第一篇:農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議主持詞
農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議主持詞
同志們:
全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。
這次會(huì)議是旗委、旗政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是在新形勢(shì)下,研究新辦法、采取新措施,深入推進(jìn)全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的一次重要會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:安排部署全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù),動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作,為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
出席這次會(huì)議的有:旗委副書(shū)記、旗長(zhǎng)某同志,旗委常委、常務(wù)副旗長(zhǎng)某同志,(來(lái)自fwsir.com)旗人大副主任某同志,旗政府副旗長(zhǎng)某同志,旗政協(xié)副主席某同志,旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手。
今天的會(huì)議議程有六項(xiàng):一是宣讀《關(guān)于成立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;二是宣讀《全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案》;三是宣讀《旗人民政府關(guān)于通過(guò)“一事一議”籌勞方式進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》;四是旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任狀;五是表獎(jiǎng)2004年度全旗重點(diǎn)公路建設(shè)和全民義務(wù)整修公路先進(jìn)單位;六是某旗長(zhǎng)講話。
首先,請(qǐng)旗委辦副主任某同志宣讀《關(guān)于成立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。
★★★★★★
下面,進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng),請(qǐng)旗交通局局長(zhǎng)某同志宣讀《全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案》。
★★★★★★
下面,進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng),請(qǐng)某旗長(zhǎng)宣讀《旗人民政府關(guān)于通過(guò)“一事一議”籌勞方式進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》。
★★★★★★
下面,進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng),請(qǐng)某旗長(zhǎng)代表旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任狀。某旗長(zhǎng)已于會(huì)前在責(zé)任狀上簽了字,請(qǐng)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的代表在責(zé)任狀上簽字。
★★★★★★
下面,進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng),表獎(jiǎng)2004年全旗重點(diǎn)公路建設(shè)和全民義務(wù)整修公路先進(jìn)單位。請(qǐng)某旗長(zhǎng)宣讀《表獎(jiǎng)決定》?!铩铩铩铩铩?/p>
(讀完表獎(jiǎng)決定)由于時(shí)間關(guān)系,會(huì)上不再舉行表獎(jiǎng)儀式,會(huì)后,請(qǐng)各受獎(jiǎng)單位到賓館接待大廳領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
下面,進(jìn)行大會(huì)第六項(xiàng),請(qǐng)某旗長(zhǎng)講話。
★★★★★★
同志們,有關(guān)文件已在會(huì)上宣讀,剛才,某旗長(zhǎng)又代表旗政府做了重要講話,對(duì)全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作提出了明確要求,希望同志們按照會(huì)議的有關(guān)部署和某旗長(zhǎng)提出的工作要求,全力以赴,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,就如何貫徹落實(shí)好某旗長(zhǎng)的重要講話和這次會(huì)議精神,我再提幾點(diǎn)要求。
一要認(rèn)識(shí)到位。此項(xiàng)工作時(shí)間緊,任務(wù)重,如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù),我想關(guān)鍵在于思想要統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)要到位。因此,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),充分認(rèn)識(shí)修路與發(fā)展的因果關(guān)系,克服畏難情緒,堅(jiān)定必勝信心,而且要引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),樹(shù)立“要想富,先修路”的觀念,充分認(rèn)識(shí)筑路養(yǎng)路是利在當(dāng)代、惠及子孫的善舉,積極主動(dòng)地為加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)出工出勞。
二要組織到位。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和相關(guān)部門(mén)要把此項(xiàng)工作擺到重要議程,當(dāng)作大事來(lái)抓?;厝ズ螅R上召開(kāi)專題工作會(huì)議,盡快抽調(diào)精干力量成立組織,對(duì)每一條道路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)都要排定工期、排定進(jìn)度、排定責(zé)任人,責(zé)任人要對(duì)建設(shè)進(jìn)度負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。同時(shí)要層層分解責(zé)任,確保事事有人管,有了問(wèn)題能夠查到責(zé)任人。
三要措施到位。各地區(qū)、各部門(mén)在推進(jìn)工作中,一定要把可能遇到的困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,相應(yīng)的對(duì)策和措施制定得更細(xì)、更實(shí)一些,確保施工的安全和農(nóng)村牧區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。(來(lái)自fwsir.com)工作中,集中精力,打攻堅(jiān)戰(zhàn),確保重點(diǎn)路段按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。剛才,某旗長(zhǎng)在講話中已講到,這次整修公路工作的關(guān)鍵是“一事一議”。在這個(gè)事關(guān)農(nóng)牧民切身利益的問(wèn)題上,需要提醒大家的是,工作一定要做實(shí)做細(xì),既要嚴(yán)格遵循黨的農(nóng)村政策,又要大膽發(fā)動(dòng)群眾,將建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)化成群眾的共同意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。這項(xiàng)工作是對(duì)我們各級(jí)干部工作水平和推進(jìn)工作能力的一次實(shí)踐檢驗(yàn),希望能夠通過(guò)我們認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致的工作,得到農(nóng)牧民群眾的普遍認(rèn)可和歡迎,確保農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)任務(wù)順利完成。
四要質(zhì)量到位。必須充分認(rèn)識(shí)到,搞好公路建設(shè)養(yǎng)護(hù),是惠及全旗廣大農(nóng)牧民的一件大事,務(wù)必辦好、辦實(shí),保證質(zhì)量,使建設(shè)養(yǎng)護(hù)的每一條道路,都成為“放心工程”和“滿意工程”。交通部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)管力度,確保施工質(zhì)量。
同志們,現(xiàn)在我們工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí),希望各地區(qū)、各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、旗政府的決策部署上來(lái),堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,按時(shí)保質(zhì)保量地完成好建設(shè)養(yǎng)護(hù)任務(wù),為全旗的農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
會(huì)議到此結(jié)束。
散會(huì)。
第二篇:農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議主持詞
