第一篇：中國港口產(chǎn)業(yè)有效參與國際競爭的戰(zhàn)略與對策

中國港口產(chǎn)業(yè)有效參與國際競爭的戰(zhàn)略與對策

2003年12月3日至4日，由綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）和深圳商報社主辦，《港口經(jīng)濟》雜志社和鹽田國際集裝箱碼頭有限公司協(xié)辦的“2003年中國港口經(jīng)濟論壇——經(jīng)濟全球化與中國港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機會和挑戰(zhàn)”在中國腦庫金湖國際會議中心舉行。參加本次論壇的有國家有關(guān)部門、港口城市領(lǐng)導(dǎo)及深圳市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，港航業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，參加“孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎頒獎大會”的經(jīng)濟學(xué)家、研究港口和港口經(jīng)濟的專家學(xué)者，港口管理、營運、投資企業(yè)的代表約200人。

本次論壇的宗旨主要是討論和研究如何增強港口經(jīng)濟整體推動力，提升港口經(jīng)濟國際競爭力，以參與港口經(jīng)濟全球一體化；進(jìn)一步認(rèn)識港口經(jīng)濟與國家戰(zhàn)略、區(qū)域整合的關(guān)系，剖析中國港口產(chǎn)業(yè)有效參與國際競爭的戰(zhàn)略與對策，推動中國港口業(yè)在全球化與中國對外開放的新格局中健康發(fā)展并發(fā)揮越來越強的作用。

經(jīng)濟全球化與中國對外開放新格局

面對世界經(jīng)濟一體化的大趨勢，中國經(jīng)濟在全球中的地位和作用顯得越來越重要，現(xiàn)代港口經(jīng)濟已成為支持世界經(jīng)濟、國際貿(mào)易發(fā)展的重要組成部分。隨著國際港航業(yè)市場逐漸融為一體，中國港口在全球資源流通中發(fā)揮著日益重要的作用。中國在國際分工體系中新的定位和作用是什么，全球制造業(yè)中心與國際樞紐港的關(guān)系，港口經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位如何，港口經(jīng)濟如何對國家整體經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大作用，中國參加國際競爭將應(yīng)對什么樣的挑戰(zhàn)等都是與會代表關(guān)注的問題。

著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉指出，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟合作互相促進(jìn)的趨勢正日益明顯。我國正是在加入WTO那一年，同時提出和東盟之間建立自由貿(mào)易區(qū)的建議，中國為與亞洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作正在發(fā)揮著日益重要的作用。而珠江三角洲、大珠江三角洲包括香港、澳門跟東盟關(guān)系更加密切，這些地區(qū)的港口所起的樞紐作用也就非常大。尤其是內(nèi)地與香港、澳門CEPA之簽署，珠江三角洲港口及港口城市承擔(dān)著非常重要的任務(wù)，如何使這一地區(qū)包括港、澳地區(qū)盡快形成開放度更大、各種壁壘更小的自由貿(mào)易區(qū)架構(gòu)事關(guān)重大。

中國社科院研究員郭克莎認(rèn)為，發(fā)展中國家的工業(yè)化在經(jīng)濟全球化時代面對的是一個開放和競爭的世界，既可以利用全球資源和國際市場，又面對跨國公司的競爭。港口經(jīng)濟在工業(yè)化的地位和作用更加重要。一個國家或地區(qū)港口經(jīng)濟的發(fā)展和競爭力，越來越影響著其制造業(yè)的發(fā)展和競爭力。區(qū)域工業(yè)與臨港工業(yè)的聯(lián)動性在增強。工業(yè)化進(jìn)程快的國家或地區(qū)，港口經(jīng)濟擴張迅速，而港口經(jīng)濟發(fā)展快，也對工業(yè)化起促進(jìn)作用，我國許多港口城市包括沿海地區(qū)為什么發(fā)展得快，和這個問題有很大關(guān)系。吳敬璉指出，21世紀(jì)的競爭將是供應(yīng)鏈之間的競爭，綜合物流迅速發(fā)展，“交通”與“流通”相聯(lián)系，無疑使港口城市成為綜合物流的中心，世界物流網(wǎng)絡(luò)的中心。港口、海運、集裝箱運輸?shù)冗@些流通樞紐點和流通形式，在市場經(jīng)濟中的作用會越來越重要，需要我們用更多的力量去研究它，以加快港口經(jīng)濟的發(fā)展。綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）副事理長兼秘書長李羅力認(rèn)為，隨著中國與世界經(jīng)濟的關(guān)系越來越緊密，港口已成為我國許多地區(qū)和城市發(fā)展經(jīng)濟的重要資源，港口的建設(shè)與發(fā)展，港口經(jīng)濟的繁榮與活躍日益成為國家和地區(qū)關(guān)注的熱點。貿(mào)易的自由化和我國制造業(yè)的迅速發(fā)展為我國的國際性港口城市和港口經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇，但與此同時也面臨著諸多改革與創(chuàng)新問題需要解決。與會專家認(rèn)為，發(fā)展港口經(jīng)濟對國家整體經(jīng)濟和地方經(jīng)濟發(fā)

展的意義是重大的。面對經(jīng)濟全球化，在宏觀上使港口業(yè)取得一個有利的競爭地位非常重要，因為這是提高我國出口競爭力的需要，增強對外資吸引力的需要，也是加工貿(mào)易提高附加值的需要。港口經(jīng)濟說到底也是區(qū)域發(fā)展問題，以港定市，以港興市是重點。

在討論我國港口經(jīng)濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)問題時，與會專家一致認(rèn)為，中國經(jīng)濟發(fā)展中港口和港口群的出現(xiàn)是不可避免的，理由是中國的對外貿(mào)易無論從出口還是進(jìn)口而言在未來都有很大的發(fā)展。郭克莎認(rèn)為，我國制造業(yè)的擴張無疑給港口經(jīng)濟帶來機遇。全方位開放下的制造業(yè)擴張，世界制造業(yè)基地形成的過程，必將對海運和港口業(yè)產(chǎn)生巨大的需求（目前海運占外貿(mào)運輸?shù)?5％），與其他運輸方式和基礎(chǔ)設(shè)施相比，海運和港口業(yè)的發(fā)展，會獲得更大的機遇。特別是近幾年，我國制成品出口的高速增長帶動了集裝箱吞吐量的高速增長，港口泊位超負(fù)荷運作，說明港口業(yè)有很大的擴展空間。新的重化工業(yè)化進(jìn)程也將推動港口經(jīng)濟高速擴張，因此，港口業(yè)需要提高超前發(fā)展系數(shù)，同時區(qū)域性臨港工業(yè)的擴張也將促進(jìn)港口經(jīng)濟的發(fā)展?？傊颅h(huán)境和新需求將促使我國港口經(jīng)濟進(jìn)入一個大發(fā)展時期。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長隆國強在分析全球化之所以給中國港口經(jīng)濟發(fā)展帶來歷史性機遇時指出，一是東亞地區(qū)跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，中國從1993年開始一直是發(fā)展中國家吸引外資最多的國家，近三年是全球第二，截至今年10月底累計有400多億，由此帶來大量新制造業(yè)活動；二是我國大量的外商投資是出口導(dǎo)向型的，因此對國際物流提出了很強烈的要求，亞洲特別是中國出口增長速度很突出，由改革開放之初全球第32位貿(mào)易國家，躍至去年的第5位，今年有可能變成第3位貿(mào)易大國。貿(mào)易的發(fā)展帶來我國港口經(jīng)濟的發(fā)展。中國制造業(yè)基地還會繼續(xù)發(fā)展，與此同時，大型跨國公司又開始把中國作為國際物流中心，所有這些都必然導(dǎo)致中國在全球化背景下，港口經(jīng)濟必將面臨難得的歷史發(fā)展機遇。新時期港口經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在我國加入WTO后，隨著外資可以從事海運服務(wù)和港口服務(wù)和合資港口碼頭的中方控股規(guī)定被取消，跨國公司的進(jìn)入對我國港口經(jīng)濟發(fā)展的沖擊將是明顯的，同時外資的進(jìn)入也會影響或者改變我國港口之間的競爭格局。特別值得注意的是跨國公司可以利用我們港口之間的競爭，來實施它的投資和經(jīng)營戰(zhàn)略。中國港口面臨最重要的挑戰(zhàn)就是東亞其他港口的競爭，比如釜山、高雄、神戶是我們要成為國際樞紐港的競爭對手。在貨流大量增長的時候，正是改變格局的關(guān)鍵時候。而當(dāng)某一個地方成為國際樞紐大港以后，一旦分工格局固化下來，就很難改變。最大的挑戰(zhàn)還在于由于我們體制的障礙。應(yīng)該說到目前為止，中國內(nèi)陸的幾個大港還不能稱之為國際樞紐大港。由于中國已經(jīng)成為世界上最主要的航運戰(zhàn)場，國際競爭非常激烈。此同，我們還存在著內(nèi)耗，在誰能成為樞紐港和干線港的問題上不能光憑主觀愿望，而要科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，避免行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭。

交通部水運司副司長張國發(fā)指出，經(jīng)濟全球化對中國的集裝箱發(fā)展也提出了一些新要求：一是有接納大型化船舶的優(yōu)良深水碼頭，二是高效率的集裝箱港內(nèi)周轉(zhuǎn)，三是完善的公路、鐵路、內(nèi)河、沿海運輸系統(tǒng)，四是便利的分撥設(shè)施和配送倉庫，五是良好的社區(qū)環(huán)境，六是便捷的通關(guān)環(huán)境。為了滿足上述要求，中國的港口亟需進(jìn)行體制改革、費收改革，港口功能調(diào)整，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。另外港口的公共安全和環(huán)保問題也應(yīng)備加關(guān)注。

中國港口業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾及其解決思路

中國港口群雄并起，港口經(jīng)濟進(jìn)入了高速增長期。雖經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國的港口經(jīng)濟已經(jīng)有了長

足的發(fā)展，但在發(fā)展過程中政策、體制、機制、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)等方面仍有待完善和改革調(diào)整，如何加快這一進(jìn)程，使港口企業(yè)成為合格的市場經(jīng)濟的主體已成為當(dāng)務(wù)之急。中國港口行業(yè)的改革依然任重道遠(yuǎn)。上海海運學(xué)院劉偉教授認(rèn)為，中國港口經(jīng)濟的發(fā)展離不開規(guī)模經(jīng)濟，而港口規(guī)模經(jīng)濟不像一般生產(chǎn)企業(yè)，它是生產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)營經(jīng)濟規(guī)模的統(tǒng)一。在經(jīng)濟全球化中，發(fā)展港口規(guī)模經(jīng)濟是必然趨勢，因為國際海運生產(chǎn)運輸?shù)奶攸c造成了國際航運的船舶大型化、集裝箱化，國際港口就呈現(xiàn)了樞紐化、深水化。港口業(yè)正從單一服務(wù)功能向綜合物流服務(wù)拓展，港口在全球范圍內(nèi)調(diào)動資源配置，發(fā)揮樞紐作用越來越明顯，因此，港口所造成的影響對于國際經(jīng)濟來說是相當(dāng)重要的。與港口規(guī)模經(jīng)濟相對的主要問題是“小、散、亂、差”，港口各自為政、財力、物力、人力分散，他建議：1.發(fā)展集裝箱運輸，提高規(guī)模經(jīng)濟效益。2.建設(shè)國際樞紐港，但不是大家都來建設(shè)，那樣反而不經(jīng)濟。3.加強港間合作和聯(lián)盟，使之競爭有序，相互補充、相互支持協(xié)調(diào)。4.拓展港口物流功能。5.協(xié)調(diào)港珠一體化發(fā)展。6.強化港口社會效益最大化理念。21世紀(jì)全球化環(huán)境下港口規(guī)模經(jīng)濟的主題是環(huán)保、安全和人性化。7.與貨主、船東和相關(guān)企業(yè)結(jié)成更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。8.發(fā)揮港口經(jīng)營規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，“以港建港”。

