第一篇：煙草種植業(yè)對中國國民經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)

煙草種植業(yè)對中國國民經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)

云南省煙草經(jīng)濟(jì)信息研究中心 作者:車 科更新日期:2003年8月27日

摘 要 本文分析了煙葉生產(chǎn)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。指出應(yīng)公正、客觀地看待和評價(jià)煙草種植業(yè)，充分肯定煙草種植業(yè)對中國國民經(jīng)濟(jì)起到的積極作用。關(guān)鍵詞：煙草 種植 農(nóng)業(yè) 貢獻(xiàn)中國煙草在世界煙草業(yè)中占有重要的地位。中國煙葉和卷煙的生產(chǎn)、消費(fèi)約占世界總量1/3，形成了包括煙草種植、煙草工商業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的相對龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。從對中國經(jīng)濟(jì)社會的影響來看，煙草種植業(yè)在其中起著重要的作用。中國的煙草種植以烤煙為主，種植歷史悠久，地域廣闊，形成了黃淮煙區(qū)、東北煙區(qū)、西南煙區(qū)、華中煙區(qū)和華南煙區(qū)五大產(chǎn)煙區(qū)，煙葉種植遍布全國各地，目前有22個(gè)?。▍^(qū)、市）、580多個(gè)縣、4400多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植煙草，種煙農(nóng)戶570萬戶，近2200萬人。自二十世紀(jì)八十年代以來，中國煙草種植業(yè)根據(jù)市場需要有了較大的發(fā)展，烤煙種植面積從1980年的40萬公頃增加到2001年的95萬公頃，烤煙產(chǎn)量從1980年的7.2億千克增加到2001年的14.5億千克，成為世界上最大的煙草種植國。中國煙草種植業(yè)的發(fā)展是與中國的基本國情緊密聯(lián)系的。中國是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。在中國近13億的總?cè)丝谥校陀?億居住在農(nóng)村。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重將近20%，農(nóng)業(yè)對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用十分明顯。煙草種植業(yè)是以土地和農(nóng)民為基本生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的組成部分。從中國煙草種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，中國煙草種植業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)、尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段，煙草種植業(yè)的發(fā)展，對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)民勞動就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平起到了積極作用。

煙草種植業(yè)作為中國煙草業(yè)的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。就整個(gè)中國煙草業(yè)來說，從1949年以來，為國家提供的稅收和利潤累計(jì)達(dá)到1200多億美元。從1980年以來，在很長一段時(shí)間，煙草業(yè)稅收和利潤占國家財(cái)政總收入的比重達(dá)到10%左右，是國家財(cái)政積累的重要渠道。在就業(yè)方面，煙草的種植、生產(chǎn)加工和銷售創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。同時(shí)，煙草業(yè)的發(fā)展，帶動了與之相關(guān)聯(lián)的種植、機(jī)械制造、造紙、化工、印刷等行業(yè)的發(fā)展。由此可見，煙草業(yè)的發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長，在中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的起到了較大的作用。煙草種植業(yè)對中國農(nóng)業(yè)的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是煙草種植對國家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。中國煙草種植業(yè)每年都為國家提供一定數(shù)額的稅收收入。從1990年到2001年，煙葉稅收總計(jì)為24億美元多。在中國的產(chǎn)煙地區(qū)，煙葉稅已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的重要來源。煙草種植業(yè)創(chuàng)造的巨大財(cái)富，通過政府對國民收入的再分配，使各個(gè)地區(qū)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了巨大的資金支持。二是煙草種植對中國農(nóng)業(yè)就業(yè)的貢獻(xiàn)。從目前中國農(nóng)村的就業(yè)情況來看，在全國的農(nóng)業(yè)總?cè)丝谥?，?.5億人為富余勞動力。由于數(shù)量過于龐大，這一部分勞動力的轉(zhuǎn)移（就業(yè)）問題在短期內(nèi)并不能完全得到解決。而在中國3億2400萬的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，有近2200萬人從事煙草種植，占全國農(nóng)業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的比重為7%左右。在中國農(nóng)村人口眾多，而且農(nóng)村富余勞動力數(shù)量龐大的情況下，煙草種植業(yè)為農(nóng)民直接提供了大量的就業(yè)機(jī)會。三是煙草種植對增加中國農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)。在中國煙草種植者的收入構(gòu)成中，有相當(dāng)大一部分來源于煙葉。以中國最主要的產(chǎn)煙省份—云南省為例，2000年云南省190萬戶煙農(nóng)從交售煙葉中獲得現(xiàn)金收入6.3億美元，每戶煙農(nóng)平均收入332.9美元。以每戶4人計(jì)算，人均收入83.2美元，而云南省農(nóng)民人均純收入每年僅為180美元左右，煙農(nóng)僅種煙收入就占了總收入的40%以上。由此可以看出，煙葉種植是中國煙農(nóng)重要的收入來源，也是貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑，為中國廣大煙農(nóng)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)利益。四是煙草種植業(yè)的發(fā)展對提高中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的貢獻(xiàn)。在中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，煙草種植業(yè)主要以單戶、手工方式組織生產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)的技術(shù)水平落后，規(guī)?；?、機(jī)械化程度低。為提高煙葉產(chǎn)業(yè)化水平，中國煙草業(yè)長期以來投入了巨大的人力、物力、財(cái)力，積極推廣“良種化、區(qū)域化、規(guī)范化”的科學(xué)種煙措施，開展中外技術(shù)交流，努力改進(jìn)煙葉的烘烤調(diào)制技術(shù)，在煙草栽培、調(diào)制方面加強(qiáng)對廣大煙農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，提高了煙葉種植的技術(shù)水平。煙草農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，一方面增強(qiáng)了廣大煙農(nóng)的科技意識和抵御自然災(zāi)害的能力，另一方面有利于煙農(nóng)將所獲得的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于其它農(nóng)作物的生產(chǎn)中，客觀上對提高中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體水平起到了積極作用。不可否認(rèn)，由于卷煙是對人體健康有一定危害的產(chǎn)品，作為卷煙工業(yè)重要基礎(chǔ)的煙草種植業(yè)備受爭議。但同時(shí)也不能否認(rèn)，在過去的二十世紀(jì)，煙草種植業(yè)伴隨著日益高漲的控?zé)熯\(yùn)動，不斷更新生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善生產(chǎn)條件，完善種植結(jié)構(gòu)，為世界各國帶來了廣泛的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了煙農(nóng)脫貧致富，滿足了市場需求，增加了政府稅收，推動了與煙草相關(guān)產(chǎn)業(yè)、尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，我們應(yīng)公正、客觀地看待和評價(jià)煙草種植業(yè)。煙草種植業(yè)與整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動就業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和社會穩(wěn)定都有著直接的關(guān)系，尤其是對于中國這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中大國而言，煙草種植業(yè)對國家的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，對此應(yīng)給予充分的肯定。

第二篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(種植業(yè)保險(xiǎn))情況匯報(bào)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況匯報(bào)

安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司凌海支公司自2014年以來，為落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在上級公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級政府和相關(guān)部門的大力支持下，我部高度重視，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)經(jīng)營為主線，堅(jiān)持打造安華保險(xiǎn)在當(dāng)?shù)氐钠放菩蜗螅鞔_責(zé)任，以穩(wěn)健經(jīng)營為途徑，按照監(jiān)管部門關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的“三到戶”“ “五公開”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)險(xiǎn)宣傳發(fā)動、承保、理賠各個(gè)環(huán)節(jié)，得到了各級政府的大力支持和廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可，大大提高了安華保險(xiǎn)在當(dāng)?shù)氐闹群兔雷u(yù)度?，F(xiàn)將我公司2017年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況匯報(bào)如下： 一.工作思路

1.2017年,我司繼續(xù)堅(jiān)持種植業(yè)保險(xiǎn) “政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則,以各級財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼為依托,充分調(diào)動農(nóng)戶參保積極性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場主體優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)扛風(fēng)險(xiǎn)能力，為推進(jìn)供給側(cè)改革提供保障。2.2017年,全市農(nóng)作物保險(xiǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定,覆蓋面達(dá)到80%以上。二.財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼

我市列入國家財(cái)政部產(chǎn)梁（油）大縣

玉米保險(xiǎn)農(nóng)戶每畝自繳6.16元，總保費(fèi)30.8元，保額280元。水稻保險(xiǎn)農(nóng)戶每畝自繳６.4元，總保費(fèi)32元，保額400元。

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花生保險(xiǎn)農(nóng)戶每畝自繳8.0元，總保費(fèi)40元，保額400元。大豆保險(xiǎn)農(nóng)戶每畝自繳4.4，每畝22元，保額200元。

對于玉米、水稻保險(xiǎn)中央、省級、市級財(cái)政分別給予40%、30%、10%保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)戶自繳20%。

對于花生、大豆保險(xiǎn),由中央、省級、市級、縣級財(cái)政分別給予35% 30%、10%、5%保費(fèi)補(bǔ)貼, 農(nóng)戶自繳20%。

三.宣傳發(fā)動情況

我公司承保凌海市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)直屬農(nóng)場（金城原種廠）。2017年，我司更加重視宣傳工作，深入到鄉(xiāng)、村開農(nóng)險(xiǎn)工作會，詳細(xì)向協(xié)辦人員和農(nóng)戶宣傳承保政策，張貼發(fā)放宣傳單。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路口和顯眼位置刷墻體廣告，設(shè)立廣告牌，擴(kuò)大宣傳。通過宣傳發(fā)動，農(nóng)戶投保的積極性有很大提高。在市政府的大力支持下2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已全線鋪開，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)直屬農(nóng)場均參加保險(xiǎn)。

四.承保情況

2017年承保玉米保險(xiǎn)297個(gè)村73.7043萬畝，71778戶參加保險(xiǎn) 2017年承保水稻保險(xiǎn)57個(gè)村15.041103萬畝，5772戶參加保險(xiǎn) 2017年承保大豆保險(xiǎn)70個(gè)村1.15293萬畝，902戶參加保險(xiǎn)。2017年承保花生保險(xiǎn)139個(gè)村14.241323萬畝，14282戶參加保險(xiǎn)。

共計(jì)承保104.139656萬畝，78690戶參加保險(xiǎn)。共計(jì)保費(fèi)3346.425118萬元

為廣大參保農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保額共計(jì)3.258億元。

其中農(nóng)戶自繳保費(fèi)669.285022萬元，凌海市財(cái)政補(bǔ)貼

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29.504872，錦州市財(cái)政補(bǔ)貼333.870230，省財(cái)政補(bǔ)貼1005.085965萬元，中央財(cái)政補(bǔ)貼1308.679029萬元。

五、承保質(zhì)量

作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施方，我司應(yīng)嚴(yán)格遵守為防止虛報(bào)、冒保我司實(shí)行嚴(yán)格的審核制度。

1.承保期間，我司組織人力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦機(jī)構(gòu)的配合下，逐村張貼農(nóng)戶投保公示，2.利用村廣播、村委會，如實(shí)告知承保情況并由農(nóng)戶簽字確認(rèn)并造冊。

3.收取投保農(nóng)戶本人的身份證銀行卡復(fù)印件并造冊，防止信息錯(cuò)誤。4.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦人員及村委會的配合下，逐戶發(fā)放保險(xiǎn)憑證，保證農(nóng)戶切身利益。

5.對于投保數(shù)量等于或超過100畝以上作物的投保人，我司要求提供土地承保合同，并留存資料造冊，嚴(yán)把政策關(guān)。

6.對于投保數(shù)量等于或超過100畝以上作物的投保人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦人員的配合下我司組織人員對投保人的地塊實(shí)地勘察驗(yàn)標(biāo)，確認(rèn)保險(xiǎn)標(biāo)的，并利用無人機(jī)航拍確定畝數(shù)。

7.對于對于投保數(shù)量低于100畝以下的作物的投保人，我司采取實(shí)地抽查驗(yàn)標(biāo)，每個(gè)行政村均抽查不少于10戶保險(xiǎn)標(biāo)的，并收集投保農(nóng)戶的二輪承包合同，登記造冊。六．查勘理賠

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本著公平、公正的原則，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的進(jìn)行凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)查勘工作。

1、查勘機(jī)構(gòu)：按遼寧省政府和凌海市政府要求，由安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司凌海支公司、凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、北京鼎信公估公司三個(gè)部門完成凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情查勘認(rèn)定工作。2.作物生長期間我司自行查勘，做到有警必到，有險(xiǎn)必出。凌海市發(fā)生自然災(zāi)害后（雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱田作物旱災(zāi)，水稻病害），安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司凌海支公司，組織查勘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同下深入受災(zāi)地區(qū)查勘，詳細(xì)記錄，并選擇受災(zāi)代表地塊設(shè)點(diǎn)跟蹤監(jiān)測，密切注視和記錄旱災(zāi)發(fā)展情況，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總公司和安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)遼寧分公司領(lǐng)導(dǎo)也多次實(shí)地踏查調(diào)研災(zāi)情。3.作物成熟后，我司按農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)理賠規(guī)定，糧食作物整個(gè)生長期結(jié)束后進(jìn)行查勘定損。2017年9月18日—9月30日，由安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)凌海支公司、凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、北京鼎信公估公司三個(gè)部門的查勘機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘。

