第一篇：企業(yè)制度建設(shè)—火爐法則

企業(yè)制度建設(shè)——熱爐法則（作者：閆明）

制度是企業(yè)運(yùn)營的保障，沒有好制度的組織和團(tuán)隊，就像是一支沒有紀(jì)律的軍隊，是沒有戰(zhàn)斗力。

一個組織和團(tuán)隊能夠長久生存，其最重要的維系力就是制度和紀(jì)律。在此和大家一起談?wù)勂髽I(yè)制度建設(shè)中的一個重要原則（火爐法則）：所謂火爐法則，就是當(dāng)人用手去碰燒熱的火爐時，就會受到燙的懲罰。其中有三個特點：

一、即時性：碰到火爐，立刻就會被燙傷，就像在我們企業(yè)中經(jīng)常提出的及時獎勵、及時懲罰一樣，只有如此才能維護(hù)制度和紀(jì)律神圣的權(quán)威性。

二、預(yù)警性：是不是經(jīng)常懲罰員工的制度，就是好的制度？答案肯定是否定的，制度就像是高懸在員工頭頂上的達(dá)摩之劍，不斷給人以警示它的神圣和不可侵犯。如：猴子試驗，五只猴子關(guān)在一個籠子里，上頭有一串香蕉實驗人員裝了一個自動裝置。一旦偵測到有猴子要去拿香蕉，馬上就會有水噴向籠子，而這五只猴子都會一身濕。首先有只猴子想去拿香蕉，當(dāng)然，結(jié)果就是每只猴子都淋濕了。

之后每只猴子在幾次的嘗試后，發(fā)現(xiàn)莫不如此。于是猴子們達(dá)到一個共識：不要去拿香蕉，以避免被水噴到。

后來實驗人員把其中的一只猴子釋放，換進(jìn)去一只新猴子A。這只猴子A看到香蕉，馬上想要去拿。

結(jié)果，被其他四只猴子海K了一頓。因為其他四只猴子認(rèn)為猴子A會害他們被水淋到，所以制止他去拿香蕉，A嘗試了幾次，雖被打的滿頭包，依然沒有拿到香蕉。當(dāng)然，這五只猴子就沒有被水噴到。

后來實驗人員再把一只舊猴子釋放，換上另外一只新猴子B。

這猴子B看到香蕉，也是迫不及待要去拿。當(dāng)然，一如剛才所發(fā)生的情形，其他四只猴子海K了B一頓。特別的是，那只A猴子打的特別用力（這叫老兵欺負(fù)新兵，或是媳婦熬成婆^O^）。B猴子試了幾次總是被打的很慘，只好作罷。

后來慢慢的一只一只的，所有的舊猴子都換成新猴子了，大家都不敢去動那香蕉。但是他們都不知道為什么，只知道去動香蕉會被猴扁。

這個故事中，香蕉不能碰就是紀(jì)律，他的作用是告訴人們不要去侵犯，危險！

三、平等性：不管你是誰，火爐面前人人平等，誰碰誰挨燙！不管你是老兵A還是新兵B，無不例外。如：諸葛亮揮淚斬馬謖，諸葛亮和魏軍司馬懿在街亭對陣，馬謖自告奮勇，請纓出戰(zhàn)，并立下了軍令狀，如失敗軍法處置；結(jié)果大敗，諸葛亮了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威，諸葛亮揮淚斬馬謖，并自請?zhí)幜P降職三級。

故事中，軍令狀就是紀(jì)律，在紀(jì)律面前人人平等，無論是將軍還是當(dāng)朝丞相，唯一例外。郵箱：guanqing2588@163.com電話：***

第二篇：企業(yè)制度建設(shè)（熱門6篇）

寫寫幫會員為你精心整理了6篇《企業(yè)制度建設(shè)》的范文，但愿對你的工作學(xué)習(xí)帶來幫助，希望你能喜歡！

篇一：企業(yè)制度建設(shè)工作總結(jié)

一、制度體系的基本情況

截至到目前，公司內(nèi)部制定并仍有效、在沿用的規(guī)范性文件(含各類 管理辦法、實施細(xì)則、工作流程)共計 57 份，其中:安全、綜治管控類 11 份，生產(chǎn)組織、服務(wù)質(zhì)量管控類 13 份，固定資產(chǎn)、設(shè)備及工程管控類 6 份，人力資源管控類(包括干部管理、薪酬及績效管理、員工教育培訓(xùn)、考勤 休假加值班管理、社會統(tǒng)籌管理等)14 份，物資采購、后勤管控類 4 份，財務(wù)管控類 3 份，其它管控類 6 份。

今年年初，按照集團(tuán)“持續(xù)改善管理”的目標(biāo)要求和自身開展“制度 執(zhí)行年”的工作所需，公司對 2011 年之前出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清 理，結(jié)合管控實際需要整理出 60 份現(xiàn)行規(guī)章制度，并分門別類提出了保留、修訂、廢止的意見。

份規(guī)范性文件中，公司將其中仍可沿用的 45 份文件 匯編成冊并印發(fā)到各單位、各部門供日常查閱，同時為后一步深入推進(jìn) “制 度執(zhí)行年”的工作提供基礎(chǔ);另外對其中的 12 份文件提出了修改意見并明 確了主責(zé)部門和完成時限，同時廢止了 3 份文件。

二、制度執(zhí)行情況及相關(guān)措施

總體上來說，以“制定好”和“執(zhí)行好”為主線，通過近兩年多措并 舉的方式，公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀，突出表現(xiàn)在中層管理 團(tuán)隊、基層員工對集團(tuán)、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對規(guī) 章制度的具體內(nèi)容掌握的比較到位，能做到“心中有數(shù)”;二是在日常工作 中能時時刻刻按規(guī)則處事，大到一個項目的運(yùn)作、一項工作的推進(jìn)，小到 一支筆、一件工具的購臵，都能按照集團(tuán)和公司的規(guī)定去處理。

采取的具體措施

總的來說把握了以下原則:1、集團(tuán)有明確規(guī)定的，按集團(tuán)規(guī)定執(zhí)行;2、集團(tuán)沒有明確規(guī)定的，按公司已有的規(guī)定執(zhí)行;3、集團(tuán)、公司都沒有 明確規(guī)定的，由公司會議集中商討一個方案，權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行，權(quán)限范圍外的報集團(tuán)審批同意后執(zhí)行。

1、抓好制度的“制定”環(huán)節(jié)

一是要求出臺的制度要簡潔、適用、有效。

公司近兩年推出的各項管 理規(guī)定，文字上基本上沒有“穿衣戴帽”的廢話，都是結(jié)合日常工作實際、有明確管控要求、可操作性強(qiáng)的實質(zhì)性內(nèi)容。二是要求制度要有相對的穩(wěn)定性，同時相互之間不存在沖突。

這兩個 要求既是為了保證制度的嚴(yán)肅性，同時也是為了避免操作部門和人員“無 所適從”。

同時通過“必要會簽”的環(huán)節(jié)，避免“各自為政”、互不通氣，保證制度之間不發(fā)生沖突或遺漏。

三是制度要成體系，有連貫性，要求各部門在制度制定過程中要實現(xiàn) 集團(tuán)-公司-分公司-員工自我管理幾個環(huán)節(jié)的無縫聯(lián)結(jié)、全面對接，使 公司規(guī)章制度執(zhí)行規(guī)范化、常態(tài)化。

制度草案擬定后，第一步是制度主管 部門--企劃部會簽，這個目的一是要對制度的內(nèi)容、統(tǒng)一格式等進(jìn)行審 核把關(guān)，二是要對規(guī)范性文件給于單獨的序列編號，確保公司內(nèi)控規(guī)則體 系的一致性、整體性。

2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié)

一是成套整理了集團(tuán)近兩年下發(fā)的規(guī)章制度，并將電子版提供給了下 屬各單位、各部門供學(xué)習(xí)、備查。

后期將擇機(jī)將集團(tuán)層面的規(guī)章制度也匯 編成冊，提供更為直觀的書面版。

二是清理、完善了公司的內(nèi)控制度。

將 20XX 年之前推出的 45 份有效 制度匯編成冊提供給了下屬各單位、各部門，清理的過程中廢止了 3 份制 度，并計劃后期修訂 12 份制度。

對于 20XX 年及今后出臺的規(guī)章制度，公司將以為單位成套整理、匯編成冊，并形成慣例，方便查閱。

三是抓好集團(tuán)、公司兩個層面規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)，讓干部員工在準(zhǔn) 確掌握這些規(guī)范性文件的同時，在實際工作中能踐行到位。

通過培訓(xùn)抓制 度執(zhí)行，是 2010 年以來公司為提高規(guī)章制度規(guī)范、有效執(zhí)行的重要舉措。

公司規(guī)定，對集團(tuán)、公司出臺的規(guī)范性文件，相關(guān)工作的對口部門必須事 先仔細(xì)研讀，在透徹掌握、領(lǐng)會要義的基礎(chǔ)上，要及時組織系統(tǒng)的宣貫培 訓(xùn)。

在培訓(xùn)師資的選擇上，既有集團(tuán)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)授課，也有公司職能部門負(fù)責(zé)人，甚至是專業(yè)技能過硬、基層實踐經(jīng)驗豐富的部 門員工負(fù)責(zé)授課;在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，我們根據(jù)輕重緩急，結(jié)合季節(jié)性 重點工作，有的放矢的選擇內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)與一個時期的重點工作盡 量掛鉤，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;在培訓(xùn)方式的選擇上，既有全員輪訓(xùn)集中學(xué)的 方式，也由自上而下、從公司到班組分層分批分散學(xué)的方式;在具體授課 的方式上，既有制度條款的詳細(xì)解讀，也有結(jié)合日常實際、圖文并茂的案 例分析。

從今年 4 月份開始，公司對全員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)進(jìn)行了統(tǒng)一的安排:一個月 學(xué)一個專題，每個月 3 期(每周四晚)，員工分批分期參加，確保每個員工 每個專題都學(xué)到?？傮w上來說，在規(guī)章制度培訓(xùn)上我們始終把握著兩點:一是要有實際 效果，將制度的關(guān)鍵點、核心內(nèi)容準(zhǔn)確傳達(dá)給員工，讓員工心中有數(shù);二 是要通過培訓(xùn)，讓員工感受到集團(tuán)和公司的制度文化氛圍，從大的層面上 領(lǐng)會到集團(tuán)和公司當(dāng)前在做什么、怎么做，今后準(zhǔn)備做什么、怎么做。

通 過這些有實效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們想讓員工在接受、掌握、運(yùn)用這些規(guī)章制 度的同時，更可以讓員工的所思所想、所作所為逐步回歸和統(tǒng)一到集團(tuán)和 公司的發(fā)展理念上來，這是一件很有意義的事。

四是分層次監(jiān)督、強(qiáng)化各部門、各單位對規(guī)章制度的執(zhí)行力度，把“調(diào) 整觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升執(zhí)行力”作為日常管理的一項重點工作持續(xù)推進(jìn)。

具體體現(xiàn)在:

1、通過修訂中層干部管理及考核辦法，加大中層管理團(tuán)隊在 規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度，對所有中層管理人員實行“百分制”考核，中 層干部的月度績效工資直接與制度執(zhí)行的質(zhì)量等指標(biāo)掛鉤，按績效得分發(fā) 放績效工資;打造一個有效的管控流程，2、各部門通過每周至少一次的 “周 履職”方式檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實程度并進(jìn)行月度考核。

從職 能部門“周履職”的實際情況來看，我們達(dá)到了預(yù)期的效果，部門通過現(xiàn) 場調(diào)查，了解掌握了基層的真實情況，在檢查公司各項制度、各項工作在 基層落實程度的同時，也為基層做好了服務(wù)。

3、專門安排企劃部門負(fù)責(zé)督 查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況，同時明確授權(quán)企劃部加大 問責(zé)力度，對未按集團(tuán)或公司規(guī)范性文件執(zhí)行的行為，在按規(guī)定扣減責(zé)任 部門月度績效工資總額的同時，另按干部管理辦法扣減責(zé)任部門負(fù)責(zé)人的 個人月度績效得分。

五是強(qiáng)調(diào)與集團(tuán)的溝通。

公司明確規(guī)定:各職能部門在日常工作中，要充分注意與集團(tuán)對口工作的管理部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，使公司職 能部門和集團(tuán)職能部門之間形成“熱線”暢通、工作高效低耗的局面，避 免具體工作中因缺乏與集團(tuán)溝通而導(dǎo)致“無用功”的現(xiàn)象出現(xiàn)，特別是要 避免處理具體工作時出現(xiàn)“想當(dāng)然”的現(xiàn)象。

篇二：企業(yè)制度建設(shè)工作總結(jié)

20XX 年濱州公司在山東公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行山東公司各項規(guī)章制度的同時，深刻認(rèn)識到分公司制度建設(shè)的狀況好壞，直接影響和決定著分公司發(fā)展的全局。

濱州公司為了把制度建設(shè)提高到一個新的水平，在公司成立之初即召開了專門的制度建設(shè)工作會議，明確制度建設(shè)的相關(guān)要求，力求在制度建設(shè)方面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型的公司，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

現(xiàn)將制度建設(shè)工作簡要總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、高度重視、強(qiáng)化管理。

為確保制度建設(shè)工作扎實有效開展，濱州公司成立制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理任組長，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，做到上下聯(lián)動、齊抓共建。

切實增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，既注重激勵性制度和實體性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落實。

