區(qū)縣遏制重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)研報告對策建議

一、縣安全生產(chǎn)基本情況。

我縣現(xiàn)有非煤礦山X家，危險化學(xué)品X家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)X家、零售點(diǎn)X個，交通運(yùn)輸企業(yè)X家，建筑施工企業(yè)X余家（含外來施工企業(yè)），賓館飯店X家，學(xué)校X所，工業(yè)企業(yè)X家。

二、安全生產(chǎn)工作主要做法及亮點(diǎn)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。X.落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的有關(guān)部門進(jìn)一步提高了認(rèn)識，采取措施，切實(shí)推動了本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)工作。非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分別制定了遏制重特大事故工作方案，提出了切實(shí)可行的遏制重特大事故防控措施。

X.落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強(qiáng)了遏制重特大事故工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了安排部署，把遏制重特大事故工作擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實(shí)抓好。緊緊圍繞遏制重特大事故工作主線，督促各行業(yè)領(lǐng)域明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系。

（二）強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)教育扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全文化“七進(jìn)”、事故警示教育等活動。

組織開展了全方位、立體化宣傳活動，及時曝光一批違法違規(guī)行為。組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。

（三）全面開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治。

在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，從嚴(yán)落實(shí)“四個一律”、“五個一批”執(zhí)法措施深入開展安全專項(xiàng)整治，各行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及職責(zé)重點(diǎn)開展道路交通、建設(shè)工程施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、危爆物品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防專項(xiàng)整治進(jìn)一步凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境確保全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)有序。

三、目前存在的主要問題。

一是部分從業(yè)人員安全意識淡薄，安全技能、知識欠缺，自保和互保能力差，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。二是各類安全風(fēng)險隱患增多。我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長加之災(zāi)后重建項(xiàng)目，生產(chǎn)能力和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人流、物流、車流大量增加，但安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣壓力增大。三是行業(yè)主管部門監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大，監(jiān)管執(zhí)法還存在不少盲區(qū)和漏洞，基層安全監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性和有效性亟待提高。四是企業(yè)從業(yè)人員的勞動技能和安全素質(zhì)的提升速度跟不上目前行業(yè)的快速發(fā)展，再加上從業(yè)人員流動性大、安全培訓(xùn)不到位等因素，嚴(yán)重不適應(yīng)安全生產(chǎn)的新要求。

四、下一步工作建議。

一是提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任、深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的特殊性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全防范各項(xiàng)措施落實(shí)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，狠抓隱患排查治理。

二是營造安全生產(chǎn)文化環(huán)境。

通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學(xué)校、等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動，營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。

三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

加強(qiáng)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)力，避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強(qiáng)政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備落實(shí)到位，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處置能力。

四是加強(qiáng)暗查暗訪。

認(rèn)真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度，督查指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行業(yè)主管部門深入排查整治隱患。對重大隱患堅(jiān)決實(shí)行掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。