4.安華保險(xiǎn)公司與凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心合作查勘，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，通力合作。預(yù)計(jì)安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)凌海支公司出動查勘員20人，查勘車輛10臺，共計(jì)10組，且我司每組配備GPS定位系統(tǒng)，無人查勘飛機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心出動農(nóng)業(yè)技術(shù)專家10人，指導(dǎo)和協(xié)助查勘。

5.特邀北京鼎信公估公司第三方查勘評估。北京鼎信公估公司完全獨(dú)立于安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司和凌海市政府之外，具有公信力。北京

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鼎信公估公司本著“覆蓋所有承保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋所有災(zāi)害等級”的原則，以公正、客觀的新評估方法實(shí)行公估，采用多源衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)航空航測技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、地面樣本勘查采集信息系統(tǒng)技術(shù)等“天—空—地”一體化先進(jìn)評估技術(shù)，開展科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)評估。并生成凌海市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村各自的衛(wèi)星遙感定損地圖，精準(zhǔn)顯示了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的損失程度；形成整個(gè)凌海市的損失情況匯總地圖；并出具評估報(bào)告，對凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行定量科學(xué)評估，做出準(zhǔn)確的災(zāi)害損失結(jié)論。北京鼎信公估公司查勘評估，提高了災(zāi)害損失認(rèn)定的公正性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。七．感謝

感謝市政府及廣大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦人員對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高度重視和大力支持，農(nóng)民的切身利益得益于政府的優(yōu)惠政策，我司工作的順利開展得益于大家的支持。

最后：開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，提高和保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大舉措。我公司作為承保公司，全力做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作責(zé)無旁貸。使中央的惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

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第三篇：農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)及發(fā)展趨勢

農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)及發(fā)展趨勢

農(nóng)藥作為控制農(nóng)林作物病蟲草鼠等有害生物危害的特殊商品，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧油穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可缺少的生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資。了解農(nóng)藥開發(fā)與使用對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、展望未來發(fā)展趨勢，可使人們走出對農(nóng)藥的誤區(qū)。

1.農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)大

使用化學(xué)農(nóng)藥能有效控制作物病、蟲、草害，全世界每年可挽回農(nóng)作物總產(chǎn)量損失30%～40%,挽回經(jīng)濟(jì)損失3000億美元。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、墨西哥小麥育種學(xué)家羅曼·布朗說：“沒有化學(xué)農(nóng)藥，人類將面臨饑餓的危險(xiǎn)。”英國人柯平博士在2002年曾指出“如果停止使用農(nóng)藥，將使水果減產(chǎn)78%，蔬菜減產(chǎn)54%，谷物減產(chǎn)32%”。英國的試驗(yàn)證明，一年期間不使用農(nóng)藥會導(dǎo)致馬鈴薯產(chǎn)量下降42%、甜菜產(chǎn)量下降67%，而兩年不用農(nóng)藥，則產(chǎn)量損失又增加1倍。

我國作為世界上的人口大國，要用占世界7%的耕地及6%的淡水資源，供養(yǎng)占世界22%的人口，農(nóng)藥在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性更為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國年均使用農(nóng)藥28萬余噸（折百），施用藥劑防治面積達(dá)48億畝次。

通過使用農(nóng)藥，每年可挽回糧食損失4800萬噸、棉花180萬噸、蔬菜5800萬噸、水果620萬噸，總價(jià)值在550億元左右。近年來，許多高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥的出現(xiàn)，使用的投入產(chǎn)出比已高達(dá)1∶10以上，一般農(nóng)藥品種的投入產(chǎn)出比也達(dá)1∶4以上。由此可見，農(nóng)藥在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用是巨大的。

2.提高糧食單產(chǎn)離不開農(nóng)藥 全球人口65億還在不斷增長、耕地面積逐步減少、種植結(jié)構(gòu)改變、異常氣候頻發(fā)等導(dǎo)致糧價(jià)不斷攀升，2008年世界糧農(nóng)組織估計(jì)饑餓人數(shù)達(dá)到9.23億，比1990～1992年基準(zhǔn)期增加了8000多萬。全世界糧食收獲面積從20世紀(jì)70年代后期的112.5億畝，減少至2005年的102.3億畝。從土地條件及水源考慮，全球耕田面積極限為120億畝。全球糧食總產(chǎn)從1961年的8.77億噸增至2005年的22.19億噸，平均單產(chǎn)達(dá)217.33公斤，但仍難以滿足不斷增加的人口對糧食的需求。估到2050年全球人口達(dá)90億，耕地面積發(fā)展有限，故要增加糧食產(chǎn)量，提高單位面積產(chǎn)量是必由之路。通過荒地開墾及對沙漠改造將來可耕田面積即使達(dá)到120億畝，那么按每人每年糧食需要量400公斤計(jì)算，90億人口每年需糧食36億噸，要求平均單產(chǎn)300公斤才行，而目前平均單產(chǎn)距此還差82.67公斤。我國到2050年人口將達(dá)16億，按年人均占有糧食400公斤計(jì)算，每年需6.4億噸糧食。而2004年全國糧食總產(chǎn)4.695億噸，人均僅360公斤。我國到2050年人民生活水平達(dá)到小康至中等水平時(shí)，每年需糧食7.2億噸，即需從目前正常年份的約4.8億噸凈增糧食2.4億噸，在可耕地面積不變的情況下要求糧食畝產(chǎn)應(yīng)比目前的水平提高1/3以上。

要提高單位面積糧食產(chǎn)量，必須依靠品種改良、栽培技術(shù)提高、水源保證、中低產(chǎn)田改良以及農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的投入。上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)資料缺一不可，且需有機(jī)結(jié)合。廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)藥，盡可能減少由于病、蟲、草、鼠等有害生物危害造成的占總產(chǎn)量30%的損失，是最現(xiàn)實(shí)、最可行的措施之一。

3.農(nóng)藥應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一，沒有現(xiàn)代農(nóng)藥也就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化步伐的加快, 全世界對農(nóng)藥的需求仍呈與日俱增的態(tài)勢，從1990～2009年世界農(nóng)藥銷售額呈現(xiàn)振蕩上漲格局可見一斑。

農(nóng)藥的使用量與一個(gè)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成正比。2009年按地區(qū)分布的世界農(nóng)藥銷售額比例：亞洲24.4%，歐洲30.3%，非洲和中東4%，拉丁美洲20.3%，北美自由貿(mào)易區(qū)21%，從這個(gè)世界農(nóng)藥市場銷售比例可以明顯看出，哪個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，農(nóng)藥銷售額所占世界總銷售額的比例就越高。美國是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)國家, 也是生產(chǎn)和使用農(nóng)藥最多的國家, 農(nóng)藥銷售額一直位居世界第一位。日本耕地面積7629萬畝，不足中國18億畝的1/23，且由于勞動力、效益等原因農(nóng)田荒蕪面積占耕地7%，然而農(nóng)藥銷售額卻高達(dá)34.38億美元，是中國農(nóng)藥銷售額的1.75倍。法國耕地面積2.75億畝，約為中國耕地面積的1/7，其農(nóng)藥銷售額卻是中國的1.95倍。由此說明，中國目前農(nóng)藥消費(fèi)遠(yuǎn)不及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。

我國早在1975年就提出“預(yù)防為主，綜合防治”的植物保護(hù)方針。綜合防治應(yīng)該理解為從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，全面考慮生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)利益及防治效果，綜合利用和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)防治、物理和機(jī)械防治、生物防治及化學(xué)防治（應(yīng)用農(nóng)藥）等有效的防治措施，將有害生物的危害控制在一個(gè)可以接受的水平?；瘜W(xué)防治具有對有害生物高效、速效、操作方便、適應(yīng)性廣及經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)，因此在綜合防治體系中占有重要地位。在目前及可以預(yù)料的今后很長一個(gè)歷史時(shí)期，化學(xué)防治仍然是綜合防治中的主要措施，是不可能被其他防治措施完全替代的。隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程逐步加快，農(nóng)藥的消費(fèi)及應(yīng)用范圍必將逐漸加大。相應(yīng)地，農(nóng)藥的科學(xué)、合理、合法推廣應(yīng)用，尤其是除草劑的應(yīng)用必將大幅度提高勞動生產(chǎn)效率、解放農(nóng)村勞動力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

4.農(nóng)藥開發(fā)與使用的發(fā)展趨勢

農(nóng)藥是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分，但也是一把雙刃劍，若能科學(xué)合理使用，則對保障糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品有效供給起著不可替代的作用；若使用不當(dāng)，則會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、污染生態(tài)環(huán)境，給人身健康帶來隱患。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,控制農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為焦點(diǎn)問題。創(chuàng)制高效、低毒、環(huán)境友好型新農(nóng)藥，淘汰高毒農(nóng)藥，研制水基性劑型，推廣應(yīng)用精準(zhǔn)施藥器械，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，普及農(nóng)藥使用基礎(chǔ)知識等是農(nóng)藥開發(fā)與使用的必然發(fā)展趨勢。只有這樣，才能從源頭上控制農(nóng)藥殘留污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜健康和生態(tài)環(huán)境清潔。

2009年世界前10位國家的農(nóng)藥銷售額 排序 國家 銷售額（億美元）1 美國63.55 2 巴西54.39 3 日本34.38 4 法國30.28 5 中國19.63 6 德國18.93 7 加拿大12.34 8 意大利11.45 9 西班牙8.27 10 阿根廷8.06

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院教授 紀(jì)明山 農(nóng) 藥，2011.4

第四篇：廣西農(nóng)業(yè)(種植業(yè))“十一五”發(fā)展規(guī)劃

廣西農(nóng)業(yè)(種植業(yè))“十一五”發(fā)展規(guī)劃

“十一五”是廣西經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。制定“十一五”廣西農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，深入貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)具有重大意義。根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的決定，特制定廣西農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）“十一五”規(guī)劃。

一、“十五”計(jì)劃完成情況及基本評價(jià)

（一）主要成就

“十五”時(shí)期全區(qū)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，克服農(nóng)產(chǎn)品市場化影響和嚴(yán)重自然災(zāi)害等各種困難，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十個(gè)五年計(jì)劃，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得較大成就。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，大宗農(nóng)產(chǎn)品量增質(zhì)高?！笆濉逼谀┺r(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值1442.1億元, 比“九五”期末的828.97億元增加613.13億元,增長73.96 %，年均增長11.71%，年均增長速度高于全國平均水平。農(nóng)業(yè)增加值902億元，比“九五”期末增加352億元，年均增長10.4 %，農(nóng)業(yè)增加值總量在全國排第十一位，排位前移一位。農(nóng)民人均純收入2495元，比“九五”期末增加 630元，年均增長6%，高于“九五”時(shí)期年均增長水平?！笆濉逼陂g農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資累計(jì)2.48億美元，引進(jìn)外國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種50項(xiàng)；農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，總額達(dá)11.32億美元，比“九五”增長21％。

——糧食。由于“十五”期末糧食播種面積比“九五” 期末減少8.3％，因此，“十五”期末糧食總產(chǎn)量減少9.1％。但是，糧食優(yōu)質(zhì)品率大幅度提高。2005年全區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻播種面積的比重由“九五”期末45.3％上升到80.6%，優(yōu)質(zhì)玉米播種面積占玉米播種面積的60％。

——糖料蔗。2005年糖料蔗種植面積747.6千公頃，比“九五”期末增長53%；糖料蔗總產(chǎn)量5154.7萬噸，比“九五”期末增長84.2％，平均單產(chǎn)由“九五”期末的3.8噸/畝提高到2005年的4.6噸/畝。

——蔬菜、水果、木薯、蠶繭、茶葉。與“九五”期末相比，2005年蔬菜總產(chǎn)量2118萬噸，增長31.3％；水果總產(chǎn)571.6萬噸，增長58.7％；木薯（干片）產(chǎn)量173萬噸，增長35.2％；蠶桑種植面積94.7千公頃，鮮繭產(chǎn)量14.8萬噸，分別增長373.3％，393.3% ；茶葉產(chǎn)量2.6萬噸，增長46.1％；中草藥產(chǎn)值10億元,增長24％。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右，在全國的排位基本穩(wěn)定在第12-15位。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2005年，全 區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻種植面積的比重比2000年增加了35.3個(gè)百分點(diǎn)；高糖高產(chǎn)糖料蔗種植比重高達(dá)95%以上，比“九五”期末提高18個(gè)百分點(diǎn)；水果良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)果品率分別達(dá)85.3%和50.3%，比“九五”期末分別提高17.3和18.97個(gè)百分點(diǎn)；桑蠶良種的推廣普及率近100%,比“九五”期末提高20個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)糧、糖料蔗、水果、蔬菜成為產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。糖料蔗產(chǎn)量占全國50%以上，連續(xù)14年居全國第一，桂中、桂西南等22個(gè)主產(chǎn)縣的糖料蔗面積和產(chǎn)量分別占全區(qū)的79.9%和82%；桑蠶繭產(chǎn)量由第6位躍居全國第1位，南寧、柳州、貴港、河池和來賓五個(gè)市的蠶繭產(chǎn)量占全區(qū)的92.2%；桂北、桂中、桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)量占全區(qū)的58.7%，桂南、桂北和桂西水果產(chǎn)量占全區(qū)的72.3%，南寧、桂林、玉林、百色、賀州五市的蔬菜產(chǎn)量占全區(qū)的63%。茶葉、中藥材、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)也趨于規(guī)?；蛥^(qū)域化；四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力228萬人，農(nóng)民人均外出務(wù)工收入464.7元，占農(nóng)民人均純收入的20.2%。

