第一篇：全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議第三次會議紀(jì)要

全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議第三次會議紀(jì)要

全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議第三次會議于2007年5月17日在北京召開。會議由全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議召集人、國家發(fā)展改革委副主任歐新黔主持，部際聯(lián)席會議15個(gè)成員單位的負(fù)責(zé)同志參加了會議。聯(lián)席會議辦公室主任、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長李揚(yáng)通報(bào)了2006年我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況和一年來聯(lián)席會議各成員單位所做的主要工作；國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司介紹了全國現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”規(guī)劃編制工作的進(jìn)展情況；國家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司介紹了物流企業(yè)實(shí)行營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作的基本情況；會議經(jīng)過認(rèn)真討論，審議并原則通過了《2007年各部門現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)》。歐新黔同志作了總結(jié)講話。現(xiàn)將會議情況紀(jì)要如下：

一、會議回顧了2006年我國物流業(yè)發(fā)展的情況

會議認(rèn)為，2006年是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，也是我國物流業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的一年。據(jù)國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局和中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年全國社會物流總額達(dá)59.6萬億元，同比增長24%；物流業(yè)增加值同比增長12.5%，占服務(wù)業(yè)全部增加值的比重為17.1%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；社會物流總費(fèi)用與GDP的比率由2005年的18.5%下降為18.3%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代物流業(yè)對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

過去的一年，我國現(xiàn)代物流業(yè)在增長方式和發(fā)展內(nèi)涵上顯示出一些新的特點(diǎn)。一是物流業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。二是物流市場進(jìn)一步擴(kuò)大，競爭更加激烈。我國物流市場已全面開放，外資物流企業(yè)采取獨(dú)資、并購等形式加快業(yè)務(wù)整合和規(guī)模擴(kuò)張；有實(shí)力的大型國有物流企業(yè)開始走出國門，向國際市場進(jìn)軍。三是物流企業(yè)快速成長，重組轉(zhuǎn)型、整合并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速做強(qiáng)做大，主營業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。四是增值服務(wù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新成為物流企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)。五是企業(yè)物流分離外包速度加快，產(chǎn)業(yè)融合與聯(lián)動趨勢更加明顯。隨著物流業(yè)發(fā)展，企業(yè)物流觀念逐步由“小而全，大而全”向“主輔分離、服務(wù)外包”轉(zhuǎn)變。六是物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步改善。

二、會議總結(jié)了2006年聯(lián)席會議各成員單位所做的主要工作

會議認(rèn)為，一年來，部際聯(lián)席會議明確了工作思路，理順了協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了正常的工作秩序。各成員單位根據(jù)聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作職能，做了大量卓有成效的工作。一是制定與物流相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃；二是出臺了擴(kuò)大物流市場準(zhǔn)入的有關(guān)政策；三是認(rèn)真落實(shí)物流企業(yè)的稅收政策；四是穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)性工作；五是深入開展調(diào)查研究；六是進(jìn)一步改善口岸物流的通關(guān)環(huán)境；七是加強(qiáng)物流市場監(jiān)管；八是拓展物流領(lǐng)域國際合作；九是九部門文件的有關(guān)政策得到進(jìn)一步落實(shí)；十是進(jìn)一步完善部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制。通過以上工作，2004年九部門文件提出的政策措施大部分得到落實(shí)，2005年全國現(xiàn)代物流工作會議提出的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)，2006年部際聯(lián)席會議確定的重點(diǎn)工作任務(wù)基本完成。

三、會議專題介紹了全國現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”規(guī)劃編制和物流企業(yè)實(shí)行營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作的情況

會議認(rèn)為全國現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”規(guī)劃應(yīng)抓緊出臺，盡早發(fā)揮其引導(dǎo)各地方和相關(guān)部門現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的作用。幾年來國家發(fā)展改革委組織相關(guān)單位，在專項(xiàng)課題研究的基礎(chǔ)上，形成了規(guī)劃初稿，之后又

采取不同方式廣泛征求意見。2006年已經(jīng)列入國務(wù)院審批的規(guī)劃目錄，今年將進(jìn)一步修改完善，爭取年內(nèi)出臺。

會議充分肯定了物流企業(yè)實(shí)行營業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，國家稅務(wù)總局深入調(diào)查研究，摸清情況，在物流企業(yè)法律界定尚不明確，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)難以操作的情況下，務(wù)實(shí)地提出采取試點(diǎn)的方式，穩(wěn)步推進(jìn)物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作。在國家稅務(wù)總局和國家發(fā)展改革委的密切配合下，在有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)組織的大力支持下，在2005年開展第一批試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2006年進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，組織開展了第二批158家企業(yè)試點(diǎn)工作。目前，已有兩批197家企業(yè)開始享受營業(yè)稅差額交納的政策，有效降低了試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)，為推動物流業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，受到了企業(yè)的歡迎和業(yè)界的好評。

四、會議審議了2007年各部門現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)。

會議分析了2007年我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的形勢,審議了《2007年各部門現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)》。15個(gè)成員單位共提出50多項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，主要包括：抓緊出臺全國現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃；落實(shí)國務(wù)院已批準(zhǔn)的鐵路、公路、水路、民航專項(xiàng)規(guī)劃和將要批準(zhǔn)的綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式的銜接，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；加強(qiáng)監(jiān)測分析，進(jìn)一步研究物流業(yè)發(fā)展的新情況，協(xié)調(diào)解決物流發(fā)展中的重大問題；積極采取措施，引導(dǎo)物流需求，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)互相融合，共同發(fā)展；繼續(xù)落實(shí)九部委文件中尚未解決的有關(guān)政策措施，營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立符合我國物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。會議責(zé)成聯(lián)席會議辦公室根據(jù)各部門意見，進(jìn)一步修改完善后印發(fā)各成員單位組織實(shí)施。

