第一篇：我國(guó)煙草制品物流流程存在問(wèn)題分析

我國(guó)煙草制品物流流程存在問(wèn)題分析

Problems existing in Chinese tobacco

logistics process analysis

近幾年，信息化現(xiàn)已逐漸成為煙草職業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦理的重要支撐，特別以“卷煙出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決議計(jì)劃辦理體系”為代表的職業(yè)要點(diǎn)信息化項(xiàng)目建造，有力推進(jìn)了煙草從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。但一起，煙草的出產(chǎn)流轉(zhuǎn)進(jìn)程中照舊存在著許多疑問(wèn)：比方煙葉的收買(mǎi)和運(yùn)送、制品卷煙的出入庫(kù)辦理以及卷煙的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的品牌質(zhì)量確保等。怎么優(yōu)化煙草流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程，實(shí)時(shí)完結(jié)信息的搜集、剖析和提煉，就成為處理這些疑問(wèn)的有用辦法。使用物聯(lián)網(wǎng)技能完結(jié)物品的智能化辨認(rèn)和信息的互聯(lián)與同享，將對(duì)煙草供應(yīng)鏈物流運(yùn)作、業(yè)務(wù)流程及信息渠道建造起到宏大的推進(jìn)效果。

In recent years, information technology has gradually become an important support, the tobacco profession produces business to deal with special to resolution “the cigarette production management plan to deal with system” represented the professional point of informatization project construction, vigorously promote the tobacco business from the traditional to the modern flow transition., tobacco yield in the process

of circulation but still has many questions: for example for ins and outs of the buying and delivery of products, cigarettes, tobacco is dealt with and the circulation link of cigarette brand quality assurance, etc.How business process optimization of tobacco circulation, real-time information collection, analysis and refinement, end became a useful way to deal with these questions.Use of the Internet of things of intelligent recognition and information skills end items connected to share with, will the tobacco supply chain logistics operation, business process and information channels to build a great pushing effect.物聯(lián)網(wǎng)與煙草物聯(lián)網(wǎng)的概念 1999年，物聯(lián)網(wǎng)(Internet of Things)的概念正式提出，其是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)大的“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，經(jīng)過(guò)信息交流和通訊，完結(jié)依據(jù)全球網(wǎng)絡(luò)連接的信息同享。物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

Iot with tobacco, the concept of Internet of Things in 1999, the Internet of Things(Internet of Things)formally put forward the concept of, which is based on Internet of extension and expansion of material objects connected to the Internet, through the exchange of information and communication, is based

on the global network to share information.Network architecture of Internet of things.煙草物聯(lián)網(wǎng)是指使用射頻辨認(rèn)（RFID）技能、無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)

（WSN）、全球定位體系（GPS）、地理信息體系（GIS）、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)（GPRS）、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技能和渠道完結(jié)煙草的倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化辦理與實(shí)時(shí)監(jiān)控、煙草產(chǎn)物產(chǎn)業(yè)鏈的智能追尋、煙草配送旅程的可視化，樹(shù)立煙草產(chǎn)物從出產(chǎn)到消費(fèi)者之間的運(yùn)送鏈的定位和盯梢，使煙草各個(gè)出產(chǎn)公司、出售公司以及專賣(mài)店之間全天候的智能監(jiān)控、通訊與辦理。

Tobacco Internet of things refers to the use of radio frequency identification(RFID), wireless sensor network(WSN), global positioning system(GPS), geographic information system(GIS), mobile communication network(GPRS), the Internet and other advanced skill and channels to end the tobacco warehouse automation and real-time monitoring, industrial chain of intelligent search for tobacco products and tobacco distribution visual journey, set up the tobacco products from produce to transport chain between consumer orientation and Shadowed, make each produce tobacco company, sale and store between all-weather intelligent monitoring, communication and deal with.我國(guó)煙草制品物流流程存在疑問(wèn)剖析卷煙出產(chǎn)的工藝流程是依

據(jù)煙葉質(zhì)料的理化特性，經(jīng)過(guò)各種設(shè)備和必定的加工程序，把煙葉質(zhì)料制成合格卷煙的產(chǎn)物。其流轉(zhuǎn)進(jìn)程首要包含煙葉收買(mǎi)運(yùn)送環(huán)節(jié)、卷煙制品收買(mǎi)環(huán)節(jié)和專賣(mài)環(huán)節(jié)太陽(yáng)能熱水工程，下面臨這幾個(gè)要害環(huán)節(jié)存在的疑問(wèn)加以剖析論述。

Tobacco logistics process exists question in China cigarette production process is according to the tobacco material of physical and chemical properties, through all sorts of equipment and will be processing program, the tobacco cigarette material made of qualified products.Its circulation process first contain tobacco buying transport links, cigarette products buy links and exclusive links, facing this several key links existing questions to analyze in this paper.煙葉收買(mǎi)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)存在的疑問(wèn)。煙葉，作為煙草產(chǎn)業(yè)鏈的上游，它的質(zhì)量直接影響到下流關(guān)聯(lián)產(chǎn)物的質(zhì)量。在煙葉的運(yùn)送、裝卸、查驗(yàn)進(jìn)程中，常常會(huì)呈現(xiàn)颶風(fēng)、暴雨、冰雹等天然天氣現(xiàn)象，這些負(fù)面環(huán)境要素將致使煙葉發(fā)作碳化和破碎，嚴(yán)重影響煙葉的質(zhì)量。不僅如此，煙葉在儲(chǔ)存進(jìn)程中很容易發(fā)作受損而蛻變電動(dòng)單梁起重機(jī)。這些，都會(huì)給煙草公司帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

Buy store link questions existing in the tobacco leaves.Tobacco, as the tobacco industry chain upstream, it directly affects the quality of the low correlation to the quality of the product.In tobacco leaves of transporting, loading and unloading, and inspection process, often appear natural weather phenomenon such as hurricanes, storm, hail, negative environmental factors will cause the onset of tobacco leaf and broken carbide, serious impact on the quality of tobacco leaves.Not only that, the tobacco leaf in the storage process is easy to attack damage and metamorphosis.These will bring incalculable economic loss tobacco companies.卷煙制品收買(mǎi)環(huán)節(jié)存在的疑問(wèn)卷煙制品的倉(cāng)儲(chǔ)辦理和入出庫(kù)環(huán)

節(jié)是卷煙出產(chǎn)和制品收買(mǎi)中最要害的一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，卷煙出產(chǎn)公司對(duì)出產(chǎn)的每件煙都要打貼條碼，經(jīng)過(guò)讀寫(xiě)在條碼標(biāo)簽上的信息和相應(yīng)的辦理操作完結(jié)入庫(kù)和出庫(kù)作業(yè)熱水鍋爐價(jià)格。卷煙出售公司收到制品貨品后，也要進(jìn)行相應(yīng)的入庫(kù)掃碼。

Buy link questions existing in the cigarette cigarette products warehouse to handle and RuChuKu link is in cigarette production and products to buy one of the most crucial link.At present, the cigarette production company to produce each smoke to stick bar code, through reading and writing on the barcode label information and corresponding operation end inbound and outbound.Cigarette sale company after receiving the goods products, also must carry on the corresponding storage yards.

第二篇：煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化存在問(wèn)題分析

煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化存在問(wèn)題分析

我國(guó)的煙草物流業(yè)正處于起步階段，相對(duì)落后的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作影響了物流一體化和信息化建設(shè)，造成貨物流通和信息交換不暢，流通環(huán)節(jié)多，速度慢，費(fèi)用增加，降低了物流系統(tǒng)的效率和效益，制約著煙草物流體系的快速發(fā)展。目前，我國(guó)煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

①物流規(guī)范實(shí)施制度不健全。盡管煙草已經(jīng)建立了一些物流標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系，并制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣仍存在著一定的問(wèn)題。同時(shí)，有利于物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境尚未形成。

②缺乏貨物運(yùn)輸過(guò)程中基本設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)范。如集裝箱的尺寸、集裝箱中托盤(pán)的尺寸、卡車(chē)的大小，煙草倉(cāng)庫(kù)的貨架尺寸等無(wú)法配套使用。同時(shí)，煙草物流和整個(gè)物流企業(yè)聯(lián)系緊密，而我國(guó)物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也影響了煙草物流配送系統(tǒng)的效率與效益。

③商品信息標(biāo)準(zhǔn)化工 作滯后。目前許多煙草企業(yè)都在建立自己的商品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但數(shù)據(jù)庫(kù)的字段、類型和長(zhǎng)度都不一致，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。不一致的數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)交換和共享，影響了煙草物流企業(yè)與外界企業(yè)的接口，也影響物流管理和電子商務(wù)的運(yùn)作。④物流標(biāo)準(zhǔn)化管理工作落后。傳統(tǒng)的條塊分割體制使煙草物流被割裂成各個(gè)不同的部門(mén)，僅運(yùn)輸業(yè)就牽涉到鐵道部、交通部等若干部門(mén)。部門(mén)之間缺乏高效協(xié)作，致使運(yùn)輸過(guò)程中各運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)耗費(fèi)大量時(shí)間和成本，制約了物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。究其原因，主要有三：一是體制性障礙。煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及多個(gè)部門(mén)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門(mén)是國(guó)家質(zhì)檢總局，但由于物流產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理大多設(shè)在各個(gè)管理部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。這些標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)成統(tǒng)一，需要各部門(mén)間的協(xié)調(diào)，銜接難度非常大。二是物流巾場(chǎng)發(fā)育不足。標(biāo)準(zhǔn)化的真正動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)而不是政府的行政手段。煙草物流市場(chǎng)需求還沒(méi)有形成足夠的規(guī)模，其操作理念陳舊，技術(shù)水平低。由于標(biāo)準(zhǔn)化的普及有賴于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)育程度，推行物流標(biāo)準(zhǔn)化顯然具有很大難度。三是企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。煙草物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)內(nèi)部和外部的良好協(xié)調(diào)，但煙草物流在市場(chǎng)化建設(shè)上進(jìn)展不快，這一個(gè)方面在于企業(yè)通過(guò)物流節(jié)省成本、注重效率的意識(shí)不強(qiáng)；另一方面在于企業(yè)通過(guò)物流建設(shè)達(dá)到內(nèi)在效率整體提高，成為制度性成本節(jié)約，而通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)的機(jī)制沒(méi)有確立起來(lái)。

構(gòu)建煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則

立足現(xiàn)狀兼顧前沿。我國(guó)煙草物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還較薄弱，離國(guó)外物流經(jīng)營(yíng)中諸如

4PL、甚至5PL的新理念、業(yè)務(wù)外包的成熟經(jīng)營(yíng)模式還有較大的差距。因此在制定我國(guó)自己的物流標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)要立足于我國(guó)物流經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，同時(shí)也要有足夠的前瞻性。

形成一組核心標(biāo)準(zhǔn)。煙草物流標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，但在煙草物流建設(shè)過(guò)程化中，不可能把所有標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地收集在一起，需要找出其中的關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)集合，簡(jiǎn)潔地表示出物流標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容，同時(shí)保證從這個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)可以拓展到煙草的各個(gè)相關(guān)行業(yè)。

納入中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化體系。煙草物流業(yè)務(wù)主要依托煙草網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)運(yùn)行。因此煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化體系是煙草標(biāo)準(zhǔn)化體系的有機(jī)組成部分，應(yīng)建立在現(xiàn)有煙草標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)之上，納入煙草標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃。

充分考慮各種情況。在制定物流標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)要全面考慮物流適用的范圍，要考慮到新出現(xiàn)的大量涉及到企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作或商品分銷系統(tǒng)等情況的物流狀況。

與我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系相銜接。煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代物流區(qū)別于傳統(tǒng)煙草的特征，必須建立相對(duì)獨(dú)立的物流運(yùn)行體系；有效整合社會(huì)物流資源，并實(shí)現(xiàn)與客戶物流系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)充分考慮與社會(huì)資源和客戶在物流要素等方面的兼容和一致，實(shí)現(xiàn)與我國(guó)的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系相銜接。

建立煙草物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的措施

煙草物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的建立可以從硬件和軟件方面著手。

硬件方面，要針對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸貨物制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煙草物流的特點(diǎn)，在運(yùn)輸車(chē)輛、配送車(chē)輛選型、尺寸、載重量、車(chē)廂，以及煙草物流包裝、托盤(pán)、運(yùn)載容器、裝卸搬運(yùn)工具等方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，使得運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等各類物流活動(dòng)得以協(xié)調(diào)運(yùn)作。

軟件方面，加快通用標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)傳輸格式和標(biāo)準(zhǔn)接口，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)連接用戶、制造商，供應(yīng)商及相關(guān)單位，借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)有效控制，做到資源共享、信息共用。制定統(tǒng)一的條碼格式，使用一致的計(jì)量單位。此外，要進(jìn)行環(huán)境體系的認(rèn)證，規(guī)范各類物流企業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)。

具體表現(xiàn)在以下方面：

①加強(qiáng)煙草物流管理。由于煙草物流涉及到煙葉、卷煙制品等形態(tài)的產(chǎn)品，由此需要在“煙草物流”的品牌下設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，包括機(jī)構(gòu)名稱，崗位編制，職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)識(shí)、著裝的統(tǒng)一等，建立規(guī)范的目標(biāo)管理、成本管理、質(zhì)量管理等企業(yè)管理制度。

②拓展煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍。對(duì)于有關(guān)煙草物流的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、業(yè)務(wù)種類、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)量單位、基礎(chǔ)模數(shù)等方面制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于煙草物流客戶服務(wù)合同，物流合作伙伴合作協(xié)議、物流單據(jù)、標(biāo)簽、管理報(bào)告等文字方面也需要制定標(biāo)準(zhǔn)。另外，結(jié)合煙草物流，對(duì)煙草物流業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、關(guān)鍵績(jī)效衡量指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化：同時(shí)對(duì)煙草客戶開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目組織、客戶服務(wù)、成本結(jié)算等業(yè)務(wù)流程以及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等操作流程與作業(yè)行為規(guī)范化。

