第一篇：把握湖南發(fā)展的階段性特征

把握湖南發(fā)展的階段性特征

在把握發(fā)展階段上的認(rèn)識與實(shí)踐

【關(guān)鍵詞】湖南發(fā)展的階段性特征

湖南正處在第一次現(xiàn)代化階段，處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的中期加速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，但同時(shí)，工業(yè)化水平偏低、城市化水平滯后、經(jīng)濟(jì)外向度低、基礎(chǔ)還不牢固。

我們黨歷來重視科學(xué)認(rèn)識和把握發(fā)展的階段性特征，先后取得了新民主主義理論和社會主義初級階段理論的重大成果。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中對新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征進(jìn)行了科學(xué)闡述，成為我們在新的起點(diǎn)上謀劃又好又快發(fā)展的重要前提和基本依據(jù)。近年來，省委、省政府依據(jù)湖南省所處的發(fā)展方位和階段性特征確定發(fā)展思路和戰(zhàn)略，使科學(xué)發(fā)展觀在湖南的認(rèn)識與實(shí)踐不斷深化，推動全省經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”。省委特別強(qiáng)調(diào)，在新的更高起點(diǎn)上推動湖南又好又快發(fā)展，必須深刻認(rèn)識后國際金融危機(jī)時(shí)期湖南發(fā)展所處的歷史方位與基本走勢，準(zhǔn)確把握湖南發(fā)展的階段性特征，依據(jù)發(fā)展的階段性特征來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展已駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

湖南是一個(gè)地處內(nèi)陸的中部省份，由于歷史、區(qū)位等原因，過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾相對滯后。改革開放后，在歷屆省委、省政府的帶領(lǐng)下，全省干部群眾臥薪嘗膽，奮起直追，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。但由于全國各地都在奮力爭先，湖南經(jīng)濟(jì)總量曾長期在全國第12位左右徘徊。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、躋身全國十強(qiáng)，成為三湘兒女多年來的目標(biāo)追求。

2006年省第九次黨代會以來，新一屆省委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真總結(jié)歷屆省委、省政府的成功經(jīng)驗(yàn)，集中全省人民的智慧，提出了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，形成了推進(jìn)“一化三基”、加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”、守住“四條底線”等一系列貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展思路。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中，省委、省政府創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的戰(zhàn)略決策，“?！敝幸挕皺C(jī)”，提出了“彎道超車”的發(fā)展戰(zhàn)略。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全省人民的共同努力下，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破：2008年，全省GDP總量首次突破萬億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量位列全國第10位，成功實(shí)現(xiàn)“躋身十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)；2009年，全省GDP達(dá)到12930.7億元，比上年增長13.6%，經(jīng)濟(jì)總量再次位列全國第10位。地處內(nèi)陸的湖南，迎著國際金融危機(jī)的“寒流”，跑出了“湖南速度”，使湖南經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2009年年底，李長春同志來湘視察時(shí)，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績給予了充分肯定，高度評價(jià)說：湖南已進(jìn)入發(fā)展的“快車道”。

進(jìn)入發(fā)展的“快車道”，這是湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的一個(gè)重要體現(xiàn)。這種快，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的湖南，沒有適當(dāng)?shù)乃俣龋蜔o法實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。近10多年來，湖南的GDP平均增幅呈現(xiàn)出明顯的加速度特征?！熬盼濉逼陂g為9.7%，“十五”期間為10.4%，“十一五”前四年為13.8%。

二是人均GDP增長快。人均GDP反映一個(gè)地區(qū)的真正經(jīng)濟(jì)實(shí)力，較之經(jīng)濟(jì)總量更為真實(shí)地反映增長速度。2007年湖南人均GDP接近2000美元，2009年接近3000美元，年均增長13.8%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上影響經(jīng)濟(jì)的增長速度、增長質(zhì)量和可持續(xù)性，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生深層而長遠(yuǎn)的作用。近年來，湖南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2009年，全省三次產(chǎn)業(yè)的比重為15.1∶43.5∶41.4，與2005年相比，二產(chǎn)業(yè)比重提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)業(yè)比重降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。

四是產(chǎn)業(yè)水平提升快。產(chǎn)業(yè)水平直接決定發(fā)展速度，是帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“快車道”的主要?jiǎng)恿?。近年來，湖南的產(chǎn)業(yè)水平提升很快，2009年，湖南有了機(jī)械、有色、食品、石化、輕工、文化、旅游等7個(gè)千億級行業(yè)。

五是城鎮(zhèn)化水平提高快。城鎮(zhèn)是人口、資本、文化、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各種要素的集中地，是帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“快車道”的“動車組”。2009年，湖南的城市化率達(dá)到43.2%，比2000年提高了13.4個(gè)百分點(diǎn)；與全國平均水平的差距，由2000年的6.5個(gè)百分點(diǎn)，縮小為3.4個(gè)百分點(diǎn)。

湖南進(jìn)入發(fā)展“快車道”，是“好”字當(dāng)頭的“快”。主要體現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，不僅發(fā)展速度走在全國前面，而且國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高；促進(jìn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)效益的互動，立足于通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)來提高效益，在提高效益中優(yōu)化結(jié)構(gòu)；體現(xiàn)了立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的對接，在重視加快當(dāng)前發(fā)展的同時(shí)，十分重視做好打基礎(chǔ)、蓄后勁的工作，增強(qiáng)了長遠(yuǎn)競爭力；保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的同步，發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

湖南進(jìn)入發(fā)展“快車道”，有力地推動了全省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的歷史進(jìn)程，它標(biāo)志著湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展在躍上一個(gè)新的臺階后，已經(jīng)進(jìn)入了周期性快速發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的中期加速階段。

進(jìn)入“快車道”后仍面臨困難和挑戰(zhàn)

