第一篇：民辦養(yǎng)老機構(gòu)2020年消防安全標準化管理工作匯報

我市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構(gòu)3所，分別為燒傷醫(yī)院、養(yǎng)老中心、第二醫(yī)院，現(xiàn)將3所民辦養(yǎng)老機構(gòu)2020年消防安全標準化管理達標工作開展情況匯報如下：

一、燒傷醫(yī)院

燒傷醫(yī)院于2019年8月19日成功備案為民辦養(yǎng)老機構(gòu)。該機構(gòu)位于市街道中段，總建筑面積4297.31㎡，總使用面積703.09㎡?，F(xiàn)有護理型養(yǎng)老床位49張，配備工作人員36名，收住養(yǎng)老人員49名。

該機構(gòu)準備申報達標，經(jīng)過評估后，存在消防安全標識設(shè)置不規(guī)范等問題，目前正在整改。我局將積極協(xié)調(diào)市消防救援大隊，提供相關(guān)技術(shù)支持，力爭明年通過達標驗收。

二、養(yǎng)老中心

養(yǎng)老中心于2019年8月22日成功備案為民辦養(yǎng)老機構(gòu)。該機構(gòu)位于市街道社區(qū)，總建筑面積4503.82㎡，總使用面積4200㎡?，F(xiàn)有護理型養(yǎng)老床位100張，配備工作人員42名，收住養(yǎng)老人員84名。

該機構(gòu)準備申報達標，經(jīng)過評估后，存在新員工對初起滅火技能掌握欠缺等問題，目前正在整改。我局將積極協(xié)調(diào)市消防救援大隊，提供相關(guān)技術(shù)支持，力爭明年通過達標驗收。

三、第二醫(yī)院

第二醫(yī)院于2020年4月3日成功備案為民辦養(yǎng)老機構(gòu)。該機構(gòu)位于市街41號，總建筑面積4102.79㎡，總使用面1156㎡。現(xiàn)有護理型養(yǎng)老床位120張，配備工作人員9名，收住養(yǎng)老人員23名。

該機構(gòu)準備申報達標，經(jīng)過評估后，存在消防安全標識設(shè)置不全等問題，目前正在整改。我局將積極協(xié)調(diào)市消防救援大隊，提供相關(guān)技術(shù)支持，力爭明年通過達標驗收。

第二篇：哈爾濱市民辦養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)狀

民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀、問題與對策

——我市民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展狀況調(diào)查報告

為全面掌握民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展狀況，了解政府扶持政策的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，7月份，我們對全市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研采取了區(qū)、縣（市）老齡辦調(diào)查員入戶普查和市老齡辦調(diào)查員重點走訪調(diào)查相結(jié)合的方式，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)、入住老人、社區(qū)老年人及有關(guān)部門單位進行了調(diào)查走訪。

一、民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本情況

1、行業(yè)規(guī)模情況

全市目前有實際運營的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱機構(gòu)）362家（連鎖機構(gòu)分別計算），其中個人興辦的346家，企事業(yè)單位、社會組織興辦的16家，合計床位9753張，入住老人5866人，入住率60.1%。最小的機構(gòu)7張床位，最大的機構(gòu)160張床位。30張床位以下的有268家，占總數(shù)的74.0%；31至60張床位的有70家，占總數(shù)的19.3%；61張床位以上的有24家，占總數(shù)的6.7%。全市最大的機構(gòu)“工大集團老年公寓”，有160張床位，入住135人。全市最大的連鎖機構(gòu)“春華德善老年公寓”共三處，分布在三個區(qū)，有294張床位，入住235人。

全市機構(gòu)共擁有或使用（主要指房產(chǎn)資產(chǎn)，含租用房產(chǎn)資產(chǎn)）固定資產(chǎn)2.3億元（原值），經(jīng)營用房總使用面積約13萬平方米，50%的機構(gòu)平均每床位使用面積不足10平方米。230家經(jīng)營用房 屬自有房產(chǎn)，其它均為租用。

調(diào)查問卷顯示，2007年全市機構(gòu)營業(yè)總收入為4575萬元，有51個單位盈利，232個單位持平或微利，79個單位虧損。民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入住率較低，經(jīng)營收費也較低。社會上缺乏供求雙方信息中介平臺，業(yè)主又無力做廣告宣傳，往往是老人找不到合適機構(gòu)，機構(gòu)找不到想入住的老人。經(jīng)營年頭長一些通過入住老人相互間的介紹，入住率相對高一些，新辦的入住率普遍較低。業(yè)主之間存在互相拉客，競相壓價，刻意降低收費標準，致使機構(gòu)之間形成惡性競爭現(xiàn)象，損害機構(gòu)利益，影響整個行業(yè)發(fā)展。每年都有新開業(yè)的，也有因虧損歇業(yè)的。

