第一篇：刑法訴訟許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知

許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知

(許政[2007]59號)

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門：

現(xiàn)將《許昌市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年十月二十六日

許昌市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

為做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)許昌市“十一五”水利建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我市目前水利工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以水資源高效利用為核心，以保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民用水安全、保護(hù)和改善農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo)，以“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，把農(nóng)村飲水安全、發(fā)展節(jié)水灌溉、小流域治理、防洪除澇、城市水環(huán)境整治等項目建設(shè)作為工作重點(diǎn)，全面維修現(xiàn)有水利工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。

二、發(fā)展目標(biāo)

(一)發(fā)展節(jié)水灌溉面積10萬畝;

(二)發(fā)展和改善有效灌溉面積6萬畝;

(三)新增旱澇保收田面積5萬畝;

(四)新打、配套機(jī)井1500眼;

(五)新增除澇面積6萬畝;

(六)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水利示范區(qū)5萬畝;

(七)治理水土流失面積25平方公里;

(八)解決農(nóng)村飲水安全人口11.9萬人;

(九)完成病險水庫除險加固、河道治理等防洪基礎(chǔ)工程建設(shè)任務(wù);

(十)水產(chǎn)品年產(chǎn)量6000噸。

完成上述工程需投工1050萬個，開挖土石方1460萬立方米，投資15000萬元。

三、工作重點(diǎn)

各地要堅持興利與除害相結(jié)合的原則，以重點(diǎn)工程為龍頭，以示范項目為支撐，圍繞目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，著力抓好以下幾項工作。

(一)切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。各地要按照“先急后緩、先重后輕、集中解決”的原則，抓好長葛市2.6萬人，禹州市2.5萬人、鄢陵縣2.7萬人、許昌縣1.3萬人、襄城縣2.5萬人、魏都區(qū)0.3萬人的飲水安全工程。在工程建設(shè)中，要做到統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)理，上規(guī)模、上檔次，做到集中連片供水，不建或少建單村工程。用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的各類補(bǔ)助資金要及時落實(shí)到位，保證工程順利實(shí)施。要大膽探索，積極創(chuàng)新，建立符合農(nóng)村新形勢的飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制和管理模式，采取組建供水公司、拍賣經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營、股份合作、農(nóng)村供水協(xié)會管理等辦法進(jìn)行管理，明確工程經(jīng)營管理權(quán)的權(quán)責(zé)，確保工程長效運(yùn)行。農(nóng)村飲水安全工程作為我市“紅旗渠精神杯”競賽評比的重要內(nèi)容之一，所占分值權(quán)重為20%。按有關(guān)要求，對不能按時完成、工程驗(yàn)收不合格、資金使用管理中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的地方，將取消當(dāng)年“紅旗渠精神杯”競賽評比資格。

(二)大力發(fā)展節(jié)水灌溉。要緊密結(jié)合我市水資源短缺的實(shí)際狀況，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，降低農(nóng)田灌溉成本，努力提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效益。全面完成2007年度重點(diǎn)節(jié)水灌溉工程項目建設(shè)，切實(shí)做好禹州市磨街鄉(xiāng)3000畝國家級低壓管灌節(jié)水增效示范項目建設(shè)、鄢陵縣張橋鄉(xiāng)、柏梁鎮(zhèn)1500畝省級節(jié)水灌溉工程、襄城縣雙廟鄉(xiāng)1500畝省級節(jié)水灌溉工程項目建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營體制現(xiàn)狀，積極探索多方籌資投勞建設(shè)節(jié)水灌溉工程的新途徑。要因地制宜發(fā)展噴灌、微灌、地埋管道輸水、渠道防滲、集雨節(jié)灌等不同形式的節(jié)水工程，努力擴(kuò)大節(jié)水灌溉規(guī)模，確保今冬明春新增節(jié)水灌溉面積任務(wù)的完成。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程的管理，推行公司型、公益型、股份型、業(yè)主型等行之有效的管理模式，建立良好的管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮工程效益。

(三)搞好水利示范區(qū)建設(shè)，全面提升農(nóng)田灌排能力。各地要本著“完善、提高、發(fā)展、創(chuàng)新”的方針，繼續(xù)抓好水利示范區(qū)建設(shè)。新建的水利示范區(qū)，原則上要求各縣(市)按新建1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水利示范區(qū)安排，盡可能安置在優(yōu)質(zhì)小麥種植區(qū)及花卉苗木、蔬菜、中藥材、煙葉基地區(qū)域內(nèi)。要以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、煙葉增產(chǎn)水利項目等為支撐推進(jìn)水利示范區(qū)建設(shè)。今冬明春，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目涉及鄢陵縣、許昌縣、襄城縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6.8萬畝耕地;煙葉增產(chǎn)水利項目涉及許昌縣、襄城縣、禹州市的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬畝煙田。有關(guān)項目縣(市)要

