第一篇：X市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目法人招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

xx市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目法人招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

第一條　為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目法人招標(biāo)投標(biāo)行為,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《xx市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》(市人民政府令第146號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目法人招標(biāo)投標(biāo)活動(以

下簡稱項目法人招標(biāo)),適用本辦法。

第三條　經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)實行項目法人負(fù)責(zé)制。項目法人以公開招標(biāo)的方式確定。

第四條　市房地產(chǎn)管理部門主管本市項目法人招標(biāo)工作,市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織項目法人招標(biāo)活動。

第五條　市監(jiān)察部門依法對項目法人招標(biāo)實施全程監(jiān)督。

第六條　項目法人招標(biāo)評標(biāo)委員會由市人民政府有關(guān)部門、市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、市土地儲備機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員為9人以上單數(shù),其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取;部門和機(jī)構(gòu)代表,由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)代表1名,以及市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)從市發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、財政、物價等部門和市土地儲備機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取邀請的代表組成。

第七條　參與項目法人投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:

(一)具有三級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);

(二)具有符合招標(biāo)文件所規(guī)定的、企業(yè)基本帳戶開設(shè)金融機(jī)構(gòu)出具的資金證明;

(三)開發(fā)業(yè)績在10萬平方米以上且沒有不良行為記錄。

第八條　項目法人招標(biāo)按照下列程序進(jìn)行:

(一)編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告;

(二)市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,發(fā)出投標(biāo)通知書;

(三)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件,進(jìn)行投標(biāo);

(四)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),并發(fā)出中標(biāo)通知書;

(五)簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目合同書》。

第九條　編制招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)項目簡介,包括項目名稱、項目地點、建設(shè)周期、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、規(guī)劃設(shè)計條件及項目土地投資概算等;

(二)招標(biāo)說明,包括招標(biāo)方式、投標(biāo)人資質(zhì)要求、投標(biāo)人資本金要求、投標(biāo)人業(yè)績要求、項目承建方式、招標(biāo)工作安排、踏勘現(xiàn)場日期、答疑時間和地點、投標(biāo)起止日期、開標(biāo)地點等招標(biāo)內(nèi)容;

(三)投標(biāo)須知;

(四)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目合同書主要條款、報價(含報價范圍、報價要求、報價方式)等;(五)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

第十條　投標(biāo)文件主要包括下列資料:

(一)投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書,法定代表人的身份證明,委托代理人的身份證明及授權(quán)委托文件;

(二)本辦法第七條第(二)項規(guī)定的資金證明;招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,還應(yīng)當(dāng)提供在經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)管資金帳戶存入適量的投標(biāo)保證金的證明;

(三)規(guī)劃設(shè)計方案及項目概(預(yù))算書;

(四)投標(biāo)價格(每平方米單價和項目總價);

(五)項目建設(shè)的組織實施方案,開工、竣工、交付時間,建設(shè)進(jìn)度計劃和工程質(zhì)量保障措施等;(六)招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

第十一條　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對下列事項作出詳細(xì)說明:

(一)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制設(shè)計方案,并附總平面規(guī)劃方案、環(huán)境設(shè)計、建筑立面、配套設(shè)施、單套建筑面積、戶型及其組合,建筑結(jié)構(gòu)及其他設(shè)計說明書;

(二)工程成本,包括開發(fā)成本、稅金、利潤;

(三)項目建設(shè)的組織實施方案,開工、竣工、交付時間、建設(shè)進(jìn)度計劃等。

(四)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的組成分解。

前款第(一)項至第(三)項規(guī)定的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中單獨成冊,并不得有任何與投標(biāo)人相關(guān)的標(biāo)記。

第十二條　開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行,開標(biāo)地點為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)主持,并應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人參加。

第十三條　開標(biāo)時,市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)投標(biāo)人身份后,由投標(biāo)人或投標(biāo)人推選的代表當(dāng)場檢查所有投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無異議后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并由投標(biāo)人宣讀標(biāo)書。標(biāo)書宣讀完畢,本辦法第十一條第(一)項至第(三)項規(guī)定的內(nèi)容撤換包裝進(jìn)行編號密封后,連同其他投標(biāo)文件由評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。

第十四條　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按

第二篇：臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房實施辦法

臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房實施辦法

臨政函【2011】80號

第二章

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，根據(jù)《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（浙政令[2010]第283號）和《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（杭政[2007]9號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型面積、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條 臨安市住房改革委員會辦公室（以下簡稱“市房改辦”）作為經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

市發(fā)改（物價）、建設(shè)、國土資源、財政、民政、工商、勞動保障、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計、統(tǒng)計、公安、住房公積金中心等職能部門以及鎮(zhèn)、街道和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理工作，應(yīng)堅持公開、公正、公平的原則。市房改辦應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話，接受公眾監(jiān)督。

