第一篇：刑法訴訟四川省環(huán)境保護行政執(zhí)法管理辦法

四川省環(huán)境保護行政執(zhí)法管理辦法

(1997年1月2日 川環(huán)法發(fā)〔1997〕27號)

第一章 總則

第一條 為了進一步加強和規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴格依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 全省環(huán)境保護行政執(zhí)法機關(guān)及人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定者，從其規(guī)定。

第三條 環(huán)境保護行政執(zhí)法必須完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法責(zé)任制，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、及時、準(zhǔn)確的原則，公民、法人和其他組織在法律上一律平等。

第四條 建立和完善環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督機制，保證環(huán)境執(zhí)法人員依法行政。

第五條 加強環(huán)境保護法制建設(shè)，開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅查處執(zhí)法不嚴、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法行為。

第六條 本辦法所稱環(huán)境保護行政執(zhí)法是指各級環(huán)境保護行政機關(guān)及人員依據(jù)法律、法規(guī)在所轄行政區(qū)內(nèi)實施環(huán)境保護行政執(zhí)法權(quán)的具體行為;環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督是指各級政府法制部門及環(huán)保部門的法制機構(gòu)對具體從事環(huán)境保護行政執(zhí)法的機構(gòu)及人員執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)的情況實施監(jiān)督檢查的具體行為。

第二章 執(zhí)法機構(gòu)

第七條 各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門是環(huán)境保護行政執(zhí)法機構(gòu)。需委托有關(guān)部門行使環(huán)境保護行政執(zhí)法權(quán)的，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第八條 各級環(huán)境保護行政主管部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得以各自的名義對外行使環(huán)境保護行政執(zhí)法權(quán)。

第九條 各級環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)理站、監(jiān)測站等機構(gòu)不得以各自的名義對外行使環(huán)境保護行政執(zhí)法權(quán)。

第十條 各級環(huán)境保護行政主管部門所屬的企業(yè)單位不具備環(huán)境保護行政執(zhí)法資格，不得以各自的名義和環(huán)境保護行政主管部門的名義行使環(huán)境保護行政執(zhí)法權(quán)。

第十一條 各級環(huán)境保護行政主管部門不得委托不具備行政執(zhí)法資格的單位行使環(huán)境保護行政執(zhí)法權(quán)。

第十二條 明確各級環(huán)境保護行政執(zhí)法機構(gòu)，清理不具備執(zhí)法主體資格的單位，符合執(zhí)法規(guī)定的單位由省人民政府法制局和省環(huán)保局驗收并頒發(fā)《四川省環(huán)境保護行政執(zhí)法資格證》。未取得資格證的單位不得進行環(huán)境保護行政執(zhí)法。

第三章 監(jiān)督機構(gòu)

第十三條 各級環(huán)境保護行政執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督機構(gòu)是同級人民政府法制部門及上級政府環(huán)境保護行政主管部門。

第十四條 各級環(huán)境保護行政主管部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)是同級環(huán)保部門各業(yè)務(wù)機構(gòu)的法制監(jiān)督機構(gòu)。

第十五條 各級環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)應(yīng)具體組織、承擔(dān)對本級環(huán)境保護部門各業(yè)務(wù)機構(gòu)執(zhí)法及下級環(huán)保部門執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。

第十六條 各級環(huán)境保護行政執(zhí)法機構(gòu)，應(yīng)主動接受政府法制部門、上級環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

第四章 執(zhí)法文書

第十七條 各級環(huán)境保護行政執(zhí)法機構(gòu)在行使環(huán)境保護行政執(zhí)法權(quán)時，必須使用統(tǒng)一的環(huán)境保護行政執(zhí)法法律文書。

第十八條 環(huán)境保護行政執(zhí)法法律文書統(tǒng)一由省環(huán)保局制作。

第十九條 環(huán)境保護行政執(zhí)法法律文書包括行政管理類法律文書、行政處罰類法律文書和行政復(fù)議類法律文書以及監(jiān)督類法律文書。

第二十條 環(huán)境保護行政管理類法律文書主要包括：

(1)依照環(huán)保法律、法規(guī)制定的開發(fā)建設(shè)環(huán)境影響報告審批書、環(huán)保工程竣工驗收投產(chǎn)許可證以及依法制定的規(guī)范性行政管理法律文書、證明等。