以此為契機(jī)，加大項目區(qū)建設(shè)工作力度。要整合資金，優(yōu)化投資效益，按照渠道不亂、用途不變、集中使用的原則，采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理使用的辦法，實(shí)行水、田、林、路綜合治理，努力提高農(nóng)田灌排能力。

(四)進(jìn)一步完善防洪除澇安全保障體系。各級各部門要集中人力、物力、財力，搞好小水庫除險加固、河道險工治理、堤防加固、水毀工程修復(fù)和面上除澇溝渠清淤及橋涵整修。今冬明春，要抓好孫莊、鄭灣、石門及龍尾4座小水庫除險加固工程，做好其它小水庫除險加固工程的前期工作。對佛耳崗水庫、紙坊水庫及化行閘、趙莊閘進(jìn)行歲修。搞好潁河、雙洎河等重點(diǎn)防洪河道險工治理。要疏浚溝渠、整修橋涵，清除排水溝渠內(nèi)的土埂、路壩及秸桿、雜草，進(jìn)一步完善排澇水系，保證農(nóng)田不出現(xiàn)大面積澇災(zāi)。

(五)著力抓好城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)水系建設(shè)。要按照推進(jìn)區(qū)水系規(guī)劃的要求，加大城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的水利建設(shè)力度。加快在建的曹操飲馬河進(jìn)水閘、清潩河關(guān)莊攔河閘的施工進(jìn)度，繼續(xù)抓好曹操飲馬河開挖、疏浚工程，使曹操飲馬河林水一體景觀帶早日建成。長葛市要搞好英劉湖、關(guān)莊湖、韓莊湖、范莊湖的整治工程，魏都區(qū)要完成清潩河與清泥河760米長的連通渠開挖工程。同時，抓緊實(shí)施推進(jìn)區(qū)18座坑塘整治試點(diǎn)工作，其中，長葛市5座，許昌縣10座，魏都區(qū)3座。

(六)搞好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)。要以穎汝總干渠局部清淤、水閘及橋梁維修配套，鄢陵縣趙口引黃灌區(qū)、禹州市紙坊水庫灌區(qū)和許昌縣幸福渠灌區(qū)修復(fù)配套工程為重點(diǎn)，組織人力、機(jī)械疏挖渠道，整修、延伸支渠，集中資金建設(shè)橋、涵、閘等工程，搞好渠系配套，最大限度的發(fā)揮灌區(qū)效益。在工程實(shí)施中，一要認(rèn)真落實(shí)好項目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目法人制等三項制度。二要千方百計落實(shí)建設(shè)資金，使國家投資及地方配套資金及時足額到位。三要注重質(zhì)量，確保工程建成后能發(fā)揮可靠的經(jīng)濟(jì)效益。

(七)加大城市水環(huán)境整治力度。要充分考慮城市河道的防洪、排澇、生態(tài)、休閑等功能，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美化城市環(huán)境相結(jié)合，通過整治河道，改善城市水環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)人水和諧。許昌市區(qū)要繼續(xù)完善東區(qū)水系工程，疏浚整治清泥河至清潩河連通渠;強(qiáng)化潁汝干渠向市區(qū)調(diào)水的功能，確保向市區(qū)年調(diào)水(生態(tài)用水)不少于1億立方米，枯水季節(jié)年調(diào)水不少于2.4個流量。各縣(市)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步搞好城市水環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(八)加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)。采取預(yù)防治理相結(jié)合、水利林業(yè)相結(jié)合、封山育林相結(jié)合的措施，堅持以小流域?yàn)閱卧木C合治理，以發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境為遠(yuǎn)景，實(shí)行山、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，突出抓好經(jīng)濟(jì)效益。通過工程措施、林草措施和保土耕作措施優(yōu)化配置，形成綜合防治的水土保持體系。禹州市要做好鳩山鄉(xiāng)、磨街鄉(xiāng)17平方公里小流域治理工程。襄城縣要完成紫云鎮(zhèn)8平方公里的小流域治理任務(wù)。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持執(zhí)法工作，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制、審批、管理和實(shí)施，盡快建立和完善水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅決遏制人為造成新的水土流失。

(九)抓好南水北調(diào)工程前期工作和大中型水庫移民后期扶持工作。

四、實(shí)施步驟

今冬明春全市水利建設(shè)大致分為三個階段：

(一)西部山丘區(qū)己完成麥播任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要盡快組織實(shí)施小流域治理、坡改梯等土石方工程。