二、制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。

在公司成立之初召開的制度建設(shè)專題會議，把公司員工打造成了一支講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、思想穩(wěn)定、安心本職、盡心盡職、素質(zhì)較高的員工隊伍，為促進(jìn)公司各項工作的順利開展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

隨著制度評審會的逐步進(jìn)行，濱州公司陸續(xù)通過了《印章管理規(guī)定》、《辦公用品管理規(guī)定》、《合同管理規(guī)定》、《會議管理規(guī)定》、《糾紛管理規(guī)定》、《證照管理規(guī)定》、《業(yè)務(wù)招待費管理規(guī)定》、《統(tǒng)一采購管理規(guī)定》、《費用報銷管理規(guī)定》、《加油站 資金管理規(guī)定》、《差旅費管理規(guī)定》、《發(fā)票管理規(guī)定》、《安全風(fēng)險管理規(guī)定》、《加油站取暖設(shè)備管理規(guī)定》 等等涉及公司各部室及加油站的一系列完整的規(guī)章制度，從工作到日常生活各方面都做了明確的規(guī)定。

三、積極學(xué)習(xí)各項制度 公司各項制度評審?fù)ㄟ^后，公司運(yùn)用豐富多樣的形式，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，積極開展宣傳學(xué)習(xí)活動。

公司組織全體員工對公司層面的制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，公司各部室組織本部室員工對部室層面的制度學(xué)習(xí)，在公司掀起了一股制度學(xué)習(xí)熱潮。

四、狠抓各項制度的落實 在會議通過各項規(guī)定后，公司領(lǐng)導(dǎo)把制度的落實作為一項長期的工作來抓。

首先從自身做起，模范的遵守各項規(guī)章制度，處處以身作則，在全公司范圍內(nèi)起到了表率的作用。

1、嚴(yán)格落實制度，加大管理力度。

在落實制度上首先堅持在“嚴(yán)” 字上下功夫，做到制度面前人人平等。

結(jié)合“干部學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、管理規(guī)范” 的量化結(jié)果，講評做到嚴(yán)肅認(rèn)真，不遷就照顧。

克服“怕傷感情，怕惹麻煩，等靠上級” 的思想。

其次是堅持在“細(xì)” 字上下功夫。

嚴(yán)抓細(xì)管，注重在細(xì)小環(huán)節(jié)上比高低，以養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，把落實制度的質(zhì)量作為一個硬指示來完成。

第三，堅持在“實” 字上下功夫。

通過科學(xué)配套的管理制度，有效地防止了公司員工工作片面，搞花架子，做表面工作，走過場的現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強(qiáng)教育不斷提高公司員工的思想素質(zhì)。

首先公司領(lǐng)導(dǎo)積極引導(dǎo)大家按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范自己的言行，使公司員工端正思想態(tài)度，培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

引導(dǎo)公司員工站在大局上看問題，正確處理集體與個人的利益關(guān)系，增強(qiáng)公司員工責(zé)任感，事業(yè)心。

在 2011 年的制度建設(shè)工作中，濱州公司全體員工積極參與制度建設(shè)、制度落實，堅持從員工最關(guān)心、與公司利益最相關(guān)的問題入手，廣泛聽取群眾的意見和建議，不斷完善和規(guī)范了各項規(guī)章制度，構(gòu)建了嚴(yán)密可行的制度體系。

2011年，濱州公司在制度建設(shè)工作上雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但與山東公司的要求和兄弟公司相比，仍然存在一些不足，濱州公司會在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善，爭取更大的進(jìn)步。

篇三：企業(yè)制度建設(shè)工作總結(jié)

為了適應(yīng)公司全國性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求，貫徹中建總公司、局內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，公司于20XX年8月結(jié)合“決策與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及組織再造”啟動了內(nèi)部控制制度標(biāo)準(zhǔn)化工作。

20XX年3月出臺《公司管理手冊》、《各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理手冊》共11本。

20XX年發(fā)布了《攪拌站標(biāo)準(zhǔn)管理手冊》、《生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》、《技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書》、《人財物及后勤作業(yè)指導(dǎo)書》、《攪拌站記錄表樣》。

篇四：現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度主要包括三個方面的工作：一是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織制度，三是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度包括個人獨資、合伙制和公司制三種形式，其中公司制又可分為有限責(zé)任公司、股份有限公司、上市公司三種產(chǎn)權(quán)形式。合伙制企業(yè)依賴于合伙人之間的關(guān)系是否融洽，一旦發(fā)生矛盾企業(yè)就易被解散。而公司制企業(yè)即使股東有矛盾，但其產(chǎn)權(quán)制度是有延續(xù)性的，股東所有權(quán)與公司法人財產(chǎn)權(quán)是分離的。所以，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，公司制是未來民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的主要方向。當(dāng)前民營企業(yè)中以家族企業(yè)居多，家族制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有其弊端，主要表現(xiàn)為融資渠道單一、企業(yè)發(fā)展缺乏后勁、決策缺乏制衡、內(nèi)部管理任人唯親、經(jīng)營方式粗放化、公司治理不夠科學(xué)等。民營企業(yè)家族產(chǎn)權(quán)對企業(yè)對創(chuàng)立者而言有重要意義，但建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不僅有利于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化與合理化，也有利于改善治理績效，有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。民營企業(yè)吸收外來股權(quán)，主要有三種途徑：一是經(jīng)營者股權(quán)。經(jīng)營者股權(quán)的分配方式可以是現(xiàn)股、期股或給予期權(quán)激勵。二是科技骨干人員股權(quán)?？萍既藛T與股權(quán)掛勾采取以下三種形式：一是技術(shù)作價入股;二是技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品，形成價值后再給股權(quán)，這是股權(quán)激勵機(jī)制;三是員工股權(quán)，特別是對業(yè)務(wù)骨干分配股權(quán)。員工股權(quán)賦予員工以責(zé)任感，有利于增強(qiáng)其工作積極性，可以參考經(jīng)營者股權(quán)形式的酌情配發(fā)。民營企業(yè)應(yīng)該在不影響正常經(jīng)營前提下，擇機(jī)調(diào)整單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成吸納社會資本的制度基矗鼓勵非公有制企業(yè)適應(yīng)吸收非家族成員進(jìn)入董事會，鼓勵更多社會性人力資本進(jìn)入企業(yè)決策和經(jīng)營管理層，以達(dá)到“借腦”目的，提高企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性和有效性。

民營企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)是否合理，關(guān)鍵在于家族股權(quán)與其他股權(quán)各自所占的比重。如何使股東之間避免利益爭奪，這是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化的核心問題，應(yīng)建立股東利益協(xié)調(diào)機(jī)制，處理好股權(quán)結(jié)構(gòu)與股東利益兩者之間的關(guān)系。公司股東所有權(quán)必須與法人財產(chǎn)權(quán)相分離，公司法人財產(chǎn)權(quán)是公司統(tǒng)一財產(chǎn)，股東所有權(quán)不能超越其上。法人財產(chǎn)權(quán)不因股東個人股權(quán)的變更而改變。

建立現(xiàn)代企業(yè)組織制度，需處理好三個問題。一是建立合理的組織結(jié)構(gòu)，處理好公司總部集權(quán)與內(nèi)部各單位分權(quán)之間的關(guān)系;建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。公司組織結(jié)構(gòu)是要解決公司內(nèi)部的分工協(xié)調(diào)問題，解決公司內(nèi)部上下、左右的組織關(guān)系，建立橫向聯(lián)系與垂直指揮系統(tǒng)。公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心是地人財產(chǎn)治理的權(quán)利結(jié)構(gòu)，解決好股東機(jī)構(gòu)、董事機(jī)構(gòu)和經(jīng)理機(jī)構(gòu)的組織關(guān)系(實際上是權(quán)力關(guān)系);三是處理好集團(tuán)公司作為母公司與子公司的組織關(guān)系。母公司與子公司的關(guān)系是法人與法人之間的關(guān)系，既要處理好母-子公司體制的投資關(guān)系，又要處理好兩者之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。

建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，需解決好四個問題。一是建立戰(zhàn)略管理與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的'管理制度。戰(zhàn)略管理要找準(zhǔn)民營企業(yè)的定位和發(fā)展方向，必須落實在業(yè)務(wù)管理上，提升執(zhí)行力。二是處理好民營企業(yè)的主營與兼營關(guān)系，主營要強(qiáng)，兼營要盈利。主營要強(qiáng)，一定要有核心的產(chǎn)品和技術(shù)，這樣才能在市場上有發(fā)言權(quán)。兼營要盈利，要有利于企業(yè)現(xiàn)代流的優(yōu)化，務(wù)必不增加財務(wù)負(fù)擔(dān)。必要時，兼營業(yè)務(wù)也可以成為新的主營業(yè)務(wù)。三是要建立生產(chǎn)管理、科技研發(fā)管理、人力資源管理、營銷管理、財務(wù)在特定情況下綜合的系統(tǒng)的科學(xué)管理制度，這是民營企業(yè)管理走向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的方向。四是加強(qiáng)以人為核心、以人為本的管理。要處理好制度建設(shè)與人本管理的關(guān)系，人員要能進(jìn)能出。要著力提高員工的素質(zhì)，建立好的制度，搞好企業(yè)文化與團(tuán)隊管理。

篇五：如何搞好加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)

如何搞好加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)

制度是企業(yè)運(yùn)營的法規(guī)性保障，沒有制度的企業(yè)很難想象會亂成個什么樣子，可現(xiàn)實中我們見到的制度要么是過于完美了，要么是過于呆板了。有的公司花很長時間辛辛苦苦制作出厚厚的一本制度，就是執(zhí)行不下去，員工都不買賬。這是為什么呢?多數(shù)情況下原因出在理論合理，實際沒用。就是說理論上是合理的，是考慮到企業(yè)利益的，但不可能執(zhí)行下去，因為并不適合企業(yè)實際。

搞理論上的東西很容易，只要想想企業(yè)大概需要哪幾方面的內(nèi)容，然后分細(xì)就行，這種東西不可能有什么用的。如果制定者把企業(yè)需要的都能“想”出來，那他就應(yīng)該老板，因為他什么都想到了，所以跟著他肯定發(fā)大財。

一部完善的制度應(yīng)該反應(yīng)在兩方面：適合企業(yè)實際，最大激發(fā)集體的創(chuàng)造潛能。做到第一方面其實不是件容易的事，想做到第二件更難!首先要求人們改變對制度的狹義思考：它不僅僅是約束性的東西，也必須是有激勵作用的。有時我們看到一些企業(yè)的制度里幾乎全是如何罰，如何獎的很少，這就是狹義思考的結(jié)果了。中國人都不喜歡被人管著，即便你管他也得表現(xiàn)出來是在幫他、拉他，這樣才能讓他對你心服口服，管理上的策略是這樣，制度制定上是一樣的。這是中國企業(yè)與外國企業(yè)不一樣的地方。

企業(yè)制度的制定要從以下幾方面出發(fā)綜合研究，就能搞出適合企業(yè)實際的且能激發(fā)集體創(chuàng)造力的本子了。

一、結(jié)合企業(yè)文化

制度是灌輸和貫徹企業(yè)文化的一條重要渠道，例如強(qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)”的企業(yè)里，制度就應(yīng)該多一些反對私利，打擊因私損公，而倡導(dǎo)公的內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)“溝通”的企業(yè)里，制度就應(yīng)該多一些反對自我封閉，打擊地盤主義，而倡導(dǎo)團(tuán)隊凝聚的內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”的企業(yè)里，制度就應(yīng)該多一些反對固步自封，打擊過份經(jīng)驗主義，而包容某些失敗，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的內(nèi)容……反過來講離開了企業(yè)文化的制度就沒有生命力了。有時會聽到員工在底下這樣議論：唉，都這樣。我工作過好幾個企業(yè)了，他們都這樣……這就是離開了企業(yè)文化的反應(yīng)。企業(yè)在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品差異化、品牌差異化的同時，也必須考慮到制度差異化，因為既然你想搞差異，你在運(yùn)作上就必然和別人不一樣，你也就需要不一樣的保障了。

二、與企業(yè)發(fā)展階段的適應(yīng)性

在不同的發(fā)展階段，企業(yè)會面臨不同的階段性任務(wù)，相應(yīng)地就不可避免的要應(yīng)對不同的問題。制度這時的作用是就保障企業(yè)在這個階段的運(yùn)營，圓滿完成階段性任務(wù)。例如在成長階段的`企業(yè)中大多強(qiáng)調(diào)銷售，這時的制度應(yīng)該偏重銷售方面，“能抓住老鼠的貓就是好貓”，而其他的某方面是應(yīng)該包容;而在發(fā)展已經(jīng)成熟的企業(yè)中，更加注重整體協(xié)調(diào)，所以制度就必須考慮全局，注重綜合治理。

三、與企業(yè)資源的適應(yīng)性

制度的功能之一就是不斷促進(jìn)企業(yè)資源的完善，而不是無謂消耗資源。就拿人才來說，當(dāng)企業(yè)處于人才缺乏時期的時候，在制度的某些方面就必須考慮到包容性，不要人都讓制度罰走了、嚇走了，誰還為企業(yè)做事?而在人才充沛的時間，就要考慮到對人的綜合要求--現(xiàn)在是要質(zhì)的時期了。

四、充分考慮到市場因素

篇六：企業(yè)制度建設(shè)總結(jié)

2014年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好這一年的經(jīng)濟(jì)工作，對進(jìn)一步應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響、保持和鞏固社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好勢頭、確保全面完成“十一五”規(guī)劃和各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好的條件至關(guān)重要。我局全體干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省工信委、州工信委的精心指導(dǎo)和全力支持幫助下，在相關(guān)部門的通力