2、登記情況

按照國家有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)辦理或部分辦理了《安全消防許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《社會福利機構(gòu)設(shè)臵證書》和《民辦非企業(yè)登記》的機構(gòu)有145戶，其床位4843張，登記率為40%。登記率低的主要原因：①處于試營業(yè)階段；②不清楚應(yīng)到哪些部門、按照什么程序辦理手續(xù)；③為省錢省事不辦理；④50%左右不符合現(xiàn)在衛(wèi)生防疫、公安消防和民政部門的有關(guān)要求，私自開業(yè)運營；⑤沒有部門要求必須辦理登記。

3、入住老年人情況

入住的老年人高齡的較多，最大的老年人102歲，平均年齡在76歲左右。生活半自理和完全不能自理及臨終期的約占65%。女性占55%左右。普通收入和低收入的居多。81%的機構(gòu)兼收自 理、半自理和完全不能自理老年人，有11%的只收住健康能自理的，有8%的以收住完全不能自理及臨終期的為主。

4、工作人員情況

全市的機構(gòu)共有工作人員1707人，平均每個單位4.72人。包括管理員、衛(wèi)生員、醫(yī)護、護工和廚師。工作人員與入住老年人的比例是1：3.43，與床位數(shù)的比例是1：5.71，符合行業(yè)有關(guān)要求。業(yè)主一般都從事管理和服務(wù)工作，多為女性“4050”人員。20%左右單位為夫妻店，沒有雇工。雇工以女性下崗職工和農(nóng)民工為主。有20%左右雇工是業(yè)主的家人或親屬。衛(wèi)生員的工資一般在600元／月左右，護工每月在800元／月左右，個別專門收住完全不能自理的單位護工工資高一些，每月在千元左右。管理人員和護工基本沒有接受過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多是邊干邊學(xué)。業(yè)主對行業(yè)規(guī)范了解不多，多是自己摸索或?qū)W習(xí)借鑒其它同行經(jīng)驗。由于護工等從業(yè)人員勞動強度較大、工作時間較長、工資待遇不高，招聘較難。

5、設(shè)施設(shè)備情況

我市絕大多數(shù)機構(gòu)是小型的，家庭式的占主體，具有獨立房舍的只有24家。機構(gòu)經(jīng)營場所多數(shù)設(shè)在小區(qū)住宅的單元房里，一般在一樓，或一套，或兩三套，有的相互連通。一般設(shè)有單人間、雙人間、三人間、四人間。還有多人間，主要入住完全不能自理老人，便于照料。家具簡單，多為公共衛(wèi)生間和公共浴室，有少數(shù)機構(gòu)安臵了呼叫鈴、健身器、監(jiān)控設(shè)備等。絕大多數(shù)機構(gòu) 都有活動室場所，供老人們玩玩牌、看電視及用餐等使用。工大集團老年公寓、春華德善老年公寓等大型老年公寓硬件條件較好，與政府辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)差距不大。

6、管理服務(wù)情況

90%以上的機構(gòu)與入住老年人家屬簽有入住協(xié)議，并能與老年人家屬保持經(jīng)常性聯(lián)系。機構(gòu)主要向老年人提供照料、護理、餐飲、住宿等服務(wù)。對自理程度不同類型的老年人，機構(gòu)提供相應(yīng)的照料和護理服務(wù)。在餐飲上，大多數(shù)采取包餐制。80%左右的機構(gòu)為老人提供洗浴服務(wù)，90%左右為老人提供理發(fā)服務(wù)，95%左右為老人提供洗衣服務(wù)。有些還與附近的醫(yī)療單位建立了醫(yī)療合作關(guān)系，有一半左右的機構(gòu)定期為老年人進行簡單的體檢。還有一些機構(gòu)為老年人舉辦文娛活動。有十幾家具有醫(yī)療資質(zhì)的機構(gòu)為老人提供醫(yī)療服務(wù)。大多數(shù)老年人對機構(gòu)的吃、住、照料、護理、慰藉等各項服務(wù)表示滿意。

7、收費情況

我市民辦養(yǎng)老機構(gòu)收費標準差距不大，普遍較低，主要按照老年人的生活自理程度差異進行不同標準的收費。一般是：自理老年人400—600元／月，半自理600—800元／月，完全不能自理和臨終期800—1000元／月。市轄縣（市）的機構(gòu)收費標準較市轄區(qū)的低一些。

