第一篇：我國物流發(fā)展目前存在的問題分析

我國物流發(fā)展目前存在的問題分析

一、基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展不平衡，重復(fù)運輸、浪費嚴(yán)重。

貨運車輛、搬運設(shè)備、倉儲設(shè)備等物流裝備落后，運作效率低。物流設(shè)施簡陋和管理水平落后，引發(fā)在途時間長、途中損耗大、運輸費用高、便利程度差等問題。不同運輸方式銜接不暢，貨物運輸過程中往往出現(xiàn)多次中轉(zhuǎn)、分拆倒裝，增加了無效運輸?！爸鼐€路、輕節(jié)點”，相應(yīng)的物流節(jié)點建設(shè)相對滯后，線路和節(jié)點、節(jié)點與節(jié)點間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠。

二、專業(yè)化程度不高，業(yè)務(wù)附加值低，費用高，局限于“物品流通”。

先進的物流管理和技術(shù)應(yīng)用不廣泛，創(chuàng)新能力不強。物流業(yè)增值服務(wù)少、物流業(yè)務(wù)附加價值低，仍處于低水平、粗放的階段。企業(yè)對生產(chǎn)領(lǐng)域以外的采購、運輸、倉儲、代理、包裝、加工、配送等環(huán)節(jié)顧及甚少，使得我國企業(yè)物流成本大幅度增加。把物品從此處運往彼處似乎就是物流的全部

三、物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)落后，信息技術(shù)應(yīng)用水平低。

一方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍需完善，在設(shè)施和設(shè)備、信息化等標(biāo)準(zhǔn)化方面比較低。另一方面體制性障礙和市場化發(fā)育不足使得物流標(biāo)準(zhǔn)化管理工作落后，各種標(biāo)準(zhǔn)難以推廣，應(yīng)用正確率低。企業(yè)內(nèi)部物流管理信息系統(tǒng)和技術(shù)手段都比較落后。

四、物流企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營管理水平低，粗放經(jīng)營、難以規(guī)范化。

物流市場的“多、小、散、弱”。長期以來企業(yè)“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)模式和經(jīng)營觀念使貨運市場呈現(xiàn)貨源封閉狀態(tài)，很多新設(shè)備、新設(shè)施不能充分利用。導(dǎo)致各種物流功能、要素之間不能有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、物流配送管理體制和相關(guān)制度不完善。

一方面，市場競爭機制和市場管理法規(guī)不健全，另一方面，物流配送市場至今仍被人為地按照部門、地區(qū)和行業(yè)的行政壁壘分割，物流配送市場管理和行業(yè)管理還沒有理順。

六、能適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才缺乏。

物流配送從業(yè)人員素質(zhì)較低，服務(wù)意識不足，缺乏市場開拓的主動性，缺少能夠?qū)ξ锪髋渌瓦M行高效、科學(xué)管理，并通曉現(xiàn)代物流配送運作和物流配送管理的復(fù)合型專業(yè)高層次人才。

七、物流市場無序競爭，行業(yè)抗風(fēng)險能力弱。

一方面對大多數(shù)承運人而言，這些年來持續(xù)在價格上的低端惡性競爭使企業(yè)的利潤空間一步步被擠壓，企業(yè)運營舉步維艱。另一方面對于托運人而言，時不時就發(fā)生的“貨運蒸發(fā)”、“卷款走人”等現(xiàn)象使貨主談之色變。

八、生產(chǎn)制造業(yè)與物流業(yè)發(fā)展聯(lián)動不足。

雖然隨著物流理念在我國的逐步深入，許多制造企業(yè)分離外包了物流業(yè)務(wù)，然而迄今，仍有許多行業(yè)和企業(yè)還在按照“大而全、小而全”的模式運行，外包也僅僅是停留在倉儲和運輸?shù)炔糠謽I(yè)務(wù)。

九、關(guān)鍵領(lǐng)域物流服務(wù)能力有待加強。

一些涉及國民經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域仍存在許多亟待解決的問題。如在冷鏈物流中，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化系統(tǒng)不夠健全，食品在途時間長。

第二篇：我國二手車市場目前存在的問題和發(fā)展

我國二手車市場目前存在的問題和發(fā)展

班級：汽車服務(wù)工程091

學(xué)號：Y06309106

姓名：劉海勝

【摘要】隨著我國汽車產(chǎn)量的迅速增加，因此也給二手車市場帶來了廣闊的發(fā)展空間，本文是發(fā)現(xiàn)二手車市場問題找出解決問題的方法或途徑，同時提出它的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：二手車市場問題發(fā)展

【Abstract】：With the rapid increase in China's auto output and, therefore, to second-hand car market has brought a broad space for development, this problem is to find the used car market to find solutions to problems or ways to put forth its development strategy.Key words: second-hand car market，Problem，Developing

