第一篇：銀行業(yè)支持城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)研對(duì)策

銀行業(yè)支持城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)研對(duì)策

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，銀行業(yè)一直扮演著特殊的角色，對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)住宅建設(shè)等方面投放了大量的資金，及時(shí)有效地支持了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。但是隨著金融體制改革的不斷深入，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，銀行業(yè)在支持城鎮(zhèn)化過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，亟待研究解決。

一、當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的作用判斷過(guò)高

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，地方政府處于主導(dǎo)地位，需要加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投入，而有的地方 財(cái)政偏緊，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府財(cái)政較為困難，根本沒(méi)有資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，往往寄希望于市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，而沒(méi)有意識(shí)到這一過(guò)程需要政府對(duì)社會(huì)各部門進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)，用計(jì)劃指導(dǎo)的手段構(gòu)建良好的轉(zhuǎn)化機(jī)制。

(二)金融支持的政策環(huán)境不佳。目前，部分城鎮(zhèn)特別是欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，多為吃飯財(cái)政，其被動(dòng)局面短期內(nèi)難以根本改變，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入嚴(yán)重短缺，亟需金融部門的信貸支持。但根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，銀行機(jī)構(gòu)不能對(duì)政府部門貸款，加之當(dāng)前宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)行業(yè)被列入“慎入”行業(yè)，信貸支持明顯減弱。另外，農(nóng)村信用社受不得向公共基礎(chǔ)設(shè)施提供貸款的限制，從而制約了對(duì)小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持，致使部分小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施不完善、不配套，影響小城鎮(zhèn)的整體和諧推進(jìn)速度。

(三)農(nóng)村資金外流日益嚴(yán)重。由于國(guó)有商業(yè)銀行大量收縮而向農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，設(shè)在縣及縣級(jí)以下的網(wǎng)點(diǎn)大多只有組織存款的任務(wù)而沒(méi)有貸款權(quán)，其吸收的大量農(nóng)村閑置資金被層層上存，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村資金被非農(nóng)化，農(nóng)村可用資金日益減少，難以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的資金需求。

(四)銀行資金流入的渠道受阻。一是收緊了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款資金。近年來(lái)，中央強(qiáng)化了宏觀緊縮政策，先后出臺(tái)暫停土地審批、清理開(kāi)發(fā)區(qū)、暫停固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批清理在建項(xiàng)目等措施，銀行收緊了對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。二是嚴(yán)格新增貸款審批。為落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀政策，各商業(yè)銀行強(qiáng)化了新增貸款的審批手續(xù)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)速度明顯放緩。

二、銀行業(yè)支持城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的建議

推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面共同努力，建立一種彼此間相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的互惠互利關(guān)系，共同加快推進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

(一)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)運(yùn)行。應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)金融工作，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，正確處理好深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，正確處理好金融發(fā)展和支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)、縣域經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)金融的互動(dòng)促進(jìn)效能。

二、銀行業(yè)支持城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的建議

推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面共同努力，建立一種彼此間相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的互惠互利關(guān)系，共同加快推進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

(一)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)運(yùn)行。應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)金融工作，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，正確處理好深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，正確處理好金融發(fā)展和支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把國(guó)家宏觀調(diào)控改革和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，正確處理好金融發(fā)展和支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)、縣域經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)金融的互動(dòng)促進(jìn)效能。

(二)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府部門應(yīng)研究制定具體的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各部門的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促使各部門從大局出發(fā)，高度重視，精心組織，加大工作力度，通力協(xié)作，各司其職，推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

第二篇：銀行業(yè)支持城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)研對(duì)策

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，銀行業(yè)一直扮演著特殊的角色，對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)住宅建設(shè)等方面投入了大量的資金，及時(shí)有效地支持了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。但是隨著金融體制改革的不斷深入，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，銀行業(yè)在支持城鎮(zhèn)化過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，亟待研究解決。

一、當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的作用判斷過(guò)高

。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，地方政府處于主導(dǎo)地位，需要加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投入，而有的地方財(cái)政偏緊，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府財(cái)政較為困難，根本沒(méi)有資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，往往寄希望于市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，而沒(méi)有意識(shí)到這一過(guò)程需要政府對(duì)社會(huì)各部門進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)，用計(jì)劃指導(dǎo)的手段構(gòu)建良好的轉(zhuǎn)化機(jī)制。

