第一篇：大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 助推“兩翼”煙農(nóng)萬(wàn)元增收

按：近年來(lái)，我市大力推進(jìn)以煙田、煙水、煙路、煙機(jī)、煙苗、煙房、煙站為重點(diǎn)的?七大配套?和以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、信息系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)配套化、資金統(tǒng)籌化、防災(zāi)減災(zāi)一體化為重點(diǎn)的?七大體系?建設(shè)，有力促進(jìn)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，煙區(qū)面貌煥然一新，煙農(nóng)收入大幅度增加。為更好地發(fā)揮煙草農(nóng)業(yè)在?以工補(bǔ)農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)‘兩翼’農(nóng)戶萬(wàn)元增收?中的作用，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)將我市發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的一些典型事例和做法予以通報(bào)，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 助推?兩翼?煙農(nóng)萬(wàn)元增收 我市煙葉產(chǎn)區(qū)主要集中在武陵山區(qū)和三峽庫(kù)區(qū) 13 個(gè)區(qū)縣（自治縣），常年種植面積 65 萬(wàn)畝，種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn) 210 多個(gè)，種煙農(nóng)戶 6萬(wàn)戶左右。近年來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收目標(biāo)，以生產(chǎn)扶持、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)配套、基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，在助農(nóng)增收領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新的突破。2009 年收購(gòu)烤煙 177.9 萬(wàn)擔(dān)、白肋煙 14.8 萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入12.89 億元，戶均收入 23238 元。煙葉已成為煙區(qū)農(nóng)民增收致富的骨干項(xiàng)目。

一、加大生產(chǎn)投入，無(wú)償扶持惠煙農(nóng) 我市煙葉種植區(qū)縣（自治縣）多為國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，為解決煙農(nóng)種煙資金短缺的問(wèn)題，煙草行業(yè)積極配合地方黨委、政府不斷加大生產(chǎn)扶持力度，向煙農(nóng)無(wú)償提供種子、肥料、農(nóng)藥、地膜等煙用物資。

2009 年全市投入扶持煙農(nóng)生產(chǎn)的物資折合金額1.8 億多元，畝平補(bǔ)貼達(dá)到 300 余元，有效降低了煙農(nóng)生產(chǎn)成本。為切實(shí)防范自然災(zāi)害損失，保障煙農(nóng)利益，從 2005 年起我市在全國(guó)率先實(shí)施煙葉種植保險(xiǎn)，2005—2008 年煙草行業(yè)共計(jì)為煙農(nóng)投保 4000 萬(wàn)元，對(duì)因冰雹、冷凍、風(fēng)災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害造成的損失，給予每畝最高 600 元的救災(zāi)補(bǔ)助。

二、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提升水平增收益 我市煙區(qū)分布比較偏遠(yuǎn)，交通不夠暢通，信息不夠靈通；煙農(nóng)多為婦女、老人，文化素質(zhì)低，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)普及困難，種煙效益有待提高。為此，煙草行業(yè)著力健全技術(shù)服務(wù)體系，提升煙農(nóng)素質(zhì)。一方面，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名煙草專家深入煙區(qū)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題；積極與西南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，開(kāi)展煙草育苗、施肥、病蟲(chóng)害防治、烘烤技術(shù)研究，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高種植水平。另一方面，努力擴(kuò)大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的覆蓋面，先后為煙農(nóng)購(gòu)臵 VCD 機(jī) 3000 臺(tái)，免費(fèi)發(fā)放煙葉生產(chǎn)技術(shù)光碟 1 萬(wàn)余盤(pán)、生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊(cè) 10 萬(wàn)余套。2009 年，全市投入科研資金 400 余萬(wàn)元，全面推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力在備耕備栽、漂浮育苗、規(guī)范移栽、平衡施肥、合理留葉等環(huán)節(jié)推廣適用技術(shù)，煙葉生產(chǎn)水平不斷提高，煙農(nóng)收入顯著增加。種煙畝平收入從 1998 年的不足 200 元增加到 2009 年的 1600 元左右，烤煙上等煙比例從 1998 年的 2%提高到 2009 年的 32%。煙葉的外觀質(zhì)量和內(nèi)在品

質(zhì)都有較大幅度提高，深受上海煙草集團(tuán)、長(zhǎng)沙卷煙廠、常德卷煙廠等重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)的青睞。