農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議主持詞
農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議主持詞
同志們:
全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。
這次會(huì)議是旗委、旗政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是在新形勢(shì)下,研究新辦法、采取新措施,深入推進(jìn)全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的一次重要會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:安排部署全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù),動(dòng)員廣大干部群眾積
極參與到此項(xiàng)工作中來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作,為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。出席這次會(huì)議的有:旗委副書(shū)記、旗長(zhǎng)
某同志,旗委常委、常務(wù)副旗長(zhǎng)某同志,(來(lái)自)旗人大副主任某同志,旗政府副旗長(zhǎng)某同志,旗政協(xié)副主席某同志,旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手。
今天的會(huì)議議程有六項(xiàng):一是宣讀《關(guān)于成立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;二是宣讀《全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案》;三是宣讀《旗人民政府關(guān)于通過(guò)“一事一議”籌勞方式進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》;四是旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任狀;五是表獎(jiǎng)2004全旗重點(diǎn)公路建設(shè)和全民義務(wù)整修公路先進(jìn)單位;六是某旗長(zhǎng)講話。首先,請(qǐng)旗委辦副主任某同志宣讀《關(guān)于成立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。★★★★★★ 下面,進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng),請(qǐng)旗交通局局長(zhǎng)某同志宣讀《全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)
養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案》?!铩铩铩铩铩?下面,進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng),請(qǐng)某旗長(zhǎng)宣讀《旗人民政府關(guān)于通過(guò)“一事一議”籌勞方式進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》。
★★★★★★ 下面,進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng),請(qǐng)某旗長(zhǎng)代表旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任狀。某旗長(zhǎng)已于會(huì)前在責(zé)任狀上簽了字,請(qǐng)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的代表在責(zé)任狀上簽字。
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下面,進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng),表獎(jiǎng)2004年全旗重點(diǎn)公路建設(shè)和全民義務(wù)整修公路先進(jìn)單位。請(qǐng)某旗長(zhǎng)宣讀《表獎(jiǎng)決定》?!铩铩铩铩铩?/p>
(讀完表獎(jiǎng)決定)由于時(shí)間關(guān)系,會(huì)上不再舉行表獎(jiǎng)儀式,會(huì)后,請(qǐng)各受獎(jiǎng)單位到賓館接待大廳領(lǐng)取獎(jiǎng)金。下面,進(jìn)行大會(huì)第六項(xiàng),請(qǐng)某旗長(zhǎng)講話?!铩铩铩铩铩?/p>
同志們,有關(guān)文件已在會(huì)上宣讀,剛才,某旗長(zhǎng)又代表旗政府做了重要講話,對(duì)全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作提出了明確要求,希望同志們按照會(huì)議的有關(guān)部署和某旗長(zhǎng)提出的工作要求,全力以赴,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何貫徹落實(shí)好某旗長(zhǎng)的重要講話和這次會(huì)議精神,我再提幾點(diǎn)要求。一要認(rèn)識(shí)到位。此項(xiàng)工作時(shí)間緊,任務(wù)重,如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù),我想關(guān)鍵在于思想要統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)要到位。因此,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),充分認(rèn)識(shí)修路與發(fā)展的因果關(guān)系,克服畏難情緒,堅(jiān)定必勝信心,而且要引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),樹(shù)立“要想富,先修路”的觀念,充分認(rèn)識(shí)筑路養(yǎng)路是利在當(dāng)代、惠及子孫的善舉,積極主動(dòng)地為加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)出工出勞。二要組織到位。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和相關(guān)部門(mén)要把此項(xiàng)工作擺到重要議程,當(dāng)作大事來(lái)抓?;厝ズ螅R上召開(kāi)專題工作
會(huì)議,盡快抽調(diào)精干力量成立組織,對(duì)每一條道路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)都要排定工期、排定進(jìn)度、排定責(zé)任人,責(zé)任人要對(duì)建設(shè)進(jìn)度負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。同時(shí)要層層分解責(zé)任,確保事事有人管,有了問(wèn)題能夠查到責(zé)任人。三要措施到位。各地區(qū)、各部門(mén)在推進(jìn)工作中,一定要把可能遇到的困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,相應(yīng)的對(duì)策和措施制定得更細(xì)、更實(shí)一些,確保施工的安全和農(nóng)村牧區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。(來(lái)自)工作中,集中精力,打攻堅(jiān)戰(zhàn),確保重點(diǎn)路段按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。剛才,某旗長(zhǎng)在講話中已講到,這次整修公路工作的關(guān)鍵是“一事一議”。在這個(gè)事關(guān)農(nóng)牧民切身利益的問(wèn)題上,需要提醒大家的是,工作一定要做實(shí)做細(xì),既要嚴(yán)格遵循黨的農(nóng)村政策,又要大膽發(fā)動(dòng)群眾,將建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)化成群眾的共同意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。這項(xiàng)工作是對(duì)我們各級(jí)干部工作水平和推進(jìn)工作能力的一次實(shí)踐檢驗(yàn),希望能夠通過(guò)我們認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)
致的工作,得到農(nóng)牧民群眾的普遍認(rèn)可和歡迎,確保農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)任務(wù)順利完成。四要質(zhì)量到位。必須充分認(rèn)識(shí)到,搞好公路建設(shè)養(yǎng)護(hù),是惠及全旗廣大農(nóng)牧民的一件大事,務(wù)必辦好、辦實(shí),保證質(zhì)量,使建設(shè)養(yǎng)護(hù)的每一條道路,都成為“放心工程”和“滿意工程”。交通部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)管力度,確保施工質(zhì)量。同志們,現(xiàn)在我們工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí),希望各地區(qū)、各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、旗政府的決策部署上來(lái),堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,按時(shí)保質(zhì)保量地完成好建設(shè)養(yǎng)護(hù)任務(wù),為全旗的農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。會(huì)議到此結(jié)束。散會(huì)。