（二）金融支持的政策環(huán)境不佳。目前，部分城鎮(zhèn)特別是欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，多為吃飯財(cái)政，其被動(dòng)局面短期內(nèi)難以根本改變，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入嚴(yán)重短缺，亟需金融部門的信貸支持。但根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，銀行機(jī)構(gòu)不能對(duì)政府部門貸款，加之當(dāng)前宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)行業(yè)被列入“慎入”行業(yè)，信貸支持明顯減弱。另外，農(nóng)村信用社受不得向公共基礎(chǔ)設(shè)施提供貸款的限制，從而制約了對(duì)小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持，致使部分小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施不完善、不配套，影響小城鎮(zhèn)的整體和諧推進(jìn)速度。

（三）農(nóng)村資金外流日益嚴(yán)重。由于國(guó)有商業(yè)銀行大量收縮面向農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，設(shè)在縣及縣級(jí)以下的網(wǎng)點(diǎn)大多只有組織存款的任務(wù)而沒(méi)有貸款權(quán)，其吸收的大量農(nóng)村閑置資金被層層上存，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村資金被非農(nóng)化，農(nóng)村可用資金日益減少，難以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的資金需求。

（四）銀行資金流入的渠道受阻。一是收緊了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款資金。近年來(lái)，中央強(qiáng)化了宏觀緊縮政策，先后出臺(tái)了暫停土地審批、清理開(kāi)發(fā)區(qū)、暫停固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批并清理在建項(xiàng)目等措施，銀行收緊了對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。二是嚴(yán)格新增貸款審批。為落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策，各商業(yè)銀行強(qiáng)化了新增貸款的審批手續(xù)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)速度明顯放緩。

二、銀行業(yè)支持城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的建議

推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面共同努力，建立一種彼此間相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的互惠互利關(guān)系，共同加快推進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（一）樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)運(yùn)行。應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)金融工作，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，正確處理好深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，正確處理好金融發(fā)展和支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)、縣域經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)金融的互動(dòng)促進(jìn)效能。

（二）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府部門應(yīng)研究制定具體的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各部門的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促使各部門從大局出發(fā)，高度重視，精心組織，加大工作力度，通力協(xié)作，各司其職，推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

（三）加大對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸投入。銀行業(yè)應(yīng)密切關(guān)注并積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)與地方政府部門的聯(lián)系，積極尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)作一些有長(zhǎng)遠(yuǎn)收益的公益性項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是一些勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目，在支持地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)自身效益的提高。同時(shí)，應(yīng)加大監(jiān)管力度，保證信貸資金運(yùn)作的安全性。

（四）進(jìn)一步加大金融改革力度。應(yīng)允許民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融業(yè)，形成農(nóng)村金融服務(wù)供給多元化的格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。一是可以考慮發(fā)展和培育私營(yíng)性、股份制非存款型金融機(jī)構(gòu)，允許投資者以自有資金在城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投資和委托貸款。二是放松金融管制，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，舉全社會(huì)之力加快推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。

第三篇：銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我行2009年文化產(chǎn)業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放貸款20000萬(wàn)元；2010年文化產(chǎn)業(yè)貸款累計(jì)貸款30000萬(wàn)元，不良率為0；2011年文化產(chǎn)業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放貸款金額20000萬(wàn)元，不良率為0。貸款支持的企業(yè)主要有文化公園、出版公司、日?qǐng)?bào)社、廣播電視臺(tái)等。

二、我行在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中采取的舉措

1、加大文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷力度

文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來(lái)，為切實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家制定了相關(guān)政策措施，進(jìn)一步深化文化體制改革，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我行已將文化產(chǎn)業(yè)作為我行拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)的重要領(lǐng)域之一，加大文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷力度，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，分板塊梯度推進(jìn)

一是文化旅游板塊。積極支持4A級(jí)（含）以上景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)投向景區(qū)道路、景點(diǎn)、索道等景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)領(lǐng)域，及還貸資金來(lái)源于景區(qū)門票及整體經(jīng)營(yíng)收入的項(xiàng)目；適度支持航天、海洋、熱帶雨林主題公園項(xiàng)目建設(shè)，提高文化旅游行業(yè)信貸業(yè)務(wù)占比；積極探索郵輪、游艇、帆船、帆板等旅游項(xiàng)目及西沙旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的融資新模式，服務(wù)南海旅游資源開(kāi)發(fā)，適應(yīng)以熱帶海島生態(tài)為基礎(chǔ)，集度假、休閑、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)為一體的特色旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。1