合作下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市十一屆黨代會第四次會議及市十五屆人民代表大會第三次會議精神;認(rèn)真落實中央、省、州出臺的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長的一系列優(yōu)惠政策及措施;緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實施國家西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，努力推進(jìn)“四項制度”建設(shè)。進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、提振信心、團(tuán)結(jié)拼搏，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和踐行經(jīng)濟(jì)工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)及2015年工作意見報告如下：

一、工作情況

(一)全市工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，由于全球金融危機(jī)的影響還尚未消除，企業(yè)內(nèi)生動力不足，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,不確定的因素還很多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨嚴(yán)峻的形勢。我們在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)的共同努力下，全方位統(tǒng)一思想，努力拼搏，沉著應(yīng)對特大旱災(zāi)對我市經(jīng)濟(jì)的影響，克服各種原、燃和輔料價格上漲等不利因素，工業(yè)生產(chǎn)呈平穩(wěn)運(yùn)行，取得了工業(yè)生產(chǎn)速度與效益協(xié)調(diào)一致的良好發(fā)展勢頭。

1.全市工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長

1—10月，完成工業(yè)總產(chǎn)值233.78億元，同比增長10.3%。其中：重工業(yè)完成226.1億元，同比增長9.8%;輕工業(yè)完成7.68億元，同比增長27.6%。規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行情況基本良好，43戶規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值177億元，同比增長0.8%;實現(xiàn)工業(yè)增加值52.03億元，同比下降6.8%。

2.外貿(mào)進(jìn)出口高速增長

1—10月，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值4.11億美元，同比增長59%，其中：出口總值1.6億美元，同比增長31%，進(jìn)口總值2.5億美元，同比增長85%，貿(mào)易逆差0.9億美元。

3.固定資產(chǎn)投資快速增長

1—10月，全市固定資產(chǎn)投資完成46.45億元，同比增長32.4%。其中：非電工業(yè)投資完成23.4億元，同比增長15.9%。

4.主要產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長

1—10月，十種有色金屬產(chǎn)量完成34.5萬噸，同比增長31.2%，其中：鉛14.8萬噸，同比增長13.8%;錫6.29萬噸，同比增長1.6%;銅270噸，同比增長32.4%;鋅2.83萬噸，同比增長3.4倍;鋁10.5萬噸，同比增長64.7%;粗銅2.11萬噸，同比增長24.4%;粗鉛3.31萬噸，同比增長15.3%;鈷酸鋰461噸，同比增長1.1倍;硫酸(拆100%)52.33萬噸，同比增長61%;農(nóng)用化肥拆純10.64萬噸，同比增長10.6%。糕點1008噸，同比增長76.8%;注射液3998.9萬只，同比增長12.6%;中成藥242.1噸，同比下降2%;輸液287.8萬只，同比下降39%。

(二)列入州政府考核經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成較好

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況(1—10月)

工業(yè)增加值完成52.03億元，同比下降6.8%，完成目標(biāo)數(shù)(60億元)的86.71%，年末預(yù)計完成工業(yè)增加值70億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的116.67%。

主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)170.75億元，同比增長25.4%，完成目標(biāo)數(shù)(181億元)的94.33%，年末預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入195億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的107.73%。

利稅總額實現(xiàn)9.9億元，同比增長38.1%，完成目標(biāo)數(shù)(14億元)的70.74%，年末預(yù)計完成利稅總額15億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的107.14%。

利潤實現(xiàn)4.23億元，同比增長3.4倍，完成目標(biāo)數(shù)(2.5億元)的169.17%，年末預(yù)計完成利潤5億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的200%。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況(1—10月)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成141.9億元，同比增長9.1%，完成目標(biāo)數(shù)(178.1739億元)的79.6%，年末預(yù)計完成總產(chǎn)值180億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的101%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.75億元，同比增長11.5%，完成目標(biāo)數(shù)(20.4079億元)的77.2%，年末預(yù)計完成增加值21億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的102%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值完成7.64億元，同比增長18.5%，完成目標(biāo)數(shù)(8.3592億元)的91.3%，年末預(yù)計完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的104%。

3.非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況

1—9月增加值完成32.3億元，同比增長13.6%，為目標(biāo)數(shù)(37.6812億元)的85.72%，年末預(yù)計完成增加值38.43億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的102%。

1—10月上繳稅金實現(xiàn)3.32億元，為目標(biāo)數(shù)(4.7585億元)的70%，年末預(yù)計完成上繳稅金4.85億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的101.9%。

1—10月從業(yè)人數(shù)達(dá)5.6萬人，為目標(biāo)數(shù)(5.6913萬人)的98.3%，年末預(yù)計從業(yè)人數(shù)達(dá)5.6913萬人，完成考核目標(biāo)

數(shù)的100%。

4.非電工業(yè)投資責(zé)任目標(biāo)完成情況(1—10月)

完成非電工業(yè)投資23.4億元，同比增長15.9%，為目標(biāo)數(shù)(28億元)的83.57%，年末預(yù)計完成非電工業(yè)投資29億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的103.57%。

5.節(jié)能降耗責(zé)任目標(biāo)完成情況(1—10月)

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗消耗52.69萬噸，同比增長17.3%;單位產(chǎn)值能耗0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元;單位增加值能耗為0.99噸標(biāo)煤/萬元，同比下降2.3%，但能耗增幅還高于產(chǎn)值增幅24個百分點。通過努力，可確保完成州政府下達(dá)我市的單位gdp能耗下降3.6%的目標(biāo)。

6.能源審計工作目標(biāo)完成情況

按照州經(jīng)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全面完成了在綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上的8戶重點用能企業(yè)的能源審計工作。

7.清潔生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況(1—10月)

按照州經(jīng)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)6戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。已簽訂開展清潔生產(chǎn)合同1戶，年末可完成其余5戶的清潔生產(chǎn)審核工作。

8.淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)完成情況

按照州政府第1號令，6月30日全面完成了淘汰市水泥總廠2條立窯生產(chǎn)線和熟料落后產(chǎn)能13萬噸拆除工作。

9.安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況(1—10月)

加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，時時開展安全生產(chǎn)大檢查，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(三)主要做的工作

1.明確工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)

今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于高開平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，大部分工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同期相比成倍增長。但我們清醒地看到，工業(yè)生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。為此，從年初開始，我局高度重視今年的經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真貫徹落實《中共市委辦公室關(guān)于對貫徹落實市十一屆四次黨代會決策部署的重要工作進(jìn)行立項督促檢查的通知》(個辦發(fā)〔〕5號)、《市人民政府關(guān)于分解落實政府工作報告主要工作任務(wù)的通知》(個政發(fā)〔〕29號)、《市人民政府關(guān)于做好和推進(jìn)全省重點督查20個重大建設(shè)項目和20項重要工作的通知》要求，及時召開局科長以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，認(rèn)真分析研究重大建設(shè)項目和重要工作內(nèi)容，制定了14項重要工作事項報市委、市人民政府，明確了工作目標(biāo)和責(zé)任人，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好運(yùn)行監(jiān)控

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們認(rèn)真分析研究金融危機(jī)后對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響和旱災(zāi)造成企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)及限電的問題，在企業(yè)內(nèi)生動力不足的情況下，加強(qiáng)與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合召開專題會議，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值300億元、工業(yè)增加值55億元、單位gdp能耗下降3.6%發(fā)展目標(biāo)落實到43戶規(guī)模以上企業(yè)，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶聯(lián)系企業(yè)的制度，成立6個掛鉤幫扶聯(lián)系工作小組，抓好重點企業(yè)的提質(zhì)增效。按照“問生產(chǎn)、問發(fā)展、問市場、問困難、問要求，為企業(yè)辦實事、辦好事”的原則，把身子沉下去，深入企業(yè)，對43戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及重點企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行時時監(jiān)控分析，采取“一廠一策”的辦法，為企業(yè)出真力、辦實事，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，凡是有利于企業(yè)渡過難關(guān)的政策措施，不折不扣認(rèn)真執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康平穩(wěn)運(yùn)行。

3.加大工作力度，抓好項目建設(shè)

認(rèn)真落實列入州政府考核的重點項目，切實加強(qiáng)工作力度，高度重視重點項目建設(shè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面加快項目建設(shè)步伐，促進(jìn)項目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。

云錫10萬噸/年鉛冶煉項目：4月20日工程建設(shè)全面完工，鉛冶煉系統(tǒng)開始單體試車，項目吹爐點火試車正式移交并投入生產(chǎn)。

云錫l 0萬噸/年電解銅項目：自 3月18日工程動工至今，原料倉開始澆筑，外圍護(hù)墻完成600m3，主廠房陽極爐屋面梁安裝60噸，卸料站漏斗已完成，制料廠房主體結(jié)構(gòu)完成，煙囪基坑土方開挖已完成，電解車間基礎(chǔ)工程全部完成，目前總投資近5.3億元。

紅鉛公司鉛冶煉系統(tǒng)改造項目：土地平整基本完成、供電方案已經(jīng)通過審批，詳細(xì)設(shè)計已開始。

振興鉛業(yè)年產(chǎn)900萬只鉛酸蓄電池項目：設(shè)備選型、訂購、廠房設(shè)計、布局等工程正在有序推進(jìn);關(guān)鍵崗位職工培訓(xùn)和市場前期準(zhǔn)備工作已完成;項目環(huán)評手續(xù)已辦理完畢;安評工作正在辦理中。

云河藥業(yè)中藥現(xiàn)代化技術(shù)改造項目：已完成可研;完成了原料藥車間的初設(shè)工作;8月28日召開環(huán)評報告書專家評審會;安全初評報告已完成;新增土地的土地證已辦;廠區(qū)規(guī)劃總圖變更手續(xù)已完成。

潤鑫鋁業(yè)150kt/a鋁鈦基合金材料加工項目：6月18日，該項目可研已通過專家評審。目前正報請備案及辦理征用地等前期相關(guān)手續(xù)。

同時，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策和項目備案程序，積極做好項目審批、備案工作，到目前為止已備案項目22個，預(yù)計總投資11億元。

4.抓住發(fā)展機(jī)遇，打造發(fā)展平臺

認(rèn)真貫徹落實國家工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作的通知》(工信部規(guī)〔〕358號)和云南省工業(yè)和信息委員會《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建云南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地實施意見的通知》(云工信產(chǎn)業(yè)〔〕130號)的要求，為加速我市工業(yè)化與信息化融合步伐，加快特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐，大力實施國家西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)，不斷提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視，明確責(zé)任，組織專家，切實做好申報新型工業(yè)化有色金屬錫新材料產(chǎn)業(yè)示范基地的工作，并把申報工作納入我局推進(jìn)效能政府四項制度“倒逼工作目標(biāo)管理”，目前項目省級專家評審已通過，省工信委正在以三個省級示范項目之一報國家工信部待批。同時，切實做好申報固廢綜合利用示范基地建設(shè)的前期工作和特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。目前，固廢綜合利用示范基地建設(shè)申報評審已完成，在國家工信部全國16家申報固廢綜合利用示范基地建設(shè)評審中市排行第6位;《市特色工業(yè)園區(qū)總規(guī)和可研》已通過州、省級專家評審，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺。

5.加強(qiáng)重點督查，強(qiáng)化目標(biāo)管理

為確保州、市人民政府下達(dá)的各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成，在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的同時，我們始終堅持目標(biāo)與責(zé)任同步、督查與服務(wù)并舉的工作作風(fēng)，組織、參與各項目標(biāo)任務(wù)的落實和實施。在工作中努力做到：

一是以強(qiáng)化節(jié)能意識為切入點，高度重視節(jié)能降耗工作。認(rèn)真貫徹溫總理在全國節(jié)能減排電視電話會議上的講話和州經(jīng)委先后兩次召開的節(jié)能專項工作會議精神，嚴(yán)格按照《紅河州節(jié)能減排工作行政問責(zé)實施意見》、《紅河州確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案》、《紅河州人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)紅河州節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案的通知》的要求，力求把全局干部職工的思想統(tǒng)一到要切實抓好節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三個體系”建設(shè)意識上來，確保今年州政府下達(dá)給我市的單位gdp能耗下降3.6%目標(biāo)任務(wù)。

二是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、完成目標(biāo)任務(wù)為落腳點。從組織領(lǐng)導(dǎo)到明確工作職責(zé)等方面，全局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室長共同研究提出了成立6個工作小組的意見，會同統(tǒng)計部門認(rèn)真落實單位gdp能耗下降3.6%目標(biāo)任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)落實到43戶規(guī)模以上企業(yè)，時時開展監(jiān)測、督查、為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三是以節(jié)能新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)推廣為重點，以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為動力。我們始終保持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想意識，時刻注意引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝加大技術(shù)改造和創(chuàng)新的力度，積極向上級部門爭取新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等項目資金共計597萬元。

四是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，切實加大淘汰落后產(chǎn)能力度和步伐。深刻理解淘汰落后產(chǎn)能，不僅是確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的迫切需要，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的重大舉措，也是必走之路。正確引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主在國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的情況下，要樹立“舊的不去，新的不來，早調(diào)早主動，快調(diào)多得益，遲調(diào)要落后，不調(diào)必淘汰”強(qiáng)烈的危機(jī)意識，鼓勵企業(yè)上大項目，上好項目。6月，嚴(yán)格按照州政府第1號令，通過扎實有效工作，全面完成了淘汰市水泥總廠2條立窯生產(chǎn)線和熟料落后產(chǎn)能13萬噸的工作。

