第一篇：發(fā)展大型煤炭企業(yè)是當(dāng)前煤炭工業(yè)的重點(diǎn)

發(fā)展大型煤炭企業(yè)是當(dāng)前煤炭工業(yè)的重點(diǎn)

來源：內(nèi)蒙古煤炭網(wǎng)發(fā)布時間：2011-05-19 18:59:00

今年以來，自治區(qū)提出關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，實(shí)施“雙百億工程”，以及開展煤炭企業(yè)兼并重組的決定，是順應(yīng)形勢發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，積極開展煤炭企業(yè)兼并重組工作，加快培育發(fā)展大型煤炭企業(yè)，為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、把思想高度統(tǒng)一到自治區(qū)戰(zhàn)略決策上來

4月份，《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)實(shí)施“雙百億工程”的意見（2011—2013年）》（內(nèi)黨發(fā)〔2011〕9號）提出，“力爭到2013年底，全區(qū)營業(yè)收入超百億元的大型骨干企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)達(dá)到60戶左右（含駐區(qū)中央企業(yè)）”；《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)培育建設(shè)“雙百億工程”大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）名單的通知》（內(nèi)經(jīng)信發(fā)〔2011〕21號）確定了53戶重點(diǎn)培育建設(shè)的大型骨干企業(yè)，其中，包含煤炭生產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)有24戶。3月份，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2011〕32號）提出，到2013年底，全區(qū)地方煤炭企業(yè)“形成營業(yè)收入超百億元的煤炭企業(yè)20戶”。

自治區(qū)確定的上述目標(biāo)，為全區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展指明了方向，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最現(xiàn)實(shí)的途徑就是實(shí)施煤炭企業(yè)兼并重組，促進(jìn)煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。煤炭企業(yè)肩負(fù)著重要使命，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想高度統(tǒng)一到自治區(qū)的決策部署上來。

（一）“十一五”期間，自治區(qū)從生產(chǎn)力層面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。

“十一五”以來，自治區(qū)從煤炭工業(yè)持續(xù)、高效、安全發(fā)展的高度，對全區(qū)煤炭工業(yè)進(jìn)行了以煤炭資源整合、礦井優(yōu)化升級和淘汰落后產(chǎn)能為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整，開工建設(shè)了一批大型現(xiàn)代化礦井，改造升級了一批老礦井，淘汰了一大批規(guī)模小、資源回收率低、開采技術(shù)落后、安全保障程度低的小煤礦。煤炭開采水平顯著提高，安全狀況穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“十一五”期間，全區(qū)共關(guān)閉小煤礦近900處，淘汰落后生產(chǎn)能力5000多 1

萬噸，全區(qū)各類煤礦由2005年的1378處，減少到2010年的551處，原煤產(chǎn)量由2005年的2.56億噸增至2010年的7.87億噸，平均單井產(chǎn)能由2005年不足14萬噸提高到140萬噸，資源回收率由2005年的20%提高到60%以上，機(jī)械化生產(chǎn)水平由35%提升到90%以上，原煤百萬噸死亡率由2005年的0.5穩(wěn)定下降并保持在目前的0.05左右。30萬噸以下小煤礦全部退出市場。我區(qū)煤炭工業(yè)步入了健康發(fā)展的快車道，我區(qū)煤炭工業(yè)已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

回顧“十一五”，我區(qū)煤炭工業(yè)之所以能夠取得如此成績，最重要的一條，就是遵循了煤炭工業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，始終堅持了結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，全面開展了資源整合、推廣機(jī)械化開采、淘汰落后工作，實(shí)現(xiàn)了提高煤炭生產(chǎn)力的發(fā)展目標(biāo)。

（二）“十二五”期間，全區(qū)煤炭工業(yè)需從生產(chǎn)關(guān)系層面推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面開展煤炭企業(yè)兼并重組工作。

發(fā)展是煤炭工業(yè)的第一要務(wù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒的主題。目前，我區(qū)煤炭工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，具備進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。根據(jù)國務(wù)院的要求，自治區(qū)開展煤炭企業(yè)兼并重組，是自治區(qū)黨委、政府審時度勢，在新的發(fā)展形勢下，繼續(xù)優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高煤炭生產(chǎn)力和安全生產(chǎn)水平的重大決策，可以說，是“十二五”開局之年從生產(chǎn)關(guān)系層面上繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。

實(shí)施煤炭企業(yè)兼并重組，一是可以提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。截止2010年底，全區(qū)551處礦井，企業(yè)數(shù)353戶，一企一礦的企業(yè)有309戶；500萬噸以上規(guī)模的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的6%，30萬噸規(guī)模的企業(yè)占33%；全區(qū)營業(yè)收入超百億元的煤炭企業(yè)9戶（地方企業(yè)5戶、駐區(qū)中央企業(yè)4戶）。不難看出，我區(qū)煤炭企業(yè)在規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)集中度上還相對偏低，企業(yè)數(shù)量不僅多，而且散，一企一礦較為普遍。2009年，全區(qū)只有11戶地方煤炭企業(yè)進(jìn)入全國煤炭100強(qiáng)行列，排在最前的伊泰集團(tuán)公司僅位列第19位，其余均在30位之后。因此，我區(qū)急需培育形成一批產(chǎn)值超百億、發(fā)展可持續(xù)、供給有保障、安全生產(chǎn)可靠、抵御市場風(fēng)險能力強(qiáng)的大型和特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，支撐自治區(qū)新型煤炭工業(yè)體系建設(shè)。

二是可以提升全區(qū)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。大型煤炭企業(yè)在技術(shù)管理、安全防控、生產(chǎn)經(jīng)營等諸多方面，均具有與產(chǎn)業(yè)自身，市場需求等各方面相適應(yīng)的機(jī)

制，將大型骨干企業(yè)的技術(shù)、人才和管理等優(yōu)勢植入中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的有效調(diào)度和均衡調(diào)控，確保煤炭產(chǎn)運(yùn)銷的有效銜接，加快推進(jìn)煤炭工業(yè)向科技化、信息化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。

三是可以提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)水平。與大型骨干企業(yè)相比，小型企業(yè)在安全設(shè)施、人員培養(yǎng)等方面的投入能力是有限的，借助大型骨干企業(yè)的實(shí)力，將大型骨干企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，延伸、繁殖到小型企業(yè)，可以全面提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

四是可以促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。煤炭生產(chǎn)是典型的資源型產(chǎn)業(yè)，以煤為基，多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綜合利用，是煤炭企業(yè)的發(fā)展方向。大型骨干企業(yè)利用其管理、資金、科研、人才、抗風(fēng)險等方面的優(yōu)勢，在煤電、煤機(jī)、煤電冶、煤化工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸，改變目前較為單一的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

二、扎實(shí)做好煤炭企業(yè)兼并重組工作

如何開展煤炭企業(yè)兼并重組，在3月16日全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作會議上，自治區(qū)趙雙連副主席，自治區(qū)經(jīng)信委牙薩寧主任進(jìn)行了全面的部署和要求。根據(jù)目前各地區(qū)的進(jìn)展情況，需要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，作為“一把手”工程來抓。

積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，培育發(fā)展大型煤炭企業(yè)，關(guān)系到我區(qū)煤炭工業(yè)在“十二五”乃至今后一個時期能否持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到能源供給安全，必須上升為“一把手”工程，而且是兩個“一把手”工程，親自過問方案制訂，親自組織實(shí)施，將“各盟市行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”落到實(shí)處。

（二）真正融合，防止“一頂帽子”大家戴。

煤炭企業(yè)間的兼并重組，核心是資產(chǎn)的融合，不管是收購、控股、參股，只有資產(chǎn)的結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)管理、經(jīng)營、安全、組織方面的高度有機(jī)統(tǒng)一。在企業(yè)兼并重組中，要堅決防止假兼并、假整合、假重組，堅決防止任何形式“一頂帽子”大家戴的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）互利共贏，維護(hù)各方利益不受影響。

