第一篇：落實推進(jìn)“五個強(qiáng)審”行動計劃推進(jìn)會講話

落實推進(jìn)“五個強(qiáng)審”行動計劃推進(jìn)會講話

近一個時期以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體審計人員深入貫徹省審計廳《關(guān)于推進(jìn)審計高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《市審計局關(guān)于推進(jìn)審計高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》等文件精神，落實推進(jìn)“五個強(qiáng)審”行動計劃，取得較好成效。

一、堅持政治引領(lǐng)，開展黨建強(qiáng)審“1133”行動。緊緊圍繞深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要指示精神1個中心，始終貫穿推進(jìn)審計高質(zhì)量發(fā)展及“五個強(qiáng)審”行動計劃1條主線，融合黨建活動與本地教育資源，打造“紅色教育”工程；融合黨員教育與新時代文明實踐活動，打造“文明實踐”工程；融合黨性鍛煉與業(yè)務(wù)能力提升，打造“導(dǎo)師牽手”工程。通過黨建鑄魂，促進(jìn)黨員干部政治素質(zhì)的提升；通過黨建促勤，促進(jìn)審計人員工作作風(fēng)的提升；通過黨建勵志，促進(jìn)審計工作質(zhì)量和水平的提升。疫情期間組建審計局黨員突擊隊，嚴(yán)守責(zé)任小區(qū)出入口，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)民心，讓黨旗飄揚(yáng)在責(zé)任社區(qū)上空。雙城創(chuàng)建期間組建“金審志愿服務(wù)隊”，利用業(yè)余時間開展志愿服務(wù)，踐行文明審計創(chuàng)建。平時嚴(yán)格執(zhí)行每周五下午集中學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度，嚴(yán)格落實審前廉政提醒、廉政公示、審計回訪等制度，充分利用每周一、三、五點名會時間，帶領(lǐng)全局人員學(xué)習(xí)《廉政小故事》，將廉政建設(shè)作為審計工作的“高壓線”，堅持以審計別人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

二、進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)步推進(jìn)審計改革。我局積極貫徹黨中央關(guān)于改革審計管理體制、優(yōu)化審計職責(zé)的重大部署，嚴(yán)格落實審計署、省廳、市局的關(guān)于審計改革的相關(guān)要求，把推進(jìn)審計改革作為實現(xiàn)審計高質(zhì)量發(fā)展的動力所在。一是認(rèn)真履行審計委員會辦公室職責(zé)，落實向本級審計委員會請示報告制度，建立健全重大事項和重要文稿報送機(jī)制。二是不斷推進(jìn)審計全覆蓋。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審巡結(jié)合100%全覆蓋機(jī)制，與區(qū)委巡察辦“同時進(jìn)駐、同步工作、共促整改”，實現(xiàn)了五年審計監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源離任審計試點工作；在做好政府投資項目工程結(jié)算審計的同時，逐步推進(jìn)工程項目結(jié)算審計向決算審計轉(zhuǎn)變；在上級審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下，陸續(xù)開展政府隱性債務(wù)、企業(yè)減費(fèi)降稅、居民保障性住房、防疫資金和物資使用、蘇北農(nóng)村住房改善、公立醫(yī)院改革等政策跟蹤或?qū)ｍ棇徲?。三是不斷拓展審計監(jiān)督的深度。如在預(yù)算執(zhí)行審計中，不僅對預(yù)算執(zhí)行情況、非稅收繳、社保資金、政府債務(wù)等情況進(jìn)行審計，還對政府采購管理、自然資源資產(chǎn)管理及生態(tài)治理等情況進(jìn)行審計，提出審計整改建議，得到了區(qū)人大常委會的充分肯定。四是充分調(diào)動社會審計力量。在重大項目和政府投資審計項目中，聘用專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員參與審計，將其作為彌補(bǔ)審計力量不足的重要渠道。五是完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。通過積極爭取，我局新三定方案審批完成，內(nèi)設(shè)科室由過去的六個增加到八個，將法規(guī)與審理科和電子數(shù)據(jù)審計科從辦公室分離出來單獨設(shè)立，將在提升審計項目質(zhì)量、推進(jìn)審計法制建設(shè)、開展大數(shù)據(jù)審計、強(qiáng)化人才培養(yǎng)等方面產(chǎn)生積極作用。

三、秉持法治精神，確保審計項目質(zhì)量。我局嚴(yán)格按照依法依規(guī)按程序的要求，進(jìn)一步明確規(guī)范了審計取證、審計復(fù)核、審計報告出具、審計決定下達(dá)、審計發(fā)現(xiàn)問題整改等行為，確保做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備，保證審計工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致；科學(xué)安排審計項目計劃，積極整合審計資源，充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)審計優(yōu)勢，加大數(shù)據(jù)集中和分析力度，有效提高了審計質(zhì)量和效率。近幾年的審計工作中我局還采取其他多項措施保障審計質(zhì)量。一是定期舉辦審計業(yè)務(wù)研討會，針對審計過程中遇到的瓶頸、存在的主要問題及難點進(jìn)行探討，全局人員結(jié)合工作實際談體會、談技巧、出主意、想辦法，展開熱烈的討論，對共性問題形成了統(tǒng)一的意見，為審計項目質(zhì)量的提升起到了積極的促進(jìn)作用；二是每年舉辦審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選活動，組織人員對上一年度的審計項目質(zhì)量進(jìn)行檢查評比，并將檢查評比結(jié)果在全局通報，將項目質(zhì)量檢查評比結(jié)果作為年終考核的重要指標(biāo)。三是開展審計整改回頭看專項行動，倒逼審計質(zhì)量提升。去年，我局請示區(qū)政府，由區(qū)政府牽頭召集2017年至2019年審計涉及的XX家被審計單位，召開專題會議，督促被審計單位認(rèn)真按照X份審計報告發(fā)現(xiàn)的問題和建議進(jìn)行整改落實。通過此次專項行動，不僅督促被審計單位全面落實了審計整改責(zé)任，化解整改不到位的問題存量，還有效提升了被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題及整改建議的重視程度，進(jìn)一步督促審計人員努力提高審計項目質(zhì)量。四是進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計，2020年，完善出臺了《關(guān)于政府投資項目聘用社會中介機(jī)構(gòu)參與審計工作管理辦法（試行）》和《政府投資項目跟蹤審計操作規(guī)程（試行）》等相關(guān)制度，強(qiáng)化過程監(jiān)督與結(jié)果考核。