6.加強(qiáng)安全監(jiān)管，促進(jìn)安全運(yùn)行

針對我市企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)評價更為嚴(yán)格的實際。認(rèn)真分析安全生產(chǎn)存在的問題和隱患，采取有力、可行的措施，千方百計推動全市工業(yè)向安全型方向發(fā)展。明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，實施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，做到安全生產(chǎn)誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)。加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管力度，完善安全管理工作體制，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系。3月，我局與相關(guān)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》48份、《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》48份、《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》2份。并組織召開安全生產(chǎn)工作暨培訓(xùn)會，安排部署了度的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，全市經(jīng)濟(jì)局系統(tǒng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

7.加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)整體形象

按照市委、市政府的總體要求和部署，我局全面實施了政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能政府四項制度建設(shè)，我們深知組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，我們從制定實施意見和方案到組織落實開展工作，都能非常重視，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了開展各項工作的組長，實行了“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了 “一把手”是直接責(zé)任人，形成了上下聯(lián)動、整體推進(jìn)、層層落實、人人參與、齊抓共管的工作格局。把貫徹落實政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能政府四項制度建設(shè)納入全局工作的重要議事日程，定期或不定期主持召開會議研究，加強(qiáng)重點督查，及時處理好在工作中遇到的困難和問題。

(1)重視民主評議，努力端正政風(fēng)行風(fēng)

按照市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，為認(rèn)真做好我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，廣泛聽取和吸納群眾意見，牢固樹立“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)民生”的責(zé)任意識，始終堅持“為人民辦事、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”的工作標(biāo)準(zhǔn)，使干部和職工達(dá)到“五個提高”，即：提高思想認(rèn)識，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高隊伍素質(zhì)，提高整體形象。我局從今年5月起，認(rèn)真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，組織召開了有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、部門領(lǐng)導(dǎo)參加的民主評議政風(fēng)行風(fēng)座談會，廣泛聽取參會代表對我局“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、制度建設(shè)”等方面的情況。采取發(fā)放聘書和確定評議代表的形式，向18名人大代表、5名政協(xié)委員、12名部門領(lǐng)導(dǎo)、15名企業(yè)家代表共50名發(fā)放特邀聘書，作為我局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表。同時，發(fā)出民主評議政風(fēng)行風(fēng)測評表50份，收回48份，收回率達(dá)96%。代表對我局的總體評價是市經(jīng)濟(jì)局黨政班子團(tuán)結(jié)，廉潔自律，求真務(wù)實，機(jī)關(guān)作風(fēng)扎實。黨委班子黨風(fēng)良好;行政班子政策、能力水平高，對企業(yè)的政策引導(dǎo)和服務(wù)超前，工作認(rèn)真細(xì)致，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了情況，工作成績一年比一年好。同時，對我局今后的工作提出了12條建議和意見，針對代表提出的建議和意見，制定了有責(zé)任科室、責(zé)任人、整改時限的整改措施。

(2)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

根據(jù)中共市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》(個發(fā)[]11號)文件精神，為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，打造一支“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實、服務(wù)一流、人民滿意”干部隊伍。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，圍繞“貫徹落實科學(xué)發(fā)觀，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，加快橋頭堡戰(zhàn)略建設(shè)”大討論活動，在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，在局機(jī)關(guān)干部隊伍中開展“五個意識”教育，對照“三查三看”、“五個是否”、“三多三好”、“兩個注重”、“五個不”進(jìn)行自查，著力解決當(dāng)前干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以激發(fā)全局干部的工作熱情，樹立正確的政績觀和人生觀。采取向市屬各委辦局和部分企業(yè)發(fā)出《市經(jīng)濟(jì)局關(guān)于加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)征求意見函》45份，其中：面向企業(yè)32份，市屬部門13份，收回44份，收回率達(dá)99.77%，對我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體評價較好。

(3)力求實效，推進(jìn)效能政府四項制度

根據(jù)市政府效能政府四項制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，扎實推進(jìn)效能政府四項制度建設(shè)工作。深刻領(lǐng)會推行效能政府四項制度，是在新形勢下深入分析和準(zhǔn)確把握政府自身建設(shè)規(guī)律、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是云南省建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府之后，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項重要舉措。為此，我局認(rèn)真制定了行政成本控制制度、行政績效管理制度、行政能力提升制度和行政行為監(jiān)督制度，制定關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，規(guī)范局機(jī)關(guān)行政行為，嚴(yán)令禁止工作推諉，超時不辦，有令不行等行為;杜絕對企業(yè)合理要求置之不理、久拖不決等問題，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

8.認(rèn)真落實辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

人大代表建議和政協(xié)委員提案代表著人民群眾的利益和社會各界的呼聲，是人民群眾關(guān)心、支持我市經(jīng)濟(jì)工作的重要表現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)工作自覺接受社會各界的監(jiān)督。辦好每一件提案建議有利于我們工作效率的提高，也有利于我們更好地密切聯(lián)系群眾，更好地為人民服務(wù)。為做好辦復(fù)工作，組織成立了市經(jīng)濟(jì)局人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，進(jìn)一步健全和完善辦復(fù)工作制度，把市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理工作列入全局工作的議事日程。我局的辦復(fù)工作嚴(yán)格按照辦理程序和時間要求，逐件認(rèn)真辦理。通過調(diào)查、走訪、征求意見、面商等形式，圓滿地完成了辦復(fù)工作。我局承辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案共11件，其中：主辦件8件，協(xié)辦件3件，辦理落實工作評價滿意率為100%，辦理結(jié)果： a類2件，b類5件，c類1件。

9.以人為本，關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧社會

是老工礦城市，在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善的情況下，部分企業(yè)倍受沖擊，企業(yè)在市場競爭中的承受能力越來越弱，多年積累的深層次矛盾越來越突出，困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)職工要求上級部門幫助、協(xié)調(diào)、解決的問題更為現(xiàn)實，困難職工頻頻向市委、政府、州委、州政府、省委、省政府乃至黨中央、國務(wù)院及上級部門進(jìn)行上訪，在上訪件中有合理的訴求，也有對政策、法規(guī)認(rèn)識上的偏差而無理的要求。因此，在工作中我們始終堅持“以人為本，關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧社會”的思想意識;始終堅持配合、服從做好市級領(lǐng)導(dǎo)大接訪的工作，認(rèn)真接待職工群眾來信來訪。對職工群眾反映的普遍性問題，如拖欠醫(yī)藥費、養(yǎng)老保險金、困難職工子女就學(xué)、生活費等問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決;對破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問題，多次向市委、市政府作了報告并得到了妥善解決。對個別企業(yè)反映的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題作了認(rèn)真落實，慎重處理。，接待了職工群眾來信來訪共100多件、近1000多人次。同時，改進(jìn)工作方法，變上訪為下訪，把矛盾和問題調(diào)處在基層，有效地遏制了集體上訪的勢頭，為有序地推進(jìn)我市深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的努力。

10.加強(qiáng)老干部管理工作，保障老干部政治經(jīng)濟(jì)待遇

市經(jīng)濟(jì)局是幾個部門撤并組建的一個大局，局屬的離退休干部較多，老干部管理工作量大、任務(wù)重。在工作中，我們始終堅持“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”的工作原則，經(jīng)常走訪看望離退休老干部，在政治上給予他們關(guān)心，在生活上給予他們照顧，堅持看望住院離退休干部，節(jié)日進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問金和征訂各類報刊雜志支出共計7萬多元，并組織離退休干部參加各種文化、體育、娛樂等有益于身心健康的活動等。

(四)當(dāng)前存在的主要困難和問題

由于全球金融危機(jī)的影響還未根本消除，加之受到百年一遇干旱影響，經(jīng)濟(jì)回暖跡象還不十分明顯，國內(nèi)外對有色金屬產(chǎn)品市場價格還未較好回升，以有色金屬冶煉為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在以下主要困難和問題：

1.由于全球金融危機(jī)的影響還未根本消除，企業(yè)的內(nèi)生動力仍然不足。

2.由于安全生產(chǎn)和環(huán)境影響評價高，土地審批嚴(yán)格，對順利推進(jìn)項目建設(shè)帶來了一定的影響，致使部份項目開工建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.由于我市大部分冶煉企業(yè)都是高耗能生產(chǎn)企業(yè)，要完成“十一五”和今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)壓力仍然較大。

4.由于受金融部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的影響，融資難仍然是中小企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，對中小企業(yè)項目投資、市場拓展、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等帶來了很大的影響。

二、2015年工作重點及意見

2015年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機(jī)遇。主導(dǎo)思想是全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐，大力實施國家西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，狠抓工業(yè)項目建設(shè)，培育核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能降耗，提升工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。2015年，我們將圍繞這一工作思路，認(rèn)真落實市委、市政府及上級主管部門確定的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制定切實可行的工作措施，為“十二五”總體規(guī)劃開好頭、起好步，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

2015年，我們將以州委、州政府，州工信委下達(dá)的各項工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和市人大常委會審議通過的奮斗目標(biāo)作為2015年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

(二)2015年工作重點及意見

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提升新認(rèn)識

“十一五”期間，全市上下始終堅持“一二三”工作思路不動搖，認(rèn)真實施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，自加壓力，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁帶動下，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，世界錫都被越來越多的人們所認(rèn)識和接受。但是，我們要清醒地認(rèn)識到，靠過度依賴和索取資源來支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻等諸多矛盾和困難。特別是面對日益衰減的本地資源，錫都如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為國家資源枯竭轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)城市之一，這是當(dāng)前乃至今后一段時間我市面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也是重大而艱巨的任務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和責(zé)任。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控分析，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

按照“重點排隊，難點排憂，亮點排頭”的原則，繼續(xù)實施規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)市級領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查的工作機(jī)制;繼續(xù)實施“問生產(chǎn)、問發(fā)展、問困難、問要求，為企業(yè)辦實事、辦好事”的幫扶工作;深入企業(yè)，為企業(yè)出真力，辦實事。強(qiáng)化枯水期，電力需求預(yù)測管理，優(yōu)化電力供應(yīng)和消費結(jié)構(gòu)，對重點企業(yè)、重點行業(yè)給予優(yōu)先調(diào)配電力需求，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保財政稅收來源，引導(dǎo)全社會節(jié)約用電、合理用電。優(yōu)化配置動力資源，合理安排鐵路運(yùn)輸計劃，有效保障有色金屬、化肥等重點或高附加值物資運(yùn)輸，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

3.加快建設(shè)發(fā)展平臺，營造良好的發(fā)展環(huán)境

緊緊抓住國家對資源型城市轉(zhuǎn)型扶持發(fā)展的良好機(jī)遇，繼續(xù)做好申報新型工業(yè)化有色金屬錫新材料產(chǎn)業(yè)示范基地和固廢綜合利用示范基地建設(shè)的前期工作，加大投入力度，加快特色工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加速我市工業(yè)化與信息化融合步伐，加快特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力夯實基礎(chǔ)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺。

4.加強(qiáng)重點工業(yè)項目建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點

緊緊抓住有色金屬產(chǎn)業(yè)和生物資源深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，下大力抓好重點工業(yè)項目建設(shè)的調(diào)度，鞏固既有工業(yè)項目建設(shè)的成果，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時竣工投產(chǎn)。繼續(xù)深入治理項目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)格落實市級領(lǐng)導(dǎo)和市屬各部門聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目的制度，積極做好項目建設(shè)審批備案工作。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，緊緊抓住沿海地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點的契機(jī)，積極包裝和推介我市優(yōu)勢項目，廣泛開展工業(yè)招商引資活動。促成大工程、大項目落戶特色工業(yè)區(qū)，力爭在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者落戶特色工業(yè)區(qū)，積極培育工業(yè)的新增長源。

5.加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)，抓節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)

能源已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約瓶頸，節(jié)約能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。我市工業(yè)屬高耗能工業(yè)，大部份工業(yè)產(chǎn)品能源消耗高。因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立和完善節(jié)能監(jiān)測、考核體系，加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)管理工作，充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)站的管理職能，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源綜合利用率，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。同時，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的要求，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、中介服務(wù)，突破重點，帶動一般，以企業(yè)為主體循序漸進(jìn)，持續(xù)深入地推進(jìn)清潔生產(chǎn)，帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的建設(shè)。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，抓安全生產(chǎn)監(jiān)管

當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)評價更為嚴(yán)格。因此，我們要全面分析安全生產(chǎn)存在的問題和隱患，采取有力、可行措施，千方百計推動全市工業(yè)向安全型方向發(fā)展。一是改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)、安全性高的生產(chǎn)工藝，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造，依法淘汰落后工藝技術(shù)和裝備，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是加強(qiáng)安全技術(shù)人才的培養(yǎng)和職工安全技能的培訓(xùn)。抓緊研究有效的政策措施，鼓勵發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。三是明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，繼續(xù)實施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，做到安全生產(chǎn)誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)。四是加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管力度。完善安全管理工作體制，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確各自的職能，進(jìn)一步創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。五是改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，減輕安全生產(chǎn)的壓力。

第三篇：建設(shè)企業(yè)制度文化

企業(yè)文化作為企業(yè)軟實力的核心，已經(jīng)越來越得到企業(yè)的重視。企業(yè)文化的最高境界是讓企業(yè)的核心價值觀變?yōu)閱T工的自覺行為。從文化理念到自覺行動從來不是一蹴而就的。企業(yè)需要通過制度的約束使價值觀貫徹到員工的行為中，從而形成習(xí)慣，再從習(xí)慣變?yōu)閱T工的自覺行為。因此，制度是價值觀落地的重要保障。加強(qiáng)制度文化建設(shè)，對于保障企業(yè)正常經(jīng)營、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、保證團(tuán)結(jié)協(xié)作、調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性、制約各種消極因素和越軌行為具有重要的意義。本文旨在通過對制度文化的基本概念、特征、現(xiàn)狀、如何建設(shè)等角度的剖析，為大家提供一些具有實際意義的參考。