歐新黔同志在會議總結(jié)時(shí)充分肯定了聯(lián)席會議成立以來所做的工作，并提出了下一階段工作的要求。她指出，全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度建立以來，我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有了較大改善，部際聯(lián)席會議機(jī)制的作用得到了普遍認(rèn)可，推動物流業(yè)發(fā)展的合力正在形成。她希望各有關(guān)部門在今后工作中，一是要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。二是要從推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)配合，切實(shí)解決影響物流發(fā)展的重點(diǎn)問題。三是要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與省市物流牽頭部門的聯(lián)系，完善重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，盡快形成覆蓋部門、地方、企業(yè)和專家的物流工作網(wǎng)絡(luò)，使部際聯(lián)席會議機(jī)制在推進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

第二篇：全國社會救助部際聯(lián)席會議制度

全國社會救助部際聯(lián)席會議制度

為加強(qiáng)對全國社會救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，及時(shí)解決工作中面臨的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全國社會救助體系建設(shè)，經(jīng)國務(wù)院同意，建立全國社會救助部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。

一、主要職能

在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，研究擬訂完善社會救助體系的重大制度、政策、體制和機(jī)制，向國務(wù)院提出建議；統(tǒng)籌做好最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進(jìn)就業(yè)、扶貧開發(fā)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對跨部門信息共享問題；督導(dǎo)推進(jìn)全國社會救助體系建設(shè)；完成國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

二、成員單位

聯(lián)席會議由民政部、中央宣傳部、中央編辦、中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、審計(jì)署、稅務(wù)總局、工商總局、統(tǒng)計(jì)局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、信訪局、扶貧辦共23個(gè)部門和單位組成，民政部為牽頭單位。民政部部長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員（名單附后）。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，邀請其他相關(guān)部門參加。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在民政部，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會議原則上每年召開一次例會，由召集人或召集人委托的同志主持。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示或工作需要，可以臨時(shí)召集會議。在聯(lián)席會議召開之前，召開聯(lián)絡(luò)員會議，研究討論聯(lián)席會議議題和需提交聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關(guān)方面并抄報(bào)國務(wù)院。重大問題需經(jīng)聯(lián)席會議討論后，由聯(lián)席會議牽頭單位報(bào)國務(wù)院決定。

四、工作要求

各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究社會救助工作有關(guān)問題，及時(shí)向牽頭單位提出需聯(lián)席會議討論的議題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)處理社會救助工作中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。

全國社會救助部際聯(lián)席會議成員名單

召 集 人：李立國

成員：吳恒權(quán)

何建中

唐仁健

朱之鑫

劉利民

黃 明

竇玉沛

王保安

胡曉義

齊 驥

陳曉華

馬曉偉

潘功勝

余效明

宋 蘭

孫鴻志

民政部部長 中央宣傳部副部長 中央編辦副主任 中央農(nóng)辦副主任 發(fā)展改革委副主任 教育部副部長 公安部副部長 民政部副部長 財(cái)政部副部長

人力資源社會保障部副部長 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 農(nóng)業(yè)部副部長 衛(wèi)生計(jì)生委副主任 人民銀行副行長 審計(jì)署副審計(jì)長 稅務(wù)總局副局長 工商總局副局長

張為民

統(tǒng)計(jì)局副局長

胡可明

法制辦副主任

閻慶民

銀監(jiān)會副主席

姚 剛

證監(jiān)會副主席

黃 洪

保監(jiān)會主席助理

徐業(yè)安

王國良 信訪局副局長 扶貧辦副主任

第三篇：反洗錢工作部際聯(lián)席會議制度

反洗錢工作部際聯(lián)席會議制度

為深入貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的一系列指示精神，有效防范和打擊洗錢犯罪，維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、金融安全和正常的經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，建立反洗錢工作部際聯(lián)席會議制度。

一、人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院辦公廳、外交部、公安部、安全部、監(jiān)察部、司法部、財(cái)政部、建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、廣電總局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、郵政局、外匯局、解放軍總參謀部等23個(gè)部門為反洗錢工作部際聯(lián)席會議成員單位。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行為反洗錢工作部際聯(lián)席會議牽頭單位。

反洗錢工作部際聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，組織開展反洗錢工作部際聯(lián)席會議日常工作。辦公室設(shè)在人民銀行反洗錢局，辦公室主任由反洗錢局局長兼任，各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。

二、反洗錢工作部際聯(lián)席會議在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)全國反洗錢工作，制定國家反洗錢的重要方針、政策、制定國家反洗錢國際合作的政策措施，協(xié)調(diào)各部門、動員全社會開展反洗錢工作。

三、反洗錢工作部際聯(lián)席會議各成員單位在國務(wù)院確定的反洗錢工作機(jī)制框架內(nèi)開展工作。各成員單位的具體職責(zé)是： 人民銀行：承辦組織協(xié)調(diào)國家反洗錢的具體工作；承辦反洗錢的國際合作與交流工作；指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，會同有關(guān)部門研究制定金融業(yè)反洗錢政策措施和可疑資金交易監(jiān)測報(bào)告制度，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；匯總和跟蹤分析各部門提供的人民幣、外幣等可疑資金交易信息，涉嫌犯罪的，移交司法部門處理；協(xié)助司法部門調(diào)查處理有關(guān)涉嫌洗錢犯罪案件；研究金融業(yè)反洗錢工作的重大和疑難問題，提出解決方案；協(xié)調(diào)和管理金融業(yè)反洗錢工作的對外合作與交流項(xiàng)目。會同有關(guān)部門指導(dǎo)、部署非金融高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的反洗錢工作。

最高人民法院：督辦、指導(dǎo)洗錢犯罪案件的審判，針對審理中遇到的有關(guān)適用法律問題，適時(shí)制定司法解釋。

最高人民檢察院：督辦、指導(dǎo)洗錢犯罪案件的批捕、起訴、立案監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)和查處隱藏在洗錢犯罪背后的國家工作人員職務(wù)犯罪案件，針對檢察工作中遇到適用法律問題，適時(shí)制定司法解釋。