二手車是指在公安交通管理機關(guān)登記注冊，在達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)之前或在經(jīng)濟使用壽命期內(nèi)服役，并仍可繼續(xù)使用的機動車輛。

一、前言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，汽車保有量也越來越多，我國二手車市場也迅速發(fā)展，由于我國二手車市場起步比較晚，我們還應(yīng)清醒地看到，在我國的二手車流通管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上影響了市場的健康發(fā)展。加入WT0為我國經(jīng)濟迸一步繁榮提供了發(fā)展機遇，如何抓住發(fā)展機遇，增強二手車流通企業(yè)的核心競爭力，建立適合我國國情的、健康的二手車流通體系，是擺在我們面前的重大課題。

二、目前二手車市場市場的狀況

國外

美、英、德、日等發(fā)達國家的二手車市場，國家法規(guī)的政策導(dǎo)向和新舊車市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進這些國家二手車市場繁榮的關(guān)鍵原因。

二手車的經(jīng)營在國外已經(jīng)形成了品牌專賣、大型超市、連鎖經(jīng)營、舊車專營、舊車拍賣等多元化經(jīng)營體制，其交易方式多樣化。例如：直接銷售、代銷、租賃(實物和融資)拍賣、置換等。以英國為例，在英國有超過1500家從事二手車銷售和服務(wù)的汽車修理廠，英國消費者可供選擇的二手車品牌多達50余種，每年的二手車銷量達600多萬輛，占整車銷量的70%。二手車經(jīng)銷商手中的二手車存量十分充足。成熟的汽車市場上，汽車報廢周期平均為8~12年，而汽車更新周期平均不到4年，經(jīng)銷商可以在拍賣市場或者其他場合購買到大量的二手車。在成熟的國際汽車市場中，整車?yán)麧櫿颊麄€汽車行業(yè)利潤的20%，零部件利潤約占20%，售后服務(wù)領(lǐng)域利潤占60%左右。這包括了二手車置換、維修保養(yǎng)服務(wù)等業(yè)務(wù)。其中又以美國二手車市場發(fā)展更為突出，二手車?yán)麧櫿祭麧櫩傤~的45%。

國外的二手車市場主要依靠行業(yè)組織進行行業(yè)管理、行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。例如：美國的汽車經(jīng)銷商協(xié)會、英國的汽車零售業(yè)聯(lián)合會、德國的汽車經(jīng)銷商協(xié)會等。英國汽車零售業(yè)聯(lián)合會(RMIF)是英國汽車零售業(yè)的代表，對英國汽車業(yè)的流通銷售起監(jiān)督、規(guī)范、培訓(xùn)和資格認(rèn)證的作用。英國的汽車從業(yè)人員達50萬人，都經(jīng)過培訓(xùn)和資格認(rèn)證。

國內(nèi)

隨著我國改革開發(fā)的不斷深入和發(fā)展，我國人民的收入水平的不斷提高我國汽車銷量逐年上升，汽車保有量迅速增加，二手車市場有著很大的增長潛力，2006年我國的新車銷售量達到600多萬輛，二手車達到200多萬輛，新舊車銷售比約為

3:1,2007年約2.67:1,2009年約4.09:1等，從二手車市場的主要交易品種上看，2009年1月~6月交易二手轎車75．61萬輛，同比增長21．37％；客車26．52萬輛，同比增長14．66％；載貨車26．94萬輛，同比增長44．09％；越野車2．51萬輛，同比增長27．41％；摩托車5．12萬輛，同比增長4．20％；其它車型共交易5．99萬輛，同比增長49．32％。可見，轎車仍然是二手車市場的交易主體，而載貨車的增長速度最快，成為二手車市場新的增長點。

北京、廣東、江浙一帶的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一直是汽車行業(yè)重點省市，二手車市場發(fā)展也很快，一直處于二手車交易量區(qū)域排名前列。在交易排名前十位中，與去年同期交易量相比增長速度最快的分別為陜西158．29％、重慶92．47％、山東91．71％、四川62．98％。交易量排名在前5位的省市交易量之和占全國總交易量的59．14％，排在前十位省市的交易量占全國總交易最的81．91％?？梢?，我國二手車市場發(fā)展還很不均衡，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的二手車市場活躍程度要遠高于落后地區(qū)、交易制度還不完善等等原因。

同過國內(nèi)外對比，可以發(fā)現(xiàn)我國二手車市場跟國外有很大的差距。

三、我國二手車市場存在的問題

隨著我國科學(xué)經(jīng)濟的發(fā)展，二手車市場也隨之發(fā)展起來，雖然我國二手車市場存在巨大的潛力和廣闊的發(fā)展前景，但目前我國二手車市場仍然存在著較突出的問題：