3、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣取得顯著成效?！笆濉逼陂g，我區(qū)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快了農(nóng)業(yè)增長方式向集約型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。實(shí)施種子工程，引進(jìn)試驗(yàn)示范各種農(nóng)作物新品種2175個(gè)，審定認(rèn)定優(yōu)良農(nóng)作物品種673個(gè)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物品種的全面更新。全區(qū)水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)累計(jì)推廣面積 1343.16千公頃，增收節(jié)支約12億元。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)避雨、避寒、避曬技術(shù)累計(jì)推廣面積866.7千公頃，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益220億元。實(shí)施生態(tài)富民“十百千萬”工程，推廣以“豬+沼+果+燈+魚(蛙)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)生態(tài)富民示范村1096個(gè)、示范戶6萬多戶，示范戶年均增收2500元以上。2005年，全區(qū)測土配方施肥技術(shù)推廣面積780.3千公頃，肥料利用率提高6－8個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約化肥8.69萬多噸（標(biāo)準(zhǔn)肥）。準(zhǔn)確監(jiān)測農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢與發(fā)展動態(tài)，通過防治挽回糧食作物損失103億公斤、經(jīng)濟(jì)作物520億公斤。噸糧田、噸糖田、萬元田 “三田”建設(shè)取得明顯成效。2005年，全區(qū)共完成噸糧田726.67千公頃、噸糖田160.67千公頃、萬元田54.86千公頃，分別比“九五”期末增長35.1%、138.6%、26.6%。實(shí)施“無公害食品行動計(jì)劃”，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。“十五”期間，建設(shè)200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地共733.33千公頃，認(rèn)定無公害產(chǎn)地面積749.42千公頃，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)520個(gè)，2005年全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留市場抽檢合格率達(dá)95%。

4、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)明顯加強(qiáng)。建成廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和14個(gè)市級、100多個(gè)縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以及600多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，有10個(gè)縣實(shí)施了“三電合一”農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”項(xiàng)目，在十多家大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)向農(nóng)民提供全國300多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價(jià)格行情?！笆濉逼陂g，廣西農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)也取得了重大突破。一是建立健全專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)，有2600多家農(nóng)貿(mào)市場，其中13家被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場。二是農(nóng)產(chǎn)品加工配送、直銷和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)不斷涌現(xiàn)，開通廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷洽談會，參加網(wǎng)上展銷的農(nóng)產(chǎn)品及招商項(xiàng)目近3000個(gè)，促成421.38萬噸農(nóng)產(chǎn)品成交，成交額達(dá)112.2億元。三是廣西先后在武漢、上海、西安、北京等地組織舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會，組團(tuán)參加廈門、北京、上海、廣州、俄羅斯等地農(nóng)業(yè)博覽會和農(nóng)產(chǎn)品展銷會，在全區(qū)各產(chǎn)地舉辦各種時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品節(jié)（會），積極在中國—東盟博覽會上招商引資，累計(jì)獲銷售訂單150多億元，提升了廣西農(nóng)產(chǎn)品的知名度，培育出一批品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)。四是開通“綠色通道”，自2004年7月1日開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”以來，全區(qū)共核發(fā)通行證110多萬張，運(yùn)銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品800多萬噸，全區(qū)農(nóng)民增收超22億元。

5、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高?！笆濉逼谀?，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織5834個(gè)，比2000年增長58%，直接帶動農(nóng)戶322.5萬戶。全區(qū)已有12家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、自治區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)85家，其中年銷售收入超10億元的有4家。龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)戶200多萬戶。全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3370個(gè)，其中年銷售收入100萬元以上的有437個(gè)。一批種養(yǎng)協(xié)會、流通協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織，成為產(chǎn)品流通、生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)農(nóng)民共同體及帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“貼心會”。

（二）經(jīng)驗(yàn)及啟示

1、黨的“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力保障。黨中央、國務(wù)院提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針,連續(xù)兩年出臺關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央1號文件,制定了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、免征農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的“兩減免、三補(bǔ)貼”的一系列政策措施,實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)惠農(nóng)政策的歷史性突破。自治區(qū)加強(qiáng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施也是前所未有的。一是對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼已增加到31個(gè)糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))，并且自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排進(jìn)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。二是免征農(nóng)業(yè)稅。三是開展專項(xiàng)治理，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消對農(nóng)民的不合理收費(fèi)。四是土地流轉(zhuǎn)速度加快，全區(qū)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)戶承包地總面積的7.29%，涉及農(nóng)戶4.73%。

2、依靠科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的根本動力?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化，科技貢獻(xiàn)率的不斷提高，大大加快了農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，從勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化，成為新階段農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。我區(qū)成功推廣“三免”、“三避”等先進(jìn)技術(shù)，既減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，又取得了良好的增產(chǎn)效果。豬、沼、果、燈、魚生態(tài)種植模式的推廣既保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)，又提高了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我區(qū)是一個(gè)人多地少，人均農(nóng)業(yè)資源占有量較少的省份，隨著人口的不斷增加和農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大，資源約束的矛盾會日益凸顯。如何進(jìn)一步研究和推廣使用國內(nèi)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加快生物技術(shù)、信息技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)科技革命進(jìn)程，科學(xué)合理利用和開發(fā)有限的資源，提高農(nóng) 業(yè)資源再生和循環(huán)利用水平，消減需求增加與資源不足的矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向之一。

3、扶持和壯大重點(diǎn)龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要手段。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力資源的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，極大刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但面對市場經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展的新環(huán)境，千家萬戶分散的農(nóng)民顯得無所適從。龍頭企業(yè)一頭連市場，一頭帶基地、聯(lián)農(nóng)戶，有效地解決了農(nóng)戶生產(chǎn)和市場脫節(jié)的矛盾，避免了生產(chǎn)的盲目性，提高了生產(chǎn)的計(jì)劃性。近年來我區(qū)大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實(shí)行產(chǎn)銷一體化，有力地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，農(nóng)產(chǎn)品增值效果顯著，農(nóng)民增收明顯。今后實(shí)施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的重要手段。

4、大力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群是提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的有效途徑。農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本告別了農(nóng)產(chǎn)品總量供給短缺的年代，進(jìn)入了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，追求農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和特色的年代。國外市場對名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的需求更是日益增長。能否充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,積極培植區(qū)域性、地方性的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以名優(yōu)產(chǎn)品占領(lǐng)更大的國內(nèi)外市場份額，成為影響農(nóng)業(yè)興衰的重要因素。我區(qū)提出了大力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的基本思路，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，明確特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主攻方向，實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品帶 動戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)戰(zhàn)略，較大幅度地提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，取得很好效果。我區(qū)糖料蔗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的成功打造，使廣西生產(chǎn)的食用糖占領(lǐng)全國市場的一半以上，成為我區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一面旗臶。要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場國際化進(jìn)程不斷加快的步伐，必須立足我區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和社會經(jīng)濟(jì)資源，開發(fā)和發(fā)展我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步培植特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集到優(yōu)勢生產(chǎn)地域集中連片發(fā)展。

（三）存在問題

雖然“十五”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績，但是農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)比較脆弱的狀況并沒有得到根本改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立，城鄉(xiāng)與工農(nóng)間發(fā)展失衡等制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。

二、未來五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的基本判斷

（一）社會主義新農(nóng)村建設(shè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展帶來根本性變化

以胡錦濤為總書記的黨中央堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想，提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要決定。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段 “三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升華。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面小康建設(shè)步伐、構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這將給后發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)帶來重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，為全區(qū)徹底改變“三農(nóng)“問題帶來根本性的變化。

（二）綠色食品、有機(jī)食品和效益農(nóng)業(yè)因農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變而成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向

隨著人們生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求將向優(yōu)質(zhì)、安全以及多樣化的方向發(fā)展,整體上對糧食需求的總量還將呈上升趨勢，但人均消費(fèi)糧食的數(shù)量將逐漸減少，肉禽蛋奶等高蛋白農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量將日漸增長，為適應(yīng)人們消費(fèi)需求的變化，大量地培育、引進(jìn)新品種，更大規(guī)模地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、有機(jī)食品將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；瘜⒂婷黠@，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群將成為一種趨勢。

(三)農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)仍然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

未來五年，隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步改變，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐將有所加快，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,將為農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移提供更為廣闊的空間。但是由于我區(qū)人多地少和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后以及農(nóng)村勞動力素質(zhì)低的狀況不會在短期內(nèi)有根本性的改變。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn) 移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，解決農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。

(四)提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距成為今后五年的重點(diǎn)課題

我國已經(jīng)完成了十個(gè)五年計(jì)劃和進(jìn)行了20多年的改革發(fā)展，農(nóng)民仍然是社會中的弱勢群體，就大多數(shù)的農(nóng)民來說，收入仍然處于較低水平。就整體而言，城鄉(xiāng)仍存在較大差別。在未來五年，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加大農(nóng)村改革力度，加大農(nóng)村投入，加大“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等應(yīng)該是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心和政策取向。

三、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想——圍繞中央和自治區(qū)提出的“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹“多予、少取、放活”的方針，落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。利用國家實(shí)施西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、中國—東盟博覽會永久落戶南寧以及泛珠江三角區(qū)域合作全面啟動的歷史性機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展龍頭企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，逐步建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長效機(jī)制，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民 主”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民基本素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生活基本保障，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)——按照“面向市場、依靠科技、強(qiáng)化特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的思路，“十一五”期間在繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)糖料蔗、水果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、桑蠶、食用菌、中藥材、煙葉和茶葉等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)“七大體系建設(shè)”步伐，以打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為突破口，形成各具比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和區(qū)域特征明顯的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以創(chuàng)建產(chǎn)地知名品牌為核心，開拓國內(nèi)外市場，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，逐步構(gòu)建具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架的產(chǎn)業(yè)體系。

“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6 %以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，農(nóng)民人均純收入增長5%以上；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)500萬人。其中主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)為：

1、糧食——穩(wěn)定播種面積3400千公頃以上，到2010年，糧食總產(chǎn)1600萬噸，年均增長1.1％；其中優(yōu)質(zhì)稻比例要穩(wěn)定在70%以上，高檔優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻、中檔優(yōu)質(zhì)雜交稻和高產(chǎn)雜交稻（超級稻）的比例達(dá)到2:5:3，優(yōu)質(zhì)玉米和其他優(yōu)質(zhì)旱雜糧的比例逐步提高。

2、糖料蔗——穩(wěn)定種植面積在800千公頃左右，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到6000萬噸，年均增長3.1%，滿足年產(chǎn)700萬噸糖原料蔗的需要。甘蔗高產(chǎn)高糖良種覆蓋率達(dá)到95%以上，蔗糖分達(dá)到14.5% 以上。

3、水果——計(jì)劃生產(chǎn)面積穩(wěn)定在850千公頃左右，總產(chǎn)量為750萬噸，年均增長6%，突出發(fā)展柑桔、香蕉等優(yōu)勢水果生產(chǎn)和加工型水果，主要水果加工品種的比例要達(dá)到25%以上。

4、蔬菜——穩(wěn)定種植面積1370千公頃，年均增長4.2%，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到3290萬噸，年均增長6.3%。重點(diǎn)發(fā)展秋冬菜、夏秋反季節(jié)蔬菜、中心城市菜籃子、丘陵山區(qū)特色無公害蔬菜、外向型創(chuàng)匯蔬菜、名優(yōu)食用菌等。蔬菜加工率提高到20%以上。

5、桑蠶繭——計(jì)劃桑園面積133千公頃，預(yù)計(jì)年產(chǎn)鮮繭20萬噸，蠶繭總產(chǎn)量年均增長6.1%，70%以上原料繭在區(qū)內(nèi)繅絲加工。

6、食用菌——規(guī)劃期末食用菌產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長24%,重點(diǎn)發(fā)展雙孢蘑菇、香菇等大宗食用菌優(yōu)勢品種，適當(dāng)發(fā)展珍稀和藥用菌類品種。

7、煙葉——計(jì)劃種植32千公頃、收購煙葉120萬擔(dān)，重點(diǎn)培育3個(gè)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉10萬擔(dān)以上的主產(chǎn)縣，打造一批年產(chǎn)煙葉5萬擔(dān)以上的煙葉種植縣。

8、中藥材——中藥材種植面積穩(wěn)定在52千公頃左右，培育和建成19個(gè)廣西地道中藥材GAP生產(chǎn)基地和1個(gè)中藥材野生撫育示范基地。

9、茶葉——計(jì)劃以每年增加3.33千公頃的速度，力爭至2010年面積達(dá)到53.33千公頃，年產(chǎn)干茶達(dá)到8萬噸，茉莉花6.67千 公頃，無性良種繁殖率達(dá)到70-80%；名優(yōu)茶比例達(dá)到50-60%。