“快車道”不等于“平安道”。省委在審時(shí)度勢、科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，一再強(qiáng)調(diào)，我們既要看到發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，也要清醒認(rèn)識新的發(fā)展階段存在的困難和挑戰(zhàn)。在2009年年底召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，時(shí)任省委書記張春賢明確指出，湖南在新的發(fā)展階段存在的主要問題是，工業(yè)化水平偏低、城市化水平滯后、經(jīng)濟(jì)外向度低、基礎(chǔ)還不牢固。在2010年8月召開的省委工作會議上，省委書記周強(qiáng)明確指出，湖南發(fā)展已進(jìn)入快車道，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，經(jīng)濟(jì)總量邁上了新臺階，但基礎(chǔ)仍然薄弱，人均水平仍然偏低，資源環(huán)境的約束日益嚴(yán)重。這是當(dāng)前湖南發(fā)展階段性特征的又一重要體現(xiàn)，也是湖南在新的更高起點(diǎn)上加速發(fā)展必須破解的難題。

從工業(yè)化水平看，目前湖南雖處在工業(yè)化中期的加速階段，但工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新及競爭能力還不太強(qiáng)；從城鎮(zhèn)化水平看，湖南作為農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化發(fā)展一直落后于全國平均水平，城市規(guī)模小、實(shí)力弱，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差距較大，一些縣城和中心鎮(zhèn)綜合承載能力比較弱；從經(jīng)濟(jì)外向度看，目前世界平均水平在2002年就達(dá)到47%，我國東部不少沿海省市近年來也超過了50%，而湖南的經(jīng)濟(jì)外向度近年卻一直徘徊在8%左右，反映出湖南內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)形態(tài)還比較明顯；從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力還不太強(qiáng)，財(cái)政收支矛盾和壓力較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度凸顯，節(jié)能減排任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“兩難”問題比較多。

除了以上困難外，在現(xiàn)階段，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一系列重大挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個(gè)“加大”：——面臨的外部壓力加大。目前全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入后國際金融危機(jī)時(shí)期的新成長階段。這場國際金融危機(jī)使發(fā)達(dá)國家過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的增長模式受到很大沖擊，一些國家提出了世界經(jīng)濟(jì)“再平衡”、“再工業(yè)化”等政策設(shè)想及目標(biāo)，并加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化作為重要突破口。2009年美國推出綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃、歐盟實(shí)行綠色技術(shù)研發(fā)計(jì)劃等，都是為了創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，搶占新的制高點(diǎn)。國際金融危機(jī)刺激了科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐的加快，推動著世界產(chǎn)業(yè)變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是世界正在進(jìn)入新科技革命時(shí)代，以知識型、低碳型、高就業(yè)型經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長正在成為發(fā)達(dá)國家謀求的發(fā)展新模式。這種國際大背景，對湖南將產(chǎn)生利弊交織的多重影響，既意味著我們可以更多地引進(jìn)和借鑒新技術(shù)、新理念、新方法，同時(shí)也意味著我們將面臨發(fā)達(dá)國家憑借經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)先和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型所帶來的更大壓力。

——經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。湖南處于經(jīng)濟(jì)起飛后的發(fā)展階段，仍然具有較大的上升空間，只要國內(nèi)外環(huán)境沒有大的變化，全省GDP總量仍然有望保持兩位數(shù)以上的增長速度。但湖南發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，決定了在經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行中潛在風(fēng)險(xiǎn)不僅存在，甚至還會有所擴(kuò)大。這主要是因?yàn)?，長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，尤其是需求結(jié)構(gòu)還不合理，投資需求拉動“一馬當(dāng)先”，呈“奔馬”之勢，貢獻(xiàn)率超過2/3，而消費(fèi)、出口則相對遜色，有“瘦馬”、“弱馬”之虞；不少地方仍是粗放式增長，經(jīng)濟(jì)增長過分依靠投資的增加，消費(fèi)有效需求不足，科技投入更是相對不足；資源、環(huán)境因素的剛性約束加劇，資源環(huán)境的壓力將成為引發(fā)諸多社會矛盾和問題的主要原因。

——經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的難度加大。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)增加值下降到5%以下，就業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)勞動者比重下降到30%以下，城市化水平超過50%，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型。從湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這三大結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo)來看，都將進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換加快的階段。但在這一階段，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也面臨著諸多困難和矛盾，其中特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級矛盾突出。2009年，湖南第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重比全國平均水平高4.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重比全國平均水平低2.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比全國平均水平低1.7個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。湖南全面建設(shè)小康社會總體實(shí)現(xiàn)程度到2008年為76.3%，比2000年提高18.1個(gè)百分點(diǎn)，但距離2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)還有一定距離。在湖南全面小康建設(shè)的攻堅(jiān)階段，最大的難題還在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。盡快消除現(xiàn)代工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的壁壘，消除城鄉(xiāng)之間在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、戶籍等方面的體制機(jī)制障礙，是湖南實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

湖南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“快車道”后，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。省委、省政府要求，要科學(xué)把握我省所處的發(fā)展方位和階段性特征，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，使湖南經(jīng)濟(jì)列車在“快車道”上更好地加速前進(jìn)。在新的更高起點(diǎn)上推動湖南又好又快發(fā)展

省委在科學(xué)認(rèn)識湖南發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，明確提出“要在新的更高起點(diǎn)上推動湖南又好又快發(fā)展”，要求在進(jìn)入“快車道”后的新的發(fā)展階段，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以惠民生、促和諧為目的，努力走出一條符合實(shí)際的具有湖南特色的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。省委書記周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：全省上下要保持目前好的發(fā)展勢頭，立足優(yōu)勢，開發(fā)潛力，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在新的更高起點(diǎn)上，推動在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新成效，在依法治省上取得新突破，在黨的建設(shè)上邁出新步伐。這“四個(gè)新”，是省委立足新起點(diǎn)、審視新形勢作出的新謀劃，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的新部署。

——著力在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。在新的更高起點(diǎn)上推動湖南又好又快發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑，更加著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，更加著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加著力推動改革開放和自主創(chuàng)新。省委強(qiáng)調(diào)，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新成效，要著力抓好“三個(gè)關(guān)鍵”：抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)突破口，以“等不起”、“慢不得”的緊迫感，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，推動湖南發(fā)展盡快轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道上來；瞄準(zhǔn)“兩型社會”這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)

變來促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，積極推動生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、社會結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境等方面的深刻變革，走出一條在全國具有示范作用的“兩型”之路；突出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，努力培育先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年，力爭這些產(chǎn)業(yè)的銷售收入超過4萬億元，并培育出1～2個(gè)萬億元產(chǎn)業(yè)。