二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群板塊。堅(jiān)持“生態(tài)金融、環(huán)境優(yōu)先”原則，按照全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要求，依托新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地軟件園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，大力拓展園區(qū)內(nèi)信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域信貸客戶，重點(diǎn)支持已具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌企業(yè)，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，大力拓展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。

三是廣播影視板塊。積極發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視等新興文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。將廣電客戶分為播出類客戶、運(yùn)營(yíng)類客戶、內(nèi)容類客戶三類。播出類客戶包括各級(jí)廣播電視臺(tái)，以及各級(jí)城市電影院（線）；運(yùn)營(yíng)類客戶指獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)縣以上行政區(qū)域內(nèi)唯一廣電網(wǎng)絡(luò)（含有線廣播、有線電視網(wǎng)絡(luò)）的企業(yè)；內(nèi)容類客戶指獨(dú)立制作各類影視節(jié)目的企業(yè)。我行重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的電視臺(tái)和廣電運(yùn)營(yíng)類企業(yè)，支持省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市有線電視數(shù)字化平移及雙向改造等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。關(guān)注廣電領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)發(fā)展，穩(wěn)步進(jìn)入中心城市電影院線及有穩(wěn)定播出渠道的專業(yè)影視制作等領(lǐng)域，培育新興優(yōu)質(zhì)客戶群體。

3、合理配置信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新融資服務(wù)方案

對(duì)處于成熟期、經(jīng)營(yíng)模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化企業(yè)，我行提供多種融資產(chǎn)品組合服務(wù)，積極開(kāi)展對(duì)其上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，支持企業(yè)并購(gòu)資金需求，積極支持大型文化企業(yè)（集團(tuán)）“走出去”戰(zhàn)略。對(duì)具有穩(wěn)定物流及現(xiàn)金流的企業(yè)，積極拓展貿(mào)易融資。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中需租賃設(shè)備的文化企業(yè)，發(fā)放融資租賃貸款。對(duì)中小文化

企業(yè)，利用我行中小企業(yè)各類產(chǎn)品及服務(wù)方案給予金融支持。深入研究文化企業(yè)金融服務(wù)需求，為客戶提供全面金融服務(wù)。

4、探索適應(yīng)文化企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

對(duì)于運(yùn)作成熟、未來(lái)現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)及項(xiàng)目，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下辦理融資業(yè)務(wù)。關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品完工險(xiǎn)、損失險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)產(chǎn)品推出情況，有效利用各類金融工具，合理分散我行融資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè)，可通過(guò)權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。

5、建立文化產(chǎn)業(yè)融資市場(chǎng)研究及拓展的有效機(jī)制

我行與各地文化主管部門建立了信息溝通及合作機(jī)制，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新信息，營(yíng)銷政府部門系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極利用政府各類支持政策，對(duì)獲得中央及地方財(cái)政貼息的企業(yè)及項(xiàng)目，優(yōu)先給予支持。在文化企業(yè)集聚的區(qū)域中心城市，組建專門工作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的研究與拓展。

三、我行在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理。地市場(chǎng)消費(fèi)小，需求量有限，省外拓展實(shí)力不足。與旅游密切的文化體育休閑項(xiàng)目，雖然目前得到較快的發(fā)展，但總體市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)來(lái)看，尚未形成產(chǎn)值高增長(zhǎng)階段，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，一些與旅游相配套的現(xiàn)代文化體育設(shè)施也有待完善和開(kāi)發(fā)。按現(xiàn)有旅游文化體育設(shè)施和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)來(lái)講，已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，加快扭轉(zhuǎn)這種局面更顯得極為迫切。

2、技術(shù)密集、創(chuàng)意產(chǎn)項(xiàng)目投入不足。體現(xiàn)在五方面：一是受國(guó)際

金融危機(jī)形勢(shì)的影響，投入我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)軟件園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的資金速度放緩，實(shí)施項(xiàng)目受到影響，服務(wù)于CG、動(dòng)畫(huà)、影視制作、數(shù)字藝術(shù)、手機(jī)動(dòng)漫、電子游戲和工業(yè)設(shè)計(jì)等多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群尚未形成；二是產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)不密切，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮；三是文化經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才十分匱乏，不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的要求，這是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是高層次的經(jīng)營(yíng)管理和科技人才更是稀缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。五是缺乏強(qiáng)有力的扶持手段和措施，由于財(cái)政能力有限，尚未設(shè)立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)力不足。

