第一篇：赴外學(xué)習(xí)交流調(diào)查報(bào)告

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赴外學(xué)習(xí)交流調(diào)查報(bào)告 3 篇

赴外學(xué)習(xí)交流調(diào)查報(bào)告第 1 篇

為了學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)規(guī)模、提水平，4 月底，由區(qū)長(zhǎng)董勝利帶隊(duì)，率區(qū)級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、農(nóng)民技術(shù)員、合作社及涉農(nóng)企業(yè)代表共 35 人，赴山東省市考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。整個(gè)行程緊張有序，全體成員帶著問(wèn)題參觀交流，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，普遍感到受益匪淺。

考察重點(diǎn)與收獲

考察團(tuán)先后參加了山與締結(jié)友好市區(qū)簽約儀式，參觀了第十一屆中國(guó)國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)，并深入學(xué)習(xí)了朱家裕村黃瓜套種、紹市村彩椒生產(chǎn)、綠上村圓茄嫁接、大推官村中棚西瓜栽培等設(shè)施蔬果新品種、新模式發(fā)展情況，以及中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流園、先正達(dá)種子有限公司、燎原果菜專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)資供應(yīng)、凈菜加工等方面情況?？疾焖勊?jiàn)，市設(shè)施農(nóng)業(yè)的全面快速發(fā)展，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的顯著成效，給考察團(tuán)留下深刻印象，大家普遍感覺(jué)不虛此行，收獲頗豐。

（一）締結(jié)友好市區(qū)。4 月 20 日下午，與締結(jié)友好市區(qū)簽約儀式在溫泉大酒店隆重舉行，區(qū)長(zhǎng)董勝利與市長(zhǎng)朱蘭璽共同在協(xié)議上簽字，標(biāo)志著兩地之間的交流與合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)

性階段，兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)及參觀團(tuán)部分成員共同見(jiàn)證了這一難忘的歷史時(shí)刻。市素有農(nóng)圣故里、蔬菜之鄉(xiāng)等美譽(yù)，近年來(lái)他們?cè)谠O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了令人矚目的成效，很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有著堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)、流通和市場(chǎng)基礎(chǔ)，有著雄厚的科教資源和豐富的科研成果，雙方將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)在技術(shù)創(chuàng)新、人才往來(lái)、成果展示等方面的合作與交流，推動(dòng)兩地互惠雙贏、共同發(fā)展。

（二）參觀菜博會(huì)。蔬菜科技博覽會(huì)是國(guó)內(nèi)惟一的國(guó)際性蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌展會(huì)，自 2000 年以來(lái)已連續(xù)成功舉辦了 12屆，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次親臨視察并給予高度評(píng)價(jià)。十一屆菜博會(huì)以綠色、科技、發(fā)展、共享為主題，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等 13 個(gè)部委、科研機(jī)構(gòu)和山東省政府主辦，20 多個(gè)國(guó)家參與協(xié)辦，120 多家境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加，是歷屆菜博會(huì)規(guī)模最大的一屆。主展區(qū)內(nèi) 8 個(gè)展館(廳)和 4 個(gè)蔬菜規(guī)?；N植展廳，展示各類蔬菜、果品、花卉等 2000 多個(gè)品種，新技術(shù)新成果 100 多項(xiàng)，蔬菜藝術(shù)景點(diǎn) 200 多個(gè)。特別是 8號(hào)廳利用多種藝術(shù)手法融合傳統(tǒng)文化，精心制作的菜鄉(xiāng)情韻、共贏天下等大型蔬菜景觀，氣勢(shì)恢弘，令人震撼。5 號(hào)廳應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)作物的肥水、光照、溫濕、病蟲害等進(jìn)行自動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)了蔬菜種植管理的智能化，讓人真切感受到現(xiàn)代科技支撐下的農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和發(fā)展成就。蔬菜種子市場(chǎng)

內(nèi)琳瑯滿目的國(guó)內(nèi)外名優(yōu)蔬菜新品種深深吸引了參觀團(tuán)成員，大家紛紛了解信息，爭(zhēng)相購(gòu)買菜種和書籍，僅官村天和園合作社負(fù)責(zé)人魏天恩一人就不惜花費(fèi) 1200 多元購(gòu)買了西紅柿、辣椒、茄子等蔬果新品種，打算在自己棚里試種、推廣。同時(shí)，菜博會(huì)也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、商貿(mào)的長(zhǎng)足發(fā)展，展會(huì)經(jīng)濟(jì)作用明顯，這對(duì)辦好農(nóng)高會(huì)也有很多啟示。

（三）學(xué)習(xí)新技術(shù)、新模式。此行共參觀設(shè)施大棚生產(chǎn)基地十多處，觀摩栽培新模式、新技術(shù)、新成果 30 多種，掌握了許多實(shí)用技術(shù)，獲取了大量信息。朱家裕村黃瓜、苦瓜同作套種模式，長(zhǎng)茬黃瓜還在采摘中，套種的苦瓜秧已長(zhǎng)到一米多高，據(jù)農(nóng)戶講，這種套種能有效提高土地利用率和大棚單位面積經(jīng)濟(jì)效益，僅套種苦瓜每棚（50 米*12 米）產(chǎn)量近900 公斤，增加收入近4 萬(wàn)元。綠上村農(nóng)戶充分利用圓茄大棚內(nèi)墻，點(diǎn)種爬墻扁豆，即經(jīng)濟(jì)又美觀。大推官村中棚西瓜基地采用根低蔓高式作務(wù)解決了西瓜澆水難題，保證了西瓜型好、瓤甜、效益高。邵市村農(nóng)民在彩椒棚內(nèi)，利用一根鋼絲和小小滑輪解決了大棚蔬菜的采摘運(yùn)送難題。另外還有小弓棚春季胡蘿卜、圓茄嫁接等生產(chǎn)技術(shù)，都是群眾在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中摸索總結(jié)出來(lái)的，農(nóng)民這種不怕累、愛(ài)鉆研、善創(chuàng)新的精神令參觀團(tuán)折服，同時(shí)也對(duì)我區(qū)農(nóng)戶提升大棚作務(wù)水平提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

啟示與建議

通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽介紹，我們對(duì)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況有了較深入的了解，對(duì)照設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使我們既學(xué)到許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，也受到很深啟發(fā)。近年來(lái)，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，設(shè)施蔬菜面積和產(chǎn)量逐年提高，但受種植品種、技術(shù)的影響，尚未形成特色和規(guī)模，蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用依然不強(qiáng)。這種情況下，大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過(guò)熱烈討論和認(rèn)真歸理，大家普遍在四個(gè)方面形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)共鳴。

（一）關(guān)于大棚作務(wù)與管理。作務(wù)與管理直接關(guān)系大棚的經(jīng)濟(jì)效益。我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)剛剛起步，多數(shù)群眾無(wú)大棚種植經(jīng)驗(yàn)，提升大棚作務(wù)與管理水平是最為迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一要堅(jiān)定不移地推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化是引領(lǐng)未來(lái)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。我們要在去年中棚西甜瓜的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步健全和完善各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)，建立果蔬生產(chǎn)記錄制度，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按規(guī)程作務(wù)，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

二要科學(xué)合理地安排種植茬口。朱家裕村黃瓜、苦瓜套種模式，實(shí)現(xiàn)了大棚效益以平米論價(jià)的奇觀。我區(qū)農(nóng)業(yè)科教資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)比明顯，要鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)兩所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、5 涉農(nóng)龍頭企業(yè)等，以提高大棚單位面積經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，結(jié)合大棚蔬菜、大棚水果甚至大棚養(yǎng)殖特點(diǎn)，通過(guò)基地試驗(yàn)試種，探索發(fā)展萬(wàn)元棚、十萬(wàn)元棚甚至幾十萬(wàn)元棚栽培模式，總結(jié)一套適合我區(qū)的大棚高效栽培模式并逐步推廣開來(lái)。與此同時(shí)，可聘請(qǐng)農(nóng)技人員在基地按照模式進(jìn)行生產(chǎn)作務(wù)，探索總結(jié)模式，逐步實(shí)現(xiàn)東有、西有，春菜在、秋果在的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

三要注重加強(qiáng)病害防治。苗好三成收，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大棚病害防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持預(yù)防為先原則，從農(nóng)資農(nóng)膜采購(gòu)，種子、育苗和土壤處理，到空氣溫濕度控制、肥水管理以及棚內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等各環(huán)節(jié)，采取物理、化學(xué)、生物等綜合手段，提前做好病蟲害防治工作。同時(shí)要充分發(fā)揮農(nóng)技人員作用，教會(huì)農(nóng)民大棚應(yīng)對(duì)突發(fā)惡劣天氣的措施辦法，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防范、正確作務(wù)，保護(hù)大棚種植戶利益不受損失。

四要確保果蔬產(chǎn)品的安全性。海南毒豇豆、廣西毒白菜等事件，都使當(dāng)?shù)厣婕爱a(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重打擊，菜農(nóng)受損慘重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)廣大居民生命健康和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。作為農(nóng)業(yè)示范區(qū)，更應(yīng)從源頭做起，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為生命線工程，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)蔬菜，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推行承諾和追溯制度，使蔬菜真正成為全國(guó)最安全、最放心的蔬菜。