——著力在改善民生上取得新成效。改善民生是經(jīng)濟(jì)快速增長的最終目的，保障和改善民生是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。省委強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)持改善民生上取得新成效，要著力突出“三個(gè)重點(diǎn)”：切實(shí)提高就業(yè)和收入水平，認(rèn)真落實(shí)收入分配的各項(xiàng)改革措施和政策，讓老百姓的錢包跟著GDP鼓起來，使老百姓生活得“更加體面”；完善社會保障體系，加大救濟(jì)解困力度，加快實(shí)施一批民生工程建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制和社會保障制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，建立健全惠及全民的社會保障體系和基本公共服務(wù)體系，使老百姓生活得“更有尊嚴(yán)”；健全社會風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)食品、藥品、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管，加快生態(tài)型宜居新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，完善矛盾糾紛排查和調(diào)處機(jī)制，以切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的幸福感，使老百姓生活得“更加安全”。

——著力在推進(jìn)依法治省上取得新突破。依法治省是落實(shí)依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。省委強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)依法治省上取得新突破，要著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：在依法執(zhí)政上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力；在依法行政上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步實(shí)施好《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律法規(guī)，制定好《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；在依法監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步支持人大及其常委會發(fā)揮作用，依法監(jiān)督國家機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力，大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)“平安湖南”建設(shè)，營造公開、公平、公正、可預(yù)期的法制環(huán)境，建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的美好家園。

——著力在黨的建設(shè)上邁出新步伐。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)重大課題，始終是關(guān)乎湖南發(fā)展的重大問題。省委強(qiáng)調(diào)，在黨的建設(shè)上邁出新步伐，要著力抓好“三件大事”：抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總目標(biāo)，努力在基層黨組織和廣大黨員中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，形成肯干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有激勵(lì)的良好氛圍；抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，著力健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制，不斷提高黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深入開展反腐敗斗爭，進(jìn)一步以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，充分調(diào)動全省人民的主動性和創(chuàng)造性。

“莫為浮云遮望眼，風(fēng)物長宜放眼量。”湖南對發(fā)展階段性特征的認(rèn)識和把握，是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對所面臨形勢的科學(xué)研判，是對湖南發(fā)展階段的準(zhǔn)確定位，為在新的更高起點(diǎn)上推動湖南又好又快發(fā)展確定了正確的立足點(diǎn)。緊緊圍繞發(fā)展的階段性特征來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，湖南經(jīng)濟(jì)列車將在“快車道”上跑得更好、更快、更歡暢。

本版組稿：省委宣傳部理論處

本報(bào)理論部

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>>>>高層聲音

科學(xué)認(rèn)識和把握我國發(fā)展的階段性特征

當(dāng)前我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：我國生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題。

——摘自胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話

湖南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)

1.圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢區(qū)域和龍頭企業(yè)，整合資源、聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

2.重點(diǎn)組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化3大專項(xiàng)行動計(jì)劃，推進(jìn)風(fēng)電裝備、軌道交通裝備、太陽能光伏、工程機(jī)械、高性能金屬材料5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)工程以及電動汽車等10個(gè)百億產(chǎn)業(yè)工程，培育壯大100家示范高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)沿湘江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以及5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、整體規(guī)模和綜合競爭力。

——摘自《湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五年行動計(jì)劃(2008-2012年)》

>>>>知識便箋

“兩難”問題

“兩難”問題是指當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的一系列兩難選擇，比如，既要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，又要加快社會建設(shè)步伐；既要保持東部地區(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，又要促使東中西部共同發(fā)展；既要穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，又要積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村；既要以市場換技術(shù)，又要加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新；既要推動外貿(mào)出口，又要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需；既要深化各項(xiàng)改革，又要保持社會穩(wěn)定；既要注重社會公平、縮小差距，又要保持活力、提高效率；既要推進(jìn)市場競爭，又要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活問題，等等。

>>>>專家點(diǎn)評

湖南經(jīng)濟(jì)之所以能進(jìn)入發(fā)展“快車道”，說到底是由于新型工業(yè)化和新型城市化的強(qiáng)力推行，極大地提升了湖南的生產(chǎn)可能性曲線，增加了有效供給。而消費(fèi)需求、凈出口需求特別是投資需求的拉動，則使這種有效供給具備了足夠動力和實(shí)現(xiàn)可能。

——湖南省委講師團(tuán)教授 譚躍湘

湖南進(jìn)入“快車道”后，在新的歷史起點(diǎn)上走科學(xué)跨越之路，必須突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑，實(shí)現(xiàn)大跨度、超常規(guī)、高水平和創(chuàng)新型的發(fā)展。

——湖南省社會科學(xué)院研究員 方向新

>>>>網(wǎng)友感言

湖南搶抓機(jī)遇，邁上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”、跨入萬億元俱樂部的行列，著實(shí)可喜可賀。這既是一個(gè)新的里程碑，也是一條新的起跑線，湖南一定要在此基礎(chǔ)上奮勇前行。

——星嵐

湖南經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓恕昂谩弊之?dāng)頭的“快車道”，我們每一個(gè)湖南人都感到自豪。這說明，霸得蠻的湖南人不僅打仗是好樣的，搞經(jīng)濟(jì)也是好樣的。

——草根兒

>>>>深度閱讀

1.胡錦濤：《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》，新華網(wǎng)2008年12月18日

2.張春賢：《在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》，2009年12月27日

3.周強(qiáng)：《政府工作報(bào)告》，《湖南日報(bào)》2010年2月2日

4.陳佳貴等：《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考·中國工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版

5.寧炬：《在更高起點(diǎn)上推動湖南又好又快發(fā)展》，《湖南日報(bào)》2010年2月5日

第二篇：準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征

準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征

作者：吳海英 《光明日報(bào)》（2015年03月24日 16版）

日前，總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。

人們看到，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)決懲治腐敗作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以雷霆萬鈞姿態(tài)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，贏得了黨心民心。按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)也呈現(xiàn)新特征、新態(tài)勢。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，必須清醒認(rèn)識新特征，切實(shí)鞏固新成果，牢牢把握新目標(biāo)，打贏反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征：增強(qiáng)憂患意識

