第一篇：通過(guò)案例分析如何構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)精神激勵(lì)體系

通過(guò)案例分析如何構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)精神激勵(lì)體系

發(fā)布時(shí)間：2009-3-4點(diǎn)擊數(shù)： 1457

如何進(jìn)行精神激勵(lì)，如何不斷更新精神激勵(lì)的方法是當(dāng)前企業(yè)提升員工積極性和創(chuàng)造力所急待解決的問(wèn)題。文章以淮北電力現(xiàn)代企業(yè)精神激勵(lì)建設(shè)為例，從精神激勵(lì)的方式、體系構(gòu)建以及路徑選擇等方面進(jìn)行了探討。

哈佛大學(xué)心理學(xué)家威廉?詹姆士在對(duì)員工的激勵(lì)研究中發(fā)現(xiàn)，缺乏激勵(lì)的員工僅能發(fā)揮實(shí)際工作能力的20-30%，受到充分激勵(lì)的職工，其潛力則可以發(fā)揮到 80-90%。我國(guó)對(duì)員工激勵(lì)問(wèn)題的關(guān)注較晚且多集中在薪酬等物質(zhì)激勵(lì)方面。如何進(jìn)行精神激勵(lì)，如何不斷更新精神激勵(lì)的方法等仍是企業(yè)急待解決的問(wèn)題。

精神激勵(lì)是以滿(mǎn)足人的精神需要為著眼點(diǎn)的一種內(nèi)在激勵(lì)方法，相對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)，精神激勵(lì)的影響更為持久深遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是它可以滿(mǎn)足員工深層次 的需要。根據(jù)馬斯洛的需要理論，在基本的生理、安全需要得到滿(mǎn)足之后，員工更關(guān)注尊重、自我實(shí)現(xiàn)、成就等精神需要。二是精神激勵(lì)帶來(lái)的滿(mǎn)足感、成就感和榮譽(yù)感，使員工產(chǎn)生深刻的認(rèn)同感，自覺(jué)與企業(yè)形成同甘苦、共命運(yùn)的共同體，從而凝聚人心。三是有效的精神激勵(lì)能在員工中形成具有企業(yè)特色的組織道德和組織風(fēng) 氣，塑造積極向上的企業(yè)文化氛圍，進(jìn)而潛移默化地推動(dòng)每一個(gè)員工產(chǎn)生良好的自我約束、自我激勵(lì)行為。本文以淮北電力為例，探討現(xiàn)代企業(yè)精神激勵(lì)體系的構(gòu)建 及路徑選擇，以期為企業(yè)精神激勵(lì)建設(shè)提供參考。

一、淮北電力企業(yè)精神激勵(lì)概況

安徽省淮北電力公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“淮北電力”）屬?lài)?guó)有中I型企業(yè)，現(xiàn)有員工694人，擔(dān)負(fù)著三區(qū)一縣及周邊部分地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活供電任務(wù)。從 2003年開(kāi)始，公司探索精神激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)不斷創(chuàng)新激勵(lì)方式和完善激勵(lì)內(nèi)容，極大地激發(fā)

了員工的潛在能力，取得驕人業(yè)績(jī)。截至2008年9月9日，公司 連續(xù)安全生產(chǎn)1475天，先后榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“國(guó)家電網(wǎng)公司文明單位”等榮譽(yù)，公司客戶(hù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)大廳被授予“全國(guó)青年文明號(hào) ”稱(chēng)號(hào)。

公司精神激勵(lì)的主要措施有：

1.不斷創(chuàng)新精神激勵(lì)的方式方法，形成“立體精神激勵(lì)法”。從2003年實(shí)踐評(píng)選“每月一星”，取得良好激勵(lì)作用后，秉承科學(xué)、公平、人性化原則，不斷創(chuàng) 新，逐步形成立體精神激勵(lì)法，包括口頭表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)?wù)勗挕⒏鞣N形式的公開(kāi)宣傳、書(shū)面表?yè)P(yáng)、評(píng)選“每月一星”、組織先進(jìn)人物巡回宣講、以員工個(gè)人姓名命名小發(fā) 明和小創(chuàng)造以及頒發(fā)總經(jīng)理嘉獎(jiǎng)令或黨委書(shū)記嘉獎(jiǎng)令八個(gè)層次的金字塔結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司自2004年以來(lái)，各單位共實(shí)施口頭表?yè)P(yáng)3500多次，頒發(fā)《嘉許狀》800多人次，開(kāi)展各級(jí)“嘉獎(jiǎng)?wù)勗挕?00多人次，實(shí)施各類(lèi)公開(kāi)宣傳500多人次，評(píng)選二級(jí)“每月一星”400多人次，組織開(kāi)展了5次較大規(guī)模的先進(jìn) 人物巡回演講活動(dòng)，用職工個(gè)人姓名命名七項(xiàng)小發(fā)明、小革新成果，已有21人次成為公司耀眼的“燈箱人物”。通過(guò)實(shí)施“立體精神激勵(lì)”，對(duì)員工的點(diǎn)滴進(jìn)步都 給予充分的肯定和鼓勵(lì)，從而滿(mǎn)足了員工更高層次的精神需要。大批骨干和先進(jìn)員工受到不斷激勵(lì)而加快進(jìn)步，“華衛(wèi)操作法”的當(dāng)事人華衛(wèi)已經(jīng)走上中層干部崗 位，“張濤拔銷(xiāo)器”的當(dāng)事人張濤先后榮獲省電力公司勞動(dòng)模范和安徽省優(yōu)秀技術(shù)工人等榮譽(yù)。

2.探索員工參與管理機(jī)制。公司在爭(zhēng)取員工意見(jiàn)建議時(shí)，采取座談會(huì)上請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)避，匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議紀(jì)錄上進(jìn)行無(wú)記名處理，會(huì)后個(gè)人訪談等多種方式，打消大家的顧慮，創(chuàng)造了便于講真話、說(shuō)實(shí)話的場(chǎng)合和氛圍，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展征得良策，納來(lái)良言，受到了職工的歡迎和認(rèn)可。

3.建設(shè)管理溝通機(jī)制以及領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)、調(diào)研制度，加強(qiáng)對(duì)員工的人性關(guān)懷。供電公司制定了《淮北電力領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層干部談心和聯(lián)系基層單位工作制度》，對(duì) 公

司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位和與基層干部談心溝通交流作出了具體規(guī)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠與基層單位進(jìn)行廣泛聯(lián)系和了解，為基層排憂(yōu)解難。此外，公司還專(zhuān)門(mén)制定了 《關(guān)于開(kāi)展公司領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研指導(dǎo)工作暨下訪活動(dòng)的通知》，讓公司領(lǐng)導(dǎo)必須拿出時(shí)間深入基層，并在高溫高寒天氣，帶領(lǐng)慰問(wèn)組對(duì)奮戰(zhàn)在一線的職工走訪慰問(wèn)。

4.塑造和諧企業(yè)文化。公司結(jié)合本地供電行業(yè)實(shí)際，倡導(dǎo)全體員工踐行以“尊重自己、尊重他人、尊重自然”為基本行為準(zhǔn)則的和諧企業(yè)文化理念。經(jīng)過(guò)近兩年的 探索和實(shí)踐，確立了“以和諧企業(yè)文化為牽引力，以企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制為內(nèi)在動(dòng)力，以企業(yè)科學(xué)管理制度為推動(dòng)力，全力推進(jìn)和諧供電企業(yè)建設(shè)”的基本工作思 路，探索出“輿論、道德、文化”三種力量推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的嶄新工作方法，并按照“整潔有序，文化彌漫，入腦入心”的工作步驟，由淺入深逐步推進(jìn)和諧企業(yè) 文化落地生根。

5.改革用人制度，推行全員離崗競(jìng)聘。公司在摸索個(gè)別崗位公開(kāi)競(jìng)聘上崗的基礎(chǔ)上，2006年4月份，先后頒發(fā)了《淮北電力2006年度全員崗位競(jìng)聘實(shí)施方 案》等相關(guān)制度，競(jìng)聘全過(guò)程程序公開(kāi)、“雙向選擇”，全面實(shí)施了“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)靠競(jìng)聘，升遷靠能力”的用人新機(jī)制。全員競(jìng)聘的過(guò)程和結(jié)果出乎意料，過(guò) 去一直不被看好的一線變電運(yùn)行崗位成了“香餑餑”，許多員工爭(zhēng)相競(jìng)聘這個(gè)崗位，既穩(wěn)定了電力生產(chǎn)一線隊(duì)伍競(jìng)聘，又激發(fā)了員工的工作熱情。在全員離崗重新大 競(jìng)聘中落聘的十幾名員工，退回到公司人力資源部實(shí)施離崗培訓(xùn)，其間只能拿最基本的生活費(fèi)，給員工思想帶來(lái)極大震撼。

6.搭建員工“多通道”成長(zhǎng)成才平臺(tái)。公司按照“員工素質(zhì)工程”的要求，每年都制定詳細(xì)的員工競(jìng)賽計(jì)劃，廣泛在各個(gè)崗位開(kāi)展適合員工特點(diǎn)的技能競(jìng)賽和比武 活動(dòng)。如開(kāi)展評(píng)選“十名優(yōu)秀干部”、“十名首席工程師”、“十名技術(shù)能手”活動(dòng)，為員工搭建了多渠道的成才平臺(tái)，激勵(lì)了員工立足崗位成才的愿望。公司同時(shí) 開(kāi)辟了管理人才、技術(shù)人才和技能人才三支隊(duì)伍培訓(xùn)體系，建立起公平合理的人才價(jià)值評(píng)價(jià)