（二）關(guān)于新品種引進(jìn)及種業(yè)市場(chǎng)培育。經(jīng)匡算，大棚效益平均為 70 元/平方米，而我區(qū)大棚效益平均僅為 40 元/平方米，效益的巨大差異主要原因在于蔬菜品種的不同。有先正達(dá)、海澤拉、南澳綠亨等國(guó)內(nèi)外知名的種業(yè)集團(tuán)，每年種植蔬菜近1000 個(gè)品種，其中 6 成為國(guó)外名優(yōu)品種，這也是種子以粒論價(jià)的主要原因。2009 年是我區(qū)棚菜發(fā)展的頭一年，群眾普遍慎重選擇了一些效益穩(wěn)定的常規(guī)品種，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)與示范推廣是我們的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，建議由政府牽頭，以駐區(qū)美庭公司、燎原合作社等涉農(nóng)龍頭企業(yè)為主體，專門負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外新品種、新技術(shù)、新模式的引種試驗(yàn)、示范和推廣工作，降低農(nóng)戶引種風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用新品種、新技術(shù)的積極性。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)西農(nóng)大等國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所專家老師在開展新品種研發(fā)與試種推廣，逐步培育具有自主產(chǎn)權(quán)的種業(yè)市場(chǎng)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加果蔬經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)階段我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展才剛剛起步，從起步到成熟是一個(gè)長(zhǎng)期摸索、循序漸進(jìn)的過(guò)程，并非一蹴而就。在此期間，引種試驗(yàn)工作要尊重科學(xué)，把握尺度，切不可急功近利、盲目求大。在蔬菜引種初始階段，由于經(jīng)驗(yàn)不足，為保護(hù)農(nóng)戶種植積極性，選種寧可多而繁，不可少而俗，可通過(guò)建立書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)試驗(yàn)棚等形式，在品種選擇、栽培模式等方面積極探索創(chuàng)新，為群眾引種提供有益借鑒；在逐步規(guī)范階段，群

眾積累了一定大棚作務(wù)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)大力培育名、優(yōu)、新、特、稀品種，著力提升產(chǎn)品的展示、示范和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；在科學(xué)理想化階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向成熟，可推行一村一品、一鄉(xiāng)一品規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，培育西瓜村、辣椒鄉(xiāng)等專業(yè)化生產(chǎn)基地，著力提升品種展示度和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，并不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看的目標(biāo)。

（三）關(guān)于果蔬營(yíng)銷工作。共有 196 個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、26 個(gè)農(nóng)資專業(yè)化市場(chǎng)，1.7 萬(wàn)個(gè)涉農(nóng)企業(yè)、協(xié)會(huì)等中介組織參與蔬菜銷售，輻射 30 個(gè)省區(qū)市和 10 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，龐大的蔬菜銷售隊(duì)伍和覆蓋面廣的銷售網(wǎng)絡(luò)，使境域真正實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有買不到的菜，沒(méi)有賣不出去的菜。同時(shí)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)式的天成食品模式，基地加農(nóng)戶式的稻田燎原模式等，對(duì)打造品牌、擴(kuò)大銷售也發(fā)揮了重要作用。我區(qū)一期設(shè)施蔬菜初步呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好勢(shì)頭，即將迎來(lái)萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜集中上市的高峰期，做好蔬菜銷售工作迫在眉睫。建議從以下幾方面抓好工作：

一是以蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為核心，對(duì)內(nèi)抓完善，對(duì)外拓市場(chǎng)，構(gòu)筑與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相融合的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。當(dāng)前要進(jìn)一步健全和完善園區(qū)現(xiàn)有的 7 個(gè)集散地功能，加快靖楊公司大型果蔬交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，在區(qū)外各大城市設(shè)立蔬菜銷售直供點(diǎn)，建立內(nèi)外相通、流轉(zhuǎn)順暢、遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)。

二是充分發(fā)揮合作社內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外連市場(chǎng)的橋梁紐帶作

用。我區(qū)現(xiàn)有合作社普遍存在規(guī)模小、數(shù)量多，運(yùn)作不暢、作用不強(qiáng)的問(wèn)題，急需規(guī)范管理。一方面要全方位加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)作務(wù)、善經(jīng)營(yíng)的合作社帶頭人，使其成為引領(lǐng)社員種植和銷售的行家里手。另一方面可通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、制定優(yōu)惠政策等辦法，在現(xiàn)有合作社中確定 2-3 家重點(diǎn)予以扶持，從基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、推介銷售以及規(guī)范管理等方面適時(shí)引導(dǎo)，促其盡快做大做強(qiáng)，并通過(guò)典型示范、合并重組等方式，增強(qiáng)合作社的服務(wù)帶動(dòng)能力，使其成為蔬菜銷售市場(chǎng)的主力軍。

三是培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)紀(jì)人在產(chǎn)品流通中的積極性，活躍蔬菜流通市場(chǎng)。

四是招引涉農(nóng)龍頭企業(yè)，大力實(shí)施果蔬分揀、包裝、配送與深加工等項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，既增加產(chǎn)品附加值，又實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)自銷。

五是打造國(guó)內(nèi)外知名果蔬品牌。進(jìn)一步深化果蔬進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，利用農(nóng)高會(huì)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)做好蔬菜宣傳推介工作，爭(zhēng)取國(guó)際高端市場(chǎng)份額，逐步做大做強(qiáng)果蔬金字招牌。

（四）關(guān)于農(nóng)民教育工作。在考察中，我們被農(nóng)民解放思想、勇于創(chuàng)新，想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的精神深深感動(dòng)。與相比，我區(qū)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、扶持政策等方面享有豐厚支持。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，當(dāng)前要在抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)的同時(shí)，重視加強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)教育，著力

培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法制的新型農(nóng)民，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

一要教育農(nóng)民堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，摒棄只顧眼前利益、小富即安思想，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重發(fā)展，堅(jiān)定不移地支持參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二要教育農(nóng)民樹立敬業(yè)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗精神，變?cè)O(shè)施大棚粗放式作務(wù)為精細(xì)化管理，用聰明才智和辛勤勞動(dòng)釀造甜蜜富裕新生活。

三要教育農(nóng)民相信并尊重科學(xué)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中，善于思考，勤于動(dòng)手，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷探索積累現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)

。四要教育農(nóng)民樹立道德法規(guī)和誠(chéng)信意識(shí)，深入持久地開展社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，加大普法宣傳力度，教育農(nóng)民科學(xué)種菜、精心作務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

赴外學(xué)習(xí)交流調(diào)查報(bào)告第 2 篇

2012 年 4 月 8 日至 4 月 19日，根據(jù)地委組織部的安排，本人赴安徽合肥學(xué)習(xí)考察。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、毛澤東思想、宗教管理、領(lǐng)導(dǎo)干部形象塑造、突發(fā)事件的應(yīng)急管理、管理與溝通、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、徽文化，并對(duì)合肥市政建設(shè)、合肥市博物館、黃山及沿途旅游發(fā)展、投資環(huán)境等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。收獲匪淺，體會(huì)頗多。現(xiàn)將赴安徽合肥

學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、安徽印象

（一）保護(hù)歷史古跡，宣傳本地人文旅游資源。安徽是才子輩出、名宦高官代代有人，傳統(tǒng)文化積淀厚重的江南地區(qū)。伴隨著這些歷史名人的古跡比比皆是，軼事廣為流傳。當(dāng)?shù)卣贿z余力，加大投入，切實(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)貧v史古跡和名人故居，收集史料編印成冊(cè)，豐富了本地人文旅游資源。安徽黟縣西遞村民居有數(shù)百年歷史，木雕、石雕、磚雕豐富多彩，巷道、溪流、建筑布局相宜；村落空間變化韻味有致，建筑色調(diào)樸素淡雅，體現(xiàn)了皖南古村落人居環(huán)境營(yíng)造方面的杰出才能和成就，具有很高的歷史、藝術(shù)和科研價(jià)值。2000年被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄。景點(diǎn)上，各種資料書籍琳瑯滿目，可供游客挑選購(gòu)買。這些豐富的人文歷史資源，為景區(qū)增添了特色和魅力。

（二）旅游文化品種豐富，宣傳和服務(wù)功能健全。旅游文化滲透在與旅游有關(guān)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛諸多要素及相關(guān)的服務(wù)各方面，滿足游客的各種需求，加深對(duì)旅游地的感性認(rèn)識(shí)。各地景點(diǎn)上，有關(guān)當(dāng)?shù)氐臍v史古跡、名人事跡等相關(guān)書籍，各類文化藝術(shù)產(chǎn)品，在小攤或店鋪擺售，甚至飲食業(yè)也體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>

（三）打造文化品牌，激活鄉(xiāng)村旅游業(yè)。把旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)以福山福水福人家為

主題的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略；大力推進(jìn)文化與旅游的深度結(jié)合，原生態(tài)的自然風(fēng)光和徽文化特色的鄉(xiāng)村民居融為一體，促使文化旅游有了新發(fā)展。當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮主導(dǎo)作用，深入挖掘、整理、包裝鄉(xiāng)村民俗節(jié)慶文化活動(dòng)，豐富內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。堅(jiān)持政府品牌宣傳與企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷相結(jié)合，整合旅游資源，不斷推出一批古村落、文化名村，經(jīng)包裝后，成為受游客青睞的新景點(diǎn)，充分展示了山水為形、生態(tài)為體、鄉(xiāng)村為依、文化為魂、休閑為魅的旅游特色。

二、考察感受

（一）歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，文化沉淀豐富。安徽建置歷史悠久，有兩千多年的歷史?？婆e制度實(shí)施以來(lái)，耕讀成風(fēng)，崇尚讀書求名，文人士子層出不窮，名宦名家星河燦爛。詩(shī)書傳家，文風(fēng)昌盛，名人輩出。