第三篇:農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)人人有責(zé)
農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)人人有責(zé)
農(nóng)村公路是村民們自己的公路,愛(ài)路、護(hù)路、管路是村民應(yīng)盡的義務(wù)。建設(shè)過(guò)程中村民們捐錢、出力、流汗做出了巨大的貢獻(xiàn),換來(lái)的建設(shè)成果也要靠大家一起來(lái)共同愛(ài)惜和保護(hù)。
農(nóng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo),發(fā)揮民主決策
各縣(區(qū))人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體,上級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。通村公路在政府加大補(bǔ)助的同時(shí),“積極引導(dǎo)農(nóng)村對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投資投勞”。
發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,嚴(yán)格履行“三張表”民主決策程序,修“農(nóng)民群眾愿意修的路”。
農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
通村公路路基寬度原則上不低于4.5米,特別困難路段不低于3.5米。對(duì)單車道路段應(yīng)設(shè)置錯(cuò)車道,錯(cuò)車道路基寬度不應(yīng)小于6.5米,間距可結(jié)合地形、交通量,視距等條件確定,每公里路段不少于三處錯(cuò)車道,每處錯(cuò)車道有效長(zhǎng)度不應(yīng)小于10米。通村公路重點(diǎn)實(shí)施路基工程、排水系統(tǒng),路面結(jié)構(gòu)可選用多種形式,鼓勵(lì)就地取材建設(shè)低造價(jià)路面。
農(nóng)村公路的監(jiān)督體系
通村公路建設(shè)實(shí)行群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理模式,在專業(yè)抽檢的基礎(chǔ)上,充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,每一位村民都有對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。
通村公路建設(shè)必須強(qiáng)化項(xiàng)目公示,全面接受社會(huì)監(jiān)督。所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌,公示內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及聯(lián)系,主要施工工藝、質(zhì)量控制措施,質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話等。
嚴(yán)把交(竣)工驗(yàn)收關(guān)
縣(區(qū))交通部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有交(竣)工項(xiàng)目的組織驗(yàn)收,凡驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)投入使用,并要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,重大問(wèn)題全省通報(bào)。省、市交通部門(mén)對(duì)通村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查面覆蓋所有項(xiàng)目縣。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量責(zé)任人及其責(zé)任
農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,縣(區(qū))是農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體,縣(區(qū))長(zhǎng)是本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的總負(fù)責(zé)人,同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目都要確定質(zhì)量負(fù)責(zé)人。縣(區(qū))舉報(bào)電話:8181367
市級(jí)舉報(bào)電話:3111356
第四篇:農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)
農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)
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農(nóng)村公路在市構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),我們致力于進(jìn)一步提升農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平,改善農(nóng)村交通條件,打造“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境,現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村公路基本情況
根據(jù)2010年公路普查情況,我市農(nóng)村公路總里程為公里其中縣道公里(砂石路面公里),鄉(xiāng)道公里(砂石路面公里),村道公里(砂石路面公里),其他村道公里(砂石路面公里)。
其中,我局管理養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路總里程達(dá)到公里,包含省道_-_公里、縣道____公里、鄉(xiāng)道____公里、村道___ 公里。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)
(一)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)情況
我市“十一五”農(nóng)村公路規(guī)劃總里程為_(kāi)________公里,完成省規(guī)計(jì)劃_______公里,2009-2011年,我市共完成長(zhǎng)沙市三年行動(dòng)計(jì)劃1324公里,實(shí)現(xiàn)行政村通暢率100%,完善了路網(wǎng)結(jié)構(gòu),改善了人民的出行條件。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,保障建設(shè)質(zhì)量
我們完善了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格按照公路
工程基本建設(shè)程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站根據(jù)“深入一線,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”的原則,將全年農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)按人、按月、按項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解,對(duì)所有農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管,將農(nóng)村公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、控制方法等編印成冊(cè)發(fā)至項(xiàng)目村,要求各項(xiàng)目村設(shè)置質(zhì)量管理專職人員和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。要求各項(xiàng)目業(yè)主做到“三個(gè)必須”:必須按基本建設(shè)程序規(guī)范管理;每一個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行路基、路面檢測(cè)驗(yàn)收;必須并建立健全項(xiàng)目資料與數(shù)據(jù)庫(kù),從而確保了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
(三)規(guī)范農(nóng)村公路計(jì)劃申報(bào)程序
堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)村公路計(jì)劃申報(bào)程序,要求全市各村將立項(xiàng)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),杜絕“裸體報(bào)告”、“光板報(bào)告”,要求項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告均附有項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域示意圖并標(biāo)明線路位置,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總,以正式文件統(tǒng)一向?yàn)g陽(yáng)市政府申報(bào),經(jīng)交通部門(mén)調(diào)查核實(shí)之后,列入當(dāng)擬申報(bào)項(xiàng)目。
我們遵循“四個(gè)優(yōu)先”原則,即有綜合項(xiàng)目資金的優(yōu)先、以往建設(shè)效果好的優(yōu)先、受益群眾多的優(yōu)先、對(duì)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有重要作用的優(yōu)先;“三個(gè)傾斜”,即向農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜、向貧困人口集中地傾斜、向中心鎮(zhèn)傾斜