第六條 嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件審核，加大住房保障制度實施力度，逐步擴(kuò)大覆蓋面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象與廉租住房保障對象的銜接。

第七條 市政府定期編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。市房改辦會同發(fā)改、建設(shè)、國土資源等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計劃和用地計劃，其中建設(shè)用地計劃應(yīng)當(dāng)列入全市土地供應(yīng)計劃。

開發(fā)建設(shè)

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。禁止以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開發(fā)普通商品房。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性 收費和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項目以外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府承擔(dān)。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以按照國家規(guī)定以在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項目作抵押，向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款，貸款資金專項用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人可以按照國家規(guī)定向商業(yè)銀行申請個人住房貸款。對于繳存住房公積金的購買人，可提取個人住房公積金，符合住房公積金貸款條件的，可優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第十二條 市房改辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃確定經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)應(yīng)以集中供地、集中開發(fā)、集中配套建設(shè)模式為主。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房以中小套型為主。小套型住房建筑面積一般控制在60平方米左右(小區(qū)網(wǎng) 論壇)，中套型住房建筑面積一般控制在80平方米左右。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同步建設(shè)、同期交付使用。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽(yù)的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。

經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)按規(guī)定實行物業(yè)管理。

第三章 供給、買受和管理

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格按照保本微利的原則，實行政府定價。銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，除物業(yè)維修基金等規(guī)定代收代交的費用外，不得在明碼標(biāo)價之外收取任何未予公布的費用。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購買價款，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，按照物價部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格計算；超過保障面積的，超過部分的銷售價格由物價部門會同市房改辦參照同地段同類型商品住房平均價格確定。

經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)所得收益由市政府作為住房發(fā)展基金，?？顚Ｓ?。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：

（一）家庭成員3人及以下的，保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積60平方米；

（二）家庭成員4人及以上的，保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積80平方米。

第二十條 市房改辦根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售計劃，及時對符合銷售條件的經(jīng)濟(jì)適用住房房源組織申購。

第二十一條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，必須同時符合下列條件：

（一）家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮(zhèn)居民戶口（不包括學(xué)生戶口）三年以上（含符合本市安置條件的軍人）；

（二）已婚[含離異（或喪偶）帶子女]或年齡在35周歲及以上的單身者；

（三）申請家庭房產(chǎn)總建筑面積小于48平方米（含）；

（四）申請家庭成員無商業(yè)用房，未以批建人身份參加過批地建房；

（五）申請家庭人均可支配收入低于市統(tǒng)計局每年向社會公布的上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%（審核時市統(tǒng)計局尚未公布上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的按照其公布的前一數(shù)據(jù)確定）。

第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房以一對夫妻為一戶申請家庭，與申請人同一戶籍內(nèi)的直系親屬可作為申請家庭成員。除未成年子女外，已作為申請家庭成員的，以后不得再申請經(jīng)濟(jì)適用住房。離異（或喪偶）帶子女或年齡在35周歲及以上的單身者視作一戶申請家庭。

一戶家庭只能申購一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十三條 申請家庭成員現(xiàn)有或三年內(nèi)曾有過的通過購買、贈與、繼承、離婚析產(chǎn)等方式取得的所有住房，均納入該家庭房產(chǎn)建筑面積的核定范圍。

第二十四條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，由申請人向戶籍所在地鎮(zhèn)、街道提出購買經(jīng)濟(jì)適用住房書面申請，并提交以下材料原件或復(fù)印件：

（一）申請成員身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明（提供復(fù)印件并校驗原件）；

（二）申請家庭成員收入狀況證明材料（原件）；

（三）申請家庭成員房產(chǎn)情況證明（原件）；

（四）其他有關(guān)證明材料（原件）。

第二十五條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房實行申請家庭戶籍所在社區(qū)（居委會）受理申請并公示，鎮(zhèn)、街道初審，民政、建設(shè)、國土資源、房改等部門復(fù)審并公示的多級審核公示制度。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房按以下程序進(jìn)行申購：

（一）根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)情況，市房改辦在市內(nèi)主要媒體和臨安房改網(wǎng)上發(fā)布申請公告，公告內(nèi)容應(yīng)包含房源地址、數(shù)量、準(zhǔn)入條件、申請期限、申請受理部門、銷售價格等。

（二）申請家庭根據(jù)公告，到戶籍所在社區(qū)（居委會）領(lǐng)取、填寫《臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》，在規(guī)定的時間內(nèi)遞交申請表及相關(guān)證明材料，經(jīng)社區(qū)（居委會）公示無異議后交鎮(zhèn)、街道初審，鎮(zhèn)、街道審核后出具初審意見并連同相關(guān)材料一并交市房改辦。