（二）黨委重視，政府主導(dǎo)，旅游業(yè)擺在突出位置。據(jù)了解，各地在推進(jìn)旅游發(fā)展上，都有比較清晰的發(fā)展思路和規(guī)劃，成立專門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨政一把手擔(dān)任旅游委或旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、建設(shè)和管理。

（三）豐富內(nèi)涵，提高品質(zhì)，著力塑造旅游靈魂。文化是旅游業(yè)的靈魂。用特色文化包裝旅游、包裝城市是當(dāng)前發(fā)展旅游業(yè)的趨勢(shì)。旅游品牌必須以深厚的文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)，以鮮明個(gè)性的文化主題為靈魂，提煉出切合本地資源優(yōu)勢(shì)的 12 旅游主題，精心打造品牌。通過(guò)富有地方文化特色的旅游形象包裝，體現(xiàn)本地文化特色，促使當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蟪錆M個(gè)性化，充分體現(xiàn)了人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。

三、和田旅游業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)要素條件缺乏。具體講，就是缺少技術(shù)、資本、信息、網(wǎng)絡(luò)、管理和高素質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)管理人才。

二是游產(chǎn)品整合創(chuàng)新不力。和田地區(qū)旅游資源極為豐富，但在旅游資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的過(guò)程中存在著粗放式開發(fā)的問(wèn)題。在景區(qū)或景點(diǎn)的開發(fā)設(shè)計(jì)上創(chuàng)新不夠，缺乏景區(qū)與景區(qū)、景點(diǎn)與景點(diǎn)在開發(fā)上的組合互補(bǔ)和反差對(duì)比。除此，由于在具有廣泛影響力的和田玉石文化、尼雅文化內(nèi)涵深度挖掘不夠，一定程度制約了和田旅游吸引力的提升。

三是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高。和田旅游還普遍存在產(chǎn)品接待設(shè)施相對(duì)薄弱，景區(qū)環(huán)境欠佳，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較低，游客選擇空間較窄等不足，現(xiàn)有產(chǎn)品服務(wù)無(wú)論從數(shù)量還是從質(zhì)量上都還難以滿足游客不同的品味和需求。

四是品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。和田旅游業(yè)的品牌化進(jìn)程剛剛起步，旅游品牌優(yōu)勢(shì)沒(méi)能充分發(fā)揮，現(xiàn)有的品牌還缺乏知名度、對(duì)游客的持久吸引力不夠。

五是產(chǎn)業(yè)體系不完善。目前，和田旅游產(chǎn)業(yè)體系只能說(shuō)較以往有所優(yōu)化，但與其他地州相比，差距較大，主要表現(xiàn)為旅游相關(guān)行業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)要素間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮不

明顯，如在培育和發(fā)展旅行社方面，始終難有突破。

六是紀(jì)念品開發(fā)經(jīng)營(yíng)不力。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃、專門的人才以及合理的流通渠道，和田旅游紀(jì)念品種單一、款式老化、包裝粗糙、開發(fā)滯后的問(wèn)題十分突出?，F(xiàn)有旅游紀(jì)念商品始終停留在傳統(tǒng)的玉器、艾德萊斯綢、果品和少量的民族手工藝品上。

七是產(chǎn)業(yè)投入不足。由于和田地區(qū)是貧困地區(qū)，使得各級(jí)財(cái)政在旅游產(chǎn)業(yè)上的投入十分有限。加之和田地處偏遠(yuǎn)，招商引資難度大，投融資渠道不暢，使和田旅游投入不足的問(wèn)題，顯的越來(lái)越突出，很大程度制約了和田旅游開發(fā)建設(shè)層次和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

四、和田旅游業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇

一是隨著中央新疆工作座談會(huì)議精神的全面貫徹落實(shí)，為新疆的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展提供了有利的發(fā)展條件和優(yōu)越的政策環(huán)境。

二是全國(guó)召開對(duì)口支援新疆座談會(huì)議，加大了對(duì)新疆特別是我們南疆和田的對(duì)口支援力度，這必將進(jìn)一步拓寬我們南疆地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展空間。

三是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，預(yù)示著旅游業(yè)又迎來(lái)了一個(gè)大發(fā)展的春天。

四是自治區(qū)黨委、政府按照胡錦濤總書記考察新疆時(shí)的

重要講話精神，進(jìn)一步明確了把新疆建設(shè)成為中國(guó)西部旅游勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)。和田作為新疆重要的旅游目的地，必將在這一戰(zhàn)略中占據(jù)有利位置，贏得有力支持。

五是旅游消費(fèi)已日益成為城鄉(xiāng)居民日常休閑生活的重要方式，成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要領(lǐng)域之一。發(fā)展旅游業(yè)符合國(guó)家推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，在國(guó)家刺激消費(fèi)政策的拉動(dòng)下，必將產(chǎn)生一個(gè)全新的消費(fèi)領(lǐng)域。

六是隨著和田至喀什的高等級(jí)公路、鐵路都已建成通車，和田地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到大幅度的改善。

七是地委、行署及時(shí)出臺(tái)的《和田地區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為全地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的組織保證和政策保障。

八是和田地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的勝利召開必將對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)會(huì)。

五、和田旅游業(yè)發(fā)展的主要工作措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，完善措施，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局景區(qū)景點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)旅游線路，優(yōu)化時(shí)間、空間設(shè)置。加大投入，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游和交通標(biāo)識(shí)，把路、牌、公共停車場(chǎng)、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)好。同時(shí)做好招商引資力度，推進(jìn)一批旅游項(xiàng)目、酒店、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，為接待游客、吸引游人打下良好的基礎(chǔ)。在主要公路出口處、交通叉路設(shè)置旅游景區(qū)標(biāo)

識(shí)，完善景區(qū)（點(diǎn)）的其他公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)和接待水平。

（二）挖掘內(nèi)涵，突出特色，打造精品旅游景區(qū)（點(diǎn)）。

政府要組織相關(guān)人員征集、收集本地民俗和節(jié)慶文化史料，特別是深入挖掘景區(qū)（點(diǎn)）的史料，延伸拓展景點(diǎn)的縱深時(shí)空性，豐富景觀意態(tài)的趣味性，提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）品質(zhì)，做精做優(yōu)景區(qū)（點(diǎn)）。貫徹綠洲和田、世界玉都的理念，尋求差異性，突出特色性，開發(fā)打造出和田旅游精品。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善功能，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。要高度重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把交通建設(shè)和旅游發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在規(guī)劃、建設(shè)和資金投入上突出旅游交通設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，做到各景區(qū)（點(diǎn)）之間的交通暢通無(wú)阻，努力建設(shè)快捷、舒適、安全、高效的交通網(wǎng)絡(luò)。采取誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，實(shí)施多元化投資形式，吸引企業(yè)和商家參與公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)旅游功能。要制訂優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)參與市政公共設(shè)施和旅游公共設(shè)施建設(shè)。如旅游賓館、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)主題公園（廣場(chǎng)）、民族風(fēng)情村、公共停車場(chǎng)等，要有政策扶持，采取措施，加快招商引資力度，大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，為旅游發(fā)展提供空間舞臺(tái)。

（四）加強(qiáng)保護(hù)，合理開發(fā)，做優(yōu)維吾爾族文化的旅游品牌。和田地區(qū)維吾爾族文化資源豐富，而且很有特色。如桑皮紙、艾德萊斯綢藝術(shù)獨(dú)具一格，可是傳承人稀少，差不

多要斷代失傳；服飾、維吾爾族民歌，制作木盆、木碗、木勺等，都是民間代代承傳的。按照在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)原則，組織熟悉和掌握技藝的維吾爾族人士有計(jì)劃地挑選一些開發(fā)項(xiàng)目，把這些獨(dú)特的維吾爾族文化習(xí)俗開發(fā)利用起來(lái)，把之變成旅游產(chǎn)品，做精做優(yōu)，向游客推介，成為吸引游客，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種有效途徑。

（五）創(chuàng)新求異，開發(fā)旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。和田的抓飯、烤三蛋等農(nóng)家菜譜，石榴、無(wú)花果、核桃等水果，以及一批維吾爾族手工藝，已經(jīng)在疆內(nèi)有一定知名度。要加強(qiáng)調(diào)研，編制《和田地區(qū)旅游商品開發(fā)規(guī)劃》，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)、研制取材于本地、承載和田人文內(nèi)涵，具有紀(jì)念性、藝術(shù)性、實(shí)用性和維吾爾特色的旅游商品，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，進(jìn)一步提升和田旅游商品在全國(guó)旅游商品市場(chǎng)上的知名度和市場(chǎng)份額，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增加旅游收入。

（六）全力辦好和田玉石文化旅游節(jié)。每年將傾全力辦好和田玉石文化旅游節(jié)，使之成為展示新疆和田旅游形象，感受和田玉石文化內(nèi)涵的盛典。通過(guò)每年舉辦節(jié)慶活動(dòng)帶動(dòng)1-2 個(gè)旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（七）牢固樹立人才強(qiáng)市意識(shí)。和田要發(fā)展人才是關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)借鑒黃山的成功經(jīng)驗(yàn)，在引進(jìn)人才的同時(shí)，留住原有的人才，鼓勵(lì)他們熱愛(ài)和田這塊熱土，積極投身和田建設(shè)，在 17 加快和田發(fā)展中發(fā)揮自己的應(yīng)有作用。和田應(yīng)借助對(duì)口援和工作，派優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行短期培訓(xùn)、掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、發(fā)展高新技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，要安排優(yōu)秀年輕干部到基層經(jīng)受實(shí)踐鍛煉、增長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，走出一條具有和田特色的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和保障道路。