(四)打造農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)亮點(diǎn)
2013年,我們開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)示范公路創(chuàng)建工作,創(chuàng)建總里程達(dá)100公里,做到路基有驗(yàn)收,有設(shè)計(jì),有線形,有水溝,有綠化,將建設(shè)和養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),突出亮點(diǎn),注重實(shí)效。
三、推進(jìn)改革,提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平
(一)完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案,建立完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)體制的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu),到2012年,我市___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了專職的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交通主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),配備交通專干,鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工人數(shù)達(dá)到____人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案,做到了管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位,為全面提升我市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平奠定了組織基礎(chǔ)。
(二)建立“四步走”工作機(jī)制,確保了農(nóng)村公路大中修工程質(zhì)量
為確保農(nóng)村公路大中修工程的質(zhì)量,我們建立了《___市農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍庫(kù)》,對(duì)入庫(kù)隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格資質(zhì)審查。確立了農(nóng)村公路大中修“四步走”工作程序,即全面細(xì)致的前期現(xiàn)場(chǎng)勘查、自行組織簡(jiǎn)易程序公開(kāi)招投標(biāo)、施工中的嚴(yán)格監(jiān)管和竣工驗(yàn)收后的規(guī)范化結(jié)算。在“四步走”工作程序中,自行組織簡(jiǎn)易程序公開(kāi)招投標(biāo)是我們2012年引入的新舉措,為我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革蹚出了新路子。
它的基本程序是:農(nóng)村公路管理局養(yǎng)護(hù)科對(duì)公路損壞(病害)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)量,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)編制施工圖設(shè)計(jì)文件,并報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后,確定工程招標(biāo)控制價(jià),組織招標(biāo)工作,根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)人,公示期滿經(jīng)農(nóng)村公
路管理局養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,養(yǎng)護(hù)科與其約談和施工技術(shù)交底,明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),簽訂施工承包合同。
去年,____人民政府網(wǎng)、___各大媒體對(duì)3個(gè)農(nóng)村公路維修工程項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道,擴(kuò)大了影響,取得了“加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序、提升形象、促進(jìn)發(fā)展”的良好效果,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)單位的一直好評(píng)。
(三)合理簡(jiǎn)化工作程序,確保了水毀恢復(fù)工程快速完成我市雨季集中,降水量大,農(nóng)村公路的水毀塌方等自然災(zāi)害頻發(fā),為了在最短時(shí)間內(nèi)保證水毀路段安全暢通,我們合理簡(jiǎn)化了水毀恢復(fù)工程的工作程序,充分激發(fā)管養(yǎng)責(zé)任人的主觀能動(dòng)性,積極配合我局進(jìn)行水毀恢復(fù)工程。在水毀多發(fā)期,我們要求管養(yǎng)責(zé)任人每天進(jìn)行不少于2次道路巡查,發(fā)現(xiàn)水毀情況第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示,并組織人力和機(jī)械進(jìn)行清除,同時(shí),我們派出專業(yè)技術(shù)人員和路政人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、指導(dǎo)和維護(hù)交通。
(四)扎實(shí)推進(jìn)管養(yǎng)工作,樹(shù)立了良好的交通形象
積極開(kāi)展農(nóng)村公路“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明示范路”活動(dòng),2012創(chuàng)建總里程達(dá)106.513公里,涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15條線路,2013年計(jì)劃創(chuàng)建總里程為147公里,共計(jì)18條,努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美鄉(xiāng)村路”等品牌。
我們?cè)谏霞?jí)統(tǒng)一部署下,積極開(kāi)展全民綠化三年行動(dòng),縣道種(補(bǔ))植里程共計(jì)71.842公里,栽(補(bǔ))種數(shù)量29821株,完成總投資183.85萬(wàn)元,農(nóng)村公路綠化率達(dá)到76.48%。
第五篇:沙坪壩區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法
岳陽(yáng)樓區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,建立農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)村公路的整體路況和服務(wù)水平,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《岳陽(yáng)市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條
全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路,包括縣到鄉(xiāng)(街)公路建設(shè)、通暢工程和通達(dá)工程建設(shè)。
縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路:縣城到鄉(xiāng)(街)所在地公路。
通暢工程:鄉(xiāng)(街)到建制村中心(如學(xué)校、村部、主要人口居住地)或建制村到國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道公路。通達(dá)工程:未通公路的行政村修建通村公路。
第三條
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重”的指導(dǎo)思想,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以區(qū)為主、鄉(xiāng)(街)村配合、保障暢通”的原則,堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)“保證質(zhì)量,降低成本,綠色低碳,節(jié)能降耗,節(jié)約用地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的工作方針,確保全區(qū)農(nóng)村公路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
第二章
管理職責(zé)
第四條
區(qū)政府是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)政府具體職責(zé)如下:
(一)建立健全農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體系,扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展;
(二)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、資金籌集、考核和協(xié)調(diào)等具體工作;
(三)應(yīng)將農(nóng)村公路工作納入工作目標(biāo)進(jìn)行檢查,并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路工作。
第五條