上海海運學(xué)院宗蓓華教授在分析中國港口產(chǎn)業(yè)競爭力時指出，中國港口產(chǎn)業(yè)的競爭力雖然在運輸服務(wù)業(yè)方面競爭力較強，但總體競爭力還是不夠強。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入了第三、四代港口，我國港口大致處于成熟的第二代。影響我國港口業(yè)發(fā)展的不利因素主要有產(chǎn)業(yè)管理體制與政策問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，比如偏向主業(yè)，忽視其他商業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)營觀念上的偏差，港口人才缺乏等。要想形成和發(fā)展我國港口產(chǎn)業(yè)競爭力，其基本思路應(yīng)當(dāng)依托港口現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，以拓展港口功能為起點，逐步形成與國家、區(qū)域、城市產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代港口產(chǎn)業(yè)。具體說來，要有四個“一致性”：即港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與國家／區(qū)域／城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一致性、港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和發(fā)展時序的一致性、港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展與港口發(fā)展總體戰(zhàn)略的一致性、港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展與港口功能拓展保持一致性。郭克莎指出，加快港口經(jīng)濟發(fā)展，一要實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；二要有綜合性戰(zhàn)略思路，比如多種形式利用外資，多種角度發(fā)揮民營資本作用，調(diào)整和改革港口業(yè)投資經(jīng)營機制，提高港口內(nèi)部和港口之間的競爭程度，減弱自然壟斷尤其是行政壟斷的影響；三是要有實事求是的科學(xué)態(tài)度，重視港口經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源的配置。大連海運學(xué)院楊贊教授就中國港口布局規(guī)劃問題闡述了自己的觀點，他認(rèn)為這幾年我國港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，但卻存在資源短缺與資源過剩并存、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，港口間的過度競爭，導(dǎo)致設(shè)施利用率不斷下降，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，很多港口在負(fù)債經(jīng)營。從區(qū)域角度看，港口的建設(shè)看似優(yōu)化、合理，但從整個國家的運輸體系來說，系統(tǒng)是劣化的，大量占用土地，浪費國家資源，造成國家經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，這種區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求與港口經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化的矛盾、個體主張與整體優(yōu)化的矛盾，供給資源的規(guī)模利用與需求資源分散的矛盾，最終將導(dǎo)致我國形不成國際樞紐港的后果。他提出：1.強化港口布局規(guī)模的宏觀調(diào)整。2.建設(shè)科學(xué)的港口布局規(guī)模評價體系。3.建立港口建設(shè)國家監(jiān)督機制。4.增加國家投入，但不是亂序投資。5.促進(jìn)港口間的資本合作、避免港口間的盲目建設(shè)。6.港口建設(shè)與港口業(yè)務(wù)經(jīng)營剝離，7.港口競爭市場監(jiān)督。

上海海運學(xué)院水經(jīng)所副所長壽建敏就集裝箱港口費收價格和競爭策略發(fā)表自己的看法，他認(rèn)為，無序的價格競爭，靠減少相關(guān)費用吸引船舶的掛靠，其后果是嚴(yán)重的。一定要處理好競爭與規(guī)制的關(guān)系，要從

有利于企業(yè)發(fā)展作出合理的改革。

如何加快港口改革的步代，增強中國港口參與國際競爭的核心競爭力，與會專家紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策。中銀控股有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征教授認(rèn)為，隨著經(jīng)濟全球化和海運集裝箱化所帶來的港口業(yè)的轉(zhuǎn)型，全球港口業(yè)發(fā)展趨勢為：港口生產(chǎn)的市場化、港口服務(wù)的多樣化、港口運行的高效化、港口管理的科學(xué)化、港口規(guī)模的大型化、港口作用的民營化、港口企業(yè)的國際化。經(jīng)濟全球化首要挑戰(zhàn)的就是港口業(yè)，港口的發(fā)展將是全國共同發(fā)展的一個重點，港口發(fā)展需要投資多元化，優(yōu)化中國港口業(yè)投融資體制，選擇最佳的投融資方案，則顯得非常重要。他提出，從多種融資方式來比較，混合融資即結(jié)合股本和債券融資方式是最佳選擇，因為可以最大程度地發(fā)揮這種融資方式，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、降低資本成本。

中國社科院經(jīng)濟研究所副所長王振中就中國港口業(yè)需要什么樣的制度保障作了剖析。他認(rèn)為這種制度保障應(yīng)該是：一是開放性的而不是封閉性的；二是高效性的而不是尋租性的；三是全面性而不是局部性的；四是文明性而不是原始性的；五是自由性而不是障礙性的。

綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）副理事長林凌教授認(rèn)為，中國港口下一輪改革應(yīng)該是向自由港的方向發(fā)展，尤其是樞紐港，在上海港、深圳港、廈門港、大連港這4個港口中，他主張應(yīng)該在深圳先進(jìn)行自由港的試點。國務(wù)院研究室工業(yè)司原司長郭振英認(rèn)為，在深圳發(fā)展自由港區(qū)不會影響香港港口的發(fā)展，因為香港、深圳和廣州的港口，都處于珠江三角洲這個大經(jīng)濟圈里面，應(yīng)當(dāng)是大經(jīng)濟圈發(fā)展會推動港口的發(fā)展，港口的發(fā)展反過來又會帶動大經(jīng)濟圈的發(fā)展。

中國港口業(yè)的整合及其國際競爭策略

如何加快中國港口業(yè)的重組和集約化發(fā)展，增強中國港口的核心競爭力，怎樣改革和完善有利于中國港口健康發(fā)展并能提高投資效益的管理體制，如何制訂參與國際競爭的國家戰(zhàn)略及其對策，與會專家既借鑒國際經(jīng)驗，又結(jié)合從國內(nèi)港口的調(diào)研案例作了精辟的闡述。

交通部四航院原總工程師王志明從定量研究鹽田港對深圳地區(qū)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步論證“城以港興，港為城用”的觀點，說明港口經(jīng)濟與城市經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟之間相互依存、互聯(lián)互動的關(guān)系。大珠三角經(jīng)濟腹地騰飛已經(jīng)或正在形成以香港為國際海運中心，以深圳港為東部干線港，將來南沙港有可能發(fā)展成為西部干線港，廣州港作為喂給港的珠三角集裝箱運輸格局，彼此之間形成一個既競爭又合作的組合港關(guān)系，這就是集裝箱港口的規(guī)模經(jīng)濟和市場競爭的矛盾統(tǒng)一。相信香港、深圳和今后的南沙港、珠海港都會在競爭中越做越大，優(yōu)勢互補，共同繁榮，形成大珠江三角洲經(jīng)濟圈中的組合港口群。來自荷蘭國家航運政策研究公司的項目經(jīng)理顧德孟還介紹了他們研發(fā)的鹽田港國際經(jīng)濟貢獻(xiàn)的評估模式，對鹽田港的經(jīng)濟貢獻(xiàn)和一些策略影響作了全面的定量分析。國家開發(fā)銀行評審局翁克勤指出，集裝箱港口按集裝箱規(guī)模、航線、航班、停港船舶的大小，分為喂給港、干線港、支線港，港口的發(fā)展主要取決于各腹地內(nèi)集裝箱的生成量和運輸條件、運輸費用。正確認(rèn)識各個港口的不同經(jīng)營規(guī)模，有利于港口的定位，并在競爭中最終形成大大小小的集裝箱港口和專業(yè)化、多用途泊位相協(xié)調(diào)的集裝箱港口，逐步實現(xiàn)集裝箱港口資源配置的優(yōu)化，共同承擔(dān)集裝箱運輸。所以，在集裝箱港口的區(qū)域規(guī)劃中一定要把握好各個港口在不同時期的發(fā)展任務(wù)和前景，站在國家利益的高度去把握集裝箱大港的發(fā)展進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)和部署集裝箱港口的分期建設(shè)。

武漢理工大學(xué)王少梅教授就如何提高我國集裝箱港口國際競爭力提出：1.要加大投入力度，加快港口

及航道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先形成規(guī)模，進(jìn)而求取規(guī)模效益。2.推動內(nèi)支線及內(nèi)貿(mào)運輸?shù)陌l(fā)展，發(fā)展集裝箱公共內(nèi)支線運輸，促進(jìn)專業(yè)化的內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)運輸碼頭的建設(shè)。3.鼓勵以科技進(jìn)步實施對舊系統(tǒng)的改造，研究和開發(fā)專用的船型系統(tǒng)，提高船舶技術(shù)水平，促進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運特別是向鐵海聯(lián)運發(fā)展，以優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，向中西部方向擴大港口腹地范圍。4.進(jìn)一步改善口岸環(huán)境，提高通關(guān)效率，完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強對集裝箱運輸市場的監(jiān)督，培育和規(guī)范港口市場。5.利用現(xiàn)有港口資源，在做大做強主業(yè)的基礎(chǔ)上，開拓有特色的物流增值服務(wù)，促進(jìn)港口及城市的可持續(xù)發(fā)展。

中國人民大學(xué)顧海兵教授就港口經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與政府規(guī)制及運作創(chuàng)新問題發(fā)表了自己的見解，他說，港口的可持續(xù)發(fā)展一個是外部條件（政府規(guī)制），一個是內(nèi)部條件，實際上就是理念、機制、運作，說到底是“文化決定競爭力”。國家的《港口法》主要不是管什么，而是要處理好港口和市民之間的關(guān)系。我們還要有一個地方的港口條例，但港口條例并不是港口管理條例，管理條例實際上是強化政府的權(quán)力。再就是要有與港口可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的機構(gòu)。像深圳這樣一個國際化港口城市，應(yīng)該從戰(zhàn)略上認(rèn)識港口，政府機構(gòu)有些該撤并，有些要增設(shè)，比如設(shè)立港口委員會（可內(nèi)設(shè)戰(zhàn)略局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局、情報局）、設(shè)立港口顧問委員會；建議設(shè)立深圳市港口大學(xué)，或者在深大設(shè)立港口學(xué)院，港口研修學(xué)院、港口協(xié)會等。綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）物流研究中心主任王國文認(rèn)為，在全球物流的環(huán)境下中國港口資源如何整合，從戰(zhàn)略上說，首先應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者經(jīng)濟發(fā)展的角度來預(yù)測需求是多少，怎么把產(chǎn)業(yè)的增長變成物流的現(xiàn)實需求。其次，在一個港口群里，并不是每一個港口都需要成為樞紐港。再次，港口戰(zhàn)略要考慮外部環(huán)境，在考慮港口成本戰(zhàn)略時，不僅要考慮需求定位，還要考慮金融、體制等配套的外部條件。

國務(wù)院發(fā)展研究中心名譽主任、綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）理事長馬洪在書面發(fā)言中指出，隨著中國加入世貿(mào)組織，在經(jīng)濟全球化推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的環(huán)境下，中國港口經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ勒拯h中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定精神，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展，我國港口發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)沿著優(yōu)化港口資源配置，集中發(fā)展重點港口，提高樞紐港口國際競爭力的思路展開。國家應(yīng)從全局利益出發(fā)，對港口建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和結(jié)構(gòu)性矛盾。同時，應(yīng)將港口發(fā)展納入地方發(fā)展戰(zhàn)略的軌道，港口城市應(yīng)當(dāng)努力優(yōu)化港口企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與投資環(huán)境，使港口與城市共同繁榮。還應(yīng)當(dāng)積極開展通過港口經(jīng)濟聚集的輻射功能實現(xiàn)對腹地經(jīng)濟發(fā)展帶動作用的研究，為中國港口經(jīng)濟的發(fā)展，為中國適應(yīng)世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要作出貢獻(xiàn)。

第二篇：(精品)中國綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)及其階段特征與發(fā)展戰(zhàn)略 韓 楊

內(nèi)容提要：本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期理論，對中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)進(jìn)行了梳理，根據(jù)各階段不同特征，分析了影響中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和問題。研究表明：2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期的“臨界點”，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功跨躍產(chǎn)業(yè)形成期，處于成長期向成熟期過渡階段；它的發(fā)展將受其所在階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度、政府監(jiān)管制度、綠色食品市場與消費需求等多種因素影響，同時受產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、消費者、政府等方面問題的制約。