外交部：研究反洗錢國際合作有關(guān)政策，研究并協(xié)助開展我國加入國際或區(qū)域反洗錢組織、各國政府間的反洗錢合作及履行有關(guān)國際公約的義務(wù)等事項(xiàng)。

公安部：組織、協(xié)調(diào)、指揮地方公安機(jī)關(guān)做好洗錢犯罪的防范工作，以及涉嫌犯罪的可疑資金交易信息的調(diào)查、破案工作。

安全部：參與洗錢犯罪的情報(bào)搜集與處理，研究相應(yīng)的信息共享和合作調(diào)查方案；通過國際合作等渠道，對涉外可疑洗錢活動按管轄配合進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。監(jiān)察部：調(diào)查處理洗錢活動所涉及的國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法違紀(jì)問題；加強(qiáng)體制、機(jī)制和制度建設(shè)，注重從源頭上遏制洗錢活動；研究建立打擊利用洗錢進(jìn)行貪污賄賂等腐敗行為的信息共享與合作調(diào)查機(jī)制。

司法部：在律師、公證法律服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)反洗錢制度建設(shè)；研究反洗錢司法協(xié)助，并根據(jù)有關(guān)條約和公約，協(xié)調(diào)開展反洗錢領(lǐng)域的司法協(xié)助，特別是協(xié)調(diào)追討流至境外的資金。

財(cái)政部：落實(shí)應(yīng)由政府承擔(dān)的反洗錢工作所需經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政資金與賬戶的管理。研究、強(qiáng)化對金融類國有資產(chǎn)與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)管。研究建立洗錢所涉資金的追繳入庫制度。研究建立會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)以及注冊會計(jì)師、評估師等執(zhí)業(yè)人員協(xié)助開展反洗錢工作的機(jī)制。利用國際雙邊、多邊合作以及相關(guān)的國際論壇，開展反洗錢工作。

建設(shè)部：在房地產(chǎn)領(lǐng)域開展反洗錢工作；研究在房地產(chǎn)領(lǐng)域開展反洗錢工作的政策措施。商務(wù)部：參與加強(qiáng)對洗錢活動頻發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域的管理；研究對三資企業(yè)進(jìn)行反洗錢監(jiān)管問題，提出相關(guān)政策建議；參與加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易的監(jiān)管,防止境內(nèi)外不法分子勾結(jié)、利用虛假進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行洗錢。

海關(guān)總署：研究建立在口岸現(xiàn)場打擊跨境洗錢行為的監(jiān)管和查處體系，加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易過程中的貨幣、存折、有價(jià)證券以及金銀制品的進(jìn)出境監(jiān)管、查驗(yàn)，防止犯罪分子利用虛假進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行洗錢活動；密切與相關(guān)部門的合作，制定信息共享和合作的工作方案，加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易的監(jiān)測工作。

稅務(wù)總局：參與研究打擊和防范涉及洗錢的偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅等稅收違法行為的政策措施，會同相關(guān)部門研究建立相應(yīng)的信息傳遞和執(zhí)法合作機(jī)制。

工商總局：嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)分類監(jiān)管，建立與中國人民銀行、公安、安全、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門反洗錢信息溝通、通報(bào)體系，配合有關(guān)部門對非金融行業(yè)的洗錢活動頻發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤┓聪村X監(jiān)管。

廣電總局：參與反洗錢工作的宣傳教育工作，提高公民反洗錢意識。

法制辦：參與起草反洗錢法律、法規(guī)，參與反洗錢專門法律法規(guī)立法調(diào)研。銀監(jiān)會：協(xié)助人民銀行研究銀行業(yè)的反洗錢政策措施和可疑資金交易監(jiān)測報(bào)告制度，協(xié)助人民銀行研究制定銀行業(yè)反洗錢監(jiān)管指引，協(xié)助人民銀行對銀行業(yè)執(zhí)行反洗錢規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。

證監(jiān)會：配合人民銀行研究證券期貨業(yè)反洗錢政策措施和可疑資金交易監(jiān)測報(bào)告制度，研究制定證券期貨業(yè)反洗錢規(guī)章制度及監(jiān)管指引，負(fù)責(zé)對證券期貨業(yè)執(zhí)行反洗錢規(guī)定實(shí)施監(jiān)管，研究國際和國內(nèi)證券期貨業(yè)反洗錢的重大問題并提出政策建議。

保監(jiān)會：在人民銀行的組織協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)行業(yè)的反洗錢工作。參與研究制定保險(xiǎn)業(yè)的可疑資金交易監(jiān)測報(bào)告制度；研究制定保險(xiǎn)業(yè)反洗錢監(jiān)管指引；對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢法規(guī)實(shí)施現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管；研究國際和國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)反洗錢的重大問題并提出政策建議。

郵政局：協(xié)助人民銀行和銀監(jiān)會研究對郵政儲蓄業(yè)務(wù)的反洗錢政策措施和可疑資金交易監(jiān)測報(bào)告制度，研究對郵政匯款體系執(zhí)行反洗錢規(guī)定情況實(shí)施監(jiān)管。

外匯局：在人民銀行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對大額、可疑外匯資金交易報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督管理，制定和完善大額、可疑外匯資金交易報(bào)告制度；監(jiān)測跨境資金異常流動情況，匯總、篩選和分析金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的大額和可疑外匯資金交易信息，對涉嫌外匯違規(guī)的行為進(jìn)行查處，對涉嫌其他違法犯罪的，移交相關(guān)的執(zhí)法部門和司法處理；與各行政執(zhí)法部門和司法部門合作，打擊“地下錢莊”等非法外匯資金交易活動及外匯領(lǐng)域的其他違法犯罪活動；管理和指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好與外匯業(yè)務(wù)相關(guān)的反洗錢工作；參與研究本外幣統(tǒng)一的可疑資金交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。