3、旅游體育休閑、冬訓(xùn)基地在發(fā)展規(guī)模上資金不足。如體育冬訓(xùn)大型基地的規(guī)劃用地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造等一些基地現(xiàn)有的規(guī)模，設(shè)施建設(shè)，物業(yè)管理等還未達(dá)到市場(chǎng)化、商業(yè)化開(kāi)放的程度，難以產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，4、市場(chǎng)開(kāi)放與國(guó)際化接軌存在距離，在現(xiàn)行國(guó)家文化市場(chǎng)政策法規(guī)框架內(nèi)，特色旅游文化娛樂(lè)、體育休閑、娛樂(lè)型彩票等項(xiàng)目上，容易產(chǎn)生界定沖突，使投資發(fā)展面臨高風(fēng)險(xiǎn)，盡管龐大的旅游資源蘊(yùn)藏著極大的商機(jī)，但開(kāi)放政策沒(méi)有出臺(tái)前，投資者都不愿意涉足。

5、企業(yè)自身因素制約導(dǎo)致融資困境

一是企業(yè)普遍規(guī)模小、抵押不足。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小，大部分企業(yè)都無(wú)法提供滿足金融機(jī)構(gòu)要求的抵押物。土地和廠房大多都是租用，固定資產(chǎn)更是不足，抵押能力較弱。二是以私營(yíng)企業(yè)為主，這些企業(yè)原始積累較少，自主研究經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)社會(huì)信用較低，難以獲得金融機(jī)構(gòu)的資金支持，私營(yíng)企業(yè)明顯比非私營(yíng)企業(yè)資金面緊張。三是企業(yè)對(duì)融資方式的了解不夠。很多企業(yè)認(rèn)為審批程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣是在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)遇到的主要問(wèn)題，而對(duì)于發(fā)行債券、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等融資方式，大多企業(yè)都表示不甚了解。四是企業(yè)自身資質(zhì)還不高。當(dāng)前，無(wú)論是上市融資，還是發(fā)債融資，都有一個(gè)較高的門檻，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)以及管理等方面的不足則制約了其直接融資。

第四篇：銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)情況調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，全面掌握全州銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)取得的成效及問(wèn)題，針對(duì)中央強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置的問(wèn)題。決定組織開(kāi)展關(guān)于銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)情況的專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研目的按照中央強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置的要求。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)開(kāi)展情況、做法、成效、存在的突出問(wèn)題，系統(tǒng)提出改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策意見(jiàn)和措施。

二、調(diào)研內(nèi)容

(一)關(guān)于各行支持穩(wěn)增長(zhǎng)現(xiàn)狀的分析

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)政策方針。各行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央強(qiáng)調(diào)的有關(guān)于支持穩(wěn)增長(zhǎng)的相關(guān)政策，緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃：例如開(kāi)設(shè)橋頭堡黃金口岸、進(jìn)行開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等活動(dòng)，以及制定相關(guān)的信貸發(fā)展戰(zhàn)略、簽訂銀政合作協(xié)議、積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模等。

2、突出重點(diǎn)，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)政策方針，積極配合銀行支持穩(wěn)增長(zhǎng)活動(dòng)的開(kāi)展優(yōu)化信貸資源配置;各行采取優(yōu)先支持全州重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)的政策方針;向小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)傾斜信貸資源;加大對(duì)于民生工程的支持力度;清理規(guī)范融資平臺(tái)貸款情況。

3、積極搭建溝通平臺(tái)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策方針，各行積極組織或參與銀政企對(duì)接會(huì)或項(xiàng)目洽談會(huì)，助推項(xiàng)目投融資需求對(duì)接;加強(qiáng)小企業(yè)金融服務(wù)宣傳;主動(dòng)走訪企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體戶。

4、注重風(fēng)險(xiǎn)防控。在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下為了認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策方針，正確積極的處理穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

(二)關(guān)于各行支持穩(wěn)增長(zhǎng)取得成就的總結(jié)

1、改進(jìn)金融服務(wù)方式。銀行業(yè)通過(guò)采取全面提升金融服務(wù)水平，特別是針對(duì)三農(nóng)、小微企業(yè)、少數(shù)民族群眾金融服務(wù)提高了業(yè)務(wù)水平;提升對(duì)于金融資源的有效配置率;正確規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，免去除利息外各項(xiàng)費(fèi)用的征收的方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策方針。

2、加快金融模式創(chuàng)新的步伐。銀行業(yè)通過(guò)采取創(chuàng)新信貸管理方式、開(kāi)發(fā)新型信貸產(chǎn)品;拓寬擔(dān)保范圍;創(chuàng)新評(píng)估方式的手段，認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策方針。