制度與制度文化辨析

什么是制度？綜合多種解釋，制度是通過權(quán)利與義務(wù)來規(guī)范主體行為和調(diào)整主體間關(guān)系的規(guī)則體系。從這個定義的內(nèi)涵上看，制度作為一種權(quán)利與義務(wù)的分配規(guī)則體系，它規(guī)定了人們在現(xiàn)實生活中的實際活動范圍以及基本行為方式或模式；從外延看，制度作為一種社會的規(guī)范形態(tài)，是通過特定組織的強(qiáng)制力來保證實施的制約主體行為和主體間關(guān)系的特定規(guī)范。而企業(yè)的制度是企業(yè)為保證各項活動有序進(jìn)行而制定的規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范，集中體現(xiàn)了企業(yè)理念對員工和企業(yè)組織的行為要求，是企業(yè)行為識別系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

文化一般是指精神活動的范疇，包括社會意識形態(tài)和社會心理，說制度文化實際上就應(yīng)當(dāng)是講與制度相關(guān)聯(lián)的意識形態(tài)和社會心理。制度文化本身是個中性概念，沒有褒貶之分，而這里我們提到的企業(yè)制度文化是企業(yè)中制度意識形態(tài)以及與其相適應(yīng)的社會規(guī)范、制度及組織機(jī)構(gòu)和設(shè)施等的總和。

企業(yè)制度文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理實踐中產(chǎn)生的一種文化特征和文化現(xiàn)象，它是企業(yè)文化中人與物、人與企業(yè)運(yùn)營制度的中介和結(jié)合，是一種約束企業(yè)和員工行為的規(guī)范性文化，它使企業(yè)在復(fù)雜多變、競爭激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中處于良好的狀態(tài)，從而保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。它既是企業(yè)為了保證實踐目標(biāo)而形成的一種管理形式和方法的載體，又是企業(yè)從本身價值觀出發(fā)形成的一種制度和規(guī)則。

企業(yè)制度與企業(yè)制度文化不是同一概念，企業(yè)制度是企業(yè)為了達(dá)到某種目的，維持某種秩序而人為制定的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的行為模式和運(yùn)行方式，它僅僅歸結(jié)為企業(yè)某些行為規(guī)范；而企業(yè)制度文化強(qiáng)調(diào)的是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的活動中應(yīng)建立一種廣大員工能夠自我管理、自我約束的制度機(jī)制，這種制度機(jī)制使廣大員工的生產(chǎn)積極性和自覺能動性不斷得以充分發(fā)揮。當(dāng)企業(yè)制度的內(nèi)涵未被員工心理接受時，其僅僅是管理規(guī)范，至多是管理者的“文化”，對員工只是外在的約束，只有當(dāng)企業(yè)制度的內(nèi)涵被員工心理接受并自覺遵守時，制度才變成一種文化。

企業(yè)的制度未必都能形成制度文化，只有將制度管理與人文管理有機(jī)結(jié)合起來，營造出良好的企業(yè)制度文化氛圍才能使制度文化形成一種習(xí)慣性意識根植于每一位員工的頭腦中，從而打造出一種具有特色的企業(yè)優(yōu)勢資源并最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

當(dāng)前我國制度文化建設(shè)的現(xiàn)狀

制度和文化“兩張皮”

當(dāng)前在很多企業(yè)，制度和文化存在兩張皮現(xiàn)象，制度是制度，文化是文化。企業(yè)的制度并沒有跟企業(yè)的核心價值觀關(guān)聯(lián)起來，具體的制度條文也未能很好體現(xiàn)企業(yè)的核心文化理念。制度是企業(yè)文化得以落地的保障。而在實際的經(jīng)營活動中，很多企業(yè)一方面提出了自己的價值觀，另一方面制定制度時卻沒有將企業(yè)的價值觀貫徹到制度中去。有的是專業(yè)技術(shù)欠缺，有的是為了眼前利益而放棄了對企業(yè)價值觀的堅持。這樣的制度如果執(zhí)行下去，必然導(dǎo)致與企業(yè)核心價值觀的脫節(jié)。如果不執(zhí)行，這樣的制度就形同虛設(shè)。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，長此以往，企業(yè)的制度也必將失去效力。

制度可實施性差

在很多企業(yè)，制度很完善，但是在執(zhí)行的過程中，卻往往失效。這是為什么呢？企業(yè)制度的制定需要充分考慮以下幾方面的因素：制度設(shè)計的獎罰力度是否到位，制度執(zhí)行的成本是否合適，制度執(zhí)行是否有明確的度量標(biāo)準(zhǔn)。只有適合企業(yè)的制度，執(zhí)行成本通過綜合權(quán)衡在企業(yè)可以接受范圍之內(nèi)，有明確的度量標(biāo)準(zhǔn)，有到位的獎罰力度，制度才能得到有效的執(zhí)行。當(dāng)然，任何制度都有不完備的地方，這就需要企業(yè)文化去補(bǔ)缺。制度缺失、文化又不能及時補(bǔ)位，千里之堤就可能會潰于蟻穴。

制度僵化，缺乏變革

企業(yè)文化和企業(yè)制度都有一定的穩(wěn)定性，企業(yè)文化應(yīng)該保持長久不變，企業(yè)制度也是相對穩(wěn)定和持久的，但是企業(yè)制度需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展適時做出調(diào)整。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都會發(fā)生一些變化、企業(yè)的價值觀也需要相應(yīng)的作補(bǔ)充。而一旦企業(yè)制度不能有效反映企業(yè)價值觀時，就需要做改進(jìn)。而目前有些企業(yè)的制度，并不能反映出企業(yè)價值觀的調(diào)整和變化。僵化的制度將成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

企業(yè)制度文化建設(shè)的主要內(nèi)容

企業(yè)制度文化建設(shè)主要包括三個方面的內(nèi)容，分別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的產(chǎn)生、發(fā)展、變化，是企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，也是文化進(jìn)步的產(chǎn)物。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，是企業(yè)文化的載體。企業(yè)管理制度是企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理時所制定的、起規(guī)范保證作用的各項規(guī)定或條例。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制：它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度的總稱，其中主要是領(lǐng)導(dǎo)制度。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度，受生產(chǎn)力和文化的雙重制約，生產(chǎn)力的提高和文化的進(jìn)步，就會產(chǎn)生與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。在企業(yè)制度文化中，領(lǐng)導(dǎo)體制影響著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，制約著企業(yè)管理的各個方面。所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)制度文化的核心內(nèi)容。一個好的領(lǐng)導(dǎo)體制，可使企業(yè)管理者形成一致的目標(biāo)、產(chǎn)生強(qiáng)烈的動機(jī)為之努力，并可在員工中產(chǎn)生較強(qiáng)的號召力和影響力。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)：它是指企業(yè)為了有效實現(xiàn)目標(biāo)而建立的內(nèi)部各組成部分及其關(guān)系。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)好比一幢建筑的框架，它對企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響。因此，組織機(jī)構(gòu)是否適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求，對企業(yè)生存和發(fā)展有很大的影響。不同的企業(yè)文化，有著不同的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)目標(biāo)、內(nèi)外部環(huán)境、員工素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制等都會對企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成影響因素。組織機(jī)構(gòu)形式的選擇，必須有利于企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

企業(yè)管理制度：它是企業(yè)為實現(xiàn)目標(biāo)，在生產(chǎn)管理實踐活動中制定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù)、并能保障一定權(quán)利的各項規(guī)定或條例，包括企業(yè)的人事制度、生產(chǎn)管理制度、民主管理制度等一切規(guī)章制度。企業(yè)管理制度是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有力措施和手段。它作為職工行為規(guī)范的模式，能使職工個人的活動得以合理進(jìn)行，同時又成為維護(hù)職工共同利益的一種強(qiáng)制手段。因此，企業(yè)各項管理制度，是企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理所必需的，它是一種強(qiáng)有力的保證。企業(yè)管理制度是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的強(qiáng)制措施。合理的管理制度會充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性，有利于職工主觀能動性的發(fā)揮?？茖W(xué)、完善、實用的企業(yè)管理制度是與優(yōu)秀的企業(yè)文化相輔相成的。

加強(qiáng)制度文化建設(shè)的重要意義 組織的制度化運(yùn)作，能夠使組織成員對于恰當(dāng)?shù)摹⒒镜?、有意義的行為有共同的理解，確保企業(yè)價值觀被認(rèn)可與貫徹。制度化是企業(yè)價值觀落地的前奏，它包含兩方面的含義：一層含義是指價值觀必須要充分體現(xiàn)在企業(yè)的制度安排和戰(zhàn)略選擇上，使企業(yè)員工的價值理念充分體現(xiàn)在企業(yè)的實際運(yùn)行過程中；另一層含義是指價值觀作為企業(yè)倡導(dǎo)的價值理念，必須通過制度的方式統(tǒng)率員工的思想，任何員工都必須在思想上接受企業(yè)的價值觀，價值觀作為員工在思想上的制度而存在。

在企業(yè)中，文化理念(價值觀)和行為規(guī)范作為一種倡導(dǎo)，有時其約束功能顯得很不足，管理者時時面對的是文化背離，也就是與價值觀不一致的言與行，這時候，制度的剛性彌足珍貴。張瑞敏在剛掌管海爾的時候，如果天天喊追求卓越簡直就是鬧笑話，他如何做呢？強(qiáng)化制度

剛性，如“不準(zhǔn)隨地大小便”。慢慢地，海爾人有了更高的文化追求，“真誠到永遠(yuǎn)”成了海爾的文化象征，海爾的企業(yè)制度成了企業(yè)管理規(guī)范的一種象征，制度升華為文化，成為海爾人的文化自覺。

當(dāng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大后，領(lǐng)導(dǎo)者的意志已經(jīng)不能有效地覆蓋企業(yè)的各個方面，客觀上需要企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)狀況制訂和執(zhí)行科學(xué)的管理制度和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范組織和人的行為，明確職責(zé)，有效監(jiān)督，形成一種決策科學(xué)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考核系統(tǒng)化的管理模式。如何系統(tǒng)構(gòu)建制度文化體系？

鄧小平同志曾指出，一個社會的制度好，會使壞人不敢做壞事；制度不好，會使好人不敢做好事。企業(yè)亦是如此，如果企業(yè)的制度根植于企業(yè)的運(yùn)營實踐，能夠與企業(yè)的行業(yè)特征、地域特征、文化特征等緊密地結(jié)合在一起，就能起到規(guī)范企業(yè)人行為的目的，逐漸使制度所約束的行為轉(zhuǎn)變成企業(yè)的自覺行為，推動企業(yè)的發(fā)展。反之，如果企業(yè)的制度脫離于企業(yè)實際之外，與文化相背離，就會大大降低制度的執(zhí)行力，受到企業(yè)員工的抵制，阻礙企業(yè)的發(fā)展。我國對企業(yè)文化的研究起步較晚，對制度文化的研究大大滯后于西方發(fā)達(dá)國家。因此，企業(yè)制度文化建設(shè)也表現(xiàn)出許多相對不成熟的方面，如我國企業(yè)普遍存在著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)作不規(guī)范、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不完善、企業(yè)管理體制中激勵機(jī)制不得力和制度文化的執(zhí)行機(jī)制不科學(xué)等。

從制度文化的層面來看，制度文化包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度三個方面。所以，當(dāng)我們談企業(yè)制度文化建設(shè)的同時，也要分別從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理制度三個方面入手，協(xié)調(diào)進(jìn)行，從而讓制度真正“文化”起來。大型企業(yè)集團(tuán)的制度建設(shè)具有一些明顯的集團(tuán)特征，在制度建設(shè)中我們也需要予以充分考慮。

企業(yè)管理制度建設(shè)

企業(yè)制度的制定要從企業(yè)的經(jīng)營實際出發(fā)，充分考慮到企業(yè)內(nèi)外多方面的因素。既要考慮行業(yè)特征的影響，又要涉及到區(qū)域文化、人文特征等對企業(yè)所產(chǎn)生的影響。制度是任何一個社會及組織團(tuán)體正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必不可少的因素之一，是企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理的強(qiáng)有力的保證。合理的管理制度會充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性，有利于職工主觀能動性的發(fā)揮?？茖W(xué)、完善、實用的企業(yè)管理制度是與優(yōu)秀的企業(yè)文化相輔相成的。

管理制度制定所應(yīng)遵循的原則

合法性原則

企業(yè)管理制度的制定一定要依據(jù)和遵守國家的法律、法規(guī)、政策，不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，而應(yīng)在企業(yè)管理中貫徹、融入國家的法律、法規(guī)和政策。只有這樣，才能保證制度的合法性。

平等性原則

制度面前人人平等。上至老總，下至一般員工，都應(yīng)該充分尊重制度的權(quán)威性。好的制度應(yīng)對企業(yè)所有成員都具有同等且硬性的約束力。

可行性原則

制度要與企業(yè)的經(jīng)營實踐相結(jié)合，要具有一定的可行性。沒有可行性基礎(chǔ)的制度形同虛設(shè)，不僅不能給企業(yè)管理帶來一定的輔助，還會給制度的推行造成很大的困難。嚴(yán)肅性原則