三、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展 2005 年以來(lái)，著力開(kāi)展以?七大配套?工程為主的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。截至 2009年年底，全市煙水配套工程累計(jì)投入 10 億多元，修建水池 88.6萬(wàn)立方米，鋪設(shè)管網(wǎng) 1.5 萬(wàn)公里，覆蓋煙田面積 100 余萬(wàn)畝；修建煙葉烤房 1.6 萬(wàn)座，機(jī)耕道路 571 公里；推廣小型農(nóng)機(jī) 2700 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化或半機(jī)械化耕作面積超過(guò) 10 萬(wàn)畝。煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。武隆縣巷口鎮(zhèn)出水村白果樹(shù)農(nóng)業(yè)社煙農(nóng)王永中，從 2005 年開(kāi)始，每年種煙20 畝以上，由于實(shí)施了煙水、煙機(jī)配套、烤房改良，即使在遭受自然災(zāi)害的情況下，仍然能夠保證年種煙收入 3.5 萬(wàn)元以上。2010年，他又帶領(lǐng)幾戶煙農(nóng)共同種植烤煙 50 畝，組建了煙草專業(yè)互助組，預(yù)計(jì)收入 8 萬(wàn)元以上。巫溪縣利用育苗工場(chǎng)空閑育苗大棚發(fā)展袋料香菇，銷售總產(chǎn)值達(dá) 180 萬(wàn)元，純利潤(rùn) 45 萬(wàn)元以上，參與煙農(nóng)人均勞務(wù)收入在 7500 元以上。

四、加快基地建設(shè)，工商聯(lián)動(dòng)助煙區(qū) 煙草是特殊商品，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃種植、合同收購(gòu)。為穩(wěn)固我市煙葉供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，積極引進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)來(lái)渝聯(lián)建優(yōu)質(zhì)煙葉原料供應(yīng)基地，通過(guò)訂單供應(yīng)、定點(diǎn)生產(chǎn)、定向調(diào)撥，確保煙葉產(chǎn)、供、銷平穩(wěn)運(yùn)行。共有 2

2家市內(nèi)外卷煙工業(yè)企業(yè)在我市煙葉生產(chǎn)區(qū)聯(lián)建煙葉基地，2009 年簽訂基地烤煙調(diào)撥計(jì)劃合同數(shù)量 130 萬(wàn)擔(dān)，占計(jì)劃收購(gòu)量的 96%，基本保證了盡產(chǎn)盡收，消除了煙農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂。同時(shí)，努力延伸煙草產(chǎn)業(yè)鏈，拓展其帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收效果。目前，除6 萬(wàn)戶、近20 萬(wàn)農(nóng)民從事煙葉生產(chǎn)外，復(fù)烤加工、物流運(yùn)輸、技術(shù)指導(dǎo)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還解決了近2 萬(wàn)人就業(yè)，卷煙零售客戶在?兩翼?有 3 萬(wàn)戶左右，全行業(yè)總計(jì)解決了?兩翼?近25 萬(wàn)農(nóng)民的就業(yè)增收問(wèn)題。

五、推進(jìn)?一基四化?，轉(zhuǎn)變方式增效益 按照國(guó)家煙草局提出的發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，積極探索以?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理?為重點(diǎn)的?一基四化?運(yùn)作模式。全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)實(shí)施面積達(dá) 11.8 萬(wàn)畝，占煙葉種植面積的 24%。全市專業(yè)化育苗比例近100%，機(jī)耕作業(yè)面積比例超過(guò) 50%。黔江區(qū)以整區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展煙葉合作社，煙農(nóng)收入大幅度提升，其中水市基地單元阿蓬江鎮(zhèn)麒麟村，2009 年種煙農(nóng)戶 75 戶，交售煙葉 48.5 萬(wàn)公斤，收入 670 萬(wàn)元，煙農(nóng)戶均收入

8.82 萬(wàn)元，當(dāng)年戶均實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)積累 6 萬(wàn)元以上。巫山縣積極探索通過(guò)合作社大力發(fā)展以烤煙種植為主、結(jié)合養(yǎng)殖和其他種植（綠肥、辣椒、蘿卜等）的綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其中大海合作社吸收社

員 508 戶，發(fā)展煙葉 1263 畝，創(chuàng)年產(chǎn)值 300 余萬(wàn)元，煙農(nóng)人均純收入增加 1286 元。預(yù)計(jì)到 2012 年，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)將惠及我市 2/3 以上種煙農(nóng)戶，有效減輕煙農(nóng)種煙強(qiáng)度，降低種煙風(fēng)險(xiǎn)，增加煙農(nóng)收益。

第二篇：大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

唐慧云

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略承上啟下的關(guān)鍵5年，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時(shí)期。統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)，如何把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)大縣新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