四、用“人才強(qiáng)審”助推“科技強(qiáng)審”。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。積極組織審計干部參加計算機(jī)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計和政府投資審計等技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排審計人員參與會計師、審計師、審計署中級計算機(jī)等職稱等級考試，鼓勵審計干部參加專業(yè)技術(shù)資格考試，將教育培訓(xùn)成績納入年度考核；在上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施的審計項目中，精心選派審計干部到上級機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)練兵，吸取先進(jìn)經(jīng)驗做法，不斷拓寬審計知識面，增進(jìn)業(yè)務(wù)技能，提升綜合素質(zhì)。目前我局各科室主要負(fù)責(zé)人均取得中級以上職稱，X人通過CISA考試，X人通過BIM建模師考試，X人取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格，X人取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格。二是注重實踐鍛煉，增強(qiáng)審計干部工作能力。立足崗位成才和優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)計劃，局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人給敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實干、銳意進(jìn)取的青年干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓其到基層一線歷練；為青年干部搭建施展才華的平臺，讓其擔(dān)任主審，鼓勵他們?nèi)W(xué)、去試、去闖，允許在可控的原則范圍內(nèi)“犯錯誤”“出問題”，使年輕干部經(jīng)受全方位鍛煉，進(jìn)一步激發(fā)青年干部快速成長。近年來，我局先后派出年輕骨干力量對投資平臺債務(wù)項目、雙樓物流園建設(shè)項目、科文學(xué)院建設(shè)項目等大型重點項目進(jìn)行駐點跟蹤審計，在審計過程中充分鍛煉了年輕干部的工作能力，展現(xiàn)了審計人員的風(fēng)采，得到了良好評價，在此過程中有1名審計干部由于表現(xiàn)優(yōu)異得到了提拔重用。三是強(qiáng)化考核評價和鼓勵機(jī)制。每年對審計業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行一次考核，通過自我評價、工作人員評價、領(lǐng)導(dǎo)班子評價對業(yè)務(wù)骨干的“德、能、勤、績、廉”進(jìn)行考核打分，并反饋情況，加強(qiáng)指導(dǎo)。我局不斷充實完善考核重點指標(biāo)，細(xì)化“科技強(qiáng)審”內(nèi)容指標(biāo)，不斷加大鼓勵創(chuàng)新力度，鼓勵審計干部積極推進(jìn)審計改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，在各項工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。凡取得市級以上榮譽(yù)的，直接納入當(dāng)年局“先進(jìn)個人”人選，并作為干部提拔重用的重要指標(biāo)。四是建立項目協(xié)審和常規(guī)化數(shù)據(jù)采集分析外包服務(wù)機(jī)制。在強(qiáng)化我局專業(yè)人才培養(yǎng)的同時，充分利用外部專業(yè)機(jī)構(gòu)資源充實我局科技力量，例如審計我區(qū)XX建設(shè)項目時，聘用專業(yè)測繪機(jī)構(gòu)，利用衛(wèi)星定位、高程對比分析等高科技手段解決測量范圍大，土方高程數(shù)據(jù)繁雜等難題，保證項目質(zhì)量。在財政數(shù)據(jù)采集報送和正在進(jìn)行的公立醫(yī)院項目中，聘用南京正財和方正等專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)采集和分析人才，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、規(guī)范化和大數(shù)據(jù)分析。

回顧近年來的工作，我局取得了一些成績，但我們也清醒的看到，在審計工作中還存在著一些問題和不足。2021年，我局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，創(chuàng)新審計理念，突出審計重點，依法履行職責(zé)，奮力開創(chuàng)審計工作新局面，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：五個基本建設(shè)推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話[推薦]

同志們：

今年時間已經(jīng)過半。縣“五個基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定今天召開“五個基本”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)暨發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)動員會，目的是總結(jié)回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過參觀學(xué)習(xí)，讓大家取長補(bǔ)短，促進(jìn)工作。上午，我們參觀了部分“五個基本”建設(shè)現(xiàn)場，剛才又聽取了三個村支部書記關(guān)于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗介紹。總的看來，現(xiàn)場是高標(biāo)準(zhǔn)的，比較規(guī)范的；經(jīng)驗介紹是實在的，也是可行并值得推廣的。相信大家看了、聽了之后會有所感悟，會有所啟發(fā)。借此機(jī)會，我在這里講三點意見供大家參考。

一、客觀估價“五個基本”建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步堅定抓好“五個基本”建設(shè)工作的決心

近一兩個月來，我先后到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“五個基本”建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，也通過“五個基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解了一些情況?？偟母惺苁菗?dān)憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢要遠(yuǎn)比預(yù)期嚴(yán)峻。

