第一篇：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整助推大寨村全面發(fā)展

對大寨村加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

－－大寨村千名干部下基層工作組

近年來，大寨村按照臨澤縣委政府、新華鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村工作的總體部署，立足本村實際，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這一主題，認真研究縣委提出的“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分分析本村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。制定符合本村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，初步形成了符合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)格局

一、大寨村概況

大寨村位于新華鎮(zhèn)東端、國道312線兩側(cè)，蘭新鐵路及高速公路穿境而過，交通極為便利。全村共有9個合作社，391戶，1328人，勞動力716人，耕地面積5120畝。2011年，全村經(jīng)濟總收入1740萬元，農(nóng)民人均純收入6081元。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效

村兩委班子緊緊圍繞上級黨委、政府加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的精神，積極帶領(lǐng)廣大村民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)村民致富，通過努力，取得了一定成效。

(一)大力宣傳，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念深入人心近年來，村兩委通過召開村兩委會、黨員大會、村民代表會議、經(jīng)濟能人座談會、雙培雙帶示范戶報告會等多種形式，幫助村黨員、干部和群眾分析農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景，拓展結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，并利用宣傳惠農(nóng)政策、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的機會，大力增強黨員干部群眾的意識，促進對結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和必要性的認識，大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳，增強結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感，從而自覺進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行動員和部署。通過多年的發(fā)展，全村已形成以肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)、日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和玉米制種為主的種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。

(二)采取措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作初見成效

1、大寨村農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整。通過努力，全村農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，品種優(yōu)化，糧食作物面積下降，經(jīng)濟作物面積擴大。全村落實玉米制種4610畝，加工番茄200畝，修建荒漠化日光溫室21座，定植鋼架大棚葡萄30座，建成養(yǎng)牛專業(yè)社1個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶12戶，養(yǎng)牛5頭以上的農(nóng)戶累計達到120戶，全村年輸出勞務(wù)1024人次。全村適齡兒童入學(xué)率達100%，新農(nóng)合和新農(nóng)保參合率分別為97%和94%。

2、村級陣地設(shè)施完善。村兩委班子緊緊抓住全縣開展

生態(tài)文明新村建設(shè)的有利時機，多方籌資50萬元建起了750平方米的村委會綜合辦公樓，建起了高標準的黨員活動室、“一站式”村務(wù)中心、黨員干部教育培訓(xùn)中心、電子閱覽室等活動陣地，配套了辦公設(shè)施和電化教育設(shè)備；建成1520平方米的文化體育廣場，安裝了部分體育及健身設(shè)施，為開展黨員群眾教育培訓(xùn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、當前調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的幾個問題

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。一家一戶分散經(jīng)營多，規(guī)模小，形不成市場主體，外部大市場接姻，缺乏抗御市場風(fēng)險的能力。如肉牛養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖總量較大但比較分散，大多數(shù)農(nóng)戶均在自家后院就地建舍養(yǎng)殖，發(fā)展空間局限性大，且影響農(nóng)村生活環(huán)境。二是思想不夠解放，集體經(jīng)濟發(fā)展缺少出路。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的意識逐漸淡薄。認為市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要，存在對集體經(jīng)濟的理解片面、陳舊等問題，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管。也有的村干部怕搞砸了受埋怨，背上新的債務(wù)，思想上有顧慮，普通群眾怕搞毀了受連累，思想上有阻力。

三是農(nóng)民增收空間有限。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源單一，承受市場風(fēng)險能力差?，F(xiàn)在大寨村的農(nóng)

民主要收入靠的是玉米制種，增收潛力受制種行業(yè)的市場波動較大。村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于世代相承的日出而出，日落而歸的作業(yè)習(xí)慣，即使外出也大多到縣城為主，在創(chuàng)業(yè)闖業(yè)意識上需加大引導(dǎo)力度。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏質(zhì)量控制，產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量不高，很難適應(yīng)大市場的需求，經(jīng)不起市場考驗。同時缺少品牌的整體策劃，視野比較狹隘，不易打響自己產(chǎn)業(yè)品牌。

四是科技相對落后?？蒲虚_發(fā)和新農(nóng)技的推廣力量薄弱。農(nóng)產(chǎn)品品種改良滯后，良種率不高。生產(chǎn)和經(jīng)營者的科技文化素質(zhì)普遍較低。農(nóng)產(chǎn)品檔次不高。農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、包裝和深加工等技術(shù)落后。

五是精神文明建設(shè)欠缺，村民生活品味和質(zhì)量不高。村里的文化娛樂設(shè)施單一，只有一個可供打球、健身的文化體育廣場，文化娛樂生活單調(diào)，群眾除了看電視外，幾乎無其他業(yè)余文化生活。