近年來(lái)，寧遠(yuǎn)縣以全國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)縣為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集全縣之智、舉全縣之力，牢固樹(shù)立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興煙，堅(jiān)定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)煙水、煙田、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了積極的探索。

一、寧遠(yuǎn)縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

立足于農(nóng)業(yè)大縣這一基本縣情，烤煙已成為我縣的富民產(chǎn)業(yè)，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。我縣一直是永州最大的煙葉產(chǎn)區(qū)，烤煙的種植面積和產(chǎn)量均居全市第一，全省第四。近來(lái)來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施科技興煙工程，成功打造了“九嶷金葉”品牌，享譽(yù)全國(guó)，供不應(yīng)求。2010年，我縣成為全國(guó)32個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)縣之一，大機(jī)遇必有大發(fā)展，我縣把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉發(fā)展的新方向，堅(jiān)持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉工作方針，政企聯(lián)手，克難奮進(jìn)，全縣煙葉產(chǎn)業(yè)步入了穩(wěn)定發(fā)展階段。2011年，寧遠(yuǎn)烤煙生產(chǎn)工作克服種種不利因素影響，共落實(shí)種植面積70187畝，收購(gòu)煙葉18.36萬(wàn)擔(dān)，躋身于全省“三強(qiáng)”。全縣煙葉種植面積、移栽質(zhì)量、管理水平和烤煙質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高，烤煙帶來(lái)稅收1.15億元，煙農(nóng)收入1.88億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越發(fā)展。

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)高度統(tǒng)一思想，圍繞烤煙生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，目前來(lái)勢(shì)很好。截至2月20日，全縣苗床已間苗補(bǔ)苗的有苗率達(dá)98.42%，出苗率比往年要好。全縣共流轉(zhuǎn)土地62909畝，翻耕起壟74770.6畝，漚制火土灰434858擔(dān)，全縣初步落實(shí)種煙面積78496.8畝，占計(jì)劃面積的98.2%，全縣1140座新增烤房已全部開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)到位，必將為我縣2012年現(xiàn)代煙代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。為鞏固煙葉發(fā)展基礎(chǔ)，寧遠(yuǎn)不斷加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，僅2010年就投入煙基建設(shè)資金7760.06萬(wàn)元，其中煙草行業(yè)投入7007.47萬(wàn)元，共修建溝渠128條71.5千米；整修塘壩9座；建設(shè)提灌站2處；建設(shè)機(jī)耕道路103條68.114千米；2011年投入資金近一億元，建成工場(chǎng)項(xiàng)目5個(gè)，抓好了舜陵和水市鎮(zhèn)15個(gè)村的煙區(qū)水利設(shè)施配套建設(shè)，在仁和、中和擴(kuò)建了育苗大棚4個(gè)。建設(shè)密集烤房群13處240座，服務(wù)烘烤面積4800畝。配套通用機(jī)械491臺(tái)（套），專用機(jī)械46臺(tái)（套）。全縣13萬(wàn)畝基本煙田的保障能力得以增強(qiáng)，萬(wàn)余煙農(nóng)不再“靠天吃飯”。

（二）煙葉生產(chǎn)“四化”建設(shè)取得新突破。為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，2011年全縣有效流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝，50畝以上的種植專業(yè)戶430戶，種植烤煙3.8萬(wàn)畝，占全縣種植面積47.6%。集約化經(jīng)營(yíng)成效初顯，截至2011年底，全縣共建有育苗工場(chǎng)7個(gè)，育苗棚1129個(gè)，實(shí)現(xiàn)了育苗集約化。通過(guò)專業(yè)化服務(wù)，每畝可節(jié)約用工10.2個(gè)，減少人工費(fèi)用612元，節(jié)約生產(chǎn)物資成本63元，共計(jì)降低生產(chǎn)成本近700元。特別是仁和鎮(zhèn)旺利煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社已在仁和煙葉工場(chǎng)開(kāi)展了育苗大棚綜合利用，種植早熟西瓜、大白苦瓜和絲瓜等，還試行了淺水栽培芹菜、蔥蒜等時(shí)鮮蔬菜，增加收入20萬(wàn)元。全縣初步建立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)，設(shè)立基本煙田、煙農(nóng)、專業(yè)合作社等信息檔案，生產(chǎn)階段還建立了煙葉生產(chǎn)信息短信和“煙草120”服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)煙農(nóng)和烤煙生產(chǎn)各時(shí)段的要求，及時(shí)為煙農(nóng)提供咨詢和服務(wù)；煙葉工場(chǎng)采用了信息化和智能化集中控制技術(shù)，全部實(shí)現(xiàn)了智能化控制。