③完善煙草物流網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化體系。煙草物流建設(shè)，重在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，它處在物流建設(shè)的核心地位。由此，煙草物流網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化，主要在煙草物流中心、配送中心設(shè)立原則、選址、規(guī)模、設(shè)施布局、設(shè)備配置、標(biāo)識(shí)等方面下功夫。

④煙草物流信息流通順暢。煙草物流企業(yè)發(fā)展速度緩慢的一個(gè)重要原因就是信息傳遞不暢。為了加快煙草物流企業(yè)的發(fā)展速度，就必須制定煙草物流企業(yè)內(nèi)部或者企業(yè)之間物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)。其主要方面有：煙草物流信息系統(tǒng)的客戶編碼、煙草貨品編碼、物流容器編碼、卷煙打碼以及訂單編碼的標(biāo)準(zhǔn)化；煙草物流信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件格式、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化。

煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制

前期準(zhǔn)備工作

煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化是煙草行業(yè)為適應(yīng)物流發(fā)展要求而進(jìn)入的新的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，一方面要依托煙草標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好基礎(chǔ)，另一方面要結(jié)合我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際，重點(diǎn)做好以下工作：

①加強(qiáng)煙草物流的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。根據(jù)國(guó)家煙草專賣(mài)局《煙草標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》確定的相關(guān)原則，煙草物流公司是煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)煙草物流標(biāo)準(zhǔn)的提出、實(shí)施和監(jiān)督檢查。煙草物流公司將在煙草標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)劃的框架下，根據(jù)煙草物流發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)劃，并協(xié)助國(guó)家局科技主管部門(mén)完成煙草物流標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各省、市、區(qū)局對(duì)煙草物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹執(zhí)行。

②推進(jìn)煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究工作。煙草物流業(yè)務(wù)是煙草新的主營(yíng)業(yè)務(wù)，由于沒(méi)有更多的工作參考內(nèi)容，探索中研究煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化是目前的一個(gè)重要步驟。研究?jī)?nèi)容可以主要著眼于國(guó)家有關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究與應(yīng)用工作，有條件基礎(chǔ)的情況下則深入開(kāi)展對(duì)ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，并盡快地把符合我國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為煙草物流自己的標(biāo)準(zhǔn)。

③加大煙草物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度。一是加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，在中煙物流公司、各省公司和地市分公司，以及煙草各單位內(nèi)部要強(qiáng)化全員的物流標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，普及物流標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，正確理解和執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把推動(dòng)煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化的工作變?yōu)槠髽I(yè)的自覺(jué)行為。二是加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，煙草物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是煙草的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是強(qiáng)制性的，特別是物流運(yùn)作涉及全程全網(wǎng)，物流標(biāo)準(zhǔn)一旦頒布就必須在整個(gè)煙草系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)要將煙草物流標(biāo)準(zhǔn)作為煙草物流與社會(huì)物流資源合作的重要約束條件。三是加大監(jiān)督檢查力度，為將煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，必須采取強(qiáng)制措施，定出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度、達(dá)到效果的要求，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行考核，未按要求執(zhí)行的予以處罰，并限期糾正。

外部協(xié)調(diào)機(jī)制

物流的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展具有重要意義。所以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的工作，需要有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的支持。

①充分發(fā)揮政府部門(mén)的組織和引導(dǎo)作用。物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)和完善是一項(xiàng)龐大的工程，是關(guān)系到物流產(chǎn)業(yè)是否順利發(fā)展的全局性問(wèn)題，這涉及到多個(gè)領(lǐng)域以及與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。所有這些問(wèn)題的解決，很大程度上都需要依靠政府的力量。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，首先需要做好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃工作，制定標(biāo)準(zhǔn)化的總體框架，確定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向和重點(diǎn)。對(duì)于各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加以協(xié)調(diào)和組織。

②企業(yè)積極配合標(biāo)準(zhǔn)的制定，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。政府是物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定者，而企業(yè)則是物流標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施者和貫徹者。如果沒(méi)有企業(yè)的參與和實(shí)施，物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程只能有頭無(wú)尾，有始無(wú)終。況且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系到企業(yè)的自身利益問(wèn)題。

③科研機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。科研院所是物流標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者，是聯(lián)系政府與物流企業(yè)的橋梁。物流研究機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)內(nèi)廣大物流企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，引進(jìn)國(guó)外物流方面的先進(jìn)理論和方法，全面綜合各方意見(jiàn)，形成符合我國(guó)實(shí)際并兼有先進(jìn)性、成熟性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)部支撐體系

在做好了煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化的外部協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上，為了更好地實(shí)施煙草物流工作，還需

要從煙草企業(yè)的內(nèi)部加以構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化的支撐體系建設(shè)：

①允分發(fā)揮煙草主管部門(mén)的組織管理作用。煙草物流建設(shè)中，各級(jí)主管部門(mén)需要從總體上加以規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。

②大力培養(yǎng)煙草物流人才。物流人才的不斷壯大是推動(dòng)煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有優(yōu)秀的物流人才，煙草物流企業(yè)的發(fā)展就無(wú)從談起。因此，要大力培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀的物流人才，積極為他們提供良好的工作環(huán)境，使得他們能夠積極主動(dòng)地為建立煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化體系貢獻(xiàn)出聰明才智。

③建立良好的制度環(huán)境?，F(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展所需要的制度環(huán)境，也就是物流企業(yè)開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，例如融資制度、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度、人才使用制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入(退出)制度等。目前煙草系統(tǒng)的這些制度改革和確立還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要大力發(fā)展煙草物流業(yè)，建立一套完善的煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，就必然要涉及到以上各種物流資源在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)與市場(chǎng)之間的重新配置。

我國(guó)煙草物流業(yè)是在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)上發(fā)展而來(lái)的，距離現(xiàn)代物流的要求還有一段距離，標(biāo)準(zhǔn)化制定上也存在一定問(wèn)題。我們制定物流標(biāo)準(zhǔn)體系不僅僅是要把現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)集成、匯總，更重要的是，要從煙草物流系統(tǒng)的特點(diǎn)和角度出發(fā)，使標(biāo)準(zhǔn)完整化、系統(tǒng)化、找到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的方向，并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)我國(guó)煙草物流企業(yè)的健康發(fā)展。

第三篇：我國(guó)煙草物流發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.我國(guó)煙草物流發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

煙草物流（亦稱：煙草行業(yè)物流）是指煙草及其制品、煙用原輔料，在生產(chǎn)加工到批發(fā)零售的過(guò)程中，從供給地向接收地的實(shí)體流動(dòng)，包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能。

煙草物流是連接煙草行業(yè)中各企業(yè)的紐帶和橋梁，也是社會(huì)大物流系統(tǒng)的重要組成。為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、滿足人民消費(fèi)需求，遵循“國(guó)家利益和消費(fèi)者利益至上”的原則，煙草物流管理以提高物流服務(wù)水平、通暢物流信息、合理物流成本，并實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。

多年來(lái)，為了提高我國(guó)煙草行業(yè)的物流管理水平，煙草行業(yè)主管部門(mén)一直致力于物流管理現(xiàn)代化和物流技術(shù)設(shè)施更新改造。目前，煙草行業(yè)物流現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和手段均已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)物流現(xiàn)代化的樣板。在此前提下，煙草行業(yè)各級(jí)主管部門(mén)及其各企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施煙草物流的管理改革和技術(shù)創(chuàng)新，以期整體提高行業(yè)物流服務(wù)水平及整體降低行業(yè)物流成本。

1.1 煙草物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)目前有煙民約3.5億人，占全世界煙民總數(shù)的1/3，是煙民最多的國(guó)家。中國(guó)還是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，煙草及其制品的生產(chǎn)量與銷售量均占到了全世界總量的1/3，其中烤煙種植面積、烤煙產(chǎn)量、烤煙增長(zhǎng)速度、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長(zhǎng)速度等均居世界第一位。

烤煙產(chǎn)量（單位：萬(wàn)噸）300250200******008

圖1-1 2004年至2008年我國(guó)烤煙總產(chǎn)量

卷煙產(chǎn)量（單位：億支）***2000019000******2008

圖1-2 2004年至2008年我國(guó)卷煙總產(chǎn)量

卷煙零售總額增長(zhǎng)比20.00%18.00%16.00%14.00%12.00%10.00%8.00%6.00%4.00%2.00%0.00%***72008

圖1-3 2004年至2008年我國(guó)卷煙零售總額增長(zhǎng)率

從圖1-1至圖1-3可以看出，2004年至2008年間，我國(guó)的烤煙總產(chǎn)量呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì)，卷煙總產(chǎn)量呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)，卷煙零售總額增長(zhǎng)率雖呈曲線波動(dòng)趨勢(shì)，但是基本保持在14%以上，高于同期我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度。2009年我國(guó)計(jì)劃種植烤煙1658萬(wàn)畝，收購(gòu)226.95萬(wàn)噸；生產(chǎn)銷售卷煙22500億支（合4500萬(wàn)箱），其中低檔卷煙5350億支（合1070萬(wàn)箱）。

長(zhǎng)期以來(lái)，煙草行業(yè)也一直是我國(guó)稅收的主要貢獻(xiàn)業(yè)者，約占國(guó)家財(cái)政收入的10%，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的煙草稅收甚至被稱為“煙財(cái)政”。根據(jù)國(guó)家煙草專賣(mài)局（簡(jiǎn)稱：國(guó)家局）統(tǒng)計(jì)，2003~2008年煙草行業(yè)利稅年均增長(zhǎng)20.77%，2008年實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)4499億元。由此可以預(yù)言：提高我國(guó)煙草物流管理水平、降低煙草物流成本，不但可以對(duì)緩解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有重大實(shí)際意義，而且還對(duì)全面提高世界煙草物流管理水平具有重要理論參考價(jià)值。

為此，本章節(jié)擬通過(guò)簡(jiǎn)要回顧煙草物流管理的歷史，歸納煙草物流管理現(xiàn)狀及其特點(diǎn)，分析現(xiàn)階段煙草物流管理的主要問(wèn)題，為進(jìn)一步改善我國(guó)煙草物流管理提供分析依據(jù)。1.1.1 煙草物流發(fā)展追溯

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家局、中國(guó)煙草總公司對(duì)全國(guó)煙草行業(yè)的“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。即對(duì)煙草及其制品的生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)撥、銷售、儲(chǔ)運(yùn)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)的管理體制。以《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》（簡(jiǎn)稱：煙草專賣(mài)法）的實(shí)施為標(biāo)志，可將我國(guó)煙草物流劃分為兩個(gè)階段。

一、新中國(guó)成立至煙草專賣(mài)法實(shí)施前——從計(jì)劃集中到市場(chǎng)分散

新中國(guó)成立后，國(guó)家轉(zhuǎn)入“三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)”時(shí)期，煙草制品嚴(yán)重短缺，供需矛盾突出。此時(shí)，政府采取多個(gè)主管部門(mén)同時(shí)管理，以煙草生產(chǎn)為中心、努力保障供給、忽視經(jīng)濟(jì)效益，但煙草產(chǎn)供銷矛盾依然突出。為此，國(guó)家對(duì)煙草實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，由全國(guó)供銷合作系統(tǒng)集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，使我國(guó)煙草生產(chǎn)、收購(gòu)、保管、運(yùn)輸都從屬于各地供銷合作社管理。

從1963年開(kāi)始，我國(guó)煙草開(kāi)始實(shí)行產(chǎn)供銷合一管理體制。煙草托拉斯的成立，煙葉產(chǎn)量大幅提高，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較大改觀，煙草運(yùn)輸進(jìn)一步得到改善。其后，煙草相繼從各地供銷系統(tǒng)單列出來(lái)，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建起覆蓋全國(guó)各直轄市(自治區(qū)、省)、市、縣的煙草公司，同時(shí)也組建起全國(guó)多家卷煙廠。

1982年1月1日，隨著中國(guó)煙草總公司的成立，對(duì)煙草行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全國(guó)建立并實(shí)施煙草專賣(mài)管理體制和集中管理體制，并按行政區(qū)域組建起煙草商業(yè)流通企業(yè)。中國(guó)煙草總公司的成立，使煙草流通市場(chǎng)的監(jiān)管調(diào)控力度得到增強(qiáng)。1984年，各地相繼組建至縣級(jí)煙草公司，與區(qū)級(jí)供銷社徹底分離，單獨(dú)建帳，核算運(yùn)輸費(fèi)用，自設(shè)卷煙倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備貨源，按照“下伸”各批發(fā)部的定貨單運(yùn)抵批發(fā)部門(mén)面?zhèn)}庫(kù)，各批發(fā)部有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，設(shè)立倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存卷煙，面對(duì)廣大卷煙零售客戶和消費(fèi)者互相展開(kāi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，甚至沖貨占領(lǐng)市場(chǎng)，力求自成一體。由于受各種原因影響，此時(shí)的煙草經(jīng)營(yíng)及其物流均忽視管理，機(jī)會(huì)主義盛行，各自為政，忽視戰(zhàn)略，管理粗放。

由于煙草行業(yè)大規(guī)模開(kāi)展技術(shù)改造，卷煙產(chǎn)量提升較快，煙草制品整體產(chǎn)大于銷，導(dǎo)致庫(kù)存積壓、批發(fā)市場(chǎng)多頭競(jìng)銷等流通市場(chǎng)混亂。于是20世紀(jì)80年代末，我國(guó)煙草行業(yè)管理體制再度變化。國(guó)家為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，整治煙草行業(yè)發(fā)展盲目、產(chǎn)銷失調(diào)問(wèn)題，提出了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貫徹“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的方針。

二、煙草專賣(mài)法實(shí)施后——法制化與一體化管理相結(jié)合

1992年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》，正式確立了煙草專賣(mài)制度的法律地位，不但指引了我國(guó)煙草物流發(fā)展方向，還對(duì)我國(guó)煙草物流的發(fā)展起到重要法律保障作用。