黨風(fēng)廉政建設(shè)的新態(tài)勢既表現(xiàn)為持續(xù)“打虎”“拍蠅”“獵狐”高壓態(tài)勢前所未有，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效舉世矚目；也反映在反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“兩個(gè)責(zé)任”真正落地還任重道遠(yuǎn)。

懲腐持續(xù)高壓是新態(tài)勢的基本特點(diǎn)。十八大以來，黨中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗，查處了一批大案要案，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。根據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年，就有68名中管干部已結(jié)案處理或正在立案調(diào)查。中央紀(jì)委立案調(diào)查省部級及以上官員42名，海外追逃500多人，追贓30多億元。

然而，在高壓態(tài)勢下，個(gè)別黨員干部認(rèn)為緊箍太緊了，反腐敗太過了，出現(xiàn)了“妨礙發(fā)展”論、“影響團(tuán)結(jié)”說；一些潛藏未露的腐敗分子還存在“躲過風(fēng)頭”“僥幸過關(guān)”的錯(cuò)誤思想。為此，必須強(qiáng)化對“腐敗是一場輸不起的斗爭”的認(rèn)識，對錯(cuò)誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強(qiáng)引導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來；對伺機(jī)反彈，甚至頂風(fēng)作案的腐敗勢頭，要“宜將剩勇追窮寇”，繼續(xù)強(qiáng)化零容忍的態(tài)度，保持高壓態(tài)勢，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜是新態(tài)勢的客觀反映。嚴(yán)懲腐敗效果明顯，但違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍然多發(fā)、頻發(fā)。一些案件金額高、涉案人員多，個(gè)別部門甚至發(fā)生了群體性腐敗、“塌方式腐敗”。因此，必須強(qiáng)化對“腐敗和反腐敗斗爭呈膠著態(tài)勢”的認(rèn)識，樹立常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，堅(jiān)定打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。十八屆三中全會提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級黨組織深刻反思“重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的思想傾向和慣性，增強(qiáng)了責(zé)任意識；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，加大了監(jiān)督力度。不過，在這兩個(gè)方面，有的還落實(shí)不到位。在主體責(zé)任方面，責(zé)任壓力層層遞減，存在“上熱下冷”“上緊下松”的現(xiàn)象；用人導(dǎo)向有待加強(qiáng)，需要堅(jiān)決破除“潛規(guī)則”“小圈子”，選拔敢抓敢管、扛事過硬的干部；黨委工作部門合力尚未形成，必須分兵把口，落實(shí)主體責(zé)任。

在監(jiān)督責(zé)任方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門對同級黨組織監(jiān)督力度不夠，存在思想顧慮和遇到難題繞著走的現(xiàn)象；一些紀(jì)檢組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員素質(zhì)上與“三轉(zhuǎn)”的要求不相適應(yīng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力偏弱；紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身監(jiān)督，防止“燈下黑”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍的任務(wù)仍然很重。

切實(shí)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)新成果：強(qiáng)化工作措施

總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。有腐必懲，剜除腐肉爛瘡，是一個(gè)走向現(xiàn)代化的政黨永葆肌體健康的必然選擇。只有堅(jiān)持抓常、抓長、抓細(xì)、抓小、抓早，在堅(jiān)持中抓出常態(tài)，從問題中抓出具體，才能鞏固持續(xù)向好的黨風(fēng)廉政建設(shè)新態(tài)勢。

利劍高懸，努力減少腐敗存量。減少腐敗存量，要巡視全覆蓋，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處，一查到底。要查處全方位，“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸，不讓腐敗者逃脫制裁。

多措并舉，堅(jiān)決遏制腐敗增量。要從作風(fēng)入手，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，解決少數(shù)人“闖關(guān)松勁”“避風(fēng)頭走過場”的不良思想和“隱身”“變異”現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。要從制度入手，依靠制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，建立健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突等制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要從問責(zé)入手，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，對發(fā)生重大腐敗案件的部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

抓住關(guān)鍵，有效壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要推動各級領(lǐng)導(dǎo)自覺當(dāng)好廉政“第一標(biāo)桿”，增強(qiáng)“向我看齊”意識，以身作則，以上率下。要推動各級領(lǐng)導(dǎo)自覺把主體責(zé)任記在心頭、擔(dān)在肩頭、抓在手頭，對反腐倡廉親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。

依靠群眾，切實(shí)強(qiáng)化社會監(jiān)督。在這方面，要廣泛依靠群眾，充分調(diào)動群眾信訪舉報(bào)的積極性，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，形成“不敢”“不能”的有效震懾。要推進(jìn)信息公開，實(shí)行陽光政務(wù)，讓權(quán)力在每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)都受群眾監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要拓寬監(jiān)督渠道，完善民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，使各種形式的監(jiān)督在反腐倡廉中充分發(fā)揮積極作用。

牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新目標(biāo)：形成持續(xù)動力

政貴有恒，治須有常?？倳浽谑藢盟闹腥珪洗笃U述了黨風(fēng)廉政建設(shè)，在十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次全會上又特別強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。這些要求既體現(xiàn)了新一屆中央集體深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治智慧和勇氣，更著眼于建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代文明、長期執(zhí)政的政黨，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新目標(biāo)。

著眼于增加黨在人民群眾中的信用?？倳浿赋觯绻覀凕h散了、亂了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去又有什么用？中國的事情，關(guān)鍵在黨，如果我們黨散了，一切無從談起。中央紀(jì)委書記王岐山同志到中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研時(shí)指出，中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系的中樞，部門多、權(quán)力集中。兩個(gè)工委聯(lián)系133家單位、38萬黨員，這些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不好，就會透支中央的信用。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)政風(fēng)、改機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)政紀(jì)，著力建設(shè)法治政府，努力增加黨在人民群眾中的信用。不然，改革紅利被截留蠶食、對沖削減，“責(zé)任欠賬”太多，就會造成權(quán)力透支、信用透支，最終傷害的是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

著眼于打造令行禁止的黨組織。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是對黨員干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，歸根結(jié)底是少數(shù)人目無紀(jì)律甚至踐踏紀(jì)律。嚴(yán)肅 5 查處違紀(jì)黨員，開展典型案件通報(bào)，就是讓黨員干部知道：任何時(shí)候都必須守紀(jì)律，講規(guī)矩，做到有令必行、有禁必止，決不能含含糊糊、左右搖擺。