（三）與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合取得新成效。核心煙區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施的大改善，生產(chǎn)組織形式的大變革，不僅培育了一批“鐵桿煙農(nóng)”,也為新農(nóng)村建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我們引導(dǎo)煙區(qū)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)實(shí)行縣直單位聯(lián)村辦點(diǎn)，廣泛籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展村莊整治。北屏、仁和兩個(gè)基地單元內(nèi)100多個(gè)行政村，自籌資金3000多萬(wàn)元，整合有關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，村村通了水泥路，開(kāi)展了“三清三改”，村容村貌大為改觀。特別是永連公路沿線21個(gè)烤煙特色重點(diǎn)村，通過(guò)整合涉農(nóng)資金，村莊改路、改水、改廁等進(jìn)程加快，成為全縣有名的生態(tài)樣板村，一幅以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為支撐，與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的美麗畫(huà)卷正逐步展現(xiàn)在世人面前?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“減工降本、提質(zhì)增效”目標(biāo)，有效促進(jìn)了煙農(nóng)增收致富。

二、存在的突出困難和問(wèn)題

當(dāng)前，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的整縣深入推進(jìn)，寧遠(yuǎn)煙葉發(fā)展步入快速發(fā)展軌道，規(guī)模種植逐步穩(wěn)定，質(zhì)量效益明顯提升，煙農(nóng)收入逐年攀升，煙田保障能力明顯增強(qiáng)，烤煙產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，在烤煙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些導(dǎo)致煙葉種植規(guī)模不穩(wěn)、制約煙葉競(jìng)爭(zhēng)力有效提高的不利因素也逐步顯現(xiàn)，成為制約寧遠(yuǎn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)較為滯后，效益提升難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，煙葉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)保障能力差，煙葉發(fā)展一直比較粗放，煙農(nóng)基本靠天吃飯，使得煙葉質(zhì)量難以穩(wěn)定、可用性差，煙葉特色沒(méi)有得到充分彰顯，市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以滿足工業(yè)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)煙葉的需求。煙葉要發(fā)展就必須向提質(zhì)增效的新層次邁進(jìn)，就必須提高煙區(qū)抗擊自然災(zāi)害水平，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。從2006年起，煙草部門(mén)每年投入資金2000萬(wàn)左右，不斷將發(fā)展重點(diǎn)向大鎮(zhèn)、大戶轉(zhuǎn)移，煙田基礎(chǔ)設(shè)施投入向基地單元傾斜，配套煙水煙路建設(shè)。由于煙田分散面廣，“胡椒面撒得不夠?qū)挕?，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模效應(yīng)很難發(fā)揮，部分煙區(qū)生產(chǎn)條件仍然未能徹底改善。由于種煙面積仍然較分散，機(jī)械化普及率不理想，導(dǎo)致集約管理服務(wù)水平不高，進(jìn)而使種煙的比較效益下降，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)作物與烤煙爭(zhēng)田地的矛盾，加之我縣外出務(wù)工人員多，煙農(nóng)隊(duì)伍的年齡普遍偏大，這已成為困擾我縣煙葉生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升的障礙，成為基地單元建設(shè)水平和煙農(nóng)收入提高的瓶頸，影響烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）生產(chǎn)方式較為落后，煙葉提質(zhì)難度大?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中很重要的一點(diǎn)就是改變傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式，將先進(jìn)的種植技術(shù)運(yùn)用到煙葉生產(chǎn)實(shí)踐中，推動(dòng)煙葉質(zhì)量的全面提升。我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)剛剛起步，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平仍然不高，煙民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)識(shí)還有差距，依然按照傳統(tǒng)的“老經(jīng)驗(yàn)”“老辦法”來(lái)種植煙葉，煙葉質(zhì)量提高難度大。另一方面，雖然近年來(lái)我縣在發(fā)展大戶方面取得了積極進(jìn)展，但煙葉生產(chǎn)的分散化特征仍然十分明顯。煙葉生產(chǎn)組織形式較為單一，主要以家庭作坊式生產(chǎn)為主，專業(yè)化生產(chǎn)程度不高，煙葉質(zhì)量不穩(wěn)定。

（三）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，規(guī)模種植難度大。目前，我縣多數(shù)流轉(zhuǎn)土地都是上半年轉(zhuǎn)包給煙農(nóng)種煙，下半年土地發(fā)包農(nóng)民自己種晚稻。2011年由于旱情嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)土地未能插下晚稻，插下晚稻的也因種煙季節(jié)推遲，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量低，有的甚至顆粒無(wú)收，土地發(fā)包農(nóng)民沒(méi)有自給糧食，寧愿自己只種一季稻谷，也不愿將土地轉(zhuǎn)租別人種煙。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源條件好的田土，以往土地流轉(zhuǎn)年租金為150-200元/畝，現(xiàn)在一些農(nóng)民提出要500元/畝，流轉(zhuǎn)難度明顯加大，直接影響了種煙大戶的引進(jìn)發(fā)展和規(guī)模化種植水平的提高。