多年來(lái)，為了提高我國(guó)煙草物流的管理水平，煙草行業(yè)主管部門(mén)一直致力于物流管理現(xiàn)代化和物流技術(shù)設(shè)施設(shè)備的更新改造。目前，煙草行業(yè)的物流管理和物流技術(shù)的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)物流現(xiàn)代化的樣板。例如，1994年8月國(guó)家煙草專賣(mài)局提出建設(shè)遍布全國(guó)城鄉(xiāng)、橫豎貫通、組織嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范的卷煙銷售物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃?，F(xiàn)階段，該網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)2000多個(gè)大中城市及3.5萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成煙草配送中心367個(gè)，卷煙批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)1.6萬(wàn)個(gè)，可對(duì)412萬(wàn)個(gè)零售商實(shí)行配送到戶，直接受益的卷煙消費(fèi)者愈3億。近期，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，本著“國(guó)家利益和消費(fèi)者利益至上”的煙草行業(yè)價(jià)值觀，各級(jí)主管部門(mén)及其各類企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施煙草物流的管理改革和技術(shù)創(chuàng)新，以期整體提高行業(yè)物流管理水平及降低行業(yè)物流成本。

1997年，我國(guó)煙葉生產(chǎn)嚴(yán)重超收超種，總量失控，出現(xiàn)了煙葉產(chǎn)大于銷、庫(kù)存積壓嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)1998年至2000年連續(xù)三年的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果造成極大影響，同時(shí)煙草物流（運(yùn)輸）秩序混亂，煙販活動(dòng)頻繁猖獗，卷煙市場(chǎng)打假打私任務(wù)繁重。國(guó)家局此時(shí)在煙草行業(yè)開(kāi)展“限產(chǎn)壓庫(kù)”活動(dòng)，效果顯著。

隨著WTO的加入，我國(guó)煙草制品關(guān)稅減讓、配額和許可證管制放松乃至取消，國(guó)外卷煙大量涌入我國(guó)市場(chǎng)將不可避免。雖然我國(guó)煙草行業(yè)加快改革步伐，但由于各地封鎖嚴(yán)重，商業(yè)環(huán)節(jié)過(guò)多，各區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)放度低，流通體制、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)仍然滯后。為此，國(guó)家局因勢(shì)利導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)即將開(kāi)放的煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，決定把卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，建設(shè)統(tǒng)一的全國(guó)大市場(chǎng)。圍繞“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合”的主要任務(wù)，行業(yè)改革取得顯著成效。其中，品牌集中度不斷提高。歷經(jīng)十年努力，一個(gè)現(xiàn)代化的全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)已具雛形?！案采w城鄉(xiāng)、功能完善、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、規(guī)范有序、以我為主、歸我管理、由我調(diào)控”正在成為我國(guó)煙草銷售與物流網(wǎng)絡(luò)的顯著特色。

回顧我國(guó)煙草行業(yè)及其物流管理發(fā)展歷史，可以了解到：

建國(guó)以來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)煙草行業(yè)產(chǎn)供銷及其物流，貫徹執(zhí)行國(guó)家乃至地方的集中管理體制，對(duì)保證煙草生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售，實(shí)行煙草企業(yè)人、財(cái)、物的行業(yè)監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和偷稅漏稅等違法亂紀(jì)活動(dòng)十分有效，但是忽視行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為了提高煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展生產(chǎn)，曾在一段時(shí)期內(nèi)，煙草行業(yè)采取相對(duì)分散的經(jīng)營(yíng)管理體制，效果明顯，但煙草生產(chǎn)和流通市場(chǎng)呈現(xiàn)混亂現(xiàn)象，最終導(dǎo)致企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品庫(kù)存積壓嚴(yán)重等行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不高問(wèn)題。

1.1.2 煙草物流管理現(xiàn)狀

國(guó)家局對(duì)煙草物流現(xiàn)代化工作一直非常重視。早在2004年5月，國(guó)家主管部門(mén)專門(mén)成立了現(xiàn)代物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地?zé)煵莨I(yè)、商業(yè)公司也不斷加強(qiáng)對(duì)物流現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃和投入。特別是煙草行業(yè)“一號(hào)工程”的實(shí)施，為煙草物流跨入現(xiàn)代化奠定雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，使得我國(guó)煙草物流成為全國(guó)各行業(yè)物流現(xiàn)代化的榜樣。現(xiàn)階段，我國(guó)煙草物流管理現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下幾個(gè)特征。

一、物流設(shè)施建設(shè)改造投資大

通過(guò)煙草行業(yè)大量的人力、物力以及資金投入，煙草物流技術(shù)設(shè)施和管理水平得到顯著的改善。其中煙草物流設(shè)施研制企業(yè)，如煙草機(jī)械制造企業(yè)、軟硬件技術(shù)服務(wù)企業(yè)、物流技術(shù)與管理咨詢企業(yè)等，與煙草行業(yè)長(zhǎng)期合作，對(duì)與煙草物流相關(guān)技術(shù)進(jìn)行長(zhǎng)期的攻關(guān)，解決了許多煙草物流技術(shù)以及流程管理方面的難題，使煙草物流現(xiàn)代化進(jìn)程走在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全行業(yè)的前列。

本項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的昆明船舶設(shè)備集團(tuán)有限公司，從二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始致力于煙草生產(chǎn)和物流設(shè)備的研制開(kāi)發(fā)，旗下的“昆船煙機(jī)經(jīng)營(yíng)公司”和“昆明昆船物流信息產(chǎn)業(yè)有限公司”為煙草行業(yè)專門(mén)研發(fā)了眾多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物流設(shè)施設(shè)備。在煙草行業(yè)工業(yè)系統(tǒng)中具有代表性的有：紅塔集團(tuán)玉溪卷煙廠成品、輔料自動(dòng)化物流系統(tǒng)，紅河卷煙廠輔料、成品、煙葉配方、備件自動(dòng)化物流系統(tǒng)，上海煙草（集團(tuán)）公司上海卷煙廠產(chǎn)品、輔料自動(dòng)化物流系統(tǒng)，張家口卷煙廠煙葉配方自動(dòng)化物流系統(tǒng)；在煙草行業(yè)商業(yè)系統(tǒng)中具有代表性的有：湖南白沙卷煙倉(cāng)儲(chǔ)配貨自動(dòng)化物流系統(tǒng)，北京煙草物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目卷煙自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)等。昆明船舶設(shè)備集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)的各類煙草物流設(shè)備基本處于國(guó)際同時(shí)期同類先進(jìn)產(chǎn)品水平，其中自動(dòng)控制設(shè)備性能優(yōu)于國(guó)外引進(jìn)設(shè)備水平，多次獲得“國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)”，“云南省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，為提升煙草行業(yè)的物流技術(shù)水平及實(shí)現(xiàn)煙草物流設(shè)施設(shè)備國(guó)產(chǎn)化作出卓越的貢獻(xiàn)。

作為“現(xiàn)代物流設(shè)施”的起源——托盤(pán)在煙草物流中的廣泛采用，也是現(xiàn)代煙草物流與傳統(tǒng)煙草物流的一個(gè)主要區(qū)別。項(xiàng)目組的調(diào)查得知，杭州卷煙廠在完成“九五”技改后，從生產(chǎn)車(chē)間到成品中心庫(kù)之間，采取了運(yùn)輸托盤(pán)化操作。2003年6月起，杭州卷煙廠將托盤(pán)化方式向省內(nèi)卷煙銷售的配送環(huán)節(jié)延伸，率先實(shí)現(xiàn)同省煙草工商企業(yè)間的卷煙配送托盤(pán)化方式。2006年3月，寧波卷煙廠也采用了這種方式。為此，浙江中煙在省內(nèi)煙草工商企業(yè)間，全面實(shí)現(xiàn)了卷煙配送的托盤(pán)化方式。該方式不但大大提高了卷煙的裝卸速度，還減少了卷煙裝卸過(guò)程中造成的破損，降低了卷煙收發(fā)貨的差錯(cuò)率，為煙草物流管理的現(xiàn)代化、信息化提供了成功的范例。

二、行業(yè)物流信息化起步早

物流現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一是“信息流控制物流”。我國(guó)煙草物流的現(xiàn)代化歷程不但證明了這一經(jīng)典論斷，而且屬于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全行業(yè)中起步最早的。

例如1999年，山東局開(kāi)始建設(shè)基于供應(yīng)鏈管理思想的網(wǎng)上交易系統(tǒng)；2000年，紅塔集團(tuán)開(kāi)始實(shí)施SAP公司的ERP系統(tǒng)，杭州卷煙廠在工業(yè)自動(dòng)化方面也實(shí)施了CIMS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了煙草工業(yè)企業(yè)原始數(shù)據(jù)自動(dòng)采集；2001年，國(guó)家局物資公司和煙機(jī)公司建立了非賣(mài)品網(wǎng)上交易系統(tǒng)；2002年9月，國(guó)家局卷煙網(wǎng)上交易系統(tǒng)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)省級(jí)間的日常卷煙網(wǎng)上交易。為實(shí)現(xiàn)配送調(diào)度和安全監(jiān)控的高度信息化，確保到貨及時(shí)及運(yùn)輸車(chē)輛和商品的安全，寧波卷煙廠（2001年）和杭州卷煙廠（2003年）還專門(mén)引進(jìn)先進(jìn)定位技術(shù)，通過(guò)應(yīng)用GPS全球定位技術(shù)、GSM數(shù)字移動(dòng)通信技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)，真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地反映全部煙草運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)行動(dòng)態(tài)。自2004年開(kāi)始，我國(guó)煙草行業(yè)圍繞四條主線進(jìn)行信息化建設(shè)：即工業(yè)（卷煙廠）、商業(yè)（專賣(mài)局）和農(nóng)業(yè)（煙草的種植、采購(gòu)）三大信息系統(tǒng)，及各級(jí)煙草專賣(mài)局的OA系統(tǒng)，投資增長(zhǎng)率高達(dá)20%。

根據(jù)煙草行業(yè)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策信息化建設(shè)發(fā)展的需要，國(guó)家局于2003年初，啟動(dòng)了涉及卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的“行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目（亦稱：“一號(hào)工程”），是煙草行業(yè)有史以來(lái)第一個(gè)貫穿整個(gè)行業(yè)的信息管理系統(tǒng)。作為“一把手工程”，“一號(hào)工程”項(xiàng)目由國(guó)家局局長(zhǎng)親自主抓，副局長(zhǎng)任項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還專門(mén)成立了項(xiàng)目實(shí)施辦公室。實(shí)踐證明：“一號(hào)工程”建設(shè)和實(shí)施為有效整合煙草行業(yè)信息資源，建立行業(yè)統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息資源共享，提升煙草行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力起到重大作用。它不僅為全煙草行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，而且為緊密結(jié)合煙草行業(yè)內(nèi)部各工商企業(yè)，建立新型煙草供應(yīng)鏈，提供了信息支撐，還為與煙草行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管提供了科學(xué)手段。

“一號(hào)工程”的建設(shè)與實(shí)施，也為煙草物流信息化發(fā)展及其相關(guān)技術(shù)的采用提供了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和實(shí)驗(yàn)，杭州卷煙廠在“一號(hào)工程”基礎(chǔ)上，成功實(shí)施了RFID技術(shù)應(yīng)用于托盤(pán)，實(shí)現(xiàn)了“一庫(kù)制”配送運(yùn)轉(zhuǎn)模式。在大規(guī)模多批次的煙草物流配送過(guò)程中，確保了煙草供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的快速、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)交流。同時(shí)，通過(guò)采用RFID技術(shù)，杭州卷煙廠也成功地實(shí)施了“源頭”追蹤解決方案，在煙草供應(yīng)鏈中提升物流運(yùn)作的透明度，有效地遏制甚至杜絕煙草生產(chǎn)與銷售的“體外循環(huán)”，在煙草專賣(mài)管理方面發(fā)揮出巨大的作用。為此，杭州卷煙廠的經(jīng)驗(yàn)受到行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的廣泛關(guān)注和好評(píng)，在許多企業(yè)得到推廣與普及。

現(xiàn)階段，國(guó)家科技部已將煙草行業(yè)的信息化建設(shè)納入“863計(jì)劃”，即包括煙草物流的行業(yè)信息化建設(shè)，將按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的要求，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。再有，煙草行業(yè)按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，一直努力實(shí)現(xiàn)著包括煙草物流管理的系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。目前，正在逐步付諸實(shí)施的三大信息系統(tǒng)，被稱為煙草行業(yè)三大工程：一是正在組織實(shí)施的“卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”，也就是“一號(hào)工程”，主要用于管理卷煙的產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)；二是建設(shè)“辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”，主要實(shí)現(xiàn)電子公文的網(wǎng)上報(bào)送及內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理；三是建設(shè)“電子商務(wù)系統(tǒng)”，目的是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的網(wǎng)上交易。并在煙草行業(yè)的“三大工程”實(shí)施過(guò)程中，試行了RFID等先進(jìn)物流技術(shù)的應(yīng)用。實(shí)踐證明：煙草行業(yè)應(yīng)用RFID技術(shù)，可基本滿足“現(xiàn)代物流”的“一庫(kù)制”配送運(yùn)轉(zhuǎn)模式要求，保證供應(yīng)鏈的高質(zhì)量數(shù)據(jù)交流，適用于大規(guī)模頻繁煙草物流配送，為卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策依據(jù)，達(dá)到煙草行業(yè)信息化一號(hào)工程的要求。同時(shí)，通過(guò)應(yīng)用RFID技術(shù)，實(shí)施“源頭”追蹤的信息化解決方案，可有效地遏制甚至杜絕煙草銷售的“體外循環(huán)”，能在煙草專賣(mài)管理上發(fā)揮出巨大作用，已得到各類煙草企業(yè)的普遍重視。