和培養(yǎng)體系，滿(mǎn)足了各級(jí)各類(lèi)員工個(gè)人發(fā)展的需求。目前，公司700多 名員工中，在讀和獲得大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工有200多人，在職攻讀研究生8人，已結(jié)業(yè)、畢業(yè)研究生5人；通過(guò)技師及高級(jí)技師評(píng)聘的20人，中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技 術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員150余人；具有大專(zhuān)學(xué)歷和中級(jí)職稱(chēng)及以上的人員占職工總數(shù)的近一半，為公司的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建企業(yè)精神激勵(lì)體系的基本原則

淮北電力通過(guò)榮譽(yù)、尊重、參與、認(rèn)可、關(guān)懷、企業(yè)文化、晉升、培訓(xùn)等多種激勵(lì)形式，不斷完善企業(yè)精神激勵(lì)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了員工的積極性和創(chuàng)造力，企業(yè)也取得驕人業(yè)績(jī)。淮北電力的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了精神激勵(lì)建設(shè)的幾個(gè)重要原則：

1.企業(yè)精神激勵(lì)體系構(gòu)建應(yīng)遵從人性化原則

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的決定性因素，綜觀東西方國(guó)家人力資源管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不以“人”為企業(yè)主本，淮北電力精神激勵(lì)體系成功 構(gòu)建的關(guān)鍵也在與此。以人為本，了解員工的需要，選擇多樣化的精神激勵(lì)內(nèi)容，實(shí)施立體精神激勵(lì)法、溝通座談、彈性工作等多種精神激勵(lì)形式，使其內(nèi)容和形式 能真正滿(mǎn)足員工多樣化的需要，使激勵(lì)方式更為人性化，達(dá)到激勵(lì)員工的效果。

2.企業(yè)精神激勵(lì)體系構(gòu)建應(yīng)遵從靈活性、差異性原則

人的需求因人、因事、因時(shí)而不同，只有靈活的精神激勵(lì)形式才能產(chǎn)生激勵(lì)的力量。從淮北電力的精神激勵(lì)體系構(gòu)建實(shí)踐也可以看出這一點(diǎn)，立體精神激勵(lì)法分為口 頭表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)?wù)勗?、公開(kāi)宣傳、書(shū)面表?yè)P(yáng)等等八個(gè)層次，可在員工不同職業(yè)生涯階段靈活使用，有利于開(kāi)拓和發(fā)揮員工各種潛能。

3.企業(yè)精神激勵(lì)體系構(gòu)建點(diǎn)面相結(jié)合的原則

精神激勵(lì)就其作用范圍的大小，可以分為點(diǎn)激勵(lì)和面激勵(lì)，前者是指對(duì)少數(shù)人的直接激勵(lì)，后者是指對(duì)大多數(shù)人的直接激勵(lì)。一般來(lái)說(shuō)，點(diǎn)激勵(lì)對(duì)少數(shù)特殊人才會(huì)產(chǎn) 生

良好的激勵(lì)效果，但不宜濫用，因?yàn)槿绻?jīng)常受激勵(lì)的總是少數(shù)人人，就會(huì)挫傷大部分員工的積極性，使激勵(lì)效果降低。淮北電力精神激勵(lì)體系就注意了點(diǎn)面的結(jié) 合，越到較高激勵(lì)層次使用的頻率就越少，激勵(lì)作用比較突出。

三、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)精神激勵(lì)體系的主要途徑選擇

1.制定科學(xué)、公平的精神激勵(lì)體系

精神激勵(lì)首先要體現(xiàn)公平的原則。激勵(lì)的目的是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，如果在實(shí)施的過(guò)程中稍有偏頗，有失公平，不但起不到激勵(lì)的作用，還有可能適得 其反?；幢彪娏窦?lì)體系的建構(gòu)，前后歷經(jīng)五年，從開(kāi)始的“每月之星”評(píng)選都后來(lái)激勵(lì)方式的不斷創(chuàng)新完善，體系的建構(gòu)經(jīng)歷不斷的分析、嘗試、調(diào)整、修 正，才逐步完善，整個(gè)激勵(lì)體系具有較強(qiáng)的科學(xué)和公平性。

2.創(chuàng)建適合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在很大程度上取決于組織內(nèi)部適宜的文化。企業(yè)文化可以說(shuō)是企業(yè)的“軟環(huán)境”，對(duì)人力資源管理中激勵(lì)的有效實(shí)施有著至關(guān)重要的作用?；幢彪娏?也正是通過(guò)立體精神激勵(lì)等一系列措施，塑造企業(yè)文化，形成了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、群體創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)，使得企業(yè)文化真正融入每個(gè)員工的價(jià)值觀中，才激發(fā)了員工的內(nèi)在 動(dòng)力。

3.多跑道、多層次激勵(lì)機(jī)制的建立和實(shí)施

激勵(lì)是個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程。單一方面的激勵(lì)不能從根本上解決員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，不能起到持久的提高員工積極性的作用，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)制定多跑道、多層次 激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義?；幢彪娏Φ木窦?lì)系建構(gòu)的多跑道、多層次立體精神激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了榮譽(yù)激勵(lì)、認(rèn)同、尊重，再加上文化激勵(lì)、參 與激勵(lì)、晉升和培訓(xùn)激勵(lì)等，為員工提供了全方位的激勵(lì)。

4.充分考慮員工的個(gè)體差異，實(shí)施有差別的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)的目的是為了提高員工工作的積極性，企業(yè)如果想讓激勵(lì)方式達(dá)到最大效果，在制定和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制時(shí)一定要考慮到個(gè)體差異，對(duì)影響人的積極性的各種因素進(jìn) 行深入分析，依據(jù)不同的情況制定不同的制度，采取靈活多樣的激勵(lì)手段，決不能一種制度從一而終?；幢彪娏拈_(kāi)始的“每月之星”評(píng)選都后來(lái)激勵(lì)方式的不斷創(chuàng) 新完善，充分考慮員工的個(gè)體差異，實(shí)施有差別的激勵(lì)機(jī)制，滿(mǎn)足了不同員工的激勵(lì)需求，同時(shí)企業(yè)文化、目標(biāo)、員工參與等各種形式也激發(fā)了員工進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng) 力，使得企業(yè)取得良好的發(fā)展業(yè)績(jī)。

第二篇：激勵(lì)案例分析

【案例分析】

管理中的“非薪金激勵(lì)機(jī)制”

案例：

甲企業(yè)吳總在一次銷(xiāo)售會(huì)議上宣布，由于公司業(yè)務(wù)迅速下滑，盈利水平嚴(yán)重下降，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，決定將所有銷(xiāo)售人員的工資下調(diào)30%。這是已經(jīng)決定的事情，希望大家顧全大局，不要有什么情緒。當(dāng)天會(huì)議還是照常進(jìn)行，也沒(méi)有發(fā)生什么意外情況，吳總以為這件事情也就這么過(guò)去了。

第二天，剛進(jìn)辦公室，秘書(shū)小苗就送來(lái)了6個(gè)分公司（辦事處）經(jīng)理的集體辭職報(bào)告。吳總咆哮了起來(lái)，狠命地拍了下桌子，說(shuō)道：企業(yè)的業(yè)績(jī)好時(shí)“要人給人，要錢(qián)給錢(qián)。員工需要激勵(lì)，我就給員工發(fā)獎(jiǎng)金、買(mǎi)獎(jiǎng)品。員工累了，我就讓他們帶薪休假、組織他們出去旅游，但怎么業(yè)績(jī)還沒(méi)上去？”這一幫狼心狗肺的東西，平時(shí)公司的口號(hào)喊的嗷嗷叫，要死心塌地跟著公司干，現(xiàn)在怎么能說(shuō)翻臉就翻臉呢？這幾年公司哪點(diǎn)虧待過(guò)他們?。楷F(xiàn)在不是經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題了嘛！怎么就沒(méi)有一點(diǎn)忠誠(chéng)度呢？要走都走吧！可轉(zhuǎn)而一想，6個(gè)經(jīng)理掌握的是公司銷(xiāo)售的半壁江山啊，他們一走，公司的市場(chǎng)不等于是折損過(guò)半？事情還沒(méi)有完，后面接二連三地有不同層級(jí)的銷(xiāo)售人員提出辭職，吳總陷入了“辭職門(mén)”泥沼，苦不堪言……

這一幕可能在很多公司都出現(xiàn)過(guò)。老總們通常很失望也很氣憤，作為支撐，他們已經(jīng)盡了全力。而且他們也常常想，人力、財(cái)力幾乎隨叫隨到，怎么還是出現(xiàn)這種局面。

乙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也出現(xiàn)了和甲企業(yè)同樣的被動(dòng)局面，公司營(yíng)銷(xiāo)高層決定也采取降薪策略，減少人力資源成本來(lái)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的危機(jī)。公司包了一個(gè)依山傍水，景色宜人度假山莊，將200多名城市經(jīng)理及以上級(jí)別的銷(xiāo)售骨干召集起來(lái)，開(kāi)研討會(huì)。重點(diǎn)是討論經(jīng)濟(jì)危機(jī)給當(dāng)前行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)的威脅，公司如何平穩(wěn)度過(guò)當(dāng)前所處的危機(jī)。

會(huì)上，總經(jīng)理與董事長(zhǎng)分別做了開(kāi)場(chǎng)發(fā)言，充分肯定了各級(jí)銷(xiāo)售人員給公司創(chuàng)造的價(jià)值，將公司當(dāng)前所面臨的實(shí)際問(wèn)題做出了深入闡述。態(tài)度誠(chéng)懇，措辭感人，員工無(wú)不為之動(dòng)容。接下來(lái)就分組討論，過(guò)程輕松，氛圍融洽，總經(jīng)理不停地穿插于各個(gè)小組參與討論。其間，幾乎每個(gè)小組都將降薪作為首要話題討論，有的提出降薪的比例，有的提出干部帶頭等建設(shè)性的意見(jiàn)。參會(huì)人員都紛紛表態(tài)，愿意與公司共同度過(guò)難關(guān)。