企業(yè)內(nèi)部管理制度一經(jīng)正式推行，企業(yè)中的每一位員工，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通職員都應(yīng)照章行事，做到制度面前人人平等，有章必依，違章必究。否則，制度就會缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性，變得蒼白無力，企業(yè)管理也就不可能成功，必將陷入管理松懈、紀(jì)律渙散的危險境地。穩(wěn)定性原則

制度應(yīng)具有穩(wěn)定性，切不可朝令夕改。不斷變化的制度不僅會影響人的行為判斷，也會使制度的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

確定制定制度的理念

制度建設(shè)要立足于企業(yè)的實際，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合；制度建設(shè)不能是大幅度的改革變動，而是對現(xiàn)有機(jī)制的改良；制度建設(shè)要能為企業(yè)決策提供保障；制度建設(shè)要與員工職業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來；制度建設(shè)要推動管理與工作效率的提高。

制度建設(shè)的過程要民主、公正和規(guī)范

企業(yè)的制度是全員的制度，因此，企業(yè)制度的建立需要全員的共同參與，要有民主性和規(guī)范性。同時，制度還必須是公正的，它既要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意志，也要體現(xiàn)一般員工的意志。制度的執(zhí)行要有公平性、激勵性

對員工行為的規(guī)范約束是企業(yè)制度的一大作用，它強(qiáng)制員工遵守制度所規(guī)定的行為準(zhǔn)則。因此，在制度執(zhí)行過程中，要堅持公平性和激勵性相結(jié)合。公平性可以減少制度執(zhí)行過程中所遇到的阻力。激勵性可以促使員工主動自覺地去遵守和維護(hù)制度。這里所說的激勵要包括獎勵和懲罰，如企業(yè)考勤制度的制定方面，遲到和早退要受到懲罰，同時，員工全勤也可以采用一些獎勵措施。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度的總稱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是企業(yè)制度文化的重要內(nèi)容，一個好的領(lǐng)導(dǎo)體制，可使企業(yè)管理者形成一致的目標(biāo)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的動機(jī)為之努力，并能在員工中產(chǎn)生較強(qiáng)的號召力和影響力。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式

人們常說，企業(yè)文化就是領(lǐng)導(dǎo)者文化，這句話雖不科學(xué)，但我國企業(yè)中確實普遍存在著這樣一種現(xiàn)象。在我國企業(yè)運(yùn)行中，領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著很大的影響。因此，在推動企業(yè)制度文化建設(shè)的過程中，要注重對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的培養(yǎng)。提倡民主、公正、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式，反對獨裁、專制、富于表面的領(lǐng)導(dǎo)方式。通過對領(lǐng)導(dǎo)方式的培養(yǎng)，在企業(yè)中樹立良好的工作氛圍，以領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式帶動全體員工積極、高效、團(tuán)結(jié)的工作態(tài)度的養(yǎng)成。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)

從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)建設(shè)方面看，要盡可能多地完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，并建立起完善規(guī)范的權(quán)力制衡機(jī)制。法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。它主要由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理四部分組成。

法人治理結(jié)構(gòu)的建立應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

法定原則

公司法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù)，凡是法律有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定。

職責(zé)明確原則

公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分應(yīng)當(dāng)有明確的分工，在這個基礎(chǔ)上各行其職，各負(fù)其責(zé)，避免職責(zé)不清、分工不明而導(dǎo)致的混亂，影響各部分正常職責(zé)的行使、整個功能的發(fā)揮。協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)原則

公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分是密切地結(jié)合在一起運(yùn)行的，只有相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，有成效地治理公司。

有效制衡原則

公司法人治理結(jié)構(gòu)的各部分之間不僅要協(xié)調(diào)配合，而且還要有效地實現(xiàn)制衡，包括不同層級機(jī)構(gòu)之間的制衡，不同利益主體之間的制衡。

另外，公司的權(quán)力制衡難以實現(xiàn)的根源之一就是集權(quán)和專制，專制就意味著權(quán)力的高度集中，權(quán)利集中必然會導(dǎo)致權(quán)利濫用，當(dāng)權(quán)者的一句話就可決定企業(yè)的命運(yùn)，這顯然是非?？膳碌??？陀^來講，只有權(quán)力才能制約權(quán)力；只有放權(quán)、分權(quán)，才可能實現(xiàn)真正的監(jiān)督，法

令、制度和規(guī)章才可能真正貫徹落實。因此，企業(yè)在建設(shè)制度文化的同時，要盡可能多地完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善規(guī)范的權(quán)力制衡機(jī)制，堅持以權(quán)制權(quán)、以監(jiān)制權(quán)，從而實現(xiàn)權(quán)力的制衡，只有這樣才能真正實現(xiàn)企業(yè)決策和管理的民主化、科學(xué)化。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度，受生產(chǎn)力和文化的雙重制約，生產(chǎn)力水平的提高和文化的進(jìn)步，就會產(chǎn)生與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。因此，要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，首先就要完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。制度能規(guī)范人的行為，領(lǐng)導(dǎo)制度則能規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)在管理中的行為，提高其管理效率。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置依賴于企業(yè)規(guī)模的大小、生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)雜程度和管理的特點，使管理能夠盡可能有助于實現(xiàn)各項制度規(guī)定中的功能。科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置需更多地傾向于分權(quán)化，通過權(quán)利下放增強(qiáng)部門工作的自主性、靈活性和創(chuàng)新性，最大程度地發(fā)揮部門成員的作用，以提高管理的效率。同時，以信息管理系統(tǒng)聯(lián)合各個部門，一方面可以達(dá)到資源共享的目的，另一方面能夠快速地根據(jù)信息協(xié)調(diào)相應(yīng)部門予以配合，便于部門之間的協(xié)作運(yùn)行，一定程度上可以減少企業(yè)內(nèi)耗。具體應(yīng)把握以下幾個原則：

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

不同性質(zhì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)必然是不同的，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了更合理的利用企業(yè)的現(xiàn)有資源，以達(dá)到整體利用最優(yōu)的目的。由于企業(yè)性質(zhì)不同，也就決定了主要資源的分配方向不同，進(jìn)而也就決定了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同。

組織機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境的變化而變化。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不是一成不變的，它要與企業(yè)環(huán)境相適應(yīng)?？茖W(xué)的組織機(jī)構(gòu)只能在特定的環(huán)境下推動企業(yè)的發(fā)展，因此，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要隨著環(huán)境的變化而變化。

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置需要合理的人員控制界限的配合。

企業(yè)在設(shè)置控制界限時，應(yīng)結(jié)合人員素質(zhì)、職務(wù)內(nèi)容、溝通渠道、追蹤控制等方面來綜合考慮。

大型企業(yè)集團(tuán)如何開展制度文化建設(shè)？

企業(yè)集團(tuán)的制度文化建設(shè)，除了要做好企業(yè)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)等常規(guī)建設(shè)外，還需要考慮到集團(tuán)的一些特點。集團(tuán)公司的制度建設(shè)除了要對集團(tuán)公司(總部)發(fā)生作用，還要對集團(tuán)各成員結(jié)構(gòu)予以充分考慮。

要基于集團(tuán)要求全面考慮、統(tǒng)一設(shè)計。

集團(tuán)制度建設(shè)要反應(yīng)出作為一個共同集體的統(tǒng)一性。如果完全忽視集團(tuán)文化建設(shè)對企業(yè)集團(tuán)所屬各成員機(jī)構(gòu)的要求，不考慮在各成員機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)中作統(tǒng)一性的規(guī)定，各成員機(jī)構(gòu)在自身的企業(yè)文化建設(shè)中完全按照自己的意愿進(jìn)行，只追求百花齊放，不考慮集團(tuán)有一個統(tǒng)一的“魂”，各成員機(jī)構(gòu)展示的制度各不相同，那么，企業(yè)集團(tuán)的統(tǒng)一管理可能就要受到影響，企業(yè)集團(tuán)給人的感覺會是“散”的，一個集團(tuán)兩種制度也會造成內(nèi)部的不公平，很可能出現(xiàn)所謂的“集”而不“團(tuán)”的情況，對企業(yè)集團(tuán)的整體利益大有損害。

要充分考慮成員機(jī)構(gòu)的特性和需求。

在集團(tuán)制度文化建設(shè)中，牽涉到的企業(yè)不止集團(tuán)公司(總部)一家。他們各自都有自己的業(yè)務(wù)方向，有自己的利益訴求，有的成員機(jī)構(gòu)處于不同的地域、有不同的文化背景，有的企業(yè)還是獨立的法人單位。如果將企業(yè)集團(tuán)各成員機(jī)構(gòu)當(dāng)作集團(tuán)公司(總部)的內(nèi)在組織機(jī)構(gòu)，像對待內(nèi)部的部門一樣對待各成員機(jī)構(gòu)，像要求內(nèi)部的部門一樣要求各成員機(jī)構(gòu)，對他們的個性和特質(zhì)視而不見，忽視他們的內(nèi)在要求，很容易在集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)僵化的情形，無法充分發(fā)揮各成員機(jī)構(gòu)作為一個獨立的主體所應(yīng)具有的能動性和積極性。集團(tuán)表面上是團(tuán)結(jié)在一起，但內(nèi)在缺少和諧，很難長久共存于一個集體之內(nèi)，其結(jié)果必然是各成員機(jī)構(gòu)要么是出現(xiàn)反彈，為創(chuàng)造一個新的環(huán)境而開拓道路，要么是繼續(xù)受到壓制，奄奄一息，集團(tuán)也不能真正獲得協(xié)

同效益。因此，集團(tuán)制度文化建設(shè)要考慮各成員機(jī)構(gòu)的特性和需求。

要分層設(shè)計，滿足不同層次需求。

制度文化的建設(shè)既要考慮到集團(tuán)公司的統(tǒng)一性，又要考慮到子成員結(jié)構(gòu)的個性化；既能滿足在集團(tuán)要求層面的高瞻遠(yuǎn)矚，又要能保證在基層的落地生根。不同的層面對制度規(guī)范的需求不同。同樣的制度，在集團(tuán)層面可能是原則性的要求。比如，關(guān)于安全的核心價值觀，在集團(tuán)層面的要求是提倡安全文化，在二級部門或者三級部門就應(yīng)形成具體的操作流程和規(guī)范，基層員工能理解，便于實施。

要考慮并購重組企業(yè)的特點，做好文化融合。

從2003年開始，中央企業(yè)經(jīng)過多次并購重組，形成了一些跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的大型企業(yè)集團(tuán)。因為業(yè)務(wù)所涉及領(lǐng)域較多，企業(yè)集團(tuán)下屬分支機(jī)構(gòu)越來越多，內(nèi)部溝通不暢，信息傳遞損耗等使得企業(yè)效率越來越低，承受著“大企業(yè)病”的折磨。而要獲得企業(yè)并購所應(yīng)達(dá)到的良性循環(huán)，關(guān)鍵在于管理，集團(tuán)需要實現(xiàn)有效的管控，有效的管控背后，是能夠產(chǎn)生競爭力的集團(tuán)文化。

并購重組后，企業(yè)文化的融合一定要通過管理機(jī)制落到實處。文化是很實的一個東西。在管理機(jī)制的配合上，“打土豪”后面一定要跟著“分田地”，越往下的人，關(guān)心的問題越實際，提倡“上善若水”也好，“厚德載物”也好，基層的員工才不管那些呢，只要我把我的本職工作做好，你每個月給我加10塊錢就行，你要不“分田地”，“打土豪”跟我有什么關(guān)系？所以文化這個東西一定要把它落實。

譬如，攀枝花鋼鐵集團(tuán)在兼并成都無縫鋼管廠的過程中，就特別注重將強(qiáng)勢的攀鋼文化輸入到鋼管廠中。其具體做法：一是在充分尊重被兼并企業(yè)原有文化傳統(tǒng)的同時，堅持攀鋼文化的統(tǒng)一性，將攀鋼日報和電視臺延伸至被兼并企業(yè)，組織攀鋼文化宣講團(tuán)到被兼并企業(yè)進(jìn)行宣講，重點推廣攀鋼文化的核心內(nèi)容和行為規(guī)范，“用一種聲音說話”；二是把攀鋼管理制度和模式輸入到被兼并企業(yè)，“用一種方式做事”；三是通過干部交流輻射攀鋼文化，強(qiáng)化典型帶動和氛圍感染。通過這一系列工作的開展，逐步解決了文化沖突的問題，取得了企業(yè)兼并重組的成功。

一個制度，可以約束和命令員工每天干滿8小時，但永遠(yuǎn)做不到讓員工在8小時之內(nèi)都盡心盡力、高效率為企業(yè)工作，只有制度文化能做到這一點。通過加強(qiáng)制度文化建設(shè)來進(jìn)一步激勵、教化、引導(dǎo)員工，這是一個明顯的趨勢。因此，在強(qiáng)化制度、強(qiáng)化規(guī)范、推進(jìn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，不失時機(jī)地加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè)，提升管理的層次和品位，做到實則瀉之，虛則補(bǔ)之，保障血脈相通，才能在較短時間內(nèi)全方位地提高企業(yè)管理的水平，盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代管理，從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理的制度型企業(yè)的升華

第四篇：淺談企業(yè)制度執(zhí)行力建設(shè)

淺談企業(yè)制度執(zhí)行力建設(shè)