(二)從11月上旬至12月下旬，全市水利建設(shè)形成建設(shè)高潮，要基本完成冬春土石方任務(wù)和防洪除澇重點(diǎn)建筑工程。在此期間，11月下旬召開全市水利建設(shè)現(xiàn)場會，并派出督導(dǎo)組進(jìn)行督查。各縣(市、區(qū))在冬修期間也要加強(qiáng)督導(dǎo)，至少要召開一次現(xiàn)場會。12月下旬，進(jìn)行全市“紅旗渠精神杯”評比。

(三)明年春季，全面完成土石方和建筑物配套工程。并向省報送我市先進(jìn)縣(市)名單，參加全省“紅旗渠精神杯”競賽活動評比。

五、措施和要求

(一)完善水利建設(shè)投入機(jī)制，努力增加勞務(wù)和資金投入。一是加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的傾斜力度。市縣兩級財政要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要責(zé)任，把農(nóng)建資金納入投資和財政預(yù)算，逐步形成政府投入支持、民辦公助、社會參與、受益戶投入的多元化投入機(jī)制。二是積極鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。堅持農(nóng)民自愿、注重實(shí)效、民主決策的原則，引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投入農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。三是整合資金，捆綁使用，提高效益。按照渠道不亂，用途不變，統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，各記其功的原則整合資金，通過資金集中捆綁使用，擴(kuò)大工程規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

(二)加強(qiáng)水資源管理，堅持依法治水。一是廣泛宣傳貫徹水利法律、法規(guī)，提高全民的水利法制觀念。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》、《河南省節(jié)約用水管理條例》、《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)精神，推進(jìn)取水許可、水資源有償使用、水資源論證等管理制度建設(shè)，足額征收水資源費(fèi)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高水政監(jiān)察隊伍人員素質(zhì)，建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的水政監(jiān)察隊伍。四是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊河道設(shè)障、破壞水工程設(shè)施、擅自修建水工程或拒不辦理取水許可證、拒繳水資源費(fèi)等各種水事違法行為。五是繼續(xù)抓好潁河、北汝河沿線非法采砂的治理整頓工作。

(三)深化水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展民營水利。各地要進(jìn)一步解放思想，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)民營水利事業(yè)深入發(fā)展。要明晰所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，積極探索適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的農(nóng)村用水合作組織和管理體制。在符合規(guī)劃、確保安全的前提下，實(shí)行“誰建、誰有、誰受益”的原則，調(diào)動多層次、多方面、多種經(jīng)濟(jì)成分的積極性。以獨(dú)資、聯(lián)資、股份合作等方式開發(fā)“四荒”資源、打井建站，積極參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小型水庫屬鄉(xiāng)村自建、自有、自管的小型水利工程，防汛責(zé)任重大，要積極探索承包、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式管理好現(xiàn)有小型水庫，抓好典型，以點(diǎn)帶面，逐步形成小型水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營企業(yè)化的新格局。

(四)深入開展“紅旗渠精神杯”競賽活動。開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”競賽活動，對鞏固農(nóng)田水利基本建設(shè)成績，促進(jìn)水利建設(shè)持續(xù)發(fā)展有著積極的意義。各地要強(qiáng)化激勵機(jī)制，加大投入力度，充分調(diào)動干部群眾大辦水利的積極性。要加強(qiáng)“紅旗渠精神杯”考核工作，對各地建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制、水利事業(yè)發(fā)展實(shí)績、農(nóng)田水利基本建設(shè)成效、重點(diǎn)工程建設(shè)情況等進(jìn)行認(rèn)真組織考評，把“紅旗渠精神杯”競賽活動不斷推向深入。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要按照市委、市政府的總體部署，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要措施，納入各級黨政部門的重要議事日程，及時掌握工程進(jìn)度，確保按時完成任務(wù)。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，在規(guī)劃編制、方案制訂、施工組織、建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收等各方面做好具體工作;財政部門要積極籌措資金，保證項目資金及時撥付到位，并切實(shí)加強(qiáng)使用管理;其他各相關(guān)部門也要強(qiáng)化大局意識，積極配合、參與和支持，形成合力，確保各項任務(wù)的落實(shí)。同時，要加大新聞宣傳力度，采取簡報、專欄、報刊、雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時報道水利建設(shè)工作新動態(tài)、新情況、新經(jīng)驗(yàn)及新典型，營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍。

附件：許昌市2008年水利水產(chǎn)發(fā)展計劃表(略)

第二篇：區(qū)今冬明春農(nóng)村及農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

區(qū)今冬明春農(nóng)村及農(nóng)田水利基本建

設(shè)實(shí)施方案

區(qū)今冬明春農(nóng)村及農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

區(qū)今冬明春農(nóng)村及農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)性工程。根據(jù)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照治旱興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)固本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)要求，特制定今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以“科學(xué)規(guī)劃、綜合開發(fā)、市場引導(dǎo)、重點(diǎn)突破”為發(fā)展思路，貫徹“八個結(jié)合”方針，拓展建設(shè)領(lǐng)域，增加科技含量，完善運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、任務(wù)目標(biāo)