10、木薯---計(jì)劃2010年面積達(dá)到400千公頃，總產(chǎn)量(鮮薯)達(dá)到900萬噸。

四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）優(yōu)質(zhì)糧食(優(yōu)質(zhì)稻)產(chǎn)業(yè)

我區(qū)是全國糧食主產(chǎn)區(qū)之一，優(yōu)越的亞熱帶氣候資源使我區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食具有明顯的比較優(yōu)勢。全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)糧食作物主要有水稻、玉米、馬鈴薯等，規(guī)劃發(fā)展則以優(yōu)質(zhì)稻為主。

1、產(chǎn)業(yè)定位——稻米是我區(qū)城鄉(xiāng)居民的主要口糧，全區(qū)80%以上的人口以稻米為主食，稻米消費(fèi)群體穩(wěn)定。稻米區(qū)外需求也比較旺盛，與我區(qū)相鄰的南方沿海省份稻米缺口大，港澳地區(qū)和大多數(shù)東南亞國家特別是印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞等為稻米主要進(jìn)口國，我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米具有明顯的市場競爭優(yōu)勢。近年來，我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展迅速，面積逐年擴(kuò)大。目前優(yōu)質(zhì)稻播種面積已占水稻播種面積的70%左右，其中達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻超過二成。并且優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)集成不斷提高，引進(jìn)、選育和推廣了一批優(yōu)質(zhì)稻品種，良種良法良田良制相結(jié)合，稻米品質(zhì)逐步改善，單產(chǎn)水平不斷提高。同時(shí)優(yōu)質(zhì)稻米加工水平也有了較大提高，先后開發(fā)出“力源牌”、“金利牌”、“大富士牌”、“黃土地”、“農(nóng)樂”等一批在市場上有一定知名度的優(yōu)質(zhì)米品牌。

2、主要任務(wù)——以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻品種（組合）為主推品種，擴(kuò)大國家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻品種（組合）種植比例，建立具有創(chuàng) 新特色的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)管理體系，推廣應(yīng)用保優(yōu)高產(chǎn)節(jié)本栽培技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高優(yōu)質(zhì)稻米的質(zhì)量安全水平，降低生產(chǎn)成本，提高種稻效益；加強(qiáng)商品性食用優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動自給性稻米品質(zhì)的全面提高，加快形成優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提升稻米加工技術(shù)水平。

3、區(qū)域布局——以桂北、桂中、桂東南和沿海地區(qū)為優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)品種結(jié)構(gòu)和目標(biāo)市場的不同，分為桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶和桂北、桂中、桂南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶。桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶以貴港、玉林、梧州、賀州為重點(diǎn)，大力發(fā)展商品性優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，目標(biāo)市場以外銷、出口或替代進(jìn)口為主。桂北、桂中、桂南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶以桂林、柳州、來賓、南寧、欽州為重點(diǎn)，大力發(fā)展自給性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，以滿足區(qū)內(nèi)需求為主。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）優(yōu)質(zhì)稻種子基地建設(shè)。開展優(yōu)質(zhì)稻新品種選育、引進(jìn)和評價(jià)工作，篩選出一批達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻新品種（組合）。提純復(fù)壯常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種，繁殖兩系、三系雜交優(yōu)質(zhì)稻親本，每3年更新品種一次。（2）無公害優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。示范推廣優(yōu)質(zhì)稻新品種（新組合）和保優(yōu)高產(chǎn)節(jié)本配套栽培技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)稻單產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，降低種稻成本，提高種稻效益。按照“一片一種”的區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)要求，實(shí)行收購分儲、加工分類，形成一批出口創(chuàng)匯優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。（3）優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，提升加工技術(shù)水平，開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米及系列產(chǎn)品其深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng) 建一批知名品牌。

（二）糖料蔗

1、產(chǎn)業(yè)定位——蔗糖業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，糖料蔗種植面積占全國總面積的50%，糖料蔗總產(chǎn)和產(chǎn)糖量均占全國總量的60%左右，自1992年以來一直穩(wěn)居全國首位?！笆晃濉逼陂g，國內(nèi)需求將不斷增加，廣西蔗糖業(yè)優(yōu)勢地位更加突顯，發(fā)展空間廣闊，產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng)，國內(nèi)市場份額不斷擴(kuò)大，將穩(wěn)固地成為我國最大的糖業(yè)生產(chǎn)基地，蔗糖生產(chǎn)總量份額將會增加5個(gè)百分點(diǎn)以上，蔗糖產(chǎn)量依然在全國領(lǐng)先，并對確保全國食糖供求平衡發(fā)揮越來越重要的作用。

2、主要任務(wù)——選準(zhǔn)科技興蔗切入點(diǎn)，以“噸糖田”建設(shè)為載體，推廣以蔗地機(jī)械深耕深松、測土配方施肥、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為主的綜合治旱技術(shù)，主攻提高甘蔗單產(chǎn)和蔗糖分，降低生產(chǎn)成本，增加蔗農(nóng)生產(chǎn)綜合效益，進(jìn)一步提高糖料蔗綜合生產(chǎn)能力。

3、區(qū)域布局——以股份制糖業(yè)集團(tuán)企業(yè)為龍頭，全面實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)發(fā)展崇左、南寧、來賓和柳州市糖料蔗生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域；鞏固發(fā)展貴港、欽州、北海、防城等仍具生產(chǎn)優(yōu)勢的老蔗區(qū)；因地制宜發(fā)展百色、河池蔗區(qū)。以這些蔗區(qū)為核心，形成種植、加工、銷售等配套更加完整的產(chǎn)業(yè)體系，以及與蔗農(nóng)緊密連接，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)調(diào)有序、集中度高、集約化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)帶。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）糖料蔗生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)勢區(qū)域種 蔗面積在1萬公頃、年產(chǎn)糖料蔗60萬噸以上的27個(gè)縣（區(qū)）高產(chǎn)高糖糖料生產(chǎn)基地的建設(shè)。重點(diǎn)改善蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全良種繁育推廣體系和完善生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，配套完善農(nóng)機(jī)、土肥、植保等服務(wù)的裝備，增強(qiáng)蔗區(qū)技術(shù)服務(wù)功能，使蔗農(nóng)種蔗有技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)過程有服務(wù)，實(shí)現(xiàn)蔗區(qū)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化技術(shù)服務(wù)。（2）糖料蔗良種化工程建設(shè)。重點(diǎn)完善建設(shè)自治區(qū)級和市、縣級甘蔗良種繁育基地，建成有科研生產(chǎn)設(shè)施配套的新品種選育基地和繁育基地，逐步形成甘蔗良種生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。規(guī)劃在全區(qū)10個(gè)甘蔗主產(chǎn)市和27個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))蔗區(qū)建立良種良法示范與推廣基地，并加強(qiáng)甘蔗新品種選育基地的建設(shè)，在重點(diǎn)蔗區(qū)建立10個(gè)新品種選育試驗(yàn)基地，以加速新品種選育的步伐，為后續(xù)品種的推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件，不斷滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。（3）加強(qiáng)“噸糖田”建設(shè)。以“噸糖田”建設(shè)為載體，廣泛推廣應(yīng)用旱地甘蔗高產(chǎn)栽培的科技成果，重點(diǎn)抓好高產(chǎn)高糖良種推廣、機(jī)械深耕深松技術(shù)、智能化配方施肥、適當(dāng)寬行距栽培和合理間套種以及病蟲草鼠害的綜合防治等節(jié)本增效關(guān)鍵綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，使“噸糖田”成為甘蔗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)核心，全面推動我區(qū)糖料蔗生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高，達(dá)到增產(chǎn)增效目的。

(三)水果

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西是水果大省，水果種植面積居全國第一位，果園面積居全國第三位，產(chǎn)量居全國第五位，其中南亞熱帶水果產(chǎn)量居全國第二位，荔枝、龍眼、香蕉、芒果、柑橙、沙田柚等 品種位居全國前列，水果業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g水果業(yè)面臨重要的轉(zhuǎn)折，柑桔、香蕉等優(yōu)勢水果的出口機(jī)會大增，特色水果市場前景看好，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，“東果西移”的趨勢突顯,為廣西果業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。但隨著水果總量供給趨向飽和，外部沖擊加劇，部分傳統(tǒng)品種競爭壓力加大，傳統(tǒng)果業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出。實(shí)現(xiàn)從水果大省向水果強(qiáng)省轉(zhuǎn)化，把廣西建成全國南亞熱帶和亞熱帶水果生產(chǎn)中心省份，參與東盟等國際競爭的前沿基地，果品加工的重要原料產(chǎn)區(qū)將是“十一五”期間廣西水果業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2、主要任務(wù)——繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)果工程”建設(shè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)和國際市場，著力提高水果品質(zhì)和市場競爭力，加大品種改良力度，突出抓好加工品種和特色品種的布局和生產(chǎn)，創(chuàng)建產(chǎn)地品牌，全面推進(jìn)采后處理和果品加工業(yè)，形成特色與多樣并舉、鮮食與加工并舉、內(nèi)銷與外銷并舉、規(guī)模與效益并舉的發(fā)展格局。

3、區(qū)域布局——以柑桔、香蕉、荔枝、龍眼四大類為主導(dǎo)水果種類優(yōu)勢區(qū)域布局為主，補(bǔ)以特色品種、特色加工品種、雜果類品種適度發(fā)展。（1）柑橘優(yōu)勢區(qū)：以全國贛南—湘南—桂北柑橘優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃發(fā)展為主線，結(jié)合我區(qū)氣候特點(diǎn)，適當(dāng)向桂東北、桂中偏北地區(qū)延伸，形成柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。包括以供應(yīng)市場鮮銷品種為主鮮銷型柑桔產(chǎn)業(yè)帶和加工型為主的柑桔產(chǎn)業(yè)帶。（2）香蕉優(yōu)勢區(qū)：分春夏熟香蕉、秋冬熟香蕉兩大優(yōu)勢區(qū)。春夏熟香蕉優(yōu)勢區(qū)主要以右江河谷和崇左南部為中心區(qū)域。秋冬熟香蕉優(yōu)勢區(qū)主要以欽州、南寧、玉林周邊區(qū)域?yàn)橹?。?）荔枝優(yōu)勢區(qū)：荔枝分為早、中、晚三大優(yōu)勢區(qū)。早熟荔枝優(yōu)勢區(qū)以橫縣、博白、陸川、欽南、欽北、合浦、防城、東興為中心區(qū)；中熟荔枝優(yōu)勢區(qū)以北流、靈山、欽北、浦北、邕寧、興業(yè)、福綿、平南、港南、容縣、玉州、隆安為主產(chǎn)區(qū)；晚熟荔枝優(yōu)勢區(qū)以桂平、蒼梧、藤縣為特色產(chǎn)業(yè)帶。（4）龍眼優(yōu)勢區(qū)：分為早、中、晚三大優(yōu)勢區(qū)。早熟龍眼優(yōu)勢區(qū)以博白、陸川、欽北、龍州、寧明、合浦、欽南、防城、憑祥、東興為主要產(chǎn)區(qū)；中熟龍眼優(yōu)勢區(qū)以平南、武鳴、北流、邕寧、靈山、大新、扶綏、江州、興業(yè)、容縣、港南、覃塘、浦北、隆安、平果為主產(chǎn)區(qū)；晚熟龍眼優(yōu)勢區(qū)以桂平、岑溪、藤縣、馬山為主。（5）特色加工品種布局：月柿重點(diǎn)以桂林市恭城、平樂為主；菠蘿重點(diǎn)以南寧市、崇左市、防城港市為主產(chǎn)區(qū)；山葡萄重點(diǎn)以河池市為產(chǎn)業(yè)帶。（6）特色品種、雜果類品種布局：芒果以百色市為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)；板栗以百色市、河池市、桂林市為主要產(chǎn)區(qū)；金桔以靈川、陽朔等地為主；沙糖桔以梧州市為產(chǎn)業(yè)帶；南方早熟梨、鮮食葡萄以桂林市為主；桃李梅重點(diǎn)發(fā)展桂林市和賀州市。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）果樹良種選育繁殖體系建設(shè)項(xiàng)目：加快水果品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好良種的選育、繁殖與供給，主要包括優(yōu)良單株選育項(xiàng)目、柑桔脫毒苗繁育項(xiàng)目、菠蘿苗快繁項(xiàng)目、香蕉組培苗項(xiàng)目等。（2）水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)：通過推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快水果出口基地建設(shè)。主要包括高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范園和水果出口基地建設(shè)項(xiàng)目、果樹測土配方施肥示范推廣項(xiàng)目、綠色果品生產(chǎn)基地建 設(shè)項(xiàng)目。（3）加強(qiáng)水果采后商品化處理和加工體系建設(shè)：主要包括柑桔采后商品化處理生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、香蕉采后商品化處理生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、荔枝龍眼冷鏈運(yùn)銷配套設(shè)施項(xiàng)目、荔枝龍眼深加工項(xiàng)目、菠蘿加工項(xiàng)目。