公司根據(jù)大家討論的結(jié)果進(jìn)行匯總，在降薪幅度上，分公司經(jīng)理級(jí)別以上人員薪水降低35%，城市經(jīng)理降低30%，基層主管與一線員工降薪25%.在會(huì)議結(jié)束晚宴上，董事長(zhǎng)與總經(jīng)理高度評(píng)價(jià)了員工識(shí)大體、顧大局的思想覺(jué)悟。

分析：

甲企業(yè)和乙企業(yè)目的都是為了降低人力成本，但是造成的結(jié)果卻截然相反。在施行政策的過(guò)程中，兩種不同的工作方法決定了兩個(gè)不同的結(jié)果。工作方法也是企業(yè)管理風(fēng)格的體現(xiàn)。甲企業(yè)的管理明顯缺乏民主，是完全以企業(yè)意向?yàn)橹鲗?dǎo)的強(qiáng)勢(shì)管理，一味讓員工覺(jué)得“薪金”激勵(lì)機(jī)制好象是唯一，這種做法無(wú)異于“平時(shí)不燒香，急時(shí)抱佛腳”的做法，并且也未很好運(yùn)用“非薪金激勵(lì)”這種有效方式，結(jié)果，這種管理風(fēng)格好象僅僅是“薪金激勵(lì)”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。乙企業(yè)則更多地體現(xiàn)出了充分發(fā)揮員工主人翁意識(shí)的人性化管理，公司高管在解決“薪金危機(jī)”時(shí)就無(wú)形中運(yùn)用了“非薪金激勵(lì)手段”結(jié)果使員工與企業(yè)達(dá)到“自愿和滿(mǎn)意”效果。

在企業(yè)擴(kuò)張速度快，利潤(rùn)回報(bào)率高，員工收入很可觀的情況下，缺乏民主，沒(méi)有透明度的鐵腕管理，員工會(huì)買(mǎi)賬，高收入平衡了不滿(mǎn)情緒。長(zhǎng)期的員工積怨是企業(yè)在高速發(fā)展過(guò)程中，給自己埋下的一顆定時(shí)炸彈，任何形式的企業(yè)危機(jī)都會(huì)成為引爆這顆炸彈的導(dǎo)火索。在個(gè)人感情處理與公司政策有矛盾時(shí)，員工始終是弱勢(shì)方，也會(huì)主動(dòng)采取合理的避讓。但在一些員工敏感的問(wèn)題處理上，往往會(huì)因?yàn)楣ぷ鞣椒ǖ牟划?dāng)，使得問(wèn)題人為復(fù)雜化。

管理大師赫茨伯格指出，真正的激勵(lì)因素包括成就、對(duì)成就的認(rèn)可、工作本身、責(zé)任和晉升。即使算作是一項(xiàng)激勵(lì)因素，薪水也只是位于這一組因素之后，在所有因素中僅列第六。赫茨伯格發(fā)現(xiàn)前面五項(xiàng)因素才是真正驅(qū)動(dòng)員工獲取成功的動(dòng)力所在，這些才是領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)該追求的。同時(shí)，一項(xiàng)較權(quán)威調(diào)查表明：在是否實(shí)施“非薪金激勵(lì)”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，40%的公司都加大了對(duì)非薪金激勵(lì)項(xiàng)目的投入；在這些重視非薪金激勵(lì)的公司里，65%的企業(yè)將之寫(xiě)進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略，而97%的企業(yè)將之與企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤；多數(shù)企業(yè)都會(huì)提供豐富的、多樣化的非薪金獎(jiǎng)勵(lì)以滿(mǎn)足不同員工的不同喜好。

方法：

在新一波企業(yè)的不景氣中，裁員、減薪，員工士氣的低迷自不在話下。這時(shí)，激勵(lì)員工既無(wú)法采取高成本的方式，該怎么做才好？金錢(qián)只是眾多激勵(lì)員工的方式之一。當(dāng)員工樂(lè)在工作、相信被公平對(duì)待時(shí)，對(duì)報(bào)酬多寡其實(shí)就沒(méi)有這么在意了。

一、改善心智模式，升級(jí)員工敬業(yè)度

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)階段，人才是決定一家企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。深入了解員工的心智模式。心智模式?jīng)Q定了一個(gè)人能不能做、愿不愿意做，以及做事的傾向性，包含的因素有：動(dòng)機(jī)、思維、個(gè)性特征、自我形象、社會(huì)角色或價(jià)值觀。而把合適的人安置在合適的崗位上，讓每位員工充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為組織做出最大貢獻(xiàn)。只有充分利用員工自愿做出的額外努力，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中立于不敗之地。尤其在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)一直處于快速發(fā)展中，（本文來(lái)源：上海交通大學(xué)百年財(cái)富項(xiàng)目組

微信公眾號(hào)：百年財(cái)富）很多企業(yè)里的角色和崗位職責(zé)經(jīng)常處于變化之中，存在很多的模糊地帶，組織必須依賴(lài)員工的自主性，使其主動(dòng)做出與組織文化、戰(zhàn)略、目標(biāo)一致的行為。為了培養(yǎng)升級(jí)敬業(yè)的員工，需要采取以下關(guān)鍵步驟：

首先，組織需廣泛應(yīng)用人力資源管理的工具，如繼任計(jì)劃、職業(yè)生涯規(guī)劃、崗位設(shè)計(jì)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)等措施，不能僅僅依賴(lài)于“金錢(qián)”激勵(lì)。根據(jù)研究，在中國(guó)大多數(shù)企業(yè)中，每三位員工中只有一位員工獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，仍有很大的空間使用培訓(xùn)和其他發(fā)展措施作為保留人才的工具。表?yè)P(yáng)、認(rèn)可等非現(xiàn)金性激勵(lì)措施對(duì)激發(fā)員工敬業(yè)是非常有效的，只要這些表?yè)P(yáng)、認(rèn)可能夠與組織的績(jī)效目標(biāo)、愿景和價(jià)值觀緊密相關(guān)。

其次，組織需確保與員工清楚地溝通績(jī)效和激勵(lì)之間的關(guān)系。通過(guò)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中只有不到30%的員工能夠清楚地看到自己的績(jī)效表現(xiàn)與職業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。此外，對(duì)員工的績(jī)效表現(xiàn)做適當(dāng)區(qū)分，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)培養(yǎng)敬業(yè)員工有很大影響。

企業(yè)還需要仔細(xì)核查當(dāng)前的一些政策、制度和工作流程，有沒(méi)有從本質(zhì)上影響員工的敬業(yè)度。例如，很多企業(yè)中存在一些官僚性的工作程序、重復(fù)性地設(shè)置崗位，以及薪酬福利方面的不公平政策。

二、尊重信任，重視“無(wú)形勝似有形”

任何人都需要尊重和信任。比爾蓋茨讀書(shū)時(shí)成績(jī)不好，他母親總是說(shuō)，你不會(huì)比別人差！輕度弱智的阿甘在珍妮的鼓勵(lì)下，挑戰(zhàn)壓力，認(rèn)真堅(jiān)持，取得成功。士為知己者死，信任本身可以為員工輸入巨大的動(dòng)力，讓他們迸發(fā)出驚人的潛力。給錢(qián)只能消除不滿(mǎn)，尊重、信任、重視才是高付出的誘因。對(duì)此企業(yè)可運(yùn)用：

1.每天早上站著開(kāi)會(huì)。對(duì)于員工而言，管理者每天站著開(kāi)會(huì)時(shí)，會(huì)有比物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)更大的意義，感覺(jué)到大家是平等的，是被尊重和重視的。每天早上，主管人員在進(jìn)入自己的辦公室或辦公隔間之前，花十五分鐘的時(shí)間與員工面對(duì)面的開(kāi)會(huì)。如此，讓受挫的員工彼此有機(jī)會(huì)加油打氣，一天的開(kāi)始也變得有力量。

2.每個(gè)星期發(fā)一封電子郵件感謝你的員工。每個(gè)星期五花幾分鐘時(shí)間，寫(xiě)一封電子郵件給團(tuán)隊(duì)成員，標(biāo)示出那個(gè)星期中他們完成了什么事。這么做不僅讓員工感覺(jué)被重視，也可以強(qiáng)迫你專(zhuān)注于對(duì)的事情上。

3.經(jīng)常在辦公間走動(dòng)，告訴員工他們很不錯(cuò)。在這樣的時(shí)期，很多企業(yè)主管很容易伏案埋首，專(zhuān)注自身工作或陷入焦慮，而忘了員工。因此，企業(yè)主管應(yīng)該經(jīng)常與員工接觸，感謝他們，告訴他們，他們?yōu)楣镜母冻鰧?duì)你很重要。

4.發(fā)揮員工的主動(dòng)作用。企業(yè)在使用各種工作頭銜時(shí)，要有創(chuàng)意一些，比如讓員工主持短的會(huì)議；通過(guò)組織培訓(xùn)會(huì)議發(fā)揮員工的力量及技能，并讓其中的一名員工領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)培訓(xùn)；還可考慮讓員工領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)方案小組來(lái)改善內(nèi)部程序。