（三）市房改辦會同民政、建設(shè)、國土資源等相關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭成員收入、住房等基本情況進(jìn)行復(fù)審。其中，民政部門負(fù)責(zé)審核申請家庭的收入情況；國土資源部門負(fù)責(zé)審核申請家庭的批地建房等情況；建設(shè)（房地產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)審核申請家庭的登記房產(chǎn)情況；房改部門負(fù)責(zé)審核申請家庭的房改情況，并分別出具相關(guān)證明。

（四）市房改辦將經(jīng)相關(guān)部門復(fù)審后符合經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件的申請家庭名單在市內(nèi)主要媒體和臨安房改網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為十個工作日。公示后有異議的，市房改辦會同有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實。

對不符合申購條件的家庭，退還申請材料，并以書面形式予以告知。

（五）市房改辦根據(jù)當(dāng)期推出的經(jīng)濟(jì)適用住房房源數(shù)和符合申請條件的家庭，組織公開搖號，確定申購家庭名單及選房順序。

（六）市房改辦將申購家庭名單及選房順序號在市內(nèi)主要媒體和臨安房改網(wǎng)上進(jìn)行公告。購房人憑身份證到市房改辦領(lǐng)取《臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》（以下簡稱《準(zhǔn)購證》）。

（七）購房人按《準(zhǔn)購證》所注明的選房順序號，在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點辦理購買經(jīng)濟(jì)適用住房手續(xù)。

第二十七條 對符合經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件的申購家庭若在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取《準(zhǔn)購證》或領(lǐng)取《準(zhǔn)購證》未按規(guī)定辦理購房手續(xù)的，視作自動放棄申購資格，核發(fā)的《準(zhǔn)購證》作廢。

第二十八條 申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記。房屋權(quán)屬登記部門在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“保障面積”及相關(guān)內(nèi)容。

第二十九條 購買人對經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證之日起滿五年的，購買人在交納土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)后，可上市交易；購買的經(jīng)濟(jì)適用住房不滿五年的，不得直接上市交易。

第三十條 購買人未取得完全產(chǎn)權(quán)前，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房改辦核準(zhǔn)后，可提前辦理過戶手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證填發(fā)之日起計算。

第三十一條 在本辦法施行之日（含）后購得的經(jīng)濟(jì)適用住房，在上市交易時，保障面積部分按照屆時同地段普通商品住房價格（或評估確認(rèn)價）與當(dāng)時經(jīng)濟(jì)適用住房購買價差價的55%向政府交納土地收益等價款。本辦法施行之日前已購得的經(jīng)濟(jì)適用住房，按市政府有關(guān)規(guī)定交納土地收益等價款。具體辦法另行制定。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房在限制交易年限內(nèi)不得出租，不得改變使用性質(zhì)。除購房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)前不得進(jìn)行任何抵押。

第三十三條 相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，加強(qiáng)對下列違法違紀(jì)行為的查處：

（一）對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的；

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的；

（三）在未領(lǐng)取住房預(yù)售證前，收取房款以及任何預(yù)定性質(zhì)費用的；

（四）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的；

（五）弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房及其他相關(guān)情況騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的；

（六）未滿規(guī)定限制年限和未補(bǔ)交土地收益等價款擅自轉(zhuǎn)讓的。

第三十四條 對在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售交易管理工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為，由紀(jì)檢（監(jiān)察）部門依法追究責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由市房改辦負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：《奧運會建設(shè)項目法人招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

奧運會建設(shè)項目法人招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

為規(guī)范奧運會建設(shè)項目法人招投標(biāo)活動，確立工作原則和程序，明確招投標(biāo)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，特制定本辦法。

本辦法適用于北京奧林匹克公園內(nèi)的國家體育場、國家體育館、國家游泳中心、會展中心、奧運村及商業(yè)附屬設(shè)施的項目法人招投標(biāo)工作；五棵松文化體育中心、奧林匹克水上公園等項目法人招投標(biāo)工作。

上海市、天津市、沈陽市、青島市、秦皇島市政府負(fù)責(zé)的奧運會分賽場新建、改擴(kuò)建項目參照此辦法執(zhí)行。

一、招投標(biāo)工作原則

（一）奧運會建設(shè)項目法人招投標(biāo)，采用國際公開招投標(biāo)方式進(jìn)行。

（二）體現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。符合城市規(guī)劃的要求。

（三）滿足國際奧委會和國際體育單項組織的各項技術(shù)要求。遵守《奧林匹克憲章》和《主辦城市合同》的有關(guān)規(guī)定。

二、招標(biāo)人及職責(zé)

（一）北京市政府及有關(guān)區(qū)縣是奧運會建設(shè)項目法人招投標(biāo)的招標(biāo)人。負(fù)責(zé)招標(biāo)方案的審批，招標(biāo)文件的審定，中標(biāo)人的確定以及與中標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同。