(四)蔬菜

1、產(chǎn)業(yè)定位——蔬菜產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要來源。我區(qū)蔬菜生產(chǎn)自然和社會資源豐富，生產(chǎn)技術(shù)集成比較完善，具有較好的蔬菜生產(chǎn)、科研基礎(chǔ)，蔬菜流通和加工能力較強(qiáng)，銷售區(qū)域廣泛。特別是秋冬蔬菜栽培區(qū)大部分地處丘陵山區(qū)，氣候立體差異明顯，山坡地夏秋氣溫涼爽，晝夜溫差大，受夏季高溫干旱或臺風(fēng)暴雨等災(zāi)害性天氣的影響小，冬季氣溫暖和，“天然溫室”效應(yīng)明顯，適宜栽培不同種類蔬菜，秋冬蔬菜可填補(bǔ)東南沿海地區(qū)因高溫臺風(fēng)和華中市場因低溫寒冷蔬菜生產(chǎn)不足而形成的市場淡季空檔，是全國最主要的秋冬季南菜北運(yùn)蔬菜生產(chǎn)基地之一。我區(qū)蔬菜主產(chǎn)區(qū)與主要消費(fèi)市場，尤其是港澳和東南亞的地緣優(yōu)勢，運(yùn)輸成本低于其它主產(chǎn)區(qū)，具有價(jià)格競爭優(yōu)勢。

2、主要任務(wù)——以市場為導(dǎo)向，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量；積極發(fā)展秋冬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大夏秋反季節(jié)蔬菜種植，提高加工類蔬菜的比例；大力發(fā)展無公害、綠色（有機(jī)）蔬菜、高檔菜、精細(xì)菜、果菜兼用蔬菜，實(shí)施規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高蔬菜質(zhì)量安全水平；加快蔬菜加工業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)效益。

3、區(qū)域布局——（1）秋冬蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：秋菜重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域以桂林、賀州、梧州、河池和百色為主產(chǎn)區(qū)。冬菜重點(diǎn)發(fā)展南寧、欽州、防城和百色為主產(chǎn)區(qū)。（2）夏秋反季節(jié)蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)以桂林、柳州、賀州以及河池市一部分高山冷涼地區(qū)為主產(chǎn)區(qū)，建成商品生產(chǎn)基地。（3）中心城市菜籃子商品生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)地級中心城市的郊區(qū)以及縣郊，距城市30公里左右，以種植生長期短的綠葉菜和細(xì)菜為主，以及部分生長期長的瓜果類及渡淡菜、外運(yùn)菜。（4）丘陵、山區(qū)特色無公害蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)布局以賀州、桂林、柳州、玉林、南寧等地的丘陵山區(qū)為主。（5）外向型創(chuàng)匯蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)布局以賀州、河池、玉林、梧州、桂林等地為主。（6）野生蔬菜馴化栽培區(qū)域：布局在南寧、柳州、桂林、玉林、貴港、百色等市的市郊以及部分縣（市、區(qū)）的野生蔬菜生產(chǎn)基地。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）建設(shè)一批國家、自治區(qū)級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。推廣優(yōu)良品種，發(fā)展特色產(chǎn)品，一地一品，按照統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)規(guī)程，搞好專業(yè)化技術(shù)服務(wù)，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；建立一批符合采用國際標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜出口創(chuàng)匯示范基地；建設(shè)基地環(huán)境監(jiān)測與產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。（2）建設(shè)秋冬菜良種繁育基地。在秋冬蔬菜適宜區(qū)建立各具特色的蔬菜良種繁育基地，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對傳統(tǒng)名產(chǎn)蔬菜品種進(jìn)行提純復(fù)壯，創(chuàng)新種質(zhì)，培育健康種苗，選育、引進(jìn)、示范、推廣一批適銷對路的名特優(yōu)稀新秋冬蔬菜品種。（3）秋冬菜產(chǎn)后處理體系建設(shè)。通過技術(shù)攻關(guān)和 開發(fā)，提高秋冬蔬菜產(chǎn)品加工和貯運(yùn)質(zhì)量，增加附加值，提高市場競爭力。對鮮菜進(jìn)行產(chǎn)后分級、清洗、包裝、預(yù)冷等商品化處理，加快凈菜進(jìn)超市進(jìn)程。（4）擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)品深加工。積極引進(jìn)國內(nèi)外資金，扶持廣西蔬菜龍頭企業(yè)，提高加工生產(chǎn)能力，突破加工、保鮮、貯運(yùn)等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展以速凍蔬菜、保鮮蔬菜、傳統(tǒng)出口蔬菜、調(diào)理食品等為主的加工、出口蔬菜產(chǎn)品。

（五）桑蠶

1、產(chǎn)業(yè)定位——“十五”期間我區(qū)桑蠶生產(chǎn)完成了數(shù)量上的跨越式發(fā)展，鮮繭產(chǎn)量比“九五”期末翻了兩番，成為我國桑蠶第一大省，承接我國原料繭生產(chǎn)“西移”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。桑蠶產(chǎn)業(yè)成為富民興桂的新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收新亮點(diǎn)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量。桑蠶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、吸納農(nóng)村勞動力較多、出口創(chuàng)匯力較強(qiáng)、能主導(dǎo)國際市場的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿蜕虣C(jī)。我國生絲產(chǎn)量和出口量分別占世界產(chǎn)量的70%和貿(mào)易量的80%，在國際市場上具有主導(dǎo)地位，預(yù)計(jì)到2010年全球蠶絲需求量達(dá)10萬多噸，消費(fèi)潛力大。廣西桑蠶生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢明顯，種桑投產(chǎn)快，蠶繭上市早、收市遲，畝桑產(chǎn)繭量高，勞動力豐富，成本低，選育的桑、蠶品種達(dá)到世界熱帶、亞熱帶地區(qū)的先進(jìn)水平，蠶繭解舒率比全國平均水平高9-10個(gè)百分點(diǎn)，蠶繭質(zhì)量高于世界同類地區(qū)，優(yōu)于全國平均水平，在國內(nèi)外具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。依靠資源、科技和比較優(yōu)勢，“十一五”期間基本實(shí)現(xiàn)桑蠶大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，把桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為繼糖料蔗產(chǎn)業(yè)之后在全國甚至全球有 較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——圍繞提高質(zhì)量的主題，開展高絲量高抗性蠶品種的選育，力爭創(chuàng)造出亞熱帶型雄蠶品種，實(shí)現(xiàn)桑蠶新良種的更新?lián)Q代。完善桑蠶良繁體系和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)，大力推廣生態(tài)蠶業(yè)模式、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、病蟲害綜合防控等技術(shù)，普及應(yīng)用方格蔟，建立家蠶微粒子病綜合防治體系，加快蠶種管理立法步伐，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大幅度提高蠶繭質(zhì)量水平。堅(jiān)持龍頭帶動，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺階。

3、區(qū)域布局——鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)生產(chǎn)向資源條件較好、蠶桑生產(chǎn)已上規(guī)模和蠶繭繅絲加工已有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢區(qū)域集中，重點(diǎn)發(fā)展河池市、南寧市、來賓市、柳州市和貴港市五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，形成桂西北、桂中和桂南三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，其鮮繭產(chǎn)量占全區(qū)的90%以上。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）桑蠶產(chǎn)業(yè)良種工程建設(shè)：重點(diǎn)開展桑、蠶品種選育及研發(fā)，研究和掌握亞熱帶蠶桑育種的核心技術(shù)，培育一批具有國際先進(jìn)水平的桑樹優(yōu)良品種和桑蠶優(yōu)良品種，開展雄蠶新品種引進(jìn)選育技術(shù)攻關(guān)，力爭創(chuàng)造出亞熱帶型雄蠶品種等。進(jìn)一步完善蠶桑良種繁育體系和監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持自治區(qū)級桑蠶原種場、蠶種檢驗(yàn)檢疫中心和冷藏孵化中心、重點(diǎn)市縣蠶種場建設(shè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶種發(fā)放點(diǎn)建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)蠶種的生產(chǎn)供應(yīng)。（2）優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地建設(shè)：建設(shè)20個(gè)年產(chǎn)鮮繭10萬擔(dān)以上的基地縣，開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)桑蠶產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)示范推廣應(yīng)用，推行生 態(tài)蠶業(yè)模式和省力化模式,引導(dǎo)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，形成規(guī)模效益，整體推進(jìn)蠶繭質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。（3）建立蠶桑病蟲害監(jiān)測防控體系：對桑園病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行有效監(jiān)控，摸清蠶病發(fā)生規(guī)律，開展有效防治，保障生產(chǎn)安全,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。（4）桑蠶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)：引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展蠶農(nóng)合作組織，扶持繭絲加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)70%以上的蠶繭在區(qū)內(nèi)加工,提高蠶農(nóng)組織化程度。加大招商引資力度，培育一批年產(chǎn)生絲達(dá)到500噸的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向廣度和深度開發(fā)，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品水平,建立1-2家大型繭絲綢聯(lián)合企業(yè),培育廣西繭絲交易市場,使之達(dá)到全國第一流的規(guī)模和水平。

（六）食用菌

1、產(chǎn)業(yè)定位——食用菌營養(yǎng)豐富，是世界衛(wèi)生組織推薦的六大保健食品之一，正在成為二十一世紀(jì)人類重要食品，也是我國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品之一。食用菌生產(chǎn)是一項(xiàng)典型的勞動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由于勞動力成本上升和栽培原料資源短缺，我國食用菌產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移的趨勢明顯。我區(qū)食用菌資源豐富，生產(chǎn)起步較早，是全國主產(chǎn)區(qū)之一。我區(qū)有適宜食用菌栽培的氣候，有豐富的食用菌栽培原料和勞動力資源，還有較好的生產(chǎn)和加工技術(shù)基礎(chǔ)，食用菌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，潛力大，效益好，前景廣闊，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)村一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力，質(zhì)量與數(shù)量并重，大力推進(jìn)食用菌區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售、社會化服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展雙孢蘑菇、香菇等大宗食用菌優(yōu)勢品種，因地制宜發(fā)展楊樹菇、杏鮑菇、秀珍菇、姬菇、雞腿菇、大球蓋菇、灰樹花、金福菇等珍稀和藥用菌類品種，加強(qiáng)食用菌深加工和系列產(chǎn)品的開發(fā)研究，健全食用菌科研、推廣、生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新菌種自主產(chǎn)權(quán)，把食用菌產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

3、區(qū)域布局——按照因地制宜、一地一品、分類指導(dǎo)的原則，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，初步形成桂東南、桂中、桂北蘑菇主產(chǎn)區(qū)，桂北、桂西北香菇主產(chǎn)區(qū)，桂西木耳主產(chǎn)區(qū)，城郊名優(yōu)新食用菌主產(chǎn)區(qū)，桂西南中、高溫菇主產(chǎn)區(qū)等五大優(yōu)勢區(qū)域。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）建立食用菌菌種繁育中心。在桂北、桂西、桂東南、桂中建立食用菌菌種繁育中心，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)菌種品種的篩選、試驗(yàn)、示范、推廣，盡快改變我區(qū)優(yōu)質(zhì)菌種缺乏的局面，為各主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地提供優(yōu)良菌種和技術(shù)服務(wù)。（2）建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。按照區(qū)域代表性、技術(shù)先進(jìn)性、模式指導(dǎo)性、運(yùn)作可操作性、發(fā)展可持續(xù)性和功能帶動性為基本要求，建設(shè)一批標(biāo)志性的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快食用菌高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套栽培技術(shù)的開發(fā)工作，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種和新技術(shù)，盡快形成完善的食用菌技術(shù)支撐體系；組織實(shí)施“科技入戶工程”，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技人員和農(nóng)民群眾的現(xiàn)代食用菌技術(shù)水平。（3）加快推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高食用菌產(chǎn) 業(yè)的組織化程度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

（七）中藥材

1、產(chǎn)業(yè)定位——我區(qū)中藥材資源豐富，共有中藥材資源4623種，其中植物藥4064種，動物藥509種，礦物藥50種，總數(shù)全國排名第二。廣西又是多民族聚居地區(qū)，目前已鑒定的壯藥有2200多種，瑤藥977種，侗藥478種以及仫佬藥、苗藥、毛南藥、京藥、彝藥等近千種。目前大面積人工栽培、具有較完整產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并形成區(qū)域特色的種類主要有羅漢果、雞骨草、苦丁茶、絞股藍(lán)、廣金錢、千斤拔、青蒿等?！笆濉逼陂g我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，中藥材種植業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。據(jù)初步估算，我區(qū)中藥材種植面積占全國中藥材種植面積的八分之一。我區(qū)中藥材不僅滿足本地中藥制藥企業(yè)的原料需求和各種中醫(yī)方面的用藥需求，而且銷往廣東、云南、貴州等國內(nèi)其它省區(qū)和通過越南銷往東南亞地區(qū)，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢。中藥材種植已經(jīng)成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新興的特色產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的提高，醫(yī)藥消費(fèi)觀念的更新，國際國內(nèi)社會對天然藥物和中藥的需求快速增長，為廣西中藥材產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g推動中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造更多更具影響力的“桂藥”品牌將是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2、主要任務(wù)——建立以野生中藥材資源存量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、野生中藥材自然保護(hù)區(qū)、野生中藥材限制采集區(qū)和中藥材種質(zhì)資源庫、野生中藥材基因庫和資源圃等為主的中藥材資源保護(hù)體系，建 立和完善以道地藥材和特產(chǎn)藥材進(jìn)行提純復(fù)壯為主的中藥材良種繁育體系。進(jìn)行中藥材野生變家種和規(guī)范化種植研究，制定相關(guān)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