三、愿景激發(fā)斗志，團(tuán)隊(duì)凝聚士氣

領(lǐng)導(dǎo)力大師科特認(rèn)為：“為了激勵(lì)，他或她將盡力以高度可控制的激勵(lì)方式來(lái)提高人們的積極性。他可以提供額外獎(jiǎng)金或其他獎(jiǎng)勵(lì)。這種激勵(lì)方式可以在短期內(nèi)激發(fā)起高昂的斗志，但也僅此而已。它總是無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期激勵(lì)”。他還認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)常常以一攬子的形式進(jìn)行，包括：

（1）明晰的愿景；

（2）讓員工參與如何實(shí)施愿景的決策；

（3）熱情洋溢地支持員工為實(shí)現(xiàn)愿景所做的努力；

（4）公開(kāi)認(rèn)可他們所取得的全部成就。員工需要激發(fā)高昂的斗志去克服困難，但是如果一個(gè)人只是單純?cè)诠芾碇蓝皇穷I(lǐng)導(dǎo)之道上接受培訓(xùn)，就不可能支持高昂的斗志。

所以，不定期的辦公室聚會(huì)可以增強(qiáng)凝聚力，同時(shí)反過(guò)來(lái)也有助于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和士氣，而這樣做最終會(huì)對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生影響，營(yíng)造一個(gè)積極向上的工作氛圍。1.提交一個(gè)涉及團(tuán)隊(duì)的感悟，將員工提交的每一個(gè)感悟都掛在辦公室顯眼的位置，這樣就可創(chuàng)造一個(gè)以團(tuán)隊(duì)為導(dǎo)向的氛圍。買(mǎi)一些小獎(jiǎng)杯在員工表現(xiàn)很好的時(shí)候發(fā)送，這樣可以讓員工獲得鼓勵(lì)，并持續(xù)為企業(yè)帶來(lái)不同。

2.也可照一張全體員工的合影，把照片放大并懸掛在很顯眼的位置；還可以在中秋節(jié)前夕的晚會(huì)、元旦前的野餐、重陽(yáng)節(jié)的爬山、三八節(jié)前的出游、員工的生日聚餐，創(chuàng)造小小的獎(jiǎng)品，經(jīng)常發(fā)送。這些都可以成功地將員工聚到一起度過(guò)快樂(lè)的時(shí)光，這些美好的回憶會(huì)讓員工感受到團(tuán)隊(duì)的溫馨。

3.集合員工分享成功的故事，利用企業(yè)刊物傳遞成功案例。故事分享是很重要的激勵(lì)方法，要求員工提供故事，把這樣的故事寫(xiě)下來(lái)，刊登在企業(yè)內(nèi)部刊物或用電子郵件傳遞，用好的方式獎(jiǎng)勵(lì)好的作品。讓員工彼此分享成功的故事或顧客的反應(yīng)，深入了解從中學(xué)到了什么、如何再次復(fù)制這樣的成功。

四、有持續(xù)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，肯定工作成績(jī)

在企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)員工往往很看重是否擁有持續(xù)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。團(tuán)隊(duì)要有業(yè)績(jī)，讓大家有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的體驗(yàn)，員工就會(huì)更振奮，有激情。個(gè)人要有業(yè)績(jī)，支持員工個(gè)人不斷取得新的業(yè)績(jī)，他們就會(huì)越來(lái)越覺(jué)得自己有價(jià)值，誰(shuí)不想有用、重要。當(dāng)你對(duì)員工說(shuō)：這件事如果讓別人做，不可能做得這么好！這句話就等于給他漲一級(jí)工資，叫精神薪酬。柳傳志曾說(shuō)過(guò)：如果一個(gè)員工進(jìn)入聯(lián)想三年，沒(méi)有什么進(jìn)步，說(shuō)明我不稱(chēng)職。企業(yè)必須讓員工成長(zhǎng)，人們?yōu)槭裁唇粚W(xué)費(fèi)也要上學(xué)校，而有的企業(yè)給工資都沒(méi)人愿去，因?yàn)槟悴荒茏寙T工成長(zhǎng)。給員工提供的培訓(xùn)既可以由經(jīng)理人員講授或是內(nèi)部員工交流式培訓(xùn)。同時(shí)，利用外部培訓(xùn)作為團(tuán)隊(duì)內(nèi)一兩個(gè)人的競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)，可起到非常明顯的激勵(lì)效果。有許多訓(xùn)練課程費(fèi)用并不高，一個(gè)月讓員工有一個(gè)下午的時(shí)間外出進(jìn)修，他們感到放松的同時(shí)，也可以學(xué)習(xí)到新技能與知識(shí)。（本文來(lái)源：上海交通大學(xué)百年財(cái)富項(xiàng)目組

微信公眾號(hào)：百年財(cái)富）同時(shí)，當(dāng)員工有了持續(xù)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)時(shí)，并完成了某項(xiàng)工作時(shí)，最需要得到的是上司對(duì)其工作的肯定。上司的認(rèn)可就是對(duì)其工作成績(jī)的最大肯定。但認(rèn)可的時(shí)效性最為關(guān)鍵，如果用得太多，價(jià)值將會(huì)減少，如果只在某些特殊場(chǎng)合和少有的成就時(shí)使用，價(jià)值就會(huì)增加。另外，如果認(rèn)可是來(lái)自于更高一層的主管或經(jīng)理時(shí)，對(duì)員工的激勵(lì)作用會(huì)上升幾個(gè)等級(jí)。采用的方法可以諸如發(fā)一封郵件給員工，或打一個(gè)私人電話祝賀員工取得的成績(jī)，或在公眾面前跟他握手并表達(dá)對(duì)其賞識(shí)等。

五、平時(shí)匯集水珠，關(guān)鍵時(shí)映照“太陽(yáng)”

對(duì)于很多企業(yè)而言，在企業(yè)無(wú)法提高薪金水平時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)管理中的“非薪金激勵(lì)機(jī)制”。這就是我們常講到的“維系日常員工關(guān)系管理”，在平凡的日常工作中一旦積蓄了足夠的“水珠”，那么關(guān)鍵時(shí)刻，危機(jī)到來(lái)時(shí)，這種“非薪金激勵(lì)”就能夠映照出“太陽(yáng)”的光芒。

1.工作環(huán)境關(guān)注：在企業(yè)中，激勵(lì)員工的因素中“工作環(huán)境條件”的重要性在員工看來(lái)，是排在重要位置的。員工非常在意他們?cè)谀膬汗ぷ鳎汗ぷ鲌?chǎng)所有足夠的空間嗎？桌子的尺寸是否合適，椅子坐著舒適嗎？員工擁有最大化成就所需的各種辦公設(shè)備嗎？墻上的畫(huà)、植物和鮮亮顏色同樣影響關(guān)員工。

2.相信關(guān)注的力量：企業(yè)管理者給予員工更多的關(guān)注與“指導(dǎo)”對(duì)員工意味著發(fā)展，而主管花費(fèi)的僅僅是時(shí)間，但這傳遞給員工的信息卻是你非常在乎他們。而且，對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，并不在乎上級(jí)能教給他多少工作技巧，而在乎你究竟有多關(guān)注他，而事實(shí)這種“關(guān)注力”是相當(dāng)大的。3.從內(nèi)部晉升提拔：盡管特殊的環(huán)境會(huì)要求企業(yè)從外部尋找有才干的人，但如果內(nèi)部出現(xiàn)職缺時(shí)總是最先想到內(nèi)部員工，將會(huì)給每一名員工發(fā)出積極的信息：在公司里的確有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展。作為經(jīng)理人要能識(shí)別出那些可內(nèi)部提拔的員工，并在有可能的情況下使責(zé)任與其能力與愿望相匹配，這對(duì)那些希望承擔(dān)額外責(zé)任的員工來(lái)說(shuō)是一個(gè)最大的激勵(lì)。

4.工作力度與強(qiáng)度：當(dāng)你發(fā)現(xiàn)員工對(duì)他們的工作失去了干勁，那就意味著你讓他們干的工作過(guò)于窄小了。向員工分配恰當(dāng)難度的工作，并表示相信他們有能力完成工作，拋開(kāi)你原來(lái)認(rèn)可他們努力的老花樣，甚至分文不花就可以多種方式向他們表達(dá)感激-一張手寫(xiě)的便條、一張問(wèn)候卡片、會(huì)議上的一次點(diǎn)名表?yè)P(yáng)、一次面對(duì)面的稱(chēng)贊。

許多企業(yè)總認(rèn)為諸如“非薪金激勵(lì)”這些東西是虛的，不如錢(qián)管用，所以，不甚用心。其實(shí)，世界上真正優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有一個(gè)是靠錢(qián)打造的，用錢(qián)維系的關(guān)系，反而十分冷漠和靠不住，這是很多成功運(yùn)用了“非薪金激勵(lì)”的企業(yè)在長(zhǎng)期實(shí)踐中經(jīng)過(guò)驗(yàn)證出來(lái)的。

第三篇：構(gòu)建廣東現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系

深化職業(yè)技術(shù)教育改革

構(gòu)建廣東現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系

肖志恒 宋海 2011年7月21日南方日?qǐng)?bào)

2010年，國(guó)家高規(guī)格地召開(kāi)了全國(guó)人才和教育工作會(huì)議，也相繼頒發(fā)了規(guī)劃綱要。在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，省委省政府出臺(tái)職業(yè)技術(shù)教育《決定》和《綱要》，是在新形勢(shì)下貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育、人才、珠江三角洲地區(qū)規(guī)劃綱要的具體行動(dòng)，是堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育不動(dòng)搖的重大政策。我們要準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，抓好貫徹落實(shí)。

