第一篇：關(guān)于印發(fā)《2011年港閘區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》的通知

通港閘安委[2011]4號

關(guān)于印發(fā)《港閘區(qū)2011年煙花爆竹

安全專項整治工作實施方案》的通知

各街道辦事處，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《港閘區(qū)2011年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《港閘區(qū)2011年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》

港閘區(qū)安委會

二〇一一年二月十二日

主題詞：煙花爆竹專項整治實施方案通知

抄送：市安委會、區(qū)政府辦

港閘區(qū)安委會2011年2月12日印發(fā)1

港閘區(qū)2011年煙花爆竹

安全專項整治工作實施方案

為進(jìn)一步加強我區(qū)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，根據(jù)《2011年南通市煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》（通安監(jiān)[2011]15號）的要求，結(jié)合《港閘區(qū)2011年煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》，提出我區(qū)2011年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標(biāo)

通過深化煙花爆竹安全專項整治，進(jìn)一步落實煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；進(jìn)一步提升煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平；進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營市場秩序，強化安全監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹倉儲、銷售等環(huán)節(jié)中的非法違法行為，確保煙花爆竹安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點

1、批發(fā)企業(yè)：全面制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；規(guī)范儲存?zhèn)}庫等級條件，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”；規(guī)范煙花爆竹產(chǎn)品裝卸、配送、堆放等管理，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；加強基礎(chǔ)安全管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升。

2、零售網(wǎng)點：規(guī)范零售網(wǎng)點的經(jīng)營行為；規(guī)范經(jīng)營許可程序；提升零售網(wǎng)點安全管理水平；推進(jìn)煙花爆竹零售網(wǎng)點安全達(dá)標(biāo)升級。

3、打擊“四私”：繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私儲、私運、私銷和經(jīng)營A級產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動。區(qū)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長、市公安局港閘分局派一名同志擔(dān)任，組員由區(qū)安監(jiān)局、市公安局港閘分局、市工商局港閘分局、區(qū)商貿(mào)局、各街道（開發(fā)區(qū)）派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道（開發(fā)區(qū)）、職能部門要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，切實加強轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行，取得實效。

四、實施步驟

（一）、宣傳發(fā)動階段（2月起至3月底）。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書、編寫板報等載體，全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識，切實提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識。

（二）、集中整治階段（4月至11月）。重點做好以下幾方面工作：

1、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)

（1）完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，各類人員持證、攜“三卡”上崗，認(rèn)真執(zhí)行采購和銷售流向登記制度，修訂應(yīng)急救援預(yù)案并實施演練，配備足夠的應(yīng)急救援器材；

（2）煙花爆竹產(chǎn)品按照規(guī)定做到分類、分級、分庫存放，嚴(yán)禁超量儲存和超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊儲存銷售含氯酸鉀

等違禁藥物產(chǎn)品、A級產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品及“三無”產(chǎn)品等違規(guī)行為；

（3）督促批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-2009）要求，抓緊落實儲存?zhèn)}庫的改擴建工程，達(dá)到具備B級產(chǎn)品儲存條件（1.1級儲存?zhèn)}庫），到2011年8月31日為止，對仍不具備B級產(chǎn)品儲存條件的批發(fā)企業(yè)，一律停止其B級經(jīng)營資質(zhì)；

（4）組織開展批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”，督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，強化和完善各項安全措施，不斷提升安全管理水平。

2、煙花爆竹零售網(wǎng)點

（1）加強對人員密集場所、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場等重點場所的煙花爆竹市場監(jiān)管，嚴(yán)禁超量儲存和超許可范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁前店后庫和形成煙花爆竹零售一條街；

（2）零售網(wǎng)點布設(shè)科學(xué)合理，符合一證一點、兩個零售點之間安全距離不少于50米等要求，專店或?qū)９竦昝娌贾梅弦?guī)范，現(xiàn)場配足消防器材和警示標(biāo)志；

（3）督促零售網(wǎng)點按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總?；?2007?81號）、《南通市煙花爆竹零售網(wǎng)點安全規(guī)范化考核評價標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展安全規(guī)范化管理。年底前，全區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)率40%以上。

（4）進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織開展煙花爆竹零售單位從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班，宣傳、貫徹《煙花爆竹安全管

理條例》（以下簡稱“條例”）及其配套法規(guī)等，深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神，掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識，切實提高煙花爆竹從業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全經(jīng)營意識和能力。