煤炭企業(yè)兼并重組，本質(zhì)上是各方利益的調(diào)整。自治區(qū)出臺的支持政策，是針對兼并主體的，被兼并企業(yè)只有積極參加兼并重組，融合到兼并主體中，才能享受自治區(qū)的鼓勵政策，充分體現(xiàn)了本次兼并重組“政府引導(dǎo)，政策推動，企業(yè)

自愿，市場化運(yùn)作”的基本原則，也充分兼顧到參與兼并重組各方利益。

（四）加強(qiáng)督促，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

一方面督促自治區(qū)有關(guān)部門，按照自治區(qū)工作方案的要求，在資源配置預(yù)留、運(yùn)力保障、產(chǎn)能核定、退出機(jī)制、安全生產(chǎn)等方面，進(jìn)一步細(xì)化措施。另一方面是督促有關(guān)盟市，不折不扣地組織好、實(shí)施好本地區(qū)的煤炭企業(yè)兼并重組工作。

全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作全面展開

來源：發(fā)布時間：2011-04-29 22:19:00

3月16日，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作動員大會。趙雙連副主席作了重要講話，自治區(qū)經(jīng)信委主任牙薩寧具體部署了全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作。全區(qū)100余戶主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及產(chǎn)煤盟市分管領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)煤旗縣政府負(fù)責(zé)人和行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人，自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、國土廳、煤監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人近200人參加了會議。

會議結(jié)束后，各盟市按照趙雙連副主席講話精神和《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭兼并重組工作方案》的要求，積極有序推進(jìn)此項(xiàng)工作。

一、迅速傳達(dá)會議精神

全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作會議后，全區(qū)各盟市均迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了會議精神，將自治區(qū)工作方案印發(fā)給各旗（縣、區(qū)）和煤炭企業(yè)。會議結(jié)束后的當(dāng)天晚上，鄂爾多斯市政府即在呼市召開會議，提出了工作要求，具體布置了相關(guān)工作。3月18日，烏海市召開煤炭企業(yè)整合重組工作座談會，傳達(dá)會議精神，研究進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作。赤峰市安監(jiān)局專門召開班子會研究確定工作計劃。其他盟市也于近期分別召開會議，傳達(dá)了自治區(qū)會議精神，部署了本地區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作。

二、全面開展調(diào)查摸底

目前，全區(qū)各盟市正在全面開展煤炭企業(yè)調(diào)查工作，對轄區(qū)煤礦分布及生產(chǎn)、資源、資產(chǎn)、人員等情況進(jìn)行摸底和核實(shí)。呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、烏海市、阿拉善盟等地已完成了調(diào)查工作。鄂爾多斯市也基本完成了調(diào)查摸底任務(wù)，近日正在有針對性地開展調(diào)研。

三、正在制訂實(shí)施方案

全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作會議之前，鄂爾多斯市、烏海市、赤峰已提出了本地區(qū)的初步實(shí)施方案，目前，正在根據(jù)調(diào)查摸底情況進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。通遼市安監(jiān)局制訂了兩套實(shí)施方案（討論稿）報市兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。其他盟市正在提出方案。

各盟市均明確了本地區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組牽頭部門，建立了日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

四、著手培育新的百億元煤炭企業(yè)

鄂爾多斯市在去年已形成的5個年銷售收入超百億元企業(yè)（伊泰集團(tuán)、匯能煤電公司、鄂絨集團(tuán)、伊東煤炭集團(tuán)、億利資源集團(tuán)）的基礎(chǔ)上，今年將通過企業(yè)兼并重組再培育5個百億元企業(yè)，分別是：滿世煤炭集團(tuán)、特弘煤電集團(tuán)、蒙泰煤電集團(tuán)、烏蘭煤炭集團(tuán)、天隆集團(tuán)。目前，這五家企業(yè)已牽頭與相鄰和就近企業(yè)協(xié)調(diào)重組事宜，到今年底，鄂爾多斯市年銷售收入超百億元煤炭企業(yè)將達(dá)10戶。

從目前的進(jìn)展情況看，各盟市按照自治區(qū)工作方案的要求，于6月底前可上報實(shí)施方案。各煤礦企業(yè)正在積極醞釀，并按照自主自愿的原則，相互溝通協(xié)商。大多數(shù)企業(yè)參與兼并重組工作的積極性較高，部分企業(yè)已形成了相互組合的合作意向。下一步，自治區(qū)煤炭工業(yè)局將重點(diǎn)開展以下工作：一是近期深入煤炭企業(yè)較多的地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。二是著手盟市實(shí)施方案的審批準(zhǔn)備工作。同時我們將隨時報送煤炭企業(yè)兼并重組情況。

第二篇：大型煤炭企業(yè)品牌戰(zhàn)略探索

大型煤炭企業(yè)品牌化戰(zhàn)略探索

摘要：隨著市場競爭的加劇，產(chǎn)品越來越趨向于同質(zhì)化，尤其是煤炭產(chǎn)品，僅靠產(chǎn)品競爭已難以獲得差異性的競爭優(yōu)勢。因此，發(fā)展品牌化戰(zhàn)略成為大型煤炭企業(yè)克敵制勝的關(guān)鍵。文章分析了品牌戰(zhàn)略在煤炭業(yè)競爭中的重要地位及目前我國大型煤炭企業(yè)的品牌建設(shè)現(xiàn)狀，并以此為依據(jù)提出了大型煤炭企業(yè)品牌建設(shè)戰(zhàn)略建議。

近幾年來，隨著我國對外開放的日益擴(kuò)展和國家重視程度的不斷提高，我國煤炭生產(chǎn)不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了長足的進(jìn)步。但從總體上看，我國煤炭企業(yè)的國際競爭力在世界主要的產(chǎn)煤國家中仍處于中等水平，某些方面還十分落后。嚴(yán)峻的競爭形勢使我們不得不考慮如何有效地提高我國煤炭企業(yè)的競爭力，我國煤炭企業(yè)要想走出國門，融入世界經(jīng)濟(jì)浪潮中去，品牌戰(zhàn)略發(fā)展與實(shí)施勢在必行。

一、我國大型煤炭企業(yè)品牌建設(shè)現(xiàn)狀

在《2007中國500最具價值品牌》中，煤炭業(yè)只有幾個有限的大型煤炭企業(yè)榜上有名，其他企業(yè)仍未對企業(yè)品牌建設(shè)引起足夠的重視。目前煤炭企業(yè)在實(shí)施品牌戰(zhàn)略過程中存在的問題有：

（一）品牌概念模糊

煤炭企業(yè)普遍重視生產(chǎn)經(jīng)營，忙于經(jīng)營總量的提高，而忽視了品牌的建設(shè)。對品牌的長期價值與市場作用缺乏深刻的認(rèn)識，甚至不少企業(yè)的產(chǎn)品只有產(chǎn)品類別名稱，而沒有品牌名稱，品牌空殼化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（二）品牌訴求狹隘

煤炭企業(yè)普遍存在以自我為中心的思維定勢。大多數(shù)企業(yè)提出的經(jīng)營理念都是立足于企業(yè)內(nèi)部管理，忙于抒發(fā)企業(yè)發(fā)展豪情與經(jīng)營目標(biāo)戰(zhàn)略，而忽視了作為市場經(jīng)濟(jì)主體的客戶。這樣缺乏社會意識與公共意識的口號當(dāng)然難以為公眾所接受，企業(yè)品牌缺乏深層的、明確的內(nèi)涵，難以給顧客留下深刻的印象，形成“什么牌子都一樣”的心態(tài)。

二、大型煤炭企業(yè)品牌建設(shè)戰(zhàn)略建議

（一）推進(jìn)品牌建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1、品牌定位要把握重點(diǎn)。即瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場，針對特定客戶提出有針對性的定位。品牌定位不能面面俱到，“全”必將導(dǎo)致“空”。作為煤炭企業(yè)來講，主要是要把握本企業(yè)的產(chǎn)品在市場上應(yīng)該樹立怎樣的形象，需要給客戶怎樣的印象，在客戶心中固定一個深刻的記憶。這樣的定位就要求有產(chǎn)品的創(chuàng)