4、區(qū)域布局——根據(jù)我區(qū)中藥材資源分布情況，依托區(qū)內(nèi)中藥制藥企業(yè)和中藥材流通企業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，以現(xiàn)有中藥材生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建立以桂林、河池、百色為中心的桂北、桂西石山區(qū)中藥原料藥材主產(chǎn)區(qū)，建立以玉林、賀州、梧州為中心，面向粵、港、澳地區(qū)的中藥材出口種植基地。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）特色中藥材品種規(guī)范化種養(yǎng)示范基地。包括羅漢果、肉桂、八角、蛤蚧、穿山甲、雞血藤、廣豆根、田

七、千斤拔、廣郁金、巴戟天、雞骨草、山銀花、苦玄參、廣金錢、山藥、葛根、天花粉、靈香草、甜茶、鐵皮石斛、巖黃蓮、扶芳藤、水半夏、海洋藥珍珠、海馬、青蒿等廣西道地中藥材規(guī)范化種養(yǎng)示范基地和劍葉龍血樹中藥材野生撫育示范基地。（2）中藥材種子、種苗繁育基地。建設(shè)省級中藥材良種繁育中心，依據(jù)國家GAP要求，對全區(qū)中藥材的種質(zhì)資源、良種繁育進(jìn)行研究，繁育關(guān)鍵藥材品種種苗，為全區(qū)中藥材種植提供優(yōu)質(zhì)純正種苗。在中藥材主產(chǎn)地建立市級良種繁育基地，承擔(dān)向相應(yīng)區(qū)域提供主要藥材品種優(yōu)質(zhì)種苗的任務(wù)，初步建立起廣西中藥材良種繁育體系。（3）中藥材信息平臺建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)廣西中藥材信息網(wǎng)，并借助全區(qū)各地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)的力量，廣泛搜集藥材產(chǎn)銷信息，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)架設(shè)起中藥材種植戶 和市場之間的橋梁，將中藥材有關(guān)種植技術(shù)、種子種苗、市場需求等信息進(jìn)行發(fā)布，服務(wù)廣大藥農(nóng)和流通大戶、廠商，使產(chǎn)銷雙方良好對接，促進(jìn)中藥材物流發(fā)展。

（八）煙葉

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉的自然條件和生態(tài)環(huán)境，是全國最適宜種植優(yōu)質(zhì)煙葉的省區(qū)之一。煙葉作為目前全國唯一保留特產(chǎn)稅的農(nóng)作物，煙葉生產(chǎn)可為卷煙工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料保障，是農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的有效途徑。國家“北煙南移”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和對廣西煙葉生產(chǎn)放開計(jì)劃限制為煙葉生產(chǎn)提供了良好機(jī)遇，根據(jù)當(dāng)前煙葉產(chǎn)業(yè)面臨的國內(nèi)卷煙企業(yè)存在的庫存量不足、煙葉結(jié)構(gòu)配套率低、當(dāng)年收購煙葉要存放2年才能使用，以及國外煙葉主產(chǎn)國減產(chǎn)、生產(chǎn)成本大的現(xiàn)狀，積極整合資源優(yōu)勢和科技力量，確立質(zhì)量導(dǎo)向、價(jià)格導(dǎo)向、利益導(dǎo)向的發(fā)展思路和不求規(guī)模最大，但求質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展定位，突出特色，加快優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)施科技興煙，全面提升煙葉質(zhì)量，提高煙葉生產(chǎn)收購規(guī)模效益和增強(qiáng)市場競爭力，提高煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)一步推動卷煙工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大煙葉產(chǎn)業(yè)，打造煙葉強(qiáng)省。

2、主要任務(wù)——遵循增香、降堿的品質(zhì)要求，適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力提質(zhì)增效。大力推廣普及K326、云煙87等新良種和漂浮育苗、平衡施肥、煙水配套、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及集約化烘烤技術(shù)，規(guī)范管理，提高煙葉收購等級合格率和純度，實(shí)現(xiàn)降難度、增科技、擴(kuò)規(guī)模、上質(zhì)量、樹品牌的目標(biāo)，確保廣西煙葉朝著規(guī)模擴(kuò) 張、質(zhì)量提高、客戶滿意、效益增長的可持續(xù)方向發(fā)展

3、區(qū)域布局——堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，進(jìn)一步優(yōu)化煙業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向自然條件優(yōu)、生產(chǎn)水平高、種植規(guī)模大、等級結(jié)構(gòu)好的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，逐步實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)煙區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)煙區(qū)農(nóng)民走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，使煙葉生產(chǎn)從分散種植逐步向集中連片、大戶、大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。在布局上，根據(jù)國家煙草專賣局的計(jì)劃要求和在最適宜區(qū)進(jìn)行種植的原則，以百色市、賀州市、河池市為主煙區(qū)，桂林市作為后備煙區(qū)，以水源及交通條件相對較好的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯作為重點(diǎn)扶持對象，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、連片開發(fā)。力爭用兩年左右時(shí)間，把百色打造成全國重點(diǎn)煙葉生產(chǎn)市。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)。按照“優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化農(nóng)戶”的“三優(yōu)化原則”，建立一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉10萬擔(dān)以上的主產(chǎn)縣和年產(chǎn)5萬擔(dān)以上的基地縣，實(shí)行訂單生產(chǎn)，全面推廣新良種及配套栽培技術(shù)措施，堅(jiān)持科學(xué)輪作制度，加大煙田水利、煙葉倉庫和標(biāo)準(zhǔn)化煙站等基本建設(shè)力度，強(qiáng)化科技培訓(xùn)和推廣服務(wù)體系建設(shè)，提升廣西煙葉的內(nèi)在質(zhì)量（香氣、煙堿、化學(xué)成分協(xié)調(diào)性等）和外觀質(zhì)量（等級合格率、等級純度等），樹立廣西煙葉品牌。（2）標(biāo)準(zhǔn)化烤房和煙站建設(shè)。在加強(qiáng)舊烤房以改造掛煙、供熱和排濕系統(tǒng)為主的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持新建一批標(biāo)準(zhǔn)化烤房，實(shí)現(xiàn)烤房建設(shè)數(shù)量和速度與種植面積同步，走集約化烘烤道路，減輕勞動強(qiáng)度，推廣智能化、密集型煙葉烘烤設(shè)備，提高烘烤質(zhì)量。加快縣級標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購站的建設(shè)步伐，扶持年收購量在5000擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建站，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉收購條件，推行封閉式隔墻密碼收購，實(shí)行預(yù)檢制、密碼驗(yàn)級和微機(jī)收購，實(shí)現(xiàn)煙葉收購工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和現(xiàn)代化。（3）科研推廣服務(wù)體系建設(shè)。建立自治區(qū)、重點(diǎn)煙區(qū)煙葉科研機(jī)構(gòu)和區(qū)域性煙草農(nóng)業(yè)示范站，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量，組織技術(shù)攻關(guān)，提高煙葉產(chǎn)業(yè)科技含量。健全推廣服務(wù)體系，按種植規(guī)模配備煙技員，推行煙技員崗前培訓(xùn)和上崗制度，實(shí)施培訓(xùn)工程，提高整體技術(shù)水平。

（九）茶葉

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西是紅茶、綠茶、青茶（烏龍茶）生產(chǎn)最適宜區(qū)之一，采摘期長，采摘早，停采晚。生產(chǎn)早春和晚秋名優(yōu)茶與我國主產(chǎn)茶區(qū)有時(shí)間差和季節(jié)差，在國內(nèi)營銷中有極好的商業(yè)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，可平衡國內(nèi)名優(yōu)茶供應(yīng)市場。廣西茶葉面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值居全國第11、12位，是全國最大的茉莉花生產(chǎn)及花茶加工基地。我區(qū)工業(yè)化程度低，具有發(fā)展有機(jī)茶葉得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和茶類結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)有機(jī)茶生產(chǎn)，重點(diǎn)提升茶葉加工檔次，壯大傳統(tǒng)歷史名茶，力爭在知名品牌培育有較大突破，建成我國重要的早春、晚秋名優(yōu)綠茶、有機(jī)茶和紅茶生產(chǎn)加工出口基地。

2、主要任務(wù)——品種是基礎(chǔ)，加工是關(guān)鍵，重點(diǎn)突破知名品牌創(chuàng)建和茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。全面普及優(yōu)良無性系品種，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，推廣名優(yōu)制茶機(jī)械，推進(jìn)無公害、有機(jī)茶生產(chǎn)，建立專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)升級。

3、區(qū)域布局——重點(diǎn)發(fā)展桂西、桂南優(yōu)勢區(qū)，桂中優(yōu)勢區(qū)，桂東、桂北優(yōu)勢區(qū)三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。桂西、桂南優(yōu)勢區(qū)主要發(fā)展紅茶、早春、晚秋綠茶和茉莉花茶；桂中優(yōu)勢區(qū)主要發(fā)展綠茶和烏龍茶；桂東、桂北優(yōu)勢區(qū)主要發(fā)展綠茶、烏龍茶和六堡茶。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）無性系良種繁育工程。品種選育改良和一、二級繁育體系建設(shè)，重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶樹和烏龍茶品種的選育改良、推廣無性系良種，建立3-5個(gè)自治區(qū)二級苗木良種繁育圃，確保優(yōu)質(zhì)良種苗木的生產(chǎn)供應(yīng)。（2）茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣。建立一批有機(jī)茶生產(chǎn)加工和出口基地，擴(kuò)大良種應(yīng)用，推行機(jī)械化生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件和加工設(shè)備，開展無公害、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范示范推廣，創(chuàng)建有機(jī)茶知名品牌，提高產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。（3）茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持10－20家茶葉加工龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和品牌升級，開發(fā)壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌產(chǎn)品，培育新興優(yōu)勢茶品牌，提升產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。

（十）木薯

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西擁有我國最適宜木薯種植的氣候資源和土地資源，是全國木薯種植第一大省，木薯面積、產(chǎn)量均占全國70%以上。木薯是加工淀粉和酒精最廉價(jià)，也是最優(yōu)質(zhì)的原料，是我國開發(fā)生物質(zhì)能源潛力最大的原料作物?！笆晃濉逼陂g，廣西應(yīng)抓住國家大力發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，加大發(fā)展力度，通 過選育和引進(jìn)適合廣西各地種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的含淀粉率高的木薯良種，配套推廣合理密植、科學(xué)施肥、深耕精作等技術(shù)措施，大幅度提高木薯產(chǎn)量和品質(zhì)，努力把木薯產(chǎn)業(yè)培育成為我國最大的生物質(zhì)能源生產(chǎn)基地，把食用菌產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——大力引進(jìn)、選育、推廣高產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、加工性能好、淀粉含量高的良種，優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以提高單產(chǎn)和質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)大型酒精、淀粉生產(chǎn)企業(yè)入駐廣西的需要，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)與我區(qū)生物質(zhì)能源生產(chǎn)發(fā)展相匹配的優(yōu)質(zhì)木薯原料生產(chǎn)基地。

3、區(qū)域布局：根據(jù)木薯的生態(tài)適應(yīng)性和木薯淀粉、酒精工業(yè)發(fā)展的需要，分別建立以南寧、崇左、百色、河池、柳州、來賓、梧州、欽州、貴港、玉林為中心的木薯原料生產(chǎn)基地。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）木薯產(chǎn)業(yè)良種工程建設(shè)：主要是在優(yōu)勢區(qū)域配合大型龍頭加工企業(yè)，選擇在南寧、欽州、梧州、百色建設(shè)一批個(gè)1000畝以上的木薯良種繁育基地；（2）在木薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重要酒精、淀粉加工企業(yè)周邊建立一批高產(chǎn)、淀粉含量高的優(yōu)質(zhì)木薯原料示范基地：重點(diǎn)選擇木薯面積在5000公頃，年產(chǎn)鮮木薯在8萬噸以上的37個(gè)縣（區(qū)）高產(chǎn)、高含淀粉優(yōu)質(zhì)木薯原料示范基地進(jìn)行具體的實(shí)施。

五、保障措施

（一）建立和完善支農(nóng)政策體系

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，樹立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的理念，完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，把中央促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,將更多的公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，將基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，直接給農(nóng)民以更多的實(shí)惠。一是以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為支撐、以生態(tài)富民建設(shè)作為保障，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民素質(zhì)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；二是加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼范圍，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用燃油、化肥補(bǔ)貼等政策；三是深化農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，鞏固和完善農(nóng)民減負(fù)增收的長效機(jī)制；四是實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，基本農(nóng)田落實(shí)到具體地塊，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，明確保護(hù)責(zé)任。

（二）大力建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，必須采取綜合措施，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系建設(shè)。自治區(qū)人民政府已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施廣西農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃，這是“十一五”期間發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要規(guī)劃之一。要加快建設(shè)步伐，切實(shí)搞好良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)，通過強(qiáng)化“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動力，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系