（二）北京市政府委托北京市發(fā)展計劃委員會代行招標(biāo)人的下列職責(zé)：負(fù)責(zé)制定奧運會建設(shè)項目法人招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；指導(dǎo)有關(guān)區(qū)、縣和市屬有關(guān)單位的奧運會建設(shè)項目法人招投標(biāo)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門與有關(guān)區(qū)、縣和有關(guān)單位的工作聯(lián)系；負(fù)責(zé)奧林匹克公園內(nèi)國家體育場、國家體育館、國家游泳中心、會展中心、奧運村及商業(yè)附屬設(shè)施等項目法人招投標(biāo)工作。

（三）北京市政府授權(quán)海淀區(qū)政府為五棵松文化體育中心項目法人招投標(biāo)的招標(biāo)人；順義區(qū)政府為奧林匹克水上公園項目法人招投標(biāo)的招標(biāo)人。

三、主要程序

（一）招標(biāo)

1、招標(biāo)信息發(fā)布。項目法人招標(biāo)公告等有關(guān)招標(biāo)信息，由招標(biāo)人通過國家指定的新聞媒體、北京投資平臺網(wǎng)站發(fā)布，并接受社會監(jiān)督。

2、招標(biāo)文件編制。根據(jù)市政府批準(zhǔn)的招標(biāo)方案和國家計委批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，以及《奧林匹克憲章》、《主辦城市合同》和奧組委提出的項目技術(shù)條件，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制項目法人招標(biāo)文件。

3、招標(biāo)文件審定。由招標(biāo)人組織有關(guān)專家對項目法人招標(biāo)文件評估后，進(jìn)行審定。

4、招標(biāo)文件發(fā)布。按照有關(guān)法律規(guī)定，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)行招標(biāo)文件，辦理招標(biāo)事宜。

（二）投標(biāo)

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。

2、兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并送達(dá)投標(biāo)地點。

（三）開標(biāo)

1、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

2、開標(biāo)邀請所有投標(biāo)人參加。由公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封。

（四）評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會獨立完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告并推薦合格的中標(biāo)候選人。

（五）定標(biāo)

1、由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告的意見確定中標(biāo)人。

2、由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)未中標(biāo)通知書。

3、招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。

四、監(jiān)督

第29屆奧運會監(jiān)督委員會依法對本次招投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)活動中的違法行為。

五、附則

（一）本辦法由北京市發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。

（二）具體操作辦法除本規(guī)定外，可參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行。

（三）有關(guān)招投標(biāo)的項目、內(nèi)容、條件、要求等，將在招標(biāo)文件中明確。

（四）本辦法自發(fā)布之日起施行。

第29屆奧運會組委會

二OO二年七月二十八日

第四篇：ＸＸ縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理實施辦法

ＸＸ縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理實施辦法（討論稿）

第一章　總　則

第一條　為了加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)改委等四部委部頒規(guī)章、省發(fā)改委等四廳委有關(guān)通知精神及南充市人民政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有社會保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條　發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房的目的，是為了建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的住房供應(yīng)體系和住房保障制度，重點關(guān)心和逐步改善社會弱勢群體的居住條件，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求。

第四條　發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和保本微利、以銷定建、社會效益優(yōu)先的原則。

第五條　從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易，實施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，適用本辦法。

第二章　經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)

第六條　縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和具體情況研究和制定相關(guān)政策；負(fù)責(zé)完成上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用住房目標(biāo)任務(wù)。

縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定本縣經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃和具體實施辦法；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的實施、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)擬定經(jīng)濟(jì)適用住房分配銷售方案和統(tǒng)計報表等工作。

第七條　縣發(fā)展和改革、國土資源、規(guī)劃和建設(shè)、房管、稅務(wù)、物價等行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，要根據(jù)各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第八條　縣建設(shè)局作為建設(shè)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)、建設(shè)，并對工程質(zhì)量、安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章　經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃

第九條　縣發(fā)展和改革局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口、城鎮(zhèn)中低收入家庭的居住水平，在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制經(jīng)濟(jì)適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃。

第十條　縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織發(fā)展和改革、規(guī)劃和建設(shè)、國土資源等行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，做好項目儲備，為逐年滾動發(fā)展創(chuàng)造條件。

第四章　經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策

第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，按照城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，合理布局，明確經(jīng)濟(jì)適用住房用地的位置，實行行政劃撥方式供應(yīng)，并依法辦理用地手續(xù)。

第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費項目，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。經(jīng)濟(jì)適用住房項目的開發(fā)單位，憑縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放的經(jīng)濟(jì)適用住房項目中標(biāo)書，到相關(guān)部門辦理該項目的行政事業(yè)性收費減免手續(xù)。