以上這些問題的存在嚴重地制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益農(nóng)

業(yè)的發(fā)展。

四、幾點建議 一是夯實基礎(chǔ)，提高村社干部綜合素質(zhì)。加強基礎(chǔ)組織建設(shè)。村級基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?，黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨和群眾的關(guān)系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對大寨村現(xiàn)狀，要改善村社干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，把有知識、有文化、熱心村里事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到村社崗位上來。同時對他們采用各種方式進行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領(lǐng)村民致富奔小康。要培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村組干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來的先進事跡、先進典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為村民辦實事的氛圍一要積極引導(dǎo)農(nóng)戶向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。

二是鼓勵農(nóng)戶發(fā)展高標準日光溫室種植，對原日光溫室進行改造，發(fā)展高效日光溫室。在積極爭取各項惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)戶加快舊日光溫室改造的同時，選派日光溫室種植典型科技戶和土專家到外地參觀考察培訓(xùn)，引進高科技含量、高附加值栽培技術(shù)和品種，形成種植特色，發(fā)展日光溫室特色種植，充分發(fā)揮反季節(jié)溫室種植產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。引導(dǎo)農(nóng)戶向?qū)I(yè)化生產(chǎn)發(fā)展。

三是緊緊依靠科技，把科技進步貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。把溫室果疏產(chǎn)業(yè)的科研、繁育、加工、銷售聯(lián)結(jié)起來，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。制定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的生產(chǎn)技術(shù)標準，大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推廣有機農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏技術(shù)和先進農(nóng)業(yè)科技成果，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。要研究、開發(fā)、引進和推廣農(nóng)業(yè)先進設(shè)施，在前期投入不足的情況下，積極與周邊農(nóng)業(yè)加工儲藏保鮮企業(yè)聯(lián)姻，保證產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品銷得出，效益好。

四是大膽探索，勇于改革，走集約化經(jīng)營的路子。結(jié)合本村實際，探索建立土地流轉(zhuǎn)機制。吸引更多的社會資金投入農(nóng)業(yè)，才能促使農(nóng)業(yè)真正走上規(guī)模經(jīng)營之路，才能最終實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)農(nóng)村“四化”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

第二篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整

烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案

為進一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著黃河海勃灣水利樞紐工程拆遷步伐的加快和烏達濱河西區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，我鎮(zhèn)橋北村、澤園新村、烏蘭阿日勒的全部土地和巴音敖包的部分土地已被征用，現(xiàn)全鎮(zhèn)還有大田2300畝，溫室553畝，主要分布于南村、北村、巴音敖包。按照烏海市打造山水園林城市的發(fā)展理念和烏達區(qū)大力發(fā)展以蔬菜、瓜果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品為主的高效、特色、精品農(nóng)業(yè)的工作思路，烏達區(qū)將以提高城市品位為目標，通過擴大城市綠化總量、提高綠化質(zhì)量加大生態(tài)綠化建設(shè)力度；同時采取“依法、自愿、有償”的原則，合理進行土地流轉(zhuǎn)，引進和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，目前已規(guī)劃8600畝農(nóng)業(yè)示范園。

(二)存在問題

在長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)主要存在以下問題：一是結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整步伐慢。長期以來由于受傳統(tǒng)耕作模式的束縛和地理環(huán)境、生產(chǎn)條件等諸多因素影響，我鎮(zhèn)農(nóng)民多以種植玉米、油葵為主，畝產(chǎn)量低、種植結(jié)構(gòu)單一。二是科技含量低，經(jīng)濟效益低。我鎮(zhèn)的大田多屬于鹽堿地，灌溉主要靠黃河水，同時年復(fù)一年的重復(fù)種植，造成地力較薄，形成了惡性循環(huán)，經(jīng)濟效益較低。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，存量少。我鎮(zhèn)的設(shè)施溫室發(fā)展受地域空間小、土地面積少和政策導(dǎo)向影響，反季節(jié)蔬菜種植沒有形成規(guī)模化發(fā)展，基本處于農(nóng)戶家庭型零散種植銷售，存量少，抵御市場能力低。四是市場及服務(wù)體系不健全，缺乏龍頭企業(yè)拉動?，F(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)組織人員少，骨干技術(shù)力量不足；無產(chǎn)品流通等中介服務(wù)組織，農(nóng)產(chǎn)品難賣，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低；政府扶持成立的幾個村級經(jīng)濟銷售組織，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

存在以上問題的根本原因是農(nóng)民觀念仍然落后，存在等、靠、要、懶思想，絕大多數(shù)群眾對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不聞不問，對于高產(chǎn)技術(shù)不學(xué)不用；支 1