關(guān)鍵詞：有機食品 綠色食品 產(chǎn)業(yè)演進(jìn) 階段 產(chǎn)業(yè)生命周期

一、引言

隨著世界工業(yè)化進(jìn)程加速，生態(tài)退化，環(huán)境污染，人口、資源、環(huán)境、生物多樣性減少等問題日益加劇，食品安全事件頻頻爆發(fā)，人們對無污染、無公害食品的需要與日俱增。全球食品生產(chǎn)和貿(mào)易格局出現(xiàn)了引人注目的變化，高附加值、高科技含量食品的生產(chǎn)和貿(mào)易迅速發(fā)展。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的提升要求食品在進(jìn)入國際市場前需經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)的認(rèn)證，使得與食品生產(chǎn)有關(guān)的資源、環(huán)境等問題日益突出地成為新的貿(mào)易障礙，嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品貿(mào)易將受到嚴(yán)格限制，而節(jié)約資源、環(huán)境友好的食品逐漸取代傳統(tǒng)食品將成為必然。

世界經(jīng)濟一體化要求生產(chǎn)和貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。從20世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國家已認(rèn)識到常規(guī)農(nóng)業(yè)1對資源、環(huán)境、人體健康造成的潛伏性、累積性、擴散性的危害，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)，制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這必然促使人們尋找新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。于是，人們開始追求既能保證產(chǎn)量又能保證經(jīng)濟效益，既能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“有機農(nóng)業(yè)”、“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”等概念和發(fā)展思路。他們把不用或少用農(nóng)藥、化肥及其他人工合成品，只以生物學(xué)方法、采用有機耕作技術(shù)生產(chǎn)出來的食品稱為有機食品。1924年，德國成立了世界上第一個有機農(nóng)業(yè)組織——Demeter。1972年，國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟（IFOAM）的成立，標(biāo)志著國際有機農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。特別是20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家以及一些發(fā)展中國家研究和推廣有機食品的生產(chǎn)方式，其范圍由食品向其他經(jīng)濟作物拓展，加快了將有機農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式替代常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的步伐，使得有機農(nóng)業(yè)在規(guī)模、速度以及水平上都有了質(zhì)的飛躍。20世紀(jì)90年代初期，在順應(yīng)國際有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流、應(yīng)對國際市場對有機食品的需求以及國內(nèi)大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的綜合背景下，1990年，中國提出了能夠?qū)⑸鷳B(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益三者統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開始推行“綠色食品工程”。與此同時，世界各國根據(jù)IFOAM 的基本標(biāo)準(zhǔn)制訂本國的有機食品標(biāo)準(zhǔn)，有機食品相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)日益*感謝中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所李成貴研究員、杜志雄研究員、陳勁松副研究員、檀學(xué)文副研究員，中國綠色食品協(xié)會劉連馥會長和王濟民等專家的相關(guān)建議。文責(zé)自負(fù)。1常規(guī)農(nóng)業(yè)指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量采用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的裝備和科學(xué)技術(shù)，特別是大量采用以石油制品為原料的化肥和農(nóng)藥，依靠以石油產(chǎn)品為動力的農(nóng)業(yè)機械，從農(nóng)業(yè)外部投入，用高耗能來換取高產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。由此人們又把這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱為“石油農(nóng)業(yè)”，也叫常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

豐富。為了更好地促進(jìn)中國有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口，開展對有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究勢在必行。那么，中國有機食品產(chǎn)業(yè)即具有中國特色的綠色食品2產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？任何產(chǎn)業(yè)的宏觀管理者只有懂得產(chǎn)業(yè)生命周期，才能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，針對生命周期每個階段的特征進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策。因此，本文擬以中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)軌跡為基礎(chǔ)，運用差分與模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等項指標(biāo)相結(jié)合方法，清晰地判斷中國綠色食品產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)生命周期階段及其產(chǎn)業(yè)生命周期的顯性特征以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題。

二、概念、理論及分析方法

（一）綠色食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

綠色食品3（green food）是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)過專門機構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)食品。開發(fā)綠色食品，可以從保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，在種植、養(yǎng)殖、加工過程中執(zhí)行規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，限制或禁止使用化學(xué)合成物及其他有毒有害生產(chǎn)資料，實施“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量控制，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食品安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。在國外，類似的食品稱為健康食品、自然食品、無公害食品、有機食品、生態(tài)食品等4，這些食品在本質(zhì)上是相同的。綠色食品所具有的正外部性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：生產(chǎn)過程節(jié)約資源；消費過程對環(huán)境友好；消費結(jié)果對自己、他人與后代都有利；消費具有“隱性”與“長期”效用。根據(jù)對綠色食品的理解，本文定義綠色食品產(chǎn)業(yè)為：以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，把標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化貫穿在“從農(nóng)田到餐桌”的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，是以綠色食品生產(chǎn)、加工為主線的生態(tài)、安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它是生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的總結(jié)、拓展和提升，是一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高食品安全水平、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)生命周期理論 產(chǎn)業(yè)生命周期（ILC），是指產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到衰亡的具有階段性和規(guī)律性的動態(tài)變化過程。對于單個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進(jìn)化過程，可以用產(chǎn)業(yè)生命周期理論來描述。生命周期范式廣泛應(yīng)用于具有動態(tài)演化特征的研究對象上，用于描述研究對象的成長軌跡（Klepper et al.，1996）。每個產(chǎn)業(yè)都有自己產(chǎn)生、發(fā)展和衰亡的過程，即經(jīng)歷形成期、成長期、成熟期和衰退期4個不同階段（見圖1）。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售以及技術(shù)創(chuàng)新的重點都會在各個階段呈現(xiàn)出不同的規(guī)律，但每個產(chǎn)業(yè)的這種規(guī)律又具有共性。在形成期，企業(yè)數(shù)量較少，消費者也較少，企業(yè)獲利不多，且以產(chǎn)品創(chuàng)新為主；進(jìn)入成長期，隨著消費者對產(chǎn)品的認(rèn)可，企業(yè)數(shù)量逐漸增多，產(chǎn)品產(chǎn)量也逐漸增加，激烈的價格戰(zhàn)逐步展開，企業(yè)開始將創(chuàng)新的重點轉(zhuǎn)向過程創(chuàng)新；到了成熟期，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，企業(yè)數(shù)量、市場需求與供給、技術(shù)都趨于穩(wěn)定；衰退期則是產(chǎn)業(yè)新陳代謝的表現(xiàn)，它主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)相對的或絕對的規(guī)模萎縮，產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)品老化、退化、功能減退而出現(xiàn)頹勢。企業(yè)數(shù)量 圖1 以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生命周期曲線 資料來源：Vernon（1966）。

（三）分析方法及數(shù)據(jù)來源

盡管產(chǎn)業(yè)生命周期被劃分為4個階段，但各階段之間的界限并非顯而易見，所以，在判斷產(chǎn)業(yè)生命周期的各階段時，往往采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法（黃悅勝等，2002）。定量分析的方法主要是依據(jù)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品普及率等指標(biāo)模擬生長曲線，利用差分判定產(chǎn)業(yè)生命周期。定性分析的方法主要采用類比法，即利用某一產(chǎn)業(yè)在空間發(fā)展的不均衡性，將后進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)行比較分析，以判斷后進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段。

生長曲線法是根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期各階段產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量增長率一般符合緩慢—快速—緩慢的特點，描點后呈S 型的規(guī)律，運用數(shù)學(xué)方程對某一產(chǎn)業(yè)的時間序列進(jìn)行擬合，進(jìn)而預(yù)測以后各年的產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量，并可以依此判斷產(chǎn)業(yè)生命周期的峰值點時間（李凱等，2005）。生長曲線法中最為著名的是皮爾曲線與龔伯茲曲線。皮爾曲線的方程為：

/(1)bt t Y L ae-=+（1）

（1）式中，t Y 代表產(chǎn)量或銷售量，L 為變量t Y 的極限值，a、b 為未定系數(shù)，t 為時間變量。龔伯茲曲線可以描述一種新產(chǎn)品從試制期到飽和期產(chǎn)量的增長趨勢，它的方程為：

t b y ka =（2）

（2）式中，y 代表某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量或銷售量，a、b 為未定系數(shù)，01a <<，01b <<, t 為時間變量, k 為預(yù)測者給定的飽和值（李一智，1998）。

由于綠色食品產(chǎn)業(yè)在中國產(chǎn)生、發(fā)展的時間較短，很難利用生長曲線法對這一產(chǎn)業(yè)的成長進(jìn)行描述和預(yù)測，因此，本文主要采用差分與模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等指標(biāo)相結(jié)合的方法來判定產(chǎn)業(yè)生命周期。利用差分法5分析產(chǎn)業(yè)生命周期主要是通過分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的變化狀況來判定產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段（宋德軍等，2008）。本文建立關(guān)于企業(yè)數(shù)量增長與產(chǎn)業(yè)生命周期階段劃分的定量分析模型，以離散型數(shù)據(jù)近似代替連續(xù)型數(shù)據(jù)。模型的形式如下：()y x t =（3）

由差分近似代替導(dǎo)數(shù)，描述企業(yè)數(shù)量的變化速度，即： ' '()()()(1)y x t x t x t x t =≈?=--（4）

5利用差分法可以把數(shù)據(jù)修勻，使非平穩(wěn)序列達(dá)到平穩(wěn)序列。'' '' 2()()()2(1)(2)y x t x t x t x t x t =≈?=--+-（5）

具體到綠色食品產(chǎn)業(yè)，()x t 代表第t 年獲得使用綠色食品標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)（以下簡稱“認(rèn)證企業(yè)”）數(shù)量，(1)x t-代表第(1)t-年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量，則'()0x t >、''()0x t >代表第t 年綠色食品產(chǎn)業(yè)中的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)加速遞增，'()0x t >、''()0x t <代表第t 年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)減速增加，'()0x t <、''()0x t >代表第t 年綠色食品產(chǎn)業(yè)中的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)加速遞減，'()0x t <、''()0x t <代表第t 年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)減速遞減；'()0x t =代表第t 年是該產(chǎn)業(yè)生命周期各階段的峰值點，''()0x t =代表第t 年是該產(chǎn)業(yè)生命周期各階段的臨界點。

首先，計算出綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期不同階段認(rèn)證企業(yè)數(shù)量變化方向和變化速度的不同組合。具體判定標(biāo)準(zhǔn)見表1。其次，由于產(chǎn)業(yè)生命周期理論是分析和解決現(xiàn)實問題的新興應(yīng)用經(jīng)濟理論，因此，本文除了使用差分法，考慮到綠色食品產(chǎn)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和體系，可用于橫向和縱向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)與數(shù)據(jù)很少6，在研究中除了依據(jù)企業(yè)數(shù)量的變化界定綠色食品產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)階段，還采用模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等指標(biāo)（例如獲得認(rèn)證的綠色食品品種數(shù)量、產(chǎn)地監(jiān)測面積、實物總產(chǎn)量、銷售額等）來綜合衡量中國綠色食品產(chǎn)業(yè)所處的演進(jìn)階段及特征和現(xiàn)階段存在的問題。本文所用數(shù)據(jù)來自于中國綠色食品發(fā)展中心的《綠色食品統(tǒng)計年報》（歷年）與筆者對中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會的訪談資料。

表1 綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期劃分標(biāo)準(zhǔn) 形成期 成長期

成熟期 衰退期 '()x t > 0 > 0 < 0 < 0 ''()x t > 0 < 0 < 0 > 0

三、數(shù)據(jù)檢驗與分析

（一）數(shù)據(jù)檢驗

盡管中國自1990年就已開始發(fā)展綠色食品，但根據(jù)縱向統(tǒng)計數(shù)據(jù)追溯每年獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量及每年有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量的變化趨勢7（見圖2），可以發(fā)現(xiàn)，1990～1996年每年有效使用綠色食品標(biāo)志及獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量的情況并不樂觀，綠色食品還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)。6縱向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)中，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失，獲得認(rèn)證的綠色食品品種數(shù)量等少數(shù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)可以追溯到1990年；橫向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)中，可用于衡量、分析綠色食品產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)的數(shù)據(jù)可以追溯到1996年。詳見中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年），中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站（http://004km.cn）。