三、行業(yè)物流管理推行標(biāo)準(zhǔn)化

為了規(guī)范煙草行業(yè)的生產(chǎn)與流通，國(guó)家局制定了一系列的煙草物流管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，最具代表性的是2008年4月14日頒布的《煙草行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系》?！稛煵菪袠I(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系》基于我國(guó)煙草行業(yè)物流管理現(xiàn)狀，注意科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性相結(jié)合，選擇采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)煙草物流迅速與國(guó)際接軌，趕上世界先進(jìn)水平，起到了重要的指導(dǎo)作用和積極的推動(dòng)作用，為我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)施大物流提供基礎(chǔ)性技術(shù)保證。

根據(jù)煙草行業(yè)發(fā)展，國(guó)家局還出臺(tái)了許多煙草物流管理規(guī)范，包括作業(yè)管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、質(zhì)量保障規(guī)范、應(yīng)急管理規(guī)范、服務(wù)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)與成本管理規(guī)范、安全管理規(guī)范、文檔管理規(guī)范、員工行為規(guī)范、員工培訓(xùn)規(guī)范、績(jī)效考核管理規(guī)范等。具有代表性的是：《煙草行業(yè)物流單證》（YC/T 262-2008）和《煙草行業(yè)卷煙物流配送中心作業(yè)規(guī)范》（YC/T 261-2008）。

其中，《煙草行業(yè)物流單證》統(tǒng)一了煙草行業(yè)物流的相關(guān)企業(yè)發(fā)貨單樣式及相應(yīng)電子信息標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高煙草物流出入庫(kù)作業(yè)效率及工商企業(yè)的銜接，減少了人為操作的錯(cuò)碼率，為實(shí)現(xiàn)卷煙成品的高效低成本規(guī)范流通奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)煙草物流與信息流的高度集成和業(yè)務(wù)同步。

隨著煙草配送方式由“多庫(kù)制一站式”向“一庫(kù)制接力式”的轉(zhuǎn)變，全國(guó)各地掀起了興建煙草物流中心的高潮，北京、深圳、上海、長(zhǎng)春、濟(jì)南、株洲等地紛紛建設(shè)煙草物流中心。例如2008年，全國(guó)最大的煙草物流中心在成都龍?zhí)豆I(yè)區(qū)奠基設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量為5.5萬(wàn)箱，投資2.6億元，占地4萬(wàn)平方米，揀選采用電子標(biāo)簽輔助人工分揀設(shè)備。國(guó)家局及時(shí)頒布了《煙草行業(yè)卷煙物流配送中心作業(yè)規(guī)范》，不但規(guī)定了與卷煙配送中心相關(guān)的作業(yè)流程，科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)卷煙物流配送中心建立作業(yè)規(guī)范體系，確保配送中心的規(guī)范和高效運(yùn)行；還可通過(guò)制定實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程優(yōu)化，提高煙草物流作業(yè)效率，進(jìn)一步提升行業(yè)卷煙物流管理的整體水平?！稛煵菪袠I(yè)卷煙物流配送中心作業(yè)規(guī)范》中規(guī)定的作業(yè)總流程如圖1-4所示。

物流配送中心綜合業(yè)務(wù)流程圖卷煙物流配送中心工業(yè)企業(yè) 儲(chǔ)配部 送貨部 倉(cāng)儲(chǔ) 分揀 送貨營(yíng)銷中心零售客戶發(fā)貨信息收貨準(zhǔn)備卷煙采購(gòu)信息采購(gòu)、調(diào)運(yùn)信息收貨到貨信息收貨電話訂單信息入庫(kù)入庫(kù)銷售審核儲(chǔ)存?zhèn)}儲(chǔ)根據(jù)訂單信息生成備貨、分揀、收款策略電子結(jié)算出庫(kù)出庫(kù)N分揀、暫存分揀包裝暫存Y出貨出貨轉(zhuǎn)送直送送貨中轉(zhuǎn)交接簽收Y收取貨款N退貨送貨銷售確認(rèn)退貨處理客戶退貨

圖1-4煙草行業(yè)卷煙物流配送中心作業(yè)總流程圖

四、煙草供應(yīng)鏈管理思路形成

本項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和文獻(xiàn)研究得出，我國(guó)煙草物流現(xiàn)已逐步形成了由煙葉物流、卷煙生產(chǎn)物流、卷煙銷售物流組成的煙草供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，如圖1-5所示。其中，煙葉物流是指從煙葉種植商（煙農(nóng)）、煙葉收購(gòu)站到煙葉采購(gòu)商（也稱煙草供應(yīng)商，商業(yè)企業(yè)），然后供給煙葉加工商（煙葉復(fù)烤企業(yè)），最終送至卷煙生產(chǎn)商（工業(yè)企業(yè)）的煙草原料物流過(guò)程，主要包括農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)。

卷煙生產(chǎn)物流是指煙草供應(yīng)商以及輔料供應(yīng)商將卷煙生產(chǎn)原輔料提供至卷煙生產(chǎn)商（工業(yè)企業(yè)），由卷煙生產(chǎn)商進(jìn)行卷煙生產(chǎn)，并向煙草銷售商（商業(yè)企業(yè)）提供卷煙成品的物流過(guò)程，主要包括批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)。

卷煙銷售物流是指卷煙生產(chǎn)商（工業(yè)企業(yè)）將卷煙成品發(fā)運(yùn)到煙草銷售商（商業(yè)企業(yè)）指定的配送中心，然后由該配送中心完成卷煙的儲(chǔ)存、分揀，直至配送到卷煙零售商的物流過(guò)程，主要包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)。

在此，項(xiàng)目組對(duì)煙草供應(yīng)鏈定義如下：

煙草供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍臐M足消費(fèi)者需求出發(fā)，以煙草制品為核心，通過(guò)商流、信息流、物流、資金流整合，將煙草原材料/輔料供應(yīng)商、煙草工業(yè)企業(yè)、煙草物流專業(yè)企業(yè)和煙草商業(yè)企業(yè)等連成整體的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)型組織。煙草供應(yīng)鏈物流管理目標(biāo)是：有效整合煙草供應(yīng)鏈中各類物流資源，形成具有戰(zhàn)略意義的規(guī)?；療煵菸锪鲀?yōu)勢(shì)，促進(jìn)煙草供應(yīng)鏈整體及其各企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，煙草行業(yè)實(shí)施物流現(xiàn)代化技術(shù)改造和管理創(chuàng)新過(guò)程中，基本上按照煙草供應(yīng)鏈管理的思路，采取相關(guān)分析手段和方法，制定相應(yīng)的管理措施。

圖1-5 煙草供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)示意圖

1.2 煙草物流管理特點(diǎn)

從煙草及其物流的自然屬性和社會(huì)屬性劃分，可以得知我國(guó)煙草物流基本呈現(xiàn)以下管理特點(diǎn)：

一、煙草物流供應(yīng)鏈整體特征

我國(guó)煙草供應(yīng)鏈跨越農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等幾大行業(yè)，整體呈現(xiàn)“復(fù)雜供應(yīng)鏈特征”的特點(diǎn)。

二、煙草供應(yīng)鏈的物流時(shí)間特性

從煙草的生產(chǎn)與消費(fèi)時(shí)間分布來(lái)看，我國(guó)煙草物流呈現(xiàn)出“全年種植—集中采購(gòu)—長(zhǎng)期儲(chǔ)存—全年生產(chǎn)與消費(fèi)”的不均衡特點(diǎn)。

三、煙草供應(yīng)鏈的物流空間特性

從煙草生產(chǎn)與消費(fèi)的空間分布來(lái)看，我國(guó)煙草物流呈現(xiàn)出“云南集中種植與大量生產(chǎn)—全國(guó)分散儲(chǔ)存原輔料、卷煙生產(chǎn)與消費(fèi)”的不均衡特點(diǎn)。

四、煙草消費(fèi)物流的時(shí)間特性

從煙草消費(fèi)者偏好（煙民）的時(shí)間分布來(lái)看，我國(guó)煙草物流呈現(xiàn)出“節(jié)假日消費(fèi)量凸高且單品金額高——平日消費(fèi)量均衡且單品金額低”的不均衡特點(diǎn)。

五、煙草消費(fèi)物流的空間特性

從煙草消費(fèi)者偏好（煙民）的空間分布來(lái)看，我國(guó)煙草物流呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)量大且單價(jià)高——經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)量小且單價(jià)低”的不均衡特點(diǎn)。

六、煙草生產(chǎn)企業(yè)與分銷企業(yè)的物流特性

從煙草生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的物流管理占企業(yè)經(jīng)營(yíng)總體情況來(lái)看，我國(guó)煙草物流呈現(xiàn)出“物流活動(dòng)時(shí)間密集型、物流資金密集型、物流技術(shù)設(shè)施密集型、物流人員密集型”的密集特點(diǎn)。

綜上所述，我國(guó)煙草物流管理，呈現(xiàn)著“復(fù)雜物流系統(tǒng)”的管理特征，因此煙草供應(yīng)鏈也屬于復(fù)雜供應(yīng)鏈管理的范疇。在煙草行業(yè)實(shí)施“大物流”和現(xiàn)代化體系建設(shè)過(guò)程中，需要依據(jù)上述煙草物流不均衡和密集型特征，進(jìn)行科學(xué)分析和系統(tǒng)研究。

1.3 煙草物流管理問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)煙草行業(yè)雖然受到國(guó)家專賣(mài)的法律保護(hù)，但是煙草物流現(xiàn)代化卻身處內(nèi)外雙重壓力之中：一方面我國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)已由過(guò)去的資源短缺轉(zhuǎn)化為商品過(guò)剩，煙草生產(chǎn)和銷售的競(jìng)爭(zhēng)均趨于白熱化，要求煙草物流向快速、可視、適時(shí)、適價(jià)的方向發(fā)展；另一方面，我國(guó)煙草市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，國(guó)內(nèi)的煙草物流發(fā)展不僅面臨來(lái)自行業(yè)外部第三方物流企業(yè)的壓力，還面臨著來(lái)自于大型國(guó)際物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，煙草物流的現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了優(yōu)異的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在物流規(guī)模過(guò)小、物流服務(wù)水平發(fā)展不均衡、物流成本難控制、供應(yīng)鏈物流信息不通暢、行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)尚待貫徹執(zhí)行等幾個(gè)方面，影響了煙草行業(yè)整體物流服務(wù)水平和管理提升，亟需解決。

1.3.1 煙草物流資源分散規(guī)模過(guò)小

根據(jù)國(guó)家局黨校2007年秋季學(xué)期進(jìn)修班的研究成果，當(dāng)前，我國(guó)煙草流通體制基本理順，確立了總公司、省公司兩級(jí)管理，地市級(jí)公司主體營(yíng)銷的卷煙流通體制。這種流通體制從根本上改變了過(guò)去“多方采購(gòu)、多頭批發(fā)”的狀況，初步實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)清晰、流通快捷、運(yùn)行順暢的卷煙流通格局。同時(shí)，我國(guó)以地市級(jí)煙草公司為營(yíng)銷主體的現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)基本形成，行業(yè)內(nèi)部營(yíng)銷渠道基本貫通，銷售和物流節(jié)點(diǎn)已經(jīng)由零售客戶逐步向消費(fèi)者環(huán)節(jié)滲透、向真正把握市場(chǎng)靠攏、向工商協(xié)同培育品牌發(fā)展。為此，煙草商業(yè)企業(yè)營(yíng)銷服務(wù)能力和水平顯著提高，各地?zé)煵菸锪黧w系建設(shè)快速發(fā)展。

但是傳統(tǒng)的條塊分割煙草物流管理體制，致使我國(guó)煙草物流至今還處于被割裂狀態(tài)，分屬于各類不同企業(yè)。1994年8月國(guó)家局提出建設(shè)“遍布全國(guó)城鄉(xiāng)、橫豎貫通、組織嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范”的卷煙銷售物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。2003年，全國(guó)大部分縣級(jí)以上城市基本形成了全面訪銷、集中配送的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)體系，逐步向“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”方向發(fā)展，其中建立訪銷中心2794個(gè)、配送中心2452個(gè)、客戶服務(wù)中心1143個(gè)，入網(wǎng)銷售的卷煙零售客戶達(dá)到475萬(wàn)戶，其中實(shí)行電話訂貨的達(dá)到158萬(wàn)戶。目前，該網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)2000多個(gè)大中城市及3.5萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙草配送中心合并建成367個(gè)，卷煙批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)1.6萬(wàn)個(gè)，可對(duì)412萬(wàn)個(gè)零售商實(shí)行配送到戶，直接受益的卷煙消費(fèi)者愈3億。

如果按照2009年全國(guó)卷煙生產(chǎn)銷售計(jì)劃安排 22500 億支（換算為2.25億件，每件約重20公斤）計(jì)算，2009年全國(guó)卷煙產(chǎn)品物流量為450萬(wàn)噸。按照全國(guó)煙草配送中心367個(gè)計(jì)算，每個(gè)物流中心的年物流量約為1.2萬(wàn)噸，每日物流量?jī)H有33.6萬(wàn)噸/日、吞吐量為67.2萬(wàn)噸/日。

如果按照每件卷煙約重20公斤計(jì)算，那么，一個(gè)運(yùn)送2000件卷煙的干線車(chē)輛的承載量為：

20公斤/件×2000件/車(chē) =40,000公斤/車(chē)=40噸/車(chē)

即2009年全國(guó)平均每個(gè)煙草物流中心的日均作業(yè)量不到2輛干線運(yùn)輸車(chē)的裝載量。

由于煙草物流中心過(guò)于分散、物流規(guī)模過(guò)小，勢(shì)必帶來(lái)高新物流技術(shù)無(wú)法投入建設(shè)和使用，高級(jí)、復(fù)合型物流管理人員缺乏，從根本上無(wú)法降低物流成本等一系列問(wèn)題。此外，由于煙草物流中心過(guò)于分散，全國(guó)煙草行業(yè)的物流發(fā)展必然存在不平衡問(wèn)題，主要體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)對(duì)煙草物流建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，工商各自建物流，缺乏整體規(guī)劃和必要溝通。例如煙草商業(yè)企業(yè)認(rèn)為，物流是控制市場(chǎng)的主要手段，物流建設(shè)應(yīng)以我為主，所有物流業(yè)務(wù)要自主完成；工業(yè)企業(yè)則認(rèn)為，應(yīng)從生產(chǎn)原料的采購(gòu)、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、配送需要出發(fā)建設(shè)物流系統(tǒng)。誰(shuí)也沒(méi)有從提高中國(guó)煙草行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代煙草物流建設(shè)工作，致使煙草物流資源分散和浪費(fèi)。