區(qū)交通建設(shè)局是農(nóng)村公路管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的具體管理和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是:
(一)制定全區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、意見(jiàn)和管理規(guī)定;
(二)統(tǒng)籌安排上級(jí)建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金,編制農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃;
(三)監(jiān)督和檢查全區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作;
(四)協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大事項(xiàng),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和政府性投資項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管。
第六條
區(qū)農(nóng)村公路和船舶管理所在區(qū)交通建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和質(zhì)量日常管理。主要職責(zé):
(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村)的勘察設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、施工管理、安全管理、交(竣)工驗(yàn)收等工作;
(二)負(fù)責(zé)縣道的日常養(yǎng)護(hù);負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)(街)村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核評(píng)定和養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)等工作;
(三)會(huì)同交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道公路路政管理工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(街道)做好村道公路路政管理工作;
(四)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、收集整理和反饋信息。
第七條
鄉(xiāng)(街)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)和村道公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體職責(zé)如下:
(一)配合完成所在轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作;
(二)編制村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,報(bào)區(qū)交通委員會(huì)審核;
(三)負(fù)責(zé)村道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)的常年養(yǎng)護(hù)工作的管理及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),加大交通法律法規(guī)、政策宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)群眾修路、護(hù)路的積極性、主動(dòng)性;負(fù)責(zé)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);
(五)檢查轄區(qū)內(nèi)村道公路管理養(yǎng)護(hù)情況,配合、接受區(qū)公路和船舶管理所對(duì)村道公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)定等。第三章 農(nóng)村公路建設(shè)管理
第六條
農(nóng)村公路建設(shè)要遵循因地制宜、量力而行的原則,充分利用現(xiàn)有公路,避免大改大調(diào)、高填深挖,注重環(huán)境保護(hù),防止水土流失,切實(shí)保護(hù)耕地。四級(jí)及以上公路、中橋及以上橋梁的設(shè)計(jì)工作須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路采用四級(jí)及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),路基寬度一般不小于6.5米,路面寬度不小于5米。水泥路面面層厚度不得小于22厘米,強(qiáng)度不低于c30,水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于15厘米。瀝青路面厚度不小于3厘米,水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于20厘米。個(gè)別特殊路段(路基改造工程量大,交通量又較?。┙?jīng)過(guò)批準(zhǔn)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
通暢工程中的縣、鄉(xiāng)道應(yīng)基本達(dá)到四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),路基寬度一般不小于5.5米,路面寬度不小于4.5米,水泥路面面層厚度不小于20厘米,強(qiáng)度等級(jí)不低于c30,水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于15厘米,或其他類型基層厚度不小于18厘米。
通暢工程中的村道應(yīng)盡量利用地形進(jìn)行建設(shè),路基寬度不小于5米(特殊路段不小于4.5米),路面寬度不小于3.5米,水泥路面面層厚度不得小于20厘米,基層必須滿足強(qiáng)度和平整度的要求,強(qiáng)度等級(jí)不低于c30,抗折強(qiáng)度不低于4.0mpa。路面寬度在4.5米以下的連續(xù)路段,根據(jù)地形及視距狀況,一般每300米設(shè)置錯(cuò)車道一處,長(zhǎng)10米,路面全幅寬6米。
通達(dá)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理按照《湖南省通村公路建設(shè)管理辦法》(湘交計(jì)統(tǒng)字〔2003〕812號(hào))執(zhí)行。
第七條
農(nóng)村公路應(yīng)完善排水系統(tǒng)和防護(hù)工程,排水不良的地段和沖刷嚴(yán)重的路段應(yīng)設(shè)置硬化邊溝,努力提高公路的抗災(zāi)能力。
農(nóng)村公路在陡巖、急彎、沿江路段,學(xué)校、人口集中地等地段應(yīng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,為行車安全提供必要條件。在交叉路口應(yīng)設(shè)置指路標(biāo)志,以引導(dǎo)行車。第八條
農(nóng)村公路橋涵數(shù)量應(yīng)根據(jù)公路排水和農(nóng)田排灌的需要設(shè)置。橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路-ⅱ級(jí)。
第九條
通暢工程和通達(dá)工程應(yīng)進(jìn)行一階段施工圖簡(jiǎn)易設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件由區(qū)公路和船舶管理所編制,設(shè)計(jì)資料主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),路線走向圖,路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖,橋、構(gòu)造物設(shè)計(jì)圖和預(yù)算等,由區(qū)交通建設(shè)局審批,報(bào)市交通局備案。第十條 四級(jí)及以下公路設(shè)計(jì)文件可簡(jiǎn)化,但應(yīng)有平面和縱面設(shè)計(jì)、路基和路面標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖和預(yù)算等,由區(qū)交通建設(shè)局審批。等外級(jí)農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì),可由區(qū)農(nóng)村公路和船舶管理所組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
大、中橋和隧道工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),由市交通局審批。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目變更工程設(shè)計(jì)的,應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn),批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)報(bào)送備案。
第四章計(jì)劃與前期工作管理
第十六條縣、市、區(qū)實(shí)施通暢工程項(xiàng)目的建設(shè)管理程序:
(一)與鄉(xiāng)、村銜接,落實(shí)建設(shè)意愿和自籌建設(shè)資金;
(二)編制下建議計(jì)劃;
(三)縣、市、區(qū)公路所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì);
(四)縣、市、區(qū)交通局對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù);
(五)組織路基驗(yàn)收,確定項(xiàng)目業(yè)主;
(六)依法確定施工隊(duì)伍;
(七)確定項(xiàng)目監(jiān)理人員;
(八)縣、市、區(qū)交通局辦理項(xiàng)目施工許可,并報(bào)市交通局備案;