（5）對煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證，各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請辦理。換證條件應(yīng)符合區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步明確煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證換證要求的通知》（通港閘安監(jiān)[2011]15號）文件要求；區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點規(guī)劃，嚴(yán)格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量，原則不再受理新證單位的申請。

（三）總結(jié)深化階段（12月至明年2月）。對煙花爆竹專項整治工作進(jìn)行分析、研究和全面總結(jié)。針對集中整治階段存在的突出問題，結(jié)合元旦、春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季的特點，以及“打非”和打擊“四私”專項行動，聯(lián)合相關(guān)職能部門，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場。

四、工作要求

1、落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。各部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作，精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況，會同有關(guān)部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時依法予以處置。

認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》

2、強化管理，嚴(yán)格執(zhí)法。

和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙

花爆竹的活動，嚴(yán)肅查處煙花爆竹“四私”（私產(chǎn)、私銷、私藏、私運）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，將繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，強化源頭管理。要進(jìn)一步強化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識，提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

3、注重聯(lián)動，講究實效。區(qū)安監(jiān)局將進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動態(tài)，準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評估、銷售、儲存等情況，監(jiān)控重大危險源，針對突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實現(xiàn)管理部門信息共享。

請各街道、開發(fā)區(qū)于3月底前將專項整治工作方案和2011年元旦及春節(jié)期間煙花爆竹檢查情況總結(jié)上報區(qū)局，9月上旬上報專項整治工作階段性總結(jié)，12月上旬上報專項整治工作總結(jié)和2012年元旦及春節(jié)期間煙花爆竹檢查計劃。區(qū)安監(jiān)局將分階段對各地?zé)熁ū駥ｍ椪喂ぷ魍七M(jìn)情況組織檢查，檢查情況納入年終專項工作考評。

第二篇：關(guān)于印發(fā)方山縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案的通知

方安監(jiān)字[2011]號

方山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)方山縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工

作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各煙花爆竹企業(yè)：

現(xiàn)將《方山縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一一年十二月八日

主題詞：煙花爆竹 專項整治 實施方案 抄 報：市安監(jiān)局、穆縣助理、楊縣助理

抄 送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門

共印7份

方山縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作

實 施 方 案

為了深刻吸取臨縣“11.25"煙花爆竹爆炸事故的沉痛教訓(xùn)，切實加強我縣煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作，強化煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，有效預(yù)防煙花爆竹事故的發(fā)生，結(jié)合我縣實際，特制定全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治實施方案。具體安排如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動，依法全面清理、排查和打擊非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，切實加強對煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，最大限度消除安全隱患，確保煙花爆竹經(jīng)營戶不發(fā)生安全事故，確保公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。

二、整治范圍

全縣煙花爆竹批發(fā)、零售、運輸和儲存，重點是無證或持有零售許可證從事批發(fā)業(yè)務(wù)、無證從事零售業(yè)務(wù)、非法經(jīng)營非法煙花爆竹。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立方山縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組 長：秦秀全 安監(jiān)局副局長 成 員：李秀芳 安監(jiān)局?；晒砷L 段鵬翔 安監(jiān)局?；沙蓡T

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣安監(jiān)局?；桑?fù)責(zé)全縣煙花爆竹專項整治工作、信息、總結(jié)等，跟蹤了解各企業(yè)煙花爆竹專項整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題。

四、整治重點

對全縣所有煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。

（一）指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)完成煙花爆竹倉儲設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營許可證辦證工作。

（二）嚴(yán)查持證經(jīng)營情況。檢查經(jīng)營單位煙花爆竹經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員培訓(xùn)合格證是否齊全、一致、有效，做到“證照齊全”，一點一證，持證經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營行為。

（三）嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營條件。檢查經(jīng)營場所是否存在“三合一”場所（儲存、經(jīng)營、生活設(shè)施設(shè)在同一個房間），發(fā)現(xiàn)“三合一”的，立即暫扣有關(guān)證照，并責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)整改不徹底的，予以取締。檢查經(jīng)營場所內(nèi)是否存在高溫高熱輻射源（如電磁爐、煤氣爐、電水壺、取暖器具等）；是否配備消防器材；是否設(shè)立禁煙禁火標(biāo)識；是否設(shè)立煙花爆竹銷售專柜；是否符合周邊安全距離要求。

（四）嚴(yán)查安全經(jīng)營秩序。檢查經(jīng)營單位是否銷售未加貼防偽標(biāo)簽的煙花爆竹產(chǎn)品；是否按規(guī)定數(shù)量存放；是否超許可范圍 3