8、政策落實情況

市政府出臺的《加強老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)促進老年服務(wù)業(yè)發(fā)展 的優(yōu)惠政策的通知》（哈政發(fā)[2001]12號）和《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見的通知》（哈政辦發(fā)[2006]10號）兩個文件，給予民辦養(yǎng)老機構(gòu)一些扶持政策。調(diào)查顯示，所有民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)均享受到免稅的優(yōu)惠待遇，零稅負。享受水、電、燃氣、供暖優(yōu)惠政策的有216家，部分享受到的有89家。完全沒有享受到的有57家，占15.7%。

二、存在的困難和問題

1、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管缺位

目前我市沒有養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，政府在民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管方面缺位。機構(gòu)普遍反映，政府部門對其過問指導(dǎo)較少，很多單位不知道如何辦手續(xù)，不清楚國家行業(yè)規(guī)范怎樣要求，對政府的社會福利社會化政策和精神了解不多，運營中遇到的一些具體困難、問題很少得到有關(guān)部門的幫助。一些政府部門在機構(gòu)建設(shè)、登記、運營及享受政策的一些具體問題上，往往按照本部門本系統(tǒng)制定的政策、制度來約束要求機構(gòu)，缺乏按照國家社會福利社會化的精神和要求把機構(gòu)視為社會福利事業(yè)，以大力扶持的積極態(tài)度對待機構(gòu)的發(fā)展。業(yè)主反映平時很少有人過問其經(jīng)營狀況、有什么困難、需要政府解決些什么，對于沒有登記或違規(guī)經(jīng)營的無人問津，處于自由發(fā)展狀態(tài)，業(yè)主和入住老年人雙方的權(quán)益無法得到保障。

2、優(yōu)惠政策落實不到位

市政府出臺的《加強老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)促進老年服務(wù)業(yè)發(fā)展 的優(yōu)惠政策的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見的通知》對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的各項優(yōu)惠政策均有原則性規(guī)定，但缺少可操作性的措施和辦法，致使政策不能完全落實到位，挫傷了業(yè)主的積極性，有的享受了有的沒享受到，形成了新的不公平競爭。沒有享受到的原因主要是：①業(yè)主不知道有優(yōu)惠政策；②水、電、氣等有關(guān)部門的基層單位不知道有優(yōu)惠政策或不落實優(yōu)惠政策；③缺少可操作性措施致使政策得不到落實。

3、資金投入不足，服務(wù)功能單一，存在安全隱患 民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)普遍資金投入較少，經(jīng)濟效益不高，用于改善條件（擴大再生產(chǎn)）的資金有限，因此一些單位服務(wù)功能單一，設(shè)施簡陋；房間小，床位放臵過多，活動空間??；娛樂、健身設(shè)施和場所少；醫(yī)療服務(wù)不配套，看病、打針不方便。大多數(shù)家庭式機構(gòu)除為入住的老年人提供吃住服務(wù)外，基本提供不了其它服務(wù)。一些單位存在安全防火隱患，達不到消防要求的標準，令人擔憂。一些單位廚房的條件達不到衛(wèi)生防疫部門要求的標準，也存在交叉?zhèn)魅静【碾[患?？傮w來看服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能、設(shè)施參差不齊，標準化、專業(yè)化水平不高，與政府辦養(yǎng)老機構(gòu)相比有很大差距，還存在許多需要整改的問題。

三、對策建議

居家養(yǎng)老服務(wù)工作已在我市全面啟動，努力建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系是當前和今后一定時期老齡事業(yè)發(fā)展的重點。調(diào)查顯示8%的老人有 入住機構(gòu)的愿望，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有巨大的社會需求和市場潛力，其發(fā)展前景十分廣闊。現(xiàn)階段，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)受到老年人收入水平、資金投入、扶持政策落實、指導(dǎo)與管理等諸多因素的影響，發(fā)展速度和水平還不夠快、不夠高。解決好這些問題，推動我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，應(yīng)當做好以下幾方面工作。

1、抓好政策落實

市政府出臺的《加強老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)促進老年服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見的通知》對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的各項優(yōu)惠政策十分明確，應(yīng)進一步抓好落實。在城區(qū)，稅收、用水、用電、燃氣、供暖等減免政策落實的較好，但在民辦機構(gòu)發(fā)展城市整體規(guī)劃、土地供給、建設(shè)配套費減免、申請基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、融資貸款等方面，還需要強化政策的力度，讓民辦養(yǎng)老機構(gòu)獲得更多的政策支持。現(xiàn)在還有一些民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按照商服價格繳納水、電、燃氣、供暖的費用，地方政府要盡快協(xié)調(diào)解決。區(qū)、縣（市）政府可以按照市政府的兩個文件精神和要求，制定本地區(qū)的細化政策，結(jié)合實際，更多地出臺一些支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策措施，并抓好落實。

2、加強服務(wù)指導(dǎo)