1．二手車交易的稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，各地對二手車交易中的稅收基本上都按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策，因此各地稅收的種類和標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，有的按增值稅，有的按營業(yè)稅征收，最高的17％，最低的2％，稅率高低相差懸殊。造成了一些地區(qū)二手車的成本過高，經(jīng)營二手車的企業(yè)利潤微薄，一些地區(qū)采用交易不過戶來逃稅，場外交易、私下交易、非法交易，擾亂了二手車交易秩序，可以說二手車交易稅收問題制約著二手車市場的發(fā)展，稅費成為二手車市場發(fā)展的瓶頸。

2.評估體系不健全。由于我國二手車交易起步比較晚，估價的標(biāo)準(zhǔn)全國不統(tǒng)一，在交易中存在著定價不合理，隨意性較大的問題。有的地方為了搶二手車生意，故意低估價格，競相壓價。甚至還出現(xiàn)“私賣公高估價，公賣私低估價”的現(xiàn)象。由于價格壓低，使國有資產(chǎn)流失，國家的稅收減少。因此如何建立科學(xué)、可操作的二手車評估系統(tǒng)是亟待解決的問題。

3.二手車售后服務(wù)問題多。目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應(yīng)、維修、汽車保險等一條龍服務(wù)。而二手車的售后服務(wù)還沒有建立，特別是與發(fā)達國家相比差距較大。如美國在二手車售出之后，還提供一段時間的質(zhì)量保證，這與新車的服務(wù)一樣，而且所有車行出售的二手車都必須持有政府頒發(fā)的技術(shù)合格證書才能上路行駛，同時一般購買二手車的消費者還有一定時間的使用期，避免消費者利益受損失，世界各國都有自己的獨特的汽車售后服務(wù)模式。與國外相比，我國汽車企業(yè)對產(chǎn)品售后服務(wù)的重要性認(rèn)識還不夠。

4.二手車技術(shù)檢測不到位。在2000年我國頒布的《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)的若干規(guī)定的通知》在兩個方面有較大的突破：一是重點調(diào)整了非營運客車中的私人、機關(guān)、旅游及外事接待的使用用車，即9座以下非營運載客汽車(包括轎車、越野車)使用期15年。二是以技術(shù)檢驗為延長汽車使用年限的依據(jù)，即達到使用年限需繼續(xù)使用的，必須依據(jù)國家機動車安全、污染物排放有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格檢驗，檢驗合格后可延長使用年限。但是從通知發(fā)布開始到現(xiàn)在，國家并沒有要求所有二手車在交易前必須經(jīng)過有關(guān)的技術(shù)檢測，這樣就很難保證二手車的行使安全和

購車者的利益。

5．買賣雙方信息不對稱。賣方往往對自己手中的二手車有比較充分的信息，而買方往往缺少這方面的信息，再加上目前我國信用體系不健全，賣方故意隱瞞某些瑕疵，甚至提供虛假信息欺騙買方。這都在很大程度上制約了二手車市場的發(fā)展。

四、我國二手車市場的發(fā)展

我國的二手車經(jīng)營的潛在效益還遠沒有挖掘出來，其原因主要在于我國目前尚沒有一套完整的二手車交易管理辦法，沒有二手車價值評估國家標(biāo)準(zhǔn)，缺乏二手車價格信息管理系統(tǒng)，另外車源狀況也存在問題，也缺少相應(yīng)的法規(guī)，建立和完善二手車服務(wù)體系，培育和發(fā)展二手車市場勢在必行。

1．加強二手車市場管理的力度。1998年發(fā)布了《舊機動車交易管理辦法》，在當(dāng)時規(guī)范二手車交易行為，保障購車者合法權(quán)益，促進二手車流通起到了很重要的作用。但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，二手車市流通其規(guī)定有些已不適應(yīng)特別是品牌汽車新舊置換問題，不但影響了二手車的流通，也影響了新車的銷售。因此應(yīng)按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和發(fā)達國家二手車市場的成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國國情的現(xiàn)狀，盡快調(diào)整、完善、充實、修訂原《舊機動車交易管理辦法》。

2．制定統(tǒng)一合理的稅賦。盡快解決二手車交易中不合理的稅收政策，統(tǒng)一二手車交易稅費標(biāo)準(zhǔn)。包括幾個方面：(1)、統(tǒng)一規(guī)范交易憑證，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的二手車交易發(fā)票；(2)、確定所收的稅種，如按增值稅收取，應(yīng)考慮到二手車無進項稅抵扣，實際操作有困難；(3)、考慮到國情，所收稅率不宜過高。

3．盡快建立科學(xué)的二手車價格評估體系。鑒于我國在二手車的價格評估還不規(guī)范，一方面我們要加強二手車鑒定估價師的培訓(xùn)和再培訓(xùn)的提高；另一方面有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)研究制定全國統(tǒng)一的價格評估標(biāo)準(zhǔn)。

