第一篇：促進駱駝文化旅游業(yè)發(fā)展

當前旅游業(yè)發(fā)展中需要注重的 幾個問題

（一）旅游業(yè)的發(fā)展一定要注重特色，突出唯一性

所謂唯一性，就是無可替代。特色越強，個性越美，知名度、美譽度和忠誠度則越高，競爭力也就越強，品牌價值、品牌效益就會越大。

綜觀國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展較快的地方，成功的因素很多，但共有的一個特點就是定位準確、特色鮮明。從旅游規(guī)劃設(shè)計，到旅游開發(fā)建設(shè)，到旅游經(jīng)營管理，到旅游市場營銷，每一個環(huán)節(jié)都注重特色和唯一性。

但是，在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，國內(nèi)

許多地方旅游業(yè)的定位和宣傳，越來越多地表現(xiàn)出雷同和同質(zhì)化，比較多地用“大美”、“多彩”、“秘境”等。這類詞放之云南、四川、西藏或貴州皆準，只是沒有了鮮明的地域特色。容易給人一種相當然的感覺。當然也有做得好的地方，比如青海，用“三江之源”大做文章，很好地發(fā)揮了唯一性。如果用“大美”或“秘境”就無法充分體現(xiàn)青海旅游資源的唯一性、獨特性。進而也就難以吸引人們的眼球。從我們內(nèi)蒙古來講，自然景觀的獨特性與草原文化的獨特性，實現(xiàn)了完美的結(jié)合，構(gòu)成了一種根本性的優(yōu)勢，就是資源的唯一性。這些年，我們逐步打造出 1

了一些獨具特色的品牌，像“呼侖貝爾大草原”、“蒼天般的阿拉善”等。這些品牌之所以在全國有一定知名度、叫得響，就是因為它的唯一性?！昂魜鲐悹柎蟛菰保吧n天般的阿拉善”既有地域自然特色，又有文化內(nèi)涵，最能體現(xiàn)這一地區(qū)的遼闊蒼茫、美麗神奇、厚重博大。這種不可復(fù)制、獨一無二的優(yōu)勢，使其具有唯一性，這是其它地方效仿和替代不了的。在一定意義上講，唯一性決定了她持久的生命力，最能讓人浮想聯(lián)翩，讓人心動神往。如果說，一個地區(qū)抓不住特色或失去了特色，再好的資源最終也會被埋沒。此也秘境，彼也秘境，秘境反而不秘了。

在世界旅游需要日趨多元化、個性化的今天，特色就是價值。旅游業(yè)競爭力的培育，其實就是個性化魅力的張揚和差異化品牌的塑造。內(nèi)蒙古東西跨度大，旅游資源豐富多樣，我們不但要打造全區(qū)整體特色的品牌，而且要打造各盟市各具特色的區(qū)域特色品牌，力戒地區(qū)間的同質(zhì)化和雷同。例如，在中部旅游區(qū):要建成在世界上有較高知名度的草原民族沙漠風情名勝古跡綜合旅游區(qū)及錫林郭勒草原風情旅游區(qū)；在東部旅游區(qū)，要重點建設(shè)海拉爾旅游區(qū)，包括陳巴爾虎旗草原風情點，牙克石原始森林狩獵點和滑雪點，阿爾山礦泉浴，滿洲里邊境旅游點，通遼草原民族風情旅游區(qū)，赤峰草沙民族風情旅游區(qū)等；在西部旅游區(qū)，重點發(fā)展巴彥卓爾烏梁素海、大樺背,阿拉善盟沙漠風情

2和金秋胡楊旅游。

同時，還要積極推動旅游衍生產(chǎn)品的開發(fā)，重點是土特產(chǎn)、手工藝品開發(fā)以及民族服飾展演、民俗文化景觀展示等創(chuàng)收項目；要在豐富和完善農(nóng)家樂、牧戶游、少數(shù)民族家庭游的同時，加強與當?shù)仄髽I(yè)的旅游協(xié)作，開發(fā)林場游、林家樂、獵戶游和農(nóng)場游，由生態(tài)觀光、民俗文化體驗向休閑度假產(chǎn)品發(fā)展，逐步走向高端。

