第一篇：對高新節(jié)水加壓滴灌項目建設的思考大全

2007年，車排子鎮(zhèn)認真貫徹落實市委“四區(qū)一線”產業(yè)布局，大力開展農業(yè)節(jié)水設施建設，至2007年9月，全鎮(zhèn)累計建設擁有高新節(jié)水設施棉田13000畝，其中，有6000畝為利用地表水進行的滴灌，7000畝為利用井水進行的滴灌。

已建成的滴灌棉田經2007年一個運轉周期運轉后，總體上達到了節(jié)水灌溉、增產增效的目標，從節(jié)

水和農民增收的情況來看，車排子鎮(zhèn)所實施高新節(jié)水工程是成功的。

仔細回顧高新節(jié)水工程建設在我鎮(zhèn)的宣傳推廣、施工安裝和運行管理工作，還存在諸多的問題，許多工作還不盡人意。造成此種結果的最大原因，就是我們沒有開展高新節(jié)水的經驗，特別是在由一戶一戶農民、一小塊一小塊二輪承包地組成的農田中進行節(jié)水設施建設，沒有可借鑒的經驗，一切都在摸索中進行，因此在工程建設中走了很多彎路?，F就車排子鎮(zhèn)在開展高新節(jié)水膜下加壓滴灌工程建設工作中存在的不足進行總結、分析。

一、對高新節(jié)水技術的宣傳推廣要深入、扎實

對高新節(jié)水技術的宣傳推廣，是工程實施前重要的一環(huán)，深入細致的宣傳工作，有利于廣大農民群眾提高認識、統(tǒng)一思想。目前我們所進行的滴灌工程建設，全部是在農戶承包田內進行，工程施工地塊涉及農戶多，一個滴灌系統(tǒng)有可能涉及上百戶農民，如何將系統(tǒng)控制面積內的農戶思想統(tǒng)一起來，是至關重要的前提。只有農戶思想高度統(tǒng)一，才能互相配合，相輔相成完成建設與運行工作。如果農戶思想不統(tǒng)一，各自為政，一盤散沙，滴灌工作就無法開展。所以前期宣傳工作，要扎實深入，組織者首先要對高新節(jié)水知識有科學、清晰、正確的認識，對滴灌知識要熟悉，能夠結合實際給群眾解釋方方面面、點點滴滴的技術要領。嚴禁一知半解，似懂非懂地向群眾宣傳，否則，將會給群眾在認識方面造成誤解。錯誤的見解將會給高新節(jié)水整個施工過程和管理造成嚴重的阻力。

二、勘察設計要結合農戶多、地塊小的實際情況進行

1、滴灌地塊的勘察設計，是工程施工的依據，滴灌田建設圖紙設計時，要以區(qū)域內農作物種植面積為主的情況下，充分考慮田間配套林、渠、路、排及田埂、土包等非種植的土地面積，科學設計，力求按需購置材料，避免浪費、節(jié)約成本。如果不充分考慮這種情況，就會出現設計面積與實際實施面積出現差別，差別出的、非耕種的土地，費用如何計算、誰來承擔，是擺在眼前的一個難題。車排子鎮(zhèn)在2007年春季高壓滴灌工程建設中，就出現了這樣的問題。

以車排子鎮(zhèn)榆樹村為例：該村年初設計建設面積為1735畝，在施工中，施工方按圖紙面積，配置了相應大小的管材、機電設備。但在實際施工過程中，農民凈耕種面積僅為1460畝，另有275畝地為林、渠、路、排及田間土埂等非耕種面積，這就出現設計面積與系統(tǒng)控制的耕種面積不相符的結果，施工方按設計面積施工，結果是系統(tǒng)控制面積比設計的小，林、渠、路、排占用了耕地面積。按畝造價計算，僅設計面積多出的275畝地，投資成本達到12萬元。非耕種土地產生的費用如果平均到農民已耕種土地上，必將導致畝成本的增加，增大農民負擔。因此，農戶不愿意承擔自己耕種面積以外的費用。2007年，車排子鎮(zhèn)凡進行高新節(jié)水工程施工的村隊，都不同程度出現了設計面積與耕種面積不相符的現象，相關各方也在努力尋求辦法解決，目前還沒有找到良好的途徑，問題懸而未決。所以在滴灌設計時，要充分考慮設計區(qū)域中的非耕種土地，合理設計，盡量將設計面積與農民實際耕種面積之間的差額減到最小額度。

2、設計的系統(tǒng)控制面積不宜過大

地表水加壓滴灌，每個系統(tǒng)控制面積在800畝左右最為合適。這樣的設計，可使配套的機電設備，最大限度地發(fā)揮作用，不會出現資源浪費，同時還便于運行管理。

在滴灌工程建設中，如果土地面積增大，水的運輸距離就會增大，運距大、阻力大，對機電設備使用造成不利影響，對管網及時維護造成影響，對滴灌輪灌制度(地塊滴灌的先后順序)執(zhí)行也造成影響。