2010年，國(guó)家高規(guī)格地召開(kāi)了全國(guó)人才和教育工作會(huì)議，也相繼頒發(fā)了規(guī)劃綱要。在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，省委省政府出臺(tái)職業(yè)技術(shù)教育《決定》和《綱要》，是在新形勢(shì)下貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育、人才、珠江三角洲地區(qū)規(guī)劃綱要的具體行動(dòng)，是堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育不動(dòng)搖的重大政策。我們要準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，抓好貫徹落實(shí)。

一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，必須著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系省委十屆八次全會(huì)提出，我省“十二五”時(shí)期的核心任務(wù)是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，職業(yè)技術(shù)教育具有不可替代的作用，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。首先，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系是推進(jìn)廣東加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但總體而言，產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，導(dǎo)致勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，反過(guò)來(lái)又限制了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。因此，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，首先工人要升級(jí)，人才要優(yōu)先發(fā)展。最近，汪洋書(shū)記訪問(wèn)德國(guó)慕尼黑手工業(yè)技師學(xué)院時(shí)指出，“廣東正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)論是引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)高技能人才的強(qiáng)大支撐，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育?！笔澜玢y行在《中國(guó)21世紀(jì)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)政策報(bào)告》中指出：“技能已經(jīng)取代其他因素，成為全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)性因素”。到2010年底，我省技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員的比例約為24%，低于上海(約35%)、浙江(約27%)2007年的水平，特別是高技能人才占技能勞動(dòng)者比例不到16%，低于全國(guó)24%的平均水平。因此，我省要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須從建立新型技能人才培養(yǎng)體系做起，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的支撐保障作用，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所急需的高素質(zhì)技能人才。其次，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系是加快建設(shè)幸福廣東的重要途徑。教育作為一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，不僅是培養(yǎng)人生活的能力，同時(shí)也是在培養(yǎng)人獲得幸福的能力。職業(yè)技術(shù)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育，通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育，可以使勞動(dòng)者獲得一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，提升自我幸福指數(shù)，同時(shí)，也能利用自

身的技能為社會(huì)生產(chǎn)創(chuàng)造出更豐富多樣的產(chǎn)品，為全社會(huì)帶來(lái)幸福感。因此，無(wú)論是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是建設(shè)幸福廣東，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系都至關(guān)重要。

二、實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”政策，加快推進(jìn)廣東現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系建設(shè)盡管我省已經(jīng)成為職業(yè)技術(shù)教育大省，但還不是職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省。職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力仍然薄弱、師資隊(duì)伍建設(shè)比較落后、職業(yè)技術(shù)教育資源分散、校企合作尚未建立長(zhǎng)效機(jī)制等等，這些問(wèn)題都在不同程度制約職業(yè)技術(shù)教育實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。其中，如何創(chuàng)新體制機(jī)制，整合優(yōu)化資源，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)發(fā)展成為迫在眉睫的重要課題。

汪洋書(shū)記說(shuō)過(guò)“體制機(jī)制創(chuàng)新是成本最低、效益最好的推動(dòng)發(fā)展的方法”。當(dāng)前，廣東要構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，成本最低、效益最好的方法就是創(chuàng)新體制機(jī)制。在這種思路的指導(dǎo)下，我省創(chuàng)新舉措，提出了實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”政策。發(fā)展規(guī)劃、招生平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為職業(yè)技術(shù)教育最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的五個(gè)要素。實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”政策，就是要在加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育尤其是發(fā)展壯大中等職業(yè)技術(shù)教育的問(wèn)題上，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一招生平臺(tái)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)投入、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)質(zhì)就是充分整合優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育資源，掃除制約我省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，發(fā)揮不同部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的合力，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。

一是統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建廣東現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系基本框架?！稕Q定》和《綱要》提出，必須建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相匹配、與社會(huì)充分就業(yè)相適應(yīng)、體現(xiàn)終身教育理念的、富有生機(jī)和活力的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。也就是說(shuō)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系就要科學(xué)地、系統(tǒng)地、大規(guī)模地、可持續(xù)地為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才。如果沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，整體的設(shè)計(jì)，放任自流，那么就難以實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。因此，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，就是始終緊扣支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培養(yǎng)高技能人才、助推加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等目標(biāo)不放，從理論上完善、在實(shí)踐中探索，一邊實(shí)踐，一邊完善。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，朝著共同發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。

二是統(tǒng)一招生平臺(tái)，著力筑牢現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系規(guī)模基礎(chǔ)。保證中等職業(yè)技術(shù)教育招生工作規(guī)范有序進(jìn)行是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系的基礎(chǔ)。統(tǒng)一招生政策，使中等職業(yè)學(xué)校與技工院校在建設(shè)、招生、經(jīng)費(fèi)、編制等方面步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有利于保證招生規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)統(tǒng)一招生平臺(tái)，采取統(tǒng)一招生辦法、招生計(jì)劃、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取等辦法，確保中等職業(yè)學(xué)校和技工院校共享畢業(yè)生信息資源，使原有的招生平臺(tái)更加完善、招生網(wǎng)絡(luò)更加健全、招生秩序更加規(guī)

范，為不斷壯大我省職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)涵發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

三是統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)投入，著力建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的穩(wěn)定投入機(jī)制。職業(yè)技術(shù)教育由于以培養(yǎng)技能人才為主，更強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)實(shí)操，相比其他教育更需要大的投入，必須建立統(tǒng)一、穩(wěn)定的投入機(jī)制?！稕Q定》和《綱要》明確要求健全多渠道投入機(jī)制，首先強(qiáng)調(diào)了政府要建立健全職業(yè)技術(shù)教育撥款機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施以生均綜合定額為主的職業(yè)技術(shù)教育預(yù)算管理制度，首次提出國(guó)家重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校和技工院校參照高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定生均基準(zhǔn)定額，地方教育附加優(yōu)先用于中等職業(yè)技術(shù)教育和技工教育，同時(shí)也明確了企業(yè)要按規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)用于一線職工的教育和培訓(xùn)的辦法。統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)投入，極大地保障了中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的發(fā)展，使它們能夠把主要精力集中在規(guī)模和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展上，大大加快了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系的進(jìn)程。

四是統(tǒng)一資源配置，著力提升現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力?，F(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系要求高效地、合理地發(fā)揮各種資源的最大效率。統(tǒng)一資源配置，就是要最大限度地整合有限的資源，合理優(yōu)化配置資源。我省將通過(guò)逐步建立統(tǒng)一的師生信息庫(kù)、教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、職業(yè)培訓(xùn)信息平臺(tái)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，統(tǒng)一辦學(xué)資源和信息資源。同時(shí)，還計(jì)劃從2010年到2020年，著力實(shí)施六項(xiàng)工程，即南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)工程、示范性院校建設(shè)工程、實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)工程、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工程、職業(yè)技術(shù)院?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、信息化建設(shè)工程，從而為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系提供有力的載體支撐。

五是統(tǒng)一人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。面向社會(huì)，面向產(chǎn)業(yè)，面向企業(yè)，著力培養(yǎng)適應(yīng)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。我省針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的對(duì)高端技能人才的需求，充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)教育的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)高技能人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)我省緊缺的高技能人才；通過(guò)大力發(fā)展技師學(xué)院，著力培養(yǎng)技師、高級(jí)技師。通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)效益，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技能人才的需求。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善高技能人才培養(yǎng)與考核、使用與激勵(lì)相結(jié)合的機(jī)制，為高技能人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

三、建立“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制把“五個(gè)統(tǒng)一”政策落到實(shí)處

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育，事關(guān)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)幸福廣東建設(shè)大局，是關(guān)系廣東發(fā)展全局的戰(zhàn)略大計(jì)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)全省職業(yè)

技術(shù)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是明確落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”政策的責(zé)任主體。健全完善省職業(yè)技術(shù)教育工作聯(lián)席會(huì)議議事和決策制度，落實(shí)由省直相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議辦公室組織實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”政策的主體責(zé)任。省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)，要依法履行發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的職責(zé)，統(tǒng)一執(zhí)行省職業(yè)技術(shù)教育工作聯(lián)席會(huì)議的決定。各級(jí)地方黨委、政府要加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育資源配置、條件保障、政策措施等方面的支持力度，抓緊實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”政策。

二是盡快出臺(tái)相關(guān)配套政策。各地、各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，抓緊制定具體的、操作性強(qiáng)的配套政策和實(shí)施辦法，以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系為統(tǒng)攬，將省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，將“五個(gè)統(tǒng)一”政策落到實(shí)處。要在辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作體制機(jī)制構(gòu)建等方面加強(qiáng)研究，制定措施，早出成效。

三是要?jiǎng)訂T各方力量，營(yíng)造良好環(huán)境。職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，離不開(kāi)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)各界的關(guān)心、參與和支持。要強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，積極推進(jìn)參與教學(xué)、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、師資培訓(xùn)、共建基地、在職培訓(xùn)、捐贈(zèng)助學(xué)等企校合作；增強(qiáng)吸引力增強(qiáng)社會(huì)各界支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的責(zé)任感，努力形成全社會(huì)參與、各行各業(yè)支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的生動(dòng)局面。新聞媒體要充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，積極組織多種形式的解讀、研討、訪談和報(bào)道，廣泛宣傳職業(yè)技術(shù)教育在廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，提高全社會(huì)對(duì)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系重要性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心職業(yè)技術(shù)教育、關(guān)注職業(yè)技術(shù)教育的良好局面，推動(dòng)我省職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

第四篇：構(gòu)建現(xiàn)代稅務(wù)稽查體系

構(gòu)建現(xiàn)代稅務(wù)稽查體系 促進(jìn)稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著我國(guó)各行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的深入推進(jìn)，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的廣泛建立以及稅收征管改革的不斷深化和征管模式逐步與國(guó)際接軌，稅務(wù)稽查工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。只有從更新思想觀念、革新體制機(jī)制、創(chuàng)新方法手段等多方面入手，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)的稅務(wù)稽查體系，才能切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊和遏制各種涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