4．盡快建立二手車售后服務(wù)體系。服務(wù)方式單一是目前許多二手車交易市場的通病，缺乏必要的服務(wù)功能、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)手段。因此二手車經(jīng)營企業(yè)不但要能銷售公司應(yīng)當(dāng)對二手車進行跟蹤式的定期檢驗幫助維修等售后服務(wù)形成“一條龍”服務(wù)到家的完整市場，還應(yīng)根據(jù)各地的實際情況不斷增加售后服務(wù)內(nèi)容迎接人世的挑戰(zhàn)。

5．政府應(yīng)進一步整頓、改善二手車消費市場環(huán)境。隨著經(jīng)濟市場化的加速，二手車流通領(lǐng)域的軟環(huán)境建設(shè)應(yīng)提到更重要的位置上，把汽車、環(huán)境、社會作為一個系統(tǒng)來考慮，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，法律法規(guī)的制定和實施還應(yīng)采用更多的經(jīng)濟手段。

6．建立健全舊車交易誠信體系。中國整個社會誠信體系還不完善，汽車交易中的交易信息、車輛的維護保養(yǎng)信息、車輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移信息、車主信息等都難以確保真實統(tǒng)一。企業(yè)要對客戶的信息要建立好完善的保護措施，防止外泄，政府要加強誠信建設(shè)，要嚴(yán)厲打擊虛假。

7.大力發(fā)展二手車信息網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展二手車信息網(wǎng)絡(luò)工作的目的，一是為國家商品流通主管部門掌握和分析；二手車流通的行業(yè)和動態(tài)二是充分利用行業(yè)社團組織開展國內(nèi)外信息交流；三是為委托交易中心提供信息服務(wù)和信息溝通，創(chuàng)立二手車信息平臺。建立進入市場的局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫。政府應(yīng)當(dāng)在建立各類數(shù)據(jù)庫上發(fā)揮其應(yīng)有的組織作用。數(shù)據(jù)庫包括貸款車欠款狀態(tài)登記庫，車輛事故庫，個人和企業(yè)信用檔案庫。并且發(fā)展征信會員。政府牽頭組織社會力量招標(biāo)，并組織各個有關(guān)部門對中標(biāo)公司提供資源。

五、結(jié)束語

在目前狀況下針對我國二手車市場的具體情況，國家應(yīng)盡快出臺二手車市場的相關(guān)法規(guī)；盡快建立一套公正、合理的評估體系，培養(yǎng)一批既懂汽車專業(yè)知識又懂評估知識的復(fù)合人才；在二手車市場里建立一批汽車檢測機構(gòu)和相應(yīng)的服務(wù)部門以方便交易在一些成熟的二手車交易市場開展汽車消費信貸服務(wù)；盡快建立二手車售后服務(wù)體系；對一些大型汽車企業(yè)來說可“以舊換新” ；同時，我們應(yīng)該借鑒國外的先進經(jīng)驗和管理方法結(jié)合我國的具體現(xiàn)狀和自己的特點，建立一套適合我國國情的二手車市場。我相信將來我國的二手車市場會越來越完善，越來越美好。參考文獻

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第三篇：目前招投標(biāo)存在問題及分析

目前招投標(biāo)存在問題及分析

招投標(biāo)是市場經(jīng)濟模式下應(yīng)運而生的一種有組織的交易方式，是市場經(jīng)濟下買賣雙方公平交易的一個平臺，是市場經(jīng)濟的一種國際慣例。我國自建立招投標(biāo)體制以來，由于各級建管部門嚴(yán)格監(jiān)管，各招投標(biāo)部門認(rèn)真操作，取得了舉世矚目的成就，給中國建筑工程迎來了春天。但是，由于長期計劃經(jīng)濟慣性的影響，在招投標(biāo)方面存在“領(lǐng)導(dǎo)意定、專家通過”，“一套人馬，兩塊牌子”，“名義公平、明標(biāo)暗定”，“肥水自用，封閉操作 ”“程序合法、手續(xù)齊全”等五大突出問題，亟待通過建立科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系加以解決。