在車排子鎮(zhèn)2006年秋季施工的紅柳村2660畝滴灌工程中，分為1800畝和800畝兩個管理控制系統(tǒng)，其中大系統(tǒng)有些地塊水的運距長達6公理，雖然滴灌系統(tǒng)在各方面人員的努力下，維持了正常運轉，但總體上很勉強。特別是在滴灌期，管網維護戰(zhàn)線長、人力消耗大，搶修維護難度增加，給輪灌制度順利實施與農作物及時供水造成困難。因此，設計時，系統(tǒng)控制面積不宜過大，否則會給管理造成一定難度。

3、首部設計

高壓滴灌所稱的“首部”即為機電設備、水泵、過濾設備、水池及滴灌取水口的集合點。首部基礎工程建設分為水池與過濾器平臺兩部分。首部中的水池，功能有蓄水與沉淀兩方面作用。在蓄水方面，可根據系統(tǒng)取水多少設計大小，但其容積必須是滴灌加壓泵進水量的2倍以上。在保證蓄水量的前提下，可適當增加大小。水池大小與建設費用密切相

關。在建設中，可根據自然環(huán)境條件，在防凍、防滲和方便清淤的基礎上，合理設計大小與結構。車排子鎮(zhèn)在所建的三個首部設計過程中，借鑒了周圍團場的滴灌水池建設經驗。車排子因處于鹽堿地帶，冬季寒冷；又因每年市南水北調渠系提供的水質渾濁，為增強水池沉淀與防凍裂，三所水池（榆樹村、沙棗村、紅柳村）修建的都比較大，長度都在100米左右，而且四周水

泥板下全部鋪設30cm厚的砂石墊層，另加防滲膜，在2007年7月**市南水北調渾水來到之后，水池起到了沉淀與蓄水的良好作用。

但在實際中我們發(fā)現，如果僅靠首部水池進行沉淀，一來不經濟，二來不便于清淤。在實踐中，我們充分利用現有的排堿溝或是在進水水渠上游人工修建土池塘，對渾水進行預先沉淀，然后再引入水池向水泵供水，沉淀效果十分理想。利用原有的排堿溝或人工修建土池溏進行預先沉淀，投資小，作用很大，沉淀效果明顯，同時在水停后，池塘、排堿溝便可用機械進行清淤。此種解決渾水的辦法即經濟又實惠。在對渾水的處理方面，池塘越多、排堿溝越長效果就越好。2007年，我鎮(zhèn)紅柳村、沙棗村、榆樹三個村地表滴灌設備，同時面臨渾水難題，紅柳村修建池塘進行預先沉淀、沙棗村利用排堿溝進行預先沉淀，唯有榆樹村用首部水池沉淀，夏灌期結束后，紅柳村、沙棗村首部水池內淤泥幾乎不存在，而榆樹村首部水池淤泥厚達1米左右，對上寬12米、下寬6米、深2.2米的水池進行清淤，成了一道難題。

通過一年來的工程建設和運行結果，在首部過濾器平臺設計方面，我們也有幾點想法。

過濾器平臺載負著過濾和大型水泵作用，水泥平臺是考慮機械運轉時振動的因素，在車排子鎮(zhèn)三個首部建設中，平臺均為40—60cm厚的鋼筋混凝土結構，面積大造價高。通過一年的運轉實際情況來看，首部機電設備及過濾設備在安裝正確的情況下，運行平穩(wěn)，振動破壞力不大。因此，首部平臺建設不需要太厚，能承載重量、經受機電運轉時產生的振動即可。為防止水泵運轉時的振動破壞，可在水泵電機基座下制水泥樁柱，每泵一個，增加其牢固性，周圍其它部分簡單用水泥澆筑地坪即可。這樣即經濟實惠、又堅固耐用。

修建簡易沉淀池或利用排堿溝，可縮小首部水池大小，使之以蓄水為主，沉淀為輔；平臺簡化設計可科學利用，減少投入，此二項工程可極大減少首部建設資金，起到事半功倍的作用。

三、施工管理方面

施工監(jiān)督管理及其重要，工程質量的好壞，將直接影響滴灌運行各項工作。在工程監(jiān)督管理方面，我們認為要從以下幾個方面著手：

1、要成立系統(tǒng)的組織管理機構

滴灌工程投資大，關系到實施滴灌農民的切身利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能從自身的角度協(xié)調工程建設。上級部門應當從全局的角度，成立由管理、技術、財務等各方面人員組成的專門管理機構，負責各方協(xié)調，技術支持，質量監(jiān)督等各項工作。對每一個階段，每一個步驟都要進行檢查驗收，確保順利實施。

在2007年春季車排子鎮(zhèn)四個村同時開始的滴灌工程建設中，出現了一些“地方黨委政府盡最大努力協(xié)調，卻無法完善解決”的具體情況。在本鎮(zhèn)范圍內，施工企業(yè)與群眾之間、與各駐鎮(zhèn)單位之間的各項有關滴灌工程建設的問題，鎮(zhèn)黨委政府可以進行協(xié)調處理。但關系到車排子鎮(zhèn)范圍之外的電力、水利、金融等各方面關系，協(xié)調起來難度增大，很多問題無法及時解決，對施工造成一定的影響。因此由上級部門成立聯(lián)合管理機構，進行專項管理是十分有必要的。