赴外學(xué)習(xí)交流調(diào)查報(bào)告第 3 篇

為全面做好日常養(yǎng)護(hù)管理工作，提高養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)水平。按照養(yǎng)護(hù)工程部安排，xx 管理處在 6 月 3 日，由養(yǎng)護(hù)副處長(zhǎng)帶隊(duì)組織 xx 管理處養(yǎng)護(hù)辦人員到 xx 管理處進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，吸取他們?cè)谌粘ｐB(yǎng)護(hù)工作中好的工作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

首先，兩個(gè)管理處的養(yǎng)護(hù)副處長(zhǎng)和養(yǎng)護(hù)辦主任結(jié)合公司職代會(huì)報(bào)告提出文明樣板路段的目標(biāo)進(jìn)行交流。文明樣板路的創(chuàng)建工作是今年的養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)，鹽湖管理處提出以四新工作法推動(dòng)樣板路建設(shè)：

一是依舊布新固基礎(chǔ)即路基在原有的基礎(chǔ)上加固整修各種構(gòu)件，以保證路基的高度密實(shí)和穩(wěn)定，也是路面堅(jiān)實(shí)、平整和穩(wěn)定的基本保證;路面排水系統(tǒng)在原有的基礎(chǔ)上重點(diǎn)改善，使之整齊劃一，線條順暢;橋梁、涵洞以其結(jié)構(gòu)安全為重點(diǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

二是退陳用新優(yōu)功能即交通安全設(shè)施以遵循保障安全，提供服務(wù)，利與管理的原則，結(jié)合新工藝、新材料，對(duì)

輪廓標(biāo)及隔離柵更新改造。

三是創(chuàng)意立新強(qiáng)管理即橋梁依照原有的輪廓進(jìn)行顏色更新，為司乘提供良好的視覺(jué)效果;在公路養(yǎng)護(hù)管理中，本著服務(wù)和保暢的原則，應(yīng)用養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)軟件，提高養(yǎng)護(hù)管理水平，逐步完善公路養(yǎng)護(hù)信息化管理平臺(tái)。

四是循環(huán)更新促發(fā)展即以開展的文明樣板路段為契機(jī)，每年更新一定的樣板路段，循環(huán)管理，確保全國(guó)干線公路大檢查時(shí)，各個(gè)路段都是文明樣板路段、標(biāo)準(zhǔn)路段。

其次 xx 管理處根據(jù)每條路的特點(diǎn)今年如何開展文明樣板路提出了他們思路。xx 線：重點(diǎn)是設(shè)施，他們提出四不：一是反光膜不缺、二是護(hù)網(wǎng)不破、三是防眩網(wǎng)不脫、四是輪廓標(biāo)不倒。xx 線：橋梁和綠化。他們以柳樹留身不留頭，楊樹是留頭不留枝的思路解決標(biāo)志牌遮擋問(wèn)題。兩個(gè)管理處還針對(duì) xx 高速公路護(hù)網(wǎng)頻繁破損問(wèn)題進(jìn)行探討，最后提出了更好的建議。

此次學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)了兄弟單位之間的溝通與交流，雙方單位互相吸取了各自工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，受益匪淺，在今后的工作中將積極借鑒雙方的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高養(yǎng)護(hù)工作業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作更好、更快發(fā)展。

第二篇：赴外學(xué)習(xí)考察報(bào)告

市民政局（社會(huì)福利院）赴美國(guó)加拿大考察報(bào)告

【信息時(shí)間：2011-11-24閱讀次數(shù)：

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由市民政局副局長(zhǎng)張繼紅帶隊(duì)，市福利院等有關(guān)單位參加，共6人組成的赴美國(guó)、加拿大友好代表團(tuán)，于2011年11月3日至11月12日?qǐng)A滿完成了探望當(dāng)?shù)丶彝ナ震B(yǎng)的蘇州孤兒等六項(xiàng)任務(wù)。這是蘇州市民政局首次以社會(huì)福利院孤殘兒童為主題，成功與國(guó)外收養(yǎng)家庭間實(shí)現(xiàn)海外互動(dòng)的破冰之旅。

一、計(jì)劃任務(wù)

1．探望蘇一萍等10個(gè)美國(guó)家庭，他們都曾經(jīng)是市社會(huì)福利院孤兒，被美國(guó)家庭領(lǐng)養(yǎng)，領(lǐng)養(yǎng)后也都回訪過(guò)市社會(huì)福利院。其中蘇一萍被美國(guó)波特蘭市的約翰·魯?shù)婪蜥t(yī)生夫婦于上世紀(jì)九十年代收養(yǎng)。良好的家庭教育，培養(yǎng)了孩子一顆善良的心。當(dāng)2008年汶川地震之際，蘇一萍一封致中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的慰問(wèn)信，讓全中國(guó)人民家喻戶曉。2010年蘇一萍家庭來(lái)蘇州參加市社會(huì)福利院300周年歷史紀(jì)念活動(dòng)。

2．訪問(wèn)美國(guó)殘疾兒童機(jī)構(gòu)，了解殘疾兒童養(yǎng)育和康復(fù)技術(shù)、方法，汲取經(jīng)驗(yàn)。

3．了解美國(guó)對(duì)孤兒、殘疾兒童的社會(huì)福利政策、社會(huì)保障和政府投入情況。

4．訪問(wèn)美國(guó)波特蘭市開展?jié)h語(yǔ)教學(xué)的浩津中學(xué)，商討建立互動(dòng)

關(guān)系（該校有來(lái)自中國(guó)的孤兒）。

5．拜訪美國(guó)波特蘭市市長(zhǎng)和有關(guān)官員，進(jìn)行建設(shè)性會(huì)談。

6．拜訪加拿大維多利亞市市長(zhǎng)和有關(guān)官員，進(jìn)行建設(shè)性會(huì)談并參觀相關(guān)兒童機(jī)構(gòu)。

二、意義與困難

蘇一萍是中美兩國(guó)人民熟悉的新聞人物，她對(duì)中國(guó)的掛念和關(guān)心，對(duì)中國(guó)黨和政府的高度贊揚(yáng)，充分表達(dá)了美藉華人對(duì)中國(guó)的友誼，她是魯?shù)婪蚣彝サ尿湴粒敲绹?guó)波特蘭市民和華裔的驕傲。她曾二度回到中國(guó)，回到養(yǎng)育她的福利院。為了增進(jìn)中美兩國(guó)人民的友誼，為了了解從蘇州到美國(guó)的孤兒在國(guó)外生活、成長(zhǎng)情況，為了一份親情與掛念，出訪美國(guó)意義深遠(yuǎn)。

市民政局與市社會(huì)福利院，在孤殘兒童保育、教育、康復(fù)等方面，10多年來(lái)堅(jiān)持與世界各地開展廣泛交流，不斷學(xué)習(xí)掌握與運(yùn)用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離正不斷縮小。但對(duì)美國(guó)、加拿大的社會(huì)福利政策、做法等卻了解甚少，這次前往美國(guó)、加拿大填補(bǔ)了這一空缺。

美國(guó)是個(gè)由多元文化與不同風(fēng)俗習(xí)慣組成的國(guó)家，有著復(fù)雜的人文背景。孤兒進(jìn)入美國(guó)家庭，成為美國(guó)國(guó)民中的一員，我們的到來(lái)他們感情上能否接受？美國(guó)的社會(huì)輿論會(huì)怎樣評(píng)價(jià)？我們到達(dá)后該怎樣把握，這都是難點(diǎn)問(wèn)題。為此，前期做了大量工作，與美方不同階層的有關(guān)人士進(jìn)行了充分溝通，克服了重重困難與障礙，在時(shí)機(jī)成熟的情況下才付之行動(dòng)。

三、孩子是波特蘭—蘇州友誼的紐帶

美國(guó)波特蘭市與蘇州結(jié)成友好城市有二十多年歷史，波特蘭居民有著與當(dāng)?shù)厝A人友善共融的傳統(tǒng)。許多當(dāng)?shù)丶彝ナ震B(yǎng)了中國(guó)兒童。在波特蘭—蘇州友好協(xié)會(huì)安排下，在蘇州—波特蘭傳統(tǒng)友誼的推動(dòng)下，代表團(tuán)與約翰·魯?shù)婪虻?個(gè)領(lǐng)養(yǎng)蘇州孩子的家庭相聚。

波特蘭市政府官員、波特蘭—蘇州友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)以及有關(guān)人士見(jiàn)證了這次具有歷史意義的相聚。來(lái)自蘇州的親人看到孩子在美國(guó)家庭的呵護(hù)下健康成長(zhǎng)，她們學(xué)習(xí)認(rèn)真，大多對(duì)中文學(xué)習(xí)有濃厚的興致。蘇一萍堅(jiān)持學(xué)習(xí)中文12年，能流利地用中文會(huì)話。所有收養(yǎng)中國(guó)孩子的家庭，都有著濃濃的中國(guó)情結(jié)。這次成功的探望，加深了蘇州—波特蘭之間的了解與友誼，實(shí)現(xiàn)了親情般的跨國(guó)互動(dòng)，把思念與祝愿帶到了波特蘭，帶給了一個(gè)個(gè)家庭，帶給了波特蘭友人、華裔人士。孩子是聯(lián)系著波特蘭—蘇州友誼的紐帶，思念孩子，就會(huì)思念波特蘭友人。

當(dāng)?shù)厝A文報(bào)紙《波特蘭新聞》對(duì)代表團(tuán)成員進(jìn)行專訪，專題采訪波特蘭—蘇州友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和蘇一萍家庭。跟蹤報(bào)道這一歷史性新聞。