堅(jiān)持“違紀(jì)必究”、做到“紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外”，就是要讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，使黨員干部養(yǎng)成“雷池”不能越的自覺。黨員干部的紀(jì)律意識增強(qiáng)了，與中央保持一致就成了實(shí)實(shí)在在的行動，依紀(jì)依規(guī)管黨治黨就落到了實(shí)處。

著眼于重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的綜合呈現(xiàn)，不僅能折射出領(lǐng)導(dǎo)干部群體的黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)等根本性特征，更能反映出主流的社會道德價(jià)值。近年來，一些地區(qū)和部門窩案頻出，呈現(xiàn)“塌方式腐敗”，歸根結(jié)底都是政治生態(tài)出了問題。構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，既要靠嚴(yán)懲震懾，靠制度約束，更要靠提高思想意識。

因此，各級黨組織不僅要通過深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造清正廉潔的從政環(huán)境，也要順勢而為，以風(fēng)化俗，用優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)改善社風(fēng)民風(fēng)。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育廉政價(jià)值理念，使廉潔自律成為思維習(xí)慣和價(jià)值取向，并升華為廉潔從政的政治操守，轉(zhuǎn)化為拒腐防變的能力，真正實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”再到“不想腐”的轉(zhuǎn)變。

（作者系中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委副書記）

第三篇：把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征

把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征

2010-06-22 06:36:00 來源: 解放軍報(bào)(北京)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

一個(gè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的熱潮正在軍內(nèi)外蓬勃興起。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，是中國共產(chǎn)黨人面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，將“學(xué)習(xí)型組織”理論運(yùn)用于自身建設(shè)的又一重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新?？茖W(xué)把握“學(xué)習(xí)型黨組織”的時(shí)代內(nèi)涵和基本特征，對于推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有重要意義。

從“學(xué)習(xí)型組織”到“學(xué)習(xí)型黨組織”

學(xué)習(xí)型組織概念的提出，是西方管理學(xué)者，在上世紀(jì)八九十年代，為了破解“很多大企業(yè)的壽命很少超過人類壽命的一半”這一難題而提出來的，其代表性人物是美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五項(xiàng)修煉》。圣吉認(rèn)為“21世紀(jì)各類組織的競爭是學(xué)習(xí)的競爭”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)的速度小于變化就等于死亡”。因此提出，未來最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織”——一種靈活、有彈性、不斷以學(xué)習(xí)創(chuàng)造持久競爭優(yōu)勢的組織。圣吉還對“學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建提出了具體方案，并親自指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，通過實(shí)踐又對“學(xué)習(xí)型組織”的理論進(jìn)行進(jìn)一步完善。一般來說，“學(xué)習(xí)型組織”主要具有以下內(nèi)涵和特征：

是一種基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型組織。圣吉說：“如果讓我用兩個(gè)字來表述學(xué)習(xí)型組織，是創(chuàng)新；如果用四個(gè)字，是持續(xù)創(chuàng)新”。由此可見，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。它能夠有效地將組織及其成員的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為組織的創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)組織成員的全面發(fā)展與組織自身的不斷變革與持續(xù)發(fā)展。

是一種能夠自我診斷、自我升級的有機(jī)體。學(xué)習(xí)型組織能夠通過組織的學(xué)習(xí)對自身進(jìn)行不斷的審視、反思和診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并尋找出對策，努力加以改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)自身的不斷變革、不斷完善、不斷升級，使自己永葆生機(jī)與活力。

是一種能夠敏銳感知環(huán)境、主動適應(yīng)環(huán)境變化進(jìn)行自我進(jìn)化的生命體。“學(xué)習(xí)型組織”能夠?qū)ν獠凯h(huán)境的變化和挑戰(zhàn)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握、有效的應(yīng)對，不斷鏟除組織成長道路上的障礙、拓展組織成長的空間、突破組織發(fā)展的極限，使自己永遠(yuǎn)立于不敗之地。

是一種永不自滿，永不懈怠，永葆可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)團(tuán)體?！皩W(xué)習(xí)型組織”的建設(shè)過程是永無止境的，它在不斷地自我反思、自我糾錯(cuò)中實(shí)現(xiàn)自我完善；在不斷地學(xué)習(xí)別人的長處、避免別人的不足中實(shí)現(xiàn)不斷超越；在不斷地應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解危機(jī)中實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。

從“學(xué)習(xí)型組織”的生成演變來看，其實(shí)質(zhì)是人類自身生存發(fā)展觀念的一次深刻變革。概括地說，所謂“學(xué)習(xí)型”，就是指學(xué)習(xí)要成為人類的生活、生存和發(fā)展的一種類型、一種狀態(tài)、一種模式。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織正是這種轉(zhuǎn)型觀念在政黨及其組織建設(shè)中的體現(xiàn)。

把“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”有機(jī)結(jié)合起來

按照“學(xué)習(xí)型組織”理論創(chuàng)始人彼得·圣吉的評價(jià)，“中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，推動學(xué)習(xí)型運(yùn)動，??對中國和世界的組織學(xué)習(xí)運(yùn)動都有非常重大的意義”。把握“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，才能在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整大開放的時(shí)代，是一個(gè)變革與重構(gòu)交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)交融的時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加速，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝。面對復(fù)雜多變、充滿挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢，黨必須把自己建設(shè)成為一個(gè)對形勢感知敏銳、對挑戰(zhàn)敢于應(yīng)對、對難題善于破解的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。而學(xué)習(xí)型組織正是具備這種不斷適應(yīng)環(huán)境變化功能的組織，如果我們能夠把各級黨組織都建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，那我們就將會在任何考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前都應(yīng)對裕如。

黨的先進(jìn)性是黨帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)社會的資格所在，但黨的先進(jìn)性并不是從來就有的，更不是一勞永逸、一成不變的。正如黨的十七屆四中全會《決定》明確指出的“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”。要保持“永遠(yuǎn)先進(jìn)”，就需要使黨的肌體具備新陳代謝的功能，就需要使組織能夠?qū)ψ陨淼摹敖】怠睜顩r進(jìn)行不斷的診斷、修復(fù)和升級，而“學(xué)習(xí)型組織”正是具備這一功能的組織。