有位管理學(xué)家曾這樣說過，一個管理成功的企業(yè)30 %靠戰(zhàn)略，50%靠執(zhí)行力，其余的20%包含了機(jī)遇，環(huán)境等客觀因素。可見執(zhí)行力在企業(yè)中的地位是最重要的，許多企業(yè)雖有好的管理制度，最終導(dǎo)致失敗，其關(guān)鍵原因就在于執(zhí)行力不強(qiáng)，正所謂成敗的關(guān)鍵在執(zhí)行力。一． 什么是執(zhí)行力

執(zhí)行力是一種現(xiàn)代管理理念，其核心是指集體或個人把 上級的思路、戰(zhàn)略決策、規(guī)劃與部署付諸實施的能力。具體地說，執(zhí)行力就是一個企業(yè)或組織極其工作人員貫徹上級的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的實踐能力。通俗地講也就是工作抓落實的能力。

執(zhí)行力包含的內(nèi)容主要有戰(zhàn)略執(zhí)行力、管理執(zhí)行力等，其中管理制度執(zhí)行力是管理執(zhí)行力的重要組成部分，制度執(zhí)行力的基本含義是通過一系列規(guī)章制度和管理辦法的出臺，促使企業(yè)各級管理者和員工通過管理制度的學(xué)習(xí)，落實之后，用管理制度來規(guī)范約束管理者和員工的工作行為，使工作效能和執(zhí)行效率向前大大推進(jìn)一步。盡量減少各級管理者和員工犯錯誤，從而避免由于個人不規(guī)范、不作為的行為給企業(yè)

帶來各個方面的直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。

二． 企業(yè)制度執(zhí)行力不強(qiáng)的主要原因

1．管理者沒有常抓不懈的管理理念，大的方面是對政策的執(zhí)行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾，小的方面是有布置沒檢查，檢查工作時前緊后松，工作中寬以待己、嚴(yán)于律人，自己沒有做好表率等。

2.管理制度出臺時不嚴(yán)謹(jǐn)，制度操作性不強(qiáng)，沒有經(jīng)過認(rèn)真的論證就倉促出臺，經(jīng)常朝令夕改讓員工無所適從，最后導(dǎo)致了真有好的制度、規(guī)定出臺時也得不到有效地執(zhí)行。制度本身不合理，缺少針對性和可行性，或者過于煩瑣、不合理，在管理執(zhí)行的過程中缺少具體的管理流程和良好的管理方法。

3．推動制度落實缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制，這里面有兩種情況，一是沒人監(jiān)督、二是監(jiān)督的方法不對，前者是只要做了，做的好與壞沒人管，或者是有些事沒有明確規(guī)定該哪些部門去做，職責(zé)不明確，所以無法考核。

4．企業(yè)文化中缺少形成執(zhí)行文化的氛圍，執(zhí)行文化是企業(yè)文化的重要組成部分，一個企業(yè)制度的貫徹落實既要靠制度的力量拉動，又要靠人格的力量帶動。在企業(yè)中應(yīng)建立一種‘執(zhí)行文化’這種文化必須在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理者和員工的思想意識中根深蒂固。

5．制度實施過程中延緩了制度執(zhí)行，主要有兩方面：一方面制度或方案計劃不準(zhǔn)確，現(xiàn)實性可操作性較差，對問題意外估計不足或缺少不同情況下的備選方案，導(dǎo)致執(zhí)行過程中必須反復(fù)請示，由此延緩了落實進(jìn)度，另一方面是企業(yè)內(nèi)部

分工不明確，界限不清楚，責(zé)任未到崗到人，以致企業(yè)高層的意圖在中下層貫徹時互相推委，人人負(fù)責(zé)的結(jié)果是人人都不負(fù)責(zé)。

三．增強(qiáng)企業(yè)制度執(zhí)行力的措施和對策

執(zhí)行力不強(qiáng)是目前國有企業(yè)普遍存在的問題，由于執(zhí)行力不強(qiáng)導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力不斷弱化，使企業(yè)在激烈的市場競爭中往往處于被動地位。如何提高執(zhí)行力是當(dāng)前擺在企業(yè)面前急需解決的突出問題。1.企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)要堅持以人為本

人是企業(yè)決策執(zhí)行的最根本因素，決策的執(zhí)行主要靠人提高執(zhí)行力，必須堅持以人人為本。

（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極改變角色定位。企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力對于企業(yè)來講缺一不可，兩者是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。企業(yè)制度建設(shè)是企業(yè)管理的指南，制度執(zhí)行力是企業(yè)管理得到正確落實的保障。

（2）把執(zhí)行重點放在中層管理者身上，中層管理者既是企

業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，同時又是企業(yè)制度的具體執(zhí)行者，在企業(yè)管理中至關(guān)重要，發(fā)揮著承上啟下的橋梁作用，企業(yè)制度能否得到落實，關(guān)鍵在于中層管理者執(zhí)行程度如何。（3）培育一支執(zhí)行力強(qiáng)的管理團(tuán)隊，企業(yè)管理制度涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、政工后勤等各個方面，要使管理制度在企業(yè)得到很好貫徹落實，必須培養(yǎng)出一個執(zhí)行力強(qiáng)的管

理團(tuán)隊。

2.企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)要與科學(xué)管理相結(jié)合

（1）實施以規(guī)劃目標(biāo)驅(qū)動的閉環(huán)管理，企業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃要通過嚴(yán)密的內(nèi)部計劃來實施，依據(jù)企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃要建立五年目標(biāo)規(guī)劃、績效計劃和績效考核制度，制定績效計劃，將企業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實各環(huán)節(jié)的目標(biāo)責(zé)任。

（2）推進(jìn)扁平化管理，推動組織結(jié)構(gòu)扁平化，要積極改變企業(yè)的組織形式，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，減少管理層次，增強(qiáng)管理幅度，由原來垂直的職能部門組織架構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的以流程為基礎(chǔ)的組織架構(gòu)，將金字塔的組織形式“壓縮”成扁平狀的組織形式，以便企業(yè)決策的執(zhí)行效率大為提高。3.執(zhí)行力建設(shè)要與企業(yè)激勵約束機(jī)制相結(jié)合

（1）健全用人機(jī)制倡導(dǎo)以業(yè)績論英雄，建立干部能上能下的機(jī)制逐步推進(jìn)競爭上崗，公開、公正、公平選拔優(yōu)秀人才，用好的執(zhí)行作風(fēng)選用執(zhí)行作風(fēng)好的人。

（2）進(jìn)一步完善和加快分配制度改革，分配制度改革要向關(guān)鍵崗位、重要崗位傾向、確?！案鞅M所能、按勞分配”的原則和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的收入分配總政策真正落實到實處。

（3）獎罰分明，對能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)決策和企業(yè)管理制度成績顯著的，應(yīng)及時給予必要的物質(zhì)和精神獎勵，對不

能認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)決策和各項管理制度規(guī)定的，造成一定后果的要及時按照規(guī)定給予必要處罰。4.執(zhí)行力建設(shè)要建立一種執(zhí)行力文化

企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的一個重要方面，實踐證明企業(yè)文化是企業(yè)管理系統(tǒng)中一種回報率極高的管理手段，它可為企業(yè)員工帶來極強(qiáng)的精神動力，能夠產(chǎn)生高效率創(chuàng)造效益，有力地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和品牌打造。5.執(zhí)行力建設(shè)要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有全局性的重要意義，是企業(yè)前進(jìn)的方向，也是企業(yè)統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)，企業(yè)要樹立戰(zhàn)略制勝的觀念，強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理的職能，抓緊建立自己的戰(zhàn)略管理體系，制定符合企業(yè)實際既有發(fā)展方向又有具體的方法、步驟和策略，清晰明確的企業(yè)管理戰(zhàn)略方案。要把企業(yè)戰(zhàn)略意圖貫徹到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動、企業(yè)文化建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)全體員工的戰(zhàn)略意識。

總之，企業(yè)制度執(zhí)行是一個系統(tǒng)復(fù)雜的工程，是企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵，除以上述的堅持以人為本、實施科學(xué)管理，健全激勵約束機(jī)制、建立執(zhí)行文化，推動戰(zhàn)略管理外與企業(yè)管理模式、員工素質(zhì)等也有直接的關(guān)系，需要企業(yè)調(diào)動企業(yè)全體員工提高企業(yè)執(zhí)行力的積極性，使企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第五篇：企業(yè)制度建設(shè)的重要性

企業(yè)制度建設(shè)的重要性

規(guī)范化管理是企業(yè)一項艱巨的、需要持續(xù)改進(jìn)的工作，它是企業(yè)各項工作正常有效開展的基礎(chǔ)，是企業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。規(guī)范化管理同時也是提高工作效率和工作質(zhì)量，降低業(yè)務(wù)運(yùn)作風(fēng)險的重要管理手段，缺少規(guī)范管理的企業(yè)其經(jīng)營管理工作必將一盤散沙。規(guī)范化管理涵蓋的內(nèi)容很廣，按照當(dāng)今比較權(quán)威的解釋，它主要包括以下幾個層面，一是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理的規(guī)范化，二是企業(yè)組織流程設(shè)計的規(guī)范化，三是組織構(gòu)架設(shè)計的規(guī)范化，四是制度建設(shè)（指制度的編制、執(zhí)行、修訂完善）的規(guī)范化，五是信息化建設(shè)的規(guī)范化。而制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的一個極其重要的部分，各項工作的規(guī)范化管理水平則直接體現(xiàn)在制度的建設(shè)上。制度建設(shè)的基本流程為制度的編制、制度的執(zhí)行、制度的修訂完善，三個環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性對是否能逐步形成適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需求的規(guī)范制度體系有著決定性的作用，也是能否進(jìn)一步提高公司規(guī)范化管理水平的關(guān)鍵所在。下面筆者就制度建設(shè)三個環(huán)節(jié)的一些思路方法談?wù)勛约旱囊恍┯^點。第一部分 制度的編制

一、制度編制的基本原則

一個企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的，必須符合企業(yè)科學(xué)管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則，沒有規(guī)范的制度，就沒有規(guī)范的制度執(zhí)行過程。企業(yè)編制的制度應(yīng)具有可操作性、系統(tǒng)性、合法性、平等性——四大基本原則。制度的可操作性是指，在編制制度時應(yīng)從業(yè)務(wù)實際需求和管理規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)有體系和制度為基礎(chǔ)逐步地進(jìn)行優(yōu)化和完善，特別要注意的是，編制的制度不能脫離當(dāng)前管理體系、人員素質(zhì)、文化習(xí)慣的前提來實施徹底式的變革，否則這樣的制度不但很難具有可操作性，還有可能帶來較大的管理風(fēng)險；制度的系統(tǒng)性則是指在編制制度時要堅持全面、統(tǒng)一的原則，要從全局的角度出發(fā)，避免發(fā)生相互矛盾的情況，保證制度體系整體的協(xié)調(diào)順暢；另外兩個方面的基本原則是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能與法律法規(guī)發(fā)生沖突，否則就會缺少法律效力，平等性則指編制的制度對各級管理層都應(yīng)該一視同仁，不能因職位等方面的高低而有所區(qū)別，應(yīng)堅持責(zé)任、權(quán)限、利益相一致的原則，權(quán)利與義務(wù)不均衡是推進(jìn)規(guī)范化管理的大敵，不平等的制度必將引起內(nèi)部的矛盾與沖突，影響企業(yè)正常工作的開展。

二、制度編制的基本思路

1、全員參與

制度制訂是一個“自上而下”和“自下而上”的過程，各項制度制訂都要經(jīng)過全方位的論證，都要充分考慮和吸收各方面的建議和意見，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。編制制度時僅僅單靠一個或幾個人的苦思冥想是很難達(dá)到理想效果的，全員參與，多溝通、多論證是制度編制必須要做好的一個環(huán)節(jié)。

2、借鑒引進(jìn)

每個企業(yè)都有自己優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗，而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗的結(jié)晶往往都體現(xiàn)在制度或管理模式上，所以在制度編制時可以將其他企業(yè)好的管理制度借鑒到自己的企業(yè)中，與自己的管理文化和管理體系有機(jī)結(jié)合，形成企業(yè)自己的特色，為自己的企業(yè)服務(wù)。借鑒引進(jìn)同時也是搞好企業(yè)制度建設(shè)的一項捷徑。

3、調(diào)查研究

調(diào)查研究就是要運(yùn)用正確的觀點、合理有效的方法，抱著謙虛、學(xué)習(xí)的態(tài)度，深入企業(yè)實際了解情況，掌握第一手材料，進(jìn)行綜合分析，制訂出切合實際、規(guī)范有效的制度，調(diào)查研究是編制制度極其有效的一種科學(xué)方法。調(diào)查的方式一般可采用普遍調(diào)查、典型調(diào)查、會議調(diào)查、訪問調(diào)查、收集書面材料等，編制時可根據(jù)制度類型的需要選取一種或幾種調(diào)查方式。只有經(jīng)過調(diào)查研究制訂的制度才會更科學(xué)、更具有可操作性。

4、事無巨細(xì)制度化

事無巨細(xì)制度化實際上是關(guān)于制度有效覆蓋面的問題，是制度相對企業(yè)管理需要的充分性問題。企業(yè)每一個重要的管理、工作和技術(shù)事項都應(yīng)該用制度加以合理規(guī)范，使各項工作規(guī)范有序的進(jìn)行，以提高工作效率，減少管理成本。制度健全完善的程度也體現(xiàn)出了一個企業(yè)的規(guī)范化管理水平的高低。另外，在編制制度時，制度內(nèi)容的文字表述也是一個不可忽視的方面，應(yīng)做到語言準(zhǔn)確、概念清楚、文字簡練、通俗易懂。第二部分 制度的執(zhí)行