建立開發(fā)單位負(fù)擔(dān)卡制度。對中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)單位，由縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)給《經(jīng)濟(jì)適用住房行政事業(yè)性收費負(fù)擔(dān)卡》。經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)單位在交納各種行政事業(yè)收費時，要向收費的部門和單位出示《負(fù)擔(dān)卡》。收費部門和單位必須按規(guī)定在《負(fù)擔(dān)卡》上如實填寫收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費金額、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒不填寫、亂填寫或不按規(guī)定亂收費的，一經(jīng)查實，按違紀(jì)違規(guī)處理。

第十三條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除按國家《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定辦理外，還應(yīng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，不得上浮。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十四條　個人到住房公積金申請貸款，可按規(guī)定優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人發(fā)放。

第五章　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃與設(shè)計

第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計，要按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計方案，由縣發(fā)展和改革局會同規(guī)劃和建設(shè)、房改等部門在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，采取招標(biāo)方式確定。

第十六條　住宅設(shè)計要按照《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈提高住宅設(shè)計質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計管理的若干意見〉的通知》（建設(shè)〔1997〕321號）和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，既要滿足住戶多方位、多層次的居住需要，又要考慮中低收入家庭的實際經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣，努力做到設(shè)計規(guī)范、功能齊全、造價合理。

第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房只允許建設(shè)公寓式普通住宅，并嚴(yán)格控制在中小套型。中套住房建筑面積控制在兩室兩廳為75平方米以內(nèi)，小套住房建筑面積控制在二室一廳65平方米以內(nèi)。

第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房的裝修，應(yīng)按照基本設(shè)施具備、能夠滿足住戶日常生活需要來進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)不得超過普通住宅的規(guī)定，按價廉物美，安全適用的原則辦理。

第六章　經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理

第十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)，要按照“政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作”的原則，實行項目招標(biāo)制。縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計方案，負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)項目的招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好開發(fā)業(yè)績和社會信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

第二十條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料，降低住宅成本，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第二十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)，要按照小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的要求與各種配套設(shè)施同步進(jìn)行；凡配套設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計要求的，該項目不得通過驗收。

第二十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)實行工程建設(shè)監(jiān)理制度。開發(fā)建設(shè)單位要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，對工程質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)理。凡不符合國家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的開發(fā)項目，不得交付使用。

第二十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目實行驗收制度。住房建設(shè)項目竣工時，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行驗收，并由質(zhì)檢部門對驗收合格的項目發(fā)給建設(shè)質(zhì)量合格證書。對項目驗收不合格的經(jīng)濟(jì)適用住房不得交付使用。

第二十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房實行工程質(zhì)量保證制度。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售時，開發(fā)單位須向住戶提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

第七章　經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售對象

第二十五條　符合下列條件的家庭，可以一次性申請購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

（一）經(jīng)濟(jì)適用房項目所在地具有城鎮(zhèn)戶口的無房戶、住房困難戶或住房特困戶；

（二）城鎮(zhèn)家庭人均年收入在上全縣城鎮(zhèn)家庭人均年收入60%以下；

（三）有ＸＸ縣城鎮(zhèn)戶口且夫婦雙方均未享受過任何房改優(yōu)惠政策（含購買房改房、參加集資建房、享受房改辦證優(yōu)惠）的家庭；

（四）縣政府另行規(guī)定其他可以購買經(jīng)濟(jì)適用住房的。

第二十六條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房實行申請、審批和公示制度。

第二十七條　申請人應(yīng)當(dāng)持家庭戶口本、所在單位或街道辦事處出具的收入證明和住房證明以及縣人民政府規(guī)定的其他證明材料，向居住地居民段、街道辦事處申報，由縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯審。

第二十八條　縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)會同相關(guān)部門完成核查。對符合購房條件需要購房的城鎮(zhèn)中低收入家庭，按照目前該家庭住房“特困”、“困難”、“一般”三個等次排序后，在同一類別購房人群中公開搖號產(chǎn)生購房人，由所在社區(qū)公布后交縣房改部門進(jìn)行統(tǒng)一公示。凡公示后無異議的，由縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在經(jīng)濟(jì)適用住房申請表上簽署核實意見，在報經(jīng)縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審定后由房改辦統(tǒng)一發(fā)給《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》。特困家庭可優(yōu)先購買。

第八章　經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格

第二十九條　確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價格堅持以保本微利為原則，其銷售價格由開發(fā)成本、稅金、利潤三部分構(gòu)成。其中，利潤不得超過3%。

第三十條　經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格，由縣物價主管部門會同縣發(fā)展和改革局、房改辦、規(guī)劃和建設(shè)局、國土局、房管局等，按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法的通知》（計價格〔2002〕2503號）的規(guī)定在項目招標(biāo)之前實行一個項目一次審定，并向社會公布。

第三十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的費用，按照國家的法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地中所發(fā)生的拆遷補(bǔ)償費列入開發(fā)成本。