一、樹(shù)立稽查工作新理念，實(shí)現(xiàn)稽查工作新作為 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展對(duì)稅務(wù)稽查方式、稽查方法提出了國(guó)際化、規(guī)范化、法制化的更高要求，對(duì)稽查手段的實(shí)施提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稽查的剛性作用提出了更高目標(biāo)。因此，我們必須不斷更新稽查工作理念，實(shí)現(xiàn)稽查工作新作為。

一是樹(shù)立鐵拳稽查的理念，真正實(shí)現(xiàn)向打擊型稽查的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行的稽查體制、工作職責(zé)和工作范圍，使稅務(wù)稽查在某種程度上體現(xiàn)出管得多、查得廣、力度小、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。目前，稽查工作不僅包含舉報(bào)案件和上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的重大案件查辦，還承擔(dān)行業(yè)性專(zhuān)項(xiàng)檢查、注銷(xiāo)清理檢查等工作，在不確定具體的檢查對(duì)象或無(wú)明確的檢查線索的前提下，泛泛地開(kāi)展檢查，致使檢查力量分散、檢查力度和處罰力度減小、檢查效果打折。因此，應(yīng)收縮稽查戰(zhàn)線，集中稽查力量形成鐵拳，重拳打擊涉稅違法犯罪行為，提高納稅人違法成本，進(jìn)而提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和納稅人滿(mǎn)意度，促進(jìn)納稅遵從，并將征管性檢查還原，由征管部門(mén)負(fù)責(zé)。

二是樹(shù)立依法稽查的理念，充分發(fā)揮稽查工作職能作用。要把依法稽查理念貫穿于稽查工作始終，嚴(yán)格依法履行稽查法定權(quán)限，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，把每一起案件都辦成經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)質(zhì)詢(xún)、經(jīng)得起上級(jí)復(fù)查的鐵案，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮稽查工作的打擊震懾和以查促收、以查促管、以查促改、以查促廉、以查促查的職能作用。

三是樹(shù)立專(zhuān)業(yè)化稽查的理念，不斷提高稽查執(zhí)法水平。多年的實(shí)踐證明，專(zhuān)業(yè)化是精細(xì)化的前提，是科學(xué)化的保障。只有專(zhuān)業(yè)化才能發(fā)揮特長(zhǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高質(zhì)量，提高效率。因此，要通過(guò)體制、機(jī)制、工作方式方法、管理手段全方位的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍、稽查管理、稽查手段和稽查技能的專(zhuān)業(yè)化。

四是樹(shù)立信息化稽查的理念，提高稽查工作信息化水平。對(duì)稅務(wù)稽查工作而言，稽查人員掌握的信息越多，在工作中就會(huì)越主動(dòng)，就會(huì)在與納稅人的征納博弈中占得先機(jī)。因此，要善于廣泛利用信息資源，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)稅、土地、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，實(shí)施深度檢查。

五是樹(shù)立服務(wù)型稽查的理念，實(shí)現(xiàn)稽查工作可持續(xù)發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持執(zhí)法為民，寓服務(wù)于稽查執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)；另一方面，要堅(jiān)決服務(wù)服從于稅收中心工作，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化一級(jí)稽查的系統(tǒng)管理

為提高稽查執(zhí)法權(quán)限，解決某些地區(qū)只有一個(gè)稽查局，不利于執(zhí)法監(jiān)督的問(wèn)題，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地改革稽查管理體制。

（一）總體思路。

取消市、縣（區(qū)）級(jí)稽查機(jī)構(gòu)，在省域范圍內(nèi)，根據(jù)納稅總戶(hù)數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、行政區(qū)域面積、經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模和數(shù)量等實(shí)際情況，設(shè)置若干個(gè)稽查局，即臨近的市、縣（區(qū)）合并設(shè)置1個(gè)或多個(gè)稽查局。稽查局作為省局的直屬機(jī)構(gòu)，歸省局直接管理。每個(gè)稽查局人員編制為300人或400人左右，級(jí)格為副廳級(jí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為正處級(jí)。同時(shí)，在省級(jí)地稅局設(shè)立稽查管理處，負(fù)責(zé)稽查系統(tǒng)的稽查管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）主要目標(biāo)。

在按經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵤┮患?jí)稽查管理的體制下，稽查執(zhí)法更加集中，稽查管理更加規(guī)范，稽查隊(duì)伍更加專(zhuān)業(yè)，稽查手段更加先進(jìn)，建立起專(zhuān)業(yè)化的稽查運(yùn)行機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是稽查打擊作用更強(qiáng)。通過(guò)適當(dāng)上收稽查執(zhí)法權(quán)，轉(zhuǎn)變稽查工作重心，集中稽查精干力量，形成合力，加大對(duì)涉稅違法案件，特別是重大案件的打擊力度。同時(shí)，不斷提高稅務(wù)稽查在全社會(huì)，特別是在納稅人中的威信，使納稅人自覺(jué)提高納稅遵從度。

二是稽查工作更加高效。隨著稽查機(jī)構(gòu)的扁平化和系統(tǒng)管理的進(jìn)一步強(qiáng)化，通過(guò)合理統(tǒng)籌和運(yùn)用稽查人力資源，達(dá)到系統(tǒng)上下互動(dòng)共進(jìn)、政令通達(dá)、指揮有力、反應(yīng)快捷、行動(dòng)高效。

三是稽查執(zhí)法更加規(guī)范。通過(guò)稽查工作的系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化管理，提升稽查執(zhí)法水平，真正做到在省域范圍內(nèi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法程序統(tǒng)一。

三、完善稽查工作運(yùn)行機(jī)制，提高稽查現(xiàn)代化水平順暢高效的工作運(yùn)行機(jī)制是確保稽查管理體制順利實(shí)施的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)不斷探索稽查現(xiàn)代化的新機(jī)制，對(duì)稽查工作組織結(jié)構(gòu)、程序規(guī)范、制度保障等進(jìn)行現(xiàn)代化改造。逐步建立起以稅務(wù)稽查工作規(guī)程為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度、管理方式為目標(biāo)，以專(zhuān)項(xiàng)檢查為突破口，以堵塞近年來(lái)重大案件查辦中反映出的主要漏洞為重點(diǎn)，以上下聯(lián)動(dòng)的一體化、專(zhuān)業(yè)化稽查隊(duì)伍為保障的系統(tǒng)稽查工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高稽查現(xiàn)代化水平。

（一）建立基于金稅三期系統(tǒng)平臺(tái)的稽查內(nèi)控機(jī)制。按照稽查“四分離”原則，近年來(lái)，各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)建立了一系列制度，形成了較完善的內(nèi)控機(jī)制，但內(nèi)控機(jī)制作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。從遼寧省地稅系統(tǒng)金稅三期上線運(yùn)行以來(lái)的實(shí)踐看，由于將全部稽查案件納入系統(tǒng)運(yùn)行和管理，逐步建立起以金稅三期為依托，各環(huán)節(jié)相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稽查案件選案、檢查、審理、執(zhí)行全過(guò)程的公開(kāi)、透明。由于實(shí)行“機(jī)器管人”、“機(jī)器管稅”，有效減少了各種執(zhí)法干擾，降低了管理風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，形成了全省稽查數(shù)據(jù)大集中的格局，搭建起統(tǒng)一的稽查信息管理平臺(tái)。

（二）構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)稽查目標(biāo)管理考核機(jī)制。一是建立科學(xué)合理的目標(biāo)管理指標(biāo)體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法。目標(biāo)值水平的確定，要有一定的高度。二是建立目標(biāo)管理考核項(xiàng)目的全程監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)制定完整的目標(biāo)管理程序，編繪程序圖，并嚴(yán)格按程序考核，使每個(gè)人了解目標(biāo)的執(zhí)行情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能掌握指標(biāo)完成進(jìn)度，并通過(guò)定期公開(kāi)的目標(biāo)管理活動(dòng)分析，使各項(xiàng)指標(biāo)完成能得到較好地控制。三是建立檢查考核體系和獎(jiǎng)懲保證體系。要把目標(biāo)責(zé)任制、考核制與獎(jiǎng)懲制結(jié)合起來(lái)，制定切實(shí)可行的考核、獎(jiǎng)懲辦法，把責(zé)、權(quán)、利緊密地結(jié)合在一起，使每個(gè)稽查人員各盡其職、各負(fù)其責(zé)，為完成各項(xiàng)指標(biāo)共同努力。同時(shí)，要建立案件復(fù)查機(jī)制，對(duì)復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）建立反應(yīng)迅速的案件指揮機(jī)制。

對(duì)案件，特別是大案、要案的查處，戰(zhàn)機(jī)的把握常常是能否取得案件突破的關(guān)鍵。因此，要建立信息暢通、反應(yīng)靈敏、指揮有力、上下聯(lián)動(dòng)的稽查案件指揮機(jī)制，做到案件發(fā)生及時(shí)報(bào)告、及時(shí)研究、及時(shí)查處，確保案件快查快結(jié)，辦成鐵案。省局要在省級(jí)稽查人才庫(kù)人員的基礎(chǔ)上組成若干個(gè)專(zhuān)家組，隨時(shí)待命，為各稽查局的大要案件、疑難案件提供及時(shí)的政策、工作思路、稽查技巧的指導(dǎo)和支持。各稽查局要抽調(diào)稽查骨干組建重案組，由稽查局長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。