解放軍總參謀部：搜集、提供洗錢犯罪情報(bào)信息；協(xié)助追輯外逃犯罪分子；參與反洗錢國際合作；加強(qiáng)打擊邊境地區(qū)的洗錢活動。

四、反洗錢工作部際聯(lián)席會議辦公室的職責(zé)是：掌握全國各地區(qū)和各部門反洗錢工作情況，加強(qiáng)對洗錢活動手法、規(guī)律、特點(diǎn)的研究，就反洗錢工作的政策、措施、計(jì)劃、項(xiàng)目向聯(lián)席會議提出建議和方案；負(fù)責(zé)籌備聯(lián)席會議的召開，督促落實(shí)聯(lián)席會議做出的各項(xiàng)決定，及時(shí)通報(bào)反洗錢工作情況；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行業(yè)、各部門開展反洗錢工作，逐步實(shí)現(xiàn)有關(guān)工作信息共享；具體組織協(xié)調(diào)反洗錢國際合作，負(fù)責(zé)與國際或區(qū)域反洗錢組織、各國政府間的反洗錢合作事項(xiàng)，以及履行有關(guān)國際公約的義務(wù)。

組織做好反洗錢工作聯(lián)席會議的會務(wù)工作。根據(jù)各成員單位意見提出會議議題，經(jīng)召集人批準(zhǔn)或全體聯(lián)絡(luò)員會議研究同意后組織召開。每次全體會議后，應(yīng)就會議主要內(nèi)容形成文字紀(jì)要，分送會議各成員單位，并督促落實(shí)相關(guān)工作。

五、反洗錢工作部際聯(lián)席會議原則上每年召開一至兩次全體會議，如有需要，經(jīng)成員單位提議，可隨時(shí)召開全體會議或部分成員會議。

聯(lián)席會議的議題包括：傳達(dá)、貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反洗錢工作的指示精神；研究反洗錢工作的新情況、新問題；討論需要溝通的政策規(guī)定及有關(guān)重點(diǎn)工作；交流通報(bào)反洗錢工作情況；就有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)商，并提出落實(shí)意見。對反洗錢工作的重大問題，經(jīng)聯(lián)席會議研究后，報(bào)國務(wù)院審定。

聯(lián)席會議形成的決議，按部門職能，分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

聯(lián)席會議辦公室定期或不定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議。

第四篇：推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議

正版軟件管理工作指南

推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議辦公室

2016年7月11日

前言

為推進(jìn)各級政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)軟件正版化工作主體責(zé)任，加強(qiáng)正版軟件管理，保障信息安全，提高使用效率，降低使用成本，推進(jìn)軟件正版化工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，制定《正版軟件管理工作指南》（以下簡稱《指南》）。

《指南》主要包括責(zé)任制度、日常管理、軟件配置、軟件臺賬、安裝維護(hù)等五項(xiàng)軟件使用管理制度范本和臺賬范本，供各單位開展正版軟件管理工作參考。各單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況對《指南》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，建立本單位正版軟件管理辦法。

《指南》主要內(nèi)容如下：

一、軟件正版化工作責(zé)任制度。明確軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成和工作職責(zé)，以及軟件使用部門和工作人員職責(zé)。

二、軟件日常使用管理規(guī)定。明確軟件日常使用管理涉及的工作計(jì)劃、預(yù)算編制、軟件采購、軟件維護(hù)、宣傳培訓(xùn)、檢查考核、總結(jié)報(bào)告等工作流程和要求。

三、軟件配置管理規(guī)定。明確軟件配置原則和配置流程。

四、軟件臺賬管理規(guī)定。明確軟件使用管理臺賬種類和

管理辦法。

五、軟件安裝維護(hù)管理規(guī)定。明確軟件安裝、卸載及升級維護(hù)流程。

《指南》由推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

目錄

一、軟件正版化工作責(zé)任制度··8

二、軟件日常使用管理規(guī)定··11

三、軟件配置管理規(guī)定··13

四、軟件臺賬管理規(guī)定··15

五、軟件安裝維護(hù)管理規(guī)定··18

六、附件：

1.軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員信息表··20

2.使用正版軟件承諾書··21

3.軟件使用需求申請表··22

4.軟件采購計(jì)劃表··23

5.軟件正版化工作信息統(tǒng)計(jì)表··24

6.可使用免費(fèi)軟件清單··25

7.軟件使用情況匯總表··26

8.軟件使用情況明細(xì)表··27

9.軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表··28

10.軟件安裝維護(hù)申請表··29

11.軟件安裝維護(hù)確認(rèn)單··30

軟件正版化工作責(zé)任制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)軟件正版化工作，明確軟件正版化工作職責(zé),落實(shí)軟件正版化工作主體責(zé)任，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到人，制定本制度。

一、軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)軟件正版化工作，研究制定軟件正版化工作相關(guān)規(guī)定和措施。

（一）人員組成

1.單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。2.單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。3.信息化、辦公廳（室）、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見《軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員信息表》（附件1）。

（二）工作職責(zé) 1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長為軟件正版化工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審定軟件正版化工作目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作

措施、考核評議、報(bào)告等工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)指導(dǎo)并督促軟件正版化工作責(zé)任部門貫徹落實(shí)軟件正版化工作計(jì)劃，按期完成軟件正版化工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門職責(zé)（1）制定軟件配置標(biāo)準(zhǔn)。