7綠色食品獲得認(rèn)證后可連續(xù)3年使用綠色食品標(biāo)志，因此，每年有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量是累計前3年獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的總數(shù)量與同期放棄、取消使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的總數(shù)量之差。1990～2007年每年獲得批準(zhǔn)及實際使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量變化趨勢 資料來源：中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年）。依據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證企業(yè)統(tǒng)計，1996年，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成，之后認(rèn)證企業(yè)數(shù)量逐年增多（見表2）。按照前述差分法對1996～2002年企業(yè)數(shù)量的檢驗結(jié)果顯示，'()0x t >，''()0x t >；對2003年企業(yè)數(shù)量的檢驗結(jié)果顯示，'()0x t >，''()0x t <。由此發(fā)現(xiàn)，1996～2002年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量以較快遞增的速度（見表2中變化幅度與環(huán)比增長速度指標(biāo)）發(fā)展，在經(jīng)歷了2003年的產(chǎn)業(yè)成長“臨界點”之后，認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增加的速度加快，由于利潤相對較高，競爭者紛紛加入。

表2 1996～2007年中國綠色食品產(chǎn)業(yè)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量()x t 數(shù)據(jù)檢驗及結(jié)果 年份 認(rèn)證企業(yè)

平均認(rèn)證企業(yè)（個）新增數(shù)量

平均新增數(shù)量（個）

變化幅度 環(huán)比增長(%)1996 463 892 — 219 — — 1997 544 81 — 17.49 1998 619 75-6 13.79 1999 742 133 58 21.49 2000 900 168 35 22.64 2001 1217 317 149 35.22 2002 1756 539 222 44.29 2003 2047 2047 291 291-248 16.57 2004 2836 4222 789 923 498 38.54 2005 3695 859 70 30.29 2006 4615 920 61 24.90 2007 5740 1125 205 24.38 資料來源：根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心《綠色食品統(tǒng)計年報》（1990～2007年，歷年）匯總并根據(jù)計算公式（4）、（5）整理。

這一階段，理想的市場發(fā)展態(tài)勢是企業(yè)面對激烈競爭，主要通過兼并、重組的方式擴大 自身規(guī)模，提高市場集中度（宋德軍，2008）。但是，在現(xiàn)實的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于綠色食品企業(yè)地域分布、地方保護(hù)、體制因素以及該市場進(jìn)入壁壘低、該產(chǎn)業(yè)的獲利性較高等原因，仍然會有大量小企業(yè)進(jìn)入市場，同時一些應(yīng)當(dāng)被淘汰的小企業(yè)仍有一定生存空間，導(dǎo)致在“臨界點”之后綠色食品企業(yè)數(shù)目仍然加速遞增的狀態(tài)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期標(biāo)準(zhǔn)初步判定，2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)成長的“臨界點”。2003年之前是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成期，2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)由形成期進(jìn)入成長期。

如前所述，上述分析中利用差分法來評定綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期的“臨界點”，并不很嚴(yán)格。因此，還要根據(jù)綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測面積、實物總量、綠色食品銷售額、綠色食品出口

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積與綠色食品實物總量在2003年前后的變化趨勢顯著不同（見圖3），可見，2003年是認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、綠色食品實物總量、綠色食品銷售額及出口額等多個指標(biāo)的“臨界點”（見圖4）。由此，本文進(jìn)一步判定，1996～2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期，2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入成長期。

圖3 1996～2007年中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢

資料來源：、中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年）。圖4 1996～2007年中國綠色食品銷售及出口變化情況

資料來源：、中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年）。

（二）各階段特征分析

根據(jù)上述指標(biāo)、數(shù)據(jù)分析并結(jié)合對中國綠色食品發(fā)展中心、中國綠色食品協(xié)會的實地訪談，本文認(rèn)為，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：第一階段，綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期。這個階段包括產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)建設(shè)階段（1990～1996年）；綠色食品產(chǎn)業(yè)正式形成的全社會推進(jìn)的加速發(fā)展階段（1997～2003年底）。第二階段，綠色食品產(chǎn)業(yè)成長期。這個階段包括成長早期，即向社會化、市場化、國際化全面推進(jìn)階段（2004～2005年）；成長中后期，即努力向成熟期邁進(jìn)階段（2006年以來）。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的兩個發(fā)展階段所呈現(xiàn)的特征如表4所示。

表4 中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期特征

形成期（1990～2003年）成長期（2004年至今）企業(yè)數(shù)量 認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長快，增幅大，認(rèn)證企

業(yè)中中小企業(yè)所占比重大。

認(rèn)證企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長，增幅減緩，大型認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增加。產(chǎn)品特征 比傳統(tǒng)食品檔次稍高、低附加值、初級

食品多。高性價比、低附加值、差別化大、深加工食品增多。出口 初級加工品所占比重大，出口額從無到 緩慢增長，出口產(chǎn)品品種比較單一。

深加工食品比重增加，出口產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)多樣化，出口額迅速增加。競爭形式 市場競爭不激烈，進(jìn)入市場的貿(mào)易壁壘小，市場競爭特點主要是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品模仿競爭，利潤和產(chǎn)品銷售市場空間巨

大。

市場競爭加劇，進(jìn)入市場的障礙提高，市場競爭 特點是成本—價格—質(zhì)量—品牌—規(guī)?！町惢?/p>

競爭，但利潤和產(chǎn)品銷售市場空間仍然巨大。資料來源：根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年）以及中國綠色食品發(fā)展中心訪談資料總結(jié)。

1.產(chǎn)業(yè)形成期（1990～2003年底）。（1）基礎(chǔ)建設(shè)階段（1990～1996年）。1990年，中國正式宣布開始發(fā)展綠色食品?！熬G色食品工程”首先在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實施。在“綠色食品工程”實施后的3年中，完成了一系列基礎(chǔ)建設(shè)工作，主要包括：農(nóng)業(yè)部設(shè)立綠色食品專門機構(gòu)，成立了中國綠色食品發(fā)展總公司、綠色食品辦公室等經(jīng)營和管理機構(gòu)，并成立中國綠色食品發(fā)展中心，通過委托全國各地分支管理機構(gòu)，協(xié)助和配合中心開展宣傳；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)為依托，建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，建立了“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制體系。此外，還頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定；對綠色食品標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊，確立了標(biāo)志的權(quán)威性。1993年，中國綠色食品發(fā)展中心加入了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟，與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進(jìn)展，1993年，全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)了第一個高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到217個。

由于綠色食品剛剛進(jìn)入食品行業(yè)，大眾消費者對其認(rèn)知有限導(dǎo)致綠色食品市場環(huán)境并不理想，使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品并不多。1994年，中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)全國綠色食品發(fā)展的新形勢轉(zhuǎn)變綠色食品發(fā)展方式，拓展綠色食品開發(fā)領(lǐng)域。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：①認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。1995年新增認(rèn)證產(chǎn)品263個，超過1993年最高水平1.07倍；1996年新增認(rèn)證產(chǎn)品289個，比上年增長9.9%。②縣域?qū)哟蔚拈_發(fā)逐步展開，綠色食品種植規(guī)模迅速擴大。全國許多縣依托本地資源，在全縣范圍內(nèi)組織綠色食品開發(fā)和建立綠色食品生產(chǎn)基地。1995年，全國綠色食品種植面積達(dá)到1700萬畝，比1994年擴大3.6倍；1996年擴大到2248萬畝，比上年增長32%。③產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品數(shù)量增長。1995年，全國綠色食品主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到210萬噸，比上年增長203.8%，超過產(chǎn)品數(shù)量增長率4.9個百分點；1996年，主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到360萬噸，比上年增長71.4%，超過產(chǎn)品數(shù)量增長率61.5個百分點。這表明，認(rèn)證企業(yè)規(guī)模在不斷擴大。④綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向居民日常消費結(jié)構(gòu)。與1995年相比，1996年，中國綠色食品產(chǎn)品中糧油類產(chǎn)品比重上升了53.3%，水產(chǎn)類產(chǎn)品上升了35.3%，飲料類產(chǎn)品上升了20.8%，畜禽蛋奶類產(chǎn)品上升了12.4%8。⑤全國大部分省、市相繼成立了包括對綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售等進(jìn)行審查、監(jiān)督、檢測等內(nèi)容的綠色食品產(chǎn)業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，將分散的農(nóng)戶和企業(yè)納入管理和開發(fā)序列，使它們逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展軌道。綠色食品開發(fā)由初加工、單一化向深加工、系列化、基地化轉(zhuǎn)變，并不斷取得進(jìn)展。

（2）加速發(fā)展階段（1997～2003年）。從20世紀(jì)90年代初開始，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)準(zhǔn)基本形成體系；綠色食品產(chǎn)業(yè)得到社會各方（包括政府、企業(yè)和消費者）的認(rèn)可，也得到國際市場的基本認(rèn)可。上述特征標(biāo)志著綠色食品產(chǎn)業(yè)早已進(jìn)入了形成期。在此基礎(chǔ)上，2002年，農(nóng)業(yè)部在《全面推進(jìn)“無公害食品行動計劃”的實施意見》中指出，“無公害食品行動計劃”的實施目標(biāo)是：“通過健全體系，完善制度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全過程的監(jiān)管，有效改善和提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭用五年左右時間，基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的中等水平。有條件的地方和企業(yè)，應(yīng)積極發(fā)展綠色食品8數(shù)據(jù)來源：《綠色食品發(fā)展歷程》，中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站（http://004km.cn）。

和有機食品?！彪S著“無公害食品行動計劃”的全面推進(jìn)與綠色食品、有機食品、無公害食品“三位一體，整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署的實施，“綠色農(nóng)業(yè)”概念的正式提出與確立，政府出臺相關(guān)支持政策的頻率明顯加快，社會關(guān)注度大大提高，綠色食品產(chǎn)業(yè)初具一定的影響力。這一階段中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：①綠色食品發(fā)展規(guī)模邁上新臺階。到2003年底，全國認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到2047家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到4030個。2003年，綠色食品產(chǎn)品實物總量達(dá)到3260萬噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，大米225.6萬噸，面粉41.9萬噸，食用油21.3萬噸，水果184.3萬噸，茶葉12.9萬噸，肉類10.1萬噸，液體乳及乳制品182.6萬噸。綠色產(chǎn)品年銷售額723億元，出口額10.8億美元，出口率12.4%。受到環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草場、水域面積達(dá)到7710萬畝。從產(chǎn)品類別上看，農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品占56.5%，畜禽產(chǎn)品占17.1%，水產(chǎn)品占3.3%，飲品占17.0%，其它產(chǎn)品占6.1%。②綠色食品保持了較快的發(fā)展速度。綠色食品品牌的吸引力，以及開發(fā)綠色食品為企業(yè)和農(nóng)戶帶來的效益，有力地推動了綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。綠色食品出口額持續(xù)高速增長說明，中國綠色食品開拓國際市場的能力日益提升，一些產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本、美國、歐洲等國家和地區(qū)，顯示出綠色食品取得了進(jìn)入國際市場的“通行證”，并具有了一定的競爭力。③綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。已開發(fā)的綠色產(chǎn)品涵蓋了糧油、蔬菜、果品、飲料、畜禽蛋奶、水產(chǎn)、酒類等。2003年底，在綠色食品產(chǎn)量中，初級產(chǎn)品占32.4%，初加工產(chǎn)品占26.7%，深加工產(chǎn)品占40.9%。④認(rèn)證企業(yè)的實力進(jìn)一步增強。在372家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有117家，占31.5%；另有299家綠色食品企業(yè)成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品產(chǎn)量的比重逐步提高（初步測算，該項比重大米為1.81%，面粉為0.64%，食用植物油為1.54%，水果為1.61%，茶葉為18.3%，液體乳及乳制品為63.5%）。⑤部分綠色食品已形成集中產(chǎn)區(qū)，區(qū)域比較優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。部分地區(qū)將發(fā)展綠色食品與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合，提高了主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。在部分地區(qū)，綠色食品開發(fā)成為農(nóng)民增收的重要拉動力（王德章等，2003）。發(fā)展綠色食品與“三農(nóng)”的關(guān)系更加緊密。以黑龍江省為例，2003年，該省發(fā)展綠色食品、有機食品生產(chǎn)，農(nóng)民人均增收35.9元，約占農(nóng)民增收的30%。綠色食品出口規(guī)模進(jìn)一步擴大。山東省已有40%的綠色食品企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，出口額達(dá)4億美元。