銷售；是否銷售國家禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否銷售未經(jīng)市安監(jiān)部門審查確認(rèn)的省外廠家和批發(fā)商的產(chǎn)品；是否存在一證多點、私儲私批私銷行為。

（五）嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品。凡是未加貼呂梁市安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標(biāo)簽的煙花爆竹產(chǎn)品，一律視為假冒偽劣產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律予以沒收。

（六）嚴(yán)查車輛私運。檢查運輸配送車輛是否具備運輸資格；是否取得公安部門核發(fā)的《煙花爆竹道路運輸許可證》，駕駛員、押運員是否取得煙花爆竹運輸?shù)南鄳?yīng)資質(zhì)；公路運輸是否符合公路運輸和配載規(guī)定；是否遵守行車安全規(guī)定。

（七）嚴(yán)查未經(jīng)審批，私自舉辦焰火晚會和其它大型焰火燃放活動。

（八）深化隱患排查治理工作。認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營單位的隱患排查治理工作，指導(dǎo)經(jīng)營單位建立隱患排查治理制度，認(rèn)真督促整改落實到位，及時消除事故隱患。

五、專項整治的檢查方法

本次專項整治采取企業(yè)自查與縣政府及相關(guān)部門監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，并采取以下方法組織檢查：

（一）聽取匯報，查閱資料。全面聽取煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理情況的匯報，查閱相關(guān)文件、記錄和資料。

（二）深入企業(yè)，現(xiàn)場檢查。采取按計劃安排檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式，深入基層和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行實地檢查。

（三）查找問題，嚴(yán)格處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)

限期整改；對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責(zé)令經(jīng)營企業(yè)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證，并提交縣政府予以關(guān)閉。

六、工作步驟和時間安排

煙花爆竹專項整治工作時間為三個月（2011年12月1日—2012年2月29日），分三個階段進(jìn)行。

第一階段（2010年12月1日--12月31日），企業(yè)自查自糾階段。各經(jīng)營（批發(fā)）單位要對照檢查表進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

第二階段（2012年1月1日—1月31日），縣領(lǐng)導(dǎo)組檢查階段?？h專項整治領(lǐng)導(dǎo)組在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，并組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，全面組織開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三階段（2012年2月1日—2月29日），總結(jié)階段。對煙花爆竹專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，落實責(zé)任，對重點企業(yè)、重大隱隱患和問題數(shù)量、重大安全隱患數(shù)量及所采取的措施、好的經(jīng)驗做法等。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各煙花爆竹企業(yè)要深刻領(lǐng)會這次煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治的重要意義，按照縣安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，把這項工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，要切實履行職責(zé)，精心組織安排并要深入一線開展檢查，認(rèn)真搞好本企業(yè)的自查工作，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。

（二）制定方案，周密部署。各煙花爆竹企業(yè)要根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本企業(yè)實際，制定煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治實施方案，明確檢查的目標(biāo)、時間、內(nèi)容和重點。要把專項整治工作與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作結(jié)合起來，要統(tǒng)籌兼顧，既要全面發(fā)動，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要突出重點，對易發(fā)事故的環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查。

（三）搞好總結(jié),及時上報。各煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人要及時掌握全縣專項整治工作動態(tài)，搞好工作總結(jié)。2012年2月20日前要將本企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)報縣安監(jiān)局。

方山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年十二月八日

第三篇：煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

為進(jìn)一步加強我區(qū)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，現(xiàn)結(jié)合《區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》，提出我區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱“條例”），轄區(qū)換證率達(dá)100%，無非法經(jīng)營行為；煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達(dá)100%；及時關(guān)停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動。區(qū)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔(dān)任，組員由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商分局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)城管局、各街道（開發(fā)區(qū)）、市區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道（開發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，切實加強轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行，取得實效。

三、進(jìn)程安排

1、宣傳發(fā)動階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書，板報等載體，全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識，切實提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識。

2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證，各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請辦理。換證條件：經(jīng)營場所必須具有產(chǎn)權(quán)證明，并做到以專營為主，兼營的則其經(jīng)營場所與其它場所分隔相對保持獨立，面積不小于10平米，其它條件應(yīng)符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》和相關(guān)文件通知要求；區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點規(guī)劃，嚴(yán)格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量，原則不再受理新證單位的申請。

3、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)階段（10月中旬）。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規(guī)等，深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神，掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識復(fù)訓(xùn)考核工作，切實提高煙花爆竹從業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全經(jīng)營意識和能力。

4、檢查規(guī)范階段（7月至11月）。在組織開展對經(jīng)營企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實際情況，加強監(jiān)督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求，確保轄區(qū)煙花爆竹從業(yè)單位及市場秩序基本規(guī)范。