（四）建立順暢的稽查信息溝通和反饋機(jī)制。一方面，建立稽查與征管協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，以有效監(jiān)管稅源為目標(biāo)，完善管與查銜接暢通、聯(lián)動(dòng)高效的協(xié)作方式，定期進(jìn)行信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)抓住納稅秩序混亂、管理基礎(chǔ)薄弱、涉稅違法行為頻發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和環(huán)節(jié)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)行合力整治，使區(qū)域、行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不斷趨向公平合理。另一方面，圍繞管好稅源、保障收入的共同目標(biāo)，建立稽查與征管涉稅違法信息和指標(biāo)雙向反饋機(jī)制，征管部門(mén)歸集有偷逃騙稅嫌疑的信息和線索，提交稽查部門(mén)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，稽查部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性突出問(wèn)題，及時(shí)以征管質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)和稽查建議等形式反饋征管部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)管理，促進(jìn)征管薄弱領(lǐng)域和行業(yè)走向規(guī)范。

（五）建立稽查信息共享機(jī)制。

一是提高上下級(jí)之間、征管與稽查部門(mén)之間的稅收信息共享程度。要盤(pán)活散落在各征管單位、各業(yè)務(wù)部門(mén)的征管業(yè)務(wù)信息，通過(guò)加工、處理，形成清晰、準(zhǔn)確的信息產(chǎn)品，為稽查工作服務(wù)。二是構(gòu)建稽查通訊網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦稽查專(zhuān)業(yè)刊物，使各地的重點(diǎn)工作、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到及時(shí)報(bào)道、總結(jié)、推廣。三是強(qiáng)化稽查案件結(jié)果的應(yīng)用，通過(guò)舉辦案件評(píng)審會(huì)、交流會(huì)的形式，提高案件查辦信息共享水平。四是強(qiáng)化與國(guó)稅局、工商局等的信息交換，拓寬信息來(lái)源渠道。

（六）建立與外部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是建立國(guó)地稅聯(lián)合檢查制度、檢查結(jié)果通報(bào)制度，最大限度地減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。二是建立和深化國(guó)地稅、公安、檢察院等參加的雙方或多方聯(lián)席工作會(huì)議制度，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同打擊涉稅違法犯罪行為。三是加強(qiáng)與銀行的合作。銀行是重要的第三方證據(jù)來(lái)源，各級(jí)稅務(wù)稽查部門(mén)應(yīng)與銀行建立有效的業(yè)務(wù)查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)，使順利核查企業(yè)的資金流向成為增強(qiáng)稅務(wù)稽查威懾力的重要手段。四是與財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)建立電子網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，加強(qiáng)合作，打擊做假賬行為。

四、建立稽查工作保障體系，確保稽查工作質(zhì)量效率

（一）加強(qiáng)稽查文化建設(shè)，為稽查工作提供思想保障。通過(guò)開(kāi)辟稽查園地，介紹身邊的人和事；通過(guò)組建先進(jìn)人物宣講隊(duì)，以親身事跡教育廣大稽查人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀、政績(jī)觀、人生觀；通過(guò)開(kāi)展各種形式的文體活動(dòng)，增強(qiáng)稽查人員的積極性；通過(guò)樹(shù)立典型，并優(yōu)先提拔使用，營(yíng)造人人爭(zhēng)先、有為有位的良好氛圍。

（二）建章立制，為稽查工作提供制度保障。建議修訂稅收征管法，賦予稅務(wù)稽查偵查權(quán)，豐富稅務(wù)稽查的執(zhí)法手段，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的執(zhí)法剛性。對(duì)照國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)稽查工作規(guī)程設(shè)定的工作環(huán)節(jié)和工作程序，制定和完善選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和實(shí)施辦法，明確工作時(shí)限，細(xì)化操作流程，明晰工作責(zé)任。通過(guò)建立覆蓋稽查工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的行之有效的制度體系，形成環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)密執(zhí)法鏈條，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)。

（三）確保穩(wěn)定的稽查經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為稽查工作提供可靠的財(cái)力保障。一是將稽查經(jīng)費(fèi)全額列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是稽查局按照不低于查補(bǔ)收入（稅款、滯納金、罰款總額）的一定比例提取辦案補(bǔ)助資金，并確?；榻?jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

（四）提高稽查隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平，為稽查工作提供人力資源保障。

一是建立稽查人員進(jìn)出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。推行稽查等級(jí)制和大要案獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)把能力強(qiáng)、水平高、想干事、能干事的人吸引到稽查隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，把不能適應(yīng)新形勢(shì)下稽查工作的人逐步調(diào)離稽查隊(duì)伍。二是建立健全稽查人才培育機(jī)制。研究制定中長(zhǎng)期稽查人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則，廣泛開(kāi)展稽查全員培訓(xùn)和分類(lèi)稽查業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地培養(yǎng)分行業(yè)專(zhuān)家型稽查人才。三是實(shí)施稽查專(zhuān)家制度，樹(shù)立行業(yè)稽查標(biāo)兵，讓稽查骨干更多地參加大要案件檢查，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）配置精良裝備，為稽查工作提供技術(shù)保障。一是建立并適時(shí)調(diào)整充實(shí)稽查裝備長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)稽查裝備的現(xiàn)代化。加強(qiáng)稽查信息化投入，確保每名一線稽查人員人手一臺(tái)筆記本電腦。二是大力推廣應(yīng)用電子稽查軟件，解決稽查手段落后的問(wèn)題，不斷提高稽查工作的效能。三是構(gòu)建稽查案件信息庫(kù)，及時(shí)整理、整合單個(gè)案件信息，通過(guò)個(gè)體發(fā)現(xiàn)群體、行業(yè)涉稅違法規(guī)律，使之發(fā)揮舉一反三的效應(yīng)。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)如何建設(shè)人才激勵(lì)體系

現(xiàn)代企業(yè)如何建設(shè)人才激勵(lì)體系

唐春宇

2012-8-20 13:27:40來(lái)源：《企業(yè)家信息》2012年06期

當(dāng)前時(shí)代是一個(gè)展現(xiàn)個(gè)性的人才輩出時(shí)代。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人的因素被放置于前所未有的新高度上。實(shí)踐證明，留住與用好人才已成為人們十分關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)也推動(dòng)了企業(yè)的管理和創(chuàng)新，讓企業(yè)能夠快速成長(zhǎng)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化步伐的加快，對(duì)于企業(yè)人力資源的使用率卻相當(dāng)?shù)?，?dǎo)致人才外流甚至浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在著。導(dǎo)致這一情況的主要因素之一就在于企業(yè)沒(méi)有建立起良好的人才激勵(lì)體系，導(dǎo)致人才的成就感無(wú)法得到相應(yīng)的滿(mǎn)足，而是被視為企業(yè)獲取利潤(rùn)的工具。有鑒于此，現(xiàn)代企業(yè)一定要優(yōu)先考慮到人力資源管理體系之構(gòu)建，從而建設(shè)更加完善的人才激勵(lì)體系。

一、激勵(lì)機(jī)制基本理論概述

行為科學(xué)理論的觀念是，推動(dòng)人的行為發(fā)生的動(dòng)力因素包括行為者需要、行為動(dòng)機(jī)、既定任務(wù)和目標(biāo)等。動(dòng)力主要是指一系列推動(dòng)我們做好事情的力量，是一種存在于其內(nèi)心世界的內(nèi)容。然而，人們的內(nèi)在動(dòng)力往往會(huì)受各種外界因素之影響，而這些影響動(dòng)力的外部因素也就成為了一種外在激勵(lì)。與此同時(shí)，人的行為具有方向性，激勵(lì)理論所研究的內(nèi)容就是要立足于激勵(lì)以實(shí)現(xiàn)行為的強(qiáng)化與弱化，并對(duì)行為方向加以引導(dǎo)，以求實(shí)現(xiàn)和組織目標(biāo)的一致與協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的更好開(kāi)展。

二、企業(yè)建設(shè)人才激勵(lì)體系必要性分析

如今，愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)越來(lái)越注重于各類(lèi)人才的留用和培

養(yǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在實(shí)質(zhì)上就是人才競(jìng)爭(zhēng)，這已得到了企業(yè)界的普遍認(rèn)同。然而，現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)雖然開(kāi)出了高薪，然而卻難以招到或留住所需要的人才。依據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，企業(yè)人力資源管理工作者實(shí)施了專(zhuān)題調(diào)查研究，其結(jié)論主要是員工對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感，而員工缺乏對(duì)于工作的認(rèn)同感，歸根結(jié)底是因?yàn)槠髽I(yè)未能真正建立起良好的人才激勵(lì)體系，無(wú)法為員工提供更好的發(fā)展良機(jī)與薪酬福利機(jī)制，最終將導(dǎo)致企業(yè)人才的極大流失，甚至還會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)之運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。所以，強(qiáng)化企業(yè)人才激勵(lì)體系之建立和完善，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)，這已成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)界所面臨的最重要問(wèn)題之一。