2.產(chǎn)業(yè)成長期（2004年以來）。2003年底，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機食品認(rèn)證工作在全國范圍內(nèi)展開，綠色食品工作體系發(fā)揮整體優(yōu)勢，因地制宜，積極組織產(chǎn)品認(rèn)證。2003年底，申報使用綠色食品標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量和申報產(chǎn)品數(shù)量均創(chuàng)歷史最高水平，企業(yè)續(xù)報率為73%，比上年提高了20～30個百分點，而大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、知名企業(yè)的續(xù)報率達(dá)到90%以上。這標(biāo)志著，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入成長期。這一階段綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：①產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，品種日趨多樣化。2004年初以來，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品和認(rèn)證企業(yè)數(shù)量都以較快速度增長，年均增長速度分別為29.5%和36.1%；銷售額和出口額也以較平穩(wěn)的速度增長，年均分別增長25.2%和32.2%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，截至2007年底，綠色食品認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到5740個，認(rèn)證綠色食品總數(shù)達(dá)到15238個，其中，初級產(chǎn)品占37.2%，初加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品分別占37.7%和25.1%；品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，園藝、畜牧、水產(chǎn)等有出口競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品比重逐步提高。按產(chǎn)品類別劃分，綠色食品中農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品所占比重逐漸縮小，畜禽類產(chǎn)品和飲品類產(chǎn)品所占比重分別提升到總數(shù)的11.4%和5.3%。②標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。按照“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，參照發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，中國逐步建立起了科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。③認(rèn)證制度基本建立。中國對綠色食品實行以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的基本制度（劉連馥，2007）。按照國家認(rèn)證認(rèn)可的基本要求，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點，中國對綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認(rèn)證制度，保證

了認(rèn)證的有效性。④監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲得認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)使用認(rèn)證標(biāo)志的行為，維護(hù)市場秩序，中國對綠色食品建立并推行了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、產(chǎn)品公告4項基本監(jiān)管制度（王運浩，2007）。⑤擴大綠色食品市場。消費者對綠色食品的認(rèn)知程度有所提升，越來越多的消費者有更強的環(huán)保、健康意識，更多關(guān)注“資源節(jié)約、環(huán)境友好”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)更貼近民生，也越來越符合大眾的消費趨勢和消費傾向。

（三）存在的問題 1.產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模偏小，市場集中度仍然偏低，企業(yè)對綠色食品的續(xù)報率下降9。近年來，盡管綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)規(guī)模有所擴大，但與外國同類指標(biāo)相比還有不小的差距，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)無論是生產(chǎn)基地還是生產(chǎn)加工企業(yè)都存在著規(guī)模過小的問題。上述情況不適應(yīng)綠色食品產(chǎn)業(yè)國際化的要求。綠色食品產(chǎn)業(yè)市場集中度低和企業(yè)規(guī)模偏小，影響企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的能力以及通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和培育國內(nèi)外馳名品牌的能力，不但造成有限資源的極大浪費，而且也削弱了綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.資源配置和綠色食品產(chǎn)業(yè)布局不合理。從2005～2007年分地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，東部沿海地區(qū)擁有的綠色食品數(shù)量最多，東部、北部的江蘇、浙江、黑龍江、遼寧等獲得綠色食品數(shù)量前十名的省份所擁有的綠色食品數(shù)量占全國的61%，經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部地區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的模式為重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；而中部、西部地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

3.大中城市消費者對綠色食品的認(rèn)知程度較高，農(nóng)村消費者對綠色食品的認(rèn)知程度較低。由于綠色食品價格較高10，消費者雖然對綠色食品的購買意愿顯著，但實際購買能力不足。消費者雖然普遍關(guān)注食品安全問題，但對綠色食品的認(rèn)知程度較低；由于食品安全事件頻頻爆發(fā)，食品安全的公信度下降，據(jù)調(diào)查，有近一半的消費者不信任綠色食品標(biāo)志；消費者的性別、受教育程度、職業(yè)特征以及對綠色食品的信任程度，對消費者的綠色食品認(rèn)知水平具有顯著的影響（曾寅初等，2007）。

4.馳名品牌少，品牌雜亂無序，良莠不齊。目前，中國綠色食品品牌雜亂，全國馳名品牌較少，同質(zhì)性品牌較多。市場上品牌雜亂就難免盲目競爭和過度競爭，有的企業(yè)甚至為了爭奪市場還互相展開價格戰(zhàn)，違反市場規(guī)則、生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象也時有發(fā)生，降低了綠色食品品牌的市場認(rèn)知度，損毀了綠色食品標(biāo)志的信譽度。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)要在國內(nèi)外激烈的競爭中保持快速發(fā)展，就要不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，培育和發(fā)展馳名品牌，靠質(zhì)量和信譽贏得市場，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟效益。

5.綠色食品綜合效益日益明顯，但有機食品（AA 級綠色食品）比重小。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十幾年來，A 級綠色食品迅速發(fā)展，而AA 級綠色食品發(fā)展緩慢。A 級綠色食品從1996年的273個發(fā)展到2007年的12228個，而同期，AA 級綠色食品只有3010個，只占綠色食品總數(shù)的24.62%。AA 級綠色食品與國際有機食品接軌，其出口潛力巨大，同時也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和競爭力。所以，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，增加AA 級綠色食品的數(shù)量是一個重要任務(wù)，是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，國家級龍頭企業(yè)在開發(fā)AA 級綠色食品中承擔(dān)著主要任務(wù)。6.政策引導(dǎo)不夠深入，市場發(fā)展不夠規(guī)范，法律、自然環(huán)境急需改善。綠色食品產(chǎn)業(yè)成長期是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)從成長走向成熟的關(guān)鍵時期，綠色食品產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)、法制化和規(guī)范化至關(guān)重要。中國綠色食品認(rèn)證機構(gòu)在認(rèn)證程序和認(rèn)證體系上還需要改進(jìn)，并且要嚴(yán)格認(rèn)證把關(guān)。綠色食品生產(chǎn)基地發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測是確保綠色食品質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。9續(xù)報是指由于綠色食品標(biāo)志有效期是3年，3年以后企業(yè)要想綠色食品標(biāo)志繼續(xù)有效，就必須續(xù)報申請重新認(rèn)證。

10商務(wù)部《綠色市場發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告2008》顯示，有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價格的4倍、2.4倍和1.6倍。

四、簡要結(jié)論及政策啟示

（一）簡要結(jié)論

本文主要采用差分法與模擬生長曲線所需要的認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、種植綠色食品的監(jiān)測面積與綠色食品實物總量等指標(biāo)，判定2003年是綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期的“臨界點”。由此，本文認(rèn)為，1990～2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成期，在2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入成長期。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功跨躍產(chǎn)業(yè)形成期，處于成長期向成熟期過渡階段。

本文的分析結(jié)果表明，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了基礎(chǔ)建設(shè)階段、加速發(fā)展階段以及快速成長階段后，綠色食品產(chǎn)業(yè)從成長期向成熟期發(fā)展受到其所在階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度、政府監(jiān)管制度、綠色食品市場與消費需求等多種外在因素的影響。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)在成長期已初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模偏小，市場集中度仍然偏低，企業(yè)對綠色食品的續(xù)報率下降；資源配置和綠色食品產(chǎn)業(yè)布局不合理；消費者總體上對綠色食品的認(rèn)知程度不高，消費者對綠色食品的購買意愿顯著但實際購買能力不足；馳名品牌少，品牌雜亂無序，良莠不齊；綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合效益日益明顯，但有機食品（AA 級綠色食品）比重??；政策引導(dǎo)不夠深入，市場發(fā)展不夠規(guī)范，法律、自然環(huán)境急需改善。

（二）政策啟示

在促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，中國應(yīng)重點將分散經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營推進(jìn)，采取兼并、聯(lián)合、股份合作等形式，組建一批規(guī)模較大的綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)集團(tuán)，起到龍頭企業(yè)帶動、規(guī)模生產(chǎn)推動、市場流通拉動的效果，增強綠色食品產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力，密切產(chǎn)銷銜接，形成合作共贏的格局，促使產(chǎn)業(yè)整體水平和企業(yè)個體規(guī)模相協(xié)調(diào)，以不斷增強中國綠色食品在國內(nèi)外市場上的競爭力。政府應(yīng)通過對綠色食品知識的科學(xué)宣傳，嚴(yán)格綠色食品認(rèn)證制度的執(zhí)行，加強對已經(jīng)通過認(rèn)證的綠色食品及其經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，以提高消費者對綠色食品的信任程度，增強消費者信心，不斷提升消費者對綠色食品的認(rèn)知度和綠色食品的公信度。加快綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證準(zhǔn)則等方面與國際接軌。綠色食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，不僅對綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈自身上下游相關(guān)環(huán)節(jié)提出了更高的要求，還需要推動技術(shù)進(jìn)步，擴大生產(chǎn)基地建設(shè)和提高產(chǎn)業(yè)化程度，加強產(chǎn)業(yè)體系，強化認(rèn)證后監(jiān)管與責(zé)任追溯，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，創(chuàng)造有利于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素條件。促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，應(yīng)該由產(chǎn)業(yè)形成期的政府推動、政策引導(dǎo)（自上而下）與市場需求拉動（自下而上的消費者需求與出口拉動）相互結(jié)合的引導(dǎo)型發(fā)展機制，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨罄瓌訛橹鞯陌l(fā)展機制，本著循序漸進(jìn)的原則平穩(wěn)推進(jìn)中國綠色食品產(chǎn)業(yè)由成長期向成熟期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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5.劉連馥：《綠色農(nóng)業(yè)：立足國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式》，《財經(jīng)中國》2007年第9期。6.靳明：《綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成長研究》，西北農(nóng)林科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2008年。9.宋德軍、劉陽：《產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段與物流業(yè)和諧發(fā)展研究——以中國綠色食品產(chǎn)業(yè)為例的實證及檢驗》，《中國軟科學(xué)》2008年第1期。

第三篇：“一帶一路”戰(zhàn)略背后 中國參與10多個海外港口項目

“一帶一路”戰(zhàn)略背后 中國參與10多個海外港口項目

國務(wù)院總理李克強11月8日上午在人民大會堂會見來華出席APEC會議的巴基斯坦總理謝里夫時專門提到，雙方要共同建設(shè)好瓜達(dá)爾港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2001年，中方應(yīng)巴基斯坦請求援建瓜達(dá)爾港。2012年，中國從巴基斯坦手中接過瓜達(dá)爾港經(jīng)營權(quán)。

從巴基斯坦瓜達(dá)爾港到后來的斯里蘭卡漢班托塔港、希臘比雷埃夫斯港……近年來，中國越來越多地在海外參與港口項目。

南都記者根據(jù)媒體公開報道不完全統(tǒng)計，從2002年正式開工援建瓜達(dá)爾港至今的十多年里，中國參與的10多個海外港口項目，2013年占3個，今年占了5個。

專家分析稱，中國國際貿(mào)易不斷發(fā)展且高度依賴海上運輸；適應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展；“一帶一路”戰(zhàn)略的提出等背景因素都促進(jìn)了中國不斷地參與海外港口項目，港口合作正逐漸成為中國與港口所在國家交往的一種重要方式。