(一)值得肯定的方面

一是領(lǐng)導(dǎo)重視有高度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把“五個基本”建設(shè)列入重點工作進(jìn)行部署安排，基本做到了親自研究、親自動員、親自督辦、親自研究破解難題。有位黨委書記為打消一新建項目村顧慮，四次上門親自做工作，并主動上門協(xié)調(diào)縣直幫扶部門落實幫扶資金，使該村新建工作得以順利推進(jìn)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了黨委成員包片，國家干部包村的包保責(zé)任制，并成立了指導(dǎo)督查組，定期不定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。有的黨委書記還親自辦點示范，以點帶面推動工作。大多數(shù)黨委書記都放棄節(jié)假日休息時間下村調(diào)研指導(dǎo)“五個基本”建設(shè)。

二是督查指導(dǎo)有力度。全縣“五個基本”建設(shè)動員會后，縣委指導(dǎo)督查組分別就新建項目選址、基礎(chǔ)處理、工程進(jìn)度，改擴(kuò)建項目啟動、場所配套及綠化、活動開展、陣地規(guī)范布置等進(jìn)行了督辦，并下發(fā)了督辦通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查專班，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記和組織委員，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)范資料整理，把村級各種資料分成幾大板塊，便于村級進(jìn)行分類歸檔。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備于近期對照考評細(xì)則要求，初步進(jìn)行拉練檢查。

（二）目前存在的問題

一是各方力量不夠集中。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把“五個基本”建設(shè)作為當(dāng)前工作重點來抓，但還有少數(shù)黨委書記重視不夠，當(dāng)“甩手”先生。簡單地把“五個基本”建設(shè)任務(wù)交給分管書記和組織委員，自己沒有深入研究“五個基本”建設(shè)到底有哪些任務(wù)，甚至片面地以新建或改擴(kuò)建村辦公場所代替“五個基本”建設(shè)，從而在部署工作時統(tǒng)籌不力，顧此失彼。有的黨委書記在縣委指導(dǎo)督查組督查兩三次以后才勉強(qiáng)到新建村去看一看，更不用說村村跑到。有的地方超前謀劃不夠，導(dǎo)致工程啟動后又出現(xiàn)難題，重點難點問題沒有得到很好的解決，從而影響了建設(shè)進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班絕大多數(shù)形同虛設(shè)，尤其是駐村干部，總以為“五個基本”建設(shè)工作是分管同志的事，是組織委員的事，工作不上心，責(zé)任難上肩，領(lǐng)導(dǎo)推一下就動一下，甚至推而不動，更不用說指導(dǎo)村如何開展“五個基本”建設(shè)工作。有些新建項目村沒有組建質(zhì)量監(jiān)督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無圖紙施工。所有這些不僅影響了“五個基本”建設(shè)工作的進(jìn)度，影響了“五個基本”建設(shè)工作質(zhì)效，也破壞了黨員干部在人民群眾心中的形象。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)不平衡。具體表現(xiàn)在“三重三輕”，即：重新建和改擴(kuò)建，輕活動開展；重資料收集整理，輕村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟弱渙散村整治；重行政村輕社區(qū)、機(jī)關(guān)和非公組織。建設(shè)失衡表明了兩個方面的原因。一方面表明“五個基本”建設(shè)點多、面廣、線長，任務(wù)艱巨，要做到統(tǒng)籌兼顧平衡推進(jìn)存在一定困難；另一方面也表明我們黨員干部尤其是有些“一把手”存在畏難情緒，存在業(yè)務(wù)不精的問題，也存在執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

三是工作進(jìn)展不理想。根據(jù)《村級辦公活動場所建設(shè)推進(jìn)日程安排表》，所有新建項目主體工程按要求要于6月28號之前完工，所有改擴(kuò)建項目要于6月20號前完工。然而截至目前為止，全縣新建項目主體完工不到總數(shù)的三分之一，個別地方甚至還有新建項目至今沒有啟動，在這里需要特別提出批評。全縣改擴(kuò)建項目完工也不到總數(shù)的二分之一，完成配套建設(shè)和綠化任務(wù)的更是少之又少。沒有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，制度修訂工作遲遲沒有啟動，相當(dāng)一部分村活動開展也不經(jīng)常，活動記錄也不規(guī)范，其他配套建設(shè)也在等待觀望。上述種種現(xiàn)象表明，當(dāng)前我縣“五個基本”建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，對照考評細(xì)則的要求還有很大差距，對照實際工作的需要還有很多不符，對照黨員群眾的期望還有較大落差。這就需要在座各位負(fù)重奮進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的斗志面對困難，以更加飽滿的熱情投身建設(shè)，以更加科學(xué)的方法創(chuàng)新落實。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，迅速掀起“五個基本”建設(shè)新高潮

“五個基本”、“七個體系”建設(shè)內(nèi)涵非常豐富，涉及的要素很多，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，但同時必須突出工作重點和難點，研究對策，落實舉措，因病施治。

一要毫不動搖地抓好陣地規(guī)范化建設(shè)。陣地規(guī)范化建設(shè)是“五個基本”建設(shè)中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，必須毫不動搖地抓緊抓好。新建項目主體工程沒有完工的，要抓住當(dāng)前晴好天氣，在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊進(jìn)行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。主體工程基本完工的，要抓緊進(jìn)行搓糙，并進(jìn)行兩欄等配套建設(shè)；對于改擴(kuò)建項目，也必須在本月底前完成改擴(kuò)建任務(wù)。沒有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、衛(wèi)生室、綠化等配套建設(shè)，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭取本月底前全部完工。同時，黨委要幫助行政村做好縣直幫扶部門的聯(lián)系工作，要動員各新建和改擴(kuò)建項目村及早籌集資金，確保不留資金缺口。