第二篇：促進文化旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

促進文化旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

近年來，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，文化旅游逐漸成為人們青睞的一種旅游方式。文化與旅游的深度融合，能使游客在游玩過程中品味景點所具有的文化和歷史內(nèi)涵，從而獲得精神上的愉悅與滿足。同時，發(fā)展文化旅游業(yè)對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用。因此，當前很多地方都在大力發(fā)展文化旅游業(yè)。但也應(yīng)注意到，當前文化旅游業(yè)的發(fā)展遇到不少的問題，諸如對文化資源的保護不力，文化旅游企業(yè)融資困難，文化旅游節(jié)慶活動形式單

一、資金利用效率不高，民營資本引入不夠等。我們必須正視這些問題，采取切實措施促進文化旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

挖掘具有地方特色的文化旅游資源。文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于文化旅游資源。各地的文化旅游資源稟賦存在差異，因此應(yīng)找準本地的特色文化旅游資源，進行科學規(guī)劃、重點開發(fā)，走差異化發(fā)展之路，才能促進文化旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在這方面，很多地方進行了積極探索，取得了成功經(jīng)驗。例如，有些地方依靠本地歷史文化名人效應(yīng)做大了當?shù)氐奈幕糜螛I(yè)。但有些地方在這個問題上卻走入了誤區(qū)：看到“名人故里”的品牌效應(yīng)不錯，就生拉硬拽、牽強附會地把本地與歷史名人或歷史事件套上關(guān)系，結(jié)果卻不甚理想，甚至鬧出種種笑話。所以，發(fā)展文化旅游業(yè)不必牽強附會，而應(yīng)因地制宜，突出特色。

加大文化旅游資源保護力度。當前，一些地方在開發(fā)本地文化旅游資源時存在急功近利的思想和行為，重開發(fā)、輕保護，有的地方甚至只顧開發(fā)、不管保護，使生態(tài)環(huán)境和文化旅游資源遭到破壞，嚴重影響了文化旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。豐富多彩的自然、文化景觀和良好的生態(tài)環(huán)境是文化旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。這些資源一旦受到破壞，文化旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展將無從談起。因此，加強文化旅游資源保護勢在必行。在文化旅游資源開發(fā)過程中，我們應(yīng)牢固樹立“保護是前提、科學合理規(guī)劃是關(guān)鍵、有序適度開發(fā)是核心”的理念，把自然的饋贈與歷史的遺產(chǎn)保護好，利用好，發(fā)展好。少數(shù)民族地區(qū)文化是文化旅游資源的重要組成部分，加強文化旅游資源保護應(yīng)著重加強對少數(shù)民族地區(qū)文化旅游資源的保護。應(yīng)充分尊重少數(shù)民族地區(qū)居民的發(fā)展要求，尊重他們的風俗習慣和文化傳統(tǒng)。同時，應(yīng)加強對