第九章　經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)權(quán)登記

第三十二條　個人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，由開發(fā)單位持與購房人簽訂的購房合同和《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》到縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理《個人住房檔案》建檔和審批手續(xù)。房、地產(chǎn)管理部門憑住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《經(jīng)濟(jì)適用住房辦證通知書》和有關(guān)材料辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。房產(chǎn)管理部門在《房屋所有權(quán)證》上要加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣；土地登記部門在《國有土地使用證》上要加注“劃撥土地”字樣。

第十章　經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易

第三十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易要按《ＸＸ縣已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》（蓬府發(fā)〔2001〕223 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》5年后，方可按市場價上市出售；出售時，政府可以按照經(jīng)濟(jì)適用住房購買價與屆時同地段普通商品住房差價的50%比例向售房人收取其收益，專項用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

在規(guī)定不得上市的期限內(nèi)確需出售的，由縣房改辦審批后，只能出售給經(jīng)濟(jì)適用房待購戶，并補(bǔ)交原享受的各種優(yōu)惠稅費。

第十一章　經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理

第三十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理體制，要嚴(yán)格執(zhí)行《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第379號）和《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》（建設(shè)部令第33號），全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新制度。

第三十六條　開發(fā)單位應(yīng)搞好經(jīng)濟(jì)適用住房的前期物業(yè)管理，通過委派或公開招標(biāo)方式，選擇物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)要按照物業(yè)管理的法規(guī)和規(guī)定與業(yè)主委員會簽訂有關(guān)合同，加強(qiáng)售后服務(wù)和管理。

第三十七條　開發(fā)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定建立住宅共用設(shè)施，并提取共有設(shè)施維修基金，并按照規(guī)定管理和使用。

第三十八條　房產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理及服務(wù)。物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章　附　則

第三十九條　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀(jì)行為的查處。

第四十條　每一個住房困難家庭只能享受一種（次）住房保障優(yōu)惠政策（購買經(jīng)濟(jì)適用住房）。享受租賃廉租房的最低收入家庭可以購買經(jīng)濟(jì)適用住房，但購房后必須退出其所承租的廉租房；轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟(jì)適用住房家庭，不得再次購買經(jīng)濟(jì)適用住房。購買經(jīng)濟(jì)適用房后，只能用于購房戶自己居住，不得出租或改變用途。

第四十一條　對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房個人，由縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門會同房改、房管、國土部門限期追回已購住房或者由購買人按市場價補(bǔ)足購房款，并可提請所在單位對申請人進(jìn)行行政處分；對出具虛假證明的單位，應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四十二條　從事購買經(jīng)濟(jì)適用住房審核、審批、銷售的工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　本辦法由ＸＸ縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：許昌經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理意見的通

知

發(fā)布日期: 2008年9月9日 來源: [ 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 ]

許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理意見的通知

許政[2007]48號

各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府各部門:

現(xiàn)將《許昌市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

二○○七年八月二十二日

許昌市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理意見

為規(guī)范和加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)〔2003〕18號)、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)和《建設(shè)部國家發(fā)改委國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2004〕77號)精神,結(jié)合我市實際,提出如下意見:

一、經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃

(一)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計要堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

(二)科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃,是落實國家經(jīng)濟(jì)適用住房政策的重要保障。市發(fā)展和改革委員會會同建設(shè)、國土資源、規(guī)劃和房管等部門在充分做好市場分析和市場預(yù)測的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)適用住房的中長期發(fā)展規(guī)劃,報市政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)批準(zhǔn)后的中長期發(fā)展規(guī)劃,市發(fā)展和改革委員會要及時會同建設(shè)、國土資源、規(guī)劃和房管部門編制經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)計劃、投資計劃和用地計劃,并報省有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行,各有關(guān)部門要作為當(dāng)年工作責(zé)任目標(biāo)按期完成。

(三)市規(guī)劃局要根據(jù)用地計劃和住房建設(shè)規(guī)劃,及時做好經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃用地的選址,并編制詳細(xì)規(guī)劃,報市城市規(guī)劃建設(shè)委員會審批。市國土資源局要依據(jù)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃,將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入用地供應(yīng)計劃。

(四)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的審批。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃下達(dá)后,市建設(shè)委員會應(yīng)根據(jù)建設(shè)計劃和規(guī)劃以及國土資源、環(huán)保部門的意見,及時向市發(fā)展和改革委員會提出立項申請,市發(fā)展和改革委員會應(yīng)及時予以核準(zhǔn)。

(五)經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按國家規(guī)定,建筑面積控制在60平方米左右。

二、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

(六)嚴(yán)格執(zhí)行國家對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)的優(yōu)惠政策。1.建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng);2.按照國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)有關(guān)規(guī)定,建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費和政府性基金一律免收;3.小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用,由政府負(fù)擔(dān)。

(七)建立經(jīng)濟(jì)適用住房的市場運作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行,確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正。

