第一篇：縣委全年煙葉生產管理意見

縣委全年煙葉生產管理意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關單位：

為認真貫徹省、市煙葉生產工作會議精神，落實年煙葉生產各項政策措施，穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設工作，進一步鞏固煙葉基礎地位，全面提升我縣煙葉生產整體水平和煙葉質量，實現(xiàn)煙草持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定如下工作意見：

一、指導思想

嚴格計劃合同，強化基礎管理，引導集約生產，抓好現(xiàn)代煙草農業(yè)整縣推進工作。

二、工作目標

1、煙葉生產收購目標：年市下達煙葉收購計劃10.2萬擔，頂?shù)帜甓蓉S產部分超計劃收購量后實際下達計劃收購量9.6萬擔，指導種植面積3.56萬畝（其中CB-1品種 2.47萬畝，外引品種1.09萬畝）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃收購量和指導種植面積詳見附件。

2、煙葉收購等級合格率：上等煙比例55％以上，等級合格率80％以上。

3、加大煙葉化學成分指標考核力度：積極適應市場對煙葉內外在質量和產品安全的要求，將煙葉的農藥殘留量列入年終考核，以各煙草站收購的煙葉化學成分在線指標監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。

4、基礎設施建設:按規(guī)劃、按時、按質完成市下達的煙水、路工程、密集型烤房建設任務。

5、現(xiàn)代煙草農業(yè)建設：按照現(xiàn)代煙草農業(yè)“一基四化”的總體要求，高標準、高起點搞好全面規(guī)劃，進一步明確實施方案和工作措施，扎實做好現(xiàn)代煙草農業(yè)建設整縣推進工作。

三、主要措施

1、堅持穩(wěn)控結合，確保生產任務落實。年我縣煙葉生產取得了較好的效益，激發(fā)了廣大煙農種煙的積極性，但年度全國煙葉主要以“控”為主，要繼續(xù)把煙葉“防過熱”作為年煙葉工作的首要任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強領導，精心組織，確保我縣煙葉種植計劃控制和落實。一要加強形勢與政策的宣傳。要把年度煙葉生產形勢與各項政策宣傳到戶，讓群眾認識到在目前的情況下，控制面積是為了維護縣煙葉的穩(wěn)定發(fā)展，是從根本上保護廣大煙農的利益。二要嚴格合同管理。根據(jù)上級下達的計劃安排種植，按照實際種植株數(shù)和單產簽訂合同，制止無合同和超合同種植。三要優(yōu)化種植布局。堅持擇優(yōu)選種，鞏固萬擔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和千擔村，發(fā)展適宜種煙的田塊和規(guī)模種植戶。要落實“五個控制”，即：控

制新增種植戶，控制小規(guī)模種植戶，控制不穩(wěn)定種植戶，控制烤房不配套種植戶，控制易發(fā)病煙田種植面積。

2、突出特色風格，擴大翠碧一號面積。CB-1是我市的當家品種，也是市煙葉的核心競爭力所在。近幾年來，隨著集成配套技術的完善，加上適宜的氣候條件，CB-1的煙葉質量和種植效益日益顯現(xiàn)。CB-1在卷煙工業(yè)配方中特色地位進一步加強。要抓住機遇，引導和鼓勵適宜區(qū)煙農種植CB-1，擴大種植規(guī)模，彰顯特色煙區(qū)的特色風格。

3、發(fā)展種煙大戶，推進適度規(guī)模種植。規(guī)?；N植是實現(xiàn)煙葉生產現(xiàn)代化的前提條件。要繼續(xù)實施規(guī)模種植的優(yōu)惠政策，為大戶種植創(chuàng)造有利條件，逐步擴大戶均規(guī)模。重點發(fā)展戶均規(guī)模10-20畝左右、擁有1座密集式烤房的種植戶，提高煙葉生產的規(guī)模效益。繼續(xù)示范50-100畝左右的小農場式種煙大戶，為今后進一步推廣規(guī)模種植積累經驗。

4、加強技術落實，促進煙葉規(guī)范生產。繼續(xù)堅持和完善“提質控堿增香”技術路線，通過平衡施肥、培育合理株型和確保有效留葉數(shù)等綜合技術，實現(xiàn)煙葉生產的工廠可用性和煙農效益相統(tǒng)一，確保煙區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。進一步構建煙葉生產標準化體系，加大標準化生產的貫標力度，提高各項技術措施落實到位率，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產技術水平的平衡。大力普及先進實用技術，繼續(xù)推廣土壤改良、濕潤育苗、平衡施肥、上部葉帶莖烘烤、病蟲害綜合防治等成熟技術。全縣計劃推廣稻草還田改良土壤2.3萬畝，濕潤育苗3.56萬畝，上部葉帶莖烘烤約2萬畝，新建密集式烤房200座，同時，將往年建造的1500座立式爐密集式烤房改造成臥式爐，增加用煤烤煙量。切實抓好密集式烤房使用操作和技術落實，進一步強化技術培訓和指導，充分利用閑置密集式烤房資源，努力實現(xiàn)密集式烤房從“建好”到“用好”的轉變。