（2）制定軟件正版化工作計(jì)劃。（3）開展軟件使用情況檢查。（4）編制軟件采購預(yù)算。（5）開展軟件采購工作。

（6）開展軟件安裝、卸載、升級和維護(hù)工作。（7）建立并維護(hù)軟件使用管理臺賬。（8）開展軟件正版化工作宣傳和培訓(xùn)。（9）開展軟件正版化工作考核評議。（10）開展軟件正版化工作總結(jié)工作。（11）開展軟件使用管理其他日常工作。

信息化部門負(fù)責(zé)軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

二、軟件使用部門職責(zé)

軟件使用部門主要負(fù)責(zé)人是本部門軟件正版化工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)配合信息化、辦公廳（室）、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門做好軟件正版化工作，督促本部門工作人員嚴(yán)格遵

守軟件正版化工作相關(guān)規(guī)章制度。

三、工作人員職責(zé)

工作人員要簽署《使用正版軟件承諾書》（附件2），嚴(yán)格遵守軟件正版化工作相關(guān)規(guī)定，不得私自在計(jì)算機(jī)上安裝或卸載軟件。

四、責(zé)任追究

部門沒有落實(shí)軟件正版化工作相關(guān)規(guī)定，存在工作人員使用盜版軟件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該部門評優(yōu)評獎(jiǎng)資格。工作人員違反軟件正版化工作相關(guān)規(guī)定，私自安裝或卸載軟件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評優(yōu)評獎(jiǎng)資格，視情扣除績效獎(jiǎng)勵(lì)。

軟件日常使用管理規(guī)定

軟件日常使用管理工作主要包括：制定工作計(jì)劃、編制預(yù)算與采購、軟件維護(hù)管理、督促檢查、宣傳培訓(xùn)、總結(jié)報(bào)告等工作。

一、制定工作計(jì)劃

信息化部門牽頭制定軟件正版化工作計(jì)劃。軟件正版化工作計(jì)劃要明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排、檢查方案等主要內(nèi)容。

二、編制預(yù)算與采購

1.軟件使用部門每年根據(jù)實(shí)際需要，填報(bào)《軟件使用需求申請表》（附件3）。

2.信息化部門統(tǒng)計(jì)匯總軟件使用部門報(bào)送的軟件使用需求，依據(jù)軟件配置原則和流程，編制《軟件采購計(jì)劃表》（附件4）。

3.財(cái)務(wù)部門確保軟件采購經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，明確資金來源和經(jīng)費(fèi)保障，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審核監(jiān)督。

4.財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門督促、指導(dǎo)信息化部門嚴(yán)格按照軟件采購計(jì)劃做好軟件采購工作。

三、軟件維護(hù)管理

信息化部門按照《軟件臺賬管理規(guī)定》和《軟件安裝維護(hù)管理規(guī)定》，做好軟件的日常安裝、維護(hù)和軟件臺賬管理工作。

四、督促檢查

1.信息化部門牽頭每年至少開展一次軟件使用情況全面檢查工作，通報(bào)檢查結(jié)果。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)部門認(rèn)真整改。

2.信息化部門要注重利用技術(shù)手段開展軟件使用情況檢查，提高檢查效率。

五、宣傳培訓(xùn)

1.軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人要參加主管部門舉辦的軟件正版化工作培訓(xùn)班。

2.信息化部門牽頭做好本單位軟件正版化工作培訓(xùn)，每年至少舉辦一次軟件正版化工作培訓(xùn)班。

3.通過專題會議或培訓(xùn)、單位網(wǎng)站、知識競賽、宣傳手冊、海報(bào)、視頻等方式宣傳軟件正版化工作意義和成果。

六、總結(jié)報(bào)告

信息化部門牽頭總結(jié)軟件正版化工作，重點(diǎn)是軟件正版化工作責(zé)任落實(shí)、軟件采購、軟件使用管理、督促檢查等情況，填寫《軟件正版化工作信息統(tǒng)計(jì)表》（附件5）。

軟件配置管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)軟件配置管理工作，明確軟件配置原則，規(guī)范軟件配置流程，制定本規(guī)定。

一、配置原則

1.軟件配置遵循安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性和正版化的原則，不得配置非正版軟件。

2.單位使用的商業(yè)軟件、OEM軟件、免費(fèi)軟件均需納入配置管理，不得配置與工作無關(guān)的各類軟件。

3.優(yōu)先采用場地授權(quán)（許可）方式配置軟件。

二、配置流程

1.軟件使用部門根據(jù)本部門各崗位工作需要，編制崗位軟件需求清單，填寫《軟件使用需求申請表》（附件3）。

2.信息化部門統(tǒng)計(jì)、匯總軟件使用部門報(bào)送的《軟件使用需求申請表》，對軟件使用部門需要的相關(guān)軟件進(jìn)行統(tǒng)一測試和試用，綜合考慮軟件的價(jià)格、兼容性、安全性和售后服務(wù)等因素，確定軟件選型，明確軟件名稱和版本。涉及使用免費(fèi)軟件的，更新《可使用免費(fèi)軟件清單》（附件6）。

3.信息化部門依據(jù)單位軟件使用管理臺賬，梳理單位軟

件需求與現(xiàn)有軟件許可的差異。單位軟件許可不足的，編制《軟件采購計(jì)劃表》（附件4）。

4.財(cái)務(wù)部門要將軟件采購納入單位預(yù)算。財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)信息化部門完成軟件采購。軟件采購合同要明確軟件名稱、版本、授權(quán)方式、許可數(shù)量、使用年限、兼容性和售后服務(wù)等要求。

5.財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)信息化部門做好軟件采購相關(guān)資料管理工作，重點(diǎn)是軟件采購合同、軟件授權(quán)證書、軟件安裝序列號等資料的管理工作。

6.信息化部門負(fù)責(zé)軟件使用管理日常工作。

7.單位采購的軟件，因以下情況申請報(bào)廢的，需經(jīng)過信息化部門鑒定，嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置報(bào)批手續(xù)：