現(xiàn)階段，我國(guó)煙草行業(yè)的垂直管理與專賣(mài)專營(yíng)體制將有助于塑造“跨行政區(qū)域的煙草配送模式”。借鑒在全國(guó)實(shí)行卷煙批發(fā)價(jià)區(qū)域統(tǒng)一，通過(guò)在更大范圍內(nèi)的運(yùn)輸配送資源優(yōu)化整合，在全國(guó)形成華北、東北、西北、華東和華南五個(gè)區(qū)域，并最終形成北方、南方和西部3大卷煙統(tǒng)一價(jià)格區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)，可以嘗試組建跨省市的“全國(guó)性煙草物流配送中心”，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，穩(wěn)定卷煙市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化和流程化，籍以推動(dòng)我國(guó)卷煙物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在加快培育煙草的“大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)”的同時(shí)，打造大型煙草物流企業(yè)，提高煙草行業(yè)物流的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

1.3.2 煙草物流成本不清居高不下

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查得知，我國(guó)煙草行業(yè)在物流成本控制方面尚存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題，其中，迄今為止，煙草行業(yè)的物流成本占煙草行業(yè)的總成本中比率尚缺乏權(quán)威性的解釋，就說(shuō)明了煙草物流的成本控制問(wèn)題。此外，對(duì)某煙草配送中心的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該中心僅配送卷煙用的塑料薄膜包裝一項(xiàng)，成本就高達(dá)0.46元/次。再如文獻(xiàn)稱，貴州省畢節(jié)市煙草公司赫章物流配送分庫(kù)，年配送卷煙1.6萬(wàn)箱，共11臺(tái)配送車(chē)輛，單車(chē)年費(fèi)用3.8萬(wàn)元，單車(chē)日均配送量?jī)H4箱，車(chē)輛空載率極高，資源配置不合理，可挖掘物流成本空間巨大。為此，在創(chuàng)新煙草物流管理、提高煙草物流服務(wù)效率和效益的過(guò)程中，確實(shí)值得認(rèn)真思考煙草物流成本的控制問(wèn)題。

本項(xiàng)目組認(rèn)為，煙草物流過(guò)于分散、單個(gè)企業(yè)煙草物流規(guī)模過(guò)小，是造成煙草物流服務(wù)成本過(guò)高的根本性因素。此外，造成煙草物流成本過(guò)高的要素，還主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一、缺乏成本控制意識(shí)導(dǎo)致物流成本過(guò)高

根據(jù)中國(guó)行業(yè)企業(yè)信息發(fā)布中心的《2007中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)信息發(fā)布報(bào)告》得知，500強(qiáng)企業(yè)中鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)最大，達(dá)1757億元；煙草制造業(yè)利潤(rùn)率最高，達(dá)17.3%；飲料制造業(yè)為15.03%。

我國(guó)煙草經(jīng)銷的行業(yè)壟斷和極高的利潤(rùn)率，使其不必像鋼鐵業(yè)和飲料制造業(yè)等其他行業(yè)一樣，面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。長(zhǎng)期生長(zhǎng)在安逸的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，也導(dǎo)致我國(guó)大部分煙草企業(yè)缺乏物流成本控制意識(shí)。再加之傳統(tǒng)的行政管理和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式的績(jī)效考核，難以有效調(diào)動(dòng)煙草物流成本控制的積極性，以致煙草行業(yè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，尚存在偏重物流管理形式、過(guò)分強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)設(shè)施應(yīng)用等問(wèn)題。

二、缺少行之有效的降低煙草物流成本的方法

良好的煙草物流服務(wù)，是樹(shù)立煙草工業(yè)和商業(yè)企業(yè)形象的關(guān)鍵。但是，在提供優(yōu)質(zhì)的煙草物流服務(wù)同時(shí)，也還要相應(yīng)地控制融在服務(wù)過(guò)程中的物流成本。例如采取“快速分揀、配送卷煙到戶”的煙草銷售物流服務(wù)方式，確實(shí)體現(xiàn)了煙草物流服務(wù)意識(shí)，物流管理措施也比較到位?？墒牵趶V大的農(nóng)村與小城鎮(zhèn)，卷煙零售商比較分散，道路交通狀況比較差，卷煙配送量比較少，高昂的煙草物流費(fèi)用不但增加零售商的經(jīng)營(yíng)成本，而且制約了煙草銷售企業(yè)進(jìn)一步有效提高物流服務(wù)質(zhì)量。為此，需要煙草企業(yè)樹(shù)立強(qiáng)烈的物流成本控制意識(shí)，采取有行之有效的成本控制措施和手段。例如，打破行政區(qū)劃，建立經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的煙草物流配送中心，有效整合煙草物流資源，用擴(kuò)大煙草物流服務(wù)規(guī)模來(lái)降低物流服務(wù)成本。再如，通過(guò)認(rèn)真研究煙草企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的物流成本比例和趨勢(shì)，運(yùn)用ABC分析方法，科學(xué)尋求降低煙草物流成本的控制重點(diǎn)，制定有效的物流成本管理措施。

三、缺少煙草物流全過(guò)程的成本監(jiān)督機(jī)制

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)物流的運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，會(huì)導(dǎo)致該企業(yè)的利潤(rùn)下降。如果我國(guó)煙草行業(yè)的物流服務(wù)成本過(guò)高，不但導(dǎo)致煙草行業(yè)中各類企業(yè)的利潤(rùn)受損，還最終導(dǎo)致國(guó)家的利益受到重大損害。我國(guó)煙草行業(yè)以“維護(hù)國(guó)家利益和維護(hù)消費(fèi)者利益至上”為原則，但長(zhǎng)期以來(lái)，很多企業(yè)只想到堅(jiān)持完善的煙草物流服務(wù)、降低煙草物流成本，主要維護(hù)的是消費(fèi)者的利益，卻沒(méi)有清楚地意識(shí)到降低煙草物流成本也是維護(hù)國(guó)家利益的迫切需要。

由于缺少?gòu)?qiáng)有力的煙草物流全過(guò)程成本監(jiān)督機(jī)制，煙草企業(yè)對(duì)于物流成本核算以及審計(jì)監(jiān)督物流全過(guò)程的力度還不夠，導(dǎo)致很多不必要的支出和浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)并無(wú)人追究。此外，一部分煙草企業(yè)由于物流監(jiān)管責(zé)任不明確，即使產(chǎn)生浪費(fèi)也不必負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致物流成本管理相對(duì)混亂。

1.2.3 煙草物流整體服務(wù)水平不均衡

通過(guò)本項(xiàng)目組的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，雖然我國(guó)煙草物流現(xiàn)代化水平位于全國(guó)各行業(yè)的前列，但是煙草物流服務(wù)水平尚存在行業(yè)整體不均衡問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一、煙草物流服務(wù)水平地域不均衡

我國(guó)煙草物流現(xiàn)代化進(jìn)程表現(xiàn)為云南、江浙等地區(qū)率先發(fā)展，中西部地區(qū)漸次發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)煙草物流發(fā)展的地域不均衡特點(diǎn)與我國(guó)煙草生產(chǎn)與銷售規(guī)模、發(fā)展水平差異，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡密切相關(guān)。

由于云南、湖南、江浙等地的煙草物流需求旺盛，煙草物流技術(shù)設(shè)施改造投入較大，煙草物流服務(wù)水平相對(duì)較高，煙草物流成本也相對(duì)較低；而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的煙草物流技術(shù)設(shè)施與服務(wù)水平則相對(duì)落后，物流成本也相對(duì)較高。即使在同一地區(qū)，中心城市又與小型地級(jí)市的煙草物流技術(shù)設(shè)施、服務(wù)水平和物流成本有所差別。一般來(lái)說(shuō)，中心城市是煙草物流需求的重要聚集區(qū)和大型配送節(jié)點(diǎn)，小城市則相對(duì)落后。

再有，我國(guó)煙草物流發(fā)展和設(shè)施布局存在地區(qū)分割、行業(yè)內(nèi)部部門(mén)分割問(wèn)題。盡管?chē)?guó)家局不斷加大推動(dòng)跨區(qū)域發(fā)展煙草物流的力度，但還沒(méi)有形成合力。一些煙草物流需求相對(duì)較低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)盲目興建大型高新煙草物流技術(shù)設(shè)施，造成煙草物流資源的巨大浪費(fèi)。

二、煙草物流服務(wù)水平“點(diǎn)線”不均衡

我國(guó)煙草物流服務(wù)水平較高的主體多集中于大型煙草制造企業(yè)和商業(yè)企業(yè)。煙草物流技術(shù)設(shè)施更新改造需求旺盛的環(huán)節(jié)集中于制造企業(yè)的生產(chǎn)物流、商業(yè)企業(yè)的分揀、包裝等。而煙草農(nóng)業(yè)物流、某些地區(qū)的卷煙干線運(yùn)輸和商業(yè)配送的技術(shù)設(shè)施和服務(wù)水平則相對(duì)落后，甚至出現(xiàn)違反煙草物流操作規(guī)程等問(wèn)題，行業(yè)物流整體發(fā)展呈現(xiàn)點(diǎn)（如企業(yè)）線（運(yùn)輸）不均衡狀態(tài)。

調(diào)查表明，近年我國(guó)煙草物流現(xiàn)代化改造多集中于煙草生產(chǎn)階段、商業(yè)配送中心蓬勃開(kāi)展，但煙葉生產(chǎn)、卷煙運(yùn)輸?shù)入A段的物流技術(shù)設(shè)施改造比重小且相對(duì)滯后，使得煙草行業(yè)許多技術(shù)更新獲得的物流資源優(yōu)勢(shì)和物流技術(shù)優(yōu)勢(shì)，難以轉(zhuǎn)化為行業(yè)整體的物流服務(wù)優(yōu)勢(shì)與物流成本優(yōu)勢(shì)。即使是在同一煙草制造企業(yè)，由于某些物流組織管理或業(yè)務(wù)流程不合理，致使信息技術(shù)等不能有效地被引入煙草生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提高也受到抑制。

現(xiàn)階段，特別是煙草產(chǎn)品運(yùn)銷數(shù)量、品種的不均衡，造成行業(yè)各環(huán)節(jié)的煙草物流服務(wù)水平差距進(jìn)一步拉大，煙草物流市場(chǎng)不夠規(guī)范有序成熟，煙草物流發(fā)展的“數(shù)量擴(kuò)張型高速增長(zhǎng)”特征明顯，煙草物流企業(yè)“多、小、散”問(wèn)題尚未從根本上得到糾正。一些煙草企業(yè)缺乏規(guī)范的物流運(yùn)作管理、明晰的物流發(fā)展戰(zhàn)略、合理的物流資源組合、必要的物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.3.4 煙草物流信息系統(tǒng)間存在孤島

長(zhǎng)期以來(lái)，煙草行業(yè)一直致力于進(jìn)行物流信息化建設(shè)，各工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)均分別建立了各自的物流管理信息系統(tǒng)，使我國(guó)煙草物流的信息化程度較之從前已經(jīng)發(fā)生了顯著的改善與提高，不但成為實(shí)現(xiàn)物流全過(guò)程可視化的技術(shù)基礎(chǔ)，而且對(duì)提高行業(yè)整體物流水平起到巨大支撐作用。

但是2003年以來(lái)，國(guó)家局提出的“系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享”的總體思路，在信息資源上進(jìn)行的重新整合部署，即“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)”，至今尚未全面實(shí)現(xiàn)。煙草行業(yè)中，各企業(yè)物流管理信息系統(tǒng)間還存在“孤島現(xiàn)象”，影響了煙草物流供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的信息溝通和共享。本項(xiàng)目組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)和推廣的“一號(hào)工程”，雖是從煙草行業(yè)物流管理中消除“信息孤島現(xiàn)象”的重要的、基礎(chǔ)的、帶有戰(zhàn)略性的成果，但是許多企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有進(jìn)行充分的“二次開(kāi)發(fā)”，并應(yīng)用于本企業(yè)的物流信息管理中。

1.3.5 煙草物流標(biāo)準(zhǔn)有待強(qiáng)力推行

盡管煙草行業(yè)已經(jīng)建立了許多物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、物流管理標(biāo)準(zhǔn)以及物流標(biāo)準(zhǔn)體系，但由于各類煙草企業(yè)的技術(shù)設(shè)施改造和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程不一，這些標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)中的應(yīng)用推廣存在著不小阻力，特別是有利于物流標(biāo)準(zhǔn)推行的政策法規(guī)環(huán)境尚未形成。

項(xiàng)目組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，卷煙干線運(yùn)輸和區(qū)域配送中，有關(guān)廂式貨車(chē)的規(guī)格尺寸、托盤(pán)的尺寸和材質(zhì)等，與卷煙運(yùn)輸相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，雖有行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是各企業(yè)并沒(méi)有貫徹執(zhí)行。同時(shí)，各煙草工業(yè)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)貨架和托盤(pán)尺寸不統(tǒng)一，無(wú)法與干線運(yùn)輸或區(qū)域配送車(chē)輛配套使用，勢(shì)必影響煙草行業(yè)物流管理全過(guò)程的效率與效益。

此外，煙草工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)都已經(jīng)建立了本企業(yè)用的物流信息系統(tǒng)，但由于各企業(yè)的物流信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)，如字段、類型和長(zhǎng)度都不一致，結(jié)果形成了一個(gè)個(gè)煙草物流信息管理的“孤島”，不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)各企業(yè)或全行業(yè)間的物流信息交換和共享，而且影響行業(yè)內(nèi)部的煙草物流管理和電子商務(wù)的運(yùn)作銜接，還影響了各類煙草企業(yè)與外界的信息溝通。