5、抓好試點建設，推進現(xiàn)代煙草農業(yè)。繼續(xù)圍繞“一基四化”的總體要求和“減工降體提質增效”的最終目標，進一步明確試點方案和措施，穩(wěn)步做好現(xiàn)代煙草農業(yè)建設整縣推進工作。縣級在朱口鎮(zhèn)音山村和下渠鄉(xiāng)渠口村兩個試點的基礎上，新增下渠鄉(xiāng)交洋村和杉城鎮(zhèn)長興村兩個點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立1個現(xiàn)代煙草農業(yè)整縣推進示范試點，確保全縣建立14個示范試點。通過試點村示范推動，逐步推進全縣現(xiàn)代煙草農業(yè)建設。一是進一步完善基礎設施。煙田基礎設施和密集式烤房群堅持高標準、高起點進行綜合配套。二是促進規(guī)?；N植。結合我縣煙田實際情況，通過加強土地流轉改革，培育職業(yè)化煙農隊伍，進一步提高戶均種植規(guī)模，爭取用3-5年的時間達到戶均規(guī)模的合理結構，即：50畝以上規(guī)模種植戶占10%左右，30-50畝占10%左右，20-30畝占50%左右，20畝以下占30%。三是加快煙用機械的示范推廣。氣象短信服務平臺，免費為煙農發(fā)布天氣預報和特殊氣象預警預報，開通電話技術咨詢和專業(yè)服務預定業(yè)務，為煙農提供及時有效的煙葉生產信息。在試點村建立煙業(yè)生產綜合查詢電腦網絡平臺，并與新農村建設相結合，切實提高煙葉生產信息化管理水平。進一步推廣培土機、剪葉機、編煙機等機械，降低種煙勞動強度，提高勞動效率。四是繼續(xù)完善“一社五隊”組強管理模式。采取適度補貼引導、側重市場經營的方式，逐步實現(xiàn)育苗、機耕、植保、烘烤和初分預檢等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，通

過制定服務準則、參與服務的監(jiān)督和指導，規(guī)范專業(yè)化服務行為。五是進一步加強信息化服務。繼續(xù)完善

四、扶持政策

縣煙草局要根據(jù)市煙草局年度煙葉生產工作意見制定出臺具體方案，繼續(xù)加大

煙葉生產政策扶持，降低煙農種煙成本，完善基礎設施建設，推廣實用新技術。

五、返稅獎勵政策

1、煙葉稅分成政策。凡年度煙葉收購數(shù)量控制在計劃內的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），煙葉稅按縣鄉(xiāng)1.5：8.5的比例分成（以扣除縣集中統(tǒng)籌部分、2%的煙基管護專項費用及價外稅、費的余額為基數(shù)）；收購量超過控制數(shù)（9.6萬擔），超出部分的煙葉稅歸縣財政集中統(tǒng)籌。提留低下等煙的煙葉稅作為鼓勵煙葉生產專項資金，年主要用于種煙大戶扶持，扶持方式為：種植面積在50-99畝的，補助種植戶100元/畝；種植面積超過100畝的，補助種植戶150元/畝；種植面積小于50畝的，不予補助。

2、煙葉生產獎勵辦法。煙葉生產獎勵金按煙葉稅的10%提取，其中5%用于獎勵縣、鄉(xiāng)有關人員，5%用于獎勵煙草部門有關人員。獎勵金必須與煙葉生產的產量、質量及效益掛鉤，有突出貢獻的可適當提高獎勵標準。具體考核獎勵辦法由縣煙草部門制訂。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部獎勵金從提取的縣、鄉(xiāng)干部獎勵金中安排支出，具體獎勵辦法為：按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際煙葉收購量每擔獎勵2.5元；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所得獎勵金中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長各獎勵20%，其余部分由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排獎勵有關人員。

3、煙葉生產任務完成情況列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度工作考核考評內容。

第二篇：劍門關煙葉收購站全年總結

劍閣縣煙草營銷部劍門關煙葉收購站 2011年烤煙標準化生產工作總結

徐全生

2011年，劍門關煙葉收購站在市局(分公司)、縣（局）營銷部的正確領導、劍門關站各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的積極支持幫助和煙站全體職工共同努力下，以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實市、縣煙草工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀和創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務和市局“六個現(xiàn)代”的發(fā)展定位，按照縣局（營銷部）提出的“全面領先”發(fā)展方向，發(fā)揮優(yōu)勢，固本強基，正視差距，自加壓力，強化內涵，提升質量，突出特色，實現(xiàn)創(chuàng)新開展煙葉生產各項工作?，F(xiàn)將2011年劍門關站全年工作總結如下：

一、劍門關站2011年煙葉生產基本情況。

1、合同簽訂

今年上級下達我站煙葉生產任務13200畝，計劃收購產量39040擔。簽訂合同涉及劍門關站6個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個種煙村，434個組，931戶煙農。簽訂合同種植面積13200畝，合同書931份。全站煙葉種植涉及2個品種，其中合同簽訂云煙85品種3500畝，中煙103品種9700畝。

2、育苗情況

今年全站育苗130.1畝，176912盤，中棚334個，小棚1838個，涉及93戶育苗戶，全部實行專業(yè)化育苗，推廣培育高

莖壯苗技術，圓滿完成了上級下達的育苗任務，保證了2011年大田移栽壯苗移栽。

3、收購情況

2011年，全站共收購煙葉31066.49擔。占收購計劃任務的79.57%，產值26830775.22元，均價17.27元，其中：上等煙占45.39%，中等煙占48.66%，下等煙占5.95%，桔黃煙占73.67%，中部煙葉占55.6%，總的來看，收購工作平穩(wěn)有序，真正達到了煙農、黨政、企業(yè)三滿意。