3、推進(jìn)金融模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)采取調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色信貸，嚴(yán)格限制兩高一剩行業(yè)信貸投放，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保項(xiàng)目等領(lǐng)域的信貸支持的方式;加大消費(fèi)信貸支持力度如汽車貸款、耐用消費(fèi)品、旅游等消費(fèi)金融服務(wù);支持文化產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易的辦法，認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策方針。

三、面臨問(wèn)題

1、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，部分企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境，面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸需求減少;重點(diǎn)項(xiàng)目地方政府配套資金短缺，銀行擬支持的政府重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)慢;房地產(chǎn)投資信貸風(fēng)險(xiǎn)高。

2、信用環(huán)境相對(duì)較差。政銀以及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通不到位，存款的波動(dòng)對(duì)信貸資金來(lái)源的穩(wěn)定性造成影響;小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善，下崗再就業(yè)貸款財(cái)政貼息和保證金政策并不一定按照規(guī)定落實(shí)到位;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸管理機(jī)制不靈活，存在一定盲目性。

四、對(duì)策建議

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們處在一個(gè)并不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，在這種大的環(huán)境前提下，商業(yè)銀行能否支持穩(wěn)增長(zhǎng)政策方針的貫徹落實(shí)對(duì)于整個(gè)銀行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，因此我們應(yīng)該改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策意見(jiàn)和措施。

1、從宏觀層面上看，首先要深化金融改革，推動(dòng)利率市場(chǎng)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)銀行業(yè)將資金配置到最需要、效益最好、最有發(fā)展前景的企業(yè)上，優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，加大小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)的信貸資源扶持力度;提高信貸資金來(lái)源穩(wěn)定性將民生工程放在工作重點(diǎn)來(lái)實(shí)抓實(shí)干。

2、從商行微觀角度。積極主動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸管理模式，支持傳統(tǒng)金融模式改造升級(jí)。積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。不斷創(chuàng)新管理，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。提升專業(yè)化能力，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。建立面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的多層次銀行體系。

3、優(yōu)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸管理機(jī)制，使之與政策變化相聯(lián)動(dòng)，讓政銀以及企業(yè)之間能夠和諧溝通合作。擴(kuò)寬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸政策優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源的要求，加快銀行擬支持的政府重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)速度。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的健康向上發(fā)展。

第五篇：梧州市城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

——以梧州市為例

梧州，是近、現(xiàn)代“兩廣商埠”、“水上門戶”。梧州，位于廣西東部，與粵、港、澳一水相連，是泛珠三角與泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈交匯點(diǎn)、國(guó)家區(qū)域交通樞紐城市、西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市、粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)。其城鎮(zhèn)化發(fā)展及其健康與否，在全國(guó)有較強(qiáng)的典型意義。因此，出于對(duì)故鄉(xiāng)的喜愛(ài)，我查閱了相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上形成本報(bào)告?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、梧州市城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀以及所取得的成就

近年來(lái)，梧州市堅(jiān)持實(shí)施東向戰(zhàn)略，接軌珠三角、融入北部灣，著力打造西江上游經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，以“三年一工程”活動(dòng)為抓手，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)、交通和城市基礎(chǔ)，按照“一江兩岸三組團(tuán)”的發(fā)展格局，加快發(fā)展沿江城鎮(zhèn)群，依托紅嶺新區(qū)、蒼海新區(qū)、南岸片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面拉開(kāi)城市構(gòu)架，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市和縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)，有效推進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展。

1、加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理任務(wù)繁重，政策性、專業(yè)性強(qiáng)，需要專門的隊(duì)伍和人員從事這項(xiàng)工作。為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提供保障，梧州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，并充實(shí)專門人員從事城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，使規(guī)劃管理工作做到層層有人抓，事事有人管。

2、健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

梧州市高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用，把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為引導(dǎo)和推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，大力促進(jìn)規(guī)劃管理向鄉(xiāng)村延伸，高投入、高起點(diǎn)、全方位推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作，積極建立開(kāi)放的工作機(jī)制，廣泛吸引市內(nèi)外規(guī)劃 設(shè)計(jì)單位共同參與，不斷提高規(guī)劃編制工作水平。按照構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系的要求，梧州市自去年起已委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位編制控規(guī)和各專項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)今年年底達(dá)到城區(qū)控規(guī)全覆蓋，道路、供水、排水、垃圾處理、市政工程管線等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。