華裔是波特蘭的主要少數(shù)民族之一，華裔為波特蘭爭(zhēng)光添彩，為推動(dòng)中美兩國(guó)的友誼貢獻(xiàn)著力量。蘇州的孩子和她們的家庭更成為中美友誼的橋梁。這次訪問(wèn)，為蘇州與波特蘭的友誼翻開了新的一頁(yè)。波特蘭市市長(zhǎng)和市政府官員會(huì)見(jiàn)代表團(tuán)全體成員，更鮮明地注解了兩個(gè)城市之間的友誼。

四、合作共識(shí)成為友誼的載體

訪問(wèn)期間，代表團(tuán)有關(guān)成員前往波特蘭市開展?jié)h語(yǔ)教學(xué)的波特蘭浩津中學(xué)，旁聽了漢語(yǔ)課并閱讀了學(xué)生的漢語(yǔ)作文。通過(guò)與該校校長(zhǎng)的會(huì)談，達(dá)成了浩津中學(xué)校長(zhǎng)攜師生訪問(wèn)蘇州市社會(huì)福利院互動(dòng)交流合作共識(shí)。明年4—5月間，浩津中學(xué)的師生將與福利院孩子們交上朋友。

浩津中學(xué)把漢語(yǔ)教學(xué)作為外語(yǔ)課程，學(xué)生基礎(chǔ)普遍較好。學(xué)生從小學(xué)一年級(jí)就開始學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，中學(xué)就能用漢語(yǔ)進(jìn)行語(yǔ)言交流，并用漢字進(jìn)行作文寫作。老師在中文課上全部使用漢語(yǔ)講課，學(xué)生都能理解，能用漢語(yǔ)提出問(wèn)題和回答提問(wèn)。

浩津中學(xué)與蘇州保持著長(zhǎng)期校際交流互動(dòng)，浩津中學(xué)的學(xué)生每年都會(huì)來(lái)蘇州，蘇州的學(xué)生每年都會(huì)到波特蘭。在蘇州—波特蘭兩市政府、友好機(jī)構(gòu)、友好人士的共同推動(dòng)下，蘇州與波特蘭的友誼不斷加深。

在浩津中學(xué)，代表團(tuán)成員還看到了其他被美國(guó)家庭收養(yǎng)來(lái)自中國(guó)的孩子，他們的父母都支持鼓勵(lì)這些孩子學(xué)習(xí)中文。

訪問(wèn)期間，代表團(tuán)還與波特蘭的慈善組織進(jìn)行了會(huì)談，市社會(huì)福利院與和慈善組織達(dá)成幫助援助貧困兒童相關(guān)意向。

五、兒童福利保障保護(hù)措施值得借鑒

代表團(tuán)在浩津中學(xué)參觀了殘疾兒童集中康復(fù)區(qū)域，觀摩腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練，較為深入地了解美國(guó)針對(duì)孤殘兒童的福利政策、保障體系、康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)與設(shè)施設(shè)備配備等情況。

在波特蘭市，將殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)分解到各個(gè)學(xué)校，各中學(xué)各自承擔(dān)相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)。浩津中學(xué)的任務(wù)是針對(duì)腦癱兒童的康復(fù)訓(xùn)練工作，費(fèi)用由社會(huì)保障體系提供全額支持，有專職護(hù)士、充足的專職康復(fù)工作人員（非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員），有專門的區(qū)域和房屋設(shè)施、器材。每名腦癱兒童都免費(fèi)配備1部特制的輪椅，其功能是根據(jù)孩子障礙程度不同而不盡相同，且因孩子逐漸長(zhǎng)個(gè)每4年必須更換一次。其中1部輪椅的價(jià)格是9000—12000美元。這些殘疾兒童基本不生活在自己的家里，有免費(fèi)（包括伙食費(fèi)）的專門生活居住區(qū)，這里有工作人員進(jìn)行生活照料。

兒童保護(hù)措施方面，美國(guó)人以校車舉例：校車不但是道路上最享有特權(quán)的車輛，而且是最堅(jiān)固的車輛，卡車、警車、豪車一旦真與校車相撞可能會(huì)報(bào)廢，而校車往往基本不會(huì)有大的受損，車?yán)锏暮⒆踊径及踩粺o(wú)羌。而殘障人員的專用交通車輛則有特殊標(biāo)記，與救護(hù)車外觀接近。

雖然，美國(guó)并不是高福利國(guó)家，但在兒童和殘疾兒童的保護(hù)保障方面的投入也是可觀的。

六、維多利亞對(duì)華熱情重視

在圓滿結(jié)束了美國(guó)的訪問(wèn)后，前往加拿大的維多利亞市。市長(zhǎng)與市政府禮賓官以及華人團(tuán)體、知名人士會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)全體成員。會(huì)談中充分體現(xiàn)了接待方的熱情、重視、禮遇、周到，這也充分顯示了華人在加拿大的地位與作用。華人不僅是加拿大人數(shù)最多的少數(shù)民族，而且是推動(dòng)加拿大社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮的舉足輕重的力量。蘇州—維

多利亞早年結(jié)成友好城市，帶給兩個(gè)城市人民的不僅僅是友誼的鞏固和加深，更重要的是信任與相互支持。維多利亞市長(zhǎng)會(huì)談時(shí)說(shuō)：“姐妹城市，蘇州是姐姐，我們是妹妹。”

在維多利亞市禮賓官的陪同下，代表團(tuán)參觀了一所華人語(yǔ)言學(xué)校。這所有著100多年歷史的學(xué)校，曾經(jīng)是為了擺脫歧視而由華人創(chuàng)辦。今天，這所學(xué)校享受著維多利亞市特殊的優(yōu)待，只需象征性繳納1加元稅金。

在維多利亞的訪問(wèn)中，通過(guò)交流、提問(wèn)和接觸，了解了該市社會(huì)福利相關(guān)政策，其特點(diǎn)是福利投入大，保障性強(qiáng)，個(gè)人支付少。但在醫(yī)療等方面也存在著一定問(wèn)題：醫(yī)療福利保障的單一性，醫(yī)療資源的相對(duì)緊張，致醫(yī)療需求等方面的問(wèn)題仍相對(duì)突出。

總之，這次訪問(wèn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，完成了各項(xiàng)任務(wù)。

市社會(huì)福利院張陸（執(zhí)

筆）

第三篇：參加12.5公司赴外學(xué)習(xí)交流座談會(huì)心得體會(huì)

參加公司赴外學(xué)習(xí)交流座談會(huì)心得體會(huì)

Xxx

12月5日上午，我作為科室代表參加了公司赴外學(xué)習(xí)交流座談會(huì)，通過(guò)赴外學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)座談交流和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，使我的思想受到極大觸動(dòng)?，F(xiàn)將參會(huì)心得體會(huì)匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)邱集煤礦全面深化企業(yè)改革實(shí)例的感受 面對(duì)礦井只有30萬(wàn)的可采儲(chǔ)量，3個(gè)月后就面臨關(guān)井停產(chǎn)的困面，邱集煤礦的廣大干部職工沒(méi)有怨天尤人，沒(méi)有坐等靠要，更沒(méi)有聚集生事，人人堅(jiān)守在各自的崗位上，礦井上下秩序井然。他們大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行崗位創(chuàng)效、深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理的改革舉措值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們面對(duì)困難百折不撓的信心決心，對(duì)工作的責(zé)任感和對(duì)事業(yè)的堅(jiān)守更讓我們感到敬佩和汗顏。

在人員管控方面，推行機(jī)關(guān)“大部室”制、基層“大區(qū)隊(duì)制”和區(qū)隊(duì)副職帶班計(jì)分考核，將管理干部三定真正落到實(shí)處，使得機(jī)關(guān)管輔人員降幅達(dá)到30%以上。通過(guò)崗位包崗實(shí)行5人崗、3人干、3.5人薪的工資分配，進(jìn)一步提高了勞動(dòng)工效，降低了勞動(dòng)成本。特別是實(shí)行機(jī)關(guān)人員每月5天輪流“崗位創(chuàng)效”，在降低用工成本的同時(shí)，加強(qiáng)與職工溝通交流，進(jìn)一步拉近了機(jī)關(guān)人員與一線職工的距離，也增強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感，提高了工作效率和執(zhí)行力。

今年以來(lái)，公司通過(guò)廣播、電視、宣講會(huì)、座談會(huì)、黨

建聯(lián)系點(diǎn)包保等多種形式不斷深化形勢(shì)任務(wù)教育，但是為什么沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的效果，是因?yàn)槲覀兒芏喔刹柯毠と匀粵](méi)有從根本上轉(zhuǎn)變觀念，沒(méi)有真正正視煤炭黃金十年過(guò)去的現(xiàn)實(shí)。雖然我們都知道煤炭行情可能繼續(xù)走低，但我們還是期盼政府能夠通過(guò)興建大型重點(diǎn)工程來(lái)救市，可是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境的壓力注定下一個(gè)煤炭黃金十年只能是黃粱美夢(mèng)。

單靠裝備升級(jí)、系統(tǒng)改造已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)危機(jī)，要吃飯、要生存、要發(fā)展，改革已經(jīng)迫在眉睫。但是如何改革，計(jì)劃再周密、措施再完善，一切停在紙面上表面上，最終還終究是零。改革不僅要環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)，更要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從每個(gè)崗位抓起，從每一件業(yè)務(wù)流程落實(shí)，改變企業(yè)的“懶”文化，改變?nèi)烁∮谑碌木置妫龅饺巳俗鹬貚徫?、人人盡職盡責(zé)。