通過標準化示范區(qū)建設，劍門關占的煙葉生產技術水平較2010年有了明顯提高，均價比2010年提高了2.64元/公斤，扣除收購價格上漲10%的因素，均價比2010年提高了1.18元/公斤，桔黃煙比例提高了5.58%。上中等煙比例提高了8.45%。

二、2011年完成的主要工作。

1、合理布局，規(guī)劃品種布局，落實任務面積，分解任務，簽訂合同。為滿足工業(yè)企業(yè)需求，根據(jù)市局、縣煙草營銷部研究決定，劍門關站所在的劍門基地單元以中煙103為主，為嚴格貫徹執(zhí)行國家的“雙控”政策，嚴格按照國家局提出的“嚴格控制、適度從緊”的煙葉生產指導方針，嚴格按《煙葉種植收購合同簽訂管理辦法》的規(guī)定，進一步規(guī)范煙葉種植收購合同管理，加強煙葉計劃管理和煙葉種植收購合同的嚴肅性，我站根據(jù)市局分公司的要求，堅持“農戶申請、資格申核、合同簽訂、合同公示、建立檔案、錄入微機”的程序，與我站931戶種煙農戶簽訂了煙

葉種植收購合同。

2、推廣高莖壯苗培育技術，確保大田壯苗移栽。今年我站根據(jù)省（市）級、縣級公司的漂浮式育苗文件精神，為規(guī)范育苗管理，提高煙苗質量、全站100%推行專業(yè)化漂浮育苗，嚴格按照《標準化漂浮式育苗技術》進行技術指導，推廣高莖壯苗培育技術，較往年相比，今年全站的育苗戶普遍增加剪葉次數(shù)，延長煉苗時間，為完成今年簽訂的合同任務奠定了堅實的基礎。

3、按節(jié)令規(guī)范移栽。

全站4月25日前完成辦地、開廂、挖窩、蓋膜等工作，開廂挖窩統(tǒng)一標準，加大肥料投入，4月28日開始發(fā)苗移栽，5月20日全站基本移栽結束。緊接著進行查苗補缺和偏心管理，做到移栽后大田苗全苗齊。由于今年煉苗及時，煙苗健壯，供水充足，在煙苗移栽后沒有出現(xiàn)大面積的補苗現(xiàn)象。

4、積極應對卷葉癥，降低煙農損失。

今年6月上旬開始，本站出現(xiàn)了煙葉卷曲癥狀，到7月初全站各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同程度發(fā)生，全站積極采取應對措施，采取噴施特效綠神，正業(yè)寡糖、深打頂?shù)却胧?，卷曲癥得到一定程度的緩解，全站各點技術人員花大力氣細心的統(tǒng)計卷葉癥發(fā)生程度、面積并登記造冊，耐心的做好煙農的解釋工作。目前，卷葉癥救助款已經到賬。各點正如實如數(shù)發(fā)給各個受災農戶。

5、推廣煙葉標準化生產技術培訓

2011年，全站加大科技培訓力度，制定了相應的培訓方式、管理制度和考核辦法?？緹熒a環(huán)節(jié)多，時間節(jié)令與技術要求性強，煙站對各生產環(huán)節(jié)都進行了不同形式和地點的培訓。通過培訓使全站煙農的種植和管理水平得到了進一步的提高，做到了種煙農戶戶戶都有技術明白人，種煙村、組有若干個技術帶頭人，種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人懂技術。

6、標準化生產示范區(qū)通過國家局驗收。

2011年8月9日，國家局標準化驗收組到劍閣縣進行了現(xiàn)場驗收，查看了本站的標準化生產資料收集歸檔情況、本站劍門關鎮(zhèn)、高觀鄉(xiāng)、漢陽鎮(zhèn)的烤煙田間生長情況以及劍門關鎮(zhèn)青樹村烘烤工場的運行情況，并在本站進行了技術員座談，驗收結束后，驗收組高度評價了劍閣縣的烤煙標準化生產工作。

廣元市“第6批國家級烤煙標準化示范區(qū)建設工作”通過了國家局的驗收，離不開全站全體職工的共同努力，今后，本站將繼續(xù)貫徹執(zhí)行“按標準管理、按標準推廣技術、按標準執(zhí)行技術”的方針，繼續(xù)提高煙農的標準化生產意識和標準化生產技術水平，達到煙農增收、企業(yè)增效的目的。

7、優(yōu)化煙葉等級結構、清除不適用煙葉初見成效

提高優(yōu)質煙葉有效供給能力是轉變煙葉發(fā)展方式的重大舉措，清除不適用煙葉是優(yōu)化煙葉等級結構的基本方法，保障優(yōu)質原料有效供給，是實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務的重要基礎。根據(jù)省市局、縣煙草（營銷部）《關于優(yōu)化煙葉等級結構清除不適用煙葉實施方案》要求在田間消化CX2K、B2K、B3K、GY1、GY2