新。做到產(chǎn)品與品牌相匹配，給客戶以信任感，同時，要將品牌定位與企業(yè)核心競爭力結(jié)合起來，品牌定位要以企業(yè)核心競爭力為軸心，品牌定位必須圍繞提升企業(yè)核心競爭能力來進(jìn)行。

2、國際化與本土化相結(jié)合。為了獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，大型煤炭企業(yè)必然要實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不僅需要核心技術(shù)，更需要自主品牌。如果說核心技術(shù)是“根”，那么自主品牌就是企業(yè)的“神”和“魂”。品牌國際化戰(zhàn)略包括：“走出去”戰(zhàn)略、“走進(jìn)去”戰(zhàn)略（進(jìn)入主流市場、銷售主流產(chǎn)品）、“走上去”戰(zhàn)略、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合戰(zhàn)略，以及充分利用品牌文化價值的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。為此，大型煤炭企業(yè)要著力培養(yǎng)自己的自主品牌和信心技術(shù)，爭取成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的知名企業(yè)。在品牌管理中，就要建立面向全球的品牌管理模式，培養(yǎng)具有跨文化領(lǐng)導(dǎo)能力的品牌管理者。本土化絕對不是把企業(yè)標(biāo)識、品牌說明翻譯成相應(yīng)的文字就可以了，而是要仔細(xì)研究當(dāng)?shù)氐奈幕厣?、消費(fèi)者習(xí)慣等因素，對產(chǎn)品性能、品牌側(cè)重點(diǎn)等進(jìn)行相應(yīng)的改變，只有符合當(dāng)?shù)乜蛻舻男枰?，才能夠培育相?yīng)的客戶忠實(shí)度。

3、以文化引領(lǐng)品牌建設(shè)。品牌的內(nèi)涵不僅是顧客滲透度、市場占有率、消費(fèi)者指明認(rèn)購率、顧客忠誠度等市場指標(biāo)，還包括品牌的公眾形象、品牌所倡導(dǎo)的價值觀念、品牌在主流媒體的曝光率以及社會輿論對品牌的評價等社會性指標(biāo)。品牌不僅體現(xiàn)在品牌經(jīng)濟(jì)上，還體現(xiàn)在品牌社會價值和文化品牌上，品牌應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一體。因此，品牌應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任、宣揚(yáng)先進(jìn)的社會公德、商業(yè)倫理。品牌蘊(yùn)藏先進(jìn)文化，只有體現(xiàn)了企業(yè)先進(jìn)文化取向和價值觀念的品牌才能為企業(yè)贏得更好的聲譽(yù)，才能得到社會的認(rèn)同。這樣才為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。煤炭是我國最重要的能源之一，煤炭業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，大型煤炭企業(yè)更應(yīng)該承擔(dān)起宣揚(yáng)先進(jìn)文化、保障社會責(zé)任的重任，以文化引領(lǐng)品牌，用品牌宣傳文化，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。

（二）推進(jìn)品牌建設(shè)的具體措施建議

1、打造大型煤炭企業(yè)礦區(qū)旅游品牌。旅游產(chǎn)業(yè)是目前世界上第一大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是綠色、環(huán)保、有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的提高，旅游消費(fèi)業(yè)呈現(xiàn)多元化、個性化的特點(diǎn)，游客已經(jīng)不滿足于單純的觀光游、健身游等傳統(tǒng)項(xiàng)目，而是需要更多的新型旅游產(chǎn)品。煤炭工業(yè)旅游的開發(fā)，必將激起人們極大的興趣，進(jìn)而為企業(yè)品牌添加活力，使其聲名遠(yuǎn)播。所謂煤炭工業(yè)旅游，就是以煤炭企業(yè)的建筑環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)采掘流程、企業(yè)文化與管理等為亮點(diǎn)，經(jīng)過設(shè)計包裝推向旅游市場，來滿足游人的求知、求新等旅游需求，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)、社會、管理等目的的一項(xiàng)專項(xiàng)旅游活動。大型煤炭企業(yè)規(guī)模大、開發(fā)與建設(shè)歷史時間長，礦區(qū)中的很多事物都可以作為旅游亮點(diǎn)。煤炭資源作為一種最普遍的使用于各家各戶的能源，人們對它的用途可以說是家喻戶曉，但是大部分人對它的開采過程卻不了解，尤其是對于正在學(xué)習(xí)階段的青少年，對煤炭的歷史演進(jìn)、開采過程、加工過

程進(jìn)行了解，既是一個娛樂的過程，又是一個學(xué)習(xí)的機(jī)會。如山西省大同市就開辦了“井下游”，深入煤海井下300米，讓人們通過自身的親身體驗(yàn)來了解工業(yè)文明的發(fā)展史，吸引了不少中外游客。這是典型的利用品牌體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)差異化的成功例證。同時，礦區(qū)地上、地下都是開展旅游活動的場所，礦井、礦渣、露天采場、煤炭傳輸系統(tǒng)、大型排土場、選（洗）煤場區(qū)、廠房建筑、礦職工生活區(qū)都可以作為可開發(fā)的旅游資源。在我國，煤炭資源最為豐富的幾個地區(qū)，都用有豐富多彩的文化資源，如河南省義馬礦區(qū)附近不僅有舉世聞名的龍門石窟、仰韶文化遺址、古秦趙會盟臺，還有三門峽、小浪底黃河水利樞紐工程；山西省著名的煤都大同市擁有世界文化遺產(chǎn)云岡石窟。因此，將礦區(qū)的旅游工業(yè)與古人類文化內(nèi)涵結(jié)合起來，將極大的豐富礦區(qū)的旅游內(nèi)涵。

2、打造綠色環(huán)保煤炭企業(yè)品牌。我國煤炭資源豐富，但由于資源利用效率不高、生態(tài)環(huán)境較為脆弱等原因，環(huán)境污染和破壞已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。因此，大型煤炭企業(yè)樹立綠色環(huán)保的企業(yè)品牌，不僅符合社會發(fā)展潮流，而且容易引起人們的共鳴，對企業(yè)的品牌訴求產(chǎn)生認(rèn)同感。首先，企業(yè)應(yīng)該大力倡導(dǎo)綠色技術(shù)，生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)品。所謂綠色技術(shù)，是指遵循生態(tài)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，節(jié)約資源和能源，避免、消除或減輕生態(tài)環(huán)境污染和破壞、生態(tài)負(fù)效應(yīng)最少的“無公害化”或“少公害化”技術(shù)、工藝和生產(chǎn)的總稱。綠色技術(shù)為煤炭企業(yè)開發(fā)了廣闊的發(fā)展前景。由于綠色創(chuàng)新技術(shù)成本較高，因此，若只將綠色技術(shù)用于初級產(chǎn)品的生產(chǎn)，對企業(yè)的資金和技術(shù)則是巨大的浪費(fèi)。因此，大型煤炭企業(yè)要將綠色創(chuàng)新技術(shù)用于產(chǎn)品的深加工和產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展，使煤礦生產(chǎn)中的各種廢棄物得到綜合利用，減少污染源并增加經(jīng)濟(jì)效益。其次，實(shí)施綠色營銷是我國大型煤炭企業(yè)走向世界的重要途徑。綠色營銷是為了適應(yīng)人們無污染、無公害、延年益壽的綠色消費(fèi)需求而出現(xiàn)的一種全新營銷觀念和方式。具體到煤炭營銷領(lǐng)域，綠色營銷可以理解為煤炭企業(yè)與社會及用戶共同承擔(dān)起減輕燃煤造成的環(huán)境污染的責(zé)任，從綠色環(huán)保的高度對待煤炭生產(chǎn)與營銷的過程，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少對作業(yè)區(qū)域的污染，著力開發(fā)對環(huán)境相對有利的低污染煤炭，在營銷中大力宣傳綠色環(huán)保、減輕污染的意義，爭取將生態(tài)由于燃煤污染付出的代價降到最低，使煤炭綠色營銷成為人類保護(hù)環(huán)境所作努力的一個有機(jī)組成部分。消費(fèi)者一般都認(rèn)為綠色產(chǎn)品具有更高的價值，愿意為此支付較高的價格，因此，實(shí)施綠色營銷能夠提高產(chǎn)品的附加值，并且符合國際煤炭市場潮流。最后，企業(yè)可以對已破壞區(qū)域進(jìn)行復(fù)墾綠化，塑造秀美環(huán)境，打造“花園式礦井”。對采空區(qū)進(jìn)行回填與復(fù)墾，然后進(jìn)行綠化，美化礦區(qū)公共場所。還可以將復(fù)墾區(qū)建成養(yǎng)殖場所，逐步發(fā)展成為集種植、養(yǎng)殖、加工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，成為促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、改善礦區(qū)職工生活條件的重要保障。如神華煤炭神東公司就將復(fù)墾區(qū)打造為國家級旅游景區(qū)，在為企業(yè)帶來大量經(jīng)濟(jì)效益的同時，大范圍提高了企業(yè)的品牌認(rèn)知度。