2、施工期間要有嚴格的監(jiān)督，要做到時刻對施工質量進行檢查，不能有絲毫的放松，最好是一個工地一個監(jiān)理人員或技術指導人員，只有這樣，才能確保工程質量。

2007年春季，車排子鎮(zhèn)實施的滴灌工程建設中，有4個村隊、4個工地、近8000畝土地。當時由于經驗不足，只聘請了一個工程監(jiān)理人員。四個工地之間跨度十幾公里，土地面積大，監(jiān)理人員無法時刻盯著每個工地，因此出現了個別地塊管材質量差、管網接頭不牢，在滴水加壓后造成漏水現象。重新返工是必要的，但造成的結果不是個別地塊不能及時澆水，而是一個地塊出現故障，就會影響到整個滴灌田的輪灌制度，給滴灌工作帶來不利。

在2007年，車排子鎮(zhèn)所建高新節(jié)水加壓滴灌工程中，大部分地埋管線都在春播前完成，為不誤播種期，施工搶時。又因機電設備沒有及時安裝、水源無法保證等多方原因，所有地塊地埋管線都沒有注水試壓就進行了管道回填，因此灌期地埋主管線加壓后造成爆裂，給灌期滴水工作開展造成極為不利的影響。地埋管線加水試壓絕不可省略，否則將會在灌期滴水工作中，問題層出不窮且不好解決。

另一方面，2007年滴灌工程最大的問題就是沒有監(jiān)督好滴灌帶質量。4月初，滴灌區(qū)農戶大面積開始播種，隨鋪膜機一同鋪下的滴灌帶由于市場貨源緊缺，造成供不應求的局面。春季播期時間緊，因此施工方在滴灌帶供應上出現了以次充好的現象。播種時當時無法看出滴灌帶不足，待到開始滴水時，便出現了十分復雜的局面，滴灌帶不通的、炸裂的、斷開的，關于滴灌帶的各項矛盾充分體現出來，而且十分尖銳。幾千畝地滴灌帶以人工方式進行更換，是十分繁重的工作。在滴灌帶不暢通的情況下，農民眼看著受旱的棉苗、眼看著水澆不到地里，自然就產生了對滴灌工程的懷疑。

如果監(jiān)督力度達到，不論是地埋管材、地表管材還是工程質量，都會杜絕以次充好的現象出現，避免各項矛盾的發(fā)生，確保灌期滴水工作順利進行。因此，監(jiān)督的作用是十分重要的。

四、管理工作

滴灌田管理包括如下幾個方面：

1、運行設備管理

設備運行管理要有專人負責，因為是加壓滴灌，所有工作都是在加壓情況下進行，運行設備要在灌期晝夜不停有人監(jiān)護機器設備，一旦有異?，F象及時排除。2007年車排子鎮(zhèn)三個地表水泵房在運行期間，始終有人值守，在精心的管理下，整個灌期設備運行良好，未出現一例運行事故，值守人員勞務費用按1元/畝進行收取，農民對此非常認可。

2、輪灌制度管理

輪灌制度，是地面滴水管網開閥滴水的先后順序，其管理是極為復雜的事情。我們目前實施的滴灌，是由一戶一小塊土地組成的農田，農田中每家每戶的土地面積大小不一，因此，按滴灌技術要求，無法做到滴水控制到戶，在滴灌管網密布的農田中，牽扯的農戶很多，農田內隨處都是控水閘閥，任何一個打開，都可使水進入農田，因此，做好灌溉管理，十分必要。

2007年，在車排子鎮(zhèn)實施的滴灌田中灌溉期間，有個別農戶不遵守制度，出現了私開、偷開閘閥現象，對已設定的滴灌輪灌制度造成了一定的影響。面對此種情況，各村都采取一定的方式，制定嚴格的管理辦法，加強灌溉期間輪灌制度管理，確保滴灌順利進展。

3、供水管理

地表水滴灌，依賴充足的水源，蓄水池必須時刻保證有足夠的水量供水泵取水，進水量一但低于水泵取水量，整個滴灌系統(tǒng)就要停止運行。因此，水利部門必須做好水源調度工作，保證滴灌正常運轉。在2007年滴灌期內，我鎮(zhèn)沙棗村灌區(qū)就因供水不足而被迫停泵。等再次供水后，未滴灌完的地塊又要重新滴灌，打亂正常的滴灌順序，嚴重影響滴灌工作的順利開展。另一方面，滴灌用水在秋季不宜停水過早，2007年8月24日，車排子鎮(zhèn)高新節(jié)水滴灌停水，但秋季氣溫仍然居高不下，棉田出現干旱局面。根據生產經驗，秋季停水在9月10左右最為合適。

五、高新節(jié)水加壓滴灌建成后，農民種植理念與田間管理模式必須改變

加壓滴灌與常規(guī)灌之間的最大區(qū)別，就是由大水漫灌變成均衡供水。灌溉方式的改變，要求棉花生長、生育期管理過程中的施肥、施藥、化控等管理步驟也要進行相應的調整。農民長期形成的傳統(tǒng)管理模式，必須要改變，否則農作物將面臨失控旺長的局面，對農業(yè)豐收造成不利的影響。在這一方面，一定要及時對農民進行種植理念改變及種植技術的培訓。使農民及時轉變觀念，掌握技術，確保農業(yè)穩(wěn)產、增收。