(2)環(huán)境污染限期治理決定書、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀、污染治理證書、環(huán)境污染設(shè)計單位資質(zhì)證書等。

(3)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理依法規(guī)定的規(guī)范化行政管理法律文書。

(4)環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)制定的其它規(guī)范化管理法律文書。

環(huán)境保護行政執(zhí)法工作需要制發(fā)的行政管理法律文書，依法報請政府環(huán)境保護行政主管部門的法律機構(gòu)審定，并由環(huán)保行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)正式簽發(fā)后，承印統(tǒng)一式樣供日常執(zhí)法時按規(guī)定使用。

第二十一條 環(huán)境保護行政處罰法律文書主要包括：

(1)立案登記表、案件受理決定書、立案決定書、不予受理決定書。

(2)調(diào)查筆錄、詢問筆錄、委托鑒定書、聽證筆錄。

(3)處罰決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、強制執(zhí)行申請書。

第二十二條 環(huán)境保護行政復(fù)議法律文書主要包括：

(1)復(fù)議案件登記表、復(fù)議案件受理決定書、復(fù)議案件不予受理決定書。

(2)調(diào)查筆錄、審議筆錄、委托鑒定書。

(3)復(fù)議決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、強制執(zhí)行申請書。

第二十三條 環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督法律文書使用《環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》。

第五章 執(zhí)法程序

第二十四條 環(huán)境保護行政執(zhí)法程序必須遵守《行政處罰法》和《行政訴訟法》的規(guī)定。

第二十五條 違法事實確鑿，并有處罰依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定，適用簡易程序。

第二十六條 除第二十三條界定的內(nèi)容外，其余適用一般程序。

第二十七條 對非經(jīng)營活動環(huán)保違法行為處以1000元以上罰款和對經(jīng)營活動環(huán)保違法行為處20000元以上罰款處罰的，應(yīng)執(zhí)行聽證程序規(guī)定，依法組織聽證。

第六章 執(zhí)法人員

第二十八條 省級環(huán)境保護行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

(1)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持四項基本原則，能正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策，遵紀守法。

(2)具有良好的職業(yè)道德。

(3)經(jīng)過法律專門培訓(xùn)或進修。

(4)熟悉環(huán)境保護法律、法規(guī)和與環(huán)保密切相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)、資源保護法規(guī)及行政訴訟程序法規(guī)。

(5)參加過省級以上環(huán)保法制培訓(xùn)并取得合格證書。

第二十九條 市、地、州環(huán)境保護行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

(1)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持四項基本原則，能正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策，遵紀守法。

(2)具有良好的職業(yè)道德。

(3)經(jīng)過法律專門培訓(xùn)或進修。

(4)熟悉環(huán)保法律、法規(guī)和與行政執(zhí)法程序和復(fù)議程序。

(5)參加過省級以上環(huán)保法制培訓(xùn)并取得合格證書。

第三十條 縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

(1)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持四項基本原則，能正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策，遵紀守法。

(2)具有良好的職業(yè)道德。

(3)具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上職稱。

(4)經(jīng)過法律知識專門函授或崗位培訓(xùn)。

(5)熟悉環(huán)保法律、法規(guī)，能正確執(zhí)行行政訴訟程序法律、法規(guī)。

(6)經(jīng)過省級以上環(huán)保法制培訓(xùn)并取得合格證書。

第三十一條 環(huán)境保護行政執(zhí)法人員必須持有省人民政府統(tǒng)一印制、省法制局和省環(huán)境保護局簽發(fā)的《行政執(zhí)法證》，方可進行環(huán)境保護行政執(zhí)法工作。第三十二條 環(huán)境保護行政復(fù)議人員需持有省人民政府統(tǒng)一印制、政府法制部門簽發(fā)的《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》，方可進行環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作和行政復(fù)議工作。

第三十三條 各級政府法制部門簽發(fā)環(huán)?！缎姓?zhí)法證》和環(huán)保《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》前，應(yīng)審查按規(guī)定填報的呈報表和經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門進行專業(yè)培訓(xùn)后取得的《四川省環(huán)保行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證書》，表、證齊全方可簽發(fā)環(huán)保行政執(zhí)法人員的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》。