撐發(fā)展的好項目、大項目少，資金缺口較大，不能滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重依賴于自然環(huán)境影響。因此，如何進一步深化對鎮(zhèn)情的再認識，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)，將成為當前和今后一個時期全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的頭等大事。

二、必要性分析及有利條件

烏蘭淖爾鎮(zhèn)位于烏達區(qū)北部，東接黃河，與海勃灣隔河相望。隨著海勃灣水利樞紐工程的實施建設(shè)，將在規(guī)劃的烏達濱河西區(qū)與海勃灣濱河區(qū)之間架設(shè)一座跨河大橋，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了良機。烏達區(qū)屬于典型的暖溫帶大陸性氣候，其基本特征是日照長，太陽輻射強，年平均氣溫9.0-9.2℃，極端最高氣溫39.4℃，極端最低氣溫-32.6℃，≥10℃的年積溫為3515-3645℃，無霜期156-165天，特定的天氣決定了農(nóng)作物易于糖分積累。

烏蘭淖爾鎮(zhèn)昰烏達區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城郊型菜籃子農(nóng)業(yè)建設(shè)中擔當著重要職責(zé)。隨著濱河西區(qū)的建設(shè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不僅是對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源的整合和有效利用，更是滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求的前提。隨著人們生活水平的不斷提高，市場對農(nóng)產(chǎn)品的要求越來越高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)市場化的程度越來越高，農(nóng)產(chǎn)品的競爭越來越激烈，所以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，在充分利用獨特的地理條件和資源優(yōu)勢上，要因地制宜在優(yōu)勢和特色上做文章，在提質(zhì)和增效上下功夫，不斷挖掘農(nóng)業(yè)潛力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。

三、指導(dǎo)思想及調(diào)整原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化為發(fā)展目標，以市場為導(dǎo)向、科技為依托、效益為中心、項目為載體，因地制宜，分類指導(dǎo)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成鎮(zhèn)有特色、村有重點、戶有主業(yè)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局和市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍、貿(mào)農(nóng)一體化的發(fā)展體系，達到產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、富民富鎮(zhèn)的目的。

（二）組織機構(gòu)

為了確保全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)方案的落實，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)，根據(jù)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，烏蘭淖爾鎮(zhèn)人民政府形成組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)辦公室：

組長：楊忠軍烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨委書記

副組長：姜靈靈烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

任鐵軍烏蘭淖爾鎮(zhèn)副書記

劉春生烏蘭淖爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

徐奕書烏蘭淖爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

成員：蘇彥萍烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站站長

徐俊峰烏蘭淖爾鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦主任

李澤文烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站副站長

朱世富烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站副站長

王圶忠烏蘭淖爾鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦主任

王金忠烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨政綜合辦主任

王繼富烏蘭淖爾鎮(zhèn)澤園社區(qū)書記

任秀榮烏蘭淖爾鎮(zhèn)富民社區(qū)書記

（三）調(diào)整原則

1、堅持市場導(dǎo)向原則。在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)展市場前景廣闊、產(chǎn)銷對路、經(jīng)濟效益好、能使農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)。

2、堅持因地制宜原則。把市場需要和本地優(yōu)勢結(jié)合起來，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，注重發(fā)展有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品。

3、堅持服務(wù)引導(dǎo)原則。既要依法保護農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位，保護農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，又要用政策和市場信息服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加農(nóng)民收入。

4、堅持科技先導(dǎo)原則。實施科教興農(nóng)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高科技在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的貢獻率，走集約經(jīng)營的路子。

5、堅持規(guī)模開發(fā)原則。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開發(fā)總要求，以重點村、重點項目為依托，連片開發(fā)，整體推進，形成規(guī)模效應(yīng)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的對接。

四、總體規(guī)劃

（一）工作思路：烏蘭淖爾鎮(zhèn)位于黃河海勃灣水利樞紐工程建設(shè)重點區(qū)域，毗鄰庫區(qū)水域，因地下水位上升，部分耕地不適宜繼續(xù)進行農(nóng)業(yè)種植，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實際，部分按照“草畜強鎮(zhèn)，果菜富民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，部分按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進行生態(tài)建設(shè)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，依據(jù)科技進步，挖掘生產(chǎn)潛力，提高生產(chǎn)效益，充分利用空間，種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（二）工作目標及重點

1、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)化種養(yǎng)模式和品種結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、延長產(chǎn)業(yè)鏈條為切入點和主攻方向，拉動果品產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保瓜果蔬菜生產(chǎn)能力的提升，增加市民“菜籃子”工程抵御市場風(fēng)險的能力。