二要千方百計地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走自己的路。要實行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展途徑。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，要走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)。但對于大多數(shù)村來講，要立足“農(nóng)”字做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵村集體結(jié)合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、雙低改造等，領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。要圍繞服務(wù)做文章，鼓勵村集體結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民日益增長的生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)辦各種服務(wù)組織，增加集體收入。從發(fā)展途徑來看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、城市拉動型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。從實現(xiàn)形式來看，要走資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作等不同發(fā)展水平互補(bǔ)之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三資”清理活動，對村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。從經(jīng)營方式來看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風(fēng)險。集體以土地、廠房等作價入股的，要嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)評估，防止集體資產(chǎn)變相流失?？傊?，要各打各的優(yōu)勢牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級黨組織作為基層黨組織“五個基本”建設(shè)的一項重要任務(wù)，采取有力措施，切實抓緊抓好。要堅持“多換思想少換人，不換思想就換人”的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、奉獻(xiàn)精神足的能人選拔進(jìn)村“兩委”班子。對思想觀念守舊，經(jīng)濟(jì)長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的能力；對“兩委”班子不協(xié)調(diào)的村，要對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育仍不見成效的，是支委成員的進(jìn)行調(diào)整充實，是村委成員的依法進(jìn)行調(diào)整；對班子不健全的村，要通過“兩推一選”方式選出黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、有威信的干部，確實沒有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部或大學(xué)生村官中選拔一批工作能力比較強(qiáng)的黨員到村擔(dān)任“第一書記”；對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,解決后繼乏人問題。要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，采取專家指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談討論學(xué)和考試測評學(xué)等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點開展黨的理論政策、農(nóng)村實用技術(shù)、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識等培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要針對農(nóng)村無職黨員作用難發(fā)揮的實際，大力開展“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和個人特長進(jìn)行認(rèn)崗，不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的積極性和主動性。要緊緊抓住制約村級發(fā)展的主要問題，從群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實際困難，通過一些實事好事，進(jìn)一步理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。要把制度建設(shè)作為改進(jìn)和規(guī)范村務(wù)工作的基礎(chǔ)來抓，指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織建立健全各項工作制度，推動軟弱渙散村各項工作走上規(guī)范化軌道。

四要以“三有一化”為統(tǒng)領(lǐng)抓好社區(qū)建設(shè)。要實現(xiàn)每個社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，著力增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)和管理功能。要采取多種渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的社區(qū)干部隊伍，不斷提高工作能力和水平。要在縣財政預(yù)算一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一點、社區(qū)自籌一點、共建單位幫一點的基礎(chǔ)上，通過市場運(yùn)作的方式，拓展社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，盤活臨街房產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，著力解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問題。要針對部分社區(qū)無辦公場所和辦公場所簡陋的問題，以基層黨組織“五個基本”建設(shè)為契機(jī)，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個社區(qū)有不少于300平方米且規(guī)范實用、功能齊全的辦公活動場所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織辦公場所和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立黨員群眾服務(wù)中心，從黨員群眾的需求出發(fā)，完善中心功能，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)作用。要以服務(wù)居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系，實施“四個面向”服務(wù)工程，即：面向弱勢群體開展社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開展社會化服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)管理功能。要積極開展共駐共建活動，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議，按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，廣泛開展共建活動。要按照“社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組”的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)要求，將黨組織建到居民集中的生產(chǎn)生活一線，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區(qū)黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，重點協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中的重要問題。

五要以全覆蓋為目標(biāo)抓好“兩新”組織建設(shè)。在“兩新”組織黨的建設(shè)上，各地要積極探索務(wù)實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局，確保基層黨組織“五個基本”建設(shè)全覆蓋。要對非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，看規(guī)模以上非公有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動，看非公有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。在“兩新”組織中建立黨組織，要根據(jù)實際情況，不搞“一刀切”。對符合條件的要建立黨組織，實現(xiàn)組織全覆蓋；暫時不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，實現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”，實現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員“應(yīng)派盡派”。要注重在新社會組織和規(guī)模以下非公有制企業(yè)中建立黨組織，采取單獨建、掛靠建、聯(lián)合建等模式設(shè)置組織。我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求適時調(diào)整黨組織設(shè)置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)的需要出發(fā)，樹立資源整合的理念，完善“支部+協(xié)會”、“協(xié)會聯(lián)支部”的組織設(shè)置辦法，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型、市場型、流動型黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設(shè)置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，廣泛開展黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)，延伸黨的工作手臂，形成和諧發(fā)展的局面。

六要以七一紀(jì)念為契機(jī)扎實開展黨內(nèi)活動。開展黨內(nèi)活動是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一個重要載體，是教育黨員、服務(wù)群眾的有效方式，也是基層黨組織“五個基本”建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。今年是中國共產(chǎn)黨建黨周年，各級黨組織要以“七一”紀(jì)念活動為契機(jī)，廣泛開展形式多樣的黨內(nèi)活動，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績，進(jìn)一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的政治熱情。要圍繞增強(qiáng)宗旨意識，開展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識競賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進(jìn)事跡報告會等主題紀(jì)念活動；要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、組織生活會、民主評議等黨員教育管理活動；要圍繞“三提”活動，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，集中評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；要圍繞服務(wù)黨員群眾，積極開展扶貧幫困、議事懇談、說事解難等便民服務(wù)活動；要圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，開展“五好村黨組織”、“雙強(qiáng)工程”、“雙建雙帶”等活動；要圍繞黨員作用發(fā)揮，開展“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”、“結(jié)對幫扶”、“黨員示范崗”等主題實踐活動。各級基層黨組織開展活動的同時，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳、報道先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗、做法，各類典型人物的先進(jìn)事跡，把紀(jì)念黨的生日活動變成組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的有效載體。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，務(wù)求“五個基本”建設(shè)各項任務(wù)落到實處