政府有關(guān)部門要加強民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，逐漸實現(xiàn)為老服務(wù)隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化。各級勞動培訓(xùn)部門要從促進就業(yè)、再就業(yè)和支持社會福利事業(yè)發(fā)展的角度，加大對養(yǎng)老 機構(gòu)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，特別是加強專業(yè)護工的崗位技能培訓(xùn)工作。政府有關(guān)部門和媒體要宣傳民辦養(yǎng)老機構(gòu)的福利性、非營利性，營造全社會支持社會化養(yǎng)老事業(yè)的濃厚氛圍。民政、老齡部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)要經(jīng)常深入到民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中，幫助其協(xié)調(diào)解決一些具體問題，按照國家《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》和《社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》，指導(dǎo)民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合法經(jīng)營、依規(guī)操作、有序發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)要給予民辦養(yǎng)老機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)支持，對于大多數(shù)不具備開設(shè)附帶醫(yī)療機構(gòu)的單位社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)要與其建立起醫(yī)療合作關(guān)系，負責入住老年人的醫(yī)療診治工作。

3、加大政府對民辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入

目前，我市多數(shù)民辦養(yǎng)老機構(gòu)投資回報率較低，影響著他們的進一步發(fā)展，也影響著社會資源按市場機制向社會養(yǎng)老事業(yè)流動。社會福利社會化，不是政府“放下包袱”，將養(yǎng)老事業(yè)推向市場，而應(yīng)當加大政府對老年福利事業(yè)的投入，社會化福利資源體系要靠政府財政與民間資源的結(jié)合。政府要逐步把國辦與民辦放在同等的地位上，在政府財政的支持下建立社會化福利體系并使其良好運行，政府財政應(yīng)在預(yù)算中形成一定比例，將民辦養(yǎng)老機構(gòu)一并納入。應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，走“公辦民營”、“民辦公助”的道路，盡快制定出臺“民辦公助”的政策措施，對民辦機構(gòu)在建設(shè)上和運營中，政府財政給予直接資金上的補貼支持。

4、加強登記管理 我市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)70%設(shè)立在社區(qū)，規(guī)模較小，設(shè)施相對簡單，未辦理登記手續(xù)的比例較大，政府有關(guān)部門應(yīng)加強行業(yè)監(jiān)管和登記管理，在登記或年檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營和無照經(jīng)營應(yīng)強制整頓或停業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)盡快按照國家提出的“要遵循就近、小型、方便的原則，增加老年公寓、敬老院、托老所等社會養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)?！钡木?，根據(jù)我市實際情況對未登記的單位審核驗收，對基本符合要求的應(yīng)予以辦理登記，對不符合要求的應(yīng)盡快叫停。從調(diào)查中我們看到，大多數(shù)民辦的小型單位，立足社區(qū)，接近群眾，方便家屬探視，收費低廉，是受老年人、特別是普通和低收入老年人歡迎的，是目前民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的主體，也是符合我市目前老年人養(yǎng)老需求實際的，政策上應(yīng)予以保護。

5、建立行業(yè)協(xié)會組織

目前我市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)十分迫切需要一個與同行業(yè)交流的平臺。建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快建立全市的養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)協(xié)會組織，大的區(qū)、縣（市）可建立分會組織。同行業(yè)會員之間通過行業(yè)協(xié)會這個交流平臺，溝通交流、取長補短、相互借鑒，以期達到養(yǎng)老機構(gòu)之間的自律互助、相互促進、相互監(jiān)督、有序競爭、共同發(fā)展的目的。同時發(fā)揮政府辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的示范作用，定期組織民辦機構(gòu)人員到政府辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)學(xué)習(xí)、觀摩、培訓(xùn)，使政府辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的示范指導(dǎo)作用發(fā)揮的更好，帶動全市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

二ОО八年八月一日

第三篇：養(yǎng)老機構(gòu)消防安全承諾書

養(yǎng)老機構(gòu)消防安全承諾書

為進一步加強消防安全管理，做好冬季火災(zāi)防控工作，更好的遵守相關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，確保消防安全，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生，切實做好養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部消防安全工作，特鄭重做出如下承諾：

一、按照《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《吉林省消防條例》等法律法規(guī)的要求，制定、落實各項消防安全制度，做到制度統(tǒng)一懸掛，嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，并在重點部位設(shè)置警示標志。

二、嚴格落實《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》，落實消防安全責任制，明確各崗位消防安全職責，確定各崗位消防安全責任人，層層簽訂責任狀，做到分工明確、責任到人，確保各項防火安全措施落實到位。