3、打造煤炭企業(yè)社會責(zé)任品牌。國際大品牌都非常重視社會責(zé)任。社會責(zé)任（CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對員工、對消費(fèi)者、對社區(qū)和環(huán)境的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等。煤炭行業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè)。目前，瓦斯、煤塵、地質(zhì)災(zāi)害等在煤炭行業(yè)還屬于世界性難題，在煤炭生產(chǎn)中還不能做到百分之百的避免事故。因此，對煤炭企業(yè)來說，除經(jīng)濟(jì)責(zé)任外首要的社會責(zé)任就是保障煤炭生產(chǎn)的安全性、最大限度的保障煤礦職工的安全。我國煤炭產(chǎn)量占世界35％，但礦難死亡人數(shù)卻占世界的80％，煤礦百萬噸死亡率是美國的100倍，南非的30倍。因此，承擔(dān)保障安全的社會責(zé)任對我國大型煤炭企業(yè)來說尤為重要。煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者要意識到履行社會責(zé)任是法律的強(qiáng)制性要求。要改善煤礦職工的工作環(huán)境與福利、重視人權(quán)，尊重職工的勞動和合法權(quán)益。主動承擔(dān)社會責(zé)任和正確承擔(dān)這些責(zé)任對品牌的成長和培育有著很重要的作用。社會責(zé)任并不是指傳統(tǒng)的“企業(yè)辦社會”的責(zé)任。理性的社會責(zé)任品牌戰(zhàn)略是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、職工的各項(xiàng)福利得到保障的前提下，可以有選擇的承擔(dān)一些支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等活動。這些活動對企業(yè)的發(fā)展起著四兩撥千斤的作用。企業(yè)的人權(quán)、關(guān)愛等這些價值觀可以給人們帶來精神上的巨大滿足感，讓消費(fèi)者對企業(yè)產(chǎn)生情感上的依賴，那么這個企業(yè)品牌就可以建立客戶的忠誠度，為企業(yè)帶來終身價值。如“公益營銷”在農(nóng)夫山泉的成長中起到了極大的作用。農(nóng)夫山泉堅持以回報社會的公益活動來進(jìn)行宣傳營銷。2001年，農(nóng)夫山泉提出“再小的力量也是一種支持，從現(xiàn)在起，買一瓶農(nóng)夫山泉，你就為申奧捐出了一分錢”，這個活動巧妙的將奧申委、企業(yè)、消費(fèi)者三者聯(lián)系起來，使消費(fèi)者成為其中的參與者，達(dá)成了三方共贏的局面。這個活動大大的提高了農(nóng)夫山泉的企業(yè)形象與品牌知名度。后來，農(nóng)夫山泉又先后將活動重點(diǎn)放在希望工程、航天工程、公益助學(xué)、保護(hù)水源等方面，獲得了大量新聞媒體的報道和社會的廣泛好評，取得了良好的社會聲譽(yù)，達(dá)到了名利雙收的效果。參考文獻(xiàn)：

1、林海.英國品牌的啟示[M].企業(yè)管理出版社,2007.2、包曉聞,劉昆山.企業(yè)核心競爭力經(jīng)典案例[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2005.3、付景保.河南省煤炭工業(yè)旅游開發(fā)初步研究[J].煤炭工程,2007(9).4、胡江.神東綠色煤炭營銷分析[J].中國科技信息,2007(4).5、游善生.對煤炭企業(yè)社會責(zé)任的分析與思考[J].煤礦安全,2006(10).6、劉旸.中國企業(yè)品牌國際化的戰(zhàn)略選擇[J].新西部,2007(18).7、翟玉榮,王健.以先進(jìn)文化促進(jìn)品牌戰(zhàn)略的發(fā)展[J].商場現(xiàn)代化,2007(8).（作者單位：北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

第三篇：2013煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況

2013煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況

2014-01-16來源:國家煤炭工業(yè)網(wǎng)

中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開2013中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況通報會，通報了2013煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況。

一、煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

1、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年全國煤礦數(shù)量1.2萬處，比2005年減少1.3萬處。其中，年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦850多處，比2005年增加560處，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重由35.7%提高到65%（其中年產(chǎn)千萬噸級煤礦50處，產(chǎn)量占全國的17%左右）；年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦9800多處（其中9萬噸以下的煤礦7500處），數(shù)量比2005年減少了1萬多處，產(chǎn)量占全國的比重由近30%下降到16%以下。建成安全高效礦井（露天）406處，產(chǎn)量占全國的1/3左右。

2、大型基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。初步預(yù)計，14個大型煤炭基地產(chǎn)量34億噸左右，占全國總產(chǎn)量的92%，同比增加2個百分點(diǎn)。初步分析預(yù)測內(nèi)蒙古、山西、陜西、貴州、河南、山東、新疆、安徽、云南等9個省區(qū)產(chǎn)量超億噸，占全國總產(chǎn)量的83%左右，同比增加2個百分點(diǎn)；河北、寧夏、黑龍江、湖南、遼寧等5個省區(qū)原煤產(chǎn)量超過5000萬噸，占全國總產(chǎn)量的10%左右。

3、大型煤炭企業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展。初步統(tǒng)計分析，神華、中煤、同煤、山東能源、冀中能源、陜西煤業(yè)化工、河南能源、山西焦煤等8家企業(yè)原煤產(chǎn)量超過億噸，總產(chǎn)量占全國的37%左右；開灤、潞安、兗礦、華能、陽泉、中電投、淮南、晉城等11家企業(yè)超過5000萬噸，總產(chǎn)量占全國的19%左右；有52家煤炭企業(yè)產(chǎn)量超過1000萬噸，總產(chǎn)量占全國的70%左右；17家中央企業(yè)開辦的煤礦324處，產(chǎn)量9.8億噸，占全國的26.5%。

4、生產(chǎn)集中度不斷提高。預(yù)計前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的25%左右，同比增加了

2.5個百分點(diǎn)左右；前10家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40%左右，同比增加6個百分點(diǎn)。

5、企業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展。2013年，河南煤化集團(tuán)與義馬集團(tuán)重組而成的河南能源化工集團(tuán)，進(jìn)入億噸級煤炭企業(yè)行列；山西煤運(yùn)集團(tuán)和山西國際電力合并成立晉能公司，打造山西綜合能源基地的企業(yè)航母；山西焦煤重組山西省焦炭集團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。2013年，全國整頓關(guān)閉煤礦770余處，技改提升小煤礦490多處，兼并重組小煤礦610處，累計淘汰落后產(chǎn)能2億多噸。

6、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。初步分析預(yù)計全國煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機(jī)容量約占全國的11%左右，占火電裝機(jī)容量的15%左右；全國煤制油總產(chǎn)量147萬噸左右；形成煤制氣裝置產(chǎn)能27億立方米；煤制烯烴總產(chǎn)能168萬噸左右；煤制乙二醇總產(chǎn)能 90萬噸左右，全年轉(zhuǎn)化煤量約3200萬噸左右。開灤集團(tuán)物流信息商務(wù)智能系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，“兩港”儲配煤基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；淮南礦業(yè)創(chuàng)新物資供應(yīng)模式，構(gòu)建現(xiàn)代大物流格局，實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)物流向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型，建成了安徽省最大的物流企業(yè)；鄂爾多斯依托煤炭資源優(yōu)勢，以現(xiàn)代物流業(yè)為切入點(diǎn)，打造“服務(wù)內(nèi)蒙古、聯(lián)動晉陜寧的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”。