學(xué)習(xí)型黨組織雖然是以“學(xué)習(xí)”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學(xué)習(xí)”和“重視學(xué)習(xí)”?！皩W(xué)習(xí)型組織”更加強(qiáng)調(diào)“集體的學(xué)習(xí)”、“組織的學(xué)習(xí)”、“全員的學(xué)習(xí)”，將個(gè)人的學(xué)習(xí)與組織的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來；更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的研究性、學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性、學(xué)習(xí)的實(shí)用性，使“組織”本身具有通過“學(xué)習(xí)”獲取自我升級的能力。學(xué)習(xí)型黨組織不是“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”的機(jī)械疊加，而是二者有機(jī)融合形成的一種質(zhì)的飛躍。

我們黨一向高度重視學(xué)習(xí)，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，不僅是對黨的重視學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，更重要的是一次“學(xué)習(xí)的革命”，標(biāo)志我們黨對學(xué)習(xí)問題的認(rèn)識達(dá)到一個(gè)新境界。

學(xué)習(xí)型黨組織是通過汲取學(xué)習(xí)型組織理念而形成的一種黨組織發(fā)展模式，是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本構(gòu)成。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要兼顧學(xué)習(xí)型組織和黨組織兩方面的屬性，既能反映學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)，又能體現(xiàn)黨組織的本質(zhì)特征；既要遵循學(xué)習(xí)型組織的基本要求，又要發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨在長期建設(shè)實(shí)踐中形成的強(qiáng)大組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，把抓學(xué)習(xí)上升到組織原則高度來認(rèn)識，依靠堅(jiān)強(qiáng)的組織和組織制度抓學(xué)習(xí)，使之成為自覺的組織化行為，從而推動黨內(nèi)學(xué)習(xí)走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織的主要特征

準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織的鮮明特征和主要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

一是共同愿景的政治性。政黨與其他社會組織的本質(zhì)區(qū)別，就是黨的根本宗旨在于奪取并保持政權(quán)。由此，政黨的共同愿景必然是其奮斗的以政權(quán)為核心的政治目標(biāo)，具有鮮明的政治性，政黨所屬組織也無例外。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，其政治奮斗目標(biāo)是通過保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段的共同理想和共產(chǎn)主義的最高理想。把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)型

政黨，黨及其各級組織就是以這一政治奮斗目標(biāo)作為共同愿景。

二是理論武裝的首要性。學(xué)習(xí)型組織無一例外地都重視學(xué)習(xí)，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨及其組織不僅重視學(xué)習(xí)，而且把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)。之所以如此，因?yàn)榭茖W(xué)理論是馬克思主義政黨生命力的第一要素，如同列寧所說，黨沒有科學(xué)理論“就會失去生存的權(quán)利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產(chǎn)”。而保持黨的先進(jìn)性首先要以科學(xué)理論來武裝，現(xiàn)階段就是要以中國特色社會主義理論體系來武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述。與此同時(shí)，要努力學(xué)習(xí)掌握軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識和本領(lǐng)。

三是創(chuàng)新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“創(chuàng)新”兩字來概括學(xué)習(xí)型組織的要旨，創(chuàng)新對馬克思主義政黨則具有決定性意義，因?yàn)閯?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，更是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。如果不能創(chuàng)新，黨的生機(jī)也就終止了。正因?yàn)槿绱?，富有?chuàng)新精神是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨及其組織更為突出的特征，它更加注重以有效的學(xué)習(xí)提升黨的創(chuàng)新能力。對軍隊(duì)來說，就是要把建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型軍隊(duì)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要目標(biāo)。軍事變革的持續(xù)創(chuàng)新性，必然引發(fā)軍營里學(xué)習(xí)的革命。創(chuàng)新型軍隊(duì)必定是學(xué)習(xí)型軍隊(duì)。建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型軍隊(duì)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為牽引。

四是制度規(guī)范的嚴(yán)格性。馬克思主義政黨是具有嚴(yán)密組織性的政黨，這決定它必然更加重視制度建設(shè)，使嚴(yán)格的制度規(guī)范成為學(xué)習(xí)型政黨及其組織的鮮明特征。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，特別是提出把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，這是適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨及其組織的要求而建立的更加嚴(yán)格的約束機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織通過這些嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，充分調(diào)動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，夯實(shí)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，引領(lǐng)和推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營活動的廣泛開展。

總之，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學(xué)習(xí)型組織”理論照葫蘆畫瓢，而要針對本單位的具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)模式。要按照中央和軍委的決策部署，緊貼軍隊(duì)實(shí)際，圍繞把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)，把提高素質(zhì)能力作為重要著力點(diǎn)，把推動部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命任務(wù)作為實(shí)踐平臺，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為現(xiàn)實(shí)課題，把健全完善制度機(jī)制作為重要保障等基本要求，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高質(zhì)量和效果。

延伸閱讀

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大批進(jìn)步青年和仁人志士奔赴延安，新形勢迫切需要大批德才兼?zhèn)涞母刹?。為了“克服自己理論工作的落后性”，“使馬列主義在中國具體化”，黨中央在延安發(fā)起了學(xué)習(xí)運(yùn)動。1940年3月24日，黨中央發(fā)出《關(guān)于在職干部教育的指示》，中央宣傳部制定了《延安在職干部教育暫行計(jì)劃》，規(guī)定在職干部編班編組，堅(jiān)持每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度，提出“認(rèn)字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”，并創(chuàng)辦了抗大、魯藝、馬列學(xué)院等學(xué)校，成立了中央學(xué)習(xí)小組、中央總學(xué)習(xí)委員會等組織。黨中央還把每年的5月5日———馬克思誕辰日定為“干部學(xué)習(xí)節(jié)”。通過學(xué)習(xí)使廣大黨員獲得了馬列主義基本知識和科學(xué)文化知識，為黨的七大召開奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。（閆耀升）

第四篇：把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征

把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征

2010-06-22 06:36:00 來源: 解放軍報(bào)(北京)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

一個(gè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的熱潮正在軍內(nèi)外蓬勃興起。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，是中國共產(chǎn)黨人面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，將“學(xué)習(xí)型組織”理論運(yùn)用于自身建設(shè)的又一重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。科學(xué)把握“學(xué)習(xí)型黨組織”的時(shí)代內(nèi)涵和基本特征，對于推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有重要意義。