三、組織從業(yè)人員開展經(jīng)?；腊踩嘤?xùn)、演練，提高自防自救能力。組織開展一次全面自查，開展一次滅火應(yīng)急疏散演練，開展一次全員消防安全培訓(xùn)，開展一次電氣和燃氣線路設(shè)施，維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施，建立一支志愿消防隊，開展一次單位內(nèi)部消防安全評估并成評估報告。

四、加強對消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng)，確保其完整有效；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，且設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施。

五、在本單位做到消防安全“三提示”：提示公眾所在場所火災(zāi)危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法。

六、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格按照消防安全檢查規(guī)定的內(nèi)容及頻次對本單位重點部位進行巡查并做好記錄;落實值班夜查制度，消防安全重點部位的管理人員確保24小時在崗在位。

七、對公安機關(guān)消防機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)管理方監(jiān)督檢查及本單位自查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，明確專人負責，積極投入資金，組織人力物力，嚴格按要求落實整改，并采取有效措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

八、在圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及2015年全省、全國“兩會”期間采取有效防范措施，確保消防安全。

責任人簽字：（單位公章）

2015年10月16日

第四篇：加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè) 實現(xiàn)標準化管理

加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè) 實現(xiàn)標準化管理

【發(fā)布：2009-5-25 8:24:00】 【閱讀：125273次】 【現(xiàn)有0條評論】 【 我要評論】【大 中 小】

用具不僅配置齊全，而且應(yīng)從減少設(shè)施對老人創(chuàng)傷的角度出發(fā)，最大限度按照老年人生理特點及需求設(shè)計并合理擺放。而且除了為老人準備必須的生活設(shè)施外，還應(yīng)為老人配備一些娛樂的設(shè)施。如圖書室、書畫室、電腦室、球類室、棋牌室及康復(fù)健身室等，為老人提供自娛自樂的空間，使他們能夠陶冶情操，愉悅身心。

另外養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的安全設(shè)施也不容忽視，如老人房間內(nèi)需配置有完善的應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和安全監(jiān)護保障體系及滅火用具等，這些都應(yīng)是必不可少的設(shè)施。

2、軟件建設(shè)

如果說硬件建設(shè)代表了一個養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展實力，能夠吸引老人的眼，那么軟件建設(shè)就是要抓住老人的心，讓老人在機構(gòu)內(nèi)生活得順心、稱心、舒心、開心、溫馨。以上“幾心”的實現(xiàn)取決于制度，取決于服務(wù)。

（1）確定制度是單位發(fā)展的保障。

“國有國法，家有家規(guī)；沒有規(guī)矩不成方圓”這些都是人們對制度最簡單、通俗的解釋。制度可以制約人的行為，更是單位管理的依據(jù)。它的的嚴謹性、明確性直接影響到管理標準的高低，以及單位的發(fā)展。作為供養(yǎng)老年弱勢群體的養(yǎng)老機構(gòu)必須制定出實效性強、可操作的制度，而且應(yīng)涉及到管理和服務(wù)等多個方面。

制度確立后，不能將制度與人的行為分裂隔離開，而是要抓好落實。而且制度還應(yīng)隨著社會、單位的發(fā)展變化而不斷完善。在這方面，我院多年來根據(jù)工作實際對那些與現(xiàn)實工作不相適應(yīng)的制度和職責進行了不斷的修改，同時結(jié)合工作的需要重點加強了院內(nèi)規(guī)章制度及各崗工作職責和醫(yī)療護理、病案質(zhì)量、藥品管理、醫(yī)保工作等制度的健全和完善。100余項制度的確定完善使各項工作有章可循，為單位的發(fā)展提高起到了保駕護航的重要作用。各項制度出臺后，為了幫助職工消化吸收，各科室在日常堅持組織職工對院和本科、本崗的制度進行了學(xué)習(xí)討論提問；同時還認真抓好制度落實的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，可以說養(yǎng)老院嚴謹?shù)闹贫葹閱挝坏陌l(fā)展和進步奠定了堅實的基礎(chǔ)。（2）加強隊伍建設(shè)是單位提高的途徑

職工素質(zhì)的高低影響著單位的內(nèi)在形象；職工的專業(yè)技能影響著對老人的服務(wù)質(zhì)量。職工的服務(wù)水平影響著老人 的生活質(zhì)量。因此應(yīng)不斷的在以下幾方面進行提高。