今冬明春我區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)主要分為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理改造、綠化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、村容整治、農(nóng)民培訓(xùn)六大方面，主要涉及十項重點(diǎn)工程。全區(qū)今冬明春農(nóng)建總投資億元，上馬勞力要達(dá)到12萬人，投入機(jī)具萬臺，投工3200萬個，動土石6100萬立方。具體內(nèi)容如下： 節(jié)水灌溉工程

主要涉及張慶鄉(xiāng)永康村、大張義村中低產(chǎn)田改造項目和北田鎮(zhèn)北田節(jié)水工程。張慶鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目總投資360萬元，修復(fù)配套水井20眼，田間路9km，鋪設(shè)管道40km，輸變電路8km，改造土地6800畝。北田節(jié)水工程投資萬元，打井配套4眼，鋪設(shè)管道16km，建井房10間，消力池320個，發(fā)展節(jié)水灌溉面積6680畝。此項工程由區(qū)水利局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

防汛防洪工程

主要涉及東陽鎮(zhèn)津水河治理工程和烏金山鎮(zhèn)黑河改河工程。東陽鎮(zhèn)津水河治理工程總投資萬元，動土方9660m3，磚砌體1655m3，砼120m3，修渠1200m。烏金山黑河?xùn)|沙溝段改河工程投資260萬元，改河1500m，漿砌護(hù)坡，新增耕地300畝。此項工程由區(qū)水利局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

土地整理工程 主要涉及長凝鎮(zhèn)、東趙鄉(xiāng)、莊子鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)的土地整理項目。長凝鎮(zhèn)相立村等三村土地整理項目概算投資577萬元，總面積公頃，新增耕地公頃；東趙鄉(xiāng)西窯村土地整理項目概算投資135萬元，總面積38公頃，新增耕地公頃；莊子鄉(xiāng)北

趙村土地整理項目總投資萬元，總面積公頃，新增耕地公頃。此項工程由區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)實(shí)施。土地開發(fā)工程

主要涉及什貼鎮(zhèn)、東趙鄉(xiāng)和郭家堡鄉(xiāng)。什貼鎮(zhèn)羅龍溝二期土地開發(fā)項目總投資207萬元，總面積公頃，新增耕地公頃；東趙鄉(xiāng)后溝村土地開發(fā)項目概算投資550萬元，總面積公頃，新增耕地公頃；郭家堡鄉(xiāng)新付村土地開發(fā)項目概算投資174萬元，總面積公頃，新增耕地公頃。此項工程由區(qū)財政局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。環(huán)城綠化工程

主要涉及郭家堡鄉(xiāng)、烏金山鎮(zhèn)和張慶鄉(xiāng)?？偼顿Y550萬元，在公里的規(guī)劃區(qū)內(nèi)完成溫室大棚拆遷補(bǔ)償，果樹移植補(bǔ)償、大田蔬菜補(bǔ)償、違章建筑拆除清理和租占地協(xié)調(diào)工作，為明年全省綠化啟動會召開創(chuàng)造條件。此項工程由區(qū)林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。通道綠化工程

凡涉及太長高速、108國道、董榆線、九榆線、榆盂線、榆古線六條通道的鄉(xiāng)，要做好通道綠化的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，并進(jìn)行路、林、渠綜合整治，清除雜草、刷粉涂白，做到路容整潔、渠田有矩。此項工程由區(qū)林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。鄉(xiāng)村綠化工程

各鄉(xiāng)村凡年初綠化的路、田、林、網(wǎng)，要在搞好補(bǔ)植補(bǔ)栽、綜合整治的基礎(chǔ)上，突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)園林村的綠化工作，特別是48個園林村要完善規(guī)劃、提高標(biāo)準(zhǔn)、樹立樣板。此項工程由區(qū)林業(yè)局與各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)實(shí)施。溫室大棚工程

各鄉(xiāng)要在完善今年新建溫室大棚的基礎(chǔ)上，加大力度，擴(kuò)大規(guī)模。張慶鄉(xiāng)、北田鎮(zhèn)、莊子鄉(xiāng)、長凝鎮(zhèn)、東趙鄉(xiāng)新建溫室大棚不少于600畝，其它各鄉(xiāng)不少于400畝，總計新建溫室大棚5000畝。此項工程由區(qū)蔬菜中心牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。村容村貌整治工程

全區(qū)各鄉(xiāng)、各村要嚴(yán)格按照“五清五規(guī)范”的要求，對村莊環(huán)境進(jìn)行一次徹底的

整治，力求村村都有新面貌，戶戶都有新變化。此項工程由區(qū)新農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