5、聯(lián)合執(zhí)法階段（12月至下年1月）。聯(lián)合相關(guān)職能部門，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場。

四、工作要求

1、落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。各部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況，會同有關(guān)部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時依法予以處置。

2、認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動，嚴(yán)肅查處煙花爆竹“四私”（私產(chǎn)、私銷、私藏、私運）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，將繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，強化源頭管理。要進(jìn)一步強化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識，提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

3、區(qū)安監(jiān)局將建立煙花爆竹動態(tài)管理信息系統(tǒng)，在前兩年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動態(tài)，準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評估、銷售、儲存等情況，監(jiān)控重大危險源，針對突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)。

第四篇：煙花爆竹專項整治工作實施方案

煙花爆竹專項整治工作實施方案

為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止事故的發(fā)生。今年以來，國內(nèi)部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全較大事故。當(dāng)前，正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強化安全監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項行動進(jìn)一步加強煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強化隱患排查治理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個安定祥和的春節(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張文富

副組長：王 浩

成 員：羅 鳳 張雁鳴 陳再祿 楊立衡 詹永洋

劉天貴 王乾峰 各村（社）總支書記

三、重點整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項整治行動，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

（二）重點整治內(nèi)容

1、生產(chǎn)企業(yè)

（1）是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。

2、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)

（1）是否按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并按期達(dá)標(biāo)；

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況及值班情況，倉庫溫濕監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、消防設(shè)施、防靜電設(shè)施、機械設(shè)備接地、電氣設(shè)備選用和安裝是否符合要求；

（3）煙花爆竹商品流向登記制度落實情況；

（4）是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經(jīng)許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經(jīng)營行為；

（5）是否有采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業(yè)名單的煙花爆竹行為；

（6）煙花爆竹庫房紅線管理制度落實情況，商品堆放是否符合要求，嚴(yán)禁合法商品與收繳的非法商品混存；

（7）商品質(zhì)量檢測檢驗制度落實情況，嚴(yán)禁銷售“三無”商品和非法商品；

（8）庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在其他與庫房安全管理無關(guān)的生產(chǎn)生活行為及設(shè)施、設(shè)備；

（9）職工著裝是否規(guī)范，進(jìn)出庫區(qū)檢查登記制度落實情況。

3、經(jīng)營（零售）戶

（1）經(jīng)營場所的面積是否小于10平方米；

（2）周邊50米范圍內(nèi)無其他煙花爆竹零售點、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存場所或設(shè)施；

（3）有無明顯的安全警示標(biāo)志，是否配備必要的消防器材；

（4）是否實行專店或?qū)９皲N售，專人負(fù)責(zé)安全管理；

（5）是否建立流向登記臺賬。進(jìn)貨渠道是否符合要求，嚴(yán)禁采購、銷售無安全標(biāo)志（安全標(biāo)志應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產(chǎn)日期、計數(shù)類產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明數(shù)量）、非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；銷售煙花爆竹是否進(jìn)行登記，是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關(guān)要求；

（6）經(jīng)營場所是否超量儲存煙花爆竹；

（7）嚴(yán)禁煙花爆竹零售點集中、連片經(jīng)營或設(shè)置在居民樓；嚴(yán)禁爆竹零售戶一證多點、流動販賣或設(shè)置煙花爆竹超市等違法違規(guī)行為；

（8）嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的行為。

4、“打非”工作

（1）積極配合公安部門認(rèn)真開展煙花爆竹打非工作。強化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，避免煙花爆竹生產(chǎn)原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進(jìn)行生產(chǎn)；

四、時間安排

本次專項行動與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結(jié)合，時間從2012年10月至2013年2月28日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（10月15日至10月31日）

結(jié)合實際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項整治工作方案，部署專項整治工作；以“安全第一主題活動周活動”為契機，制定宣傳計劃，加大宣傳力度，做好生產(chǎn)、經(jīng)營、零售以及市場“打非”工作的宣傳，做到整治目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施具體。

（二）自查自糾階段（11月1日至11月30日）

督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改，全面落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任。

（三）集中整治階段（12月1日至2013年1月31日）

在第二階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展執(zhí)法檢查，保持“專項整治”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

檢查煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽；是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產(chǎn)廠家采購煙花爆竹產(chǎn)品；是否采購、銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證的“三無”產(chǎn)品；是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經(jīng)營者供貨。