(八)市建設(shè)委員會要根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目核準(zhǔn)意見和用地計劃、開發(fā)地塊、建設(shè)面積、規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費用等信息編制建設(shè)預(yù)算,經(jīng)財政投資評審中心評審后,及時委托具有資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)編制經(jīng)濟(jì)適用住房的招標(biāo)文件,要通過有形建筑市場確定開發(fā)建設(shè)單位。

項目法人招標(biāo)由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織實施。市發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、國土資源、物價等部門和有關(guān)專家共同組成經(jīng)濟(jì)適用住房項目招標(biāo)委員會,具體負(fù)責(zé)評標(biāo)并確定中標(biāo)人,市監(jiān)察局要依法實施全程監(jiān)督。

(九)參加經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目招投標(biāo)的開發(fā)建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)具有三級以上資質(zhì)、相應(yīng)的資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽(yù)。

市建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)將參加招投標(biāo)的開發(fā)建設(shè)單位的基本情況和中標(biāo)結(jié)果及時向社會進(jìn)行公示。

(十)開發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范,確保經(jīng)濟(jì)適用住房的工程質(zhì)量。規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理及開發(fā)建設(shè)單位要依法承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。市建設(shè)委員會要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后,市建設(shè)委員會應(yīng)組織有關(guān)部門及時進(jìn)行驗收,并編制竣工決算,未經(jīng)驗收或驗收確認(rèn)不合格的,不得交付使用。(十一)經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理工作,應(yīng)堅持建管分離的原則。要及時成立業(yè)主委員會,并以招投標(biāo)方式確定物業(yè)管理企業(yè),提高對經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

三、經(jīng)濟(jì)適用住房的價格確立和分配

(十二)經(jīng)濟(jì)適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。以保本微利為原則,其銷售基準(zhǔn)價和浮動幅度應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》(計價格〔2002〕2503號)的規(guī)定確定。經(jīng)濟(jì)適用住房的價格確定后,市物價管理辦公室要及時向社會公示。在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售中,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價,銷售價格不得超過公布的基準(zhǔn)價格和浮動幅度,不得在標(biāo)價之外收取任何費用。

(十三)購房條件。申請購房人應(yīng)同時符合下列條件:1.具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口3年以上;2.人均住房建筑面積低于12平方米;3.家庭月收入低于1200元。

(十四)購房程序:1.申請。申請人在公布的申請購買期限內(nèi)向市建設(shè)委員會提交下列材料:《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》;戶口簿、身份證;由工作單位或者社區(qū)居委會出具的住房情況證明,房屋所有權(quán)證或者有合法的房屋租賃證明。月收入證明,由工作單位出具,無工作單位的,由街道辦事處出具或者提供由勞動保障部門出具的失業(yè)證明。2.受理。對符合規(guī)定條件的,由市建設(shè)委員會予以受理,并出具受理憑證。3.審查。市建設(shè)委員會在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。4.公示。通過新聞媒體向社會公示申請人的基本情況,公示期為15天。5.辦理手續(xù)。經(jīng)公示無異議的,由市建設(shè)委員會出具審核意見書。

(十五)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目經(jīng)市建設(shè)委員會核準(zhǔn)后,由市房管局發(fā)放預(yù)(銷)售許可證,開發(fā)建設(shè)單位方可向批準(zhǔn)對象進(jìn)行預(yù)(銷)售。

(十六)經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(銷)售按照下列程序進(jìn)行:1.預(yù)(銷)售公告。市建設(shè)委員會將全部房源信息通過媒體進(jìn)行預(yù)(銷)售公告,公告內(nèi)容包括房源位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價格、開發(fā)建設(shè)單位、銷售方式、售房時間等。2.入圍排序。市建設(shè)委員會根據(jù)房源數(shù)量與申請數(shù)量的比例排序確定入圍名單并予以公示,公示期為15天。凡具備購房條件的無房戶、危房戶、社會優(yōu)撫對象和省級以上勞動模范、五一勞動獎?wù)芦@得者,可以優(yōu)先選房。其他人員應(yīng)按順序選房,選房順序以公開搖號方式確定。排序及公開搖號應(yīng)當(dāng)在市監(jiān)察局、公證機(jī)構(gòu)及入圍市民代表監(jiān)督下進(jìn)行,并依法公證。3.入圍公告。市建設(shè)委員會將入圍申請人名單及選房順序在媒體上公告。4.公開選房。由開發(fā)建設(shè)單位制定并公布選房方案。申請人按公告的選房順序到開發(fā)建設(shè)單位購買。

符合條件的申請人只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房的管理

(十七)市房管局在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時,應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和房屋的價格。