等5個等級不適用煙葉，為了保證計劃完成，保證結構優(yōu)化，保證煙農效益，煙站技術員做了大量細致工作，做到了總量控制、堅持需求導向、堅持服務煙農、堅持合理留葉，堅持嚴格操作，確保不適用煙葉消化在田間，為今年的收購工作確保下等煙不超比例打下了堅實的基礎。

8、強化收購管理，規(guī)范收購程序。

收購期間，全站認真貫徹執(zhí)行縣局（公司）制定的崗位責任制和收購紀律。堅持“八個不準”，“七條要求”“五條紀律”的收購制度，嚴格實行合同收購，設臵舉報箱公布舉報電話和煙框皮重，自覺接受廣大煙農和社會各界的監(jiān)督。建立不同崗位間相互監(jiān)督機制，明確各崗位職責和監(jiān)督職責，要求上一環(huán)節(jié)對下一環(huán)節(jié)負責。下一環(huán)節(jié)對上一環(huán)節(jié)監(jiān)督，完善以痕跡管理為主線的煙葉質量全過程跟蹤追溯制度。以保證公平、公正收購?？偟膩砜?，收購工作平穩(wěn)有序，真正達到了煙農、黨政、企業(yè)三滿意。

9、安全工作

2011年，我站在縣局（營銷部）的領導下，堅持預防為主，防治結合，加強教育、群防群治的原則，緊扣人身安全、物資安全、交通安全、消防安全等重點，緊扣重大活動和敏感時期、重要環(huán)節(jié)、重要崗位，確保了各工作的安全穩(wěn)定，并通過各項安全教育，增強員工的安全意識和自我防范能力，通過齊抓共管，打造全體員工關心和支持安全工作的局面，確保了員工的人身安全、單位財產安全，使煙站正常的工作秩序得到了很好的保障。

三、存在問題。

在全年的工作中，通過全站職工的共同努力，雖然取得了一點成績，但還存在一定的不足：

1、部分村領導和煙農的重視程度不夠，宣傳動員、督促指導不夠，認識不到位。有些老煙農還是用自己長期的種植方法，我們在推廣新技術時，由于思想固執(zhí)、意識沒有轉變，有些難于接受。比如今年要求100%揭膜培土上廂，實踐證明，揭膜培土有利于提高煙地土壤通透性，改變膜內缺水干旱和積水缺氧狀況，增長根系活力，提高土壤有機質分解增長土壤肥力，提高煙株的抗倒伏性，但仍然有部分煙農忽略了揭膜培土這個環(huán)節(jié)，造成后期遇雷雨大風天氣煙株倒伏較多，而且造成一些煙株脫肥，煙株長勢不好的影響。

2、對新品種的生育特性和烘烤工藝掌握不全，本站種植的中煙103品種，在大田生育期前期長勢較旺，但在打頂后上部葉開片不好，影響了煙葉產量，在旺長期補施5-10公斤硝酸鉀后開片較好，但中上部葉難于烘烤，烤后煙葉顏色淺淡，青筋較多，桔黃煙比例較低。

3、由于卷葉癥發(fā)生突然，在防治措施方面還處于探索試驗階段，部分煙農放棄了管理，導致產量下降、品質降低。

4、全站的煙地整理、起壟由于基本上全是機械化操作，機械旋耕土層較淺，在起壟時壟面不高，影響了煙株生長和發(fā)育。

5、入戶預檢質量較差，預檢預驗員的管理、考核較弱。

6、技術員管理難度大，個別技術員無視紀律約束。

四、2012年工作計劃安排。

1、穩(wěn)定種植面積、確保完成種植任務

煙葉種植面積是煙葉種植的根本，確保完成種植任務是煙葉站點不變的定律，全站員工要盡力抓好面積落實工作，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)作。及早安排落實2012年煙葉生產工作，營造良好的煙葉生產氛圍，落實種植地塊，切實落實和加快冬地翻耕進度，達到保面積、擴面積的目的。落實面積的同時要爭取做到優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化田塊、優(yōu)化農戶，爭取達到：

1、戶均種植面積達到10畝以上。

2、煙葉種植區(qū)域趨向地勢較平坦、土壤肥力中等，質地疏松、結構良好、通透性好、土層厚度20CM以上的基本煙田。

2、統(tǒng)籌安排，做好2012年的漂浮式育苗工作。

針對我站漂浮式育苗壯苗率不高的現(xiàn)狀，2012年煙站將重點考核各育苗點的剪葉時間、次數(shù)，煉苗時間等關鍵技術，要求各煙葉點下大力氣指導、督促各育苗戶的剪葉、煉苗等環(huán)節(jié)，培育根系發(fā)達、抗逆性強的無病壯苗。具體育苗技術要嚴格按照《烤煙標準化漂浮式育苗規(guī)程》執(zhí)行。各煙葉點要抓緊時間搭建育苗棚，抓緊時間搞好育苗物資的調運工作，確保全站在2012年2月1日至2月10日全部播種結束。

3、加大煙用物資的投入，確保煙葉質量。

要求根據(jù)土壤質地施肥，山地煙為“適氮、穩(wěn)磷、增鉀”；田煙為“穩(wěn)氮、降磷、增鉀”；坡地煙為“增氮、增磷、增鉀” 改變重基肥、輕追肥的觀念，基肥和追肥的比例在6：4較為適宜，以提高鉀肥利用率，施肥方法以環(huán)狀穴施為主，條施則要在能搞確保農家肥的前提下進行示范推廣，重點要做到條施施肥量的均勻性和肥料的利用性，確保煙株長勢一致。2012年全省煙草現(xiàn)場會將在劍閣縣召開，本站公路沿線的片區(qū)尤其關鍵，所以明年的煙葉技術任務十分艱巨，這就要求我們必須以水、肥、病蟲害管理為重點，做到煙葉大田管理十無一度，加強大田生長環(huán)節(jié)管理和過程管理，確?，F(xiàn)場會的圓滿召開。