關(guān)于“五個基本”建設(shè)工作，會議已開得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結(jié)底是落實不夠。下一步，我們要抓住有限時間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當(dāng)年防汛抗洪的精神來擂落實。

一要以如履薄冰的責(zé)任感切實履行管黨責(zé)任。無數(shù)事實反復(fù)證明，凡是工作抓得好的地方，都是班子成員責(zé)任意識比較強(qiáng)的地方，都是干部工作作風(fēng)比較扎實的地方。主要負(fù)責(zé)同志要切實增強(qiáng)第一責(zé)任人的責(zé)任意識。各位黨委書記務(wù)必把“五個基本”建設(shè)作為基層組織建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓在手上，堅持一周一次部署安排，一周聽取一次“五個基本”建設(shè)情況匯報。對所轄范圍內(nèi)的“五個基本”建設(shè)情況和階段工作重點做到了然于胸。要帶頭下去摸實情，帶頭下去督查指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)辦示范點，帶頭破解各種難題。要建立健全工作機(jī)制，實現(xiàn)駐村干部與黨委班子在思想上形成共振，在行動上步調(diào)一致。分管同志和組織委員要增強(qiáng)善為意識。分管副書記和組織委員，是我們抓好“五個基本”建設(shè)的中堅力量，也是所在地“五個基本”建設(shè)的“總導(dǎo)演”。你們要認(rèn)真研讀省委組織部最近修訂下發(fā)的“五個基本”建設(shè)考核評分細(xì)則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當(dāng)好參謀，又要親力親為，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實，一個支部一個支部抓落實，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強(qiáng)作為意識。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無實，指導(dǎo)督查不力，無所作為。這與當(dāng)前的緊迫形勢是極不相稱的。各地要迅速對專班人員進(jìn)行再動員、再培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的緊迫意識、作為意識，提高他們的工作能力和指導(dǎo)水平。今天上午大家所參觀的現(xiàn)場，大多數(shù)在全縣來講并不屬基礎(chǔ)特別好的，“五個基本”建設(shè)任務(wù)是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來擂，這些村的支部書記能以村為家，天天在村里干，這就是負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是真正抓落實的表現(xiàn)。

二要以與時俱進(jìn)的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。正確處理好“五個基本 ”建設(shè)進(jìn)度與深度之間的關(guān)系，矢志不渝地抓好工作理念的創(chuàng)新與實踐，積極探索行之有效的落實方法。一要時間倒逼保推進(jìn)。要制定“五個基本”建設(shè)推進(jìn)時間表，將具體任務(wù)結(jié)合實際安排到天，采取倒計時的辦法，督促國家干部對所分配任務(wù)入眼入腦入心，增強(qiáng)緊迫感。對階段性工作實行一周一小結(jié)，一月一匯總，一季一評比。對按期不成完成任務(wù)的單位或個人，要重點督辦，限時整改。二要工作銷號保推進(jìn)。要將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要一件一件去抓落實，一項一項求突破。對每一項重點工作、每一項工作任務(wù)，由誰主管、由誰負(fù)責(zé)、做到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個明確的說法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅、一級抓一級，層層抓推進(jìn)的工作格局。三要示范引導(dǎo)保推進(jìn)。各地要積極創(chuàng)辦“五個基本”建設(shè)示范點，充分發(fā)揮“以點帶面”的示范帶動作用。示范點不僅是辦公場所規(guī)范布置方面的示范，同時也是開展活動、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設(shè)等方面的示范。四要獎懲兌現(xiàn)保推進(jìn)。縣里已出臺明確的獎懲辦法，各地要對照要求拿出切實有效的獎懲舉措，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對任務(wù)完成較好的，廣泛宣傳；對落實不力的，要召開后進(jìn)促進(jìn)會，堅持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必問效。

三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學(xué)統(tǒng)籌各項建設(shè)任務(wù)。“五個基本”建設(shè)是一項內(nèi)容龐雜、要素很多的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)。一是工作精力上要統(tǒng)籌。堅持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅，集中精力完成各項任務(wù)。二是目標(biāo)要求上要統(tǒng)籌。在工作的部署安排、目標(biāo)的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關(guān)系，既不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)和無所作為，也不能不計成本推倒重來，勞民傷財；要正確處理好規(guī)定動作與自選動作的關(guān)系，既不能無視全縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，搞得五花八門，也不能一味“拿來主義”，照搬照抄；要正確處理好節(jié)點與鏈條的關(guān)系，明確“五個基本”的基本內(nèi)涵，避免以陣地建設(shè)代替“五個基本”建設(shè)的片面傾向。三是工作內(nèi)容上要統(tǒng)籌。既要抓好行政村“五個基本”建設(shè)，又要抓好黨委自身和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門“五個基本”建設(shè)，既要抓好社區(qū)“五個基本”建設(shè)，又要抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織“五個基本”建設(shè)。既要抓好黨內(nèi)基本活動的開展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要抓好計劃生育、綜治維穩(wěn)、改善民生等一系列工作。四是分類指導(dǎo)上要統(tǒng)籌。由于各種類型黨組織的工作內(nèi)容、工作基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)條件、硬件建設(shè)也參差不齊，因此，我們在實際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印下發(fā)的手冊為藍(lán)本，分類指導(dǎo)抓落實。