三、堅(jiān)定信心、明確措施，全力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展 烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，各種要素必須協(xié)調(diào)互動(dòng)，必須深化煙葉是基礎(chǔ)，基地為依托，科技為先導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，圍繞基地單元“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”目標(biāo)，圍繞走烤煙調(diào)結(jié)構(gòu)、富民強(qiáng)縣同發(fā)展的路子，下一步，我們將在全面穩(wěn)定并提升優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)出，優(yōu)化煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提升種煙比較效益等方面繼續(xù)努力，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，也是我縣煙葉可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，比照郴州桂陽(yáng)等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，縣委、縣政府及時(shí)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)煙葉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，繼續(xù)實(shí)行一把手工程；在政治措施上，實(shí)行“一票否決”制；在優(yōu)惠政策上，加大稅收分成比例；在生產(chǎn)方式上，大力培養(yǎng)種植專業(yè)戶和烤煙種植家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)；在技術(shù)指導(dǎo)上，加快煙農(nóng)專業(yè)化合作步伐，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)；在煙葉收購(gòu)上，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡力保護(hù)煙農(nóng)利益。我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)二年多，仁和、柏家坪鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村為我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為下一步現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化品種布局，推行連片規(guī)?；N植。按照我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃要求，分步實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)向種煙適宜區(qū)轉(zhuǎn)移、向科技水平高的產(chǎn)區(qū)移轉(zhuǎn)；向種煙大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大村、大戶轉(zhuǎn)移；向有技術(shù)、有勞力的種煙專業(yè)戶轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)適度集中，形成規(guī)模。推廣水市鎮(zhèn)的做法，將集體土地采取公開(kāi)招標(biāo)的方式對(duì)外發(fā)包，改變一年一租、租金過(guò)低等問(wèn)題，讓群眾真正得到實(shí)惠，增強(qiáng)烤煙后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷加強(qiáng)基地單元項(xiàng)目建設(shè)，整縣推進(jìn)機(jī)耕路網(wǎng)、機(jī)械、育苗大棚等項(xiàng)目，推廣農(nóng)機(jī)示范園作法，改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，提高基地建設(shè)水平和綜合生產(chǎn)能力，提高優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)保障能力。另一方面，加大對(duì)煙區(qū)零散水利設(shè)施建設(shè)投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)、國(guó)土、交通等部門(mén)項(xiàng)目資金，發(fā)揮“解渴救急”作用。

（四）堅(jiān)持科技興煙，打響自有特色品牌。以提質(zhì)增效為核心，全面推進(jìn)“一基四化”，提高種煙比較效益和煙葉生產(chǎn)整體水平,提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞品質(zhì)穩(wěn)定、風(fēng)味獨(dú)特的“九嶷金葉”品牌上項(xiàng)目，加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)、科研院所合作，積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，著力生產(chǎn)出能滿足市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)煙葉，全面提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；以教育創(chuàng)新培訓(xùn)方式為依托，加大煙農(nóng)教育培訓(xùn)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位率，培育有文化、素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿?、懂管理的新一代職業(yè)煙農(nóng)，為煙葉可持續(xù)發(fā)展增添后勁。

（五）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，探索組織新模式。以“政府支持、農(nóng)民自愿、行業(yè)指導(dǎo)”為原則，探索多種形式的土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)煙田有效流轉(zhuǎn)，建立煙葉種植大戶和合作社，培育專業(yè)合作社等新型煙葉生產(chǎn)組織模式，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力，建立以煙葉種植大戶為主、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社為輔的組織形式，同時(shí)引導(dǎo)建立合作社（服務(wù)隊(duì)），實(shí)現(xiàn)“兩頭工廠化、中間專業(yè)化”；協(xié)調(diào)金融、農(nóng)業(yè)、水利、電力等部門(mén)密切配合，搞好新型煙葉生產(chǎn)組織模式的服務(wù)和指導(dǎo)，為新型組織模式提供良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)新型組織模式發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)煙葉發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏。