巴基斯坦借中國總理訪問之際，請求援建港口

中國前駐巴基斯坦大使陸樹林告訴南都記者，上個世紀(jì)60年代他在巴基斯坦留學(xué)時，就常聽巴基斯坦的同學(xué)提起他們特別想建設(shè)瓜達(dá)爾港，但是由于技術(shù)原因和國力有限，一直沒有實現(xiàn)。

2001年，巴基斯坦向中國提出請求，希望中國對建設(shè)瓜達(dá)爾港提供援助。那個時候，陸樹林已經(jīng)是中國駐巴基斯坦大使。

“2001年是中巴建交50周年，當(dāng)時的國務(wù)院總理朱镕基對巴基斯坦進(jìn)行國事訪問。在訪問期間，巴基斯坦工商聯(lián)合會在歡迎宴會上作了專門的報告，介紹并強調(diào)建設(shè)瓜達(dá)爾港對中巴雙方的重要性。朱總理當(dāng)場表示，回國后將派交通部來進(jìn)行實地考察?！标憳淞终f，這次訪問開啟了中國援建瓜達(dá)爾港口的前奏。

中方代表團(tuán)考察后得出結(jié)論，這個地方非常適合建深水港。2002年，中國正式向巴基斯坦提供資金和技術(shù)援助開始建設(shè)瓜達(dá)爾港。

此后的時間里，中國還相繼援助斯里蘭卡的科倫坡南港集裝箱碼頭和漢班托塔港、孟加拉國的吉大港等港口。

這些港口均位于印度洋航運要道上，和距離世界主要運油航道霍爾木茲海峽只有400公里的瓜達(dá)爾港口一樣，都具有重要的地理和戰(zhàn)略位置。

2008年中國企業(yè)參與合作的希臘比雷埃夫斯港，則是船舶通向西歐、東歐、巴爾干半島、黑海、地中海、非洲良好的中轉(zhuǎn)港。今年5月上海舉行的亞信峰會上，中俄在兩國元首共同見證下簽署了合作建設(shè)俄羅斯扎魯比諾大型萬能海港項目，該港口則位于東北亞地區(qū)的重要航道上。

中國越來越多地參與海外港口項目建設(shè)，除了向巴基斯坦、斯里蘭卡等國家提供援助建設(shè)港口碼頭外，還包括承建海外港口項目、獲取海外港口經(jīng)營權(quán)、與港口國家合作建設(shè)港口等參與方式。這些項目有的是在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的見證下推動的，有的是企業(yè)自身通過競標(biāo)獲得，有的則是對方國家主動邀請中國參與合作。中國參與海外港口項目，為國際貿(mào)易提供物流支點

瓜達(dá)爾港2007年建設(shè)完工后，新加坡港務(wù)局競標(biāo)獲得了經(jīng)營權(quán)。由于經(jīng)營不善，巴基斯坦于2012年正式將港口經(jīng)營權(quán)移交給中國。

陸樹林說，巴方積極歡迎中國利用瓜達(dá)爾港，并表示巴基斯坦要成為中國的貿(mào)易和能源運輸通道。

中國全球貿(mào)易的發(fā)展正是中國越來越多參與海外港口項目的背景之一，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對南都記者分析，中國是一個高度依賴海上貿(mào)易的國家，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國對海上貿(mào)易以及能源通道安全的需求逐漸增加。

中國國際問題研究所研究員滕建群接受南都記者采訪時也表示，隨著海外投資的快速增長，中國需要有全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟支撐點，而港口碼頭的建設(shè)使中國有了保障海上運輸線的基地。

根據(jù)商務(wù)部今年3月發(fā)布的消息，世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計，2013年中國已經(jīng)成為世界第一貨物貿(mào)易大國。2013年中國貨物進(jìn)出口總額為4.16萬億美元，其中出口2.21萬億美元，進(jìn)口1.95萬億美元。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英接受南都記者采訪時表示，全球商品貿(mào)易主要是通過海運來完成。港口是海運這個物流鏈的支點，中國要發(fā)展海外港口很正常?！暗侵袊荒芟衩绹粯油ㄟ^海外發(fā)展軍事基地的方式來發(fā)展港口?！蓖趿x桅說，美國在海外有各種軍事基地，控制著重要的海峽通道。中國現(xiàn)在需要走向海洋，打開海上通道，確保海上通道的安全，不可能選擇軍事的方式。所以通過與港口國家進(jìn)行合作，參與海外港口項目是中國通過非傳統(tǒng)方式建立海上貿(mào)易通道的新型方式。

他還認(rèn)為，通過港口合作的方式不僅僅是給雙方帶來經(jīng)濟效益，同時也可以為其他國家全球貿(mào)易提供海上通道的便利，中國參與的海外港口項目是中國為全球化提供的“公共產(chǎn)品”。以前中國是加入全球化，現(xiàn)在中國是主動開辟新的全球化道路。

“隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，很多國家也將中國看成是自身發(fā)展的一個機遇，愿意和中國在這方面進(jìn)行合作。”王義桅說。中巴瓜達(dá)爾港的合作就是這樣一個典型。有數(shù)據(jù)顯示，中國目前60%的能源補給來自中東，80%的石油進(jìn)口經(jīng)過馬六甲海峽。石油如果運到瓜達(dá)爾港，再由陸路輸往中國，路程最多縮短85%。不但為中國往來中東產(chǎn)油區(qū)提供最短路線，還可以繞過海盜猖獗的馬六甲海峽，以及局勢不穩(wěn)的南海、東海和黃海水域，確保中國能源安全與穩(wěn)定。而中國西部的產(chǎn)品也可以直接通過瓜達(dá)爾港運出海，大大縮小了之前需要運到東部港口的成本。

“中國海軍護(hù)航維和行動，需要港口作支撐”

據(jù)新華社消息，當(dāng)?shù)貢r間8月12日，中國海軍第十八批護(hù)航編隊長白山艦和運城艦抵達(dá)斯里蘭卡科倫坡港，開始起航以來的首次靠港補給休整。兩艦在短短一天內(nèi)進(jìn)行油、水以及蔬果等物資的補給休整，然后繼續(xù)向亞丁灣索馬里任務(wù)海區(qū)航行。9月8日，長白山艦駛?cè)爰继岣郏_始為期5天的靠港補給休整。這是中國海軍第十八批護(hù)航編隊首次停靠吉布提港。按照計劃，長白山艦靠港期間，將補充燃油、淡水以及各種新鮮蔬菜、水果等物資，并有序組織官兵輪流上岸休整。

世界維和行動需要中國參與，而中國的維和行動需要港口的補給。

“中國海軍越來越多地參與了包括亞丁灣護(hù)航在內(nèi)的聯(lián)合國維持和平行動，中國海軍走向全球和中國貿(mào)易走向全球一樣，需要有港口碼頭的支撐?！彪ㄈ赫f。王義桅也表達(dá)了同樣的觀點。

目前，中國海軍護(hù)航行動進(jìn)入有序接替、常態(tài)化運行的新階段，護(hù)航艦艇靠港補給休整也逐步實現(xiàn)了常態(tài)化。相比于第一批護(hù)航的海軍艦艇和人員124天不上岸的高強度、高負(fù)荷運轉(zhuǎn)的考驗，中國海軍護(hù)航艦艇現(xiàn)在平均1個月左右靠港補給休整1次，每次為5天左右。補給休整港口為阿曼塞拉萊港、吉布提吉布提港和也門亞丁港。

吉布提港瀕臨亞丁灣的西南側(cè)，是吉布提的最大海港，也是東非最大的現(xiàn)代化港口之一，具有重要的戰(zhàn)略位置。21世紀(jì)初，一些國家為了遠(yuǎn)洋航行需求，同時為了打擊索馬里海盜活動的需要，吉布提港逐漸成為一個各國軍艦補給的萬國港。其中，中國護(hù)航編隊一半以上的補給都要靠吉布提港。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2013年1月，中國招商局國際有限公司與吉布提港口和自由貿(mào)易區(qū)管理局簽訂協(xié)議，以1.85億美元收購吉布提港口23.5%的股份。當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，此次收購不僅不會影響埃塞對吉布提港口的現(xiàn)行使用安排，還將會使港口運營現(xiàn)代化，最終使客戶受益。

2014年，中國企業(yè)中標(biāo)吉布提港口碼頭建設(shè)項目。

攜手希臘最重要港口，中國資本“走出去”

“比雷埃夫斯港口……在雅典西南七公里的地方，為雅典最重要的港口?！边@是希臘哲學(xué)家柏拉圖《理想國》中最開始的描述。如今，這里依然是希臘最重要的港口，2006年它曾躋身歐洲十大集裝箱碼頭之一。

2008年，在兩國元首的見證下，中國企業(yè)與希臘比雷埃夫斯港務(wù)局簽署協(xié)議，獲得比雷埃夫斯港口2、3號碼頭35年特許經(jīng)營權(quán)。中國開始“牽手”這個在歷史上就赫赫有名的重要港口。

彼時，正值西方金融危機爆發(fā)，希臘政府對于中國在其遭遇金融危機的時候愿意投資一直心懷感激。希臘船東也支持這項合作，認(rèn)為這將有助于港口的擴建，使其成為通往巴爾干以及更多地區(qū)的商業(yè)中轉(zhuǎn)站。

有媒體評論稱，這無疑是一次雙贏的合作。而中國“走出去”戰(zhàn)略關(guān)于“和諧共贏”的一貫主張發(fā)揮了決定性作用。

從2008年至今，希臘《中希時報》總編輯汪鵬見證了中希兩國這項港口合作的全過程?！耙婚_始希臘民間很抵制中國企業(yè)收購比雷埃夫斯港口業(yè)務(wù)，他們認(rèn)為中國大舉收購會帶過去很多中國勞工，搶了他們的飯碗，尤其是比雷埃夫斯港口工人的飯碗?！蓖豉i告訴南都記者，而事實上，到目前為止中方企業(yè)除了7個管理層人員外，其余人員均聘用當(dāng)?shù)厝耍袊皇前奄Y本和先進(jìn)的管理技術(shù)帶了過去，不僅沒有搶他們的飯碗，還讓之前比較低的效率變得更加高效。

和中國合作之前，比雷埃夫斯港口只有1號和2號兩個集裝箱碼頭。中國企業(yè)過去后，對2號碼頭的舊設(shè)備進(jìn)行了全面翻新，并填好造陸修建了新的3號碼頭，如今比雷埃夫斯港口集裝箱碼頭的吞吐量已經(jīng)大大提高。比雷埃夫斯港口項目也被公認(rèn)為中國在希臘最成功的投資，幾乎所有到訪希臘的中央領(lǐng)導(dǎo)人都會前往碼頭進(jìn)行考察。今年6月國務(wù)院總理李克強訪問希臘時曾登上港口調(diào)度中心平臺，詳細(xì)了解了港口發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景規(guī)劃。并指出，要把比雷埃夫斯港口打造成中希合作的明珠。

汪鵬分析稱，有了中希比雷埃夫斯港口集裝箱碼頭這個合作典范，中國“走出去”戰(zhàn)略將更偏向于資本走出去，尤其是針對發(fā)達(dá)國家。

陳鳳英也認(rèn)為，這次合作是中國資本“走出去”的典型案例。“中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，有非常大的外匯儲備量，我們必須要到國外去投資，這是一個水到渠成的發(fā)展過程?！彼f。

王義桅對南都記者表示，中國參與海外港口項目另一個重要背景正是中國“走出去”戰(zhàn)略的需要。1992年，黨的十四大報告中明確提出“走出去”戰(zhàn)略。2000年初，這一戰(zhàn)略首次被提升到“關(guān)系我國發(fā)展全局和前途的重大戰(zhàn)略之舉”的高度。

“國內(nèi)產(chǎn)能過剩，中國基礎(chǔ)建設(shè)需要走出去。而且在新的全球化分工體系中，中國基礎(chǔ)建設(shè)在人力、物力和財力方面都具有優(yōu)勢?！蓖趿x桅說。