4、加強員工管理，提高員工素質。

加強隊伍建設，努力提高干部職工隊伍整體素質是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是增強競爭實力、全面提升水平的關鍵所在。加強員工管理，是明年的首要工作任務，一些技術員覺得自己工作崗位毫無壓力，覺得學不學都是一樣的，做不做都是一樣的，加之管理機制等方面的原因，使很多員工形成了不專研技術和業(yè)務，照樣衣食無憂的意識形態(tài)，甚至出現(xiàn)了以“不會做、做不了”成為逃避任務和責任的理由和長期不到崗位等反?，F(xiàn)象。近幾年的煙草行業(yè)改革，競爭機制觀念愈發(fā)明顯，希望各員工珍惜自己的工作崗位和機會，時刻讓自己處于自己的崗位工作壓力之中，增強員工競爭意識。明年煙站技術人員的管理將嚴格

采取技術員全過程承包到戶責任制度，對不能勝任該工作崗位的和屢次違反員工規(guī)章制度的實行淘汰管理，點長負責分解區(qū)域、面積、農戶到每個技術人員后上報煙站辦公室并執(zhí)行各階段對技術人員的初步考核，煙站辦公室負責全過程包括育苗、冬地翻耕、移栽、田管、烘烤分級扎把等階段的績效考核，哪個村技術出現(xiàn)問題，直接找所負責的技術員。煙站分階段嚴格考核后上報縣局（營銷部），嚴格績效考核制度并不是說想扣某某某的工資，主要是希望全站全體員工改變自身觀念，自覺、自動的提高自身素質，做好自己工作崗位應該做好的事情，做一個合格的學習型員工。

回顧一年來的工作，劍門關煙站全體員工付出了汗水，取得了一定成績，但我們不會得意驕傲，也不會萎靡不振，進行自我評價，取長補短，認真貫徹落實上級對烤煙發(fā)展的方針政策，為努力實現(xiàn)“卷煙上水平”，結合我站實際情況，加強對烤煙計劃生產任務的落實、技術培訓、技術指導服務，人員的管理，保證我站烤煙產業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展更上一個新的臺階。

劍門關煙葉收購站 二〇一一年十二月二十日

第三篇：全年岳陽市國資委紀檢監(jiān)察工作

2011市國資委紀檢監(jiān)察工作

總 結

2011年，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委、市監(jiān)察局的具體指導下，市國資委紀委深入貫徹中央、省、市紀委全會精神，按照黨委確定的全年工作目標，圍繞國企改制、國資監(jiān)管、資本營運3條主線工作，加強委機關和市屬監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，廉潔從政、廉潔從業(yè)，取得明顯成效?，F(xiàn)將2011年市國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作情況匯報如下：

一、認真貫徹落實上級精神，層層落實黨風廉政建設責任

我委高度重視機關和監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設工作，年初制訂了《2011年市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反敗工作要點》，將黨風廉政建設作為重要內容，納入全年工作計劃和考核范圍。按照市委、市政府《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》要求，認真落實黨風廉政建設責任制，及時將任務分解到了班子成員，落實到職能科室。嚴格落實責任制，層層簽訂責任狀，班子成員、各監(jiān)管企業(yè)第一責任人和委機關科室主要負責人分別與委黨風廉政建設工作第一責任人簽訂了責任書。各監(jiān)管企業(yè)都層層落實了黨風廉政建設責任制。一年來，為主要領導對系統(tǒng)內黨風廉政建設工

作親自部署、親自督促落實。先后3次召開黨委會，專題研究部署黨風廉政建設工作，研究規(guī)范權利運行制度建設等。委主要領導帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，廉潔自律逢會必講，警鐘長鳴。委班子成員根據(jù)黨風廉政建設責任制分工，通過專項會議，部署工作，談心交流，檢查考核等多種形式抓好分管范圍內反腐倡廉建設，確保思想認識到位，工作部署到位，責任落實到位。機關各科室根據(jù)規(guī)范權力運行制度建設的要求，清理明確了6個方面的職權目錄和風險點，制定了工作流程和配套的相關制度，并將黨風廉政建設與各科室爭先創(chuàng)優(yōu)評比考核相掛鉤。9家監(jiān)管企業(yè)將黨風廉政建設納入了總體工作計劃，與經營業(yè)績考核和績效薪酬相掛鉤，落實了廉政建設風險押金。黨風廉政建設責任從上至下層層分解、層層落實，全系統(tǒng)形成了齊抓共管的黨風廉政建設良好格局

二、加強教育，筑牢拒腐防變思想防線

一年來，委紀委始終把教育擺在懲防體系建設的重要位置，組織開展了形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動。委黨委中心組帶頭學習，堅持把反腐倡廉理論納入中心組學習內容，系統(tǒng)學習了胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委、省紀委、市紀委全會精神，以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等。5月25日，我們以李華國案件為反面教材，召開了國資系統(tǒng)警示教育大會，委機