六、加強農田土地整理，逐步達到農田管理“五統(tǒng)一”

高新節(jié)水建設工程的實施，提高了土地的利用率。而農田是否標準化，又是影響高新節(jié)水建設工程順利實施的重要因素。高標準節(jié)水設施建設工程，農田必須要達到連片、集中、規(guī)則、平整的規(guī)范化條田要求，只有具備這樣的條件，才能便于高新節(jié)水工程施工、管理和運行。

車排子鎮(zhèn)農田由于歷史發(fā)展的原因，存在基礎條件差、田間地塊小、周圍土埂大的實際情況，這給高新節(jié)水工程實施和農業(yè)規(guī)?；a帶來了極為不利的影響，為了促進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，我們在深入調查的基礎上，認真研究并確立了以政府引導、農民主動參與的各項政策，要求廣大農民對自己耕地周圍、田邊地角的田埂、土包進行平整，逐步實現耕地條田化。條田化的耕地，便于高新節(jié)水技術的推廣、便于大型農用機車的田間作業(yè)、便于科學統(tǒng)一的管理，是達到農業(yè)增產、農民增收奮斗目標的有效途徑。

土地整理，是一項長期堅巨的任務，投入的人力、物力、財力極大，整理土地畝成本達到800—1000元。在農民整理土地的過程中，我們結合本鎮(zhèn)高新節(jié)水工程建設實際，為鼓勵農民的熱情，推動標準化條田建設，出臺了“誰平整、誰受益”的優(yōu)惠政策，對農民進行整理田邊地角、搬運土埂后清理出的土地，鎮(zhèn)人民政府不再丈量，全部由農戶無償耕種至二輪土地承包期結束，以多余土地耕種產生的效益作為對農民整理土地開支費用的補償；在高新節(jié)水施工要求和優(yōu)惠政策鼓勵下，農民整理土地熱情高漲，從今年春季到秋季，已整理土地近萬畝，土地新增率達到11%。

鄉(xiāng)、村兩級項目管理辦公室要落實好項目建設完成后管理運行實施中的“五統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術措施）。

高新節(jié)水滴灌工程，可以稱的上是農業(yè)的一次革命，我們目前也是處在初期階段，沒有經驗，以上就是我們高新節(jié)水實施一年多來總結的一些認識。

第二篇：實施農業(yè)高新節(jié)水工程的思考

黨的十一屆三中全會以來，把滿足人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾確定為社會主義初級階段的主要矛盾，要緩解和改變此類矛盾的發(fā)展和延伸，需要在各個行業(yè)中加大科學技術的運用，逐步縮小差距。現階段在農村中大力推廣的高效節(jié)水技術，就是縮小農民收入差距的一種做法。

農業(yè)高新節(jié)水灌溉技術是推進農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重

要實用技術，它具有省工、省時、省水、節(jié)約勞動力、增產增效等諸多益處，高新節(jié)水灌溉技術的廣泛運用是農業(yè)生產的一次重大變革，勢必將農業(yè)生產推進一大步。

就現階段我區(qū)來說，在農村二輪承包土地中推廣農業(yè)生產的經營方式在一定程度上制約著高效節(jié)水技術的推廣和運用。目前，農村土地基本是“一家一戶一塊田”的格局，一個灌溉單位有二、三十戶農戶，農民擁有充分的種植自主權，種植結構難統(tǒng)一，特別是田間管理仍然各自為政，就很難充分發(fā)揮出高效節(jié)水的優(yōu)勢。

下面就加強田間管理為主的管理模式與大家商討。

一、合作經營模式

合作經營即在一個灌溉單位內，由幾十戶村民成立一個管理組織模式，類似于解放初期成立的互助組或目前的股份制公司。每戶農戶都擁有對土地的所有權，但不具有對土地的經營權，土地的經營權掌握在該組織農戶集體推薦或由科技管理機構指派的具有田間管理技術、做事公道、能取信于農戶的人。此人對地塊具有經營權，生產資料費用及田管費用由農戶按照占有土地的比例進行分攤，收益也按照占有土地的比例進行分成，但土地者必須向經營者交納一定的管理費用，以確保經營者取得效益。

此種管理模式的益處：

1、它是確保農業(yè)高效節(jié)水工作成功的必要條件，能實現土地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種植，使高效節(jié)水技術得以全面推廣，部分農民如果生產資料費用不足，也可以由經營者調整資金來順利完成各項田管工作，達到全面豐收。

2、確保地少的人增加收入。地少的人將土地交給經營者經營，可以余出時間去打工，也可以在自己的經營組織內打工，以增加收入。

3、確保貧困家庭早日脫貧致富。由于經營者具有經營權，可以對貧困家庭相對進行幫扶，形成以大帶小、以強幫弱、以面帶點的局面，使他們走上脫貧致富之路。

4、能培養(yǎng)出一批有技術、懂科學、自主經營、自我發(fā)展的農民經營管理精英，他們將是從事現代農業(yè)經營管理的主力軍，也將成為社會主義新農村建設的主力軍。