新型農(nóng)民培育工程

各鄉(xiāng)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，大力開展以農(nóng)民實(shí)用科技為主要內(nèi)容的新型農(nóng)民培育工程，按照不同的產(chǎn)業(yè)類型，采用靈活多樣的形式，對農(nóng)民開展一次普遍的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到一萬人以上，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富創(chuàng)造良好條件。此項工程由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、措施辦法 組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立今冬明春農(nóng)村及農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮領(lǐng)導(dǎo)組： 總指揮：王繼堂

常務(wù)副總指揮：趙瑞昌 副總指揮： 王彥生 韓潤川 王俊明 岳根生

成員：趙有扣 趙栓柱 張二保 楊永貴 李繼生 王云扣 王繼杰 趙玉清

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由趙玉清兼任。各鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際確立各自的工作重點(diǎn)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，真正把今冬明春的各項農(nóng)田水利基本建設(shè)工作落到實(shí)處，做出成效。充分發(fā)動。開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主體是廣大農(nóng)民群眾。要把“啟發(fā)群眾，激活內(nèi)因”作為開展工作的基礎(chǔ)，堅持“政府倡導(dǎo)，農(nóng)民自愿”的原則，不搞行政干預(yù)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形式主義，通過培訓(xùn)、參觀、考察、交流、示范等形式，調(diào)動群眾的積極性，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展，自覺行動。

運(yùn)活機(jī)制。要從明晰產(chǎn)權(quán)入手，積極探索新形勢下農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子。按照“誰投資，誰受益”的思路，探索多元化投入格局。通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、股份合作等形式，明確各項工程建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)農(nóng)建工程和特色產(chǎn)業(yè)的滾動發(fā)展。要注重大戶發(fā)展，廣泛吸引社會資金投資農(nóng)建工程和特色產(chǎn)業(yè)工程，用大戶的牽動效益來促進(jìn)我區(qū)的農(nóng)建工作。嚴(yán)格責(zé)任。實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程，是培育和壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和重點(diǎn)的基礎(chǔ)性工程。區(qū)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，根據(jù)各自職能，指導(dǎo)、幫助、督促重點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制，簽定責(zé)任書，把各項任務(wù)明確到人，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，確保農(nóng)建工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)要在11月15日前將各自的今冬明春農(nóng)村及農(nóng)田水利基本建設(shè)工作方案報送區(qū)新農(nóng)辦

加強(qiáng)督查。區(qū)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織督查組定期對各鄉(xiāng)的農(nóng)建進(jìn)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并組織全區(qū)性的督查現(xiàn)場會。區(qū)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將根據(jù)各鄉(xiāng)農(nóng)建情況，定期發(fā)放簡報，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)快速健康發(fā)展。附：榆次區(qū)今冬明春農(nóng)村及農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)項目任務(wù)分解表 二oo七年十月三十日

附：

榆次區(qū)今冬明春農(nóng)村及農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)項目任務(wù)分解表

第三篇：關(guān)于上報今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的報告

趙政報[2011]110號

趙川鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于趙川鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的報告

縣水務(wù)局：

為了深入扎實(shí)有效地推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)省、市、縣農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、坡耕地綜合治理、路堤除險加固、農(nóng)田綜合整治為重點(diǎn)，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力、防洪抗災(zāi)能力的大事來抓。通過政府的強(qiáng)力推動，全民動手，有組織、有計劃的地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增

收、農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、完成淤泥灣村滔河流域中低產(chǎn)田改造500畝；

2、完成老府灣村滔河流域農(nóng)田綜合整治600畝；

3、除險加固路堤1000米；

4、修復(fù)通組砂石路5000米。

三、實(shí)施步驟

第一階段：2011年10月25日至11月15日為宣傳動員階段。

第二階段：2011年11月16日至2012年2月29為農(nóng)田水利基本建設(shè)主攻階段。

第三階段：2012年3月1日至2012年3月31日為農(nóng)田水利基本建設(shè)掃尾和竣工驗(yàn)收階段。

四、落實(shí)措施

1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府研究成立了以鎮(zhèn)長田培訓(xùn)為組長，副鎮(zhèn)長袁安有、韓龍軍為副組長，農(nóng)牧綜合中心主任汪孔學(xué)、水務(wù)中心主任陳海富為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，陳海富兼任辦公室主任，劉俊、宋廣棟具體負(fù)責(zé)辦公。

2、科學(xué)規(guī)劃，講求實(shí)效。各相關(guān)村、相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)近幾年農(nóng)田水利基本建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)制定好今冬明春水利計劃和實(shí)施方案。要尊重科學(xué)、尊重基層干部群眾的意見，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，堅決杜絕“形象工程”和勞民傷財?shù)男问街髁x，做到建一處，成一處，管好一處，見效一處。