（六）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)廣大煙農(nóng)利益。烤煙是我縣最大的訂單農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村多方互利共贏的產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，煙農(nóng)才是根本，只有煙農(nóng)樂(lè)于種煙，種得好煙，烤煙才有大發(fā)展。煙農(nóng)最需要的是什么？一是效益，即種煙要?jiǎng)澋脕?lái)；二是煙草部門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是對(duì)引進(jìn)來(lái)的外地?zé)熮r(nóng)，要扎根本地一直種下去，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不可少。我們不僅要在當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲中以較高的收益贏得煙農(nóng)的“忠誠(chéng)”，還要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取煙農(nóng)的熱情，這樣才能確保烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要堅(jiān)定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)之路的信心，堅(jiān)定不移地扶持烤煙產(chǎn)業(yè)，各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)為煙農(nóng)在貸款、用電、土地流轉(zhuǎn)等方面排憂解難。煙草部門(mén)要把煙農(nóng)當(dāng)作“衣食父母”，進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，要發(fā)揚(yáng)在一線為煙農(nóng)服務(wù)優(yōu)良作風(fēng)，生產(chǎn)過(guò)程悉心指導(dǎo)，收購(gòu)環(huán)節(jié)公正對(duì)待，確保煙農(nóng)利益的最大化。

（作者唐慧云系寧遠(yuǎn)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）

第三篇：大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),助推農(nóng)戶萬(wàn)元增收

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 助推農(nóng)戶萬(wàn)元增收

開(kāi)縣農(nóng)綜辦把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收的重要手段，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園為依托，充分利用林下土地資源和林蔭空間，從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，從而實(shí)現(xiàn)果、菜、禽資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展。截至6月底，已發(fā)展血橙基地1000畝，錦橙基地5000畝,林下種植大豆2000畝,花生2000畝,蔬菜1000畝,林下養(yǎng)雞500畝，林下覆土栽培食用菌100 畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建“林家樂(lè)”3家。

一、合理引導(dǎo)、科學(xué)謀劃。

通過(guò)深入宣傳，營(yíng)造氛圍，充分利用多種方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行宣傳，通過(guò)技術(shù)收入對(duì)比，營(yíng)造良好的氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”的熱情。同時(shí)，縣農(nóng)綜辦多次深入基層入戶調(diào)研，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，以農(nóng)戶的意愿為先，引導(dǎo)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)，不盲目發(fā)展，一哄而上。在長(zhǎng)沙鎮(zhèn)大力發(fā)展林下養(yǎng)雞和林下種植花生、大豆，在厚壩鎮(zhèn)厚壩村大力發(fā)展林下覆土栽培食用菌和“林家樂(lè)”。

二、扶持龍頭、示范帶動(dòng)。

縣農(nóng)綜辦把充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭的示范帶頭作用作為推

進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶搞深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)。在每個(gè)農(nóng)綜項(xiàng)目區(qū)選擇了2-3個(gè)專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培育，使其上檔次、成規(guī)模，帶動(dòng)更多的群眾投身于“林下經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)、科技配套。

充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范項(xiàng)目作用，加大柑橘、肉兔、菌種等繁育體系建設(shè)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提升科技含量，幫助農(nóng)民增收。按照走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和普通農(nóng)戶到江西、安徽和巫山、奉節(jié)等地學(xué)習(xí)考察56人次，邀請(qǐng)相關(guān)單位和科研院校的專家教授進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)852人次，幫助引進(jìn)優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘品種2個(gè)，同時(shí)農(nóng)綜辦出資3萬(wàn)元購(gòu)買了10噸肥料以及種子、種苗、農(nóng)機(jī)具，提供技術(shù)物資保障。

第四篇：“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程宣傳方案

“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程宣傳工作方案

?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程是一項(xiàng)惠及?兩翼?地區(qū)的德政工程和民心工程，是市委、市政府貫徹落實(shí)314總體部署和科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措，宣傳?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使各級(jí)干部群眾正確認(rèn)識(shí)?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的重要性、必要性及工程實(shí)施的目的意義、總體方案和具體要求，讓廣大干部群眾明白?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程是事關(guān)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)戶切身利益的好事，特制定本方案。

一、總體要求

重點(diǎn)宣傳報(bào)道市委、市政府和市級(jí)各部門(mén)，各區(qū)縣（自治縣）以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的舉措；宣傳?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的幫扶政策；宣傳?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程中培育新產(chǎn)業(yè)、建立新市場(chǎng)、扶持新龍頭的典型；報(bào)道各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程中的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動(dòng)戶的典型等。通過(guò)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)社會(huì)各界關(guān)注制約并著力解決農(nóng)戶致富增收的突出問(wèn)題。同時(shí)，在?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程宣傳報(bào)道中，堅(jiān)持處理好重點(diǎn)與全局、典型與一般、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等幾個(gè)關(guān)系，防止主觀片面、盲目拔高等傾向，為快速推進(jìn)?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）加大?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的宣傳力度。