關和各監(jiān)管企業(yè)領導人員共80余人參加，市紀委領導深刻剖析了李華國受賄案的原因、教訓，委主要領導代表委黨委進行了深刻的反思，表明了態(tài)度，提出了“在自身建設上要提升三力，在班子建設上要突出三嚴，在廉潔從政上要過好三關”，明確了具體措施。同時組織觀看了警示教育片《欲蓋彌彰》。從而使全系統(tǒng)干部職工受到了一次深刻的教育。根據(jù)市紀委要求，我們開展了“責任與共”主題宣傳教育活動。制定下發(fā)了《市國委開展反腐倡廉“責任與共”主題教育的通知》，給每位黨員干部和監(jiān)管企業(yè)的領導人員印發(fā)了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》和《廉政準則》。7月1日，國資委黨書書記、主任黃俊鈞同志結合國資系統(tǒng)慶祝建黨90周年作了《廉潔從政，執(zhí)政為民》的廉政黨課。11月10日，請來市委講師團主任李桂華教授就國資系統(tǒng)學習貫徹市六次黨代會精神，進行了輔導。監(jiān)管企業(yè)還通過出墻報、觀看警示教育片、組織參觀韶山、井岡山、遵義、延安等，營造了濃厚的“責任與共”主題宣傳教育活動氛圍。各監(jiān)管企業(yè)采取群眾喜聞樂見的形式，積極開展廉政文化建設，將廉潔意識植根于企業(yè)的文化土壤中。市公交公司、湖南金葉復合肥料有限公司等企業(yè)十分重視企業(yè)廉政文化建設，措施得力，效果突出，被推薦市委表彰。從而進一步增強了機關黨員干部和監(jiān)管企業(yè)領導人員的廉潔從政、廉潔從業(yè)意識。

三、加強監(jiān)督檢查，國資監(jiān)管風清氣正

一是我們堅持以提高制度執(zhí)行力為抓手，教育委黨委班子成員帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定。在用人上，堅持黨委集體研究，今年來，我們調整提拔6名正科和5名副科干部，都是由人事科組織考察，提交黨委會集體研究，并進行了廉政談話。在接待上，嚴格按照標準和規(guī)定辦，全年接待經費按政府要求下實際下降了10%。在公務車輛使用上，自覺遵章守規(guī)，沒有私駕公車的問題。在個人重大事項報告上，嚴格規(guī)定報告，沒有利用職權為配偶、親戚、朋友謀取不正當利益的。二是加強對《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況的專項檢查。我委堅持把貫徹執(zhí)行《廉政準則》納入了黨風廉政建設責任制考核的重要內容，成立了專項檢查工作領導小組，8月，專門制定下發(fā)了《<廉政準則>貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作實施方案》，對委機關和監(jiān)管企業(yè)《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行了糾正。委黨委班子對照“八個嚴禁”、“52個不準”認真寫出了自查自糾報告，并按時報到了市紀委審查通過。8月26日，在市委組織部譚軍組織員的指導下，召開了貫徹執(zhí)行《廉政準則》專題民主生活會，黨委班子和個人認真開展了批評和自我批評，查找了存在的問題，并制定了整改措施。各監(jiān)管企業(yè)都分別召開了貫徹執(zhí)行《廉政準則》專題民主生活會，委派班子成員分別到會給予了指導。年底，各監(jiān)管企業(yè)領導人員和機關

科室主要負責人都向委紀委遞交了書面述廉報告。三是加強了國有資產的監(jiān)管。我們與市審計局聯(lián)合對企業(yè)改制資金管理使用進行專項稽查，通過對市水利電力工程公司、岳陽氮肥廠、市醫(yī)藥公司改制資金管理使用的稽查，收到了明顯的效果，我們已分別對企業(yè)下達了整改通知書。嚴格資產處置確保了百分之百掛牌進場交易，全年處置九方、九龍等6宗資產，成交總價5.08億元，實現(xiàn)了國有資產保值增值。加強重點項目的監(jiān)督，今年，國泰陽光4個項目、洞庭新城1個項目的招標，都依法依規(guī)依程序進行的，確保了陽光操作，健康運行。加強了債權債務的清收，清收了沈陽同聯(lián)藥業(yè)債務2000萬元到賬，接收了同聯(lián)藥業(yè)抵債資產3500多萬元。加強了企業(yè)效能監(jiān)察工作，湖南金葉肥料有限責任公司400萬元的技改項目按時完成，為2011年生產任務的圓滿完成和利潤的實現(xiàn)打下了良好基礎，今年實現(xiàn)利潤3500萬元。市自來水和市公交公司實行全員績效考核，大大提高了企業(yè)的效益，市自來水公司扭虧為贏，市公交公司實現(xiàn)利潤2000 萬元。四是加強對違紀違規(guī)問題的查處。今年，我們共接到來信舉報5件，電話舉報1件，我們都進行了查辦和處理。對市旅游發(fā)展股份有限公司違規(guī)購車的問題及時報告了市紀委，并按市紀委要求，公開掛牌處置了1臺違規(guī)車輛。對湖南金葉肥料有限責任公司違規(guī)購車的問題進行了嚴肅處理，給予了2主要責任人黨紀政紀處分，同時將他們的績效