3、發(fā)動群眾，促農(nóng)增收。要廣泛發(fā)動群眾，積極組織群眾，充分依靠群眾，用好勞動積累工，引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)田水利基

本建設(shè)。要讓農(nóng)民明白農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)民群眾自己的事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)增收、增效的重要途徑。要讓農(nóng)民群眾認(rèn)識到自己參與農(nóng)田水利基本建設(shè)是體現(xiàn)了誰投勞，誰受益，誰建設(shè)，誰管理，誰所有的市場經(jīng)濟(jì)原則。在工作中，對群眾要進(jìn)行多引導(dǎo)、多啟發(fā)、多協(xié)商、少包辦代替，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。

特此報告

趙川鎮(zhèn)人民政府 00一一年十月二十八日二

第四篇：茗政發(fā)2011-關(guān)于印發(fā)2012全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知

茗政發(fā)[2011]60號

2012全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

為扎實(shí)有效開展2012全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高水利設(shè)施抗災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央、省委、市委一號文件和中央水利工作會議精神，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作來抓，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、社會共建相結(jié)合，立足于防大汛、抗大旱、除大澇，以塘堰擴(kuò)挖、溝渠疏浚、堤壩加固、閘站維修、飲水安全為重點(diǎn)，堅持大干、實(shí)干、快干，切實(shí)提高防洪抗災(zāi)能力、夯實(shí)農(nóng)村水利基

礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)投入、規(guī)模、質(zhì)量、效益的新突破，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、主要任務(wù)

全鄉(xiāng)計劃開工各類水利工程 38處，計劃完成土石方5.4萬方，投資500萬元，投勞 1萬個。整治病險水庫1座，5座小二型水庫歲修工程；更新改造泵站2處，維修泵站13處，渠道清淤 35公里，護(hù)砌 6.5公里，塘堰擴(kuò)挖 218口，解決農(nóng)村飲水安全人口 5000人；改善灌溉面積 5000畝。

三、建設(shè)重點(diǎn)

（一）狠抓塘堰渠系工程建設(shè)。塘堰建設(shè)是加快新農(nóng)村建設(shè)，美化村容村貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要保證。要通過“三萬”活動推動、財政驅(qū)動、社會聯(lián)動、群眾主動等措施，在全鄉(xiāng)開展以塘堰擴(kuò)挖、河渠疏浚、田間“最后一公里”渠系整治為重點(diǎn)的塘堰渠系工程建設(shè)，切實(shí)解決基本農(nóng)田灌溉不暢和灌溉死角問題，提高抗旱保豐收能力。動員全社會力量和整合“一事一議”資金500萬元，大規(guī)模整治渠系35公里，全力推進(jìn)當(dāng)家塘堰清淤擴(kuò)挖 218口。

（二）、狠抓防洪工程建設(shè)。全面加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。重點(diǎn)抓好上汪水庫病險水庫除險加固和5座小二型水庫歲修、白蟻防治工作，完成投資 80萬元。

（三）、狠抓飲水工程建設(shè)。切實(shí)解決鎮(zhèn)區(qū)長江自來水及及相關(guān)村飲水安全問題。同時要加強(qiáng)項目建后管理，鼓勵社會群眾參與，建立工程長效運(yùn)行機(jī)制，確保“建得成、管得好、用

地起、長受益”。

（四）、狠抓農(nóng)田灌溉排設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞基本農(nóng)田，加快小型水利設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大基本農(nóng)田有效灌溉面積。護(hù)砌楊橋南干渠1.5公里，護(hù)砌楊橋北干渠4公里，更新改造28kW以上大魯泵站和彭尾泵站兩座，維修中門、彭晚等13個村的泵站。

四、主要措施

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。各村務(wù)必高度重視，增添措施，真抓實(shí)干，確保全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作在上新臺階。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。各村和各部門要借中央一號文件以及中央水利工作會議的強(qiáng)勁東風(fēng)，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春農(nóng)村工作重點(diǎn)，搶抓時機(jī)做好組織發(fā)動工作。鄉(xiāng)政府成立今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部(見附表1),形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的局面。要繼續(xù)實(shí)行防汛抗旱和工程建設(shè)連鎖責(zé)任制，采取定工程、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時間、定責(zé)任、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定獎懲的辦法，責(zé)任到人，一抓到底。鄉(xiāng)級重點(diǎn)工程由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為責(zé)任人，村級工程由村負(fù)責(zé)，各村支部書記為責(zé)任人。要把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作納入年終考核的范圍。

（二）多方籌措資金，加大投入力度。進(jìn)一步采取政府引導(dǎo)性投入與市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資出勞為主體、其它經(jīng)濟(jì)組織參與的多元化