第三十四條 縣級環(huán)保行政執(zhí)法人員未取得《四川省環(huán)保行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證書》，而其它條件具備，根據(jù)工作需要，可以從嚴審查辦理為期一年的證件。在一年內(nèi)須參加專業(yè)培訓(xùn)取得《合格證》。

第三十五條 環(huán)保行政執(zhí)法人員的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》每年年審一次，年審合格者加蓋印章繼續(xù)使用;年審不合格者收回證件予以注銷。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由四川省人民政府法制局和四川省環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自頒布之日起生效。

發(fā)布部門：四川省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：1997年01月02日 實施日期：1997年01月02日

第二篇：刑法訴訟上海市土地交易市場管理辦法

上海市土地交易市場管理辦法

第一條(目的和依據(jù))

為規(guī)范國有土地使用權(quán)交易行為，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的土地交易市場，是指由市政府批準(zhǔn)設(shè)立的匯集和發(fā)布土地交易信息，公開實施土地交易活動，辦理土地交易事務(wù)的固定場所。

第三條(管理部門和承辦機構(gòu))

市房地資源局負責(zé)組織實施和監(jiān)督管理土地交易活動。

區(qū)縣土地管理部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，實施相關(guān)管理工作。

市房地產(chǎn)交易中心是本市土地交易市場的承辦機構(gòu)，按照本辦法的規(guī)定具體實施土地交易活動。

第四條(市房地產(chǎn)交易中心的職責(zé))

市房地產(chǎn)交易中心履行以下職責(zé)：

(一)提供土地交易活動專門場所，為土地交易代理、信息咨詢等中介機構(gòu)提供服務(wù)場所;

(二)匯集、發(fā)布本市土地交易信息;

(三)接受委托組織實施土地交易活動;

(四)從事與土地交易相關(guān)的其他事務(wù)。

第五條(政務(wù)公開)

市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)將土地交易規(guī)則、運作程序、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則和工作人員監(jiān)督辦法等在顯要位置張掛公布，接受社會監(jiān)督。

第六條(抽選評標(biāo)專家)

市房地資源局應(yīng)當(dāng)建立土地招標(biāo)的評標(biāo)專家?guī)?。實施土地使用?quán)招標(biāo)活動前，應(yīng)當(dāng)在公證處的公證下，隨機抽取評標(biāo)專家。

第七條(公開土地交易信息)

市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)在土地交易市場發(fā)布以下信息：

(一)國有土地使用權(quán)出讓、租賃的招標(biāo)、拍賣、掛牌公告和交易結(jié)果公示;

(二)可以以協(xié)議方式出讓、租賃的國有土地使用權(quán)供地公告和交易結(jié)果公示;

(三)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌公告和交易結(jié)果公示;

(四)出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓信息和交易結(jié)果公示;

(五)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(不包括居住房屋)的信息和交易結(jié)果公示;

(六)其他需要公布的土地交易信息。

前款第(一)至第(五)項的信息，還應(yīng)當(dāng)通過中國土地市場網(wǎng)、上海房地資源網(wǎng)、房地產(chǎn)交易服務(wù)網(wǎng)向社會公布。

第八條(在土地交易市場進行交易的范圍)

下列國有土地使用權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場進行：

(一)國有土地使用權(quán)出讓、租賃;

(二)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓;

(三)出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓;

(四)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(不包括居住房屋)，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的除外。

除前款規(guī)定以外的其他土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)人可以委托市房地產(chǎn)交易中心在土地交易市場進行交易。

第九條(土地使用權(quán)出讓、租賃公開交易規(guī)則)

依法應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌(以下統(tǒng)稱“公開交易”)方式出讓、租賃土地使用權(quán)的，由市房地產(chǎn)交易中心按照國家和本市國有土地使用權(quán)出讓、租賃規(guī)則，組織公開交易活動。

經(jīng)公開交易活動后，中標(biāo)人、競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認書的要求，與土地管理部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓或者租賃合同，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者租金后，依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。

第十條(土地使用權(quán)出讓、租賃協(xié)議規(guī)則)