(十八)經(jīng)濟(jì)適用住房購買人向市國土資源局申請辦理土地分割登記手續(xù)時,其《國有土地使用證》應(yīng)加蓋“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。個人在取得經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)證滿5年后預(yù)出售時,應(yīng)首先向國土資源局繳納土地出讓金,簽訂土地出讓合同,方可按市場價上市交易,繳納標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策執(zhí)行,繳納款項上繳市財政。

(十九)經(jīng)濟(jì)適用住房購買人以市場價出售房屋后,不得再次購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

(二十)個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房不得擅自用于出租、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)查實擅自出租、轉(zhuǎn)讓的購房戶,市建設(shè)委員會有權(quán)收回已購住房。如不能收回的按同地段商品房現(xiàn)行價格補(bǔ)足差價部分。

五、經(jīng)濟(jì)適用住房的監(jiān)督

(二十一)嚴(yán)禁利用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策從事商業(yè)開發(fā)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易的監(jiān)督檢查,對下列違法違紀(jì)行為予以查處。

1.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途,由市國土資源局要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2.對擅自改變建設(shè)項目內(nèi)容、性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計的,由市建設(shè)委員會會同有關(guān)部門追繳其按經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)享受各項優(yōu)惠政策的全部費用,并依法進(jìn)行處罰。

3.未取得經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證進(jìn)行房屋預(yù)售和刊登預(yù)售廣告的,由市房管局依法進(jìn)行處罰。

4.對擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格或不執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的開發(fā)建設(shè)單位,以及不執(zhí)行明碼標(biāo)價政策、進(jìn)行價格欺詐的,由市物價管理辦公室依法進(jìn)行處罰。

5.擅自向未取得資格的家庭、個人出售經(jīng)濟(jì)適用住房,市建設(shè)委員會要責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位限期收回,不能收回的,由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房現(xiàn)行價格的差價,并對建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

6.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個人,由市建設(shè)委員會追回已購住房或由購房人按同地段的商品房現(xiàn)行價格補(bǔ)足差價,并可提請所在單位對申請人進(jìn)行行政處分。對出具虛假證明的單位,由市監(jiān)察局追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

7.市建設(shè)、發(fā)展和改革、房管、物價、國土、規(guī)劃、財政等部門的工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

各縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理可參照本意見制定實施細(xì)則。

許昌市經(jīng)濟(jì)適用住房購房流程

http://2010年1月4日10:9大河房產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)入論壇

一、申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)符合下列條件：

1、具有本市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口的家庭；

2、家庭人均居住面積低于20平方米；

3、家庭符合許昌市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象家庭收入標(biāo)準(zhǔn)（即：人均月收入低于1343元）；

4、家庭成員沒有購買過經(jīng)濟(jì)適用住房或沒有享受過政策福利性分房和集資建房；

二、申請審批程序：

（一）申請

申請人應(yīng)提供下列證件、證明材料：

（1）本人身份證原件及復(fù)印件；

（2）家庭戶口簿原件及復(fù)印件；

（3）婚姻登記部門出具的申請人婚姻狀況證明；

（4）申請人及其配偶所在工作單位或所在社區(qū)出具的住房情況證明；

（5）申請人及其配偶的月收入證明由工作單位出具，無工作單位的由街道辦事處（社區(qū)）出具或者提供由勞動保障部門出具的失業(yè)證明；

（6）申請人一寸免冠照片一張；

（7）其他證明材料。

申請人向許昌市房產(chǎn)管理局經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦公室領(lǐng)取《許昌市經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)購申請審批表》，按要求提供申請證明材料。

（二）審批

市房產(chǎn)管理局經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦公室會同監(jiān)察部門對申請人所提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核，對符合條件的予以批準(zhǔn)并核準(zhǔn)購房面積。

（三）公示

對審核批準(zhǔn)的申請人，通過新聞媒體和現(xiàn)居住地（社區(qū)）向社會公示，公示期為15天。經(jīng)公示有異議的，由市房產(chǎn)管理局經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦公室會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實，無異議或經(jīng)調(diào)查、核實異議不成立的，市房產(chǎn)管理局經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦公室發(fā)放《購買經(jīng)濟(jì)適用住房通知書》。

三、認(rèn)購

1-3人家庭最大可以申購二居室；4人以上家庭最大可以申購三居室。申請人持《購買經(jīng)濟(jì)適用住房通知書》直接到經(jīng)濟(jì)適用住房售樓處認(rèn)購，如房源不足時，按有關(guān)規(guī)定實行輪候。取得購房資格的申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)繳清購房款及相關(guān)費用，逾期未交清者，視同自動放棄購房資格。注：第一批報名時間：8月20日—9月20日;

第二批報名時間：9月21日—10月20日;

第三批報名時間：10月21日—11月20日;

報名地點：許昌市行政服務(wù)大廳

電話：0374—2968167

許昌市建設(shè)路中段（房管局服務(wù)大廳）電話：0374—2335555

咨詢電話：0374—2620029