領(lǐng)導(dǎo)意定、專家通過

當(dāng)前招投標(biāo)活動，國家各部委、省、市、縣的項目，按行政隸屬分別由各部委、省、市、縣的行業(yè)行政主管部門組織、管理、監(jiān)督，而各地、各行業(yè)行政主管部門彼此沒有聯(lián)系，各行其是。在管內(nèi)首長指示下，為解決“管內(nèi)企業(yè)的安定問題及外來企業(yè)的關(guān)系問題”，以首長意志為標(biāo)準(zhǔn)進行招投標(biāo)活動，公開只是名義，內(nèi)定才是目的，造成建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂?；咀龇ㄊ牵涸诰W(wǎng)上公開發(fā)布招投標(biāo)信息，歡迎有興趣的單位前來報名。通常情況下，不是領(lǐng)導(dǎo)打招呼的單位，是不會有人來報名的，就是報了也是白報，標(biāo)書做的再好也是沒有用的，只能是白花錢去買標(biāo)書。還有的是由要中標(biāo)的單位找兩家陪標(biāo)單位來投標(biāo)，名義上是三家投標(biāo)，實際上已內(nèi)定，這次你替我陪了一個標(biāo)，下一次我替你再陪一個標(biāo)。評標(biāo)專家只是過一下手續(xù)，專家要不聽話，下次就不抽你當(dāng)專家了，你的評標(biāo)費就沒有了。事實上，從近年來已經(jīng)揭露出來的經(jīng)濟領(lǐng)域的大案要案來看，相當(dāng)一部分的案件是與招投標(biāo)有關(guān)。“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象對于老百姓來說，已經(jīng)是見怪不怪了。２００１年，監(jiān)察部和建設(shè)部對２８個?。▍^(qū)、市）建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果顯示：受檢項目中有１．７萬個項目存在違法違規(guī)行為，腐敗問題十分嚴(yán)重，涉及金額高達７０００多億元。

一套人馬，兩塊牌子

按現(xiàn)行的職責(zé)分工，對于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。也就是說，工業(yè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)。行業(yè)主管部門同下屬企業(yè)、有形市場和具體的招標(biāo)管理機構(gòu)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，難于實施有效監(jiān)督。在目前的投資體制和管理體制條件下，各有關(guān)部門對本行業(yè)的招投標(biāo)活動進行管理，又對具體招投標(biāo)活動實施監(jiān)督，有的甚至還是招投標(biāo)活動的具體實施人，沒有形成監(jiān)督機制。他們既是“運動員”又是“裁判員”，這種體制孕育了各種招投標(biāo)腐敗。據(jù)了解，《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，項目法人、行政主管部門、評標(biāo)委員會都應(yīng)彼此獨立。目前，不少地方評標(biāo)委員會由在行政隸屬關(guān)系下的專家組成，不少人是“幾塊牌子的同一上級部門的領(lǐng)導(dǎo)，最終誰中標(biāo)還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。這種政企不分，集管理、服務(wù)、代理于一身的情況在許多地方普遍存在。目前各地開辦的有形建筑市場即建設(shè)工程項目交易中心，不少由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門組建和領(lǐng)導(dǎo)，有的建委招標(biāo)辦主任兼市場辦主任，與市場是一套人馬，兩塊牌子，實質(zhì)上變成了建設(shè)部門的派出機構(gòu)。

名義公平、明標(biāo)暗定

在招標(biāo)中，為了內(nèi)定中標(biāo)者，有的公開弄虛作假、隨意更改招標(biāo)書和打時間差。有一國家重點建設(shè)項目，主管部門為了使一家公司中標(biāo)，自定規(guī)則，甚至多次修改規(guī)則，開標(biāo)日期竟被推遲了幾十天，最終使該企業(yè)中標(biāo)。為了防止業(yè)主在投標(biāo)截止后至開標(biāo)前出現(xiàn)違規(guī)行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》專門規(guī)定：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。除了故意拖延開標(biāo)日期外，有的項目招標(biāo)委員會還會故意縮短投標(biāo)人編制標(biāo)書的時間。為了給投標(biāo)人足夠的編制投標(biāo)文件的時間，《招標(biāo)投標(biāo)法》一般規(guī)定“自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于２０日”。而某機場航站樓、航管樓工程規(guī)定的招標(biāo)時間只有１０天，飛行區(qū)場道工程招標(biāo)只有１４天。這也是為了給內(nèi)定投標(biāo)者掃除障礙。

肥水自用，封閉操作

《招標(biāo)投標(biāo)法》在實施中，遇到的一大阻力來自地方保護主義。某省對外省投標(biāo)企業(yè)收取的管理費是本地企業(yè)的１６倍。某省明確規(guī)定：只有省內(nèi)企業(yè)滿足