工業(yè)用地和商業(yè)、金融、旅游、娛樂、服務(wù)業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性用地以外的土地使用權(quán)出讓、租賃供地公告發(fā)布后，規(guī)定的申請用地期限屆滿只有一個用地申請者的，由土地管理部門按照協(xié)議出讓規(guī)則與申請用地者簽訂國有土地使用權(quán)出讓、租賃意向書，并將該意向書在土地交易市場內(nèi)公示。公示期滿后，簽訂國有土地使用權(quán)出讓、租賃合同的，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場內(nèi)公示交易結(jié)果。有兩個以上申請用地者的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條的規(guī)定，由市房地產(chǎn)交易中心組織公開交易活動。

第十一條(成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓規(guī)則)

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下列成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)以公開交易方式進行：

(一)涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地;

(二)除工業(yè)用地和經(jīng)營性用地以外，同一宗地有兩個以上意向用地者的。經(jīng)公開交易活動后，中標(biāo)人或者競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認書的要求，與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。

第十二條(出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓規(guī)則)

出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)交易中心提交申請報告，由市房地產(chǎn)交易中心報送原出讓土地的土地管理部門審核。經(jīng)審核同意的，土地使用權(quán)人可以與意向受讓人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書，也可以直接委托市房地產(chǎn)交易中心實施拍賣、掛牌交易。土地使用權(quán)人與意向受讓人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書的，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場公示轉(zhuǎn)讓意向書，由市房地產(chǎn)交易中心接受意向用地申請。公示期不少于5個工作日。公示期滿沒有其他意向用地者的，市房地產(chǎn)交易中心向轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人出具公示結(jié)果報告單，由當(dāng)事人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;有其他意向用地者的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條的規(guī)定，由市房地產(chǎn)交易中心組織拍賣、掛牌交易活動。

第十三條(劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則)

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)交易中心提交申請報告，由市房地產(chǎn)交易中心根據(jù)土地審批權(quán)限報土地管理部門審核。經(jīng)審核需要依法收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知土地使用權(quán)人收回土地使用權(quán);

經(jīng)審核需要收購并與劃撥土地使用權(quán)人協(xié)商同意收購的，通知土地儲備機構(gòu)實施收購儲備;經(jīng)審核同意轉(zhuǎn)讓的，核發(fā)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書。

土地使用權(quán)人取得準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書的，屬于劃撥土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的，按照本辦法第十二條第二款的規(guī)定實施交易活動。其他以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，可以按照本辦法第十二條第二款的規(guī)定實施交易活動，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益后，依法申請辦理土地登記。也可以由土地使用權(quán)人與受讓人簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益后，依法申請辦理土地登記。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓結(jié)果、繳納的土地使用權(quán)出讓金或者土地收益數(shù)額應(yīng)當(dāng)在土地交易市場公示。

第十四條(其他土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則)

按照本辦法第八條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)人可以與市房地產(chǎn)交易中心約定公開交易的方式。經(jīng)市房地產(chǎn)交易中心組織公開交易活動后，由中標(biāo)人或者競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認書的要求，與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。第十五條(交易服務(wù)費用)

市房地產(chǎn)交易中心接受委托提供土地交易服務(wù)的，可以根據(jù)物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)服務(wù)費用。收取的服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)嚴格管理，依法接受審計。第十六條(投訴舉報)

市房地資源局應(yīng)當(dāng)在市房地產(chǎn)交易中心設(shè)立檢舉或投訴信箱，接受公民、法人和其他組織對土地交易違紀違規(guī)行為的檢舉、投訴。

土地交易行為違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條(工作人員法律責(zé)任)

市或者區(qū)縣土地管理部門工作人員以及市房地產(chǎn)交易中心工作人員在土地交易過程中接受賄賂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守的，由其所在單位或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條(制訂業(yè)務(wù)規(guī)則)

市房地資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，制訂土地使用權(quán)入市交易業(yè)務(wù)規(guī)則。第十九條(施行日期)

本辦法自2008年3月1日起施行。

第三篇：《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》

中華人民共和國文化部令

第36號

《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)2005年6月16日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起實施。

部長 孫家正

二○○六年三月十六日

文化市場行政執(zhí)法管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為，加強文化市場管理，維護文化市場管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進文化市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法是指各級人民政府文化行政部門或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機構(gòu)（以下簡稱執(zhí)法機構(gòu)），依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處理的具體行政行為。