二、托管經營模式

托管經營是指將自己的土地按照高于市場承包價格承包給企業(yè)或公司，自己再受雇于企業(yè)進行生產勞動，增加自己的收入。比較成功的是山東省樂陵市黃夫鎮(zhèn)許家莊，由山東三和希森集團董事長梁希森先生在自己的家鄉(xiāng)進行了新農村建設的試點，將村民的耕地以每畝500元承包，在整合宅基地后，利用空余土地建了大型養(yǎng)牛場，把土地的主人請到工廠當工人，把農民轉化為產業(yè)工人，每月按時發(fā)放工資，大大提高了他們的收入。企業(yè)對承包的土地進行統(tǒng)一管理，按照需求，利用高效技術種植了糧食、飼草飼料等，大大提高了土地利用率，使企業(yè)得到了發(fā)展，農民得到了實惠。

此種管理模式的益處：

1、土地可以迅速整合，使種植向規(guī)模化，集約化方面快速發(fā)展，各種高科技技術可迅速廣泛運用。

2、實現了勞動力的轉移，使多余勞動力轉化為產業(yè)工人，適于現代社會發(fā)展。

3、迅速改變農村的面貌，推進新農村建設。

第三篇：對 “十一五”項目建設的思考

對 “十一五”項目建設的思考

“十五”計劃實施以來，我區(qū)堅持以經濟建設為中心，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，推動了工業(yè)主導型經濟的發(fā)展和特色產業(yè)的擴張，商貿流通活躍，全區(qū)國民經濟持續(xù)、快速增長，基礎設施得到了較大改善，各項社會事業(yè)有了長足發(fā)展，綜合實力明顯增強。“十一五”時期是我區(qū)

加快發(fā)展的重要時期，《崆峒區(qū)經濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為我區(qū)未來五年乃至更長一段時期描繪了宏偉藍圖?！兑?guī)劃》綱要體現了項目支撐的原則，力圖通過一批重大項目的實施，實現經濟社會發(fā)展的預期目標。

一、XX區(qū)“十五”時期項目建設回顧

“十五”期間，我區(qū)經濟增長仍然依靠投資拉動，全區(qū)共實施百萬元以上項目308項，共簽約項目182項，引進資金13.74億元，固定資產投資累計完成34.01億元，是“九五”期間的3倍，成為建國以來完成固定資產投資最多的時期，固定資產投資拉動GDP年均增長在3個百分點以上。一是項目建設促進了基礎設施條件的改善。先后建成了城區(qū)自來水5萬立方米/日供水擴能、崆峒山基礎設施國債一、二期、垃圾無害化處理、城區(qū)供水老化管網和城鄉(xiāng)電網改造、西郊文化廣場、人民廣場改造、柳湖公園改造、市二院住院部大樓、平涼三中遷建等一批重大基礎設施項目。南環(huán)路、柳湖路、平華路、平鎮(zhèn)路、平高路、崆峒風情大道等道路建成通車，全區(qū)油路總里程達到247公里。建成了世紀金鼎、新民商廈等一批大型商貿設施。新建、改建校舍面積19萬平方米。完成退耕還林34.88萬畝，治理水土流失422.8平方公里，建成北山防風林帶11公里，城市建成區(qū)面積增至36平方公里，城市化水平達到46%，綠化覆蓋率達到23%。新修頡河灌區(qū)改擴建、二期人飲等水利設施127處，新增有效灌溉面積1.11萬畝，累計達到21.18萬畝，解決了7.3萬人、2.25萬頭大家畜的飲水困難。五年共建容量萬人以上的小區(qū)10個，建成成套住宅102萬平方米，城市人均居住面積達到20平方米，比“九五”期間增加了6.4平方米。

二是項目建設促進了肉牛、商貿和旅游三大主導產業(yè)的發(fā)展。通過實施“千百十”工程、國家級秸稈養(yǎng)牛示范市、世行貸款畜牧綜合開發(fā)等一批項目的帶動，使黃牛飼養(yǎng)量達到24萬頭，較“九五”末增長36.4%。畜牧業(yè)總產值達到3.42億元，較“九五”期間增長了20.1%。建成了西開牧業(yè)和景興肉牛屠宰分割生產線，填補了全省無精細牛羊肉產品深加工企業(yè)的空白。峽門福利制革廠通過實施犢牛皮、漆皮革生產線、整張牛皮鞋面革生產線等技術改造項目，發(fā)展成為全國最大的鞋面革生產企業(yè)，跨入全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)500強。“雅虎”、“隴上明珠”、“景興”等品牌享譽省內外。實施了崆峒山基礎設施建設一期、二期國債項目，開發(fā)了太統(tǒng)森林公園，建成了柳湖公園、寶塔公園、圓通寺生態(tài)公園、東湖公園、西郊文化廣場等一批新景點，極大改善了我區(qū)旅游環(huán)境。“十五”期間，全區(qū)旅游人數年均以8.2%的速度遞增，累計接待國內外游客330.6萬人（次），創(chuàng)旅游總收入8.72億元，與“九五”相比，分別增長39.7%和85.9%。實施了柳湖物資建材市場、四中巷市場、國際家具匯展中心、世紀金鼎、義烏商貿城、百興大廈、新民商廈、天豐家具城、西北機電城、百信超市等一批商貿設施項目，建成了專業(yè)批發(fā)市場、擴大了商流業(yè)輻射半徑，提升了區(qū)域性商貿中心的地位。2005年社會消費品零售總額達到17.48億元。與“九五”末相比，增長97.5%，商貿服務業(yè)成為吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的主要行業(yè)。