3、進(jìn)一步體現(xiàn)規(guī)劃宗旨

城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃編制、實(shí)施的過(guò)程中，圍繞提高規(guī)劃公共服務(wù)水平，貫徹以人為本理念，努力以規(guī)劃的實(shí)施，改善人居條件，提升人民生活質(zhì)量。在各項(xiàng)城市住宅小區(qū)、農(nóng)村建房中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的容積率、建設(shè)密度、采光、通風(fēng)、道路等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。注重拓寬公眾參與渠道，在規(guī)劃編制過(guò)程中，積極推行規(guī)劃審批公示、公告制度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、梧州市城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

1、環(huán)境衛(wèi)生整治工作做得不夠到位，還存在的較多衛(wèi)生死角。

盡管相關(guān)部門意識(shí)到了，整治環(huán)境衛(wèi)生在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重要性，但在真正采取措施對(duì)其進(jìn)行整治的過(guò)程中，明顯力度不夠，工作做得不夠到位，沒(méi)取到預(yù)期的效果，仍存在不少的衛(wèi)生死角。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要有以下3個(gè)：

（1）市財(cái)政對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治投入的資金不足，不足以支持這一活動(dòng)的順利進(jìn)行；

（2）相關(guān)部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的污染程度認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確；

（3）在實(shí)施環(huán)境整治的過(guò)程中，沒(méi)有充分地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，沒(méi)能取得大家的大力支持。

2、城市職能不夠完善，許多基礎(chǔ)設(shè)施和附屬硬件還不夠完善，發(fā)展品位不夠高。

目前城市職能不夠完善，許多基礎(chǔ)設(shè)施和附屬硬件還不夠完善，與旅游、休閑度假相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較滯后。究其原因，主要如下：

（1）目前，市政府還沒(méi)能夠充分完善職能，是因?yàn)樗麄儧](méi)能從城市的更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，還沒(méi)能看到城市未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各種需要；

（2）相關(guān)政府把注意力放在了招商引資，發(fā)展本事經(jīng)濟(jì)上，從而未能很好的建設(shè)本市的基礎(chǔ)設(shè)施和附屬硬件；

（3）由于一直以來(lái)梧州市是以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)作為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，所以第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較落后，特別是與旅游、休閑度假相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。

三、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議和對(duì)策

1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，美化城市的環(huán)境衛(wèi)生。

環(huán)境衛(wèi)生的美化是城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要指標(biāo)，因此，市政府應(yīng)該重視環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，加大財(cái)政投入，成立專門的環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組。做好小組內(nèi)部的職能分工，各司其職，各盡其能，齊心協(xié)力把工作做好。除此之外，還應(yīng)該積極爭(zhēng)取廣大人民群眾的支持，只有這樣才能把工作做好。

2、完善城市職能，更好地促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

完善的城市職能是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的保證，因此市政府應(yīng)該看清城市發(fā)展的需要，從實(shí)際需要出發(fā)，完善自身的職能，更好地促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和附屬硬件的建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施和附屬硬件是城鎮(zhèn)化的硬件保障，盡管城鎮(zhèn)化的過(guò)程中要處理、要建設(shè)，但該工作也不容忽視，在促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中也應(yīng)重視該細(xì)節(jié)問(wèn)題。

4、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)工作應(yīng)全面開(kāi)展。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)工作不是相互分離的，而是緊密聯(lián)系在一起的，因此推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)工作應(yīng)全面開(kāi)展，重視總體，而不能只抓局部。

5、加快城市特色塑造，提高城市品位。

注重兼顧城市建設(shè)的歷史傳承性和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，正確處理好傳承與發(fā)展的關(guān)系，打造既彰顯現(xiàn)代特色又不失厚重底蘊(yùn)的文化城市。強(qiáng)化規(guī)劃控制引導(dǎo)。完善總體規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)區(qū)域規(guī)劃、重要支撐專項(xiàng)規(guī)劃和風(fēng)貌整治，根據(jù)新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系工作安排，加快歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、亮化規(guī)劃、市容衛(wèi)生規(guī)劃的編制。打造城市特色景觀，改變粗放發(fā)展方式，增強(qiáng)規(guī)劃管理深度，加大城市設(shè)計(jì)力度。

6、加強(qiáng)區(qū)域功能劃分，并最大限度發(fā)揮整體作用。

一個(gè)城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展是在區(qū)域功能劃分明確，各區(qū)域整體協(xié)作，形成一個(gè)完善的綜合體的基礎(chǔ)之上的。根據(jù)各地方的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行劃分，并讓各區(qū)域發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，有所專攻。