2、綜合考慮農(nóng)區(qū)居民生產(chǎn)生活實際情況，做好相關(guān)安置工作，保障農(nóng)區(qū)居民合法權(quán)益，做好土地流轉(zhuǎn)工作。

3、做好退耕還林還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，改善庫區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌考慮濱河西區(qū)長遠發(fā)展。

五、主要工作措施

大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，確保農(nóng)民增收，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段所面臨的新挑戰(zhàn)，更是當前和今后一段時期內(nèi)工作的主攻點和中心任務(wù)。為此，必須抓好以下幾點：

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是適應(yīng)性、暫時性的工作方法上的轉(zhuǎn)變，而是我鎮(zhèn)繼農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次農(nóng)業(yè)增效增收的革命性舉措。要全面理解和準確掌握這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻內(nèi)涵，不斷摸索和掌握其客觀規(guī)律，切忌盲目冒進或以狹隘的經(jīng)驗論去推動工作。

（二)廣泛宣傳，全員參與。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的進一步提升，在優(yōu)化調(diào)整中，必須廣泛做好宣傳發(fā)動工作。鎮(zhèn)、社區(qū)、組三級干部要采取進村入戶、深入田間地頭等辦法，與群眾促膝而談，算賬對比，廣泛宣傳改革后的經(jīng)濟效益和增收前景，消除群眾的疑慮，堅定他們致富的決心和信心，引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

(三)抓點帶面，整體實施。在做好深人調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出切合實際的具體實施方案。在全面實施的過程中做到抓點連片成鎮(zhèn)黨委書記親自抓，各成員各司其責(zé)，保障工作的順利開展。

線，要培育好典型，做到一戶帶動一片，一片帶動一線。在各有關(guān)村選好地塊、選準農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上將組織專門工作組對所選農(nóng)戶進行考查，著重扶持一批想干、能干且干成事的農(nóng)戶，切忌“一刀切”、“行政命令”和形式主義。針對成熟的產(chǎn)業(yè)要加大扶持力度，做大做強，確保成熟一個，成功一個，帶動一方，致富一方。

(四)科技引導(dǎo)，搞好培訓(xùn)。要調(diào)整干部群眾的思想觀念，認真實施“換腦子”工程。通過多種形式，教育、引導(dǎo)廣大群眾從傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式中解脫出來，主動參與全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要注重發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、搞好示范推廣。要積極推進農(nóng)科教的緊密結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取多形式、多途徑開展科技培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)民，增強農(nóng)民駕馭市場的能力。并由鎮(zhèn)政府聘請農(nóng)技中心、蔬菜辦等相關(guān)部門的專技人員為顧問，對具體結(jié)構(gòu)調(diào)整中的種植、生產(chǎn)、日常管理等各項技術(shù)進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，實行技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，分部門分片包干，責(zé)任到人，及時解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)問題。

(五)搞好服務(wù)，嚴格考核。在實施中，鎮(zhèn)政府將在相關(guān)政策、信息、技術(shù)、資金、市場、基礎(chǔ)設(shè)施等方面予以大力扶持，努力創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。包村工作組和村干部明確任務(wù)，各司其職，提供全程服務(wù)，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況和結(jié)果與全鎮(zhèn)、各村工作實績相結(jié)合，實行分項目考核，制定鎮(zhèn)干部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考核辦法，采取以項目代獎勵、以福利代獎勵的“雙代”獎勵辦法，建立新的獎勵機制。對于扶持措施到位、農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展快、增收明顯的干部和農(nóng)戶，實行重用、特獎，做到干部評優(yōu)選模優(yōu)先、晉升職稱職務(wù)優(yōu)先、扶持資助優(yōu)先、項目安排優(yōu)先的“四優(yōu)先”。同時，要求幫扶干部必須記好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作日志，隨時隨地記錄工作感想和設(shè)想，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并在實際工作中認真實踐，變被動為民辦事為主動為民服務(wù)，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實施。

第三篇：建立社會化服務(wù)體系 助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

建立社會化服務(wù)體系 助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

今年以來，全市搶抓機遇促發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，特別是實行“區(qū)鎮(zhèn)合一”行政體制改革以來，三大管委會更是緊緊圍繞“大建設(shè)、前三甲、十八強”的目標，立足于新城新區(qū)建設(shè)，快速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展示了良好的發(fā)展形勢。但在快速發(fā)展的過程中也伴隨著一些亟需解決的問題，比較突出的是因企業(yè)入駐、路網(wǎng)建設(shè)造成的“上樓農(nóng)民”和失地農(nóng)民的增產(chǎn)增收問題。