二、煤炭行業(yè)改革取得新進(jìn)展。2013年是深化市場化改革的重要一年。國務(wù)院辦公廳“關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見”全面實(shí)施，取消了重點(diǎn)合同，實(shí)現(xiàn)了電煤價格并軌；國家行政審批制度改革，取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證，降低了煤炭生產(chǎn)經(jīng)營門檻，激發(fā)了市場活力。煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，煤炭市場交易體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。一是“6+1”煤炭市場合作機(jī)制（“6+1”煤炭市場合作機(jī)制是指：由中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會與中國太原、東北亞、陜西、秦皇島、徐州、內(nèi)蒙古等煤炭交易中心形成的煤炭市場合作機(jī)制）更加完善。搭建了有利于煤炭供需企業(yè)自主交易的平臺，節(jié)約了交易成本；發(fā)布了《煤炭交易市場交易規(guī)則》，組織了《煤炭購銷合同示范文本》研究。二是完成了201

3煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同簽訂和執(zhí)行匯總工作，開展了2014煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同簽訂和合同執(zhí)行情況匯總工作。三是全國已經(jīng)建成了31家區(qū)域性煤炭市場交易中心。四是煉焦煤和動力煤期貨合約分別在大連商品交易所和鄭州商品交易所成功上市交易。

全國煤炭市場交易機(jī)制不斷創(chuàng)新。2013年在貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳57號文件精神的基礎(chǔ)上，煤炭行業(yè)按照充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，形成了“6+1”煤炭市場交易機(jī)制，并成功舉辦了夏季東北亞和中國太原煤炭市場交易會。交易會按照搭建平臺，提供服務(wù)，去行政化的思路進(jìn)行。一是搭建有利于煤炭供需企業(yè)自主交易的平臺，節(jié)約交易成本；二是促進(jìn)區(qū)域交易中心發(fā)展，推動全國煤炭交易市場體系建設(shè)；三是推動誠信體系建設(shè)，會上發(fā)布了《煤炭市場交易規(guī)則》，開展了《煤炭購銷合同示范文本》研討，以樹立倡導(dǎo)“規(guī)則意識”“契約精神”，推動“陽光交易”。在會議組織上，堅持“四不”和開門辦會，即：不干預(yù)訂貨數(shù)量、訂貨價格，不收取會議費(fèi)，不開大會，同時邀請新聞媒體參加，自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不搞招待會、不搞相互宴請，營造務(wù)實(shí)、高效、節(jié)儉的會風(fēng)。

交易會期間，召開了市場高峰論壇、多場產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略圓桌會，舉辦了49場交易洽談會，2000多戶交易商和神華、中煤、大同煤礦等84家煤炭企業(yè)，華能、大唐等90家發(fā)電企業(yè)，鞍鋼、寶鋼等40家鋼鐵企業(yè)和冀東水泥、湖北宜化等50家大型建材、化工企業(yè)，以及北京、太原、鄭州3家鐵路局和秦皇島、曹妃甸等10家港口企業(yè)，中國工商銀行、大連、鄭州商品交易所等23家金融期貨公司，7萬余人參加，簽訂煤炭購銷合同9.55億噸，占全國煤炭消費(fèi)的26.5%。

三、科技支撐引領(lǐng)作用增強(qiáng)。

1、科技創(chuàng)新體系逐步完善。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)深入開展。2013年，全行業(yè)新增國家工程實(shí)驗(yàn)室1個、國家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個。截止2013年底，全行業(yè)建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個，國家工程實(shí)驗(yàn)室7個，國家工程研究中心6個，國家能源研發(fā)中心3個，國家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個，國家級企業(yè)技術(shù)中心19個。國家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心國家級實(shí)驗(yàn)室10個。

2、科技創(chuàng)新取得新的成果。2013年煤炭行業(yè)獲得國家科技進(jìn)步二等獎5項(xiàng)?！懊号c瓦斯突出礦井深部動力災(zāi)害一體化預(yù)測與防治關(guān)鍵技術(shù)”建立了煤與瓦斯突出、沖擊地壓發(fā)生統(tǒng)一失穩(wěn)理論，提出了深部動力災(zāi)害一體化預(yù)測與防治技術(shù)，推動了煤礦動力災(zāi)害預(yù)測與防治水平的提高；“煤礦巖巷全斷面高效掘進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備”在巖巷掘進(jìn)爆破理論與技術(shù)研究方面取得原創(chuàng)性成果，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的液壓鉆車與破裝運(yùn)噴一體機(jī)實(shí)現(xiàn)了巖巷施工裝備的跨越式發(fā)展；“0.6m～1.3m復(fù)雜薄煤層自動化綜采成套技術(shù)與裝備”發(fā)展和完善了我國煤炭綜合機(jī)械開采技術(shù)體系，解決了薄煤層開采相關(guān)技術(shù)瓶頸；“多流態(tài)梯級強(qiáng)化浮選技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”提出了多流態(tài)梯級強(qiáng)化浮選理論及及其過程設(shè)計方法，初步形成了多流態(tài)梯級強(qiáng)化浮選技術(shù)體系；“面向數(shù)字化采礦的軟件關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”提出了系列數(shù)字化采礦專業(yè)模型和算法，研發(fā)了相應(yīng)軟件，結(jié)束了采礦軟件長期依賴國外核心技術(shù)的歷史。同時，獲國家能源局能源科技一等獎6項(xiàng)、二等獎17項(xiàng)、三等獎35項(xiàng)；評出中國煤炭工業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎313項(xiàng)，其中：一等獎30項(xiàng)、二等獎132項(xiàng)、三等獎151項(xiàng)。

3、重大科技工程示范取得新進(jìn)展。千萬噸級智能化綜采成套裝備進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)。神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化示范工程開工建設(shè)，神華百萬噸煤炭直接液化示范工程實(shí)現(xiàn)長周期平穩(wěn)運(yùn)行，煤制烯烴成套工業(yè)化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用取得顯著進(jìn)步。大唐克旗13億立方米/年、新疆慶華13.7億立方米/年煤制氣示范工程投入運(yùn)營，并向輸氣管網(wǎng)正式送氣。

4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作扎實(shí)推進(jìn)。2013年，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全完善，《商品煤質(zhì)量評價與控制技術(shù)指南》等節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)研究穩(wěn)步推進(jìn)。煤炭行業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項(xiàng)目107項(xiàng)，完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂109項(xiàng)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)

15項(xiàng)。

5、知識產(chǎn)權(quán)工作成效顯著。2013年，兗礦集團(tuán)進(jìn)入第一批“國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，神華能源、中煤第一建設(shè)公司、山西蘭花、煤科總院爆破技術(shù)研究所、寧夏天地奔牛集團(tuán)5家企業(yè)進(jìn)入第一批“國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。全行業(yè)獲中國專利金獎1項(xiàng)，專利優(yōu)秀獎5項(xiàng)，外觀設(shè)計優(yōu)秀獎1項(xiàng)；煤炭行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)授權(quán)專利擁有量為10757項(xiàng)，其中，授權(quán)發(fā)明專利1584項(xiàng)。

四、行業(yè)“兩化”融合步伐加快。

1、企業(yè)系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同能力增強(qiáng)。神華集團(tuán)ERP、SRM系統(tǒng)項(xiàng)目全面上線，集團(tuán)人、財、物、銷協(xié)同資源整合平臺全面建成；山東能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了總部及所屬單位的財務(wù)、物資、營銷等核心業(yè)務(wù)“縱向貫通、橫向集成、數(shù)據(jù)共享”；晉煤集團(tuán)全業(yè)務(wù)覆蓋的一體化ERP系統(tǒng)建設(shè)全面啟動；陽煤集團(tuán)一站式綜合信息平臺投入試運(yùn)行。