?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程宣傳報(bào)道工作要緊密聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，為扎實(shí)推進(jìn)?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）多渠道多形式創(chuàng)造宣傳輿論氛圍。

1、在市電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)?‘兩翼’農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程?專欄，力求全方位、多角度地報(bào)道?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的新做法、新模式、好經(jīng)驗(yàn)，以及好人好事等。

2、突出促進(jìn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收這個(gè)核心，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、服務(wù)?兩翼?農(nóng)民增收的輿論氛圍，將多渠道促進(jìn)?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展宣傳報(bào)道的重點(diǎn)工作。

3、緊扣農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題搞好報(bào)道，讓他們感受到萬(wàn)元增收工程帶來(lái)的實(shí)惠，增強(qiáng)工程實(shí)施的信心和力量。

4、圍繞工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓各級(jí)干部群眾樹(shù)立既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)地推進(jìn)萬(wàn)元增收工程建設(shè)的意識(shí)。

5、大力宣傳農(nóng)村基層黨員干部的先進(jìn)事跡，為?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和政治保障。

6、關(guān)注對(duì)干部、群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)的典型做法，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)揮好農(nóng)民在萬(wàn)元增收工程中的主體作用。

7、加大對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、增收大戶、青年致富典型的宣傳，樹(shù)立榜樣，促進(jìn)兩翼農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。

（三）因地制宜，設(shè)立?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程宣傳牌。

各區(qū)縣（自治縣）要根據(jù) ?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程實(shí)施的實(shí)際，因地制宜設(shè)立一些宣傳牌、宣傳櫥窗等，靈活宣傳上級(jí)的精神、本地的建設(shè)進(jìn)度和成效等，激發(fā)農(nóng)戶致富增收熱情。

三、保障措施

一是報(bào)送制度。各區(qū)縣（自治縣）增收辦要確定專門(mén)的宣傳信息工作人員，定期向市?兩翼?增收辦報(bào)送信息。信息內(nèi)容主要包括各地工作開(kāi)展情況、工作動(dòng)態(tài)、工作中好的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、存在的問(wèn)題、有關(guān)建議等。各區(qū)縣（自治縣）增收辦每個(gè)星期至少要報(bào)送1條信息，每半月至少有一條可采用信息。

二是審核制度。各區(qū)縣（自治縣）增收辦報(bào)送的信息、發(fā)送的稿件必須真實(shí)，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可上報(bào)、發(fā)送。市?兩翼?增收辦編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、上報(bào)信息、對(duì)外宣傳稿件也必須送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志審核，統(tǒng)一宣傳口徑，確保宣傳效果。

三是通報(bào)制度。市?兩翼?增收辦宣傳信息組負(fù)責(zé)對(duì)信息上報(bào)、采用情況進(jìn)行收集、匯總，每個(gè)季度通報(bào)一次情況，作為考核的依據(jù)。

四是考核制度。將宣傳信息工作納入?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程工作考核內(nèi)容，年底對(duì)各單位宣傳信息工作情況進(jìn)行檢查考核，硬帳硬結(jié)。

五是獎(jiǎng)勵(lì)制度。建議各區(qū)縣（自治縣）增收辦對(duì)宣傳信息工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)不同的采用級(jí)別確定不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息、稿件撰寫(xiě)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)。?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程是當(dāng)前工作的重中之重，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)工程的重大意義，以敏銳的政治意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感打好這場(chǎng)宣傳報(bào)道戰(zhàn)役，結(jié)合自己的工作實(shí)際把宣傳報(bào)道方案進(jìn)行具體細(xì)化，并抓好落實(shí)，全力以赴做好宣傳報(bào)道工作。要根據(jù)本方案的安排，迅速行動(dòng)起來(lái)，確保高質(zhì)量完成?兩翼?農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程宣傳報(bào)道任務(wù)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

2、緊扣主題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要突出宣傳工作的政治性、政策性和導(dǎo)向性，注重掌握節(jié)奏、注重效果。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視等媒體的優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，展開(kāi)強(qiáng)有力的宣傳報(bào)道。要善于從群眾角度、生活角度去挖掘報(bào)道，凸顯人文關(guān)懷，架起溝通橋梁，切實(shí)發(fā)揮媒體的互動(dòng)作用。要圍繞百姓視角、百姓話題、百姓感受，讓干部群眾參與其中，增強(qiáng)與干部群眾的互動(dòng)溝通。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重實(shí)效。各區(qū)縣（自治縣）領(lǐng)導(dǎo)小組、工作班子要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握和了解情況，及時(shí)策劃選題，組織宣傳報(bào)道。報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等各媒體要通力合作，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息和新聞資源共享。各區(qū)縣（自治縣）、各部門(mén)要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)道方案、階段、重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，抓緊落實(shí)，責(zé)任到人，確保宣傳報(bào)道有聲勢(shì)、有力度，有份量，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