一要提高職工的素質(zhì)。一方面在錄用、聘用時做到優(yōu)中選優(yōu)；另一方面還應(yīng)堅持在工作中加強教育與培訓(xùn)。既要有政治理論的武裝，又要有職業(yè)道德素養(yǎng)的訓(xùn)練，還要有專業(yè)知識技能的練習(xí)與提高。如我院把“學(xué)習(xí)型”職工隊伍建設(shè)作為一項系統(tǒng)的工作，堅持常年抓不懈。院內(nèi)分領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干、職工三個層次有計劃的開展學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及政治時事、管理知識、禮儀服務(wù)、典型經(jīng)驗等；學(xué)習(xí)的形式也是多種多樣，集中學(xué)習(xí)、講座研討、觀看光盤、征文演講、辯論討論、案例分析、外出參觀、技能比武、知識競賽等相結(jié)合極大的調(diào)動了職工學(xué)習(xí)的積極性，達到了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)，職工的職業(yè)道德得以升華，工作熱情得到了激發(fā)，主人翁精神和愛崗敬業(yè)精神的增強在每名職工的身上得以體現(xiàn)。中層們自主管理、嚴格管理的意識明顯提高，中間作用得到了很好的發(fā)揮，而且大家在發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、解決問題的能力上也有了新的突破。

二要提高職工的專業(yè)技能?，F(xiàn)在養(yǎng)老機構(gòu)對老人的護理不單純是擦桌、掃地、洗衣、做飯、喂飯等簡單的生活護理，而是需要大批懂得專業(yè)醫(yī)療護理知識的人員進行專業(yè)的護理服務(wù)。因此在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)要引進學(xué)習(xí)護理專業(yè)的人才，即便是個人辦的養(yǎng)老機構(gòu)也應(yīng)加強人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與普及，掌握必須的專業(yè)技能，方便對老人的護理，可以采取請進來走出去的方式進行。在這方面國辦單位應(yīng)很好的發(fā)揮出示范、指導(dǎo)和輻射的作用。

如我院在堅持開展院內(nèi)技能訓(xùn)練的同時，還發(fā)揮專業(yè)人員技能過硬的優(yōu)勢開辦了護理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為本市有志從事護理工作的人員進行專業(yè)的輔導(dǎo)，使她們順利通過技能考核都能持證上崗。今年以來，我院還擴大了培訓(xùn)的范圍，走出本市到外省市開展培訓(xùn)工作，從而帶動了各省市護理水平的提高。

三要提高服務(wù)水平。養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)應(yīng)向多元化發(fā)展，不能只滿足于老人身上無便溺、無異味，儀表著裝整齊這些基礎(chǔ)的護理服務(wù)，而是應(yīng)對醫(yī)療服務(wù)、膳食服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神服務(wù)、善后服務(wù)等更深層次的服務(wù)內(nèi)容進行挖掘，使老人在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)、老有所為。

;近年來我院在為老人服務(wù)上積極探索，并形成了醫(yī)療護理、營養(yǎng)膳食、康復(fù)娛樂等服務(wù)特色。

首先為了讓在院老人們享受到我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們開展了以老人（病人）為中心的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。無論是老人咨詢、就診、入院直至出院或病逝的大循環(huán)過程；還是從老人早晨起床至次日起床24小時的小循環(huán)過程，我們都會依據(jù)老人的情況相對應(yīng)地實施人性化的服務(wù)標準。為了達到全院、全員、全部工作、工作的全過程均實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各部門相繼開辟了八條綠色通道，即醫(yī)技科室(化驗室、心電圖、B超等)隨叫隨到，以最快的速度到臨床，以最短時間出結(jié)果的醫(yī)技綠色通道；膳食科定飯、送飯到床前的飲食綠色通道；藥房實行下收處方配藥，送熬好的湯藥到臨床的藥房綠色通道；收費處實行下病室收費；圖書室送書到老人床前；供應(yīng)室下收下送服務(wù)到一線；政工科解決問題到一線；洗衣房實行全天候下收下送服務(wù)的綠色通道；行政科維修到一線等綠色通道，確保了全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全方位實現(xiàn)。全院上下圍繞著“一切為老人”這個中心，后勤科室主動為前勤服務(wù)，職能科室主動為一線科室服務(wù)。綠色通道的開辟，使全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容得到了保證與深化。

其次我們不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容，施行了人性化的服務(wù)。

醫(yī)療護理服務(wù)：我們利用我院的醫(yī)療資源，通過中醫(yī)針灸使老年患者得到了較好的治療效果，同時開展普遍的健康教育，從預(yù)防和控制老年慢性病入手，制定了健康處方（心梗、高血壓、糖尿病、老年慢性氣管炎、心衰等）及健康指導(dǎo)，使老人們了解疾病，認識疾病，從而糾正自己不良的生活習(xí)慣及行為，促進機體的康健。與此同時對老人的護理康復(fù)工作有不同的側(cè)重點。