2、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開灤集團(tuán)投資8900萬元，推進(jìn)49個兩化融合項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)；山西焦煤集團(tuán)積極推進(jìn)兩化深度融合“三大基地”建設(shè)（研發(fā)、制造、示范基地）；安徽四大國有煤炭企業(yè)啟動了智慧礦山建設(shè)，走安全高效生產(chǎn)、清潔高效利用發(fā)展之路。

3、電子商務(wù)快速發(fā)展。神華集團(tuán)電子商務(wù)平臺7個月實(shí)現(xiàn)交易9000萬噸，山東能源中國礦用物資網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線交易額超過30億元，淮北礦業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)煤炭網(wǎng)上銷售。

2013年，7家煤炭企業(yè)入選國家級兩化深度融合示范企業(yè)，13個煤炭行業(yè)項(xiàng)目入選國家級電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程?；茨系V業(yè)集團(tuán)獲得國家“兩化”深度融合專項(xiàng)資金支持。

五、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的新成效。初步統(tǒng)計，2013年原煤入選能力23.5億噸，入選量22.14億噸，原煤入選率59.8%，同比提高3.8個百分點(diǎn)。煤矸石發(fā)電總裝機(jī)容量突破3000萬千瓦；利用煤矸石4.9億噸，折合5600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全年煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量155億立方米，其中，井下瓦斯抽采量125億立方米，地面煤層氣產(chǎn)量30億立方米。

六、煤炭行業(yè)文化建設(shè)成果豐碩。提出了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面推動煤炭行業(yè)文化大發(fā)展大繁榮。舉辦了第四屆中國煤礦藝術(shù)節(jié)美術(shù)、攝影展，開展了多種形式的“烏金杯”、“烏金獎”賽事，推動礦區(qū)全民健身活動。煤礦代表團(tuán)出征十二屆全運(yùn)會，參加了摔跤、柔道、跆拳道三個大項(xiàng)比賽，獲得了體育道德風(fēng)尚獎。開展煤炭企業(yè)文化品牌礦和文化示范礦建設(shè)活動。召開了全國煤炭行業(yè)“五四”表彰大會，開展了“尋找最美青工”活動，展示了行業(yè)青年風(fēng)采。全國煤炭工業(yè)勞模事跡報告團(tuán)，深入基層，弘揚(yáng)了勞模精神。評出AAA級、AA級信用企業(yè)69家，32家企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告。加強(qiáng)了煤炭文獻(xiàn)委工作，啟動了煤炭行業(yè)史志編纂工作。

七、煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。煤炭行業(yè)牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，通過開展安全生產(chǎn)大檢查，深化“打非治違”和依法治理，貫徹實(shí)施“雙七條”，加快修訂《煤礦安全規(guī)程》，強(qiáng)化煤礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理，推動煤礦安全攻堅治本。2013年全國煤礦共發(fā)生各類事故589起，死亡和失蹤1049人，同比分別下降23.8%和23.7%，其中較大事故同比分別下降35.6%和37%，重特大事故同比分別下降12.5%和10.3%。煤礦百萬噸死亡率降到0.293，同比下降21.7%。

第四篇：煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

國家發(fā)展改革委出臺煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”期間全國煤炭工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

一、主要發(fā)展目標(biāo)

（一）煤炭生產(chǎn)?！笆濉蹦珖禾可a(chǎn)能力41 億噸/年，煤炭產(chǎn)量控制在39 億噸左右。

（二）煤礦建設(shè)。“十二五”期間新開工建設(shè)規(guī)模7.4 億噸/年，建成投產(chǎn)規(guī)模7.5 億噸/年。

（三）企業(yè)發(fā)展。“十二五”末，形成10 個億噸級、10 個5000 萬噸級大型煤炭企業(yè)。

（四）技術(shù)進(jìn)步。煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。

（五）安全生產(chǎn)。煤礦事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比2010 年分別下降12.5%和15%以上，百萬噸死亡率下降28%以上。

二、生產(chǎn)開發(fā)布局

全國煤炭開發(fā)總體布局總要求是“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部?！奔矗簴|部（含東北）控制開發(fā)強(qiáng)度，維持現(xiàn)有供應(yīng)能力。中部放緩開發(fā)增速，保障穩(wěn)定供應(yīng)。西部開發(fā)潛力大，提高供應(yīng)能力，增加調(diào)出量。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)。全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000 家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100 萬噸/年以上。鼓勵煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營，促進(jìn)規(guī)模化、集約化發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

（二）有序建設(shè)大型煤炭基地，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。加快陜北、黃隴、神東、蒙東、寧東、新疆煤炭基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)晉北、晉中、晉東、云貴煤炭基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批大型礦區(qū)。

（三）建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，提升小煤礦辦礦水平。晉陜蒙寧甘新重點(diǎn)建設(shè)300 萬噸/年及以上煤礦。停止新建30 萬噸/年以下的高瓦斯礦井、45 萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井項(xiàng)目。

（四）提高煤礦安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。堅持安全發(fā)展，深入貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，有效防范重特大事故，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

（五）大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，促進(jìn)資源高效清潔利用。在內(nèi)蒙古、陜西、山西、云南、貴州、新疆等地選擇煤種適宜、水資源相對豐富的地區(qū)，重點(diǎn)支持大型企業(yè)開展煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等升級示范工程建設(shè)，加快先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（六）推進(jìn)瓦斯抽采利用，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，建成寺河、潘河、成莊、潘莊、趙莊等項(xiàng)目，加快建設(shè)大寧、鄭莊、柿莊南等重點(diǎn)項(xiàng)目，配套建設(shè)沁水盆地南部和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)基地的集輸管網(wǎng)。

（七）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)礦區(qū)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)綜合治理、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)，結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，做好村莊搬遷。

（八）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升科技支撐能力。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、重大成套裝備研制，提高煤炭科技自主創(chuàng)新能力和煤礦技術(shù)裝備水平。

（九）發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，建立煤炭應(yīng)急儲備體系。加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代煤炭物流服務(wù)體系，提高煤炭物流效率，降低煤炭物流成本。加快建立全國煤炭應(yīng)急儲備體系，提高應(yīng)急保障能力。

（十）積極開展國際合作，深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，堅持多元發(fā)展、互利共贏，加強(qiáng)國際交流與合作，積極參與境外煤炭資源開發(fā)利用，深入開展對外工程承包和技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步拓展煤炭國際貿(mào)易。

第五篇：榆林煤炭工業(yè)發(fā)展概況

榆林煤炭工業(yè)發(fā)展概況

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2006-09-0來源：榆林市人民政府

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來賓、朋友們、同志們：

今天隆重舉行的“煤炭科技萬里行——走進(jìn)榆林”活動，是我市煤炭工業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是我市煤炭工業(yè)實(shí)施科技興煤的重大戰(zhàn)略舉措。為此，我代表榆林煤炭工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向前來榆參加活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就榆林煤炭工業(yè)的發(fā)展情況，分三個層面：資源概況、發(fā)展現(xiàn)狀、需要解決的問題，向各位做一簡要介紹。

一、榆林煤炭資源概況

榆林是煤炭資源富集區(qū)，是國家規(guī)劃13個大型煤炭建設(shè)基地之一。全市含煤炭面積占總土地面積的54%，煤炭資源的預(yù)測儲量為2800億噸，探明儲量為1460億噸，占全省已探明儲量的86%，占全國已探明儲量的12%，是世界七大煤田之一。按照規(guī)劃分為神府礦區(qū)、榆神礦區(qū)、榆橫礦區(qū)和吳た笄?BR>