第三條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法的范圍是：

（一）營業(yè)性演出活動；

（二）音像制品的進口、批發(fā)、零售、出租和放映；

（三）娛樂場所經(jīng)營活動；

（四）藝術(shù)品經(jīng)營活動；

（五）電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動；

（六）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活

動；

（七）文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動。

第四條 文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

第五條 文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國文化市場行

政執(zhí)法工作，制定文化市場行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機構(gòu)查處大案要案，監(jiān)督地方執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法。

縣級以上地方各級執(zhí)法機構(gòu)依照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場行政執(zhí)法工作。

第六條 執(zhí)法機構(gòu)及文化市場行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法，并接受有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

第七條 文化行政部門對工作成績顯著的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。

第二章 執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員

第八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法機制。

第九條 執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹文化市場管理的政策和法律、法規(guī)；

（二）依法對本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進行監(jiān)督、檢查，對其違法行為進行處罰；

（三）組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)下級執(zhí)法機構(gòu)的工作；

（五）向立法機關(guān)和行政機關(guān)提出有關(guān)完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

第十條 執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場舉報制度，向社會公布舉報電話、電子郵箱，健全舉報網(wǎng)絡(luò)，依法及時受理辦理舉報。

第十一條 執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。

第十二條 文化市場行政執(zhí)法實行重大處罰決定備案制度和抄告制度。

執(zhí)法機構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報許可機關(guān)和上級文化行政執(zhí)法機構(gòu)備案。

執(zhí)法機構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門。

第十三條 文化市場行政執(zhí)法實行重大案件報告制度。

重大案件發(fā)生后24小時內(nèi)，當(dāng)?shù)貓?zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級執(zhí)法機構(gòu)報告。

第十四條 文化市場行政執(zhí)法實行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報告制度。

第十五條 執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。第十六條 執(zhí)法機構(gòu)錄用執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。

第十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀律、身體健康；

（二）從事文化市場行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄；

（三）熟悉文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能。第十八條 執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后，取得文化市場行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定，由省級文化行政部門組織實施。

第十九條 執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)考核，考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。

第二十條 執(zhí)法人員每年參加文化市場的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)不得少于40小時。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動。

第二十一條 執(zhí)法機構(gòu)實行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度，同一崗位原則上不超過5年。

第三章 執(zhí)法程序

第二十二條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上執(zhí)法機構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門或者其它行政機關(guān)；違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 執(zhí)法機構(gòu)開展行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進行，并依法制作執(zhí)法文書。

第二十四條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第二十五條 公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，執(zhí)法機構(gòu)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

第二十六條 執(zhí)法機構(gòu)在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十七條 當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十八條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出決定，執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式，編有號碼的《文化行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員自作出當(dāng)場處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機構(gòu)報告并備案。

第二十九條 除依法可以當(dāng)場作出的行政處罰外，執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福皶r、全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，必要時可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行檢查。

證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。

第三十條 執(zhí)法機構(gòu)在調(diào)查或者檢查時，不得少于兩人，當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問或者檢查筆錄，并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱，經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第三十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存等措施。

對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場；當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，可以請在場的其他人員見證并注明。

對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單，并依據(jù)情況分別制作《抽樣取證憑證》或《證據(jù)登記保存清單》，標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價等事項，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。

登記保存物品時，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。

第三十二條 對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定：

（一）需要進行技術(shù)檢驗或者鑒定的，送交檢驗或者鑒定；

（二）依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機關(guān)處理的決定。

作出行政處罰決定前，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《文化市場行政處罰告知書》送達當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實、理由和依據(jù)。執(zhí)法機構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，《文化市場行政處罰告知書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第三十四條 聽證會應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由和聽證紀律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，宣布和核對聽證參加人員名單；

（二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由；

（三）當(dāng)事人可以提出證據(jù)，進行陳述和申辯，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證；

（四）聽證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問；

（五）當(dāng)事人最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第三十五條 聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或者蓋章。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報告，連同筆錄一并報執(zhí)法機構(gòu)。

報告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時間、地點，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質(zhì)證的事項，證據(jù)鑒別和事實認定情況。

第三十六條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

當(dāng)事人不在場的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

第三十七條 依法沒收的財物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，經(jīng)執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。

第三十八條 執(zhí)法文書及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編目裝訂，立卷歸檔。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十九條 上級執(zhí)法機構(gòu)對下級執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實行執(zhí)法監(jiān)督。

第四十條 執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體；

（二）執(zhí)法程序；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章的適用；

（四）履行法定職責(zé)的情況；

（五）執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（六）罰沒財物的處理；

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（七）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第四十一條 執(zhí)法監(jiān)督的方式：

（一）受理對違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責(zé)成有關(guān)部門處理；

（二）對執(zhí)法工作進行檢查；

（三）調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料；

（四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。???