三是項目建設促進了工業(yè)經濟快速擴張。先后建成了平涼火電三、四號機組、佛明制藥、“雅虎”雙百萬制革、寶馬紙業(yè)、祁連山水泥等一批骨干企業(yè)，全區(qū)初步形成了能源、建材、食品釀造、制革、造紙、醫(yī)藥六大工業(yè)體系，工業(yè)經濟明顯增強，二產年均增長19.1%，比重上升了5.4個百分點，使二產占GDP的41.76%，國民經濟結構調整步伐明顯加快。

二、扭住項目建設不放松,推動“十一五”經濟社會快速發(fā)展

“十一五”時期，要保持全區(qū)經濟社會快速、協(xié)調、健康發(fā)展，實現增長兩位數，就是要加大項目建設的力度，保持投資規(guī)模的大幅度增長。

（一）項目建設面臨的宏觀環(huán)境

首先，隨著全面建設小康社會進程的加快和科學發(fā)展觀的深入踐行，國家總體發(fā)展戰(zhàn)略將更加強調推進西部地區(qū)的發(fā)展和逐步消除制約西部地區(qū)發(fā)展的體制和改革障礙，將為我區(qū)的發(fā)展提供有利的宏觀戰(zhàn)略環(huán)境;其次，我區(qū)將進入建國以來重大項目建設最密集的時期。在基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境治理、特色產業(yè)開發(fā)等方面獲得更多的國家投資的支持，特別是“十一五”期間將實施銀武高速、平定高速、平西鐵路及平涼火電廠二期建設、750KV超高壓輸供電工程等國家、省上重點建設項目，投資近百億元，經濟社會發(fā)展的“硬環(huán)境”將得到極大改

第四篇：趙化明在全省滴灌節(jié)水農業(yè)工程2011年項目建設現場觀摩會上的講話

趙化明在全省滴灌節(jié)水農業(yè)工程2011年項目建設現場觀摩會上的講話

遼寧省副省長

剛才，我們參觀考察了開原市滴灌節(jié)水農業(yè)工程項目建設現場，聽取了開原市的經驗介紹，他們實施滴灌節(jié)水農業(yè)工程的做法和經驗，各地要認真學習借鑒。劉長江同志通報了全省滴灌節(jié)水農業(yè)工程2011年項目建設推進情況，對下一步工作做出了具體部署，我完全贊同。同志們要認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、全省滴灌節(jié)水農業(yè)工程2011年項目建設取得可喜成果

自去年全省千萬畝滴灌節(jié)水農業(yè)工程啟動實施以來，各地區(qū)、各部門積極行動，采取切實有效措施，加速推進滴灌節(jié)水農業(yè)工程項目建設。在全省上下的共同努力下，在新疆顧問團的指導幫助下，滴灌節(jié)水農業(yè)工程項目建設進展較快，目前已取得令人滿意的成果，2011年項目共完成136萬畝，超額完成了計劃，全省絕大多數市都已基本完成工程主體建設，即將全面投入使用。

應當說，我省千萬畝滴灌節(jié)水農業(yè)工程建設已取得初步成果，為今后工程的全面實施打下了良好基礎。在較短的時間內，完成了百萬畝的工程建設任務，成績來之不易，這是省直各相關部門緊密配合，新疆顧問團大力支持，各地克服困難扎實工作的結果。我們要認真總結工作中的好做法、好經驗，并在今后工作中借鑒推廣。

二、確保全省滴灌節(jié)水農業(yè)工程2011年項目建設的圓滿完成保證工程系統(tǒng)有效運轉，保證生產作業(yè)質量，才是圓滿完成136萬畝滴灌節(jié)水農業(yè)工程建設的最后標志。目前工程建設已進入最后階段，做好當前工程建設收尾工作，對確保整個工程建設質量至關重要。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)認真扎實抓好工程建設，確保工程建設的圓滿完成。要重點抓好以下幾項工作：

（一）做好工程設備的安裝調試。目前正是玉米播種期，對已完成玉米播種、鋪管、地膜覆蓋的項目區(qū)，要在工程技術人員的指導下，抓緊對首部設備與支管道等進行安裝調試工作，確保按時滴水施肥，保證使用。對將要進行花生播種的地區(qū)，要做好前期工作準備；對去年埋設的主管道進行打壓試水，確保正常使用；對所用農機具先要進行試驗調試，確保播種質量；對經濟作物區(qū)和水果區(qū)，也要做好滴灌節(jié)水的前期工作，確保滴灌節(jié)水設施按期有效投入使用。