榆林煤炭的形成是在漫長的地殼運(yùn)動過程中，經(jīng)歷了三次聚煤作用，從而形成了三個不同地質(zhì)時代的煤系，即石炭二疊紀(jì)、三疊紀(jì)、侏羅紀(jì)煤田。石炭二疊紀(jì)煤主要分布在黃河沿岸的府谷、吳堡一線，探明儲量70.49億噸，可采煤層11層，單層最大厚度15.47米。煤類主要為氣煤、肥煤、焦煤。三疊紀(jì)煤主要分布在子洲、米脂一線，總儲量為0.33億噸。侏羅紀(jì)煤主要分布在榆、神、府、橫四縣區(qū)，含煤面積24561平方公里，探明儲量1357.33億噸，主采煤層5層，煤層單層最大厚度12.5米，每平方公里地下平均儲煤1000多萬噸。煤類主要為長焰煤、不粘煤和弱粘煤。煤質(zhì)具特低灰（7-9%）、特低硫（小于0.8%）、特低磷（0.006---0.035%）、中高發(fā)熱量（6800---8200大卡/千克）的特點(diǎn)，是優(yōu)質(zhì)低溫干餾、工業(yè)氣化和動力用煤，是理想的環(huán)保用煤，在國內(nèi)國際市場上有較強(qiáng)的竟?fàn)幜Α?/p>

二、煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市煤炭工業(yè)從“七五”起步，經(jīng)過二十多年的艱辛努力，煤炭工業(yè)的開發(fā)與建設(shè)已具雛形，已形成1億噸/年的生產(chǎn)規(guī)模。“八五”以來，煤炭工業(yè)產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)的稅利一直占到全市GDP和財政收入的三分之一左右。特別是進(jìn)入本世紀(jì)以來，我市煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長速度，實(shí)現(xiàn)了具有轉(zhuǎn)折性、標(biāo)志性和歷史性的五大突破：一是全市煤炭產(chǎn)量突破億噸大關(guān)，2005年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.06億噸，同比增長30%，占全省產(chǎn)量1.55億噸的68.5 %；二是煤炭工業(yè)產(chǎn)值突破百億，達(dá)到115.56億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的35 %；三是全行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利費(fèi)突破50億，達(dá)到54.78億元，納入財政部分為42.43億元，占財政總收入62.69 %；四是全市煤炭鐵路發(fā)運(yùn)煤炭首次突破1000萬噸大關(guān)，達(dá)到1102萬噸；五是地方國有煤炭運(yùn)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利突破5億，達(dá)到 5.21億元，同比增長13.5%。

回顧煤炭工業(yè)發(fā)展的歷程，主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）煤礦建設(shè)成效顯著。從上世紀(jì)八十年代起，在神府煤田的開發(fā)帶動下，國家和地方共投入資金近300億元用于我市煤炭資源的開發(fā)建設(shè)，形成了以大柳塔、榆家梁、榆樹灣等現(xiàn)代化礦井為代表，大中小礦井齊全，國家、地方和個人聯(lián)合開發(fā)的格局。目前，全市境內(nèi)共有各類生產(chǎn)礦井395處，其中中央企業(yè)礦6處、省屬企業(yè)礦2處、地方煤礦387處?！笆濉逼陂g，我們抓住西煤東運(yùn)、西電東送和能源化工基地建設(shè)的有利時機(jī)，按照“高起點(diǎn)、新機(jī)制、大規(guī)模、現(xiàn)代化”的煤礦建設(shè)方針，集中力量規(guī)劃建設(shè)了榆樹灣、錦界、馮家塔、擰條塔、何家塔、三道溝、南梁、海灣、中能榆陽、楊伙盤等一批現(xiàn)代化礦井。特大型、現(xiàn)代化礦井前期1000萬噸，后期4000萬噸榆樹灣煤礦，年底可建成投產(chǎn)。南梁煤礦和中能煤礦，為地方煤礦的技術(shù)改造樹立了榜樣，成為榆林煤炭工業(yè)發(fā)展史上璀璨明珠。

（二）煤炭產(chǎn)銷趨于合理。我市通過鐵路外運(yùn)經(jīng)營煤炭始于1982年，當(dāng)年由2萬噸起步，經(jīng)過20多年努力，出口煤計劃增加到120萬噸，內(nèi)銷煤計劃增加到565萬噸。發(fā)運(yùn)線路由過去的在山西莊陰線發(fā)運(yùn)到現(xiàn)在的神朔、包神、西包三條線路發(fā)運(yùn)。發(fā)運(yùn)站點(diǎn)由過去在山西莊陰線借站上煤到現(xiàn)在的在神朔線上的新城川、黃羊城、孤山站；神延線上的涼水井、大保當(dāng)、牛家梁、魚河；包神線上的大柳塔石圪臺、瓷窯灣等站上煤裝車發(fā)運(yùn)。全市經(jīng)省政府批準(zhǔn)的公路煤炭計量站點(diǎn)36處，其中出省、出市地界站點(diǎn)24處，縣鄉(xiāng)公路12處。截止2005年，全市國有重點(diǎn)煤炭運(yùn)銷企業(yè)通過鐵路外發(fā)運(yùn)經(jīng)營煤炭計劃量為3145萬噸，實(shí)際發(fā)運(yùn)煤炭4228.5萬噸，實(shí)現(xiàn)稅利費(fèi)16.44億元，出口煤創(chuàng)匯2.67億美元。

（三）安全狀況基本平穩(wěn)。各級政府、煤炭管理部門和煤礦企業(yè)，重視安全程度普遍提高，深化煤礦專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)管，加大投入，綜合治理，促進(jìn)全市煤礦安全狀況總體穩(wěn)定。2001年至2005年，全市地方煤礦原煤百萬噸死亡率遠(yuǎn)低于全國全省水平，分別為1.72、1.23、1.16、0.81和0.90，總體呈下降趨勢，未發(fā)生5人以上的重特大事故，煤礦安全生產(chǎn)走在全國、全省前列，連續(xù)十六年被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。

（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大突破?！笆濉逼陂g，煤炭工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，由初級加工向深度加工、綜合利用的轉(zhuǎn)變，由資源粗放型管理向嚴(yán)格保護(hù)型管理的轉(zhuǎn)變。

一是“三個轉(zhuǎn)化”進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。2003年以來，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府“推進(jìn)三個轉(zhuǎn)化，加快陜北能源化工基地建設(shè)工作會議”精神，堅持開發(fā)與轉(zhuǎn)化并重，把轉(zhuǎn)化放在首位的方針，突出煤炭主業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動，推動了一批涉煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的建設(shè)。著力走科技創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動、轉(zhuǎn)化為主的路子。

二是標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)成效明顯。從2003年起，我們在全省范圍內(nèi)率先實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，累計投資2.04 億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化礦井68處，初步改變了地方煤礦小而散、臟而亂，無序競爭、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的局面，促進(jìn)了資源與生產(chǎn)、資金、技術(shù)的合理流動和有效配置，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。

三是資源管理和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，累計投入資金1.53 億元，完成3549.67 km2的煤田地質(zhì)勘探任務(wù)，為后續(xù)規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)造條件。完成了神府、榆神、榆橫礦區(qū)的總體規(guī)劃，并通過了國家發(fā)改委組織的評審。積極實(shí)施資源整合，關(guān)閉516處浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，對45處地方煤礦實(shí)施了資源整合和技術(shù)改造，對86處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行了聯(lián)并。全市累計投入2億多元，用于小焦化廠的清理整頓，共關(guān)閉蘭炭企業(yè)49戶、焦?fàn)t78 臺；累計投入1.6億元，用于煤礦生產(chǎn)、生活區(qū)綠化，礦容礦貌得到了改觀；共投入1.5億元資金，對煤礦開采已形成的地表塌陷、水體泄露，植被破壞等進(jìn)行了補(bǔ)償和治理；累計礦區(qū)植樹種草面積400多萬畝，林草覆蓋率較2000年提高了近10個百分點(diǎn)。組織專家開展因采煤造成地面沉陷的治理調(diào)查研究，制定了榆樹灣礦井保水采煤實(shí)施方案；規(guī)劃了六個工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，環(huán)境集中保護(hù)，資源綜合利用；新建煤礦實(shí)施環(huán)境保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目“三同時”；新建電力項(xiàng)目都采用空冷裝置，同步建設(shè)了脫硫設(shè)施，并完善了節(jié)水環(huán)保工藝和設(shè)備。