對于生活能自理老人，注重精神健康養(yǎng)老；對于介助老人，注重心理及肢體康復(fù)，提高其生活自理能力。這部分老人每天堅持做自編的“老年人康復(fù)保健操”，同時還開展了靈活多樣的智力鍛煉，來減慢小腦萎縮的進程。為了調(diào)動老人的積極性，不斷增加新的內(nèi)容，如讀背唐詩，使用各種卡片進行趣味活動，組織老人聊天回憶過去的往事，聽京劇、民歌等鍛煉了老人的聽、說、讀、記的能力。對于半護理老人的康復(fù)，首先進行內(nèi)容全面的康復(fù)評價，而后制定康復(fù)實施方案，并由康復(fù)師進行一對一的個別指導(dǎo)，隨老人的身體恢復(fù)情況進行階段評價，隨時調(diào)整康復(fù)計劃。經(jīng)過努力，個案康復(fù)的覆蓋率達14%，有效率達100%。針對部分全護老人可以獨立坐起的情況，院里開展了群體鍛煉。目的是通過鍛煉，恢復(fù)和增強老人的上肢功能，讓老人具備吃飯、喝水等基本日常生活自理能力。對于全護理老人，進行“預(yù)防新發(fā)臥床老人肢體攣縮”的課題研究。經(jīng)鍛煉，課題組所選的老人無一人發(fā)生肢體攣縮，使臥床老人享受到個性化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

飲食服務(wù)：堅持飲食營養(yǎng)特色化，滿足老人的不同飲食需求。隨著生活水平的提高，老人對飲食的要求不再是吃好了，而是如何吃得營養(yǎng)、吃得科學(xué)，因此我們在飲食供應(yīng)上由高級營養(yǎng)師為老人們配制營養(yǎng)均衡的膳食。食物種類多樣，粗細搭配、葷素搭配，而且每日的食物種類都在10種以上。為了提高老人的滿意度，擴大老人選擇的自由度，養(yǎng)老院為每頓飯設(shè)置了A、B兩套菜，供老人自由選擇。同時從備料到烹調(diào)方式都精心設(shè)計，每日三餐都提供各類湯、粥以適應(yīng)老人的飲食特點。

在保證搭配合理的普通飲食的基礎(chǔ)上，根據(jù)在院老人的需求，我們還提供軟飯、流質(zhì)、半流質(zhì)、鼻飼飲食、素食、治療飲食和高齡老人的飲食，并根據(jù)老人疾病狀況制作了糖尿病膳食、腎病膳食、腎透析膳食、低鹽膳食、潛血膳食等。對植物人或無咀嚼能力的、靠胃管以流質(zhì)飲食維持生命的老人，我門根據(jù)個體的差異和需求，調(diào)制成營養(yǎng)均衡的個性化勻漿膳供老人服用，達到治療疾病與延長老人生命的目的。對于危重病人，專職營養(yǎng)師每日查房，親自配膳，為其建立營養(yǎng)病歷，與臨床醫(yī)師不斷加強溝通，共同商討治療措施。對于能自行到餐廳就餐的老人，則開設(shè)定餐及點餐窗口，并由專人送餐到老人餐桌前。設(shè)立了素食、清真飲食、特殊禁忌飲食等專座及發(fā)燒、拔牙后等臨時需求專座。老人在院內(nèi)可以包伙，也可以定餐，自由選擇，而且還能隨時對院內(nèi)的飲食提出自己的意見和建議，膳食科會及時改進老人們提出的各種膳食問題，達到老人們的滿意。

精神服務(wù)：在院內(nèi)專業(yè)社工人員的帶領(lǐng)下，科室的中層和職工都逐步鍛煉成為了一名業(yè)余的心理醫(yī)生。他們會耐心的聽老人講訴內(nèi)心的煩惱和苦悶，為老人們做好心理的疏導(dǎo)和精神上安慰。此外，院里還邀請心理學(xué)專家定期來院為老人服務(wù)，用專業(yè)的方法與技巧幫老人打開心結(jié)，讓他們在院里的生活少一些憂郁，多一些陽光。