少數(shù)民族地區(qū)居民進行民族文化旅游資源保護的普及性教育，提高他們保護本民族文化旅游資源的自覺性和主動性。

舉辦各種文化旅游節(jié)慶活動。文化旅游節(jié)慶活動對文化旅游業(yè)的發(fā)展意義重大。舉辦各種文化旅游節(jié)慶活動，能使游客充分感受文化與旅游的雙重魅力，獲得富含特色的文化與旅游享受；同時，成功的文化旅游節(jié)慶活動能提升城市知名度，吸引旅游者，帶動旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市軟環(huán)境等，對城市經(jīng)濟社會發(fā)展有很大促進作用。因此，促進文化旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，應(yīng)深度挖掘地方特色文化，積極舉辦各種文化旅游節(jié)慶活動。在舉辦文化旅游節(jié)慶活動時應(yīng)注意以下問題：文化旅游節(jié)慶活動要提高影響力，就需要保持連續(xù)性，堅持不懈舉辦，并且每年都注入一些新的內(nèi)容，常辦常新；文化旅游節(jié)慶活動要提高吸引力，就需要加強具有獨創(chuàng)性的策劃，改變領(lǐng)導(dǎo)光臨、明星走穴，文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲的做法，融入獨創(chuàng)性的文化理念和元素，以提高文化旅游節(jié)慶活動的品位和檔次。此外，文化旅游節(jié)慶活動應(yīng)強調(diào)群眾廣泛參與，讓群眾自娛自樂；借助節(jié)慶活動打造區(qū)域文化特色，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；注重做好對外宣傳和推介，打造文化旅游節(jié)慶活動品牌；注意對文化旅游節(jié)慶活動進行評估，建立對活動資金使用效率、節(jié)慶效果的評估機制，做大做強影響大、效益好的文化旅游節(jié)慶活動，停辦低效率、低水平的文化旅游節(jié)慶活動。

引入民營資本。民營資本能為文化旅游業(yè)帶來強大活力，在一定程度上甚至能起到支撐作用。引入民營資本，是當前和今后一段時期內(nèi)加快推進文化旅游業(yè)發(fā)展的一條新路。從目前情況看，民營資本在文化旅游業(yè)總資本中占的比例較低，還有巨大的發(fā)展空間。對于政府部門來說，應(yīng)在落實好國家和省市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，加強規(guī)劃、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，為民營資本的進入創(chuàng)造良好條件；同時應(yīng)制定更加優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境吸引更多的民營資本參與文化旅游資源開發(fā)。對于投資者來說，應(yīng)以良好的心態(tài)積極參與文化旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展文化旅游業(yè)，從投入到盈利的過程較長，不能急功近利、急于求成，必須持之以恒、不斷加強和改進，才能獲得理想的收益。

支持文化旅游企業(yè)做大做強。文化旅游企業(yè)是發(fā)展文化旅游業(yè)的主力軍。當前文化旅游企業(yè)發(fā)展較快、取得不小的成效，也遇到了資金不足等難題。為此，應(yīng)加大扶持力度，開闊思路，拓寬文化旅游企業(yè)融資渠道，支持文化旅游企業(yè)做大做強。一方面，金融機構(gòu)可以對文化旅游企業(yè)開辦質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持符合條件的文化旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和中期票據(jù)等；另一方面，應(yīng)積極鼓勵符合條件的文化旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市，以籌集資金擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，帶動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

第三篇：促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見

促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見

為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。

一、加強旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

積極引導(dǎo)社會各方資金參與旅游項目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風景區(qū)進行各類旅游規(guī)劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經(jīng)費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經(jīng)費來源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20%給予補助。

對列入市重點工程、實事工程的旅游區(qū)、風景區(qū)進行測量勘測設(shè)計、項目擴初設(shè)計，按設(shè)計費的20%給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設(shè)計后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。

鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門認可的建設(shè)方案或建設(shè)標準進行鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗收按實際財務(wù)投入的20%給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬，五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級以上酒店進行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會而進行立體車庫項目建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵旅游區(qū)、風景區(qū)按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。

鼓勵加大對風景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對社會資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進行旅游區(qū)、游樂場等綜合開發(fā)建設(shè)的，對開發(fā)主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務(wù)投入300—1000萬元的，按2%的標準給予獎勵；1000—5000萬元的，按3%的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標準給予獎勵。

2、鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護區(qū)的古鎮(zhèn)、古村的保護、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準的 規(guī)劃進行保護、開發(fā)建設(shè)投入，按照實際財務(wù)投入的30%給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。

旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。經(jīng)審核批準，對在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務(wù)投入的30%予以獎勵，最高不得超過10萬元。

積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。

鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動計劃，并經(jīng)市政府同意批準開展旅游節(jié)慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路，并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，XX—3000人次的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。

3、鼓勵旅游區(qū)招徠旅游者，對當接待人數(shù)達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級旅游人才來慈工作。對在本市旅游飯店和旅游區(qū)、風景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人·年的津貼補助；旅游專業(yè)中級以上職稱的給予1000元/人·年的津貼補助。