(九)組織施工與竣工驗(yàn)收;
(十)整理資料歸檔。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃根據(jù)通暢五年規(guī)劃及通暢率目標(biāo),按照合理安排、先通后暢、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則編制。由縣、市、區(qū)交通局提出意見(jiàn),市交通局會(huì)同市發(fā)改委聯(lián)合報(bào)省交通廳和省發(fā)改委,同時(shí)抄報(bào)省農(nóng)村公路建設(shè)辦公室和省公路局。
第十八條通暢工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由市發(fā)改委打捆申報(bào),由省發(fā)改委進(jìn)行一攬子審批。列入農(nóng)村公路建設(shè)通暢工程計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件: ——已納入國(guó)家及省五年建設(shè)規(guī)劃; ——完成項(xiàng)目前期工作,具備開(kāi)工條件;
——項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主已明確,項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí); ——項(xiàng)目能夠在申報(bào)計(jì)劃內(nèi)實(shí)施完成。在滿足上述條件的前提下,通暢工程計(jì)劃優(yōu)先安排通村公路中的縣道、鄉(xiāng)道,重點(diǎn)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地連接三個(gè)及以上行政村的唯一出口路的縣、鄉(xiāng)、村道建設(shè)。
第十九條市交通局、市發(fā)改委和市財(cái)政局根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,將農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和資金計(jì)劃下達(dá)給各縣、市、區(qū),工程項(xiàng)目必須在計(jì)劃內(nèi)實(shí)施完成。不得擅自變更項(xiàng)目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,確需調(diào)整的,必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
第二十條凡納入農(nóng)村公路規(guī)劃的項(xiàng)目,必須提前一年完成路基造任務(wù),通過(guò)驗(yàn)收合格后才能申報(bào)下一計(jì)劃。第十八條
農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制??h道公路建設(shè)計(jì)劃由區(qū)交通委員會(huì)負(fù)責(zé)編制,鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)計(jì)劃由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制并報(bào)區(qū)交通委員會(huì)審批。并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況更新電子地圖及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十九條
凡申請(qǐng)納入國(guó)家或市級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,必須同時(shí)具備下列條件:
――建設(shè)項(xiàng)目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國(guó)家和市級(jí)補(bǔ)助適用范圍;
――施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已完成,技術(shù)指標(biāo)必須符合部、市標(biāo)準(zhǔn);擬通客車公路必須滿足通客車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)計(jì)文件應(yīng)有排水、防護(hù)、安全設(shè)施及安全生產(chǎn)措施專項(xiàng)設(shè)計(jì)等;設(shè)計(jì)按程序已經(jīng)區(qū)交通委員會(huì)批復(fù);
――建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確;在國(guó)家和市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,區(qū)人民政府按照每公里不少于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)籌集配套資金,盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);
――路基工程經(jīng)區(qū)交通委員會(huì)驗(yàn)收合格,其中路基彎沉值(或壓實(shí)度)、平縱指標(biāo)、寬度等滿足相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求; ――通村通暢工程項(xiàng)目必須通過(guò)村民“一事一議”程序,并解決了涉及建設(shè)項(xiàng)目的土地調(diào)整、缺口資金籌集、建設(shè)管理組織方式等方面問(wèn)題。
第二十條
農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),因特殊原因確需調(diào)整變更的,可在規(guī)劃范圍內(nèi)調(diào)整,調(diào)整幅度不超過(guò)10%,并按相關(guān)程序報(bào)批。
第二十一條
農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與;部市扶持、區(qū)縣主體;村民自愿,民主決策”的原則組織實(shí)施,盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)??h道建設(shè)資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政投資為主,市級(jí)補(bǔ)助為輔;鄉(xiāng)道實(shí)行鎮(zhèn)政府投資為主,市級(jí)、區(qū)級(jí)補(bǔ)助為輔;村道實(shí)行村委委員會(huì)自籌、村民投資投勞為主,市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助為輔。
區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通委員會(huì)按照行業(yè)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
第二十二條
農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。有農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在每月按規(guī)定上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度、資金以及其他有關(guān)情況。
第二十三條
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)必須按照國(guó)家、重慶市及沙坪壩區(qū)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
群眾集資、農(nóng)民投工投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
二級(jí)及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。其中對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo),其它項(xiàng)目可以在同一鎮(zhèn)范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。通暢工程的路面加鋪工作,可由區(qū)專業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。
第二十四條
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)原則上采用“合理低價(jià)法”進(jìn)行評(píng)標(biāo),并在公共資源交易活動(dòng)中運(yùn)用企業(yè)誠(chéng)信信息。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。必須建立工程廉政合同制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,在與施工單位簽訂《施工合同》的同時(shí)簽訂《廉政建設(shè)合同》、《安全生產(chǎn)合同》。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)過(guò)程中的招標(biāo)文件編制原則上應(yīng)參照交通部《公路工程招標(biāo)范本》。
第二十五條
農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督由區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主需報(bào)請(qǐng)區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第二十六條
農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。
第二十七條