同志們，今年的“五個基本”建設(shè)工作任務(wù)雖繁重，但這是我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一次難得的機(jī)遇，也是我們抓基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設(shè)跨上新臺階作出新奉獻(xiàn)！

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第三篇：縣推進(jìn)會講話

在全縣基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話

縣委常委、組織部長 龍 校

（2010年7月16日）

同志們：

今天，我們召開全縣基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會，主要目的是，簡要回顧今年以來的全縣基層組織建設(shè)工作，貫徹落實自治區(qū)、河池市有關(guān)工作部署，對下半年基層組織建設(shè)工作進(jìn)行具體安排，動員全縣各級黨組織和廣大黨員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)全縣基層組織建設(shè)工作新局面，為加快推進(jìn)都安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。今天上午，各黨（工）委還到澄江鄉(xiāng)桑里村那烈移民安置點現(xiàn)場觀摩黨支部公推直選和黨支部規(guī)范化建設(shè)，做得很不錯，大家要吸收他們好的做法和經(jīng)驗。下面，我就推進(jìn)基層組織建設(shè)工作講兩點意見。

一、肯定成績，找準(zhǔn)不足，切實增強(qiáng)推進(jìn)全縣基層組織工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，縣委認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委和市委的組織工作部署，提出了“123456”的黨建工作思路，采取措施推進(jìn)黨組織建設(shè)年活動，取得了初步成效。具體表現(xiàn)在：一是“一個站”（先鋒驛站）有效拓展。元月，我們在水南公路益犁長途汽車休息服務(wù)站成立第一個“先鋒驛站”。7月11日，我們在都安瑤嶺河漂流度假景區(qū)設(shè)立第二個“先鋒驛站”，這一舉措得到了市委組織部的充分肯定，自治區(qū)黨委組織部還在《廣西組工信息》上刊發(fā)了我縣的具體做法。二是兩條示范帶（通道黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶）創(chuàng)建活動全面啟動。三是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個黨建工作示范點工作得到重視和加強(qiáng)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定創(chuàng)建聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記示范點和鄉(xiāng)黨委組織委員示范點各一個。其他黨（工）委也結(jié)合各自工作實際，確定一個以上的黨建示范點。目前，全縣已確定63個示范點。四是四條途徑加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成初步調(diào)查摸底，在我縣的125名未入編的大中專畢業(yè)生村官中，共有76人愿意到村級黨組織任職。在強(qiáng)化現(xiàn)任村級黨組織書記的教育培訓(xùn)上，我們在縣委黨校舉辦了兩期培訓(xùn)班，對248個行政村（社區(qū)）進(jìn)行全員輪訓(xùn)。五是深入實施發(fā)展黨員“五個一”工程，發(fā)展黨員工作取得了初步成效，全縣上半年共發(fā)展黨員230名。六是扎實推進(jìn)村級文化活動建設(shè)“六個有”，目前全縣共建有村級文化室31個，戲臺4個，農(nóng)村業(yè)余文藝隊17個，籃球隊107個。另外，在黨組織建設(shè)方面，我們進(jìn)一步了理順黨組織隸屬關(guān)系，新設(shè)立了教育和衛(wèi)生黨（工）委。同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的黨員全部歸口由公安局黨委管理。在黨組織組建方面，至今年6月上旬，全縣已有83個村（社區(qū)）黨支部升格為村（社區(qū)）黨總支部，以片區(qū)為單位建立黨支部300個，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大?？偟膩碚f，半年以來，我縣的基層組織工作取得了一定的進(jìn)展，但也要清醒地看到，目前我們的工作還存在不少需要高度重視和認(rèn)真解決的問題：一是對黨建工作的重要性認(rèn)識還不夠到位。特別是各級黨組織書記主動抓黨建工作的意識不強(qiáng)，存在“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的思想，認(rèn)為“抓黨建，看不見。抓經(jīng)濟(jì)，有政績”。所以對黨建工作重要意義的認(rèn)識還停留在開會講話強(qiáng)調(diào)上，落實不力。不少黨（工）委黨建工作應(yīng)付現(xiàn)象嚴(yán)重。二是黨組織組建工作抓得還不實不細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都上報說已按要求對符合條件的村（社區(qū)）黨支部升格為黨部支，總支部下成立黨支部。但從我們掌握的實際情況看，沒有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正是按程序去抓實實在在的工作，比如黨委作出批復(fù)、掛牌、召開黨員大會選舉等。三是黨建示范點建設(shè)工作進(jìn)度緩慢，有些點是定了，但具體的行動沒有，有了行動的，效果也還不明顯，缺乏特點，創(chuàng)新性不強(qiáng)。以上三個方面的問題，在接下 2 來的工作中，我們必須加強(qiáng)研究解決，確保基層組織建設(shè)工作扎實推進(jìn)，取得成效。

二、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全縣基層組織建設(shè)工作新局面

今年的基層組織建設(shè)工作任務(wù)非常繁重，縣委已經(jīng)對工作進(jìn)行了總體部署，也下發(fā)了系列文件，關(guān)鍵是認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實抓好工作落實。重點要抓好以下十個方面的工作：

