國(guó)企紀(jì)檢經(jīng)驗(yàn)交流：密織“三張網(wǎng)”提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察效能

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)反腐懲治力度。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)運(yùn)行的掌舵人與執(zhí)行人，一旦領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，將為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不可挽回的后果。**紀(jì)委堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，織好“三張網(wǎng)”，提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察效能，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

一、嚴(yán)格制度執(zhí)行，密織“制度網(wǎng)”

制度是各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行的準(zhǔn)則。明確制度內(nèi)容，落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作起到統(tǒng)領(lǐng)作用。

公司紀(jì)檢監(jiān)察制度，嚴(yán)格按照黨中央要求執(zhí)行。公司貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，印發(fā)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神10個(gè)“十不準(zhǔn)”及制度依據(jù)》《關(guān)于持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神馳而不息糾正“四風(fēng)”的通知》《“四風(fēng)”問(wèn)題檢查重點(diǎn)及方式方法》等通知，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)要求，糾正四風(fēng)問(wèn)題。

在落實(shí)上級(jí)黨組織、上級(jí)相關(guān)部門相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，制定、修訂符合公司管理營(yíng)商環(huán)境的紀(jì)檢監(jiān)察制度，擬定《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)考核細(xì)則》，與公司機(jī)關(guān)處（部）室、所屬單位業(yè)績(jī)考核掛鉤；研究修訂公司黨委進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，督促各級(jí)黨組織從體制機(jī)制、管理流程等方面查找“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因；擬定并印發(fā)《公司紀(jì)律檢查委員會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步提高紀(jì)委全委會(huì)議民主決策和科學(xué)決策水平；制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范公司黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法》，堵住領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦、鋪張浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)?shù)那?；按照《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組有關(guān)將辦案成果轉(zhuǎn)化為國(guó)企治理效能工作要求的通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，形成公司“實(shí)施方案”，制定6個(gè)方面49項(xiàng)工作措施，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，做好公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下發(fā)《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)考核細(xì)則》，對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)的單位扣除相應(yīng)業(yè)績(jī)分值，對(duì)履行責(zé)任不力、導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的單位及個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

二、落實(shí)教育引導(dǎo)，密織“教育網(wǎng)”

制度執(zhí)行是外化的強(qiáng)制手段，而加強(qiáng)教育引導(dǎo)，是塑造領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔形象的內(nèi)化方式。

公司各級(jí)黨組織通過(guò)“三會(huì)一課”等方式，組織公司全體黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以及黨的十九大精神、十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)等重要會(huì)議精神部署，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體黨員的頭腦。

公司黨委班子成員帶頭，為公司所屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講授“不忘初心、嚴(yán)守紀(jì)律，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)新風(fēng)”等內(nèi)容專題黨課，各所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講黨課比賽，將十九大精神、“黨章、兩準(zhǔn)則、四條例”相關(guān)內(nèi)容納入新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)合同到期續(xù)簽員工的考試中。強(qiáng)化對(duì)新提拔處科級(jí)人員的廉潔從業(yè)“六個(gè)一”教育，做到“職務(wù)晉升一級(jí)、教育跟進(jìn)一步”。

公司紀(jì)委組織管理人員開(kāi)展“學(xué)規(guī)定、守紀(jì)律、塑形象”網(wǎng)上答題競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》網(wǎng)上答題活動(dòng)，開(kāi)展黨的十九大精神自測(cè)答題和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》黨建APP等答題活動(dòng)，提升重要崗位管理人員的黨性修養(yǎng)。

加強(qiáng)從事紀(jì)檢工作的專兼職工作人員的培訓(xùn)教育。近年來(lái)組織公司專兼職紀(jì)檢干部參加中國(guó)石油川渝地區(qū)企業(yè)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，選派人員參加集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部執(zhí)紀(jì)審查和案件審理業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉，借用所屬單位紀(jì)檢干部到紀(jì)委辦公室參加實(shí)踐鍛煉，選派人員參加集團(tuán)公司紀(jì)律審查統(tǒng)計(jì)工作研討交流會(huì)。安排紀(jì)委辦公室業(yè)務(wù)人員到審計(jì)中心舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行授課，及時(shí)對(duì)基層單位開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