為此，我國(guó)煙草行業(yè)有必要應(yīng)用先進(jìn)物流管理思想和技術(shù)進(jìn)一步加快物流現(xiàn)代化進(jìn)程，探索從根本上解決我國(guó)煙草物流管理問(wèn)題的途徑，尋求降低煙草企業(yè)物流成本乃至煙草企業(yè)總成本的主要途徑。具體方面，應(yīng)立足于煙草行業(yè)整體角度，全面考察煙草產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施RFID技術(shù)的必要性和可行性，測(cè)算煙草產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用RFID技術(shù)對(duì)煙草生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的影響，為煙草行業(yè)主管部門(mén)制定現(xiàn)代物流管理的政策提供決策支撐，力求保持煙草行業(yè)引領(lǐng)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)在物流技術(shù)和物流管理現(xiàn)代化方面的先鋒地位，促使煙草行業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)入世界煙草物流的先進(jìn)行列。

多年來(lái)，為了提高我國(guó)煙草行業(yè)的物流管理水平，煙草行業(yè)主管部門(mén)一直致力于物流管理現(xiàn)代化和物流技術(shù)設(shè)施更新改造。目前，煙草行業(yè)物流現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和手段均已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)物流現(xiàn)代化的樣板。在此前提下，煙草行業(yè)各級(jí)主管部門(mén)及其各企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，本著“國(guó)家利益和消費(fèi)者利益至上”的價(jià)值觀，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施煙草物流的管理改革和技術(shù)創(chuàng)新，以期整體提高行業(yè)物流服務(wù)水平及整體降低行業(yè)物流成本。

第四篇：我國(guó)物流法律制度的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)物流法律制度的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

一、經(jīng)過(guò)近幾年的飛速發(fā)展，我國(guó)的物流業(yè)已初具規(guī)模，但相應(yīng)的法律法規(guī)的修改和制定有一定的滯后，到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一部專門(mén)的、統(tǒng)一的物流法，我國(guó)現(xiàn)行的調(diào)整物流方面的法律法規(guī)都散見(jiàn)于關(guān)于物流各個(gè)環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)際條約、國(guó)際慣例以及各種技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)中，還沒(méi)有形成一套比較完整的體系，物流法律制度還存在不少問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、現(xiàn)有規(guī)范不協(xié)調(diào)從總體結(jié)構(gòu)上來(lái)看，我國(guó)目前還沒(méi)有一部專門(mén)而系統(tǒng)地調(diào)整物流法律關(guān)系的部門(mén)法?，F(xiàn)行的物流立法涉及眾多部門(mén)，中交通、鐵道、航空、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等等，而這些法律法規(guī)過(guò)于分散，缺乏系統(tǒng)性，甚至各個(gè)法律法規(guī)之間還存在著不協(xié)調(diào)和沖突現(xiàn)現(xiàn)象，這就使得物流法律法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范作用難以落到實(shí)處。

2、現(xiàn)有規(guī)范不完整從完整性上來(lái)看，不少物流關(guān)系沒(méi)有法律法規(guī)加以調(diào)整和規(guī)范，物流業(yè)仍有不少法律真空地帶。物流業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出最初的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，而對(duì)于出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)和新問(wèn)題，原有的物流法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。比如對(duì)于物流標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，我國(guó)目前只頒布了《國(guó)家物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》，而對(duì)于其他各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)則無(wú)規(guī)定。

3、法律規(guī)范效力層次低從法律效力上來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的物流法律法規(guī)層次較低、法律效力不強(qiáng)?，F(xiàn)行很多物流法律法規(guī)多是由中央各部委、地方制定和頒布的，大多是一些條例、辦法、規(guī)定和通知等，規(guī)范性不強(qiáng)，在具體運(yùn)用中缺乏操作性，難以產(chǎn)生法律效力，多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系。

4、物流立法相對(duì)滯后從時(shí)效性來(lái)看，我國(guó)物流法律法規(guī)相對(duì)滯后。隨著經(jīng)濟(jì)體制、管理體制以及市場(chǎng)環(huán)境等的變化，現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流已大為不同，但由于現(xiàn)行的一些物流法規(guī)還是從原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中延續(xù)下來(lái)的，所以很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展，更難適應(yīng)我國(guó)加入wto 以后物流國(guó)家化發(fā)展的需要。

二、我國(guó)物流法律制度的框架構(gòu)建

完善物流法律制度，建立符合我國(guó)社會(huì)主義特色的物流法體系，是促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

物流法體系是以物流法為基礎(chǔ)、以物流主體和行為法律規(guī)范為主體的各種法律規(guī)范按照一定規(guī)律所形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國(guó)物流法體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是物流主體法，即確立物流主體資格、明確物流主體權(quán)利義務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制的法律規(guī)范。物流法律關(guān)系的主體是指參加物流法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人；二是物流行為法，即調(diào)整物流主體從事物流活動(dòng)行為的法律規(guī)范，它是各種物流交易行為、慣例法律化的產(chǎn)物。物流活動(dòng)涉及采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、包裝、配送、裝卸、搬運(yùn)、信息處理等方面；三是物流市場(chǎng)管理法，即調(diào)整國(guó)家與物流主體之間以及物流主體之間市場(chǎng)關(guān)系的法律規(guī)范。通過(guò)法律手段加強(qiáng)對(duì)物流的組織管理，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是政府職能的一部分；四是物流標(biāo)準(zhǔn)法，即確定物流行業(yè)相關(guān)技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范。

物流法律法規(guī)體系應(yīng)界定為由不同層次、不同類別與物流直接或間接相關(guān)節(jié)法律法規(guī)文件組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。物流法律法規(guī)體系應(yīng)涵蓋與物流相關(guān)的各種法律法規(guī)文件，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的物流相關(guān)的各種法律法規(guī)文件，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的物流法律規(guī)范的清理、修改、補(bǔ)充和整合，理清脈絡(luò)，疏通各單位法律規(guī)范之間的承接和遞進(jìn)關(guān)系，形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架

第五篇：我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

前 言

Hamel等BPR專家認(rèn)為：“一個(gè)組織應(yīng)該將價(jià)值創(chuàng)造體系中的每項(xiàng)活動(dòng)定義為一種服務(wù)；仔細(xì)分析每項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，看其是否能成為世界最佳；對(duì)于那些不能通過(guò)公司內(nèi)部供應(yīng)成為世界最佳的活動(dòng)，就將其取消、外包或與他人合作”。

降低成本往往是使用第三方物流的最原始的動(dòng)機(jī)。由于第三方物流提供商往往擁有規(guī)模、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，這些都是降低成本的重要驅(qū)動(dòng)因素，因此企業(yè)可以借此獲得較為顯著的成本降低?！皳?jù)美智管理顧問(wèn)公司與中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)2002年對(duì)第三方物流市場(chǎng)狀況的調(diào)查表明：有33%的企業(yè)選擇第三方物流的原因是降低成本，占第一主要原因，而專注企業(yè)核心業(yè)務(wù)、提高服務(wù)水平和質(zhì)量、減化復(fù)雜流程、增強(qiáng)供應(yīng)鏈的靈活性分別占27%、24%、13%、3%?！盵1]

國(guó)內(nèi)學(xué)者王淑云、孟祥茹的《物流外包與管理》闡釋了物流外包的機(jī)理，中國(guó)的物流市場(chǎng)現(xiàn)狀，物流外包活動(dòng)，物流外包決策分析，物流成本管理，物流績(jī)效管理等問(wèn)題； 郝皓的《基于制造外包的供應(yīng)商協(xié)同——理論研究與實(shí)證分析》闡述了供應(yīng)商協(xié)同的相關(guān)理論、物流外包的系統(tǒng)分析、制造物流外包的供應(yīng)商協(xié)同基本模式及實(shí)證研究、制造物流外包的供應(yīng)商協(xié)同管理策略，并提出了未來(lái)的研究方向。

在中國(guó)，中小型企業(yè)由于其數(shù)量多，比重大，類型遍布各行各業(yè)，對(duì)國(guó)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的地位，同時(shí)，中小型企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展有重大的意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，生產(chǎn)資料競(jìng)爭(zhēng)日益加強(qiáng)，使得這些中小型企業(yè)無(wú)論是在管理上，生產(chǎn)上還是物流控制上，都在尋找最優(yōu)的生存條件，以降低企業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)成本，增強(qiáng)其產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，現(xiàn)代物流扮演著重要的角色；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)物流的外包活動(dòng)的確能降低企業(yè)的物流成本，同時(shí)也為物流外包活動(dòng)的發(fā)展提供了廣闊的空間，因此，物流外包已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家企業(yè)物流管理的主流模式。物流外包活動(dòng)對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是提供了更好的發(fā)展條件。但由于我國(guó)物流業(yè)起步遲，經(jīng)驗(yàn)不足，在發(fā)展上尚未成熟及中小企業(yè)自身存在的特點(diǎn)，中小型企業(yè)必須采取正確的態(tài)度看待物流外包，并不斷的克服自身的問(wèn)題。

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

一 我國(guó)中小型企業(yè)物流外包的現(xiàn)狀

物流業(yè)務(wù)外包是制造企業(yè)為集中資源、節(jié)省管理費(fèi)用，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，將其物流業(yè)務(wù)以合同的方式委托給專業(yè)的物流公司（第三方物流）運(yùn)作。“隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷深化與加劇，企業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，已從節(jié)約原材料"第一方利潤(rùn)源泉”、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的“第二方利潤(rùn)源泉”，轉(zhuǎn)向建立高效物流系統(tǒng)的“第三方利潤(rùn)源泉”?！?/p>

[2]

我國(guó)的研究表明，物流業(yè)務(wù)外包能夠提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是，就目前我國(guó)企業(yè)物流的實(shí)際情況來(lái)看，實(shí)行物流外包的企業(yè)還很少。而且我國(guó)中小型企業(yè)與其他企業(yè)相比具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)面較窄、市場(chǎng)反應(yīng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱等特點(diǎn)，并且認(rèn)識(shí)到我國(guó)的中小型企業(yè)大部分是外向型企業(yè)，使得它們?cè)谖锪魍獍^(guò)程中，遇到了與其他類型企業(yè)所不同的影響因素。國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀認(rèn)識(shí)，不僅為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明明確的發(fā)展方向，同時(shí)也為每一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體企提供一個(gè)標(biāo)榜的作用。在世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化要求每一個(gè)企業(yè)必須與世界經(jīng)濟(jì)模式為導(dǎo)向，促成以世界經(jīng)濟(jì)同步。在物流外包以已經(jīng)成為企業(yè)物流的主打形式的時(shí)代里，中國(guó)企業(yè)物流外包存在著與國(guó)外企業(yè)相同卻又有其特色的狀況。

（一）國(guó)內(nèi)物流外包市場(chǎng)狀況分析

“所謂物流業(yè)務(wù)外包，即制造企業(yè)或銷售等企業(yè)為集中資源、節(jié)省管理費(fèi)用，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，將其物流業(yè)務(wù)以合同的方式委托給專業(yè)的物流公司(第三方物流，3PL)運(yùn)作。外包是一種長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略的、相互滲透的、互利互惠的業(yè)務(wù)委托和合約執(zhí)行方式。”[3]

自上世紀(jì)90年代中期，第三方物流伴隨著現(xiàn)代物流理念傳入我國(guó)以來(lái)，已經(jīng)有了質(zhì)的發(fā)展，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈和信息技術(shù)的高速發(fā)展，企業(yè)為了取得競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)，正在利用3PL（第三方物流，3PL）所能提供的所有服務(wù)，物流外包逐漸被供需雙方（物流服務(wù)供應(yīng)商和需求方）所認(rèn)可。在我國(guó)，物流外包市場(chǎng)的狀況主要體現(xiàn)在：

第一，企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初見(jiàn)端倪。近年來(lái)，隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的逐步形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源”開(kāi)始有了深刻的認(rèn)識(shí)和看法。但由于社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，目前我國(guó)物流活動(dòng)的發(fā)展水平還比較低，因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部物流管理活動(dòng)仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的推動(dòng)下，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國(guó)內(nèi)

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求。

第二，近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了許多物流企業(yè)，且發(fā)展迅速，但也受相關(guān)因素制約。“據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)預(yù)測(cè): 未來(lái)幾年中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的物流量將有10%-20% 的增長(zhǎng), 商業(yè)企業(yè)的物流總量也有12%的增長(zhǎng)。2007 年社會(huì)物流需求規(guī)模增長(zhǎng)15%以上, 物流總費(fèi)用規(guī)模預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11%以上, 物流業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%以上。到2010 年中國(guó)物流市場(chǎng)將達(dá)到11972 億元, 并將每年保持20% 的增長(zhǎng)速度?！盵4]這說(shuō)明我國(guó)物流外包市場(chǎng)的潛力很大。但我國(guó)物流企業(yè)也存在很多問(wèn)題和各種客觀因素影響和阻礙，使得其發(fā)展不夠順暢。

第三，我國(guó)物流市場(chǎng)呈地域性集中分布。以新興經(jīng)濟(jì)核心圈為中心形成的物流布局將成為中國(guó)物流體系發(fā)展的核心部分和輻射中心。他們分別是: 以廣州、深圳為核心的珠江三角洲物流圈;以上海、南京、蘇州、杭州為中心的長(zhǎng)三角物流圈;以廈門(mén)為中心的環(huán)臺(tái)灣海峽物流圈;以北京為中心的環(huán)渤海物流圈;以及即將出現(xiàn)的以武漢、鄭州為中心的中南物流圈和以西安、蘭州為中心的西部地區(qū)物流圈。這些物流圈將成為推動(dòng)中國(guó)物流發(fā)展的有力支點(diǎn), 以高效便利的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以電子商務(wù)為信息化平臺(tái), 以多功能配送中心為節(jié)點(diǎn)和專業(yè)物流公司為主導(dǎo)的全國(guó)物流體系正在從區(qū)域物流體系的發(fā)展中形成。