二、對(duì)自身工作的反思

1、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)存在惰性心理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作滿足于可以就行，不能精益求精。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)滿足于干好自己的工作任務(wù)就行，沒(méi)有積極向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，組織開展更加有針對(duì)性、實(shí)效性的干部職工廉政教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

2、工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)還需要提升，危機(jī)感不強(qiáng)，有時(shí)工作上遇到問(wèn)題、困難時(shí)思想上容易消極。在進(jìn)行形勢(shì)教育時(shí)只是單純的聽職工發(fā)牢騷，沒(méi)有真正做好職工的思想導(dǎo)引。

三、今后工作的努力方向

1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，多和周圍的同事溝通交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律審查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。多和職工交流座談，不斷提高自身開展思想政治工作的能力，做一名合格的紀(jì)檢干部，做一名合格的政工干部。

2、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)效率意識(shí)，克服松懈、浮躁情緒，做到唯嚴(yán)唯實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身執(zhí)行力、落實(shí)力，用最短的時(shí)間、盡最大的努力完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、提高工作的主動(dòng)意識(shí)，遇事多想多思，及時(shí)將自己的想法與同志交流，糾偏補(bǔ)缺，不斷提高廉潔教育的針對(duì)性、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)效性，真正將紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到位，為公司和諧穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。

第四篇：赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報(bào)告[范文]

赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報(bào)告

按照縣委安排，XX年3月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學(xué)習(xí)兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）cf縣

cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結(jié)合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬(wàn)人，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。近年來(lái)，該縣按照“三年倍增，躋身十強(qiáng)，全面達(dá)小康”的總體戰(zhàn)略部署，致力于從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、從人口大縣向人才大縣轉(zhuǎn)變、從貧困縣向十強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)到XX年，全縣人才資源總量達(dá)6萬(wàn)余人，年均增長(zhǎng)15%左右，人才密度達(dá)到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法主要體現(xiàn)在以下五方面：

1.樹立一個(gè)觀念

cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，把人才資源當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源來(lái)培育和運(yùn)用，把人才工作作為實(shí)現(xiàn)“躋身安徽十強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略部署之一來(lái)抓。認(rèn)為對(duì)人才的投入是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具遠(yuǎn)見(jiàn)和回報(bào)最高的投入。縣委常委會(huì)每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰問(wèn)、培訓(xùn)等活動(dòng)。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系?？h里時(shí)常召開人才工作調(diào)研、座談會(huì)，邀請(qǐng)各級(jí)各類專家人才參加，征求意見(jiàn)、建議。

2.制定兩類規(guī)劃

cf縣根據(jù)中央和省市關(guān)于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、融入合淮、與市俱進(jìn)”的發(fā)展思路，制定了關(guān)于專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理的科學(xué)規(guī)劃。在廣泛征求各方意見(jiàn)和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)人才管理專家進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)，先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作和加快人才隊(duì)伍建設(shè)若干問(wèn)題的決定》、《cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《cf縣“26121”人才隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》（XX年至XX年，在全縣建立200名黨政正科級(jí)后備干部和600名副科級(jí)后備干部，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，建設(shè)培養(yǎng)1000名村級(jí)后備干部，引進(jìn)培養(yǎng)200名本科以上的財(cái)政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專業(yè)性后備干部，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實(shí)用人才）、《cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》（該規(guī)劃目前正在交由合肥大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工商行政管理學(xué)院、安徽省社科院的專家論證）等一系列文件，明確了人才工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標(biāo)任務(wù)，確立了當(dāng)前及以后全縣人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作措施?？h人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類人才的教育培訓(xùn)。

3.健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問(wèn)題；二是各相關(guān)部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委組織部設(shè)人才辦，縣人社局設(shè)專家引進(jìn)局，落實(shí)人才工作制度?？h人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每制定人才工作要點(diǎn)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，每月有計(jì)劃安排，每半年有工作小結(jié)，年終有工作總結(jié)。縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都明確專人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學(xué)生”擔(dān)任村級(jí)人事人才工作信息員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動(dòng)力資源供需情況。

4.創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制

一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進(jìn)綠色通道，大力實(shí)施“引才工程”，每年引進(jìn)50名以上碩士研究生，每年?duì)幦∫M(jìn)1-2名高層次的“海歸”人才，每年補(bǔ)充100名左右中小學(xué)教師、80名左右醫(yī)護(hù)人員、20名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)員。鼓勵(lì)用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項(xiàng)目聘用、兼職、咨詢、科技攻關(guān)和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)以及短期服務(wù)等柔性手段引進(jìn)各類人才。引進(jìn)以色列、日本草莓專家到cf指導(dǎo)草莓生產(chǎn)，使土地收益每畝達(dá)到4萬(wàn)元；引進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)、建工學(xué)院、安徽農(nóng)大教授和博士生來(lái)科技攻關(guān)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“百名高校畢業(yè)生儲(chǔ)備計(jì)劃”，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)自薦、國(guó)有企事業(yè)單位指定等方式，建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地。加大社會(huì)工作人才的培養(yǎng)力度。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，每年公開招聘50名高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村書記助理、村主任助理，到XX年基本實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)村（居）有1-2名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。在公務(wù)員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類優(yōu)秀人才，開啟體制外優(yōu)秀人才向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位流通的大門。

二是創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，拓展農(nóng)村人才成才新途徑。大力實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開展“農(nóng)技專家到田頭”活動(dòng)，完成農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)“121目標(biāo)”，即選拔100名扎根農(nóng)村的農(nóng)技推廣骨干，造就XX名農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷管理人才，培育10000名種養(yǎng)能手。把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實(shí)用人才納入全縣人才資源信息庫(kù)。對(duì)部分具有特殊專長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民技術(shù)人員，打破傳統(tǒng)職稱評(píng)定辦法，破格晉升或評(píng)定相應(yīng)技術(shù)職稱，激發(fā)廣大農(nóng)村人才學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立保障人才發(fā)展新體系。設(shè)立cf縣“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每三年評(píng)選一次，重獎(jiǎng)取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才?？h財(cái)政每年安排500萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)、人才激勵(lì)及管理等方面的作用。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的各類人才公開評(píng)選、予以重獎(jiǎng)。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，每三年開展一次縣級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)選活動(dòng)，已選拔兩批45名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，并開展服務(wù)基層活動(dòng)，對(duì)拔尖人才在政治、經(jīng)濟(jì)、生活方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。企事業(yè)單位有針對(duì)性地設(shè)立靈活多樣的特殊人才津貼。

四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，開創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源，采取選送人員到清華和中國(guó)人大等高校異地培訓(xùn)、請(qǐng)專家和學(xué)者到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、組織當(dāng)?shù)貙I(yè)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就地培訓(xùn)等多種方式，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)服務(wù)體系。幾年來(lái)，舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理和財(cái)政金融人才、鄉(xiāng)土實(shí)用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓(xùn)300多班次。僅XX年就舉辦培訓(xùn)99個(gè)班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范作用，鼓勵(lì)企業(yè)采取委托培養(yǎng)或通過(guò)繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才后備隊(duì)伍建設(shè)提供保障。

5.強(qiáng)化五項(xiàng)舉措

一是強(qiáng)化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等政策措施，來(lái)吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵(lì)人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中、縣直機(jī)關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中，都對(duì)做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了《cf縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實(shí)施辦法》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦法》、《cf縣公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作意見(jiàn)》、《cf縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》、《cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行辦法》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件，創(chuàng)造出聚集能力強(qiáng)、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會(huì)榮譽(yù)高、成長(zhǎng)進(jìn)步快的優(yōu)良人才環(huán)境。

二是強(qiáng)化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才工作的實(shí)際需要，逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。幾年來(lái)，對(duì)招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶、專業(yè)拔尖人才等各類人才的獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)達(dá)XX余萬(wàn)元。此舉有利地調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性，提高了優(yōu)秀人才的社會(huì)認(rèn)可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，縣財(cái)政每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，用于在職職工繼續(xù)教育。同時(shí)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)用人單位加大對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)的投入，為人才工作打基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)。在人才政策充分落實(shí)的條件下，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等方式推動(dòng)發(fā)展，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)200多家，全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)。采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等模式，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用提供平臺(tái)。在《cf先鋒網(wǎng)》、《cf人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)》、縣“兩臺(tái)一報(bào)”開辟人才工作專欄，為人才交流提供平臺(tái)。

四是強(qiáng)化宣傳報(bào)道。在營(yíng)造氛圍方面下工夫，通過(guò)向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報(bào)送信息，宣傳人才工作先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法；組織優(yōu)秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專題片，全面宣傳人才工作成果，形成了全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

五是強(qiáng)化人才流動(dòng)。既通過(guò)好的政策廣泛引進(jìn)優(yōu)秀人才，讓人才為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，也暢通出口，組織各類人才下基層服務(wù)、掛職鍛煉和結(jié)對(duì)幫扶等，鼓勵(lì)、支持各類人才向省市流動(dòng)。

（二）jt縣

jt縣隸屬于成都市，總面積1154平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)人。縣城趙鎮(zhèn)距成都市區(qū)36公里，處于成都平原經(jīng)濟(jì)圈中心。轄2個(gè)鄉(xiāng)，19個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。為了把jt建設(shè)成為丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，該縣將“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略作為當(dāng)前工作的“一號(hào)工程”，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)人才資源均衡配置，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市和丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。全縣現(xiàn)有人才資源11萬(wàn)人，規(guī)劃“十二五”期間達(dá)到20萬(wàn)人，人才密度達(dá)到23.26%。其主要做法如下：