目前，經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)正處于起步發(fā)展階段，社會化服務(wù)水平整體還不高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，初步建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社會化服務(wù)體系已見雛形。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和黨中央對三農(nóng)工作的高度關(guān)注，經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)不斷得到充實，農(nóng)技推廣機構(gòu)得到不斷健全和完善，逐步建立了一些列服務(wù)功能比較健全的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，在肥料、農(nóng)藥和種子等農(nóng)資供應(yīng)方面，實現(xiàn)了科學(xué)化、高產(chǎn)化和精細化的選配，基本上能夠滿足農(nóng)民對農(nóng)資的需求。但是由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，已經(jīng)建立的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)功能還不能夠充分展現(xiàn)出來，使其應(yīng)該表現(xiàn)出來的服務(wù)功能相對比較薄弱，加之農(nóng)民主動接收服務(wù)的積極性不高，大多數(shù)農(nóng)民依然

依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和習(xí)慣，致使農(nóng)作物在單產(chǎn)的提高上仍遇瓶頸，難以突破，這直接影響了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。

第二、各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展良好，但仍有局限。隨著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識的增強和農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速推進，經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)基本實現(xiàn)糧食作物、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。各類農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效組織形式和重要力量。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社組織在提高農(nóng)業(yè)的效益上發(fā)揮了一定的作用，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條，但在發(fā)展中普遍存在經(jīng)營品種單

一、規(guī)模小、產(chǎn)銷渠道狹窄等問題；其次，農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營過程中，能夠產(chǎn)生一定的盈利，但自我發(fā)展能力不夠強，很難發(fā)揮“一戶帶一地、一村帶一片、一片帶一業(yè)”的帶動效應(yīng)，而要實現(xiàn)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的建立就更是難上加難；第三，利益的不相關(guān)聯(lián)，勢必會造成資源的浪費，更重要的是不能充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)戶的帶動作用，目前的農(nóng)民專業(yè)合作社運營所需的土地大都是通過土地流轉(zhuǎn)所得，而周邊被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民手中仍有部分土地，造成了合作社在流轉(zhuǎn)的土地上追求自己的利益，農(nóng)民也在自己剩余的土地上追求農(nóng)業(yè)利益的互不關(guān)聯(lián)的私有利益追求現(xiàn)象。

第三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)需進一步規(guī)劃，社會化服務(wù)體系需進一步完善。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃必須先行。沒有一個系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃做引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場的能力就不會高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力就不會強。就目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個首要因素。首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)主體重眼前輕市場的思想比較嚴重，一旦市場上某種農(nóng)產(chǎn)品走俏，馬上會一哄而上，加大種植面積，最終造成產(chǎn)品過剩，價格大跌。相反某種農(nóng)產(chǎn)品越滯銷，農(nóng)民種植積極性越低，最終又導(dǎo)致供小于求，價格上漲，長此以來造成惡性循環(huán)，損傷了農(nóng)民的種植積極性，甚至?xí)斐纱笃恋鼗氖?；再者?jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不強，其社會化服務(wù)功能不能很好的發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品大幅增值受到局限，農(nóng)民的經(jīng)濟收入很難有突破性提高。

解決上述問題的辦法就是將農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是市場經(jīng)濟條件下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的出路，其實質(zhì)就是打破自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，而建立全方位的社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和高效運轉(zhuǎn)的保證。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系應(yīng)涵蓋于農(nóng)、林、漁、牧、水等產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，特別是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶在產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)中都應(yīng)與服務(wù)體系聯(lián)系在

一起，把千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)橄嗷ミB結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營與大市場的有效對接。

一、從家庭承包經(jīng)營走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

雖然實行家庭承包經(jīng)營是發(fā)展農(nóng)業(yè)的客觀需要，也是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是當前社會實際環(huán)境中的具體途徑之一，它是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上通過規(guī)模經(jīng)營的橋梁作用而發(fā)展起來的。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一方面順應(yīng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的發(fā)展方向，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，較好的解決了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變中遇到的一些深層次矛盾，成為家庭經(jīng)營向更高級形式發(fā)展的一種新的有效方式；另一方面就經(jīng)開區(qū)的現(xiàn)實狀況而言，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先讓更多的農(nóng)民、特別是“上樓農(nóng)民”從土地上解脫出來，更多的勞動力丟開土地的包袱，走進工廠，走向二三產(chǎn)業(yè)的行列。同時土地進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式進行經(jīng)營，可以實現(xiàn)資源的有效合理配臵，同時對土地實行統(tǒng)一的技術(shù)管理，以科學(xué)的管理和專業(yè)的技術(shù)為支撐，對于實現(xiàn)土地單產(chǎn)的增收將有實質(zhì)性的幫助。這樣以來，農(nóng)民既獲得了服務(wù)于二三產(chǎn)業(yè)的工資報酬，又提高了土地的生產(chǎn)價值，在這種雙重效益的保障下這就很好的實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二、充分發(fā)揮單品種專業(yè)合作社的帶動輻射作用