投入機(jī)制，籌資 500萬元用于水利建設(shè)。一是上級資金扶持。積極爭取國家項目獎金，省、黃石以獎代補(bǔ)獎金。二是政府加大投入。鄉(xiāng)財政安排 120萬元資金，用于鄉(xiāng)級重點(diǎn)工程建設(shè)投資和村級重點(diǎn)工程建設(shè)資金“以獎代補(bǔ)”。三是“三萬”活動幫扶。今冬明春，結(jié)合省委對“三萬”活動的工作要求，省市和鄉(xiāng)各個“三萬”活動暨新農(nóng)村建設(shè)工作隊駐村大力開展政策宣傳、興修水利等工作，每個工作隊出資不少于1萬元，用于村組興修水利的扶持。四是引導(dǎo)群眾投入。村級工程可以采取“一事一議”方式籌資或以資代勞方式解決。要嚴(yán)格“一事一議”程序，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利工程建設(shè)積極投工投勞，可以在政策范圍內(nèi)以資代勞。力爭‘一事一議“補(bǔ)獎資金140萬元，以資代勞籌資140萬元。五是動員社會支持。通過鼓勵老板贊助、企業(yè)資助、名人捐助、能人幫助等方式，廣泛動員社會各界力量支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。

（三）規(guī)范建設(shè)程序，完善建設(shè)管理。在建設(shè)過程中要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、講求質(zhì)量放在首位，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，規(guī)范建設(shè)程序，做到建管并重，數(shù)質(zhì)統(tǒng)一。要嚴(yán)格按照工程規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行施工，新建山塘和抗旱泵站工程務(wù)必按水務(wù)、農(nóng)機(jī)部門審定的設(shè)計方案施工。要加快工程進(jìn)度，精心安排，整體推進(jìn)，確保所有工程在2012年3月底前全部完成，4月底前完成驗(yàn)收結(jié)算，5月份進(jìn)行總結(jié)評優(yōu)。鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部要成立工程質(zhì)量檢查組，制訂水利

工程建設(shè)驗(yàn)收和補(bǔ)獎辦法，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，工程達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的堅決返工，驗(yàn)收不合格的要認(rèn)真整改，確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。

（四）加強(qiáng)檢查督辦，確保工作成效。鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室要經(jīng)常加強(qiáng)檢查督辦工作，水務(wù)、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督，確保工程按期保質(zhì)完成。鄉(xiāng)政府將制訂激勵政策和獎懲辦法，加大考核結(jié)算力度，對水利工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量高的村給予獎勵，對組織不力的予以通報批評，對工程不能按期完成的取消“以獎代補(bǔ)“資金。紀(jì)檢、監(jiān)察、財政部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)懲工程建設(shè)中的不正之風(fēng)。宣傳部門要積極營造農(nóng)田水利基本建設(shè)氛圍，充分利用新聞媒體，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重要意義，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾大興農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性與主動性，迅速掀起大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮

二0一一年十一月二十三日。

附件1、2012茗山鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部組成成員名單。

2、2012茗山鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃表。

附件1：

2012茗山鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員名單

政委：李莉

指揮長：梅相東

副指揮長：陳鵬、陳前兵、胡四君、丁治國、柯夢然、金艷、王洪偉、柯擂、柯國華、陳敬杰、石斌

成員：袁敦祿、李秋波、胡興明、汪松勝、柯羅亞、黃綿文、曹進(jìn)、李相良及29個村支部書記指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由袁敦祿同志兼。

第五篇：許政[2005]68號 許昌市人民政府關(guān)于加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全工作的通知

許政[2005]68號 許昌市人民政府關(guān)于加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)防雷減災(zāi)管理辦法和《河南省防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》（省政府81號令）（以下簡稱《防雷辦法》），依法加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全管理，預(yù)防和減少防雷安全事故發(fā)生，保護(hù)國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，推動我市防雷減災(zāi)安全工作持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好我市防雷減災(zāi)安全工作通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳，提高全社會防雷減災(zāi)意識

各級人民政府和各單位都要高度重視防雷減災(zāi)工作，統(tǒng)一認(rèn)識，履行職責(zé)，積極貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合” 的方針，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹防雷減災(zāi)法律法規(guī)和有關(guān)政策。氣象主管機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)有效措施，做好防雷減災(zāi)知識的普及與推廣，增強(qiáng)全社會的防雷減災(zāi)意識。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，共同做好防雷減災(zāi)安全工作