不了招標(biāo)要求時，才允許省外企業(yè)參加投標(biāo)。某市文件規(guī)定：只有在當(dāng)?shù)刈缘钠髽I(yè)才有資格投標(biāo)，而該市近兩年已停止辦理外地企業(yè)注冊登記手續(xù)。一些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)建筑企業(yè)中標(biāo)，還采取歧視性資質(zhì)審查、限制信息發(fā)布地點和范圍、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等措施，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人。例如，縮短投標(biāo)時間，讓省外投標(biāo)者來不及編制投標(biāo)文件；設(shè)小標(biāo)段，使外省投標(biāo)者感到不值得；通過各個環(huán)節(jié)的審批加以限制；評標(biāo)加入多項省內(nèi)外不同的評分標(biāo)準(zhǔn)；有的不惜在招投標(biāo)之外與外地投標(biāo)人私下簽訂強制性條款，要求投標(biāo)人在中標(biāo)之后要把其中多少標(biāo)額分包給本地企業(yè)，甚至要求外地投標(biāo)人與本地低資質(zhì)或無資質(zhì)的企業(yè)組成聯(lián)合體，聯(lián)合投標(biāo)，如果投標(biāo)人不同意或不愿意，就想辦法讓其不能中標(biāo)等等。在保護主義“保護”下，損失的只能是國家財產(chǎn)，收益則是那些膽大妄為的貪官們。據(jù)某省建設(shè)部門抽查的６９３個項目中，不合格的竟占５６％；東部一個省份人大常委會派出檢查組，對全省貫徹實施建筑法及相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)和工程質(zhì)量法律法規(guī)的情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)、腐敗行為竟有５０００多項；東部某市一個違規(guī)招投標(biāo)項目就查處了包括建設(shè)局、土管局、質(zhì)監(jiān)站等部門３０名“實權(quán)”人物收受賄賂案件。

程序合法、手續(xù)齊全

評標(biāo)是招標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，招投標(biāo)辦法得以在全球市場化經(jīng)濟中成為一種基本規(guī)則，首要的前提是建立起一個公正公平、科學(xué)先進、可操作性強的評標(biāo)辦法。而我國的評標(biāo)辦法因為評標(biāo)人員素質(zhì)低，沒有一只優(yōu)秀的招投標(biāo)職業(yè)化隊伍，制約了評標(biāo)的“公正性”。據(jù)了解，目前評標(biāo)不規(guī)范的表現(xiàn)主要有：評標(biāo)專家?guī)彀葱袠I(yè)、按地區(qū)而不是按專業(yè)建立，專家面太窄，人數(shù)太少，相互容易“勾兌”串通，腐敗的機率高；評標(biāo)委員會沒有依法“獨立”，不少地方只選那些聽招呼的人當(dāng)評委，以便暗中控制；評標(biāo)、定標(biāo)辦法不是在投標(biāo)截止前確定，而是在投標(biāo)書送達后確定，且缺乏操作性強的評標(biāo)、定標(biāo)細則，導(dǎo)致評標(biāo)、定標(biāo)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，感情因素、行政色彩濃；評標(biāo)人員素質(zhì)低，不能公正評標(biāo)、科學(xué)評標(biāo)。

要建立科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系

中國已成為WTO的正式成員，外國的商品、服務(wù)、技術(shù)、投資進入中國的數(shù)量將逐漸增多，外商參與中國招投標(biāo)活動將逐漸增多。國外的工程項目，中國的公司要去投標(biāo)；國外的設(shè)備采購、原材料采購，中國的公司也要去投標(biāo)等等。這就要求中國的招投標(biāo)制度和監(jiān)督管理體系要與國際接軌。而同時，以上所說招投標(biāo)中的5大問題，在全國都帶有普遍性，困擾著我國招投標(biāo)業(yè)的發(fā)展，建立一套科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系非常迫切。應(yīng)盡快建立一只優(yōu)秀的招投標(biāo)職業(yè)化隊伍，培育在我國還屬于新興的招投標(biāo)行業(yè)。首先，國務(wù)院各部委、省建設(shè)工程應(yīng)統(tǒng)一由建設(shè)部管理，在全國建立全國統(tǒng)一獨立的招投標(biāo)體系，該體系獨立操作，受建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)。對招標(biāo)執(zhí)業(yè)者要實行任職資格制度，持證上崗。目前，我國很多行業(yè)逐步跟國際接軌，已推行了任職資格制度，效果很好。而招標(biāo)中介機構(gòu)肩負(fù)著特殊的經(jīng)濟使命，不僅要求執(zhí)業(yè)者具有較高的專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗，而且要求具備較高的思想境界和優(yōu)良的工作作風(fēng)。因此，在這個行業(yè)推行任職資格制度、實行準(zhǔn)入制非常必要。其次，實行招標(biāo)執(zhí)業(yè)禁入制度。既然有準(zhǔn)入，就有禁入。凡在招投標(biāo)工作中違紀(jì)違規(guī)、以權(quán)謀私、泄漏標(biāo)底、里應(yīng)外合者，不僅要取消招投標(biāo)中介機構(gòu)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)者的準(zhǔn)入資格，而且還要對情節(jié)嚴(yán)重者移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)肅處理