從“學(xué)習(xí)型組織”到“學(xué)習(xí)型黨組織”

學(xué)習(xí)型組織概念的提出，是西方管理學(xué)者，在上世紀(jì)八九十年代，為了破解“很多大企業(yè)的壽命很少超過人類壽命的一半”這一難題而提出來的，其代表性人物是美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五項(xiàng)修煉》。圣吉認(rèn)為“21世紀(jì)各類組織的競爭是學(xué)習(xí)的競爭”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)的速度小于變化就等于死亡”。因此提出，未來最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織”——一種靈活、有彈性、不斷以學(xué)習(xí)創(chuàng)造持久競爭優(yōu)勢的組織。圣吉還對“學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建提出了具體方案，并親自指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，通過實(shí)踐又對“學(xué)習(xí)型組織”的理論進(jìn)行進(jìn)一步完善。一般來說，“學(xué)習(xí)型組織”主要具有以下內(nèi)涵和特征： 是一種基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型組織。圣吉說：“如果讓我用兩個(gè)字來表述學(xué)習(xí)型組織，是創(chuàng)新；如果用四個(gè)字，是持續(xù)創(chuàng)新”。由此可見，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。它能夠有效地將組織及其成員的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為組織的創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)組織成員的全面發(fā)展與組織自身的不斷變革與持續(xù)發(fā)展。

是一種能夠自我診斷、自我升級的有機(jī)體。學(xué)習(xí)型組織能夠通過組織的學(xué)習(xí)對自身進(jìn)行不斷的審視、反思和診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并尋找出對策，努力加以改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)自身的不斷變革、不斷完善、不斷升級，使自己永葆生機(jī)與活力。

是一種能夠敏銳感知環(huán)境、主動適應(yīng)環(huán)境變化進(jìn)行自我進(jìn)化的生命體?！皩W(xué)習(xí)型組織”能夠?qū)ν獠凯h(huán)境的變化和挑戰(zhàn)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握、有效的應(yīng)對，不斷鏟除組織成長道路上的障礙、拓展組織成長的空間、突破組織發(fā)展的極限，使自己永遠(yuǎn)立于不敗之地。

是一種永不自滿，永不懈怠，永葆可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)團(tuán)體?！皩W(xué)習(xí)型組織”的建設(shè)過程是永無止境的，它在不斷地自我反思、自我糾錯(cuò)中實(shí)現(xiàn)自我完善；在不斷地學(xué)習(xí)別人的長處、避免別人的不足中實(shí)現(xiàn)不斷超越；在不斷地應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解危機(jī)中實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。從“學(xué)習(xí)型組織”的生成演變來看，其實(shí)質(zhì)是人類自身生存發(fā)展觀念的一次深刻變革。概括地說，所謂“學(xué)習(xí)型”，就是指學(xué)習(xí)要成為人類的生活、生存和發(fā)展的一種類型、一種狀態(tài)、一種模式。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織正是這種轉(zhuǎn)型觀念在政黨及其組織建設(shè)中的體現(xiàn)。

把“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”有機(jī)結(jié)合起來

按照“學(xué)習(xí)型組織”理論創(chuàng)始人彼得·圣吉的評價(jià)，“中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，推動學(xué)習(xí)型運(yùn)動，……對中國和世界的組織學(xué)習(xí)運(yùn)動都有非常重大的意義”。把握“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，才能在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整大開放的時(shí)代，是一個(gè)變革與重構(gòu)交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)交融的時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加速，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝。面對復(fù)雜多變、充滿挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢，黨必須把自己建設(shè)成為一個(gè)對形勢感知敏銳、對挑戰(zhàn)敢于應(yīng)對、對難題善于破解的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。而學(xué)習(xí)型組織正是具備這種不斷適應(yīng)環(huán)境變化功能的組織，如果我們能夠把各級黨組織都建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，那我們就將會在任何考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前都應(yīng)對裕如。

黨的先進(jìn)性是黨帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)社會的資格所在，但黨的先進(jìn)性并不是從來就有的，更不是一勞永逸、一成不變的。正如黨的十七屆四中全會《決定》明確指出的“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”。要保持“永遠(yuǎn)先進(jìn)”，就需要使黨的肌體具備新陳代謝的功能，就需要使組織能夠?qū)ψ陨淼摹敖】怠睜顩r進(jìn)行不斷的診斷、修復(fù)和升級，而“學(xué)習(xí)型組織”正是具備這一功能的組織。

學(xué)習(xí)型黨組織雖然是以“學(xué)習(xí)”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學(xué)習(xí)”和“重視學(xué)習(xí)”?！皩W(xué)習(xí)型組織”更加強(qiáng)調(diào)“集體的學(xué)習(xí)”、“組織的學(xué)習(xí)”、“全員的學(xué)習(xí)”，將個(gè)人的學(xué)習(xí)與組織的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來；更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的研究性、學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性、學(xué)習(xí)的實(shí)用性，使“組織”本身具有通過“學(xué)習(xí)”獲取自我升級的能力。學(xué)習(xí)型黨組織不是“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”的機(jī)械疊加，而是二者有機(jī)融合形成的一種質(zhì)的飛躍。

我們黨一向高度重視學(xué)習(xí)，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，不僅是對黨的重視學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，更重要的是一次“學(xué)習(xí)的革命”，標(biāo)志我們黨對學(xué)習(xí)問題的認(rèn)識達(dá)到一個(gè)新境界。

學(xué)習(xí)型黨組織是通過汲取學(xué)習(xí)型組織理念而形成的一種黨組織發(fā)展模式，是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本構(gòu)成。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要兼顧學(xué)習(xí)型組織和黨組織兩方面的屬性，既能反映學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)，又能體現(xiàn)黨組織的本質(zhì)特征；既要遵循學(xué)習(xí)型組織的基本要求，又要發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨在長期建設(shè)實(shí)踐中形成的強(qiáng)大組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，把抓學(xué)習(xí)上升到組織原則高度來認(rèn)識，依靠堅(jiān)強(qiáng)的組織和組織制度抓學(xué)習(xí)，使之成為自覺的組織化行為，從而推動黨內(nèi)學(xué)習(xí)走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織的主要特征