深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，依法穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系, 認(rèn)真執(zhí)行承包期30年不變的規(guī)定。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn), 逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)決糾正違反法律法規(guī)、損害農(nóng)民土地權(quán)益的行為, 依法妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛。對于外出務(wù)工農(nóng)民，要保護(hù)他們的土地承包經(jīng)營權(quán)，決不能隨意收回承包地。用法律手段維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，給農(nóng)民真正平等的公民權(quán)和國民待遇，穩(wěn)定支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)扶持措施，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，整合執(zhí)法力量，創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政統(tǒng)一綜合執(zhí)法，搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（四）不斷完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制

積極探索“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式與途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入。一是調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的內(nèi)在機(jī)制, 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)公共項(xiàng)目（產(chǎn)品）的投資，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；二是加大對農(nóng)業(yè)科研、環(huán)境保護(hù)和社會化服務(wù)體系方面的投入，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；三是逐步增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總量、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，改進(jìn)補(bǔ)貼方式；四是整合農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)算外專項(xiàng)資金，對中央、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）明確規(guī)定用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)費(fèi)不得隨意減免，認(rèn)真落實(shí)從國有土地出讓金純收益中切出一定比例用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是改

革農(nóng)業(yè)投資管理體制，采用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貼息等投資方式，大力培育和引進(jìn)多元投資主體，加快構(gòu)建包括政府資金投入、金融資本投入、國內(nèi)社會資本投入、境外資本投入在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理機(jī)制

以打造百強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對百強(qiáng)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)培訓(xùn)，幫助龍頭企業(yè)解決起步難、資金缺、稅收重等問題，支持龍頭企業(yè)搞好生產(chǎn)基地建設(shè)，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力推動龍頭企業(yè)上規(guī)模，積極引導(dǎo)百強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，創(chuàng)建產(chǎn)地品牌。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶等中介組織的發(fā)展，自治區(qū)支農(nóng)資金要重點(diǎn)扶持一批起點(diǎn)高、帶動力強(qiáng)的合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)組織，提高對農(nóng)戶和社區(qū)的服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念和管理模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門的綜合管理和服務(wù)職能，逐步建立起從田間到餐桌的一體化農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)制，增強(qiáng)新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力。

（六）構(gòu)建農(nóng)資市場監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，加大關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)農(nóng)資打假力度，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)一級農(nóng)資市場整頓治理，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，配合

有關(guān)部門控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲。通過明查暗訪等形式，徹底查明假劣農(nóng)資來源與流向，并依法嚴(yán)肅處理。深入開展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)治理，堅(jiān)決禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。按照屬地化管理原則，落實(shí)農(nóng)資打假責(zé)任，建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化社會化服務(wù)機(jī)制

第一，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。積極推動勞務(wù)輸出，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“容人之量”，廣辟農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道，努力打造廣西勞務(wù)輸出品牌。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，充分利用農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)的資源，圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)。深入實(shí)施陽光工程，加大農(nóng)村勞動力生產(chǎn)技術(shù)、就業(yè)、技能、營銷和經(jīng)紀(jì)等培訓(xùn)力度，探索建立培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化機(jī)制。繼續(xù)配合有關(guān)部門，清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能。以信息應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以信息資源開發(fā)、整合為基礎(chǔ)，建立覆蓋全區(qū)所有的縣和90％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的信息傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品信息的收集、加工和發(fā)布機(jī)制，建設(shè)高效透明的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶為主要功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)體系。

第三，加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展集群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力的要求，啟動農(nóng)業(yè)

科技入戶工程，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為主要措施，以資源整合和體系創(chuàng)新為突破口，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。積極推廣節(jié)本增效生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)“十百千萬”生態(tài)富民小康工程、優(yōu)果工程、優(yōu)糧工程、植保工程、沃土工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，推廣測土配方施肥、旱作節(jié)水、高毒農(nóng)藥替代、統(tǒng)一滅鼠等技術(shù)。開展良種繁育、防災(zāi)減災(zāi)、植物病蟲害防治等方面的技術(shù)攻關(guān)，搞好大宗農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣。

（八）創(chuàng)建靈活高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷機(jī)制

建立起規(guī)范有序、安全高效的農(nóng)產(chǎn)品市場體系；繼續(xù)搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場建設(shè)，改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)交易功能；鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式；在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，加快以冷藏和低溫倉儲運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。進(jìn)一步開拓國外市場，辦好中國—東盟博覽會組織農(nóng)業(yè)企業(yè)到國外、港澳臺地區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會；加快實(shí)施以東盟國家為重點(diǎn)的“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外開展多種方式合作，積極引進(jìn)外資和技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（九）建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫制度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)資料市場監(jiān)管。制訂各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)植物病蟲害災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)報(bào)，提前做好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)準(zhǔn)備，立足抗災(zāi)奪豐收。建立外來入侵生物風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加大對外來有害物種監(jiān)測和綜合防控力度。啟動重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測工作，因地制宜開展農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)試點(diǎn)示范，加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的處理力度。加強(qiáng)優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域的防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)體系。

第五篇：基督教對中國的歷史貢獻(xiàn)

基督教對中國的歷史貢獻(xiàn)

(2014-05-07 15:22:36)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)載 ▼

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原文地址：基督教對中國的歷史貢獻(xiàn)作者： 1，傳教士與中國最早的醫(yī)院

中國此前也許有太醫(yī)院之類的東西，但那與現(xiàn)代的醫(yī)院概念相差甚遠(yuǎn)。外國傳教士在進(jìn)入中國后就開始醫(yī)藥活動。利馬竇開創(chuàng)了傳教與醫(yī)療并重的傳教路線，法國傳教士張誠曾用金雞納霜治愈了康熙皇帝的瘧疾，馬禮遜也曾澳門開辦西醫(yī)診所。但最早在中國建立現(xiàn)代意義上醫(yī)院，對中國的近代醫(yī)學(xué)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的是美國傳教士彼得·伯駕。

伯駕（Peter Parker）1804年生于馬薩諸塞，1831年畢業(yè)于耶魯大學(xué)，1834年被美部會派遣來華，成為基督教第一個(gè)來華傳教醫(yī)生。1835年11月4日，他在廣州新豆欄街7號的豐泰洋行內(nèi)租屋開設(shè)“廣州眼科醫(yī)局”（Canton Ophthalimic Hospital），又稱“新豆欄醫(yī)局”。這是中國第一所新式教會醫(yī)院，西醫(yī)自此正式傳入中國。

1837年，伯駕在醫(yī)局內(nèi)向關(guān)韜等3名中國人傳授西醫(yī)知識，使關(guān)韜成為中國第一個(gè)“西醫(yī)學(xué)醫(yī)”。從這個(gè)意義上講，伯駕又是第一個(gè)向中國人傳授現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的外國醫(yī)生。

后來的一些教會醫(yī)院在中國非常有名氣，協(xié)和醫(yī)院，湘雅醫(yī)院，齊魯醫(yī)院等至今仍然是全中國最好的醫(yī)院，雖然它們的名稱可能已經(jīng)改了。

據(jù)說：西安市以眼科、婦科而聞名的第四人民醫(yī)院（四院）就是傳道士所辦。

2，傳教士與中國最早的圖書館

中國古代也有藏書樓，但是其功用是儲藏，與現(xiàn)代意義上的圖書館大相徑庭。鴉片戰(zhàn)爭以前，中國最早最著名的是西什庫教堂北堂圖書館。鴉片戰(zhàn)爭后，西方傳教士在中國的一些城市的教堂機(jī)構(gòu)和教會大學(xué)中創(chuàng)建了一座座令中國的藏書家瞠目結(jié)舌的明顯居于先進(jìn)水平的新式圖書館。其閱覽規(guī)則，圖書的管理方法和先進(jìn)技術(shù)，圖書在民眾中的流通狀況和藏書利用程度與當(dāng)時(shí)大清帝國的古代藏書樓狀況形成強(qiáng)烈的反差,對于開啟民智起了巨大的作用。

3，傳教士與中國最早的女子教育

中國以前不是完全沒有女子教育，但限于富裕人家的家庭內(nèi)部，且內(nèi)容狹隘。十九世紀(jì)三十年代，德國傳教士郭實(shí)臘的妻子在澳門收容了幾個(gè)窮人家的女孩，開辦女子讀書班。這可以說是傳教士在中國開展女子教育的最初嘗試。西方傳教士開辦的女子教育，在十九世紀(jì)下半葉對當(dāng)時(shí)中國社會重男輕女的封建體制是一個(gè)很大的沖擊與挑戰(zhàn)，它突破了幾千年來的禁錮，開了中國女子受學(xué)校教育的先河。

北京華北女子協(xié)和大學(xué)是基督教傳教士在中國開辦的中國歷史上第一所女子高等教育機(jī)構(gòu)。華北女子協(xié)和大學(xué)曾培養(yǎng)出許多杰出的女子人才,1911年的畢業(yè)生丁淑靜曾擔(dān)任中華基督教女青年會全國協(xié)會總干事;1919年的畢業(yè)生李德全曾任中華人民共和國的衛(wèi)生部長；1920年華北女子協(xié)和大學(xué)正式合并到燕京大學(xué)中，燕京大學(xué)遂成為中國教育史上最早包括女子學(xué)生的大學(xué)之一。燕京大學(xué)在五十年代初又成為北京大學(xué)的一部分，所以當(dāng)今中國第一名牌大學(xué)——北京大學(xué)亦曾得益于基督教。

除了北京的華北女子協(xié)和大學(xué)，傳教士還在南方開辦了兩所著名的女子高等學(xué)校，這就是華南女子文理學(xué)院和金陵女子文理學(xué)院。

女學(xué)的發(fā)展不只是一個(gè)單純的教育問題，而且也與一個(gè)國家的興盛有關(guān)。誠如梁啟超所說”女學(xué)愈盛，國家愈強(qiáng)”，女子受到良好的教育，就能”上可相夫，下可教子，近可宜家，遠(yuǎn)可善種”，于個(gè)人，”皆可各執(zhí)一業(yè)以自養(yǎng)”，于國家，”保國保種”，使國富強(qiáng)。

4，傳教士與中國最早現(xiàn)代意義上的大學(xué)

中國的所謂高等教育，如中央官學(xué)、國子監(jiān)等早在近二千年前就出現(xiàn)了。然而這種高等教育只是相對于當(dāng)時(shí)的初級教育而言，真正現(xiàn)代意義上的高等教育、大學(xué)的出現(xiàn)則是在十九世紀(jì)，并且最早的大學(xué)都是由傳教士開辦的。

基督教大學(xué)在中國的出現(xiàn)是在1880年前后，當(dāng)時(shí)的大學(xué)主要是在教會中學(xué)基礎(chǔ)上添加的大學(xué)班級?；浇淘谌A的第一所大學(xué)是美國長老會在山東登州開辦的登州文會館。登州文會館原是一所小學(xué)，后演變?yōu)榻虝袑W(xué)，1882年登州文會館正式升為學(xué)院。十九世紀(jì)中國的基督教大學(xué)共有5座，除了登州文會館外，1888年美國衛(wèi)理公會在北京開辦了北京文匯書院；1889年美國公理會建立了通州華北協(xié)和大學(xué)；1890年美國圣公會在上海的圣約翰學(xué)院設(shè)置大學(xué)課程；1893年美國長老會在杭州設(shè)立杭州長老學(xué)院。

和醫(yī)院一樣,中國的基督教大學(xué)保留到今天的,仍然是當(dāng)今中國最好的大學(xué)。

5，傳教士與中國最早的東學(xué)西漸

大部分人知道傳教士對于西學(xué)東漸的貢獻(xiàn)，但是未必知道中國的論語，四書五經(jīng)等翻譯成外語，介紹給全世界的也是傳教士。明清之際西方傳教士中學(xué)西傳的主要方式主要是：直接攜帶中國文獻(xiàn)回歐洲；選擇翻譯漢語典籍；著述評介中國文化學(xué)人的思想；以報(bào)告、書信、日記方式記述日常見聞；編著中英對照字典；編輯出版西方報(bào)刊等。1682年，柏應(yīng)理帶走中國書籍400余冊。1694年，白晉代走300多卷中國典籍贈送給路易十四。其中有影響的典籍包括鄭樵的《通志》、馬端臨的《文獻(xiàn)通考》等，還包括明《永樂大典》和清《古今圖書集成》。漢語典籍最早的西譯是《明心寶鑒》于1590年在菲律賓譯成西班牙文，譯者就是多明我會會士高毋羨（Juan Cobo,?–1529）?！懊餍膶氳b”是童蒙讀物，內(nèi)容主要是訓(xùn)誨幼童的格言。文獻(xiàn)不具有經(jīng)典性，具有隨意性，沒有目的性，但確是開先河的。但到了耶穌會士時(shí)期，就具有了目的性選擇性。翻譯中國學(xué)術(shù)經(jīng)典，是耶穌會傳教士入華傳教“適應(yīng)性”策略之一。早在利瑪竇之前，羅明堅(jiān)就進(jìn)行了西譯漢語經(jīng)典的嘗試。1578年，他輾轉(zhuǎn)來到廣東肇慶，用拉丁語試譯了《大學(xué)》的部分章節(jié)和《孟子》。譯著雖然影響不大，但有開創(chuàng)之功，成為利氏等人的先行者。1661— 1662年間，郭納爵、殷鐸澤、柏應(yīng)理等人，陸續(xù)將《大學(xué)》、《中庸》、《論語》譯成拉丁文，在法國出版。正是由于傳教士們的努力,中國的文化才被全世界所了解。