（一）關(guān)于黨組織建設(shè)年活動。從我縣的實際情況來看，當(dāng)前最緊要的也是最基礎(chǔ)的工作就是要抓黨組織的調(diào)整及優(yōu)化設(shè)置。市委對這方面的工作非常重視，6月24日，市委在宜州市召開河池市黨組織建設(shè)年活動匯報會暨村屯黨組織優(yōu)化設(shè)置現(xiàn)場推進(jìn)會，對工作再次具體部署。要求所有符合建立黨總支的村（社區(qū)）全部升格，做到農(nóng)村黨組織“上鏈（產(chǎn)業(yè)鏈）入會（專業(yè)協(xié)會）下屯（自然屯）”。也希望大家一定要不折不扣地抓好落實。在組建工作中，要本著有利于加強(qiáng)黨員教育和管理的原則，堅持從村屯黨組織和黨員隊伍的實際狀況出發(fā)，正式黨員人數(shù)在50人以上的村，都要建立黨總支；正式黨員人數(shù)在3人以上的屯，要綜合考慮黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、黨員外出流動人數(shù)、發(fā)揮作用的能力等狀況，按照“就近、相鄰、方便活動、有利于發(fā)揮作用”的原則，建立屯級黨支部，而且能夠單獨建立黨支部的，盡可能單獨建；不具備條件或條件不夠成熟的，可采取聯(lián)合建的方式建立片區(qū)黨支部，但黨員人數(shù)相對較多的自然屯，一般應(yīng)盡可能單獨建立黨支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好指導(dǎo)工作，確保程序規(guī)范，手續(xù)齊全。

屯級黨支部成立后，我們要著重從幾個方面抓好工作保障條件的落實，使屯級黨支部能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮作用。第一，要健全屯級黨支部班子，做到“有人理事”。原則上，正式黨員人數(shù)在3人以上7人以下的屯級黨支部，設(shè)黨支部書記1名；正式黨員人數(shù)在7人以上的黨支部委員會，可分別設(shè)書記、副書記各1名和組 織委員、紀(jì)檢委員、宣傳委員各1名。屯級黨支部班子成員一般要采取黨員大會選舉的方式產(chǎn)生。屯黨支部支部書記盡量考慮由村“兩委”班子成員中的黨員或者是黨員的村民小組長兼任。第二，要落實屯級黨支部活動場所，做到“有活動陣地”。原則上撤點并校后的村屯教學(xué)點、村委“兩委”能夠騰空出來的辦公室、農(nóng)民科技文化活動中心或者“農(nóng)家課堂”、黨員中心戶等都可以作為屯黨支部活動場所。第三，要落實屯級黨支部活動經(jīng)費(fèi)，做到“有錢辦事”。采取財政出一點，黨費(fèi)撥一點的辦法，建立健全的黨支部，我們將盡量按每個屯級黨支部年不少于300元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費(fèi)。第四，要建立屯級黨支部活動制度，做到“工作有規(guī)范”。屯級黨支部建立后，要按照“七有”： 有黨支部牌子、有成立黨支部的系列文件資料、有黨員花名冊、有黨旗、有檔案柜、有相關(guān)制度上墻、有黨支部公章的要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，條件具備的要盡可能配備開會學(xué)習(xí)的桌椅等。

除了村屯黨組織外，要加大對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨組織組建力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工商聯(lián)、縣民政局要認(rèn)真組織調(diào)查，了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)有多少家非公企業(yè)，其中規(guī)模以上的多少家，規(guī)模以下的多少家，有多少家符合建立黨支部，已建立多少家，未建立多少家。還有各種協(xié)會情況、社會組織和民間組織的具體情況。對符合建立黨支部的企業(yè)和組織，要抓指導(dǎo)，及時組建起來。市委將于近期下發(fā)一份關(guān)于依托民族文化增強(qiáng)黨組織工作活力的文件，其中一項要求就是要在各種群眾文藝組織中建立黨組織。據(jù)我了解，我們都安的群眾文藝組織還是不少，安陽有、高嶺有、拉烈也有，那我們的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能在這方面提前著手做點文章呢。這些文藝組織大多是退休人員，我就不相信都沒有黨員。

（二）關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？h委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動非常重視，縣委常委會專門研究了活動方案，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的實際，研究好活動的主題和載體。千萬不要安排 個把秘書閉門造車，敷衍了事。主題和載體確定好了，等于活動已經(jīng)取得了一半的成功。還沒有制定活動方案的，回去以后馬上研究制定方案，召開相關(guān)的會議進(jìn)行部署，落實專門的辦公室和工作人員，確定領(lǐng)導(dǎo)干部以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點，扎實地開展活動，盡快在全縣范圍掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的目標(biāo)。各黨（工）委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案要在2010年7月23日前以文件的形式上報給自治縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)小組辦公室備案。

（三）關(guān)于 “結(jié)對共建、先鋒同行”活動。開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動，要實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即全縣各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位包括黨組織關(guān)系在我縣的中直、區(qū)直和市直單位黨組織都有結(jié)對共建對象，全縣所有的建制村、社區(qū)和規(guī)模以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織都有結(jié)對共建黨組織，結(jié)對時間為3年。結(jié)對共建按照“一對一”、“一對多”的方式進(jìn)行，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨組織分別與1個農(nóng)村基層黨組織結(jié)成共建對子。機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建，原則上與本單位所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相對應(yīng)，尚未獨立組建黨組織的縣直單位，所聯(lián)系村的共建工作由其聯(lián)合組建的縣直黨組織負(fù)責(zé)結(jié)對，沒有縣直單位聯(lián)系的行政村（社區(qū)）由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)黨組織與其“一對一”共建，確保每個農(nóng)村基層黨組織都有一個縣直或鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨組織結(jié)成共建對子。機(jī)關(guān)黨組織在搞好與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建的同時，也要按照行業(yè)相同、地域相近、便于管理的原則與1個規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等基層黨組織結(jié)對共建。各黨（工）委要在7月23日前確定結(jié)對共建名單并報縣委組織部備案?？h直機(jī)關(guān)工委要做好縣直各黨支部的統(tǒng)籌安排。各級機(jī)關(guān)黨組織要按照“共建組織、共管黨員、共抓隊伍、共謀發(fā)展、共促和諧、共創(chuàng)先鋒”的要求，經(jīng)常深入聯(lián)系的基層黨組織，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨組織建設(shè)工作，幫助他們理清 發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，每年至少為結(jié)對的基層黨組織辦1至2件好事、實事。要組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展“一幫一”結(jié)對幫扶，開展“送觀念、送技術(shù)、送溫暖”活動，真正實現(xiàn)“機(jī)關(guān)黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學(xué)發(fā)展見成效”的活動目標(biāo)。這項工作廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、河池市人民檢察院、縣移民局、縣水利局等幾個單位行動快，做得比較好，在“七一”前夕已深入到所聯(lián)系的村屯開展活動。