“一帶一路”不可或缺的支點

中國分別于2006年、2007年對斯里蘭卡提供援助，建設(shè)科倫坡南港國際集裝箱碼頭以及漢班托塔港。國家主席習(xí)近平今年9月份訪問斯里蘭卡之際，中國企業(yè)與斯里蘭卡政府再度簽署了漢班托塔港口集裝箱碼頭投資運營項目關(guān)鍵條款等多個港口項目協(xié)議。

斯里蘭卡被譽為“印度洋上的珍珠”，是太平洋到印度洋海上通道的“十字路口”。兩千多年前，中國的絲綢、瓷器、茶葉等商品從海上絲綢之路經(jīng)印度洋到達(dá)西亞、北非，進(jìn)入歐洲，位于印度洋的中心位置的斯里蘭卡，是古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地。

如今，隨著全球化進(jìn)程的發(fā)展，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人提出陸上“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)成當(dāng)前中國推進(jìn)國際合作與發(fā)展的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，這是兩條重要的商貿(mào)線，也是能源線。王義桅認(rèn)為，與相關(guān)國家的港口合作，是打通“一帶一路”通道的重要方式，中國未來必然還將繼續(xù)加強與相關(guān)國家的港口合作。

斯里蘭卡政府在習(xí)近平訪問期間表示，斯方愿意積極參與21世界海上絲綢之路的建設(shè)。

中國交通運輸部國際合作司副司長任為民此前接受媒體采訪時表示，港口在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，沿線國家和地區(qū)間的港口投資建設(shè)運營合作，是未來建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重要方向。

21世紀(jì)海上絲綢之路大體路線有兩條：一是從中國的沿海經(jīng)南海、馬六甲海峽，到印度洋、地中海；另外一個是從中國沿海，經(jīng)南海，經(jīng)過印尼群島，到南太平洋，國際合作范圍包括海洋科考、漁業(yè)、旅游業(yè)、資源開發(fā)等。任為民認(rèn)為，海上運輸是21世紀(jì)海上絲綢之路不可或缺的支柱，港口的作用主要就體現(xiàn)在其作為陸地與海洋的界面、海運貿(mào)易活動發(fā)生的中心、海上絲路的節(jié)點等方面。

在任為民看來，在21世紀(jì)海上絲綢之路這個大的框架下，未來港口布局應(yīng)該有3個特點：世界級大港大多數(shù)位于海上絲綢之路的沿線；有眾多的世界級的石油、鐵礦石等資源裝卸港；沿線還有眾多的地方和區(qū)域性港口。

滕建群也認(rèn)為，中國提出的“一帶一路”建設(shè)，從海上和歐亞大陸兩個方向展開了通向世界各地的藍(lán)圖，這一通道的最根本設(shè)想就是要在路和帶上有一系列的港口支持。這條通道不僅僅承載著越來越多商品的流通，而且也將承擔(dān)起更多的安全義務(wù)。0

第四篇：中國大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析

中國大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析

當(dāng)今，我國民族大豆產(chǎn)業(yè)處于進(jìn)退、興衰的歷史關(guān)頭。相對于以美國為主的國際糧油貿(mào)易商跨國公司的雄厚實力，我國大豆企業(yè)處于弱勢。在以弱對強的形勢下，我國必須尋求正確的出路和策略。包括：加強政府宏觀調(diào)控；組建油料、油脂企業(yè)集團(tuán)；增強科技自主創(chuàng)新能力；培育成熟的市場體系；利用期貨市場“套保避險”，增強我國大豆在世界市場上的話語權(quán)和定價權(quán)；建立全國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進(jìn)行行業(yè)自律管理；健全與完善大豆信息系統(tǒng)，采取信息化管理，防范國際貿(mào)易中的“陷阱”等等。這里，著重舉出四點：

1、加強政府宏觀調(diào)控，建立我國“大豆安全”保障體系

宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之意。近年來，面對國外資本的壟斷性并購，政府在策略上或有缺失，對民族大豆產(chǎn)業(yè)造成損害。因此，政府需要盡快加強宏觀調(diào)控。我們不止一次看到，國際大豆市場的波動在很大程度上受制于美國農(nóng)業(yè)部報告的影響，從其報告的內(nèi)容，發(fā)布的時機及其與美國基金和美國糧油跨國貿(mào)易商間的默契看，美國政府對市場的調(diào)控是成功的。相比較而言，目前我國政府部門在這一方面基本上呈空缺狀態(tài)。這暴露了我國政府相關(guān)部門對如何利用政府資源主動引導(dǎo)市場認(rèn)識不足?，F(xiàn)在極需要加強宏觀調(diào)控，建立我國“大豆安全”保障體系：（1）繼續(xù)實施“大豆產(chǎn)業(yè)振興計劃”，提升我國現(xiàn)代大豆生產(chǎn)體系；（2）完善包括現(xiàn)貨市場和期貨市場在內(nèi)的大豆交易市場，健全我國現(xiàn)代大豆流通體系；（3）發(fā)展精深加工業(yè)，延長大豆產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強大豆壓榨加工業(yè)體系；（4）興建大豆倉儲、運輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，建立大豆現(xiàn)代物流體系；（5）加快法律法規(guī)的立法進(jìn)程，建立為我國大豆產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”的法律體系。（6）要確定我國大豆的自給率指標(biāo)，從資源及各方面需求趨勢看，大豆自給率大體可定在60%為宜。目前，我國政府應(yīng)盡快對外資強力滲透我國大豆產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行評估，運用相關(guān)政策和法律手段化解外來風(fēng)險與不利因素。同時應(yīng)該盡快出臺《反壟斷法》，從法源上阻斷國外資本的掠奪式并購，使國內(nèi)大豆壓榨加工業(yè)以及經(jīng)濟安全等得到法律上的保障。這里，還要強調(diào)提出有關(guān)“技術(shù)貿(mào)易壁壘”問題。近年來，隨著我國對外貿(mào)易的快速增加，我國成為了技術(shù)貿(mào)易壁壘的最大受害國。作為全球最大的大豆進(jìn)口國，一方面要有力打破國外的歧視性貿(mào)易技術(shù)壁壘；另一方面又要主動運用合理的技術(shù)。這樣，除了可以把有危害的大豆擋在國門之外，更重要的是可以調(diào)節(jié)大豆的進(jìn)口進(jìn)度，幫助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易避險。

2、組建中國油脂企業(yè)集團(tuán)，提高大豆產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力

一個產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力植根在具有一定規(guī)模和實力、采用新體制、新機制的企業(yè)。目前在我國，大多數(shù)榨油加工廠都是中小型企業(yè)，規(guī)模小，設(shè)備舊，技術(shù)落后。以2004年為例，全國食用植物油加工企業(yè)共有890個，年油料總處理量5138.1萬噸，精煉油總量1460.5萬噸。在企業(yè)構(gòu)成中，國有企業(yè)201個，但年處理油料總量只占648.７萬噸，平均每個企業(yè)的油料年處理量不足3.23萬噸。從經(jīng)濟效益情況看，2004年，國有的201個植物油加工企業(yè)虧損額高達(dá)6584萬元。如此弱小的油料壓榨加工企業(yè)，只能被國外油料壓榨加工業(yè)的“大鱷”所“弱肉強食”。如果不改變這種狀況，要振興我國民族大豆產(chǎn)業(yè)是無望的。所以，我國急需要培育和組建少數(shù)上規(guī)模、上檔次、體制新、機制活有實力的油脂企業(yè)集團(tuán)。這里特別強調(diào)一點，外資企業(yè)在國內(nèi)只能做大宗交易，還需要依托國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)作代理。針對外資企業(yè)的弱點，國內(nèi)油脂企業(yè)要與下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，占領(lǐng)和保持市場份額，以與外資油脂企業(yè)相抗衡。同時還要考慮建立投資基金。組建有若干實力的投資基金，是強化我國大豆市場定價權(quán)、抗衡國外勢力漁獵中國買家、抵御市場風(fēng)險的重要力量，這需要監(jiān)管部門與相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行整合培育。我國只有培育大型油脂企業(yè)集團(tuán)，才能有機會繞過跨國糧油貿(mào)易商直接得到南美的大豆資源，也才能有實力在當(dāng)?shù)亟⒁詡}儲為基礎(chǔ)、以物流為延伸的大豆生產(chǎn)供應(yīng)鏈，從而避開跨國糧油貿(mào)易商所架構(gòu)的大豆供應(yīng)鏈的風(fēng)險，才能提高民族大豆產(chǎn)業(yè)在國際市場上的地位。

3、增強自主科技創(chuàng)新能力，作為振興民族大豆產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基點

只有增強自主科技創(chuàng)新能力，我國民族大豆產(chǎn)業(yè)才能在激烈的國際競爭中和維護(hù)國家經(jīng)濟安全（包括“大豆產(chǎn)業(yè)安全”）中贏得主動。只有增強自主科技創(chuàng)新能力，并作為我國民族大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，才能開拓其新的未來和廣闊的前景。總之，增強我國大豆自主科技創(chuàng)新能力、掌握知識產(chǎn)權(quán)是我國在經(jīng)濟全球化浪潮下應(yīng)對外來沖擊的有力武器。目前，我國需要加強以下方面的自主科技創(chuàng)新能力：一是大力加強國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在含油率及單產(chǎn)方面的科技研發(fā)，以提升國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的綜合競爭力。二是延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈，即研發(fā)綜合開發(fā)利

用大豆資源的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，像大豆蛋白、保健品與化工產(chǎn)品的研制等，以提高大豆附加值和大豆壓榨加工業(yè)的經(jīng)濟社會效益。三是創(chuàng)新大豆產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)，即形成全國統(tǒng)一的集大豆生產(chǎn)、消費、流通、期貨及國際大豆產(chǎn)與銷的各類信息與一體的大豆信息系統(tǒng)，掌握國內(nèi)、國際大豆的全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行信息化管理和經(jīng)營，以靈敏的信息為武器防范國內(nèi)外大豆市場的各種風(fēng)險，保障我國民族大豆產(chǎn)業(yè)的安全和穩(wěn)定發(fā)展。

4、建立大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會，相互協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，共興民族產(chǎn)業(yè)

設(shè)想建立的大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會不同于目前普遍存在的各種協(xié)會。它是由大豆生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、科研企業(yè)和單位，以及相關(guān)的服務(wù)部門的代表所構(gòu)成。它是一個關(guān)系大豆產(chǎn)業(yè)的大社會性組織，而不是局限在某一個行業(yè)的“小協(xié)會”。大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會定期交流信息、經(jīng)驗、資料，及國內(nèi)外大豆市場動態(tài)與貿(mào)易對策。我國必須改進(jìn)對外貿(mào)易的策略，要“政對政，企對企”。大豆內(nèi)外貿(mào)企業(yè)必須協(xié)調(diào)對策，步調(diào)一致，共同對外，有效保障民族大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，使其在世界上保持應(yīng)有的前列的位置。

美國戰(zhàn)略和營銷大師阿爾·里斯指出，與科特勒傳統(tǒng)的STP方法不同，現(xiàn)代戰(zhàn)略營銷的正確方法是PTS。中國大豆產(chǎn)業(yè)雖然認(rèn)識到非轉(zhuǎn)基因大豆的價值，并提出在黑龍江設(shè)立世界原產(chǎn)大豆保護(hù)區(qū)，但總是寄希望于得到政策扶持，卻不舍得花本錢教育消費者?，F(xiàn)在要激發(fā)出非轉(zhuǎn)基因與轉(zhuǎn)基因競爭所帶來的巨大市場潛力，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)就必須轉(zhuǎn)變觀念，圍繞這一定位進(jìn)行戰(zhàn)略化配稱運營。戰(zhàn)略化的目的就是通過形成整體合力，不斷地把有效戰(zhàn)術(shù)的威力推到頂點，以持續(xù)積聚相對于競爭對手的壓倒性優(yōu)勢。