6，傳教士與中國最早的盲校和盲文

十九世紀(jì)七十年代，英國傳教士穆威廉（Hill Murray）在北京成立啟明瞽目院（Hill Murray Institute for The Blind解放后改名為北京盲校），這是我國第一所盲校。有位中國盲教員（據(jù)說是山東人，叫朱德光；另一種說法是一們姓沈的盲教員和外國傳教士合作），將盲字排出北京話的全部音節(jié)四百一十多個(gè)，人們稱它為“康熙盲字”（也稱北京盲字“或協(xié)和盲字”）。這是最早的漢語盲文的開端.一八九八年，女傳教士岳艾美（國藉不詳）在福州成立盲校。她以拼音方法制字過一套拼寫閩南話的“福州盲字”。這種方言盲文有字母三十多個(gè)，每個(gè)音節(jié)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上的點(diǎn)符。一九一一年前后，她又加以改進(jìn)，字母增加到五十三個(gè)，聲調(diào)符號七個(gè)，每個(gè)音節(jié)由聲、韻、調(diào)三個(gè)點(diǎn)符級成。一九二０年前后，她還提出過一些簡寫的方法，簡寫詞的前后都有空格，可以說是我國盲文有分詞形式的先聲。

7，傳教士與中國最早的女留學(xué)生

最早國外留學(xué)的女子有四位，分別是金雅妹、何金英、康愛德、石美玉。

這四位近代中國最早的女留學(xué)生，從小接受教會啟蒙教育，受傳教士的培養(yǎng)、訓(xùn)練；她們出國留學(xué)的方式同出一轍：都是由傳教士帶出國門，并且傳教士創(chuàng)辦的教會女學(xué)成為她們出國留學(xué)的中轉(zhuǎn)站；四位女留學(xué)生前往留學(xué)的國家都是美國，在美國她們均學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)；留學(xué)期間，她們刻苦學(xué)習(xí)，孜孜不倦，成績優(yōu)秀，享有贊譽(yù)；歸國后，她們成為職業(yè)婦女，將自己的畢生奉獻(xiàn)給醫(yī)學(xué)事業(yè)。這四位女留學(xué)生兢兢業(yè)業(yè)，成就卓著，既治病救人，又傳播醫(yī)學(xué)，并且培養(yǎng)了中國早期的醫(yī)學(xué)工作者。梁啟超說：“吾雖未識康女士，度其才力智慧，必吾以懸絕于常人，使其不喪父母，不伶仃無以自養(yǎng)，不遇吳格矩，不適美國，不入墨爾斯根大學(xué)，則至今必蚩蚩然憒憒然戢戢然與常女無異，烏知有學(xué)，烏知有天下，嗚呼，海內(nèi)二萬萬之女子，皆此類矣。”梁啟超通過贊揚(yáng)康愛德才智超人，從而肯定了女子上學(xué)讀書的必要性，同時(shí)也為中國眾多的女子得不到良好的教育而感到痛惜。

當(dāng)然，最早的男留學(xué)生也是傳教士帶出去的，但是考慮到中國的文化背景，女留學(xué)生的出現(xiàn)，對于中國文化的沖擊力更大，影響更深，因此單列。

8，傳教士與中國最早的漢英、英漢字典

1815 年，英國傳教士馬禮遜在澳門為了翻譯工作，編寫了中國第一部英語學(xué)習(xí)字典《華英字典》?！度A英字典》是世界上第一本英漢－漢英對照的字典，篇幅大內(nèi)容豐，有豐富的例句及解釋，并收錄大量成語、俗語。1844年衛(wèi)三畏(Samuel Wells Williams)的《英華韻府歷階》及1847年麥都思(Walter Henry Medhurst)的《英漢字典》都把它當(dāng)作參照基礎(chǔ)。

9，傳教士和中國最早的聾啞學(xué)校和手語

中國的聾啞人用手語進(jìn)行表達(dá)一直是隨意的，不規(guī)范，不統(tǒng)一。我國最早創(chuàng)建規(guī)范的手語并建立最早的聾啞學(xué)校的是西方傳教士。

1887年(清光緒13年)，美國傳教士梅里士在山東登州(今蓬萊)創(chuàng)辦聾啞學(xué)校，并搜集中國聾人手勢，同時(shí)將手指字母傳入中國。這是我國手語應(yīng)用和聾人教育的開端。

10，傳教士與中國最早的麻風(fēng)病院

麻風(fēng)病是一種可怕的疾病，以前的中國許多地方發(fā)現(xiàn)了麻風(fēng)病人就要被燒死，圣經(jīng)中基督曾經(jīng)多次治愈了麻風(fēng)病人，成為傳教士們的榜樣。1921年，美國傳教士愛伯特和意大利傳教士法德路等在昆明市創(chuàng)建云南省麻風(fēng)病院，以后伯格理在云南，在以后其他傳教士在中國其他地方向及建立了麻風(fēng)病院，給他些被家人，鄰居拋棄的可憐人帶來希望。

11，傳教士與中國最早的現(xiàn)代天文學(xué)和歷法

傳教士中很多人精通天文歷算，其中最杰出者為湯若望和南懷仁。湯若望在明末參與修訂歷法，編纂成《崇禎歷書》，并制作天文儀器。清初湯若望、南懷仁相繼主持欽天監(jiān)，湯若望增訂《崇禎歷書》，康熙賜名《西洋歷法新書》，后收入四庫全書改名《新法算書》。他還著有《新法表異》、《歷法西傳》和《新法歷引》等，制作了渾天儀、日晷、星球儀、地平儀、望遠(yuǎn)鏡和地屏。南懷仁于1669年改造觀象臺，制成新儀6種：黃道經(jīng)緯儀、赤道經(jīng)緯儀、紀(jì)限儀、象限儀、天體儀和地平儀，并將各儀器的制法及用法繪制成圖，予以解釋，名為《靈臺儀象志》。他又把湯若望所遺《百年恒表》相繼推至數(shù)千年，名為《康熙永年歷》。

12，傳教士與中國最早的幾何原本

在數(shù)學(xué)方面，利瑪竇與徐光啟合譯歐幾里德《幾何原本》，為歐洲數(shù)學(xué)傳入中國之始。他們還編譯有《測量法義》、《對數(shù)表》、《測量異同》和《勾股義》等。利瑪竇與李之藻合編《圜容較義》等。湯若望撰《割圓八線表》，介紹平面三角，鄧玉函撰《大測》，介紹弧三角學(xué)。穆尼閣以對數(shù)表授薛鳳祚，薛氏譯有《天步真原》。

13，傳教士與中國最早的世界地圖和現(xiàn)代地理學(xué)

在地理學(xué)方面，傳教士介紹西方地圓學(xué)說和世界輿圖的測繪，矯正了中國人天圓地方的觀念，開闊了中國人的眼界。利瑪竇曾繪成名為《山海輿地圖》的世界地圖，向士大夫們展示，并把所攜《萬國圖志》作為貢品獻(xiàn)給朝廷。他在《天主實(shí)義》和《乾坤體義》等書中介紹了地圓說，并把西方經(jīng)緯度線測繪技術(shù)介紹到中國，開中國以科學(xué)方法測繪地圖的先河。艾儒略著有《職方外紀(jì)》，記述海外風(fēng)土，利類思等著有《西方要紀(jì)》，介紹西方國土、風(fēng)俗人物，物產(chǎn)及海程遠(yuǎn)近。1708年康熙令白晉主持對全國實(shí)地勘測，中西學(xué)者合作，歷時(shí)11年，測繪完成全國地圖——《皇輿全覽圖》，此圖至今仍為全國各種地圖的重要根據(jù)。

14，傳教士與中國最早的漢語拼音

古代沒有拼音,就使用反切,就是用兩個(gè)認(rèn)識會念的字,取第一個(gè)的聲母,取第二個(gè)的韻母,拼合起來就行了。另外就是直音法?！墩f文解字》中對漢字的讀音常常說“讀若某”或者“某聲”，就是這種情況。例如《說文》中的“材，才聲”，意思是說“材”這個(gè)字的讀音應(yīng)該讀成“才”。

利瑪竇根據(jù)拉丁文發(fā)明的二十六個(gè)聲母和四十四個(gè)韻母的拼音方案，然后傳教士金尼閣在杭州出版了《西儒耳目資》。這是一部最早用音素字母給漢字注音的字匯，由于是在利瑪竇方案的基礎(chǔ)上修改成的，所以人稱“利、金方案”?！袄?、金方案”的出現(xiàn)對當(dāng)時(shí)中國的音韻學(xué)者有很大的啟發(fā)。

明末學(xué)者方以智開始思考中國的拼音文字問題：“字之紛也，即緣通與借耳。若字屬一字，字各一義，如遠(yuǎn)西因事乃合音，因音而成字，不重不共，不尤愈乎”。前清學(xué)者楊選杞看了《西儒耳目資》大受啟發(fā)：“予閱未終卷，頓悟切字有一定之理，因可為一定之法”?！袄?、金方案”促進(jìn)了中國傳統(tǒng)的音韻學(xué)研究方法的革新，為反切法開辟了一條“不期反而反，不期切而切”的簡易途徑。這兩個(gè)方案是最早的漢語拼音方案，是以“官話讀書音”為標(biāo)準(zhǔn)寫的，適合于拼寫北京音。它“引起了漢字可以用字母注音或拼音的感想，逐漸演進(jìn)，形成二百年后制造推行注音字母或拼音字母的潮流”。

15，傳教士與中國最早的反鴉片運(yùn)動

大家也許都知道林則徐的戒煙運(yùn)動,但是他那一把火并沒有把吸煙的危害闡述明白.鴉片開始時(shí)并部像今天這樣臭名昭著，當(dāng)年它是作為鎮(zhèn)痛劑被發(fā)明出來的。中國人甚至給它起了一個(gè)好聽的名字“福壽膏”。許多人包括傳教士在內(nèi)對它的危害并沒有明確的認(rèn)識。

然而，面對煙毒在中國流布越來越嚴(yán)重，“煎膏日夜煙熏天”，“殺人不下億萬干”的情勢，傳教士們感到了問題的嚴(yán)重性。他們作調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，發(fā)表論述鴉片危害、敦勸戒煙的文章，出版專門性宣傳書籍。在華新教傳教士的全國大會，也把禁煙作為主要議題之一。教中人士還組織起戒煙團(tuán)體，如北京的“戒煙大會”、廣州的“勸戒鴉片公會”等，都有些影響力。光緒十六年（1890年）的新教全國大會，通過的關(guān)于戒煙的議案中，有一條即建議在全國設(shè)立禁煙總會，各地設(shè)分會，對禁煙組織的發(fā)展頗有促進(jìn)作用。他們還利用教會醫(yī)療機(jī)構(gòu)對煙毒患者施行戒治，不少教會醫(yī)院、診所特設(shè)此一門診業(yè)務(wù)，甚至有專設(shè)醫(yī)院。像英國新教人士德貞（J?Dudgeon）在北京從事這項(xiàng)醫(yī)務(wù)，成效就頗突出。有些傳教士還努力促使本國禁運(yùn)鴉片，以斷絕禍源。19世紀(jì)70年代，英國國內(nèi)人士組織“反鴉片貿(mào)易協(xié)會”，德貞、李提摩太等人積極聲援支持、此時(shí)已回到英國的理雅各，更直接作為發(fā)起人之一。在一次大會上，他慷慨陳詞，反對鴉片貿(mào)易，認(rèn)為這是一項(xiàng)罪惡的交易，它使成千上萬中國人受害，也不利于英、中之間正常貿(mào)易的發(fā)展，呼吁鴉片貿(mào)易者“停止作惡，學(xué)習(xí)行善”。傳教士們的努力沒有白費(fèi)，最終促使英國政府通過決議使鴉片貿(mào)易非法化。

16，傳教士與中國最早的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

人們都知道基督教在中國建立的著名的醫(yī)學(xué)院，但是是很少有人知道曾經(jīng)還有兩所當(dāng)時(shí)很著名的農(nóng)學(xué)院，金陵和嶺南農(nóng)學(xué)院.這兩所基督教農(nóng)學(xué)院把美國農(nóng)學(xué)院的教學(xué)科研推廣體制引入中國，為中國農(nóng)業(yè)高等教育的發(fā)展,人才培養(yǎng)，作物改良及科技推廣作出了杰出的貢獻(xiàn)。

梅里士和倪唯斯是兩位美國傳教士，曾經(jīng)將美國大花生引入山東，成為20世紀(jì)山東重要的經(jīng)濟(jì)出口作物。倪唯斯還把美國歐洲日本等地的蘋果梨香蕉等與中國的本地產(chǎn)品進(jìn)行嫁接，創(chuàng)造出新的品種。著名的煙臺蘋果就是這位傳教士的杰作，可惜，我們很少知道著名的煙臺蘋果是怎么來的。