1.確立五個(gè)觀點(diǎn)

一是拓展人才觀。jt縣委、縣政府圍繞“什么叫做人才？”、“如何善待和培養(yǎng)人才？”、“應(yīng)怎樣看待自我？”三個(gè)問(wèn)題開展座談、討論。跳出人才是指為社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的人的狹義人才觀，確立了只要是在社會(huì)某一領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)做出貢獻(xiàn)的人都是人才的人才觀。

二是筑實(shí)人才臺(tái)?！坝P凰來(lái)，多栽梧桐樹”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才的支撐。要集聚人才資源，就要為人才提供施展的舞臺(tái)，就要為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境已成為jt人的共識(shí)。jt通過(guò)建設(shè)復(fù)合工業(yè)新城，發(fā)展“2.5產(chǎn)業(yè)”（即工業(yè)服務(wù)業(yè)：服務(wù)于工業(yè)的服務(wù)業(yè)，帶服務(wù)性質(zhì)的工業(yè)），與錦江區(qū)共同打造“工業(yè)飛地”、“農(nóng)業(yè)飛地”（飛地：指一級(jí)政府引進(jìn)資金、項(xiàng)目，在本區(qū)域領(lǐng)地以外的地方通過(guò)招商引資興辦工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)等的做法。該工業(yè)企業(yè)、種植業(yè)按屬地管理原則，由所在地政府依法管理和服務(wù)，其產(chǎn)值等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全額或按一定的比例由引資方和所在地政府統(tǒng)計(jì)，稅收按一定比例分成。），依托成都第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等為人才集聚提供了廣闊的天地和優(yōu)良的環(huán)境。

三是聚齊人才氣。為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)人才的迫切需求，著力解決人才“不夠用”的問(wèn)題，jt堅(jiān)持以項(xiàng)目引才、以用為先原則，轉(zhuǎn)變引才觀念，突出柔性引才，對(duì)人才使用做到“不為我有，但為我用”。邀請(qǐng)中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量司、中國(guó)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)、南開大學(xué)以及省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)“jt縣十二五規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃”進(jìn)行評(píng)審；積極與四川大學(xué)合作，依托川大科技力量，探索建立不同類型機(jī)構(gòu)職能評(píng)估和編制核定體系。

四是健全人才庫(kù)。jt縣認(rèn)為要做好人才工作就必須采取各種方式，整合、利用好現(xiàn)有的人才資源，防止資源的閑置浪費(fèi)，努力盤活存量。同時(shí)，又要加大力度，擴(kuò)大總量，做好增量，以滿足發(fā)展對(duì)人才的需求。

五是暢通人才路。jt縣在發(fā)展過(guò)程中認(rèn)識(shí)到人才流失非壞事，走出了過(guò)分強(qiáng)調(diào)人才流失負(fù)面效應(yīng)的困惑，認(rèn)為人才流失也是流動(dòng)的一個(gè)方面，人才資源配置應(yīng)該進(jìn)入市場(chǎng)，允許來(lái)，也允許走，“流水不腐、戶樞不蠹”，流失同樣可以對(duì)工作產(chǎn)生推動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，樹立“人員編制為政府資源，不是部門機(jī)構(gòu)所有”的觀念，實(shí)施自然減員動(dòng)態(tài)回收編制措施，統(tǒng)籌空余編制的使用。

2.突出四“重”

一是重引進(jìn)。jt縣認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須有一批高素質(zhì)緊缺型人才。從XX年起，啟動(dòng)“3000名人才引進(jìn)工程”，力爭(zhēng)在5年內(nèi)，引進(jìn)獲得市級(jí)及以上“政府特殊津貼專家”或“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號(hào)、具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、市級(jí)及以上學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人200名；引進(jìn)具有碩士及以上學(xué)位的高素質(zhì)人才300名；引進(jìn)該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)人才2500名。同時(shí)，依托“jt縣人才儲(chǔ)備庫(kù)”，jt縣拓寬招才引智渠道，著力解決人才引進(jìn)政策瓶頸問(wèn)題。通過(guò)省、市招錄公務(wù)員、招募大學(xué)生志愿者、實(shí)施政府雇員制、補(bǔ)充企事業(yè)單位工作人員等形式，引進(jìn)各類專業(yè)人才；面向省內(nèi)外引進(jìn)高級(jí)在職人員，根據(jù)工作需要實(shí)行編制動(dòng)態(tài)調(diào)整安排崗位，并根據(jù)市級(jí)情況確定相應(yīng)級(jí)別；同時(shí)以政府補(bǔ)助的形式，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)精英管理人才和技師以上技能型人才。

二是重激勵(lì)。要引進(jìn)人才、留住人才，關(guān)鍵是要尊重人才。對(duì)新引進(jìn)的高素質(zhì)人才，jt縣在職級(jí)確定、住房保障、人才獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘等各方面都進(jìn)行了充分考慮和落實(shí)。對(duì)新引進(jìn)的碩士研究生和博士研究生3年內(nèi)分別給予“引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)”每月500元和600元；高端人才或?qū)＜倚腿瞬旁谠摽h工作期間可提供廉租房使用，在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出或?yàn)閱挝蝗〉幂^大經(jīng)濟(jì)效益，且在該縣工作年滿10年的，還可獲得該住房產(chǎn)權(quán)；碩士研究生畢業(yè)參加工作1年、博士研究生畢業(yè)參加工作，經(jīng)單位推薦、考核合格，可直接認(rèn)定為中級(jí)職稱；引進(jìn)人才的配偶根據(jù)身份、學(xué)歷還可由人事、勞動(dòng)部門優(yōu)先推薦安排工作。同時(shí)，縣上還設(shè)立了“人才發(fā)展工作專項(xiàng)基金”，通過(guò)定期召開人才工作表彰會(huì)，加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰力度，形成各類人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

三是重開發(fā)。jt縣委、縣政府認(rèn)為好的人才不只外面才有，其實(shí)本地就有許多優(yōu)秀的人才，關(guān)鍵是要建立起靈活的培養(yǎng)和用人選人機(jī)制，形成人才梯度發(fā)展結(jié)構(gòu)。該縣通過(guò)招募政府雇員補(bǔ)充急需、緊缺人才，解決因“身份”限制留不住人的問(wèn)題；通過(guò)人員編制動(dòng)態(tài)管理引進(jìn)人才，分派到急需用人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，解決無(wú)人辦事的問(wèn)題；不斷完善年輕干部培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施上掛、下掛、外派等方式，注重從一線培養(yǎng)選拔干部；建立后勤服務(wù)人員市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)施后勤服務(wù)人員市場(chǎng)化運(yùn)作；著力把優(yōu)秀大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成黨員，把有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成致富帶頭人，把大學(xué)生“村官”中的黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村級(jí)黨組織帶頭人。同時(shí)，完善以“一村兩大”為基礎(chǔ)的三級(jí)梯度人才開發(fā)激勵(lì)機(jī)制（大學(xué)生“村官”→政府雇員→鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員→鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部），為全縣各項(xiàng)工作儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。

四是重提升。除了發(fā)現(xiàn)人才、留住人才，jt縣還注重對(duì)現(xiàn)有干部的培養(yǎng)，提高整個(gè)人才隊(duì)伍的素質(zhì)。先后出臺(tái)了《關(guān)于開展全員干部大培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開展“增本領(lǐng)促發(fā)展強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)一流”業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》、《jt縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》等文件，啟動(dòng)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，每年對(duì)全縣各類人才進(jìn)行統(tǒng)籌安排、分層培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn)，確保全縣各級(jí)干部每年都能接受一次以上的培訓(xùn)。同時(shí)，創(chuàng)新各類培訓(xùn)教育形式，實(shí)施定向培訓(xùn)和外派鍛煉，每年選派50名優(yōu)秀人才到省、市單位或沿海城市學(xué)習(xí)鍛煉；鼓勵(lì)在職人員到高校學(xué)習(xí)深造，凡通過(guò)繼續(xù)教育取得學(xué)士學(xué)位的，所在單位定額補(bǔ)助1000—XX元，取得碩士及以上學(xué)位的將補(bǔ)助6000—10000元。在全縣機(jī)關(guān)干部中開展以“增本領(lǐng)促發(fā)展、強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)一流”為主題的業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)考試、技能比拼等形式評(píng)選出全縣業(yè)務(wù)標(biāo)兵，在隆重表彰的同時(shí)還將作為今后選拔干部的重要依據(jù)。

二、啟示

（一）樹立科學(xué)理念是做好人才工作的前提。與兩縣相比，我縣人才觀念還相對(duì)落后。人才問(wèn)題已經(jīng)成為影響我縣發(fā)展的重要因素。我縣要在新一輪發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)，提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須深刻認(rèn)識(shí)人才是科學(xué)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人才優(yōu)勢(shì)是最可培育、最可依靠、最可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。解決我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都必須充分依靠人才發(fā)揮科技創(chuàng)新的力量，必須牢固確立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的新理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)縣之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路，真正發(fā)揮人才作為鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展及轉(zhuǎn)型的“助推劑”、“加速器”和“倍增儀”的不可替代的作用。

（二）制定科學(xué)規(guī)劃是做好人才工作的基礎(chǔ)。規(guī)劃先行是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。摸清家底、編制科學(xué)規(guī)劃是cf和jt兩縣加強(qiáng)人才工作的主要做法之一。我縣要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，一是要搞好現(xiàn)有人力資源的盤點(diǎn)，建立臺(tái)帳，實(shí)行分類管理；二是是結(jié)合我縣“四生一有”戰(zhàn)略和“三生”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展及招商引資新形勢(shì)的要求，做好各類人才需求調(diào)查研究，在廣泛征求各方意見(jiàn)、充分論證的基礎(chǔ)上編制人才規(guī)劃，作為指導(dǎo)全縣人才工作的總綱。