鼓勵開展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)。

對通過導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的，中文類獎勵培訓(xùn)考務(wù)費的50%，外文類為100%；對獲得中級導(dǎo)游資格的獎勵1000元，獲得高級導(dǎo)游 資格獎勵XX元。

旅游服務(wù)技能和崗位培訓(xùn)，按照勞動部門的有關(guān)獎勵政策執(zhí)行。

加強旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。

1、鼓勵旅游企業(yè)引進國際、國內(nèi)的先進管理理念。經(jīng)認可，旅游企業(yè)新與國內(nèi)外知名的酒店管理集團連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營或進行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎勵，引進國際酒店管理公司的最高獎勵10萬元，引進國內(nèi)知名酒店管理公司的獎勵最高5萬元。

2、鼓勵旅游企業(yè)管理上等級，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

獲得省優(yōu)秀導(dǎo)游和服務(wù)明星的每人獎勵0.1萬元。

獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。

對旅游企業(yè)榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強獎勵3萬元，全國百強獎勵5萬元。

省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。

鼓勵旅游區(qū)創(chuàng)建A級旅游區(qū)質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點。被評定為A級旅游區(qū)質(zhì)量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點的獎勵10萬元。

鼓勵旅游企業(yè)進行規(guī)范化管理。經(jīng)年終量化評定旅游企業(yè)達到規(guī)范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計最高不超過30萬元。

旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。

對相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經(jīng)費補助。

具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。

六、有關(guān)說明。

上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴建或完成項目。按建設(shè)投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產(chǎn)開發(fā)項目的旅游項目；②財政已經(jīng)安排資金用于旅游項目基本建設(shè)的。

旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。

本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實際財務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風景區(qū)對外道路建設(shè)等費用。

若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎 勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財政獎勵和補助總額與企業(yè)當年對地方財政貢獻掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的60%為限度，獲寧波市級十佳先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的70%為限度，獲省級50強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的75%為限度，獲全國百強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的80%為限度。

本《意見》自XX年1月1日起實施，此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。

第四篇：促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見

為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。

一、加強旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

（一）積極引導(dǎo)社會各方資金參與旅游項目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風景區(qū)進行各類旅游規(guī)劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經(jīng)費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經(jīng)費來源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20%給予補助。

對列入市重點工程（重大項目）、實事工程的旅游區(qū)、風景區(qū)進行測量勘測設(shè)計、項目擴初設(shè)計，按設(shè)計費的20%給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設(shè)計后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。

（二）鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門認可的建設(shè)方案或建設(shè)標準進行鄉(xiāng)村旅游（休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑漁業(yè)旅游、楊梅基地等）建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗收按實際財務(wù)投入的20%給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會而進行立體車庫項目建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵旅游區(qū)（點）、風景區(qū)按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。

（五）鼓勵加大對風景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對社會資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進行旅游區(qū)（點）、游樂場等綜合開發(fā)建設(shè)的，對開發(fā)主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務(wù)投入300—1000萬元（含1000萬元）的，按2%的標準給予獎勵；1000—5000萬元（含5000萬元）的，按3%的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標準給予獎勵。

2、鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護區(qū)（含市級）的古鎮(zhèn)、古村的保護、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準的規(guī)劃進行保護、開發(fā)建設(shè)投入，按照實際財務(wù)投入的30%給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。

（二）旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。經(jīng)審核批準，對在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務(wù)投入的30%予以獎勵，最高不得超過10萬元。

（三）積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。

（四）鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動計劃，并經(jīng)市政府同意批準開展旅游節(jié)慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點）實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。

3、鼓勵旅游區(qū)（點）招徠旅游者，對當接待人數(shù)達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

（一）鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級旅游人才來慈工作。對在本市旅游飯店和旅游區(qū)（點）、風景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上（含本科）旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人·年的津貼補助；旅游專業(yè)中級以上職稱（含中級）的給予1000元/人·年的津貼補助。