準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織的鮮明特征和主要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

一是共同愿景的政治性。政黨與其他社會組織的本質(zhì)區(qū)別，就是黨的根本宗旨在于奪取并保持政權(quán)。由此，政黨的共同愿景必然是其奮斗的以政權(quán)為核心的政治目標(biāo)，具有鮮明的政治性，政黨所屬組織也無例外。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，其政治奮斗目標(biāo)是通過保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段的共同理想和共產(chǎn)主義的最高理想。把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，黨及其各級組織就是以這一政治奮斗目標(biāo)作為共同愿景。

二是理論武裝的首要性。學(xué)習(xí)型組織無一例外地都重視學(xué)習(xí)，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨及其組織不僅重視學(xué)習(xí)，而且把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)。之所以如此，因?yàn)榭茖W(xué)理論是馬克思主義政黨生命力的第一要素，如同列寧所說，黨沒有科學(xué)理論“就會失去生存的權(quán)利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產(chǎn)”。而保持黨的先進(jìn)性首先要以科學(xué)理論來武裝，現(xiàn)階段就是要以中國特色社會主義理論體系來武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述。與此同時(shí)，要努力學(xué)習(xí)掌握軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識和本領(lǐng)。

三是創(chuàng)新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“創(chuàng)新”兩字來概括學(xué)習(xí)型組織的要旨，創(chuàng)新對馬克思主義政黨則具有決定性意義，因?yàn)閯?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，更是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。如果不能創(chuàng)新，黨的生機(jī)也就終止了。正因?yàn)槿绱耍挥袆?chuàng)新精神是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨及其組織更為突出的特征，它更加注重以有效的學(xué)習(xí)提升黨的創(chuàng)新能力。對軍隊(duì)來說，就是要把建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型軍隊(duì)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要目標(biāo)。軍事變革的持續(xù)創(chuàng)新性，必然引發(fā)軍營里學(xué)習(xí)的革命。創(chuàng)新型軍隊(duì)必定是學(xué)習(xí)型軍隊(duì)。建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型軍隊(duì)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為牽引。

四是制度規(guī)范的嚴(yán)格性。馬克思主義政黨是具有嚴(yán)密組織性的政黨，這決定它必然更加重視制度建設(shè)，使嚴(yán)格的制度規(guī)范成為學(xué)習(xí)型政黨及其組織的鮮明特征。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，特別是提出把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，這是適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨及其組織的要求而建立的更加嚴(yán)格的約束機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織通過這些嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，充分調(diào)動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，夯實(shí)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，引領(lǐng)和推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營活動的廣泛開展。

總之，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學(xué)習(xí)型組織”理論照葫蘆畫瓢，而要針對本單位的具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)模式。要按照中央和軍委的決策部署，緊貼軍隊(duì)實(shí)際，圍繞把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)，把提高素質(zhì)能力作為重要著力點(diǎn)，把推動部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命任務(wù)作為實(shí)踐平臺，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為現(xiàn)實(shí)課題，把健全完善制度機(jī)制作為重要保障等基本要求，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高質(zhì)量和效果。

第五篇：簡述個(gè)體發(fā)展特征

簡述個(gè)體發(fā)展特征？

一、順序性：：人的身心發(fā)展所具有的從低級到高級，由量變到質(zhì)變按次序發(fā)展的特性；

二、階段性：指人在不同年齡階段有不同的發(fā)展任務(wù)發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展特征

三、不平衡性：人的身心發(fā)展所具有的發(fā)展速度的快慢和發(fā)展時(shí)間的早晚上不均衡性；

四、互補(bǔ)性：人的身心發(fā)展所具有的相互補(bǔ)償?shù)奶匦裕?/p>

五、個(gè)別差異性：先天與后天因素不同，會表現(xiàn)個(gè)別差異性。

德育：人生觀世界觀教育、社會公德教育、愛國主義教育集體主義教育、民主法紀(jì)教育；智育：收于系統(tǒng)的文化科學(xué)基礎(chǔ)知識、形成學(xué)生的基本技能、發(fā)展學(xué)生智力；美育：現(xiàn)實(shí)美（包括自然美社會美）、藝術(shù)美（是中心）體育：授予學(xué)生健身知識技能發(fā)展體力增強(qiáng)體質(zhì)教育，包括體育運(yùn)動和學(xué)校衛(wèi)生。

一堂好課要求：教學(xué)目的明確，內(nèi)容正確，組織合理，方法多樣，教學(xué)效果好。教育個(gè)體功能：教育在個(gè)體發(fā)展中起主導(dǎo)作用

1、教育是一種有目的的培養(yǎng)人的活動，它規(guī)定者人的發(fā)展方向，對人的影響系統(tǒng)而全面

2、教育促進(jìn)個(gè)體個(gè)性化功能有：培養(yǎng)人額主體意識和主體能力促進(jìn)人的個(gè)體特征的形成3、教育促進(jìn)個(gè)體社會化功能有促使智力能力社會化，培養(yǎng)社會角色傳遞社會規(guī)模

4、促進(jìn)個(gè)體整體性發(fā)展功能;：促進(jìn)個(gè)體和諧發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。中國學(xué)制發(fā)展現(xiàn)狀：

1、基本普及九年制義務(wù)教育

2、大力發(fā)展高中教育

3、高等教育大眾化

4、成人教育蓬勃發(fā)展。教師應(yīng)具有的素質(zhì)：師德—職業(yè)道德，道德規(guī)范行為準(zhǔn)則，核心為教師善、教師公正、教師責(zé)任感；師知—必須具備豐富的知識素養(yǎng)，包括學(xué)科知識（教師知識結(jié)構(gòu)主干）條件知識、教育情境、文化知識。師能—在教學(xué)活動中形成并表現(xiàn)出來的直接影響教學(xué)活動的成效和質(zhì)量。師心—心理素養(yǎng)，如情感意志性格等要素在個(gè)體的綜合相對穩(wěn)定的內(nèi)在特質(zhì)。師體—耐受力精力充沛，儀表風(fēng)度。教師勞動特點(diǎn)復(fù)雜、示范、創(chuàng)造、長期、遲效性