（二）做好農機農藝的結合配套。各項目區(qū)要結合實際，按照滴灌節(jié)水農業(yè)工程的實施要求，強化農藝與農機的結合配套，探索完善新的運用模式，實現新疆技術的遼寧化，充分發(fā)揮滴灌節(jié)水農業(yè)工程的增產增效作用。這次全省現場觀摩會后，各市都要結合本地實際，確定1至2個示范區(qū)，及時召開本地區(qū)現場演示觀摩會，示范推

廣農機農藝技術集成模式。

（三）繼續(xù)加強組織和檢查督導。各地要堅持不懈抓好工程建設，要自始至終做到領導到位、責任到位、組織到位、措施到位，一抓到底，抓出成效。省農委等相關部門要繼續(xù)加強檢查督導，特別是對重點地區(qū)要加大檢查督導力度，確保全省滴灌節(jié)水農業(yè)工程2011年項目建設按時保質保量地完成。

（四）認真搞好工程驗收。省農委要會同省直相關部門盡快制定驗收辦法，全省工程建設結束后立即按照驗收辦法組織開展驗收工作。先由各縣（市、區(qū)）組織自檢，然后由市組織相關部門進行本地區(qū)的檢查驗收。在各市驗收的基礎上，6月份，由省農委組織相關部門進行全面驗收。要嚴把驗收關，確保把這項利國惠民工程建成安全工程、精品工程，讓各級政府放心，讓廣大農民滿意。

（五）抓緊建立工程管護機制。各地要認真吸取以往工程建設的教訓，建立有效的工程管護機制，確保工程長期運行，長期發(fā)揮作用。從現在開始，各地都要實行邊施工邊管理、邊使用邊維護的制度。要積極探索創(chuàng)新，建立起確保工程系統(tǒng)安全穩(wěn)定、長期發(fā)揮作用的長效機制。各項目區(qū)要結合本地實際，因地制宜，建立有效的管護制度和精干的管護隊伍，并做到職責明確，責任到人，確保滴灌節(jié)水農業(yè)工程長期使用。

三、爭搶農時，切實搞好春耕生產

當前，我省春耕備耕形勢較好，各項強農惠農政策得到落實，備耕物資較為充裕，全省大部分地區(qū)土壤墑情較好，全省備耕工作準備比較充分，農民春耕生產積極性較高。但全省春耕備耕生產面臨的問題，必須引起高度重視，如全省地溫普遍偏低，播種時間緊；種子、化肥、農膜、柴油等農資價格上漲，備耕資金壓力大；勞動力成本大幅提高，春耕雇工難；遼西地區(qū)土壤墑情持續(xù)較差，部分地區(qū)旱情較重等等，都對今年春耕生產帶來一定影響。

目前，全省各地春耕生產已經陸續(xù)開始，各地區(qū)、各部門務必要抓住這一關鍵時期，把春耕生產作為當前工作的重中之重，采取切實有效措施，為春耕生產創(chuàng)造良好條件，為全年農業(yè)豐收打下良好基礎。

（一）迅速掀起春播高潮。各地要及時足額把強農惠農政策落實到位，全力組織農民搶墑適時早播，努力擴大機播面積，確保一次播種保全苗。干旱地區(qū)要立足抗旱保春耕，如因干旱無法正常播種，要及時調整種植結構和品種結構，做好早熟作物、早熟品種調劑供應。從今年開始，省政府將對糧食生產進行績效考核。全省糧食春播面積力保穩(wěn)定在4680萬畝以上，各市要落實任務，抓好落實。

（二）加大技術支持力度。今年中央1號文件聚焦農業(yè)科技創(chuàng)新，各地要把科技創(chuàng)新與技術服務作為工作重點，組織技術人員深入生產一線，進村入戶，蹲點包片，大力推廣先進實用技術，組織做好種植結構優(yōu)化、新品種推介、先進技術推廣、生產管理指導、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、科學施肥等工作。大力推進農業(yè)機械化，提高精量播種、水稻插秧等關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平，加快春播進度，提高春播質量。

（三）相關部門要積極服務春耕。各部門根據部門職能，認真調研解決春耕生產中的實際困難。財政部門要把惠農強農資金盡快下擺到位。農業(yè)部門要全面發(fā)動，做好技術指導與服務，組織搶時、搶墑播種。農機部門要全力做好機械裝備檢修、機械播種的組織工作。水利部門要抓緊實施各類抗旱水源工程、灌溉工程的維修和配套改造，做好抗旱物資儲備。氣象部門要做好農業(yè)氣象預報預測和人工增雨準備。金融部門要協(xié)調和籌措資金滿足春耕貸款需求。農業(yè)、工商、質監(jiān)、公安等部門要形成打擊制售假劣農資等違法行為的合力，凈化農資市場。供銷、電力、石油等部門要做好春耕所需化肥、電力、石油等調劑和供應。

（四）營造春耕生產良好氛圍。各地、各部門要利用各種媒介做好春耕生產宣傳，把各項強農惠農政策宣傳到位，調動廣大農民發(fā)展糧食和農業(yè)生產的積極性；要宣傳推廣農業(yè)生產實用新技術和優(yōu)質高產新品種，發(fā)布春耕備耕動態(tài)信息，引導農民優(yōu)化生產結構、種植高產優(yōu)質品種、應用先進實用技術。