（二）鼓勵開展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)。

對通過導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的，中文類獎勵培訓(xùn)考務(wù)費的50%，外文類為100%；對獲得中級導(dǎo)游資格的獎勵1000元，獲得高級導(dǎo)游資格獎勵2000元。

旅游服務(wù)技能和崗位培訓(xùn)，按照勞動部門的有關(guān)獎勵政策執(zhí)行。

（三）加強旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。

1、鼓勵旅游企業(yè)引進國際、國內(nèi)的先進管理理念。經(jīng)認可，旅游企業(yè)新與國內(nèi)外知名的酒店管理集團連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營或進行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎勵，引進國際酒店管理公司的最高獎勵10萬元，引進國內(nèi)知名酒店管理公司的獎勵最高5萬元。

2、鼓勵旅游企業(yè)管理上等級，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（1）獲得省優(yōu)秀導(dǎo)游和服務(wù)明星的每人獎勵0.1萬元。

（2）獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。

（3）對旅游企業(yè)榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強獎勵3萬元，全國百強獎勵5萬元。

（4）省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。

（5）鼓勵旅游區(qū)（點）創(chuàng)建A級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點。被評定為A級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點的獎勵10萬元。

（四）鼓勵旅游企業(yè)進行規(guī)范化管理。經(jīng)年終量化評定旅游企業(yè)達到規(guī)范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計最高不超過30萬元。

旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。

（五）對相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經(jīng)費補助。

具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。

六、有關(guān)說明。

（一）上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴建或完成項目。按建設(shè)投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產(chǎn)開發(fā)項目的旅游項目；②財政已經(jīng)安排資金用于旅游項目基本建設(shè)的。

（二）旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。原創(chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

（三）本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實際財務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風景區(qū)對外道路建設(shè)等費用。

（四）若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

（五）上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財政獎勵和補助總額（不包括當年新建項目）與企業(yè)當年對地方財政貢獻掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的60%為限度，獲寧波市級十佳先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的70%為限度，獲省級50強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的75%為限度，獲全國百強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的80%為限度。

（六）本《意見》自2006年1月1日起實施，此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。

第五篇：促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見

文章標題：促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見

為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。

一、加強旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

（一）積極引導(dǎo)社會各方資金參與旅游項目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)

展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風景區(qū)進行各類旅游規(guī)劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經(jīng)費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30給予補助；經(jīng)費來源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20給予補助。

對列入市重點工程（重大項目）、實事工程的旅游區(qū)、風景區(qū)進行測量勘測設(shè)計、項目擴初設(shè)計，按設(shè)計費的20給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設(shè)計后到位50，開工建設(shè)后到位50。

（二）鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門認可的建設(shè)方案或建設(shè)標準進行鄉(xiāng)村旅游（休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑漁業(yè)旅游、楊梅基地等）建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗收按實際財務(wù)投入的20給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的6給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會而進行立體車庫項目建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的8給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵旅游區(qū)（點）、風景區(qū)按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。

（五）鼓勵加大對風景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對社會資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進行旅游區(qū)（點）、游樂場等綜合開發(fā)建設(shè)的，對開發(fā)主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務(wù)投入300—1000萬元（含1000萬元）的，按2的標準給予獎勵；1000—5000萬元（含5000萬元）的，按3的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4的標準給予獎勵。

2、鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護區(qū)（含市級）的古鎮(zhèn)、古村的保護、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準的規(guī)劃進行保護、開發(fā)建設(shè)投入，按照實際財務(wù)投入的30給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。

（二）旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50、30補助。經(jīng)審核批準，對在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務(wù)投入的30予以獎勵，最高不得超過10萬元。

（三）積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20給予補助，累計最高不超過8萬元。

（四）鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動計劃，并經(jīng)市政府同意批準開展旅游節(jié)慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點）實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數(shù)并比上年增長10以上的進行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達到下列人數(shù)并比上年增長10以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。

3、鼓勵旅游區(qū)（點）招徠旅游者，對當接待人數(shù)達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

（一）鼓