同時院里還借助志愿者的力量使養(yǎng)老院的服務(wù)精益求精。他們參與和組織老人興趣小組活動，為愛心病房老人進行護理服務(wù)，陪老人聊天說笑，協(xié)助老人進行康復(fù)鍛煉，用輪椅推老人進行活動，為老人做一些簡單的個人衛(wèi)生，參與各項大型的文藝活動等。社會工作者和志愿者的加入，為老人的生活增添了色彩、生機與活力，有效地緩解了老人孤獨、寂寞的情緒以及疾病帶來的煩躁，使老人感受到了溫暖，豐富了老人的精神文化生活，提高了老人的生活質(zhì)量，滿足了老人的多樣化需求。另外組織老人外出游覽，召開運動會，開展各種健康講座，組織院內(nèi)院外的文藝演出，在老人中開展討論活動等給老人創(chuàng)造了學(xué)習(xí)和自我展示的空間與時間，使老人們能夠開心地度過每一天；通過開展公休座談、院長接待日、入院老人評估、滿意度調(diào)查、設(shè)立意見箱和家屬感言簿等措施及時了解老人的意見和建議，滿足了老人和家屬的心理釋放需求，進一步促進了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，老人的生活滿意度明顯得到了提高。當然作為國辦院我們有人員和設(shè)施的優(yōu)勢，但如果其他養(yǎng)老機構(gòu)能吸納各行業(yè)的志愿者參與到為老人的服務(wù)中來，并積極爭取贊助單位，同樣也會實現(xiàn)讓老人滿意的服務(wù)。

二、實行標準化的管理使單位的各項工作步入規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道。

1、明確標準化管理的含義。

標準化管理是一種管理手段或方法，即以標準化原理為指導(dǎo)，將標準化貫穿于管理全過程，以增進系統(tǒng)整體效能為宗旨、提高工作質(zhì)量與工作效率為根本目的的一種科學(xué)管理方法。

2、標準化管理的具體實施。

作為養(yǎng)老機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者要想管理好整個機構(gòu)，首先應(yīng)對單位的發(fā)展方向、人員、崗位的設(shè)置作出定位，并明確服務(wù)的宗旨和工作的目標，選拔合適的人選擔當相應(yīng)部門的管理者，與機構(gòu)的主要負責人形成二級管理體系。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定出全面、嚴格的制度和規(guī)定，為各項工作定出標準。

其次各項工作應(yīng)有計劃、有總結(jié)。布置在先、檢查相隨、落實到位。

第三在對機構(gòu)各部門實行管理的過程中，要嚴格落實各項制度規(guī)定，不能對制定的標準隨意更改，同時要加強考核監(jiān)督體制的建立，隨時對工作人員的工作狀態(tài)、服務(wù)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。對整改落實不力的要與服務(wù)人員經(jīng)濟利益、聘用期限相聯(lián)系。

第四領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取多渠道廣泛征求住養(yǎng)老人及親屬的意見和建議，不斷查找院管理工作中的漏洞，并加以改進，及時將改進情況進行反饋。

第五、在用人機制上要獎勤罰懶、獎優(yōu)處劣，對人員的處置要公平公正。

第六、在財和物的管理上應(yīng)分工明確，責任到人，政務(wù)公開。

第五篇：在全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全工作會議上的匯報

豐南區(qū)民政局

在全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)工作會議上的匯報

豐南區(qū)共有民辦養(yǎng)老機構(gòu)3家，分別為豐南區(qū)慈恩老年公寓、豐南區(qū)安康老年公寓、豐南區(qū)建設(shè)樓愛心助殘托老所，兩證齊全，共有床位184張，入住老人70人。今年以來，為進一步強化福利機構(gòu)消防安全工作，貫徹落實《中華人民共和國消防法》，深刻吸取河南省魯山 “5.25”特大火災(zāi)事故和天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故慘痛教訓(xùn)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局具體指導(dǎo)、幫助下，我區(qū)加大民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化消防安全管理，落實各項防范措施，全面開展消防安全隱患大檢查、大整治活動，全力抓好消防安全工作，取得了顯著成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大資金投入。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)注民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全工作，將其納入重要工作日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥組織推進。市局領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的消防安全工作高度重視，崔敬東局長、韓衛(wèi)東副局長、王建利副局長等領(lǐng)導(dǎo)幾次來豐南檢查指導(dǎo)消防安全工作；區(qū)政府主管副區(qū)長劉會榮帶領(lǐng)民政、公安消防負責人強化檢查督導(dǎo)，落實主體責任，多措并舉加大投入，對福利機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備進行購置安裝。

二、強化排查督導(dǎo)，及時進行整改。針對消防安全大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認真抓好整改，督促消防安全措施和消

及時整改消除火災(zāi)隱患和不安全因素；四是開展典型火災(zāi)案例警示教育，提高服務(wù)人員和服務(wù)對象遵守消防法規(guī)的意識;五是與各養(yǎng)老機構(gòu)簽訂了《安全生產(chǎn)承諾書》，依法履行對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的安全監(jiān)管職責。

關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)責任保險，我區(qū)現(xiàn)已有兩家民辦養(yǎng)老機構(gòu)參加了養(yǎng)老機構(gòu)責任保險，涉及床位55張，另外一家因現(xiàn)在入住老人比較少，等人相對多些再入。辦理設(shè)立養(yǎng)老許可過程中未遇到困難。

匯報完畢。

2016年4月5日