第四篇：對我國目前建筑設(shè)計中存在問題的分析

對我國目前建筑設(shè)計中存在問題的分析

趙大偉

(三峽大學(xué)建筑設(shè)計院舟山分院)摘 要：本文從建筑設(shè)計問題著手，對其發(fā)展對策進行論述，并提出了有效的建議，以下結(jié)論可供參考。

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計；生態(tài)化；問題分析 前言

作為發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟發(fā)展與國外發(fā)達國家還有差距，而且 我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也不平衡。我國建筑設(shè)計方面都存在著很多問 題，我國在建筑設(shè)計方面缺少現(xiàn)代化的理念，仍以傳統(tǒng)理念來指導(dǎo)，結(jié)果 建筑縱然有美麗的外表，但其模式、結(jié)構(gòu)、布局很難滿足使用要求。我國 建筑設(shè)計缺乏彈性，忽視了其可持續(xù)發(fā)展。缺乏生態(tài)設(shè)計的理念，不符合 建筑業(yè)倡導(dǎo)的健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建筑主旋律。因此，有必要 對我國建筑設(shè)計存在的問題進行分析研究，針對這些問題進行提出解決 對策，提高我國建筑設(shè)計的整體水平。1建筑設(shè)計在工程建設(shè)中的地位和作用

1．1設(shè)計方案直接影響投資

工程建設(shè)過程包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施三大階段。進行

投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān) 鍵就在于設(shè)計。據(jù)研究分析，設(shè)計費～般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用 的1％以下，但正是這少于1％的費用對投資的影響卻高達75％以上，單 項工程設(shè)計中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有 較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進深與開間 的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式 選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟分析問題。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計，可降低工程造價5～10％，甚至可達10～20％。1．2設(shè)計質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計責(zé)任多數(shù)占40．1％，居 第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響 正常使用；有的設(shè)計圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾，造成施工返 工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大 損失，造成投資的極大浪費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典 型例證。

1．3設(shè)計方案影響

經(jīng)常性費用優(yōu)化設(shè)計不僅影響項目建設(shè)的一次性投資，而且還影響

使用階段的經(jīng)常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費 等，一次性投資與經(jīng)常性費用有一定的反比關(guān)系，但通過優(yōu)化設(shè)計可努 力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項目建設(shè)的全壽命費用最低。2我國建筑設(shè)計存在的問題

2．1建筑設(shè)計缺乏現(xiàn)代化的理念

建筑設(shè)計的概念國內(nèi)外學(xué)術(shù)界有許多不同的定義，然而主要的內(nèi)容 是根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，運用建筑學(xué)的基本原理，采用現(xiàn)代化的理念，合 理設(shè)計組織建筑與其他相關(guān)因素的關(guān)系，使建筑物與其周圍環(huán)境成為一 個有機的結(jié)合體，同時具有良好的室內(nèi)氣候條件和建筑物的自我調(diào)節(jié)能 力，并具有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、減少污染、延長建筑壽命、改善建筑環(huán)境等 優(yōu)點。但是有人認(rèn)為只要將建筑設(shè)計不需要采用現(xiàn)代化理念，認(rèn)為現(xiàn)代 化理念在建筑設(shè)計中不能合理應(yīng)用，因此很多人都會扼殺最新的現(xiàn)代化 理念，這樣一來建筑物單純的節(jié)能就是建筑，但這些觀點只停留在建筑 設(shè)計的表面，對建筑設(shè)計的理解是不全面的

2．2 建筑設(shè)計存在問題的原因分析

(1)在日趨激烈的建筑市場競爭中，有些設(shè)計單位，特別是中小型設(shè) 計單位，由于技術(shù)力量薄弱，專業(yè)人員配備不齊，質(zhì)量保證體系不完善，面臨著強烈的生存危機。他們?yōu)榱顺袛埖饺蝿?wù)，一切按業(yè)主的意志行事，為投其所好，將規(guī)范、規(guī)程的要求棄置一邊，從建筑設(shè)計方案上一味地遷 就業(yè)主。

(2)一些企業(yè)的經(jīng)營者為了追求經(jīng)濟效益，往往忽視質(zhì)量，對建筑方 案與整個工程設(shè)計相互影響和相互作用的重要性認(rèn)識不足。缺少對建筑 方案的評審、推敲、把關(guān)，在工程設(shè)計中給其它專業(yè)造成不可彌補的缺 陷。

(3)建筑師不重視自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，缺乏質(zhì)量意識及責(zé)任心。缺 少對規(guī)范及強制性條文的學(xué)習(xí)和理解，有的對國家現(xiàn)行規(guī)范不熟悉，甚 至仍在采用作廢版本的規(guī)范及圖集。3我國建筑設(shè)計的發(fā)展對策