第四，我國(guó)第三方物流公司總體規(guī)模偏小、發(fā)展?jié)摿薮?。總體上講，第三方物流在我國(guó)處于起步階段，企業(yè)物流和公眾物流服務(wù)仍然是社會(huì)物流的主要形式，嚴(yán)格意義上的第三方物流有效需求不足的局面短時(shí)期難以明顯改觀。同時(shí)，第三方物流在全球經(jīng)濟(jì)一體化影響下，中國(guó)正在成為第三方物流發(fā)展最迅速的國(guó)家之一。

“國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)顯示，2008年，全國(guó)社會(huì)物流總額89.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.5%；2009年，全國(guó)社會(huì)物流總額96.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)可達(dá)7.4%左右，物流業(yè)增加值同比增長(zhǎng)約在8%左右；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比上年略有下降?！盵5]這些都證明第三方物流的發(fā)展前景非常樂(lè)觀。

（二）我國(guó)中小型企業(yè)物流外包狀況分析

截止到2007年6月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)到4200多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總量的99.8%，其中，經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量為460萬(wàn)戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3800多萬(wàn)戶。中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收和進(jìn)出口方面的比重分別占到全國(guó)的60%、53%和68%左右。同時(shí)，中小企業(yè)提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國(guó)有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。而且，我國(guó)66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。這說(shuō)明了中小型企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

目前1000萬(wàn)家中小企業(yè)中,實(shí)現(xiàn)信息化的比例還不到10%。中小型物流企業(yè)的信息化更是亟待起步。但不少中小型物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都表示,目前市場(chǎng)上的物流管理軟件至少在10萬(wàn)元到30萬(wàn)元左右,他們認(rèn)為投入風(fēng)險(xiǎn)太大,真正適合的產(chǎn)品太少。另一方面,物流軟件供應(yīng)商過(guò)多關(guān)注高端客戶群,忽略了中小型物流企業(yè)這塊市場(chǎng),這也是中小型物流企業(yè)信息化難以實(shí)現(xiàn)的重要原因。我國(guó)中小型企業(yè)自身存在的問(wèn)題決定了其物流外包的現(xiàn)狀，中小型企業(yè)的物流外包現(xiàn)狀主要有：

第一，制度和觀念落后。總的來(lái)說(shuō)，絕大部分企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)第三方物流的認(rèn)識(shí)不夠充分，使他們害怕自己的工作被第三方物流所取代而抵制企業(yè)采用第三方物流。而且，企業(yè)對(duì)第三方物流公司能力的認(rèn)識(shí)程度普遍還很低，在考慮到物流外包的情況是，大多數(shù)都采取相對(duì)保守的做法。中小企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新能力不高、研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚待解決、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群還未形成等特點(diǎn)，它們的特點(diǎn)決定了其進(jìn)行物流外包的必要性，但也使得它們更加小心的與第三方物流服務(wù)商的溝通與合作。與生產(chǎn)銷售不同，物流外包是一項(xiàng)委托與被委托、代理與被代理的關(guān)系，是完全以信用體系為基礎(chǔ)的，沒(méi)有完善的信用體系作基礎(chǔ)，憑第三方交單結(jié)算甚至由第三方代為收款，而這些對(duì)一個(gè)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，在沒(méi)有清楚了解物流外包服務(wù)公司和還沒(méi)有建立確實(shí)的信用體系時(shí)，都會(huì)引起了中小企業(yè)的猜測(cè)。

第二，第三方物流市場(chǎng)的不成熟，物流外包舉步維艱。在信息傳播高速發(fā)展的今天，國(guó)內(nèi)反映第三方物流公司能力的數(shù)據(jù)卻相對(duì)較少，因此企業(yè)對(duì)這個(gè)新行業(yè)未免會(huì)有所擔(dān)憂和顧忌，不會(huì)輕易相信和接受。第三方物流公司的內(nèi)部管理不善也是物流外包失敗的根源，目前多數(shù)第三方物流企業(yè)在處理相應(yīng)企業(yè)的物流時(shí)，不以服務(wù)為導(dǎo)向，仍把短期利潤(rùn)作為業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)。甚至有的供應(yīng)商為了贏得業(yè)務(wù)，在沒(méi)有與客戶簽訂服務(wù)合同之前，根據(jù)客戶的要求即匆忙提供服務(wù)。尤其是在運(yùn)輸業(yè)務(wù)，第三方物流公司商務(wù)人員向客戶口頭承諾后，并未簽訂書(shū)面協(xié)議即轉(zhuǎn)交操作人員，使得操作無(wú)章可循。再且，商務(wù)人員忙于其他客戶，無(wú)暇對(duì)進(jìn)行中的操作進(jìn)行監(jiān)控，導(dǎo)致操作失控，服務(wù)并非客戶所預(yù)期，業(yè)務(wù)合作常常被迫中斷。再且，第三方物流具體外包細(xì)節(jié)以及工作范圍劃分不明確，在投標(biāo)的過(guò)程中，很多物流服務(wù)供應(yīng)商都知道某些程序?qū)ζ髽I(yè)的重要性，但第三方物流公司卻沒(méi)能在客戶要求的時(shí)間內(nèi)去完成，或者只是為完成而完成，并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待。

（三）中小企業(yè)物流外包的必要性

大多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模小，資金、技術(shù)實(shí)力薄弱，不可能取得全面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只能把有限的資金、人力、物力用于某一方面來(lái)獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。而占我國(guó)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)多采用自營(yíng)物流，但過(guò)高的物流成本使得企業(yè)在發(fā)展時(shí)難以首尾相顧，物

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

流成本過(guò)高成了這些中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。

“企業(yè)物流成本是除了原材料成本之外最大的成本項(xiàng)目，有效的物流管理可以節(jié)省15%～30%的物流成本。使得物流外包成為中小企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的首選?！盵6]

因此實(shí)行物流外包戰(zhàn)略對(duì)中小企業(yè)而言是非常必要的。這些優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在： 第一，物流外包有助于利用外包資源，促進(jìn)中小型企業(yè)自身的發(fā)展。無(wú)論對(duì)于剛成立的企業(yè)還是在穩(wěn)步中發(fā)展的企業(yè)，合理利用有限的內(nèi)部資源和充分借助外部的資源環(huán)境都非常重要，而物流外包正是在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)條件不足的時(shí)候，可以借助并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的外部資源環(huán)境。國(guó)內(nèi)的許多中小企業(yè)正是利用物流外包，突破原有的資源“瓶頸”，獲得了超常的增長(zhǎng)速度。

第二，物流外包可以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵在于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)，可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，減少用于業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)，可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，減少用于業(yè)務(wù)方面的車(chē)輛、倉(cāng)庫(kù)和人力的投入，將有限的人力、財(cái)力集中于核心業(yè)務(wù)，鞏固和擴(kuò)張自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而迅速地建立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，物流外包可以使中小企業(yè)降低成本增加盈利。與企業(yè)自創(chuàng)的物流條件相比，物流外包企業(yè)可以提供更優(yōu)質(zhì)更便宜的服務(wù)。中小企業(yè)將物流外包到資源和服務(wù)價(jià)格相對(duì)便宜的企業(yè)，能直接降低企業(yè)的加工或制造成本。企業(yè)能從業(yè)務(wù)分離中降低成本，增加盈利。

第四，分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的柔性。企業(yè)通過(guò)外向資源配置，取消了企業(yè)與用戶雙方各自獨(dú)立擁有的庫(kù)存和運(yùn)輸，從而分散了由政府、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了資源的優(yōu)化組合，增加了供應(yīng)鏈的柔性，使企業(yè)更能適應(yīng)外部環(huán)境的變化。

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

二 我國(guó)中小型企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題

由于我國(guó)中小型企業(yè)物流外包相對(duì)于國(guó)外起步較遲，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠完善、我國(guó)物流業(yè)發(fā)展緩慢、以及企業(yè)的自身情況等原因，使得我國(guó)中小型企業(yè)物流外包不管是在企業(yè)內(nèi)部還是外部的社會(huì)環(huán)境上，均出現(xiàn)的不少問(wèn)題。

（一）中小型企業(yè)物流外包的內(nèi)在問(wèn)題

1.第三方物流認(rèn)識(shí)不夠充分

目前，我國(guó)第三方物流正處于發(fā)展完善階段，中小企業(yè)認(rèn)為我國(guó)的物流服務(wù)水平較低，很難滿足企業(yè)物流的需要。更為重要的是，許多中小企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到供應(yīng)鏈管理的重要性，也就難以認(rèn)識(shí)到物流的重要性，尤其是部分中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有真正重視物流，使得企業(yè)與第三方物流沒(méi)有建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系，嚴(yán)重阻礙了物流業(yè)務(wù)外包的發(fā)展。許多中小型企業(yè)擔(dān)心如果失去內(nèi)部物流能力，會(huì)在客戶交往和其他方面過(guò)度依賴第三方物流公司，事實(shí)上這種擔(dān)心也影響了物流外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.缺乏合格的專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和系統(tǒng)評(píng)估

第三方物流服務(wù)商往往會(huì)認(rèn)為中小企業(yè)缺乏合格的專業(yè)的物流管理技術(shù)人員，才會(huì)在物流上選擇第三方物流服務(wù)商，因此會(huì)有意無(wú)意地抬高物流服務(wù)的價(jià)格或提供較差的物流服務(wù)，從而使企業(yè)蒙受損失。而中小型企業(yè)確實(shí)缺乏合格的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的評(píng)估，這是由于中小企業(yè)資金短缺，難以培養(yǎng)和聘請(qǐng)合格的專業(yè)人員造成的。因此，無(wú)論在與第三方物流供應(yīng)商還是在于企業(yè)本身，均要認(rèn)真對(duì)待并解決自身的問(wèn)題，以達(dá)到互助互利的新局面。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，更需要積極培養(yǎng)專業(yè)的管理人員進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和系統(tǒng)評(píng)估。

3.對(duì)物流服務(wù)商的選擇和評(píng)估能力不足

在中國(guó)現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不僅專門(mén)服務(wù)于中小企業(yè)的第三方物流服務(wù)公司太少，而且現(xiàn)有的第三方物流公司提供的服務(wù)也總存在作業(yè)速度慢，缺乏網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)，運(yùn)營(yíng)成本高，物流信息準(zhǔn)確率和及時(shí)性低、服務(wù)內(nèi)容有限等問(wèn)題。而中小型企業(yè)由于其自身的特點(diǎn)使其在評(píng)估第三方物流服務(wù)公司的能力時(shí)，不能做到預(yù)見(jiàn)性的選擇和準(zhǔn)確性的評(píng)估。而這些都會(huì)使企業(yè)在選擇第三方物流供應(yīng)商時(shí)，會(huì)蒙受一定的損失。

4.戰(zhàn)略和資源整合能力不高

物流業(yè)務(wù)的外包往往會(huì)帶來(lái)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的再造，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也將需要重新調(diào)整。面對(duì)市場(chǎng)以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，企業(yè)該怎樣作打算，制定怎樣的戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)，這對(duì)于中小企業(yè)的管理者和員工們將是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略整合能力弱將導(dǎo)致

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

與第三方物流企業(yè)的合作失去意義，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)；戰(zhàn)略整合能力強(qiáng)又將會(huì)影響到企業(yè)人事資源和業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)，造成內(nèi)部人員不安和混亂。由于中小企業(yè)在選擇第三方物流讀物之前大都以自營(yíng)物流為主，在同物流企業(yè)合作之后，物流業(yè)務(wù)部分或全部外包給了專業(yè)公司，這時(shí)企業(yè)原有的自備物流設(shè)施如車(chē)隊(duì)、人員等資源如果得不到有效的整合，就會(huì)導(dǎo)致其被大量的閑置，這無(wú)疑會(huì)成為中小企業(yè)沉重的包袱。再且，企業(yè)物流外包往往會(huì)影響企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，需要企業(yè)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和整合。這個(gè)過(guò)程很可能對(duì)所有員工都產(chǎn)生影響，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部員工的抵制，而對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

5.物流外包可靠性風(fēng)險(xiǎn)的制約

中小型企業(yè)長(zhǎng)期依賴某一個(gè)第三方物流服務(wù)商對(duì)企業(yè)的資本投資、管理、效率提高具有潛在的好處，但同時(shí)，又會(huì)使第三方物流服務(wù)商滋生自滿情緒而讓企業(yè)難以控制，一旦第三方物流服務(wù)商出現(xiàn)問(wèn)題，這些中小型企業(yè)在尋在其他物流服務(wù)代替商和解決雙方問(wèn)題時(shí)，會(huì)使企業(yè)的物流出現(xiàn)一個(gè)斷層狀態(tài)，這樣會(huì)大大的降低了企業(yè)物流外包的可靠性，增大了中小企業(yè)物流外包的風(fēng)險(xiǎn)。而這些風(fēng)險(xiǎn)在某種程度上會(huì)給企業(yè)造成很大的損失。

6.客戶滿意度難以達(dá)到理想程度

當(dāng)企業(yè)選定某第三方物流服務(wù)公司后，企業(yè)會(huì)過(guò)于依賴第三方物流服務(wù)商，又無(wú)法控制或影響他們，使企業(yè)不能及時(shí)取得所需用戶需要信息，從而影響企業(yè)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和改進(jìn)。中小企業(yè)將業(yè)務(wù)外包出去，希望第三方物流供應(yīng)商能夠提供更好的服務(wù)，提高其企業(yè)客戶的滿意度。一般企業(yè)在為客戶滿意作出努力時(shí)，75％的投入沒(méi)有產(chǎn)生效益，物流企業(yè)和中小企業(yè)由于自身的局限性，難以使客戶達(dá)到滿意。從長(zhǎng)期來(lái)看，物流活動(dòng)的失控可能阻礙核心業(yè)務(wù)與物流活動(dòng)之間的聯(lián)系而降低用戶滿意度。