培育農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，著力提高專業(yè)合作社的帶動引領(lǐng)作用。按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)力平等、管理民主的要求，扶持和指導(dǎo)目前已經(jīng)成立的各種農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。就經(jīng)開區(qū)而言，應(yīng)給與各類農(nóng)民專業(yè)合作社包括信息、流通、金融、法律等服務(wù)在內(nèi)的政策支持，借助農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和紡織服裝產(chǎn)業(yè)園兩大特色產(chǎn)業(yè)園的平臺作用，鼓勵組辦統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織，形成以統(tǒng)一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)系、上下貫通的合作組織網(wǎng)絡(luò)體系，切實發(fā)揮各類農(nóng)民專業(yè)合作社能夠提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、拓寬市場銷售渠道，開辟新的銷售市場的帶動引領(lǐng)作用，真正達到促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。

三、由單一的專業(yè)社走向綜合性專業(yè)合作組織 所謂綜合性專業(yè)合作組織就是一個包括管理人員、技術(shù)人員、專業(yè)合作社、農(nóng)戶和其他服務(wù)實體組成的綜合服務(wù)體系，是一個涵蓋了小麥、玉米、蔬菜、林業(yè)、漁業(yè)等很多單品種專業(yè)性合作社的大型合作組織。綜合性專業(yè)合作組織的主體必須是農(nóng)民，主要功能在于最大化的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的各種需求，它全方位地連接著資金、信息、技術(shù)、管理、產(chǎn)品等主要市場要素。農(nóng)民將自己的土地交給綜合性專業(yè)合作組織管理，由其利用規(guī)?；l(fā)展、合理利用，實行從播種到種植管理到收獲再到銷售的統(tǒng)一化管

理，這種鏈條式的發(fā)展模式有利于將千家萬戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場相對接，提高農(nóng)產(chǎn)品自身的競爭力。

綜合性專業(yè)合作組織有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵在于管理。一方面是參與者的管理，既包括技術(shù)人員、專業(yè)人員還包括土地的擁有者—農(nóng)戶。對于綜合性專業(yè)合作組織的技術(shù)人員和專業(yè)人員而言，需要加大農(nóng)村實用人才隊伍的建設(shè)，選聘更多的懂技術(shù)、有經(jīng)驗、懂管理的專業(yè)人才充實到綜合性專業(yè)合作組織的各個環(huán)節(jié)，確保整個運行過程的專業(yè)化和有效化；對于農(nóng)戶而言，不僅要給他們提供最新的市場供求信息和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，更要在村民當中培養(yǎng)互信互利的文明風(fēng)尚。另一方面是對土地的管理，農(nóng)民將自己生存的保障交給綜合性專業(yè)合作組織管理是對其的信任和信心，所以綜合性專業(yè)合作組織作為社會化服務(wù)體系的直接實施者必須要讓農(nóng)民獲得更大的利益，這就需要在尊重農(nóng)民個體意愿的基礎(chǔ)上進行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實發(fā)揮出綜合性專業(yè)合作組織的信息導(dǎo)向作用，實現(xiàn)有市場的有效對接，確保農(nóng)民的增產(chǎn)增收。

通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式為依托，充分發(fā)揮各類專業(yè)合作社的帶動作用，實現(xiàn)綜合性合作組織的高效運營，全面建立社會化服務(wù)體系，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，真正實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的富農(nóng)夢。

第四篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 助推縣域經(jīng)濟發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 助推縣域經(jīng)濟發(fā)展

興文縣政府副縣長萬真華

興文縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣46.2萬人口中，農(nóng)業(yè)人口有39.4萬人，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷增加農(nóng)民收入，已成為推進興文縣域經(jīng)濟發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵。近年來，我縣按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的要求，依托資源優(yōu)勢和四川省少數(shù)民族地區(qū)待遇縣、擴權(quán)強縣試點縣、革命老區(qū)縣等政策優(yōu)勢，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，鞏固壯大烤煙、蠶桑、烏骨雞等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育獼猴桃、茵紅李、反季節(jié)蔬菜、珍稀食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！笆晃濉逼陂g，全縣農(nóng)民人均純收入由2005年的2667元增加到2010年的5027元，增收2360元。