三、現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)人才激勵(lì)體系的具體措施

（一）樹(shù)立正確的人才觀激勵(lì)觀

樹(shù)立正確的人才觀是企業(yè)建設(shè)人才激勵(lì)體系的重要基礎(chǔ)。企業(yè)在其內(nèi)部管理中選拔與培養(yǎng)人才之中一定要理解樹(shù)立正確人才觀的必要性。比如，技術(shù)人才有可能會(huì)在創(chuàng)新性發(fā)明中失敗，企業(yè)負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持寬容的態(tài)度，給其以激勵(lì)，促使其進(jìn)行更加積極的投入創(chuàng)新，并保障其發(fā)明成功。樹(shù)立正確的人才觀并不僅僅是工作方法與工作態(tài)度的問(wèn)題，更為重要的是企業(yè)管理者的腦子里能不能做到寬容。只要是人才，必然會(huì)有專(zhuān)長(zhǎng)，但是一般也會(huì)有十分鮮明的個(gè)性，甚至?xí)蟹N種不足。所以，對(duì)于人才必須要建立起寬容心，并且形成尊重知識(shí)與尊重人才的良好環(huán)境。只要建立起良好的人才觀，就能激勵(lì)人才的成長(zhǎng)與人才隊(duì)伍的發(fā)展，企業(yè)在其管理過(guò)程中就能取得更好的成效。為了建立起正確的人才觀，必須要在諸多方面加以努力：一是用其長(zhǎng)和避其短。要不看人才的背景，不講人際關(guān)系，不憑個(gè)人好惡，不講究論資排輩，充分調(diào)動(dòng)起每一位人才的主動(dòng)性；二是用人不疑，尤其是對(duì)各種高層次人才要更多地關(guān)心與尊重人才，一旦出一點(diǎn)問(wèn)題，就應(yīng)找出教訓(xùn)和差距，從而為其創(chuàng)造出寬松和諧的環(huán)境；三是進(jìn)行合理配置。不但要做到人盡其才，而且要做到才盡其用，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)化組合，從而推動(dòng)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮出總體上的優(yōu)勢(shì)：四是要做到以績(jī)?nèi)∪恕２荒芤驗(yàn)槿瞬诺囊稽c(diǎn)小毛病而棄之不用，更不能由于人才的一時(shí)失誤而徹底加以否定。

（二）實(shí)施目標(biāo)激勵(lì)

目標(biāo)管理可以說(shuō)是企業(yè)管理者最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，而目標(biāo)激勵(lì)則是實(shí)施目標(biāo)管理的重要手段之一，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置出更加合理的目標(biāo)，以求激發(fā)出人才的工作動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)廣大員工的工作主動(dòng)性。目標(biāo)不但可以是一種外在的實(shí)體對(duì)象，而且還可以是一種內(nèi)在的精神對(duì)象。企業(yè)的管理層對(duì)于其自身所管理的企業(yè)必須要有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，確定一個(gè)符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各類(lèi)實(shí)施計(jì)劃，并以此為基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，如此才能讓下屬為了更好地完成這一長(zhǎng)期目標(biāo)而努力奮斗，進(jìn)而提升其責(zé)任感和事業(yè)心。在愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況之下，必須持續(xù)激勵(lì)和提升企業(yè)員工們的工作積極性以及主動(dòng)性，增強(qiáng)其奉獻(xiàn)的精神，而留住人才最為關(guān)鍵的舉措在于本企業(yè)自身的發(fā)展。所有的人才在選擇用人單位之時(shí)，均不會(huì)去選擇一家缺乏發(fā)展前景的單位。因此，企業(yè)十分有必要向其員工講解本企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景，并且具體論證要采取何種步驟具體實(shí)現(xiàn)。

（三）建立合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制

在當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，薪酬可以說(shuō)是勞動(dòng)價(jià)值的最直接展現(xiàn)。所以，基于現(xiàn)代企業(yè)制度，應(yīng)當(dāng)制定出更多類(lèi)型的適應(yīng)于各類(lèi)人才發(fā)展所需的工資激勵(lì)制度，并且充分發(fā)揮出薪酬所具有的激勵(lì)作用。比如，應(yīng)當(dāng)對(duì)

企業(yè)中的高級(jí)經(jīng)理人才與首席專(zhuān)家實(shí)施年薪制，從而發(fā)揮出其所具有的長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光。對(duì)于一般管理人員，則應(yīng)實(shí)施晉級(jí)制，要通過(guò)對(duì)于管理人才的能力、知識(shí)及績(jī)效的評(píng)估，分別制定出各不相同的職級(jí)，并以考核為基礎(chǔ)來(lái)按級(jí)領(lǐng)取報(bào)酬。對(duì)于銷(xiāo)售人員，則應(yīng)實(shí)施傭金制，也就是說(shuō)，傭金就是銷(xiāo)售量和傭金率之間的乘積。對(duì)于企業(yè)中的生產(chǎn)人員，則應(yīng)實(shí)施崗位技能工資制，也就是要依據(jù)工作過(guò)程當(dāng)中的苦、臟、累及險(xiǎn)等多個(gè)因素來(lái)確定具體的工資標(biāo)準(zhǔn)，做到一崗一薪和易崗易薪。對(duì)應(yīng)企業(yè)中的臨時(shí)工，則適宜于實(shí)施計(jì)時(shí)工作制或者計(jì)件工資制。對(duì)于企業(yè)中的技術(shù)骨干與科研人員，還可實(shí)施特區(qū)工資制，也就是在企業(yè)中設(shè)置一個(gè)與其他員工都有所不同的工資特區(qū)。如今，國(guó)家層次上正在制定工資條例，即將出來(lái)的新政策必然會(huì)對(duì)企業(yè)的薪酬激勵(lì)形式注入更大的活力。要讓本企業(yè)中的優(yōu)秀人才與高科技人才，也就是本企業(yè)的稀缺人才進(jìn)入到特區(qū)之中，并且享受超過(guò)一般員工工資標(biāo)準(zhǔn)的工資薪酬待遇。如此一來(lái)，就能讓各個(gè)層次的企業(yè)員工均能得到和其所付出相應(yīng)的工資報(bào)酬，從而讓其勞動(dòng)的價(jià)值得以真正實(shí)現(xiàn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)其心理上的滿(mǎn)足。

（四）引入股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制

所謂股票期權(quán)，是指在一定的時(shí)間段之中，用所約定的價(jià)格來(lái)購(gòu)置一定數(shù)量本企業(yè)股份的權(quán)利。這是面向企業(yè)中的高層管理者的一種長(zhǎng)期性激勵(lì)計(jì)劃。股票期權(quán)所形成的激勵(lì)作用一般來(lái)說(shuō)均來(lái)自于以下這一假設(shè)，也就是企業(yè)目前的股票價(jià)格能夠在相當(dāng)大的程度上受到了企業(yè)獲取利潤(rùn)的能力和利潤(rùn)增長(zhǎng)等方面的影響，而企業(yè)的高層次管理人才能夠在很大的程度上影響到企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)以及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。因此，一旦企業(yè)要想吸引和留住那些較高層次的人才，就完全可以應(yīng)用股票期權(quán)激勵(lì)這一新形式，從而把本企業(yè)之業(yè)績(jī)與人才的個(gè)人收入進(jìn)行密切地結(jié)合，從而就能更好地提升本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。

（五）為員工制訂職業(yè)生涯規(guī)劃

企業(yè)員工假如缺乏良好的職業(yè)生涯規(guī)劃，就十分容易形成迷茫、困惑的情緒，也就是不知道自己今后的出路到底在哪里。如此一來(lái)，企業(yè)員工也很容易會(huì)滋生出過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)心態(tài)，這樣就很不利于工作的開(kāi)展，嚴(yán)重地甚至還將導(dǎo)致員工喪失工作的激情與熱情，最終萌發(fā)出離開(kāi)企業(yè)另謀高就的想法。有鑒于此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)幫助員工制定出適合其今后發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃，從而讓員工能夠清晰地了解自己今后的發(fā)展方向與奮斗目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，員工們就能感覺(jué)到自己在工作中所作的種種努力，并非只是為了企業(yè)而工作，同時(shí)也是在為了個(gè)人的發(fā)展，由此而更加積極主動(dòng)地投入工作之中，這樣也能促進(jìn)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的目標(biāo)。

（六）通過(guò)考核完善激勵(lì)體系

要徹底改變當(dāng)前企業(yè)所存在的崗位職責(zé)中充斥著大話與套話的實(shí)際狀況，要和制訂設(shè)備說(shuō)明書(shū)一樣，更加全面而詳細(xì)地說(shuō)出每一個(gè)工作崗位的具體職能與權(quán)限、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。要按照擔(dān)任本崗位的各項(xiàng)資格標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格堅(jiān)持因事設(shè)人之原則，制定出詳盡的《崗位工作說(shuō)明書(shū)》。在工作說(shuō)明書(shū)制定之后，要建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、組織體系以及活動(dòng)方法。評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)力求量化，要和薪酬進(jìn)行掛鉤。在績(jī)效評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種形式的打分方法，從而更加全面和客觀地反映出每一個(gè)崗位、每一位員工的具體工作情況，讓其意識(shí)到自身所具有的價(jià)值，并且為實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值更加地積極進(jìn)取，并在其工作崗位上不斷地提高與完善自我，讓企業(yè)員工在心理上始終處于良性發(fā)展的狀態(tài)下，讓企業(yè)中的各類(lèi)人才能夠做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和揚(yáng)長(zhǎng)避短，并且切實(shí)形成一種內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，提高本企業(yè)人才的活力與激情，并讓企業(yè)的凝聚力真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)人才所具有的優(yōu)勢(shì)實(shí)際上即為企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷健全完善人才激勵(lì)體系，以求調(diào)動(dòng)起廣大員工的主觀能動(dòng)性，從而提升企業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)力。如何才能建設(shè)好企業(yè)的激勵(lì)體系？對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，不但需要懂得一定的激勵(lì)理論，而且還應(yīng)講求管理藝術(shù)，這更是需要進(jìn)行認(rèn)真思考的課題。在實(shí)際工作當(dāng)中，企業(yè)一定要根據(jù)不斷變化的人力資源實(shí)際情況，把管理理論與企業(yè)實(shí)際加以融合，這樣才能更好地提升員工的工作成效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：浙江金融職業(yè)學(xué)院）