第四十二條 上級執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）執(zhí)法主體不合法的；

（二）執(zhí)法程序違法的；

（三）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（四）違法處置罰沒財物的。

第四十三條 行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任，并可根據(jù)情節(jié)輕重，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件：

（一）人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的；

（二）復(fù)議機關(guān)撤銷、變更文化行政處罰的決定的。

第四十四條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其行

政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

（二）利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財物，或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的；

（三）對群眾舉報不受理、辦理，拖延推諉的；

（四）泄露舉報內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的；

（五）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；

（六）玩忽職守釀成嚴重后果的；

（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動的；

（八）其他嚴重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十五條 執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動；執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。

第五章 附 則

第四十六條 《中華人民共和國文化市場稽查證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時的合法證件，由文化部統(tǒng)一監(jiān)制，省級以上文化行政部門核發(fā)。

執(zhí)法文書由文化部統(tǒng)一格式，省級文化行政部門監(jiān)制。

第四十七條 本辦法由文化部負責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自2006年7月1日起施行。1994年11月14日文化部發(fā)布的《文化市場稽查暫行辦法》、1997年12月31日文化部發(fā)布的《文化部文化行政處罰程序規(guī)定》、2000年5月15日文化部發(fā)布的《文化市場行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究暫行辦法》同時廢止。

第四篇：刑法訴訟行政通知證人出庭申請法律文書

行政通知證人出庭申請法律文書

申請人：_________律師事務(wù)所______律師。

通訊地址或聯(lián)系方法：_____________________

申請事由：通知證人__________________出庭作證。

申請理由：_______系被告人_________被控______________一案的證人。作為被告人

__________的辯護律師，本人認為需要該證人__________出庭作證。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第37條第1款的規(guī)定，特提出申請。

請貴院通知。

此致

_________人民法院

申請人：(簽名)

律師事務(wù)所：(蓋章)

年 月 日

附：

證人地址：___________

聯(lián)系方式：____________

第五篇：刑法訴訟轉(zhuǎn)租協(xié)議書匯總

轉(zhuǎn)租協(xié)議書匯總

根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、公平和誠實信用的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致，就乙方承租甲方所擁有的商鋪事宜，訂立本合......以下是轉(zhuǎn)租協(xié)議相關(guān)知識的匯總，僅供參考。

◇轉(zhuǎn)租協(xié)議

甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：(以下簡稱乙方)

甲方因暫時無法自行經(jīng)營，將其承租的 小商品市場 號門面房轉(zhuǎn)租給乙方，雙方經(jīng)協(xié)商達下如下協(xié)議：

1、甲方將其承租的 小商品市場 號門面房轉(zhuǎn)租給乙方;

2、乙方每月向甲方支付房租人民幣550元(僅為房租，不包括水電費、管理費等其它費用)，甲方每月25日收取下一月房租;

3、乙方須向甲方支付押金人民幣1000元，如乙方未存在違約行為，協(xié)議終止時甲方無息退回押金;

4、如協(xié)議期間管理方提高房租，甲方也將相應(yīng)提高房租;

5、乙方不得改變房屋結(jié)構(gòu);

6、乙方不得將房屋轉(zhuǎn)租他人;

7、甲方對乙方的經(jīng)營行為不承擔(dān)任何責(zé)任;

8、協(xié)議有效期一年(自2004年11月1日起至2005年10月30日止)，協(xié)議期滿后，在同等條件下乙方有優(yōu)先續(xù)約權(quán);

9、甲、乙雙方任何一方如要提前中止協(xié)議，須提前15天告知對方;

10、協(xié)議期間如遇房屋拆遷等人力無法抗拒之因素導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)執(zhí)行，則協(xié)議自動中止。本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方： 乙方：