（三）營(yíng)造良好環(huán)境是做好人才工作的保障。一是完善人才工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各單位和社會(huì)力量共同參與人才工作的積極性，發(fā)揮“集團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)；二是要出臺(tái)切實(shí)可行的人才政策，包括人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)、服務(wù)、考核、管理等方面；三是要加大投入，設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，建立完善多元化的人才開發(fā)投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與人才資本投資。著力構(gòu)建政府、社會(huì)和單位共同投入、共同開發(fā)人才資源的模式；四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)；五是要加快人才市場(chǎng)建立健全步伐，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在資源配置中的作用；六是充分利用各類新聞媒介，廣泛宣傳人才工作，宣傳各行各業(yè)優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，形成全社會(huì)各行業(yè)、各部門合力推進(jìn)人才工作的良好局面，為加快人才發(fā)展提供持續(xù)優(yōu)化的健康環(huán)境。

（四）注重管理培養(yǎng)是做好人才工作的根本。實(shí)現(xiàn)人才的可持續(xù)發(fā)展和利用就必須注重人才的管理和培養(yǎng)。一是通過(guò)開展多種形式的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，以更新知識(shí)、提高能力為重點(diǎn)，著力提升我縣八類人才的能力和水平，把培養(yǎng)人才與個(gè)人在工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，使外部要求與內(nèi)在動(dòng)力統(tǒng)一起來(lái)，把人培養(yǎng)成勝任工作、快樂(lè)工作、享受工作、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的主體；二是正確認(rèn)識(shí)人才成長(zhǎng)的規(guī)律，抓好人才長(zhǎng)期培養(yǎng)。加強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象和內(nèi)容的針對(duì)性，根據(jù)不同類型人才制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，采取不同的培養(yǎng)方法，逐步形成一套較為完整的、覆蓋各類人才的培養(yǎng)體系；三是注重人才的梯度開發(fā)和培養(yǎng)，逐步形成一條不同層次人才齊聚的堅(jiān)實(shí)的人才鏈；四是嚴(yán)格考核和表彰評(píng)選，以人才質(zhì)量和貢獻(xiàn)度為核心，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮考核、表彰工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，在人才崗位之間形成一種更為恰當(dāng)?shù)钠ヅ?，從而確保將合適的人才放到合適的崗位上去，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，更好地為鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第五篇：赴外學(xué)習(xí)考察黨建工作報(bào)告

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升基層黨建科學(xué)化水平

—— 赴江西省南昌、贛州市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

2月15日至22日，在縣委組織部魏部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我有幸和縣委組織部及部分兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9名同志組成考察組，遠(yuǎn)赴江西南昌市、贛州市進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。南昌、贛州之行很受教育、很有收獲，既拓寬了視野，更增添了搞好基層黨建工作的信心和決心。

一、收獲和體會(huì)

通過(guò)此次零距離感受南昌、贛州兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，多角度體會(huì)黨建工作特色，深層次領(lǐng)略發(fā)展亮點(diǎn)，使我進(jìn)一步開闊了眼界，學(xué)到了知識(shí)，解放了思想，感受到當(dāng)?shù)夭还苁窃邳h建工作還是在經(jīng)濟(jì)工作上，優(yōu)勢(shì)和特色明顯，清醒的認(rèn)識(shí)到了我們的差距和不足，自己既有沉重的壓力，也受到了深刻的教育和啟發(fā)，增強(qiáng)了緊迫感、使命感和憂患意識(shí)。下面我談幾點(diǎn)個(gè)人偏頗淺見(jiàn)的感受。

（一）抓細(xì)節(jié)鑄就大黨建。黨建工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，基層黨建工作內(nèi)容實(shí)在、形式務(wù)虛、工作顯效慢，不像經(jīng)濟(jì)工作具體實(shí)在、風(fēng)光體面、成效立竿見(jiàn)影。通過(guò)學(xué)習(xí)考察南昌縣、贛縣農(nóng)村工作，自己體會(huì)到黨建工作上臺(tái)階不是一日之功，也不可能一蹴而就，而是需要我們組工干部默默無(wú)聞的抓黨建，既不能放任不管，也不能弄虛作假，更不能花大人力、大財(cái)力搞形式，搞面子工程和形象工程，必須牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的工作理念，始終把黨建工作作為“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的先導(dǎo)工程來(lái)抓，創(chuàng)新黨建理念、黨建模式、黨建載體、黨建機(jī)制，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，從細(xì)微處抓，經(jīng)常是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，這樣才能逐步樹立品牌，提升黨建工作整體水平。

（二）獻(xiàn)真情構(gòu)筑強(qiáng)組織。風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪。這次學(xué)習(xí)考察走過(guò)的南昌青云譜區(qū)、南昌縣蓮塘鎮(zhèn)、贛縣等地的工作方法使人深受感慨。青云譜區(qū)開展“民情夜訪”、南昌縣蓮塘鎮(zhèn)實(shí)施的“三民兩諾”項(xiàng)目、贛縣農(nóng)村開展的“三送”活動(dòng)，無(wú)一列外都是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中提煉出來(lái)的為民行動(dòng)，他們視老百姓的事無(wú)小事，于細(xì)微處見(jiàn)精神，在瑣事辦理過(guò)程中彰顯黨性，用行動(dòng)和群眾聯(lián)絡(luò)感情，感染群眾，影響群眾，使群眾轉(zhuǎn)變觀念，起到了強(qiáng)化組織的作用，這些做法非常值得我們借鑒。因此我們各級(jí)干部要真正做到情為民所系，多關(guān)心群眾，多深入群眾，不能因?yàn)槊τ诮?jīng)濟(jì)工作，忙于紙上黨建，而疏忽群眾的一些小事情。只要我們獻(xiàn)出一片真情，為群眾多謀一些小事，解決一些小問(wèn)題，哪怕是偶

揚(yáng)的斗志和模范帶頭的作用，靠一種企業(yè)文化來(lái)教育員工，引導(dǎo)員工，促進(jìn)發(fā)展。我縣基層黨員尤其是農(nóng)村黨員教育難度大、效果差，導(dǎo)致黨員參與組織生活的積極性不高，平時(shí)開展活動(dòng)思想難統(tǒng)一，組織難、召集難，使組織生活和黨員教育流于形式。為不斷增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力、吸引力，更好的教育黨員，我們可以思考協(xié)調(diào)整合項(xiàng)目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員娛樂(lè)活動(dòng)室，開展創(chuàng)建“黨員之家”活動(dòng)，開放黨員活動(dòng)日，經(jīng)常性組織開展文化娛樂(lè)活動(dòng)，借機(jī)對(duì)黨員進(jìn)行集中教育，既起到豐富黨員精神文化生活、統(tǒng)一黨員思想的作用，又達(dá)到提升黨組織的號(hào)召力、提高黨員整體素質(zhì)的作用。同時(shí)，探索建立黨員活動(dòng)或救助基金，保障黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)出現(xiàn)家庭困難的黨員和貧困黨員及時(shí)給予救助和幫助，使黨員真正找到自己的“娘家”，從而提升黨組織的吸引力。

（五）招大資推進(jìn)快發(fā)展。江西贛縣目前已達(dá)到了“招商選資”的發(fā)展地步，他們要求招引的企業(yè)必須是環(huán)境污染小、投資強(qiáng)度大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，僅2011年全縣共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目29個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)幾乎空白，招商引資停滯在初級(jí)階段，與贛縣的差距令人震驚。因此我們要激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，就必須準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

整體上水平，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）以開展“雙爭(zhēng)”和“雙聯(lián)”活動(dòng)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)。扎實(shí)開展以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做實(shí)干型干部”為主題，以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭(zhēng)先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，創(chuàng)新思路和方法，分層次、分類別，逐步構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的黨員干部教育管理體制，完善農(nóng)村黨員“三卡管理”制度，解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，堅(jiān)持班子成員聯(lián)村，干部聯(lián)戶，激勵(lì)和組織廣大黨員自覺(jué)投入到為民富民行動(dòng)中，深入群眾，掌握社情民意，全心為民排憂解難，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在破解工作難題上創(chuàng)特色、求實(shí)效，進(jìn)一步筑牢基層黨組織基礎(chǔ)。

（三）以創(chuàng)新和樹立黨建品牌為重點(diǎn)，著力促使基層黨建水平整體推進(jìn)。創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，積極探索完善把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在生產(chǎn)基地上、建在農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織上，擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨支部的服務(wù)職能和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社黨支部的帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，形成“支部引領(lǐng)，協(xié)會(huì)服務(wù)，黨員帶動(dòng)，整體推進(jìn)“的良好發(fā)展格局。同時(shí)，要找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，（二）認(rèn)真總結(jié)總結(jié)這次學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好推廣、完善和提高工作。有重點(diǎn)、有步驟地繼續(xù)培植一批不同類型、各具特色、活力較強(qiáng)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)基層黨組織共同前進(jìn)，使全縣的黨建工作學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、趕有方向。

（三）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)農(nóng)村黨員利益無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，思想就會(huì)失衡，直接影響積極性和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。建議進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村黨員的合理利益需求，探索化解農(nóng)村黨員個(gè)人利益與集體利益、群眾利益、國(guó)家利益之間的矛盾，消除黨組織和黨員、黨員和群眾之間的距離感。