薪酬降一檔，并在國資系統(tǒng)進行了通報。對機關和國資公司3名同志違規(guī)問題進行了處罰和通報。

四、完善制度，夯實懲防體系建設工作基礎

委紀委高度重視懲防體系制度建設工作，以不斷完善制度來促進規(guī)范權力運行，推進反腐倡廉建設。根據(jù)市紀委懲治和預防腐敗體系建設工作的要求，我們牽頭的五項工作、配合的31項工作落實到位，效果明顯，先后出臺了20個規(guī)范性文件和操作細則，為提升國資系統(tǒng)懲防體系建設工作水平提供了制度保證。今年，我們又按照規(guī)范權力運行制度建設要求，進一步修補完善了《黨委議事規(guī)則》、《研究解決有關干部人事問題的若干規(guī)定》，并通過市政府出臺了《關于進一步加強和規(guī)范投融資平臺建設管理意見》、《岳陽市投融資公司薪酬管理暫行辦法》等規(guī)章制度。在工作中，委主要領導以身作則，按章辦事，嚴格遵守議事規(guī)則，堅持民主集中制原則，干部選拔任用、企業(yè)負責人調整配備、企業(yè)重大投資等重要事項，都經黨委會集體研究，民主決策。機關各科室按照“職權法定、程序規(guī)范、績效評估、責任追究”的要求，進一步制定和完善了企業(yè)業(yè)績考核、薪酬管理、股權轉讓等制度，強化對關鍵敏感工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。派駐企業(yè)的董事、監(jiān)事、財務總監(jiān)都把企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、企業(yè)落實“三重一大”決策制度等情況納入了日常監(jiān)管范圍。各監(jiān)管企業(yè)以推進“三重一大”集體決策制度為核心，制定

和完善了《黨委議事規(guī)則》、《招標管理制度》、《財務報賬程序》等。市公交公司、市自來水公司、市國資公司、湖南金葉肥料有限責任公司實行黨員干部廉潔從業(yè)公開承諾，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

五、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，不斷提高執(zhí)行力

委黨委重視紀檢監(jiān)察組織建設，委機關配齊了人員，落實了經費，加強了培訓，提出了要求，紀檢監(jiān)察工作水平不斷提高。今年，上報市紀委信息11條，市紀委辦公室采用3條，市黨務公開工作簡報采用2條，岳陽電視臺播委放紀檢監(jiān)察信息3次，加大了監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設力度，根據(jù)市紀委要求，制定下發(fā)了《湖南金葉肥料有限公司開展加強市屬國有及國有控股企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設工作方案》，以點帶面抓落實，深入推進了各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設。目前，市自來水公司、市公交公司、湖南金葉肥料有限公司都配備了專職的紀委書記，各投融資公司都指定專人負責紀檢監(jiān)察工作。

六、推行黨務公開，民主管理取得實效

根據(jù)市委黨務公開工作領導小組統(tǒng)一部署安排，我委進一步深化認識、強化目標、硬化措施、上下聯(lián)動，全力推進國資系統(tǒng)黨務公開工作。一是領導重視，動作到位。我們成立了由黨委書記、主任黃俊鈞任組長，紀委書記余良成任副組長，相關同志為成員的領導小組，明確一把手負總則、分

管領導親自抓，機關黨支部具體抓的工作機制和具體職責。同時各市屬企業(yè)也嚴格要求成立了由一把手任組長，分管黨務工作的領導具體專抓的領導小組，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。召開委黨委會，研究制定了《岳陽市國資委黨的基層組織實行黨務公開方案》和《岳陽市市屬國有及國有控股企業(yè)黨的基層組織實行黨務公開工作實施方案》及公開目錄。7月7日，召開了國姿系統(tǒng)基層組織黨務公開工作大會，市紀委常委黃定軍同志到會并作了重要講話。會上市公交公司、湖南金葉肥料公司兩個單位作了表態(tài)發(fā)言，岳陽電視臺進行了宣傳報道。會后，各市屬企業(yè)都按我們的要求相應的召開了動員會，對黨務公開工作進行了動員部署。二是分類指導，注重創(chuàng)新。我們不僅要抓好本機關的黨務公開工作，還要抓好市屬國有企業(yè)的黨務公開工作，由我委委派各企業(yè)監(jiān)事長擔任這些公司的黨務公開工作聯(lián)絡員，我們注重結合開展“四講四創(chuàng)”活動（講盡責創(chuàng)新工作、講盡心創(chuàng)優(yōu)作風、講盡力創(chuàng)先業(yè)績、講盡忠創(chuàng)好形象）抓好機關黨務公開工作，結合廉政文化進企業(yè)抓好企業(yè)黨務公開工作。堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，把重點項目公開作為切入點來抓。如洞庭新城城市規(guī)劃設計項目邀請招標工作，我們不僅提交市政府常委會議進行研究討論，還向全社會進行公開，收集各方面的建議。市交建投得趕山項目，我們也是提交市政府專題會