附：兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程宣傳標(biāo)語(yǔ)

市?兩翼?增收辦宣傳信息組

二○一○年三月八日

兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程宣傳標(biāo)語(yǔ)

（供參考）

1、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程

2、立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，努力完成農(nóng)戶萬(wàn)元增收任務(wù)

3、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 增加農(nóng)民收入

4、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 城市帶動(dòng)農(nóng)村

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 促進(jìn)社會(huì)和諧

6、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 戶有致富門(mén)路

7、堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心 千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

8、農(nóng)村要環(huán)保 青山綠水好

9、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

10、培育壯大龍頭企業(yè) 縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

11、規(guī)劃先行 分類指導(dǎo) 試點(diǎn)示范 基礎(chǔ)突破

12、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 提高農(nóng)民組織化程度

13、深化農(nóng)村綜合改革 理順基層管理體制

14、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

16、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 加快農(nóng)村發(fā)展

17、城市農(nóng)村手拉手 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向前走

18、壯大縣域經(jīng)濟(jì) 改變農(nóng)村面貌

19、城鄉(xiāng)互動(dòng) 工農(nóng)協(xié)調(diào)

20、一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

21、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

22、農(nóng)民想致富 要走科技路

23、縣有規(guī)劃，鄉(xiāng)有方案，村有臺(tái)賬，戶有計(jì)劃

24、開(kāi)發(fā)山林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

25、轉(zhuǎn)移山民、放活山地、開(kāi)發(fā)山特、改換山貌、開(kāi)放山門(mén)

26、三年增收一萬(wàn)元，千家萬(wàn)戶笑開(kāi)顏

27、萬(wàn)元增收 惠農(nóng)富民

28、念好?山?字經(jīng)，盤(pán)活林中寶

29、希望在山，出路在林 30、靠山吃山，林農(nóng)致富全靠山

31、深入調(diào)查摸底，全面掌握情況

32、要想富，多栽樹(shù)

33、還權(quán)于民，還利于民，還山于民

第五篇：實(shí)施“兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”心得體會(huì)

我市實(shí)施的“兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”，旨在通過(guò)發(fā)展林禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)畜、林地種植、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、森林旅游，到2012年，使“兩翼”地區(qū)農(nóng)戶純收入在基礎(chǔ)上戶均增加1萬(wàn)元，達(dá)到2.5萬(wàn)元；有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，95％以上實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元增收。從而使渝東北、渝東南“兩翼”地區(qū)大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的16個(gè)貧困區(qū)縣逐步實(shí)現(xiàn)全面

小康和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，并通過(guò)“兩翼”、山區(qū)、庫(kù)區(qū)更好地發(fā)展，努力縮小區(qū)域差距。

抓好這項(xiàng)工作，應(yīng)樹(shù)立突出主旋律、全局一盤(pán)棋的統(tǒng)籌觀念，同“五個(gè)重慶”建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格防止只圖一時(shí)完成任務(wù)指標(biāo)而不惜在資源、環(huán)境方面殺雞取卵、竭澤而漁。

一、通過(guò)因地制宜地大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、觀賞林、用材林、薪炭林等多種林木及林下種植，建設(shè)內(nèi)涵豐富、質(zhì)地優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著的森林重慶。

二、結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新農(nóng)村建設(shè)，大力培育和開(kāi)發(fā)利用農(nóng)、林、牧、副、魚(yú)、水、藥材等生態(tài)資源，培育健康、穩(wěn)定、科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)，大力打造農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等體系，全方位地改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件與環(huán)境，全方位地建設(shè)宜居、暢通、平安重慶。

三、以“五個(gè)重慶”建設(shè)為綱，通過(guò)實(shí)施“兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，全面改善其生產(chǎn)、生活環(huán)境與條件；同時(shí)通過(guò)他們生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、無(wú)污染產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，改善全市人民食品的質(zhì)量，加大其食品安全保險(xiǎn)系數(shù)，又有利于“健康重慶”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

總而言之，把實(shí)施“兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”同“五個(gè)重慶”建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有利于準(zhǔn)確把脈、科學(xué)發(fā)展、因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，更有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“五個(gè)重慶”建設(shè)的全面實(shí)現(xiàn)。