（1）已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的最低使用年限，且無法繼續(xù)使用的。（2）未達(dá)到規(guī)定的最低使用年限，因技術(shù)進(jìn)步等原因無法繼續(xù)使用的。

（3）未達(dá)到規(guī)定的最低使用年限，因計(jì)算機(jī)硬件報(bào)廢，且無法遷移到其他計(jì)算機(jī)上繼續(xù)使用的。

8.信息化部門在單位新采購軟件、報(bào)廢軟件和調(diào)整可使用免費(fèi)軟件清單后，更新《軟件使用情況匯總表》（附件7）。

軟件臺賬管理規(guī)定

為規(guī)范軟件使用管理工作，及時(shí)建立、更新和維護(hù)軟件臺賬，全面掌握軟件使用情況，提高軟件使用效率，制定本規(guī)定。

軟件臺賬包括《軟件使用情況匯總表》（附件7）、《軟件使用情況明細(xì)表》（附件8）和《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》（附件9）。信息化部門負(fù)責(zé)軟件臺賬的建立、更新和維護(hù)工作。

一、軟件使用情況匯總表

1.《軟件使用情況匯總表》用于登記單位人數(shù)及計(jì)算機(jī)數(shù)總體情況、商業(yè)軟件使用總體情況、隨機(jī)預(yù)裝軟件使用總體情況，以及免費(fèi)軟件使用總體情況。

2.軟件名稱或軟件版本不同的商業(yè)軟件，使用不同的軟件編號。

3.軟件名稱及軟件版本相同的商業(yè)軟件，采購時(shí)間、采購金額、許可類型、許可數(shù)量、可使用版本、許可期限、序列號等任一不相同的，使用不同的軟件編號。

4.通過受贈、調(diào)劑等方式獲得的商業(yè)軟件，不填寫采購

時(shí)間、采購金額。

5.軟件名稱或軟件版本不同的OEM軟件，使用不同的軟件編號。

6.OEM軟件，不填寫采購時(shí)間、采購金額、許可類型、許可數(shù)量、可使用版本、許可期限、序列號等信息。

7.軟件名稱不同的免費(fèi)軟件，使用不同的軟件編號。8.軟件名稱相同、軟件版本不同的免費(fèi)軟件，使用相同的軟件編號。

9.免費(fèi)軟件，不填寫軟件版本、采購時(shí)間、采購金額、許可類型、許可數(shù)量、可使用版本、許可期限、序列號等信息。

10.新增、處置商業(yè)軟件后，更新《軟件使用情況匯總表》。11.新增、處置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備后，更新《軟件使用情況匯總表》。

12.調(diào)整可使用免費(fèi)軟件清單后，更新《軟件使用情況匯總表》。

13.根據(jù)《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》中登記的軟件安裝和卸載情況，至少每半年更新《軟件使用情況匯總表》一次。

二、軟件使用情況明細(xì)表

1.《軟件使用情況明細(xì)表》登記單位每位工作人員使用計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備情況，及相應(yīng)計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備中軟件安裝情況。

2.工作人員使用的全部計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，以及相應(yīng)計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備中安裝的全部軟件，登記在《軟件使用情況明細(xì)表》中。

3.根據(jù)《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》中登記的軟件安裝和卸載情況，至少每半年更新《軟件使用情況明細(xì)表》一次。

三、軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表

1.《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》用于登記軟件的安裝和卸載情況。

2.根據(jù)《軟件使用情況匯總表》中的軟件編號建立相應(yīng)軟件的《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》。

3.每一個(gè)軟件編號對應(yīng)的軟件，建立一份相應(yīng)軟件的《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》，用于登記該軟件的安裝和卸載情況。

4.在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備中安裝或卸載軟件后，更新相應(yīng)軟件的《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》。

5.在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備中更新升級商業(yè)軟件時(shí)，更新升級前軟件和升級后軟件對應(yīng)的《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》，分別登記升級前軟件的卸載情況和升級后軟件的安裝情況。

軟件安裝維護(hù)管理規(guī)定

為規(guī)范軟件安裝和維護(hù),提高軟件資源使用效率，保障信息系統(tǒng)安全高效運(yùn)行，提升日常工作效率，制定本規(guī)定。

一、軟件安裝或卸載

1.工作人員不得私自在計(jì)算機(jī)上安裝或卸載軟件。2.工作人員因個(gè)人工作需要，要求安裝或卸載軟件的，要填寫《軟件安裝維護(hù)申請表》（附件10），經(jīng)審核同意后，由信息化部門安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)軟件安裝或卸載工作。

3.單位統(tǒng)一部署的軟件安裝或卸載工作，工作人員無須填寫《軟件安裝維護(hù)申請表》。信息化部門將統(tǒng)一部署軟件安裝或卸載工作通知相關(guān)部門，并安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)軟件安裝或卸載具體工作。

4.信息化部門相關(guān)人員安裝或卸載軟件后，要完成以下工作：

（1）填寫《軟件安裝維護(hù)確認(rèn)單》（附件11），要求計(jì)算機(jī)使用人簽字確認(rèn)軟件安裝或卸載情況。

（2）填寫《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》（附件9），登記軟件安裝或卸載情況。

二、軟件升級

1.工作人員不得私自升級計(jì)算機(jī)上已安裝的商業(yè)軟件。2.工作人員因個(gè)人工作需要，要求升級計(jì)算機(jī)上已安裝的商業(yè)軟件，要填寫《軟件安裝維護(hù)申請表》。

3.軟件升級由信息化部門統(tǒng)一部署。信息化部門根據(jù)工作人員軟件升級需求和單位工作需要，研究制定軟件升級方案。

4.信息化部門負(fù)責(zé)將統(tǒng)一部署的軟件升級工作通知相關(guān)部門，并安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)軟件升級具體工作。