這里，我再強調一下農產品質量安全和漁業(yè)安全生產問題。當前我省大棚蔬菜陸續(xù)大量上市，其質量安全問題也引起普遍關注。農業(yè)部對我省生產蔬菜質量例行抽檢中，已發(fā)現農藥殘留超標問題，必須引起我們高度重視。要采取切實有力措施，加強蔬菜生產技術指導，幫助農民科學使用化肥農藥，加強農產品質量監(jiān)測檢驗，確保入市農產品質量安全，為城鄉(xiāng)居民提供高品質的放心農產品。

最近，由于多種原因，我省發(fā)生多起海洋漁業(yè)生產安全事故，造成了較大人員傷亡和財產損失。為此，省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強海洋漁業(yè)安全生產工作嚴厲打擊非法越界捕撈行為的通知》，對漁業(yè)安全生產提出了明確具體要求。各地區(qū)、各部門要嚴格按照《通知》要求，落實各項安全措施，抓好漁業(yè)安全生產，確保漁業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定，確保人民生命財產安全。

各地要以此次會議為契機，全面高質量地完成滴灌節(jié)水農業(yè)工程2011年項目建設任務，為全省千萬畝滴灌節(jié)水農業(yè)工程全面完成打下扎實基礎，為推動現代農業(yè)建設，促進農業(yè)增產增效、農民增收做出應有的貢獻。

第五篇：高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法

高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法

(1997年5月26日國家計委、水利部計農經[1997]931號)

第一章 總 則

第一條 為貫徹中央關于實現經濟增長方式兩個根本性轉變的精神，提高農業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展節(jié)

水灌溉是一項具有戰(zhàn)略意義的措施。為配合300個節(jié)水灌溉重點縣的建設，探索不同的自然條件和社會、經濟條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向，決定在全國建設一批不同類型的高標準高效益節(jié)水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法》。

第二條 示范項目的建設應根據當地氣候、水土條件，以及農作物種植結構和耕作方式，以提高糧棉等主

要農產品產量和產出效益為目的，因地制宜地選擇先進的節(jié)水灌溉技術和設備。為今后高效節(jié)水灌溉事業(yè)的進一步發(fā)展探索經驗，引導和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理。各?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導思想和建設重點

第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理。各?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）

要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第四條 高標準節(jié)水灌溉示范項目確定的原則是：（1）項目所在地區(qū)的水資源相對不足；（2）地方各級

領導對節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉推廣有一定的基礎，群眾積極性較高；（3）地方配套資金落實，自籌能力較強；（4）項目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業(yè)生產條件和種植作物結

構在當地具有代表性；（5）示范項目社會、經濟效益顯著。

第五條 高標準節(jié)水灌溉示范項目的建設，是配合完成“九五”期間增加800～1000億斤糧食綜合生產能力的戰(zhàn)略任務的一項具體措施，因此，項目的建設應以增產糧棉，增加產出效益為主要目的來確定項目區(qū)和建設重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條示范項目的申報和審批的具體程序為：由?。▍^(qū)、市）計委和?。▍^(qū)、市）水利（水電）廳（局）

聯(lián)合向國家計委和水利部報送本?。▍^(qū)、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見附件1），項目的實施方案由水利部商國家計委審批，項目單位按照批準的實施方案施工。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應多方籌集資金支持示

范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于2∶1。

第八條 國家投入示范項目的建設資金，由國家計委和水利部在中央水利基建投資（水利專項）中安排；

地方配套資金由省（市、自治區(qū)）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，?？顚Ｓ茫⒈ＷC配套資金足額到位。

第九條 國家投資部分主要用于購置經國家計委和水利部批復同意的各種節(jié)水灌溉設備、材料和觀測儀

器，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施）由地方負責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起

點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設要求

（一）技術要求

（1）示范項目所選用的各種節(jié)水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

（2）示范項目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設計、施工、安裝和運行管理要按水利部制訂的有關技術標準和規(guī)范執(zhí)行。

（二）管理要求

（1）示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規(guī)章制度，并嚴格、認真執(zhí)行。

（2）要建立健全節(jié)水管理組織，培訓專業(yè)人員上崗，責任落實到人。

（3）要開展氣象、土壤、栽培、灌水、產量、投入、效益等基礎數據資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經驗、總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項目建設和管理方面的圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 ?。ㄊ?、自治區(qū)）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統(tǒng)一領導和管理，落實示范項

目省內各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協(xié)調，負責編寫示范項目實施情況工作總結上報國家計委和水利部。

第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工程進度，領導機構，項目

承擔單位及負責人，灌區(qū)機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報國家計委和水利部。項目考核評分作為安排下一投資的重要依據。

第十四條 示范項目建成后，由省計委會同省水利廳（局）按有關規(guī)定負責初步驗收。初驗合格后，由省計

委和省水利廳上報國家計委和水利部，國家計委和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規(guī)章制

度，建立良性循環(huán)的管理體制和經營機制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區(qū)，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家計委和水利部負責解釋。