一、利用品牌效應(yīng)，拓展發(fā)展空間，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢

（一）產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。以市場為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地38.6萬畝，形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展格局。其中，優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地10萬畝（常年種植4萬畝），蠶桑生產(chǎn)基地4萬畝，純黃玉米基地6萬畝，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地9.6萬畝，優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地1萬畝，反季節(jié)蔬菜基地8萬畝，烏骨雞養(yǎng)殖基地村50個。

（二）龍頭企業(yè)不斷壯大。做大做強古宋糧油公司、煙草公司興文營銷部、海繭絲綢、新星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、聚源食品、金鵝粉業(yè)、康之源食品、飛龍食品、趙氏泡菜、博旺筍業(yè)、敬師酒業(yè)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2010年，被確認市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9個，新增石海專業(yè)合作社、珍稀食用菌有限公司、純正油坊

3個規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達48家，銷售收入8億元，出口創(chuàng)匯40萬美元，帶動農(nóng)戶10.17萬人,有力地促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

（三）專合組織迅速發(fā)展。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)組織化程度。全縣各類專合組織已達168個。其中，年銷售收入500萬元以上的專合組織15個，市級示范專合組織10個，省級示范專合組織2個，會員達3.25萬人，帶動農(nóng)戶7.59萬戶。2010年，實現(xiàn)銷售4.95億元，戶均純收入達2.23萬元。在農(nóng)民專合組織的帶動下，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，我縣專合組織工作榮獲2010全市一等獎。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加大項目爭取和實施力度，產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等基礎(chǔ)進一步完善。完成農(nóng)網(wǎng)工程10KV線路建設(shè)103.95km，水庫除險加固5座，解決農(nóng)村人口飲水安全3.11萬人，完成通暢工程170公里新建農(nóng)村沼氣池3435口，完成石漠化綜合治理42.5平方公里，實施“金土地”工程2.59萬畝，新增耕地3159畝。

二、堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)定責(zé)任?？h委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，烤煙、獼猴桃、烏骨雞等特色產(chǎn)業(yè)已組建由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，結(jié)合我縣實際，制定切實可行的實施意見，明確相關(guān)部門的職責(zé)，抽調(diào)專人負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)育龍頭。圍繞烤煙、蠶桑、獼猴桃、烏骨雞、薯類、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運輸培植龍頭企業(yè)，制定出臺扶持龍頭企業(yè)和專合組織發(fā)展的實施意見，把龍頭企業(yè)的引進、培育作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點，創(chuàng)新機制，改善投資環(huán)境，吸引各方面資金參與龍頭企業(yè)建設(shè)。同時，支持引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔的利益連接機制，采取吸納農(nóng)戶入股、支持農(nóng)民簽訂訂單等形式，壯大龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入。

（三）依靠科技促建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心，以優(yōu)勢區(qū)域、生產(chǎn)基地為重點，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，保證農(nóng)產(chǎn)品基地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原料保障。同時，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加強“綠色食品”、“無公害食品”認證、標識管理工作。

（四）整合資源強基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)建基地，圍繞基地建市場，抓實政策扶持，有效整合煙基工程、石漠化治理、扶貧連片開發(fā)、退耕還林基本口糧田建設(shè)、“金土地”工程、水利、農(nóng)機、電力、新村建設(shè)、交通、產(chǎn)業(yè)扶持等項目，調(diào)動業(yè)主和群眾的積極性，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，累計整合資金3.5億元以上，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）加大培訓(xùn)促幫扶。加強對農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民專業(yè)合作社成員進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和法制教育培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)，通過“掛、幫、包”、創(chuàng)先爭優(yōu)和下派科技特派員活動，全縣各級干部職工和科技人員積極深入基地和企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決困難，提供技術(shù)服務(wù)，加強市場營銷，并對幫扶工作實行了績效獎懲掛鉤。

下一步，我縣將按照“品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科學(xué)化”的思路，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為目標，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，大力培育扶持龍頭企業(yè)和專合組織，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮一頭聯(lián)市場，一頭聯(lián)基地、農(nóng)戶的作用，扎實有效地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第五篇：調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況

**縣轄*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*個農(nóng)場，總?cè)丝?萬，其中農(nóng)業(yè)人口*萬，耕地面積*余萬畝，是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧副業(yè)綜合發(fā)展的農(nóng)業(yè)大縣。多年來，尤其是改革開放以來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，創(chuàng)造性地開展了各項工作，一些優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，尤其是棉花得到了迅猛發(fā)展，形成了規(guī)模優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益穩(wěn)步提高，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面振興。隨著市場經(jīng)濟體制的本文轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料建立和逐步完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾已明顯暴露出來，主要表現(xiàn)為一是農(nóng)產(chǎn)品階段性和結(jié)構(gòu)性過剩。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力不強。三是農(nóng)民增收渠道狹窄，增收困難。四是產(chǎn)品質(zhì)量不高，效益低下?？h委政府深入調(diào)查研究，面向市場，立足資源優(yōu)勢，結(jié)合實際，形成了“穩(wěn)糧、增果、上蠶桑、優(yōu)棉、強畜、壯龍頭”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“三十字”方針為指導(dǎo)，圍繞調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)強畜牧業(yè)、調(diào)快庭院經(jīng)濟和調(diào)壯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了顯著的成效。