縣級(jí)公路、新建鄉(xiāng)級(jí)公路及含有大中橋或隧道的村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目必須委托社會(huì)監(jiān)理。其它農(nóng)村公路工程監(jiān)理可由區(qū)交通委員會(huì)以區(qū)為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的,可通過(guò)招標(biāo)方式,選擇社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),配備必要的設(shè)備和人員,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢,確保質(zhì)量,避免返工。
第二十八條
通過(guò)招投標(biāo)的瀝青(水泥)混凝土路面、二級(jí)及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道等工程,應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。其它工程中的非專業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)工序,可在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。農(nóng)村公路路面、橋梁和隧道工程應(yīng)采用機(jī)械化施工,確保工程質(zhì)量。
第二十九條
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。鋪筑瀝青(水泥)混凝土路面的公路、中橋以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年,質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
第三十條
農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,要加強(qiáng)安全和文明施工管理,發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得隱瞞。第三十一條
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,方可正式開(kāi)放交通,并按規(guī)定開(kāi)通客運(yùn)班車。
第三十二條 農(nóng)村公路交(竣)工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
(一)主體和附屬工程已完成;
(二)施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格;
(三)項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格;
(四)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測(cè)鑒定合格;
(五)養(yǎng)護(hù)責(zé)任資金、人員已落實(shí);
(六)工程決算已按規(guī)定完成,需審計(jì)的已經(jīng)過(guò)審計(jì);
(七)設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工資料、交(竣)工驗(yàn)收文件等已整理歸檔。
第三十三條
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工應(yīng)由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,竣工由區(qū)交通委員會(huì)組織驗(yàn)收,其中二級(jí)及以上公路、大橋及以上橋梁、隧道工程驗(yàn)收后,報(bào)市公路局備案。二級(jí)及以上公路、大橋及以上橋梁和隧道工程交工、竣工驗(yàn)收分開(kāi)進(jìn)行,其它項(xiàng)目可合并進(jìn)行。通暢工程由區(qū)縣(自治縣)交通主管部門(mén)按項(xiàng)目逐一驗(yàn)收;通達(dá)工程可以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,按分批組織驗(yàn)收。按通客車要求建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目,應(yīng)由區(qū)交通委員會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)審批部門(mén)參加竣(交)工驗(yàn)收。
第三十四條
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通委員會(huì)應(yīng)按各自職能加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管。第三十五條
各項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé),應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制,在簽訂工程合同的同時(shí)要簽訂廉政合同,廉政工作的各項(xiàng)指標(biāo)與建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。
第三十六條
農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、民主的管理原則,特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
對(duì)于有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目,必須按照村務(wù)公開(kāi)的管理辦法,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
第三十七條
農(nóng)村公路建設(shè)驗(yàn)收管理參照《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,按照適用、從簡(jiǎn)原則具體制定區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法。第三章
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理
第三十八條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“建管養(yǎng)并重”的原則。確保農(nóng)村公路及附屬設(shè)施因達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或由于客觀突發(fā)事件產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p毀而實(shí)施的周期性、預(yù)防性綜合治理或應(yīng)急性修復(fù)工程資金的安排,每年按照管養(yǎng)公路不低于10%的里程安排大中修工程計(jì)劃并組織實(shí)施。
縣、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理由區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段統(tǒng)一負(fù)責(zé);村道公路的養(yǎng)護(hù)管理由各鎮(zhèn)和村民委員會(huì)負(fù)責(zé),村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)或自治組織,實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理,有條件的,也可由各鎮(zhèn)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第三十九條
農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,采取多種方式把養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。層層建立責(zé)任制,完善考評(píng)制度,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶。建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道,管理工作常態(tài)化,規(guī)范化。
(一)村道公路小修保養(yǎng)可以通過(guò)聘用、委托、承包等方式由單位或個(gè)人(農(nóng)戶)分段進(jìn)行。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行維護(hù)與養(yǎng)護(hù)大中修分離,日常維護(hù)推行道班、個(gè)人及家庭等承包制,養(yǎng)護(hù)工程宜組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施,基本實(shí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化和規(guī)范化。實(shí)行“六定一包”公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制(即定人員、定里程、定料具、定經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲、定時(shí)上路),負(fù)責(zé)公路日常養(yǎng)護(hù)及小修,包全部村道公路有固定工管護(hù)及巡查,保持路況完好。瀝青(水泥)路面養(yǎng)護(hù)可委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施。
(二)農(nóng)村公路可實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包的方式,開(kāi)展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)科學(xué)管理,進(jìn)行技術(shù)革新,改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式,不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;路產(chǎn)路權(quán)可以通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人、聘請(qǐng)路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。