3．1建筑設(shè)計堅持現(xiàn)代化理念

“以人為本 現(xiàn)代化理念和“以人為本”的理念在現(xiàn)代社會的建筑設(shè) 計中得到了高度的認(rèn)同，但沒有得到廣泛應(yīng)用。在我國建筑設(shè)計上，不但 因氣候條件、土壤條件的差異造成植物種類上的不同，鄉(xiāng)土樹種是表現(xiàn) 城市園林特色的主要載體之一。使用鄉(xiāng)土樹種更為可靠、廉價、安全，它 能夠適應(yīng)本地區(qū)的自然環(huán)境條件，抵抗病蟲害，環(huán)境污染等干擾的能力 強，盡快形成相對穩(wěn)定的森林結(jié)構(gòu)和發(fā)揮多種生態(tài)功能，有利于減少養(yǎng) 護成本。因此，鄉(xiāng)土樹種和地帶性植被應(yīng)該成為城市園林的主體。建群種 是森林植物群落中在群落外貌、土地利用、空間占用、數(shù)量等方面占主導(dǎo) 地位的樹木種類。建群種可以是鄉(xiāng)土樹種，也可以是在引入地經(jīng)過長期 栽培，已適應(yīng)引入地自然條件地的外來種。

3．3按照我國城市的氣候特點和具體城市綠地的環(huán)境選擇常綠 與闊葉樹種

在我國，大部分地區(qū)都有酷熱漫長的夏季，冬季雖然比較冷，但陽光

比較充足。因此，我國的城市森林建設(shè)在夏季能夠遮蔭降溫，在冬季要透 光增溫。而現(xiàn)在許多城市的城市森林建設(shè)并沒有這種考慮，偏愛使用常 綠樹種。有些常綠樹種引種進來了，許多都處在瀕死的邊緣，幾乎沒有生 態(tài)效益。一些具有鮮明地方特色的落葉闊葉樹種，不僅能夠在夏季旺盛 生長而發(fā)揮降溫增濕、進化空氣等生態(tài)效益，而且在冬季落葉增加光照，起到增溫作用。因此，要根據(jù)城市所處地區(qū)的氣候特點和具體城市綠地 的環(huán)境需求選擇常綠與落葉樹種。4 園林植物配置原則及方法

4．1配置原則

(1)整體優(yōu)先原則，城市園林植物配置要遵循自然規(guī)律，利用城市所

處的環(huán)境、地形地貌特征，自然景觀，城市性質(zhì)等進行科學(xué)建設(shè)或改建。(2)可持續(xù)發(fā)展原則，以自然環(huán)境為出發(fā)點，按照生態(tài)學(xué)原理，在充 分了解各植物種類的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性的基礎(chǔ)上，合理布局、科學(xué)搭 配，使各植物種和諧共存，群落穩(wěn)定發(fā)展，達到調(diào)節(jié)自然環(huán)境與城市環(huán)境 關(guān)系，在城市中實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)生態(tài)優(yōu)先的原則，提高生態(tài)質(zhì)量為出發(fā)點，充分應(yīng)用生態(tài)位原理 和植物他感作用，合理配置植物，只有最適合的才是最好的，才能發(fā)揮出 最大的生態(tài)效益。

(4)文化原則，在植物配置中堅持文化原則，可以使城市園林向充滿 人文內(nèi)涵的高品位方向發(fā)展，使不斷演變起伏的城市歷史文化脈絡(luò)在城 市園林中得到體現(xiàn)。4．2 自然傳統(tǒng)的配置方法

所謂近自然式配置，一方面是指植物材料本身為近自然狀態(tài)，盡量 避免人工重度修剪和造型，另一方面是指在配置中要避免植物種類地單 一、株行距地整齊劃一以及苗木的規(guī)格的一致。在配置中，盡可能自然，通過不同物種、密度、不同規(guī)格的適應(yīng)、競爭實現(xiàn)群落的共生與穩(wěn)定。并 充分吸收傳統(tǒng)園林植物配置中模擬自然的方法，師法自然，經(jīng)過藝術(shù)加 工來提升植物景觀的觀賞價值，在充分發(fā)揮群落生態(tài)功能的同時盡可能 創(chuàng)造社會效益?！_

第五篇：淺談我國現(xiàn)代物流發(fā)展存在的問題及對策

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淺談我國現(xiàn)代物流發(fā)展存在的問題及對策 作者：張 力

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]近兩年“物流熱”在中國蓬勃興起，但總體上看，中國的物流產(chǎn)業(yè)還處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的初級階段。文章通過對我國現(xiàn)代物流發(fā)展中在管理、專業(yè)化服務(wù)等方面存在的問題進行了分析闡述，探討了我國現(xiàn)代物流發(fā)展應(yīng)采取的對策。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代物流；物流效率；專業(yè)化服務(wù)

[中圖分類號]F252．24

[文獻標(biāo)識碼]A