二是煙花爆竹經(jīng)營者是否有非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標(biāo)簽；是否銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證件的“三無”產(chǎn)品，以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。三是依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經(jīng)營點的行為。

（四）總結(jié)驗收階段（2013年2月28日）

對開展危險化學(xué)品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進(jìn)行總結(jié)，召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”，及時查缺補漏，確保專項行動取得實效。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)辦要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢，充分認(rèn)識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真清理排查存在的事故隱患，努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題，采取有效措施，確保專項行動工作不留死角、盲區(qū)。

（二）加大宣傳，綜合治理。安監(jiān)辦要切實抓好宣傳發(fā)動工作，迅速將非法生產(chǎn)煙花爆竹事故通報傳達(dá)到各村（居）、村民組負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管單位，通過發(fā)布宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致事故發(fā)生作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高自我保護(hù)意識，做到：不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。教育部門要加強學(xué)生安全教育，嚴(yán)禁未成年人、學(xué)生參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動。做到群防群治，堅決把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作不斷推向深入。

（三）突出重點，嚴(yán)格整治。安監(jiān)辦要認(rèn)真落實各項整治內(nèi)容并對照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求逐項進(jìn)行檢查，做到四個結(jié)合：一是將“專項整治”與持續(xù)開展的“打非治違”行動相結(jié)合，按照“四個一律“的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章行為；二是將“專項整治”與持續(xù)開展的“隱患排查治理”工作相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患的企業(yè)，要立即督促其整改，對暫時不能整改的隱患，要督促指導(dǎo)企業(yè)做到措施、時限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實”，對于拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。三是將專項整治與煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證年審和換證工作相結(jié)合，對安全條件達(dá)不到要求，長期存在安全隱患未進(jìn)行治理，非法儲存，銷售未經(jīng)批發(fā)公司發(fā)出的產(chǎn)品等不合符規(guī)定的銷售零售戶，不予年審和換證，確保專項整治工作取得實效。

（四）加強調(diào)度，暢通信息。檢查整治期間，要及時總結(jié)分析檢查治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。

第五篇：鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作實施方案

XX鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作實施方案

為規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹打非清剿工作的管理，貫徹落實省、市煙花爆竹安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和XX縣有關(guān)文件精神及“全域禁炮”規(guī)定，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合實際，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

通過專項整治，基本消除非法運輸、經(jīng)營（儲存）和燃放煙花爆竹等行為，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、屬地落實監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機制，努力夯實煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)，確保轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對煙花爆竹專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立XX鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

組　長：XX（鎮(zhèn)長）

副組長：XX（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

成　員：XX（安全辦主任）

XX（安全辦副主任）

XX(黨政辦主任）

XX（派出所所長）

XX（工商所）

XX（交警二中隊）

各村（居）支部書記

專項整治工作組成員，負(fù)責(zé)專項整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能，加強協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，保證整治工作取得實效。

三、整治內(nèi)容

（一）非法生產(chǎn)

1.凡是從事煙花爆竹生產(chǎn)、建設(shè)的，不論何種產(chǎn)品類別進(jìn)行生產(chǎn)的；

2.退出企業(yè)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)和建設(shè)的；

3.前期停產(chǎn)整頓、整合、技改的，又擅自組織生產(chǎn)的。

（二）非法經(jīng)營

1.無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的；

2.批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和經(jīng)營、儲存的；

3.違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的。

（三）非法儲存

1.無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的；

2.生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的，或擅自設(shè)立儲存場所的；

3.儲存煙花爆竹的；

4.違法違規(guī)出租儲存場所的。

（四）非法運輸

1.無證、證照不全(證照過期)從事煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料運輸?shù)模?/p>

2.非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料的；

3.將煙花爆竹混入普貨運輸?shù)摹?/p>

（五）非法燃放

1.無證、證照不全(證照過期)無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的；

2.擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的；

3.燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。

（六）加強“全域禁炮”宣傳。

加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間禁炮的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。

（七）違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。

對全鎮(zhèn)所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。

四、舉報獎勵辦法

任何人均有權(quán)對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹制品進(jìn)行勸阻，或向有關(guān)部門舉報；經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予表彰和適當(dāng)現(xiàn)金獎勵（人民幣200-500元不等）。舉報電話：XX（辦公室）。

五、工作要求

（一）突出重點，依法整治。

針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，依法實施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來，通過深化整治，推動煙花爆竹的打非清剿監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）跟蹤督查，狠抓落實。

專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本鎮(zhèn)轄區(qū)的專項整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo)，確保整治工作落實到位。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任。

凡因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為不力，發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。