5.信息化部門相關(guān)人員完成軟件升級任務(wù)后，要完成以下工作：

（1）填寫《軟件安裝維護(hù)確認(rèn)單》，要求計(jì)算機(jī)使用人簽字確認(rèn)軟件升級情況。

（2）填寫《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》，分別填寫升級前軟件卸載情況和升級后軟件安裝情況。

三、軟件臺賬維護(hù)

信息化部門相關(guān)人員每半年根據(jù)《軟件安裝維護(hù)情況明細(xì)表》，更新《軟件使用情況匯總表》（附件7）和《軟件使用情況明細(xì)表》（附件8)。

附件2

使用正版軟件承諾書

本人承諾嚴(yán)格遵守單位軟件正版化工作相關(guān)規(guī)定，不私自在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝或卸載軟件。本人若違反單位軟件正版化工作相關(guān)規(guī)定，全部后果由本人負(fù)責(zé)。

承諾人簽字：

****年**月**日

第五篇：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于進(jìn)一步落

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2007〕35號 【發(fā)布日期】2007-05-09 【生效日期】2007-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工

作措施意見的通知

(國辦發(fā)〔2007〕35號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○七年五月九日

關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施的意見

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議

做好道路交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，促進(jìn)全國道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

1．指導(dǎo)思想：全國道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高道路交通安全工作整體水平，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

2．總體要求：全面推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，繼續(xù)深入落實(shí)“五整頓”（整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段）“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）工作措施，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，一次死亡10人以上的特大道路交通事故進(jìn)一步減少，到2007年底實(shí)現(xiàn)萬車死亡率不超過5．7的目標(biāo)，為黨的十七大勝利召開，迎接2008年北京奧運(yùn)會，保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

二、嚴(yán)格機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和管理

3．交通、農(nóng)業(yè)部門要以提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作機(jī)制。建立健全培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛學(xué)員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)。建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系，督促落實(shí)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育方案。建立完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員誠信考核體系，推行優(yōu)質(zhì)誠信駕校、教練員排名制度。

4．交通部門要進(jìn)一步推進(jìn)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度，研究建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核和計(jì)分考核制度，健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛員退出機(jī)制。

5．公安部門要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，修訂完善各地區(qū)駕駛?cè)丝荚囶}庫，嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，建立健全考試員考核制度，嚴(yán)格落實(shí)對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。公安、交通部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)培訓(xùn)記錄審核制度，建立健全駕駛?cè)丝荚嚽闆r通報(bào)制度。

6．保險(xiǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步推動機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)施，會同公安、農(nóng)業(yè)部門建立機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通違法和交通事故信息共享機(jī)制，實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率浮動制度。推動全國承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的建立和完善，并會同有關(guān)部門積極推動社會救助基金的建立。

7．軍隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)和考試關(guān)，修訂完善駕駛?cè)丝荚囶}庫，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)藢忩?yàn)，定期組織開展駕駛?cè)藦?fù)訓(xùn)。

三、科學(xué)管理道路交通秩序

8．公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故分析和交通安全形勢研判，定期對道路交通事故情況開展系統(tǒng)分析，針對事故易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)違法行為，科學(xué)制訂防范措施。交通部門要建立完善道路運(yùn)輸企業(yè)重特大交通事故快報(bào)和分析制度。

9．公安部門要組織開展“平安暢通高速”創(chuàng)建活動和公路通行秩序整治專項(xiàng)行動，重點(diǎn)查處疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)行超車、逆向行駛、不遵守交通信號以及在高速公路上違法停車、超車等嚴(yán)重交通違法行為。對超速50%以上、客車超員20%以上的，要通報(bào)車輛登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門；屬營運(yùn)車輛的，安全監(jiān)管部門要會同公安、交通等部門，依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。

10．教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，會同公安部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。公安、教育部門要按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續(xù)開展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治。

11．交通部門要加強(qiáng)對高速公路經(jīng)營管理單位的監(jiān)督指導(dǎo)，會同公安、氣象部門加強(qiáng)對公路運(yùn)行狀況的監(jiān)控，及時(shí)掌握高速公路氣象信息，配合公安部門實(shí)施交通管制。

12．公安、建設(shè)部門要按照平安暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化完善城市交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置停車場。

13．軍隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對軍車和號牌的管理，不得轉(zhuǎn)借地方使用；完善軍車交通違法抄告制度，及時(shí)將軍車駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理結(jié)果反饋公安部門。

四、加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管

14．交通部門要強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”（嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督），嚴(yán)格審批夜間途經(jīng)三級以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線。

15．交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，定期檢查客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)以及安全隱患排查整治情況，健全完善道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，對多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故的營運(yùn)車輛，公安部門要將情況通報(bào)交通、安全監(jiān)管部門，并定期向社會公布客運(yùn)企業(yè)交通安全狀況。

16．建設(shè)、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對城市客運(yùn)市場的監(jiān)管，加大對城市公共交通線路實(shí)行掛靠、個(gè)體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度，進(jìn)一步落實(shí)安全運(yùn)營責(zé)任制。

17．發(fā)展改革、公安、質(zhì)檢、交通、安全監(jiān)管部門要研究推廣使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀，選擇部分車型在部分省（區(qū)、市）開展汽車行駛記錄儀安裝使用的試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)使用GPS（全球定位系統(tǒng)）等先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)輸企業(yè)駕駛員的動態(tài)監(jiān)督和管理。

五、強(qiáng)化機(jī)動車生產(chǎn)和使用監(jiān)管

18．質(zhì)檢、發(fā)展改革部門要制訂和完善包括提高客車車身強(qiáng)度在內(nèi)的車輛整車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)及車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的公告管理。會同有關(guān)部門研究制訂、公布電動摩托車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將該產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍。