議研究，在相關部門中進行公開。特別是邀請監(jiān)察、審計、法制辦等相關職能部門全程參與，確保項目招標的公開、公平、公正。三是立足實際、務求實效。通過實行黨務公開，確保了職工當家、眾人理財、透明管理、陽光運行，使職工對企業(yè)經營狀況、成本支出心中有數(shù)，企業(yè)干部職工的主人翁意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步提升。同時，推動了其他工作同步發(fā)展。目前，委領導班子團結團結有力，干部作風深入扎實，國企改制進展順利，國資監(jiān)管卓有成效，各監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來，盡管我們做了一些工作，取得了一定的成效，但離上級的要求還有差距，工作中還存在不少問題。如：制度建設有待進一步完善，國資監(jiān)管有待進一步加強，工作有待進一步創(chuàng)新等，我們一定以此次檢查考核為契機，認真落實省、市黨代會精神，堅定信心，扎實工作，不斷推進國資系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作上新臺階。

二○一一年十二月二十八日

第四篇：2010年煙葉生產工作實施意見

辛政（2010）29號

辛店鄉(xiāng)人民政府

2010年煙葉生產工作實施意見

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為了落實好2010年煙葉生產計劃，充分調動廣大煙農種煙的積極性，增加煙農收入，促進農業(yè)結構調整，根據(jù)市、縣有關政策和會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制訂我鄉(xiāng)2010年煙葉生產實施意見。

一、指導思想

以調整農業(yè)結構為指導思想，以規(guī)模種植為中心，以發(fā)展種煙專業(yè)村為重點，鞏固煙葉種植大戶、大村，達到煙農致 1

富，財政增長，企業(yè)增收。

二、目標任務

2010年全鄉(xiāng)計劃種植10000畝，要求各村統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一承包，煙田面積不得低于100畝，落實面積插標立界，規(guī)劃定位后鄉(xiāng)政府將組織人員丈量驗收。

三、縣公司獎勵政府

(一)對聯(lián)片種植業(yè)100畝以上的村，縣公司解決水源問題，每100畝一眼機井，每眼機井補助打井款的50%。

（二）100畝以上的聯(lián)片煙田，統(tǒng)一免費冬耕起壟，免費供應煙苗。每畝復合肥15公斤，硫酸鉀25公斤，砂酸鉀5公斤，餅10包30公斤，地膜2.5公斤及大田用藥。

（三）10座以上炕房每座補助18000元，（含煙扎）

四、鄉(xiāng)政府獎勵政策

撤銷辛店鄉(xiāng)政府辛政（2009）46號文件中規(guī)定的以種植面積多少獎勵的政策，更改為按上交煙葉特產稅鄉(xiāng)分成部分50%獎勵。兌現(xiàn)時間為煙稅返還后。

五、組織領導

為做好我鄉(xiāng)的煙葉生產工作，經政府成立煙葉生產領導組，鄉(xiāng)長為組長，領導組下設辦公室，主抓付職為辦公室主任，各村也要把此項工作擺上議事日程，成立領導組，制定措施，抓住機遇，宣傳發(fā)動，必須在2009年7月20日前完成此項任務。

2010年4月1日

第五篇：農業(yè)局煙葉生產工作安排意見

各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門單位,省市駐縣有關單位:

為了認真貫徹落實縣委縣政府關于加快川道產業(yè)發(fā)展的決定,增加川道農民收入,現(xiàn)就2009年煙葉生產工作提出以下意見。

一、目標任務

**年，全縣種植煙葉1.8萬畝,收購煙葉4.4萬擔,實現(xiàn)煙葉產值2100萬元,完成煙葉特產稅420萬元。

二、工作要求

1.以落實面積為重點,采取強有力的工作措施，確保計劃任務全面完成。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“任務分解到村,責任落實到人,考核促進到位”的總體要求,引導各種煙村組做好土地流轉,確保煙葉種植面積落實到位。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要采取有效形式，切實加大宣傳力度,引導煙農做好產業(yè)布局優(yōu)化調整，把煙葉這一“短、平、快”快項目作為區(qū)域重點產業(yè)持續(xù)抓緊抓好，抓出成效。

2.以提升煙葉生產效益為切入點，堅持科技興煙，努力提高投入產出比，激發(fā)農民種煙積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要動員引導農民群眾在品種改良、“兩段式”育苗、規(guī)范化移栽、科學管理等環(huán)節(jié)上狠下功夫，全面落實規(guī)范化煙葉生產技術，不斷提高煙葉生產水平和質量。

3.加大項目引進力度，不斷改善我縣煙葉 生產環(huán)境，促進現(xiàn)代煙葉生產技術廣泛應用。煙草部門要主動向上級有關部門爭取密集式烤爐、煙田道路、水窖及煙田水利設施等項目，重點抓好烤爐建設和改造，著力解決煙農烘烤設施匱乏、烘烤工藝落后、烘烤質量不高的問題，努力提高煙葉烘烤質量，增加種煙收益。

4.認真落實煙葉生產扶持補貼政策。要按照煙草行業(yè)的有關規(guī)定，認真扎實地落實好每一項支農惠農政策，特別在煙草專用肥、煙種、農藥、地膜等物資的發(fā)放過程中，必須做到嚴格把關，足額到位，公示監(jiān)督，切實做到專物專用，煙葉產前投入物資全部足額應用到煙葉生產之中。

5.繼續(xù)落實好煙葉特產稅返還政策，激勵并調動各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、部門抓好煙葉生產工作。**年，縣政府將繼續(xù)按照縣鄉(xiāng)各40%、村組和煙草部門各10%的煙葉特產稅返還政策執(zhí)行。