防雷減災(zāi)安全工作是全社會安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將防雷減災(zāi)安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，組織編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，制定建立雷電災(zāi)害監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn)，提高防雷減災(zāi)能力。許昌市氣象局是負(fù)責(zé)全市防雷減災(zāi)工作的主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法加強(qiáng)對全市雷電災(zāi)害防御工作的組織和管理，做好防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收工作。許昌縣和魏都區(qū)的防雷減災(zāi)工作由許昌市氣象局負(fù)責(zé)，其他縣（市）氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作。建設(shè)、安監(jiān)、發(fā)改、公安、消防等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)積極配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)管理工作，形成防雷減災(zāi)安全生產(chǎn)齊抓共管的好局面，把我市防雷減災(zāi)工作提高到一個新的水平。

三、規(guī)范防雷減災(zāi)管理，落實(shí)防雷減災(zāi)各項措施

（一）凡在我市境內(nèi)專門從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的單位，必須獲得省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。工程建設(shè)單位籌建防雷工程時，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)防雷工程設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)施。禁止沒有資質(zhì)從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工業(yè)務(wù)以及超出資質(zhì)等級范圍承接防雷工程。

（二）安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并按照國家和本省防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工。防雷產(chǎn)品的使用，應(yīng)當(dāng)接受各級氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，禁止銷售和使用不合格的防雷產(chǎn)品。新建建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（三）建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委或者其他部門受理的新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物施工圖設(shè)計文件，其中防雷工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)出具審核意見書。未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，建設(shè)等行政主管部門不予核發(fā)建筑工程施工許可證或者開工報告，設(shè)計單位的設(shè)計文件不得交付施工單位。工程建設(shè)單位在領(lǐng)取防雷工程審核批準(zhǔn)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)辦理施工質(zhì)量分階段檢測手續(xù)。其他場所或設(shè)施，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷工程設(shè)計文件和有關(guān)資料直接報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。

（四）防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的防雷工程設(shè)計方案進(jìn)行施工。建設(shè)單位、施工單位必須主動向防雷管理機(jī)構(gòu)申請防雷工程質(zhì)量監(jiān)督。防雷工程開始施工后，由氣象主管部門授權(quán)的防雷檢測機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行施工質(zhì)量分階段檢測，檢測后應(yīng)將檢測結(jié)果書面通知工程建設(shè)和施工單位，作為防雷工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。在施工中對防雷工程設(shè)計方案作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報批設(shè)計方案。

（五）防雷工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)放合格證書；驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，建設(shè)單位按照氣象主管機(jī)構(gòu)提出的整改意見進(jìn)行整改直至合格。新建建筑物防雷工程驗(yàn)收合格證應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)等行政主管部門的竣工驗(yàn)收備案材料。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)和消防部門應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證管理、計算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理和消防安全管理中，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗(yàn)收和定期檢測工作。

五、加強(qiáng)防雷減災(zāi)執(zhí)法，規(guī)范防雷減災(zāi)安全管理

氣象主管機(jī)構(gòu)要按照法律賦予的職責(zé)建立健全防雷減災(zāi)執(zhí)法隊伍，加大防雷減災(zāi)執(zhí)法、檢查力度。各單位要把防雷減災(zāi)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理，在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時，要把防雷安全列為檢查內(nèi)容，切實(shí)消除雷擊安全隱患。對違反防雷減災(zāi)法律、法規(guī)造成安全事故的有關(guān)單位，要依法進(jìn)行安全責(zé)任追究。

六、進(jìn)一步完善防雷減災(zāi)安全生產(chǎn)工作機(jī)制

氣象主管部門授權(quán)的防雷檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置檢測工作。防雷裝置實(shí)行定期檢測制度，一般每年一次，對易燃易爆場所的防雷裝置每半年檢測一次。對需要進(jìn)行防靜電接地保護(hù)裝置檢測的場所進(jìn)行防雷裝置檢測的同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防靜電檢測。各單位負(fù)責(zé)做好本單位的雷電災(zāi)害防護(hù)工作，建立健全防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并將防雷減災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算。要積極配合市防雷檢測機(jī)構(gòu)做好防雷裝置定期檢測工作，并做好日常維護(hù)工作。居民住宅區(qū)防雷裝置的檢測，由房屋主管單位或物業(yè)管理部門配合防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。防雷檢測機(jī)構(gòu)按照國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)、有效的檢測報告。防雷裝置定期檢測不合格、存在雷擊事故隱患的，防雷檢測機(jī)構(gòu)責(zé)令被檢單位按照防雷檢測整改意見書限期進(jìn)行整改，排除雷擊隱患。

七、嚴(yán)格執(zhí)行雷災(zāi)事故報告和責(zé)任追究制度

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計與鑒定工作。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告災(zāi)情，并積極協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。氣象主管機(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)情應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞍踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級氣象主管機(jī)構(gòu)報告，嚴(yán)禁各單位發(fā)生雷擊事故隱瞞不報，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二○○五年七月十五日