19．質(zhì)檢、發(fā)展改革部門要組織專家參與道路交通事故形態(tài)分析研究，配合公安、安全監(jiān)管等部門制訂提高機(jī)動車安全性能的技術(shù)方案和管理措施，制訂并實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢部門要認(rèn)真落實(shí)缺陷汽車召回管理制度，擴(kuò)大缺陷汽車召回范圍。

20．發(fā)展改革、質(zhì)檢部門要進(jìn)一步健全汽車生產(chǎn)及改裝企業(yè)行業(yè)管理制度，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對新車安裝側(cè)后防護(hù)裝置、噴涂（粘貼）車身反光標(biāo)識、配備行駛記錄儀等重要安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查。

21．工商部門要會同發(fā)展改革、質(zhì)檢部門進(jìn)一步加大對非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，建立查辦終結(jié)案件回查制度，健全車輛非法改裝信息通報(bào)和案件協(xié)查移送機(jī)制。嚴(yán)禁非法改裝車輛，嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經(jīng)登記的車輛非法改裝單位。

22．公安部門要嚴(yán)格車輛登記和查驗(yàn)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對機(jī)動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)動車日常管理，建立并完善大型客運(yùn)、貨運(yùn)車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)校校車等重點(diǎn)車輛動態(tài)管理檔案。

23．質(zhì)檢部門要強(qiáng)化機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理，制訂機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃管理規(guī)定和機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，加大對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)中違法、違規(guī)行為的查處力度。

24．農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格拖拉機(jī)登記管理，規(guī)范登記手續(xù)，會同有關(guān)部門清理和查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為，研究制訂相關(guān)生產(chǎn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

六、繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查整治

25．交通部門要進(jìn)一步加大公路安全保障工程實(shí)施力度，拓展實(shí)施范圍，按計(jì)劃對國省干線公路和重要旅游公路的事故隱患路段進(jìn)行改造，并逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸，穩(wěn)步開展公路鐵路立交安全整治工作。

26．各級公安、交通、安全監(jiān)管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況及原因，對存在道路交通事故隱患等危險(xiǎn)路段加強(qiáng)排查分析，建立相關(guān)檔案；交通部門要區(qū)分輕重緩急，將整治工作逐步納入公路安保工程實(shí)施計(jì)劃。

27．交通部門要會同有關(guān)部門研究提出科學(xué)評估公路通行安全條件的綜合評價(jià)體系，加強(qiáng)公路通行安全評價(jià)，促進(jìn)公路特別是山區(qū)、農(nóng)村低等級公路的安全建設(shè)。

七、推動農(nóng)村道路交通安全工作

28．縣、鄉(xiāng)級人民政府要配備專人負(fù)責(zé)農(nóng)村交通安全工作，組織農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等方面人員參與交通安全整治，建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。

29．公安部門要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)。積極排查農(nóng)村無牌無證機(jī)動車和駕駛?cè)?，提高辦牌辦證率，繼續(xù)組織開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動車上路行駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

30．農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要繼續(xù)組織開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，樹立一批“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和示范戶，進(jìn)一步嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚囍贫?，?qiáng)化拖拉機(jī)安全監(jiān)管，逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。會同公安部門積極開展無牌無證拖拉機(jī)整治工作。

31．交通部門要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通，研究組建面向廣大農(nóng)村地區(qū)的客運(yùn)公司，努力解決農(nóng)民出行難問題，并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。

32．各級道路交通聯(lián)席會議要制訂“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展創(chuàng)建評價(jià)活動，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，帶動農(nóng)村道路交通安全工作全面開展。

八、進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度

33．各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育，積極拓展宣傳陣地，改進(jìn)宣傳教育方法，建立交通安全公益宣傳制度，通過在中央、省、市級媒體黃金時(shí)段播放公益廣告等形式，動員全民共同參與和維護(hù)道路交通安全。

34．地方各級人民政府要建立道路交通安全宣傳教育機(jī)制，加大交通安全宣傳投入，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。

35．宣傳、公安、教育、司法、安全監(jiān)管等部門要深入開展“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責(zé)分工，密切配合，扎實(shí)開展交通安全法律法規(guī)、基本常識等方面的宣傳教育。各有關(guān)部門要結(jié)合第一屆聯(lián)合國全球道路安全周活動，組織開展系列大型交通安全宣傳。要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，以學(xué)生、運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，有針對性地制訂宣傳方案，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

九、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任

36．各地區(qū)、各有關(guān)部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識做好道路交通安全工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。地方各級人民政府要把交通安全工作納入重要議事日程，定期分析研究本行政區(qū)域道路交通事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)。

37．地方各級人民政府要按照國家道路交通安全總體目標(biāo)，研究制訂本地區(qū)道路交通安全發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，建立和實(shí)行交通安全考核指標(biāo)體系、評價(jià)制度和責(zé)任追究制度，從法制、體制、機(jī)制、投入等方面全面加強(qiáng)道路交通安全工作。研究建立健全以衛(wèi)生部門為主導(dǎo)，公安、交通、農(nóng)機(jī)部門及保險(xiǎn)、緊急救援機(jī)構(gòu)參與的道路交通事故緊急救援聯(lián)動機(jī)制。一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大道路交通事故或者發(fā)生三起一次死亡10人以上特大道路交通事故的，省級人民政府要及時(shí)將書面檢查報(bào)國務(wù)院。

38．各有關(guān)部門要加強(qiáng)對道路交通安全管理政策的研究，制定客、貨運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策，研究加強(qiáng)對專業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)税踩{駛行為動態(tài)監(jiān)管的措施，組織對道路交通事故多發(fā)地區(qū)開展聯(lián)合檢查，督促落實(shí)整改措施。

39．交通、公安、安全監(jiān)管部門要監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理教育，完善內(nèi)部安全管理制度。對安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營許可。

40．交通、安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，對多次發(fā)生超員、超載等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)格追究責(zé)任，并在新聞媒體予以曝光。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。