在黨性教育和規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)正向引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還經(jīng)常性開(kāi)展警示教育，深刻剖析違紀(jì)違法典型案件，以身邊事教育身邊人。向公司各單位通報(bào)集團(tuán)公司、公司發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案件始末，相關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員處理結(jié)果。在黨員活動(dòng)中，組織黨員對(duì)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案件開(kāi)展大討論、齊分析，針對(duì)案例的原因和懲罰結(jié)果，對(duì)照學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和處理?xiàng)l例，分析涉案人員違規(guī)違紀(jì)的條款和相應(yīng)處罰內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，探討加強(qiáng)本單位紀(jì)律監(jiān)督、規(guī)范管理的有效方式。同時(shí)組織黨員干部、重要崗位人員到監(jiān)獄等執(zhí)法機(jī)構(gòu)聽(tīng)取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，在黨員干部、重要崗位人員心里敲響警鐘，讓“板子”打在違紀(jì)違規(guī)人員的“身上”，也打在每一名領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員的“心上”。

三、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，密織“監(jiān)督網(wǎng)”

公司機(jī)關(guān)設(shè)有紀(jì)委辦公室（巡察辦公室），各單位設(shè)有紀(jì)檢部門，以及專兼職紀(jì)檢人員，負(fù)責(zé)各級(jí)紀(jì)檢工作。

公司黨委制定《公司委員會(huì)巡察工作規(guī)劃（2018-2022年）》、《公司黨委巡察工作實(shí)施細(xì)則》等5個(gè)巡察制度、規(guī)則，制定《公司巡察工作規(guī)范》，組建巡察組，對(duì)公司所屬單位開(kāi)展巡察，查找問(wèn)題線索，向公司黨委上報(bào)。開(kāi)展公司合規(guī)管理監(jiān)察，主要涉及合規(guī)管理、工程建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、招標(biāo)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出整改建議、追究責(zé)任人責(zé)任。

同時(shí)，公司各級(jí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布監(jiān)督電話和郵箱，辦公區(qū)域必須設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通監(jiān)督舉報(bào)和信訪渠道，公司兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別受理信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。但隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)督與群眾監(jiān)督的覆蓋面有限，可通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的信息化建設(shè)，推廣運(yùn)用融媒體輿論監(jiān)督是未來(lái)值得普遍推廣的方式。

公司媒體資源豐富，媒體平臺(tái)貫穿公司各個(gè)層級(jí)，覆蓋面從公司機(jī)關(guān)到基層一線，可以作為上級(jí)單位、地方政府紀(jì)檢專業(yè)微信公眾號(hào)的補(bǔ)充平臺(tái)，發(fā)布中央、地方、各級(jí)單位最新重要指示，明確公司最新紀(jì)檢監(jiān)察要求，電視可播放中紀(jì)委拍攝的廉政紀(jì)錄片，報(bào)紙可開(kāi)設(shè)“廉政”相關(guān)專欄，為公司紀(jì)檢工作提供交流平臺(tái)，將學(xué)習(xí)要求送到每一名員工指尖，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

通過(guò)以規(guī)章制度為尺子，以學(xué)習(xí)教育為鏡子，以輿論監(jiān)督為鞭子，促進(jìn)公司不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行的自覺(jué)性，不斷提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的能力，同時(shí)通過(guò)公司上下全體人員嚴(yán)格執(zhí)行制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和監(jiān)督，不斷深化“黨委全面抓、紀(jì)委專門抓、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、部門縱深抓、基層延伸抓”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，最終提升國(guó)有企業(yè)工作效能，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供純潔健康的動(dòng)力。