（二）中小型企業(yè)物流外包的外部問(wèn)題

1.第三方物流市場(chǎng)的不成熟

目前，我國(guó)第三方物流處于發(fā)展的初期，第三方物流供應(yīng)商服務(wù)功能單一，增值服務(wù)薄弱。整個(gè)第三方物流市場(chǎng)相當(dāng)分散，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)管理差。國(guó)內(nèi)物流業(yè)存在的較高的利潤(rùn)空間吸引了大量個(gè)體、私營(yíng)小企業(yè)加入到第三方物流企業(yè)中，部分新加入的公司辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，人員素質(zhì)較低，所提供的服務(wù)很難滿足客戶的需要。我國(guó)第三方物流市場(chǎng)上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象。許多小規(guī)模的物流提供商只注重追求利潤(rùn)而使服務(wù)質(zhì)量得不到保障。

2.區(qū)域物流平臺(tái)的不完善

區(qū)域物流平臺(tái)是區(qū)域物流的載體，是一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)體系。它包括基礎(chǔ)設(shè)施、物

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

流設(shè)備和各種標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)整合了區(qū)域物流資源的物流服務(wù)體系，有了這樣堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，就可以在成本和時(shí)間方面消除客戶擔(dān)心。但目前還沒(méi)有建立這樣的平臺(tái)或正在建設(shè)中，如各港口城市的物流中心、物流園區(qū)。也并不是完全定位在為企業(yè)物流外包服務(wù)。區(qū)域物流平臺(tái)的不完善阻礙物流外包的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)物流領(lǐng)域還存在許多結(jié)構(gòu)上、管理上和技術(shù)上的缺陷，體現(xiàn)在區(qū)域物流平臺(tái)的構(gòu)建上，為平臺(tái)難以有效構(gòu)建，或是平臺(tái)水平不高，難以支撐現(xiàn)代物流系統(tǒng)的高效運(yùn)行。作為在這個(gè)平臺(tái)運(yùn)作的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、流通企業(yè)等經(jīng)濟(jì)個(gè)體想更好地發(fā)展物流，卻往往苦于客觀環(huán)境的限制，舉步維艱。

3.國(guó)內(nèi)物流信息化的不普及

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前1000萬(wàn)家中小企業(yè)中,實(shí)現(xiàn)信息化的比例還不到10%。中小型物流企業(yè)的信息化更是亟待起步。但不少中小型物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都表示,目前市場(chǎng)上的物流管理軟件至少在10萬(wàn)元到30萬(wàn)元左右,他們認(rèn)為投入風(fēng)險(xiǎn)太大,真正適合的產(chǎn)品太少。另一方面,物流軟件供應(yīng)商過(guò)多關(guān)注高端客戶群,忽略了中小型物流企業(yè)這塊市場(chǎng),這也是中小型物流企業(yè)信息化難以實(shí)現(xiàn)的重要原因。

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三 我國(guó)中小型企業(yè)物流外包的有效對(duì)策

針對(duì)中小企業(yè)物流外包所出現(xiàn)的內(nèi)部和外部問(wèn)題，企業(yè)在選擇物流外包時(shí)應(yīng)，不僅僅要認(rèn)真考慮企業(yè)自身的情況，還有認(rèn)真考慮企業(yè)以外的社會(huì)環(huán)境，克服物流外包所帶來(lái)的缺點(diǎn)和存在的矛盾，發(fā)揮其長(zhǎng)處，這就需要采取一定的應(yīng)對(duì)策略。

（一）就中小型企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題分析有效的應(yīng)對(duì)策略

1.正確理解第三方物流

第三方物流的優(yōu)勢(shì)在于運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)，能以一種快速、更具成本優(yōu)勢(shì)的滿足中小企業(yè)的不同的、不斷變化的配送和信息技術(shù)需求。第三方物流供應(yīng)商還可以滿足企業(yè)的潛在顧客需求的能力，從而使企業(yè)能夠接洽到零售商。企業(yè)物流外包并不等于將企業(yè)內(nèi)部的一切物流活動(dòng)交給第三方物流公司處理，自主權(quán)仍在企業(yè)一方。中小企業(yè)要認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)部物流狀況，確定是否需要將物流外包出去，物流外包能否為企業(yè)帶來(lái)戰(zhàn)略利益。在確定實(shí)施物流外包時(shí)，可以考慮將企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)交給第三方物流服務(wù)公司，將經(jīng)驗(yàn)豐富、有能力實(shí)施的環(huán)節(jié)仍留在企業(yè)內(nèi)部，來(lái)保持企業(yè)原有的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.嚴(yán)格篩選物流供應(yīng)商并作有效評(píng)估

物流供應(yīng)商選擇的好壞對(duì)于一個(gè)企業(yè)能否在物流外包中獲益起著決定性作用。在選擇物流供應(yīng)商時(shí)，公司應(yīng)該明確自己的服務(wù)需求，公司的戰(zhàn)略愿景。而這些要求公司對(duì)自身的情況作深入的了解，并對(duì)公司未來(lái)的發(fā)展做出一個(gè)詳盡可行的遠(yuǎn)景規(guī)劃。然后在此基礎(chǔ)上，對(duì)供應(yīng)商的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、信息化實(shí)力及人才情況等做深入的調(diào)查和研究，確保物流供應(yīng)商能為企業(yè)的發(fā)展提供有力的幫助，并擁有與企業(yè)想匹配的發(fā)展戰(zhàn)略的能力。要做到這一點(diǎn)，需要公司和物流供應(yīng)商對(duì)于雙方都有一個(gè)高度的認(rèn)識(shí)和了解，達(dá)成一個(gè)互利共贏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。當(dāng)然，在達(dá)成最初的合作關(guān)系和合作承諾時(shí)，公司還應(yīng)該對(duì)物流供應(yīng)商進(jìn)行一段時(shí)間的考核，通過(guò)對(duì)比，績(jī)效評(píng)估等考核方法對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的進(jìn)行可行性分析，決定最終的合作關(guān)系。在經(jīng)行績(jī)效評(píng)估時(shí)和衡量機(jī)制時(shí)，公司應(yīng)該應(yīng)該制定可行的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行系統(tǒng)性的評(píng)估，并根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行有效的更新和更改，以不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，創(chuàng)造更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“企業(yè)的物流外包是個(gè)長(zhǎng)期、曲折的過(guò)程，合約的簽訂也只是外包的開(kāi)始，在這個(gè)過(guò)程中，需要不斷的對(duì)完成的活動(dòng)經(jīng)行考核，甚至包括外包決策，使每個(gè)步驟都能達(dá)到預(yù)期的目的。供需雙方自我正常的評(píng)估和定位、行為道德、相互信任和忠誠(chéng)以及

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履行承諾是建立良好外包合作關(guān)系的關(guān)鍵因素。”[7]

3.調(diào)整企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

隨著企業(yè)的物流外包，企業(yè)內(nèi)部作業(yè)流程的制約和員工的抵制，中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)物流外包后企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)做相應(yīng)的調(diào)整：如何無(wú)縫銜接的基礎(chǔ)上調(diào)整業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行職能變革;如何對(duì)外包的物流功能進(jìn)行持續(xù)有效的監(jiān)控；企業(yè)文化是否鼓勵(lì)創(chuàng)新與變革；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)變革持怎樣的態(tài)度等。從戰(zhàn)略角度看待物流業(yè)務(wù)外包，致力于獲得最佳合作伙伴，并圍繞著這種伙伴關(guān)系建立一種健全的管理體系，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，取得外包策略的成功。

4.對(duì)物流外包進(jìn)行合理的監(jiān)督與控制

對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控是物流外包順利實(shí)施的重要保證。中小企業(yè)在與物流服務(wù)供應(yīng)商合作過(guò)程中，一定要在“控制”和“放任”之間找到均衡點(diǎn)，既要為他們提供所需的業(yè)務(wù)信息，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)監(jiān)控第三方物流供應(yīng)商的績(jī)效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與其溝通，共同制定物流作業(yè)流程、確定信息渠道，不能認(rèn)為業(yè)務(wù)外包了，一切就由對(duì)方承包，完全是物流供應(yīng)商單方面的工作，而應(yīng)當(dāng)對(duì)物流外包活動(dòng)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和控制。在監(jiān)督的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)，都應(yīng)該和物流供應(yīng)商及時(shí)溝通、協(xié)商，采取相應(yīng)的措施來(lái)避免和降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

5.強(qiáng)化專業(yè)水準(zhǔn)，提高客戶滿意度

在供應(yīng)鏈管理體系下，企業(yè)能夠迅速把握顧客的現(xiàn)有和潛在的一般和特殊需求，使企業(yè)的供應(yīng)活動(dòng)能夠根據(jù)市場(chǎng)需求而變化。這樣企業(yè)能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更經(jīng)濟(jì)地將商品或服務(wù)供應(yīng)給顧客，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。中小企業(yè)通過(guò)要求物流企業(yè)的提高其物流服務(wù)水平，來(lái)提高其與客戶之間的滿意度，建立良好的合作關(guān)系。企業(yè)必須像管理企業(yè)其他資源一樣對(duì)客戶進(jìn)行管理，做到像了解本企業(yè)一樣了解客戶，徹底的提高客戶的滿意度。

（二）就中小型企業(yè)外部存在的問(wèn)題分析有效的應(yīng)對(duì)策略

1.培養(yǎng)專業(yè)的物流人才

目前，物流專業(yè)人才已被列為中國(guó)十二類緊缺人才之一，培養(yǎng)專業(yè)的物流人才對(duì)物流業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。由于企業(yè)對(duì)物流人才鑒定的機(jī)會(huì)成本過(guò)高，使得企業(yè)在招聘物流人才時(shí)不愿意聘用只持有各類相關(guān)證書(shū)，而沒(méi)有物流實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)或缺乏物流實(shí)際工作能力的物流專業(yè)畢業(yè)生。但從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)考慮，企業(yè)更應(yīng)該從本公司的實(shí)際情況出發(fā)，培養(yǎng)符合自己公司的專業(yè)物流人才，使得人才具有專長(zhǎng)的技術(shù)來(lái)為公司做更好的服務(wù)。

2.完善區(qū)域物流平臺(tái)

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我國(guó)中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

區(qū)域物流先進(jìn)與否，從載體及其他基礎(chǔ)設(shè)施狀況可以清楚地看出來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家物流業(yè)是相當(dāng)成熟的，其從事物流的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)非常完善。在發(fā)達(dá)國(guó)家，我們可以看見(jiàn)完善的高速公路系統(tǒng)、快速或者高速鐵路系統(tǒng)、高密度的航空運(yùn)輸系統(tǒng)、寬闊的停車(chē)及裝卸作業(yè)場(chǎng)所、大型自動(dòng)化配送中心或物流中心以及配送中心或物流中心中設(shè)置的高架立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向車(chē)系統(tǒng)，有標(biāo)準(zhǔn)化的可流通托盤(pán)、發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、CIS系統(tǒng)等等。這些都是高級(jí)物流階段區(qū)域物流平臺(tái)所應(yīng)具備的物流設(shè)施環(huán)境。區(qū)域物流平臺(tái)的建設(shè)是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)，作為與物流業(yè)發(fā)展相關(guān)行業(yè)的政府職能部門(mén)，在鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)積極發(fā)展物流經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，更應(yīng)在發(fā)揮現(xiàn)有的物流設(shè)施作用的基礎(chǔ)上，規(guī)劃區(qū)域物流平臺(tái)發(fā)展，明確短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)妥善協(xié)調(diào)好相關(guān)行業(yè)部門(mén)，做好物流平臺(tái)相關(guān)設(shè)施發(fā)展的銜接工作，使物流平臺(tái)達(dá)到系統(tǒng)化、集成化。

3.建立信息共享機(jī)制

溝通和信息共享是物流外包成功的關(guān)鍵因素，合作雙方應(yīng)通過(guò)信息技術(shù)建立信息共享系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)輸需求、生產(chǎn)計(jì)劃等一些關(guān)鍵指標(biāo)，同時(shí)，合作雙方在信息共享時(shí)應(yīng)做到互相保密，如果一旦泄露對(duì)方的商業(yè)機(jī)密將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)互通的信息共享平臺(tái)，使得供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)能夠快速的獲取有效的信息，從而提高工作效率和各企業(yè)之間的信任。

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總 結(jié)

在全球正在掀起外包旋風(fēng)的同時(shí)，物流外包在我國(guó)卻還沒(méi)有能夠引起足夠的重視，整個(gè)社會(huì)的物流效率低下、物流費(fèi)用驚人是有目共睹的也是讓人憂心忡忡的。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，外資企業(yè)蜂擁而至，如果仍舊保持現(xiàn)狀維系大而全的局面，將很難面對(duì)來(lái)自外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的生力軍，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，中小企業(yè)應(yīng)該以世界經(jīng)濟(jì)格局為導(dǎo)向，清楚看到國(guó)外優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，感知物流業(yè)務(wù)外包的迫切性，及時(shí)整合自身優(yōu)秀的資源，這樣才能夠增強(qiáng)企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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注 釋

[1] 饒坤羅.論企業(yè)物流外包決策分析

http://004km.cn/e/DoPrint/?classid=4&id=40432

[2] 黃世英.中小企業(yè)物流外包策略探討[J].經(jīng)濟(jì)理論研究，2007年9期.[3] 鄒凡英.企業(yè)物流外包問(wèn)題研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2009年15期.[4] 肖紅,朱艷玲.我國(guó)中小型物流企業(yè)發(fā)展分析[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2007年9期.[5] 賀登才.2009年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)[N].中國(guó)交通報(bào).2010年03月11日.[6] 陳明明，莫佳.中小企業(yè)物流外包存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007年6期.[7] 鄭艷艷，戴更新.企業(yè)物流外包相關(guān)問(wèn)題研究[J].物流技術(shù)，2005年1期.第13頁(yè) 廣東商學(xué)院華商學(xué)院

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參 考 文 獻(xiàn)

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