基于此，踏踏實實做好以下這三件事，中國大豆產(chǎn)業(yè)的翻身仗方能穩(wěn)操勝券。其一，分化新品類，打造新品牌。把非基因食品作為一個新品類，而不僅僅是一個標(biāo)榜食品原料來源的賣點。也就是產(chǎn)品的品類名稱不能再泛泛地稱為“大豆油”、“調(diào)和油”、“豆奶”、“豆干”等，而應(yīng)寫成“非轉(zhuǎn)基因大豆油”、“非轉(zhuǎn)基因調(diào)和油”、“非轉(zhuǎn)基因豆奶”、“非轉(zhuǎn)基因豆干”等，從而突出新品類，與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品鮮明地區(qū)別開來。同時，推出新品牌代表新品類，這些新品牌不再推出任何使用轉(zhuǎn)基因原料的產(chǎn)品，它在消費者心智中就意味著是純粹的非轉(zhuǎn)基因?qū)＜?，消費者購買不必?fù)?dān)心食品安全。

品類戰(zhàn)略是最有力的營銷戰(zhàn)略，因為人的大腦是靠對事物進(jìn)行分類來記憶和認(rèn)識世界的。因此，分化出非轉(zhuǎn)基因品類，就等于宣告對手是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，消費者自然而然會對比、探求兩者的不同，從而掀起品類競爭。千萬不要害怕沖突。沖突比自吹自擂更容易進(jìn)入人們的心智，因為動搖了一個舊觀念，人們往往會主動填補一個新觀念。

其二，建立反轉(zhuǎn)基因食品統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國大豆產(chǎn)業(yè)要取得對轉(zhuǎn)基因大豆斗爭的勝利，不能單靠自己的力量，而應(yīng)聯(lián)合社會各界，成立反轉(zhuǎn)基因聯(lián)盟，保護(hù)我國原生大豆，如禁止轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入東北，避免基因污染；企業(yè)管理者以身作則，發(fā)動員工、家屬成為反轉(zhuǎn)基因斗士，在企業(yè)內(nèi)部營造宗教般的反轉(zhuǎn)基因文化，并以個人身份加入綠色和平組織，或積極參加綠色和平組織的有關(guān)活動，免費派發(fā)宣傳冊；說服花生油、玉米油、葵花籽油等油品生產(chǎn)廠家共同推廣非轉(zhuǎn)基概念，孤立轉(zhuǎn)基因大豆油、調(diào)和油，擴大非轉(zhuǎn)基因食用油市場；與九陽、維維、維他奶等大豆相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合促銷；與國際反轉(zhuǎn)基因運動建立聯(lián)系，相互支持與聲援；摸清國外非轉(zhuǎn)基因大豆需求，擴大出口獲取溢價，打造我國非轉(zhuǎn)基因原生大豆品牌；不斷提高非轉(zhuǎn)基因豆制品在市場上的地位，構(gòu)建高、中、低檔品牌群，制定非轉(zhuǎn)基因大豆標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國非轉(zhuǎn)基因大豆品質(zhì)升級，推動豆農(nóng)擴大大豆種植面積，掌握收購權(quán)、定價權(quán)，壓縮進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆市場，最終成為世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國和出口國。

其三，運用公關(guān)手段推廣非轉(zhuǎn)基因文化。制造話題，引起公眾關(guān)注、談?wù)摵涂诒畟鞑?，贏得人們心智。我國大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用如今轉(zhuǎn)基因食品安全開始進(jìn)入公眾視線的有利契機，設(shè)法使之保持適當(dāng)?shù)臒岫?，推波助瀾，促使越來越多的消費者警醒，直至造成非轉(zhuǎn)基因成為主流的大趨勢，千萬不能無所作為，坐使時機白白喪失。如我國已出臺《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，規(guī)定食品含有轉(zhuǎn)基因成分的應(yīng)明確標(biāo)識，但實際上執(zhí)法并不嚴(yán)格，比如綠色和平組織多次檢測出雀巢等國外品牌出售的含有轉(zhuǎn)基因成分的食品上沒有相關(guān)標(biāo)示，對于此類損害消費者知情權(quán)的違法行為，應(yīng)加強監(jiān)督、處罰、起訴并通過媒體曝光；對進(jìn)口大豆涉嫌低價傾銷，應(yīng)運用WTO規(guī)則啟動反傾銷調(diào)查。

第五篇：中國參與全球經(jīng)濟再平衡的戰(zhàn)略與路徑

中國參與全球經(jīng)濟再平衡的戰(zhàn)略與路徑

2012年11月22日

來源：《中國社會科學(xué)報》

作者：陳繼勇 胡藝

全球經(jīng)濟在過去二十多年間以一種持續(xù)失衡的狀態(tài)運行著，由此，全球經(jīng)濟再平衡將成為未來國際社會和世界各國最主要的任務(wù)。

后金融危機時代全球經(jīng)濟再平衡的新趨勢

在國際金融危機影響下，全球經(jīng)濟失衡獲得暫時性休整。隨著各國對經(jīng)濟失衡循環(huán)機制的不斷思考，全球經(jīng)濟逐漸顯現(xiàn)出再平衡的新趨勢。

經(jīng)濟再平衡目標(biāo)從單純的貿(mào)易再平衡擴大到各國間的平衡發(fā)展。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家一直將全球經(jīng)濟失衡調(diào)整的目標(biāo)，定義為美國與以中國為代表的東亞經(jīng)濟體及產(chǎn)油國之間的經(jīng)常項目再平衡。但國際金融危機的全球擴散表明，全球經(jīng)濟失衡不只是貿(mào)易失衡，還涉及全球金融、投資等領(lǐng)域的失衡。

G20成為世界最突出的失衡治理機制，新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟治理中將獲得更多話語權(quán)。G20不僅作為世界最主要的發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟體的國際對話平臺，還為G20內(nèi)的11個新興經(jīng)濟體的分歧和差異提供了更好的協(xié)調(diào)對話平臺。通過G20，以中國為代表的新興經(jīng)濟體成功實現(xiàn)了IMF投票份額的改革，獲得了全球經(jīng)濟治理中更多的話語權(quán)。

以全球經(jīng)濟再平衡為名的國際經(jīng)貿(mào)沖突將日益增多。深受金融危機影響的美國等發(fā)達(dá)國家，要求以“金磚五國”為代表的新興經(jīng)濟體承擔(dān)起更多的全球經(jīng)濟治理義務(wù)，從而以全球經(jīng)濟再平衡的名義實施新的貿(mào)易保護(hù)，全球貿(mào)易保護(hù)主義可能因此重新抬頭，國際經(jīng)貿(mào)沖突將不斷增多。

發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”將是全球經(jīng)濟再平衡的重要舉措之一。美國等發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家直接投資和制造業(yè)轉(zhuǎn)移是全球經(jīng)濟失衡的重要原因。面對國內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空心化”，美國在2011年提出要在其國內(nèi)實現(xiàn)“再工業(yè)化”，它并不是將外移工業(yè)再轉(zhuǎn)回來，而是要在國內(nèi)發(fā)展更為高端和先進(jìn)的制造業(yè)。

中國參與全球經(jīng)濟再平衡的總體戰(zhàn)略

經(jīng)過三十多年改革開放，中國已深度融入全球經(jīng)濟體系，對世界經(jīng)濟的影響力和輻射力也在不斷增強。同時，作為主要貿(mào)易順差方，無論從本國經(jīng)濟發(fā)展還是從負(fù)責(zé)任大國形象考慮，中國都是全球經(jīng)濟再平衡的重要力量。在金融危機的沖擊下，美國力量雖有所削弱，但美元的國際主導(dǎo)貨幣地位沒有動搖，美國作為全球經(jīng)濟再平衡的主導(dǎo)者必將在各方面給中國施加巨大壓力，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將受到新的挑戰(zhàn)與考驗。

中國作為發(fā)展中國家，自身還面臨著經(jīng)濟發(fā)展中的諸多問題，全球經(jīng)濟失衡不可能僅通過中國的調(diào)整而得以解決。因此，中國在制定參與全球經(jīng)濟再平衡戰(zhàn)略時，必須遵循以我為主、互利共贏、內(nèi)外兼顧、有效參與的原則，綜合把握再平衡的方向、速度和程度，以維護(hù)國家經(jīng)濟利益和安全為前提，承擔(dān)力所能及的責(zé)任。

中國參與全球經(jīng)濟再平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)不能僅停留在實現(xiàn)國際收支的相對平衡上，而應(yīng)緊盯更為深遠(yuǎn)的目標(biāo)。一是通過調(diào)整失衡的內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，變投資和出口拉動經(jīng)濟為消費拉動，變資源投入驅(qū)動經(jīng)濟為創(chuàng)新驅(qū)動；二是通過積極參與G20等峰會參與全球經(jīng)濟再平衡，發(fā)揮發(fā)展中大國的獨特作用，增強中國在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)和參與度，提高中國的國際地位；三是通過創(chuàng)造消費需求，漸進(jìn)平衡進(jìn)出口，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)伙伴的互利共贏，為中國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。參與全球經(jīng)濟再平衡，中國須堅持的戰(zhàn)略要點是：刺激國內(nèi)個人消費，實現(xiàn)儲蓄與投資的雙向平衡；通過創(chuàng)新型國家建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價值鏈環(huán)節(jié)升級，實現(xiàn)商品出口從數(shù)量擴張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變；積極參與雙邊、多邊及G20等框架下的全球經(jīng)濟再平衡；積極推動國際貨幣體系改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化。中國參與全球經(jīng)濟再平衡的內(nèi)外路徑

全球經(jīng)濟失衡的根源在于失衡雙方的內(nèi)外結(jié)構(gòu)失衡和國際協(xié)調(diào)不力。因此，中國參與全球經(jīng)濟再平衡必須內(nèi)外并舉。中國唯有內(nèi)外聯(lián)動，才能在相對寬松的外部環(huán)境下真正解決中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，從而為全球經(jīng)濟再平衡作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在內(nèi)部路徑方面：一是通過機會均等化和收入均等化，刺激國內(nèi)個人消費，平衡儲蓄和投資，在繼續(xù)完善社會保障體系建設(shè)、增加農(nóng)民實際收入等政策上，強化教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)遺產(chǎn)稅、贈與稅的征收，適時適度減免民眾實際稅賦，提高低收入階層實際收入，實現(xiàn)個人消費成為拉動中國經(jīng)濟未來可持續(xù)增長的新動力（310328，基金吧）。二是強化市場競爭機制，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價值鏈環(huán)節(jié)升級，降低“轉(zhuǎn)嫁性”盈余水平，進(jìn)一步強化市場競爭機制，真正提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。三是提高虛擬經(jīng)濟效率，優(yōu)化實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中國應(yīng)加快深化銀行業(yè)改革，加強資本市場制度建設(shè)和監(jiān)管力度，提高金融為實體經(jīng)濟配置資源的效率，有效促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新活動。

在外部路徑方面：一是積極推動G20等國際協(xié)調(diào)機制的制度化。中國可聯(lián)合新興經(jīng)濟體，推動G20機制的制度化建設(shè)，參與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的政策協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟再平衡。二是加強與美歐的經(jīng)濟協(xié)調(diào)，發(fā)展與亞非拉國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。為增強經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性和降低失衡方向的集中度，中國要逐步改變對歐美市場的高度依賴，實現(xiàn)出口市場多元化。同時，還應(yīng)不斷擴大進(jìn)口，為他國提供新的出口市場，增強他國與中國經(jīng)濟的黏合度，實現(xiàn)互利共贏。三是積極參與國際貨幣體系改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化。人民幣國際化是提升中國在未來國際貨幣體系中所處位置的先決條件，但人民幣的國際化應(yīng)遵循漸進(jìn)、穩(wěn)步和可控的原則。隨著人民幣自由兌換進(jìn)程的加快，中國政府和企業(yè)亟待提高應(yīng)對浮動匯率制下的風(fēng)險管理能力。

（作者陳繼勇為國家社科基金重大項目“后金融危機時代中國參與全球經(jīng)濟再平衡的戰(zhàn)略與路徑研究”首席專家、武漢大學(xué)教授，胡藝、劉威為課題組成員、武漢大學(xué)副教授）