三、需要解決的問題

榆林是煤炭資源的稟賦條件，特別適合大規(guī)模開采和就地轉(zhuǎn)化。我市煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，必須緊緊抓住國家建設(shè)大型煤炭基地的有利時機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，按照“三個轉(zhuǎn)化”的方針，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。在建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名”的能源化工基地過程中，把發(fā)展大型、特大型煤電化、一體化項(xiàng)目作為主攻目標(biāo)，打破產(chǎn)業(yè)界限，以多種形式推進(jìn)煤電聯(lián)營、煤焦化聯(lián)營、煤路運(yùn)聯(lián)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，共贏發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的格局。

當(dāng)前，我們要著力處理好以下我市煤炭工業(yè)發(fā)展過程中的一些關(guān)系和問題。我市煤炭工業(yè)盡管取得了重大成就，但在前進(jìn)的道路上還面臨著許多困難，一些自身內(nèi)部深層次體制性、結(jié)構(gòu)性的矛盾和問題尚未得到根本解決，一直制約著我市煤炭工業(yè)的發(fā)展。特別是由于我市地方煤礦技術(shù)人員缺乏，科技含量低，從而形成盲目開采，資源浪費(fèi)，環(huán)境污染等問題。比如在我市，集礦、路、港、電、航于一體的跨地區(qū)、跨行業(yè)的中央大型煤炭企業(yè)神華集團(tuán)，單井單面產(chǎn)量、全員工效等多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)世界記錄，是世界煤炭工業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，與地方煤礦落后的采煤方法形成了強(qiáng)烈的反差。我們深信通過這次“煤炭科技萬里行”活動，為我們榆林煤炭工業(yè)帶來新的生機(jī)和活力，同時為我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路指明了方向。下面，我就榆林煤炭工業(yè)發(fā)展中，急需研究解決的課題供各位領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)一步研究。

一是要正確處理好跨越式發(fā)展和適度開采之間的關(guān)系。我市地方煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，很大程度上是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場需求旺盛拉動的結(jié)果，并不完全是行業(yè)自身經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。產(chǎn)量的增加很大程度是靠煤礦超能力生產(chǎn)；企業(yè)效益的增加主要還是依靠產(chǎn)量增加和價格提升。因此，要正確處理好跨越式發(fā)展和適度開采之間的關(guān)系，充分考慮環(huán)境的承載力，堅持人與自然和諧發(fā)展，構(gòu)建“和諧榆林煤炭”、“平安榆林煤炭”。

二是正確處理開采與塌陷的關(guān)系。煤炭開采必然造成地表塌陷，據(jù)不完全統(tǒng)計，到2005年底，全市因煤炭開采形成的采空區(qū)面積達(dá)320平方公里，僅神木縣采空區(qū)面積達(dá)99.12平方公里，現(xiàn)已塌陷44平方公里。煤炭開采造成的塌陷，已經(jīng)產(chǎn)生了大量的社會問題，我們絕不能熟視無睹，要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持在開采中治理，在治理中開采，力求把塌陷造成的損失減少到最低，絕不能再走山西、東北等老工業(yè)區(qū)的曲折道路。

三是正確處理煤炭開采和水資源保護(hù)的關(guān)系。榆林地處毛烏素沙漠南緣，屬重度缺水地區(qū)，水資源總量僅占全省的7.3%?，F(xiàn)有的開采方式，已造成了水體泄露，這就使本來就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。因此，在煤炭資源開放過程中，要正確處理好煤炭開采和水資源保護(hù)的關(guān)系，積極探索保水采煤新技術(shù)。

四是采煤方法落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。全市現(xiàn)有地方煤礦普遍以炮采為主。高檔普采、輕型綜采和綜采等先進(jìn)的采煤方法沒有得到普遍應(yīng)用。落后的采煤方法，不僅給煤礦安全生產(chǎn)帶來很大隱患，而且造成了資源的極大浪費(fèi)。這與建設(shè)資源節(jié)約型社會不相適應(yīng)，它不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題。必須應(yīng)用煤礦先進(jìn)適用技術(shù)，改革現(xiàn)有的采煤方法。

五是采空區(qū)治理已成為煤礦亟待解決的問題。受采煤方法限制，房柱式硐室開采導(dǎo)致工作面無法實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)，工作面空頂作業(yè)，頂板事故頻發(fā)。隨著開采力度的加強(qiáng)，采空區(qū)面積范圍越來越大。近年來大面積冒頂次數(shù)不斷發(fā)生，已經(jīng)成為我市煤炭安全生產(chǎn)的心腹之患。

六是煤層自燃發(fā)火傾向嚴(yán)重，礦井防治水任務(wù)艱巨。我市榆神礦區(qū)、神府礦區(qū)屬侏羅紀(jì)煤田，煤類主要為長焰煤、不粘煤和弱粘煤。煤層自燃發(fā)火自燃發(fā)火指數(shù)低，極易自燃。近年來，全市有多處煤礦發(fā)生井下煤層自燃，雖然沒有造成重大人員傷亡，但應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠重視。榆神礦區(qū)大部分煤礦采用豎井開拓方式，工作面離涵水層較近，極易發(fā)生透水。

七是煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，轉(zhuǎn)化率低。我市現(xiàn)有給類煤礦395處，2005年共生產(chǎn)原煤1.06億噸，原煤生產(chǎn)和輸出的比重過大，大量原煤以直銷為主。受資金、技術(shù)、人才諸多因素限制，全市原煤就地轉(zhuǎn)化1330萬噸，轉(zhuǎn)化率僅為12.5%，煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短。煤電、煤化工、煤建材、煤焦化、煤電鋁、煤氣化、煤液化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，潔凈煤項(xiàng)目建設(shè)和劣質(zhì)煤、煤矸石、與煤共生伴生物的綜合開發(fā)利用等接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育更是滯后，產(chǎn)品附加值和科技含量低，經(jīng)營粗放，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量水平和綜合效益不夠理想。

八是煤礦安全欠賬多，技術(shù)裝備落后。受歷史條件限制，我市地方煤礦起點(diǎn)低、先天不足，礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通以及排水、供電系統(tǒng)等普遍缺乏先進(jìn)技術(shù)裝備，井下采用非防爆車輛運(yùn)輸，沒有實(shí)現(xiàn)礦井全程電子監(jiān)控，整體技術(shù)裝備落后，安全基礎(chǔ)薄弱，礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力較差，影響安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展的因素仍然存在。

同志們，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和我國能源政策的調(diào)整，煤炭作為一次能源的作用、地位在今后會進(jìn)一步加強(qiáng)，市場需求會進(jìn)一步推動產(chǎn)量逐年提高。榆林作為全國產(chǎn)煤大市，既要做到產(chǎn)量有序增長，又要避免走過去長期形成的高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少以及人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路，堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和裝備煤炭企業(yè)，逐步提高我市煤礦安全技術(shù)裝備水平。

這次煤科總院前來我市，秉承“立足煤炭、服務(wù)煤炭”的基本宗旨，堅持運(yùn)用高新技術(shù)，改造、提升和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新煤炭開采、洗選和安全防范技術(shù)、安全保障能力。這對于我市煤炭工業(yè)的跨越式發(fā)展，是一次極好的機(jī)會，“煤炭科技萬里行—走進(jìn)榆林”，為我們加強(qiáng)交流合作提供了平臺。我們應(yīng)本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，重點(diǎn)在資源勘探、采煤方法改革、中小煤礦技術(shù)改造、煤礦安全、潔凈煤技術(shù)利用、產(chǎn)業(yè)延伸轉(zhuǎn)化、保水采煤技術(shù)、采空區(qū)治理、環(huán)境保護(hù)、煤礦信息化、礦井標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域加強(qiáng)合作交流。請參加會議的代表，要針對本系統(tǒng)、本部門、本單位的實(shí)際，解放思想，積極探索，尋找與煤炭科研單位對接的切入點(diǎn)，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，為榆林煤炭工業(yè)的跨越式發(fā)展，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，攜手合作，共同奮斗！

衷心祝愿“煤炭科技萬里行”活動在榆林這塊圣潔的土地上生根、開花、結(jié)果。謝謝大家！

榆林市煤炭工業(yè)局局長——劉乃兒