——糧經(jīng)比例進一步調(diào)整。在保障人均口糧不低于*公斤情況下，穩(wěn)定糧食面積，增加經(jīng)濟作物面積。糧經(jīng)比例由*年的1：1.25提高到**年的1：2.4。

——作物品種優(yōu)化，單產(chǎn)提高，品質(zhì)改善。淘汰次劣品種，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，糧棉良種率達*，棉花由過去十來個品種減至目前一至二個品種，長絨棉為新海14號，細絨棉為中棉35號，**年單產(chǎn)分別為*公斤、*公斤，比**年分別增*公斤、*公斤。小麥以優(yōu)質(zhì)魯麥23為主，單產(chǎn)達*公斤，比**年增*公斤。

——畜牧和林果等產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展格局形成。新植果園*萬畝，種植牧草、青貯飼料***萬畝，牲畜存欄*萬頭，出欄*萬頭，新增適齡母牛*頭，養(yǎng)蠶*盒。

——小宗作物得到快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)初具雛形。水稻面積擴大到*萬畝，蔬菜面積*畝，正播西甜瓜*萬畝，復(fù)播西瓜*萬畝，色素辣椒*畝，小茴香*畝。*瓜果系列、紅提葡萄和*甜瓜市場影響日益擴大，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的突破。在扶持和發(fā)展原棉花龍頭企業(yè)**，促進棉產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的同時，**年以來，新組建了**公司，通過“公司 基地 農(nóng)戶”與農(nóng)民形成利益共同體，一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民，有效地促進了產(chǎn)業(yè)連動，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，效益穩(wěn)步提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。**年，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值*億元，同比增長*％，農(nóng)民人均純收入達*元，較**年增*元，較**年增*元。預(yù)計**年農(nóng)民人均純收入為*元。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)進入新階段，增強自身發(fā)展能力的客觀要求，也是農(nóng)業(yè)市場改革與發(fā)展的必然產(chǎn)物，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持了以下原則和方向。

1、不忽視糧食生產(chǎn)。近幾年，糧食連續(xù)喜獲豐收。糧食庫存和農(nóng)民存糧有明顯增加，糧食總量上呈現(xiàn)供過于求的局面。但是從長遠看，隨著人口增加和人民生活水平的提高，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，在人增地減趨勢不可逆轉(zhuǎn)的背景下，現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)能力和巨大的需求潛力相比還是不夠的。因此，我們在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不忽視糧食生產(chǎn)，保證糧食生產(chǎn)規(guī)模，保證總產(chǎn)，保證人均口糧，切實保護和穩(wěn)步提高我縣糧食的綜合生產(chǎn)能力。

2、面向市場，以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟效益為中心，依靠科技進步，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，提高品牌意識，實現(xiàn)名牌戰(zhàn)略，擴大經(jīng)營規(guī)模，形成區(qū)域性特色經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

3、堅持因地制宜原則。從實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，發(fā)展別具一格的縣域特色經(jīng)濟。

4、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必經(jīng)堅持農(nóng)業(yè)各業(yè)之間，農(nóng)業(yè)與整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足社會全面需要。

5、在調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、庭院經(jīng)濟和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施

我們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體做了以下幾方面工作。

1、穩(wěn)糧。糧食生產(chǎn)堅持“平衡有余，優(yōu)化品質(zhì)，加工轉(zhuǎn)化”的方針，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)，增加復(fù)播、套種指數(shù)，提高種糧效益。**年小麥種植*萬畝，單產(chǎn)*公斤，總產(chǎn)達*萬噸；正播玉米*萬畝，套種黃豆*畝，復(fù)播玉米*萬畝；正播水稻*畝，復(fù)播*畝；種植高梁、紅薯等小雜糧*畝。

2、優(yōu)棉。在棉花生產(chǎn)上，堅持棉花發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。通過科技投入、精細管理，提高棉花的單產(chǎn)和品質(zhì)。根據(jù)市場需求，調(diào)整了棉花品種結(jié)構(gòu)，形成陸地棉、長絨棉、彩色棉共同發(fā)展格局。根據(jù)市場訂單