第四十條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政資金、“一事一議”集資和社會(huì)投資等。農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)費(fèi)每年不低于以下標(biāo)準(zhǔn),縣道20000元∕公里、鄉(xiāng)道公路7000元/公里。村道公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/公里。大中修工程養(yǎng)護(hù)資金及安保工程維護(hù)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況另行安排。鎮(zhèn)政府應(yīng)組織村、社按照“一事一議”集資和社會(huì)捐資等方式自籌資金,同時(shí)組織村民投工、投勞,全面做好村道公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
第四十一條
各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督和管理,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政局撥付給區(qū)交通委員會(huì),區(qū)交通委員會(huì)具體安排使用。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照??顚S玫脑瓌t,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),接受區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第四十二條
縣、鄉(xiāng)道公路由區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段實(shí)行常年養(yǎng)護(hù)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村道公路參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù),專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。縣、鄉(xiāng)道公路路政管理按照《公路安全保護(hù)條例》和《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,村道公路路政管理參照《公路安全保護(hù)條例》和《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行??h、鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理的基本要求為:
(一)公路養(yǎng)護(hù):所有農(nóng)村公路必須設(shè)固定養(yǎng)護(hù)工進(jìn)行管護(hù)及巡查,做到路面基本平整、無(wú)大的坑凼,路面整潔、路肩整齊無(wú)垮塌,橫坡適度,無(wú)堆積物;公路邊溝排水暢通無(wú)堵塞;并使之達(dá)到晴雨通車的要求。
加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證公路的安全暢通。
宜林路段要因地制宜地進(jìn)行綠化,并按照要求對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行修剪、防蟲(chóng)治病、定期刷白,保障行道樹(shù)正常生長(zhǎng)。
(二)路政管理:執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》管理和保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),禁止公路“三亂”;禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)半擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為;維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序。
嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū):公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米,在此范圍內(nèi)禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志,不得妨礙安全視距。、第四十三條
因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),區(qū)和鎮(zhèn)政府及村民委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。區(qū)交通委員會(huì)或者鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,不得向通行車輛收費(fèi)。
第四十四條
區(qū)交通委員會(huì)應(yīng)定期組織公路橋梁產(chǎn)權(quán)單位對(duì)公路橋梁進(jìn)行檢測(cè)養(yǎng)護(hù)。
第四章
檢查與監(jiān)督
第四十五條
建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并按相關(guān)規(guī)定處理。
勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的,責(zé)令改正,并按相關(guān)規(guī)定處理。
第四十六條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,由交通主管部門(mén)或者質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí),由交通及相關(guān)部門(mén)依照規(guī)定追究有關(guān)單位責(zé)任。
第四十七條
違反規(guī)定,在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中,強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資,強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的,由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)按照交通部和國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。第四十八條
違反規(guī)定,拖欠工程款和農(nóng)民工工資的,由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)按照交通運(yùn)輸部和國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第四十九條
違反規(guī)定,未經(jīng)驗(yàn)收即開(kāi)放交通的,由建設(shè)單位及所在鎮(zhèn)限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的,將通報(bào)批評(píng),扣減、停止撥付上級(jí)補(bǔ)助資金,停止安排補(bǔ)助計(jì)劃。第五十條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查方式:
(一)日常檢查。以日常報(bào)表、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研為主要形式。
(二)半年檢查。每半年組織一次,以半年自查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研為主要形式。
(三)年終檢查。以年終自查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研為主要形式,被檢查單位提交年終自查報(bào)告,準(zhǔn)備檢查調(diào)研材料,調(diào)研采取查看內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式。
第五十一條 養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金撥付:縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金按月?lián)芨叮宓鲤B(yǎng)護(hù)資金半年撥付一次。
第五章
附則
第五十二條
本辦法主要名詞解釋如下:
農(nóng)村公路:指服務(wù)于農(nóng)村“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性的縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)公路。
縣道:指經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)上報(bào)的,由重慶市交通委員會(huì)認(rèn)定的,連接區(qū)與區(qū)之間的過(guò)境公路。鄉(xiāng)道:指經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的,報(bào)重慶市交通委員會(huì)備案的,連接區(qū)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)的公路。
村道:指經(jīng)轄區(qū)鎮(zhèn)政府認(rèn)定的,報(bào)區(qū)交通委員會(huì)備案的,連接鎮(zhèn)到村民委員會(huì)、村(社)到村(社)的公路。第五十三條 本辦法由區(qū)交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第五十四條
本辦法自公布之日起30日后施行。