再完善的制度，如果不能得到很好的執(zhí)行，對推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理也是無濟(jì)于事，大到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)、小到企業(yè)日常工作的開展都需要制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率來做強(qiáng)有力的保證。制度執(zhí)行力弱是企業(yè)都普遍存在的不良管理現(xiàn)象，也是企業(yè)管理中始終存在的矛盾和焦點，因此幾乎所有的企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力的問題，在這方面大做文章。

筆者認(rèn)為要提高一個企業(yè)的制度執(zhí)行力應(yīng)在以下幾個方面常抓不懈。

一、加強(qiáng)制度的宣傳與學(xué)習(xí)

在企業(yè)內(nèi)部，因年齡、文化、生活實踐等方面的不同，每個人的規(guī)范化管理意識、制度執(zhí)行意識也存在著較大的差異，必然有一部分人在意識上有所落后，而這些人也是企業(yè)管理的重點對象。面對他們，首先要做到的是通過宣傳、組織學(xué)習(xí)來提高他們的規(guī)范化管理意思，一個人只有意識提高了，觀念改變了，才會改變自己的行為，從而改變自己。因此，宣傳制度、組織學(xué)習(xí)制度、提高制度執(zhí)行意識是一個企業(yè)提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作做好了，才會創(chuàng)造一個良好的制度執(zhí)行環(huán)境。

二、干部應(yīng)樹立榜樣作用

陳總說過，一個員工差差一點，一個干部差差一片，這句話就非常精辟地闡述了干部榜樣的作用。干部的一言一行是員工爭先競仿的對象，對員工有著非常大的影響，因此干部能做好自身形象，帶頭執(zhí)行好各項制度，對員工會產(chǎn)生一種潛移默化的積極影響，反之，如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度，就極有可能導(dǎo)致整個部門制度執(zhí)行力的下降，就極有可能產(chǎn)生較差的管理局面和結(jié)果。

三、加強(qiáng)日常的監(jiān)督、檢查和溝通

日常的監(jiān)督、檢查和溝通是及時了解制度執(zhí)行情況的重要手段，也是企業(yè)控制和提高制度執(zhí)行力必須做好的前期工作。監(jiān)督是每時每刻都應(yīng)該進(jìn)行的工作，一個企業(yè)應(yīng)把監(jiān)督融入到日常工作中，開展好部門內(nèi)部的自我監(jiān)督、橫向部門的相互監(jiān)督、職能部門的專業(yè)監(jiān)督；檢查則可采用多種形式進(jìn)行，一般來說可采用自查、職能部門抽查、專業(yè)檢查、專項檢查等多種形式，不同的檢查形式所產(chǎn)生的效果會有所不同，但對推進(jìn)規(guī)范化管理都有著不可忽視的作用；溝通是了解制度執(zhí)行情況的主要手段，及時溝通可以及時了解到制度執(zhí)行情況，從而可以及時采取有效措施來確保制度的執(zhí)行力，溝通一般可采取召開階段性座談會、開展問卷調(diào)查、下入基層了解等方法進(jìn)行。

四、將考核處理與教育激勵相結(jié)合

規(guī)范化管理應(yīng)與人性化管理有機(jī)結(jié)合，對受到處理的干部員工，要通過引導(dǎo)、教育、溝通，讓干部員工被處理后有好的表現(xiàn)，讓部門管理工作有新的提高。這個方面工作往往容易被忽視，其實制度的目的不是處理人，而是用以規(guī)范人的行為、提高人的素質(zhì)，因此對違反制度的干部員工，做好他們的思想教育工作，提高他們的思想水平和思想素質(zhì)，是提高一個企業(yè)整體制度執(zhí)行力的一個不可忽視的環(huán)節(jié)。

五、規(guī)范制度執(zhí)行過程

一個企業(yè)應(yīng)堅持一切管理活動只對制度、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，做到制度面前人人平等。在制度執(zhí)行過程中，一是要做到規(guī)范優(yōu)先，即：制度執(zhí)行時，大家有意見也要等制度執(zhí)行后再開展討論，避免扯皮，維護(hù)制度嚴(yán)肅性。二是對于重復(fù)問題和典型問題，嚴(yán)格考核處理。三是嚴(yán)格實行分級管理，避免考核過程中的推諉、扯皮現(xiàn)象，同時也要杜絕護(hù)短、說情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

第三部分 制度的修訂完善 企業(yè)的制度不是一成不變的，更不是一個“封閉的、靜止的”的系統(tǒng)，隨著業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部任何一位干部員工都可以對制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的，應(yīng)考慮制度的可操作性、系統(tǒng)性、合法性和平等性。制度修訂完善的思路方法除在制度編制中提到的幾個方面外，還應(yīng)該注重以下兩個方面。

一、制度的修訂完善應(yīng)具有時效性。

沒有及時修訂制度，沒有致力于制度建設(shè)而導(dǎo)致制度失去適用性，這將會嚴(yán)重影響制度的權(quán)威性，甚至給工作帶來一定的負(fù)面影響，因此對制度的有效性、適宜性、充分性進(jìn)行不斷的評審與更新，是企業(yè)任何一個部門都不可忽視的工作，這項工作也是一項需要花費較大精力的、有較大難度的工作。要想較好的保證制度的時效性，企業(yè)內(nèi)部的每一個組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)該抽出一定的人員和花費一定精力來致力于制度建設(shè)這個工作。

二、制度的修訂完善應(yīng)堅持“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的四邊原則。在工作過程中，隨時可能碰到一些不確定的管理事項，甚至一些管理漏洞，這就需要我們通過完善制度來規(guī)范工作。但制度的修訂完善和正式發(fā)布是需要一段時間的，為彌補(bǔ)缺少明文規(guī)定的制度可能給管理工作帶來的不良影響，及時避免和減少不規(guī)范的行為或做法，這時候我們就需要采取“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的方法來解決這個問題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照執(zhí)行，而不是等到正式制度文件下發(fā)后才執(zhí)行。同時，按“四邊”的要求來開展制度工作這也是較好保證制度時效性的一個有效方法。

另外，有一點要在這里特別指出，那就是流程的修訂完善，這個工作是制度建設(shè)中的一個的難點。對已有的流程進(jìn)行完善、創(chuàng)新或精簡，減少一些重復(fù)工作和累贅環(huán)節(jié)，提高流程的效率與效果，是一個企業(yè)應(yīng)該時刻關(guān)注的問題。第四部分 小結(jié)

制度建設(shè)是一項長期的、艱巨的任務(wù)。任何制度都要經(jīng)歷一個從建立到不斷完善的過程，任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷廢止和更新。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到制度建設(shè)的重要性，不斷的思考、不斷的總結(jié)，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，努力建立健全并保持一個適應(yīng)企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系，為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個強(qiáng)有力的制度保證。

制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的保證

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。社會秩序的建立與維護(hù)靠的是法律與道德，企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠得是制度和文化。作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，制度建設(shè)就是對企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度制定、頒布、實施、修改、梳理直至廢止的動態(tài)全過程，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學(xué)實用的制度，可以為企業(yè)降低“風(fēng)險”、減少“成本”、提高“效益”。

制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的必要保障，制度建設(shè)的目的是使企業(yè)內(nèi)部做到“有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，也就是使所有的人按規(guī)矩辦事，如果不按規(guī)矩辦事，就要受到處罰。從這個角度來講，制度是企業(yè)的內(nèi)部法律，企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范以執(zhí)行制度為最低標(biāo)準(zhǔn)，做到在制度面前“人人平等”。

企劃處的主要職責(zé)之一就是進(jìn)行制度建設(shè)，原來的凱元制度也是自成體系的，有一系列比較完備的規(guī)章制度，但是由于職能部門的簡化與合并，導(dǎo)致監(jiān)督和制約的職能無法體現(xiàn)，具體執(zhí)行起來就存在著一定的弊端，制度就成了一紙空文?，F(xiàn)在職能部門已經(jīng)根據(jù)監(jiān)督與制約的機(jī)制建立起來了，下一步工作就是清晰的界定各部門的職責(zé)并進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，將企業(yè)運(yùn)行規(guī)則調(diào)整到最適合企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，將優(yōu)化后的規(guī)則以制度的形式合理地傳播和固定下來，體現(xiàn)到管理的各個層面，從而達(dá)到促進(jìn)管理水平提升的效果。我們進(jìn)行制度建設(shè)的重點在于：把各種簡潔高效的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)則，按照凱元的特色以制度的形式確定下來。第一、“說”的階段——把我們要做的正確的事情大張旗鼓的進(jìn)行宣傳。

凱元公司作為熱電行業(yè)，有自己的行業(yè)特點，我們進(jìn)行制度建設(shè)就要緊緊圍繞集團(tuán)文化結(jié)合凱元特色來進(jìn)行。我們首先要做的，就是將正確的信息通過各種渠道傳導(dǎo)到管理對象層面。制度編寫并非單純寫作，而是將管理要求通過正確的形式表達(dá)出來。檢驗管理制度編寫質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)是：制度要求能否被執(zhí)行并產(chǎn)生預(yù)期效果。所以在編寫制度過程中該說的，一定要說全面，要考慮操作時有無難度或?qū)崿F(xiàn)的可能性，要讓員工在理解上沒有什么障礙。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為例，在按照集團(tuán)的統(tǒng)一要求建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，企劃處在考核指標(biāo)的設(shè)定中不斷的征求相關(guān)部門的意見和建議，力求把應(yīng)該說的在制度中講的明白。同時在制定責(zé)任制的過程中幾次進(jìn)行修訂，把需要考核的指標(biāo)逐步的增加到責(zé)任制中，讓制度給全體員工傳達(dá)這樣一個信息：作為企業(yè)的一員就要關(guān)心企業(yè)的效益，企業(yè)效益好了我們的工資才更有保障，崗位工資要向效益工資過渡。在責(zé)任制制定后，加大宣傳力度，通過宣傳欄、黑板報、競賽臺、班前會等各種形式讓全體員工了解責(zé)任制考核什么，工資如何計算。讓職工真正了解責(zé)任制，認(rèn)同效益工資，這樣廣大員工就會真正把企業(yè)的利益與自身的利益緊密聯(lián)系起來，讓員工更加明確地認(rèn)識到自己在文化變革和制度變革中的位置，并力求讓他們心甘情愿地?fù)碜o(hù)新的制度，扮演新角色，從而減少在執(zhí)行的過程中的難度。

第二、“聽”的階段——要讓所有的人都聽到，而且要保證讓人聽的有所偏差。

管理制度是企業(yè)“法規(guī)”，應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)?、正式的和順暢的信息渠道發(fā)布。在發(fā)布制度時，我們一定要保證我們所說的，全體員工都能夠聽得見，而且能夠聽得全面，可以“原汁原味” 的理解，并不折不扣的記住執(zhí)行。

應(yīng)該充分利用多種信息傳播工具，特別注意信息渠道的可選擇性，以避免過多無關(guān)信息而使接受對象產(chǎn)生選擇疲勞。使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立制度公布和管理的信息平臺，并建立制度學(xué)習(xí)的責(zé)任矩陣關(guān)系，是比較可行的方式之一。建立信息讀取的責(zé)任機(jī)制，如接收簽名、閱讀登記等等，也有利于制度信息的有效傳達(dá)。

同時，制度不但要傳達(dá)到位，而且要促使管理對象理解到位，這就需要建立和完善企業(yè)制度培訓(xùn)職能。只有向制度執(zhí)行者提供及時的學(xué)習(xí)機(jī)會和咨詢支持，才能促使其全面理解制度要求，掃清認(rèn)知障礙。

最后，建立定期的制度應(yīng)知應(yīng)會考核，強(qiáng)化制度執(zhí)行者對制度內(nèi)容的記憶，有助于其在日后工作中具體執(zhí)行，也是一件常抓不懈的工作。

第三、“做”的階段——“聽到了，也記住了，可是，照做了嗎？”

制度建設(shè)，有人說，有人聽，最終的目的是有人去“做”。制度表達(dá)和傳播過程的合理性、適宜性和有效性，直接影響制度的貫徹落實和遵守執(zhí)行。合理、清晰、正確、目的性強(qiáng)的規(guī)則，對企業(yè)員工來說，沒有不予執(zhí)行的理由；晦澀、繁雜、漏洞百出、不易理解的制度，光在理解層面就讓人望而卻步，員工拒絕執(zhí)行，也是必然的結(jié)果。在制度表達(dá)和傳播都做到位的前提下，作為一項監(jiān)督機(jī)制，頻密程度合理，深度和廣度適中的制度執(zhí)行檢查工作，對企業(yè)制度建設(shè)也有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，是一件不可缺少的工作。

通過檢查，管理者應(yīng)該至少發(fā)現(xiàn)這些方面的問題：我們的制度有條件做到嗎？制度執(zhí)行結(jié)果有效嗎？執(zhí)行的過程有監(jiān)控和指導(dǎo)嗎？制度在多大程度上被執(zhí)行著？做的對不對？有無反饋？ 如果沒有這些管理也就成為了一種空話，管理制度就成了一紙空文。

通過檢查發(fā)現(xiàn)制度在執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題，并和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行交流，找出出現(xiàn)問題的原因，找出對策，逐一解決。經(jīng)過執(zhí)行、反饋，調(diào)整，執(zhí)行的循環(huán)過程，才能搞好制度的建設(shè)?？傊?，搞好制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的保證，制度建設(shè)的好壞影響到企業(yè)效益的好壞，影響到職工的熱情，所以我們一定要把制度建設(shè)搞好，使其規(guī)范化、程序化。