（四）關(guān)于黨建示范創(chuàng)建活動。我剛到都安每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行座談的時候說過，“作為領(lǐng)導(dǎo)，各項工作都能完成任務(wù)只能說你是個基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)，但不能說你是個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)”。確實是這樣，只有你的工作具有創(chuàng)新性，讓人家眼前一亮，覺得有新意，這樣才更容易出成績。所以，我們一定要運(yùn)用創(chuàng)新的思維去謀劃、思考和推動黨建工作。今年，縣委提出了實施通道黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶創(chuàng)建活動，目的就是著力打造一批整體水平較高、特點特色突出、示范作用明顯的示范點，通過發(fā)揮示范點的典型引路作用，達(dá)到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果，以此推動全縣黨建工作不斷上水平，有檔次。雖然工作有了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都各報了三個示范點。但從我們側(cè)面和走訪了解到的情況，真正沒有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了具體工作。像幾個移民安置點，基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，不用投入太多就會出效果。但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有人去做。我想，我們?nèi)鄙俚膬H僅是動腦子，想主意。在下一階段推進(jìn)示范點建設(shè)時，大家要立即著手，真正去抓一抓，把實施“結(jié)對共建，先鋒同行”、“四議兩公開”、黨員“設(shè)崗定責(zé)”、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、黨組織規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等融入進(jìn)去，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有機(jī)結(jié)合起來。要發(fā)揮結(jié)對共建單位的作用，努力爭取駐村指導(dǎo)員后盾單位的支持。特別是在推進(jìn)村級文化活動建設(shè)時“六個有”（有燈光籃球場、有戲臺、有文化室、有農(nóng)民業(yè)余文藝隊、有農(nóng)民籃球隊、有科技服務(wù)隊），教育、宣傳、文化部門要主動參與。我們組織部正 在擬定方案，估計近期組織人員下去進(jìn)行組織、黨建工作綜合督查，大家一定要有新的東西展示出來。

（五）關(guān)于黨內(nèi)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。今年市委組織部對這項工作十分重視，5月份下發(fā)了《關(guān)于做好黨內(nèi)基本信息庫建設(shè)工作的通知》（河組通字?2010?46號），對工作提出了明確、具體的要求。6月4日，市委組織部又在巴馬縣召開全市黨內(nèi)基本信息庫建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，對工作進(jìn)行再動員，再部署，要求所有黨（工）委在今年8月上旬前完成所有黨組織信息、黨員信息和入黨申請人信息的采集工作。每個黨組織錄入信息有44項，每名黨員錄入信息有90余項；入黨積極分子每人錄入信息有50余項。由此可見，黨內(nèi)信息庫建設(shè)工作任務(wù)十分繁重、時間非常緊迫?？陀^地講，我們的黨內(nèi)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作是有基礎(chǔ)的，除新設(shè)立的教育、衛(wèi)生黨工委外，其他各黨（工）委都有了基本的信息，但還相當(dāng)不完整，有的填寫很不規(guī)范。按照工作方案，市委組織部8月下旬將組織到各縣進(jìn)行交叉檢查、驗收。留給我們的時間不多了?；厝ヒ院螅鼽h（工）委要馬上部署。一是落實一名熟悉電腦和黨務(wù)知識的人員具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、日常維護(hù)和管理工作。在考慮工作人員時，原則上要求有這方面的工作經(jīng)驗，確保隊伍的相對穩(wěn)定性。工作人員名單確定后，各黨工委要及時報告縣委組織部組織科。必要的話，要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是要配備專用的電腦。黨內(nèi)數(shù)據(jù)庫屬于黨的機(jī)密，是不能連接外網(wǎng)的，這個大家一定要注意。三是要通過開展一次基本情況調(diào)查，全面、真實、準(zhǔn)確地了解基層黨組織、黨員和入黨申請人的狀況。要結(jié)合各項中心工作，扎實開展信息復(fù)核，及時查缺補(bǔ)漏，把需要調(diào)查了解的事項制成表格，層層分解任務(wù)，由掛村干部等工作人員上門與黨員或單位領(lǐng)導(dǎo)面對面進(jìn)行核實、填報，確保各項信息不重、不漏、規(guī)范，建立完整、準(zhǔn)確、全面的黨內(nèi)基本信息數(shù)據(jù)庫，提高黨建工作信息化和科學(xué)化水平。

（六）關(guān)于發(fā)展黨員工作。今年市委給我縣下達(dá)的發(fā)展黨員 指導(dǎo)性任務(wù)比較重，4月份我們已結(jié)合實際進(jìn)行了分解。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全縣共發(fā)展黨員230名，占全年市委下達(dá)任務(wù)的38.33%。其中，少數(shù)民族黨員223名，占96.96％；女性黨員60名，占26.08％；高中及以上文化程度黨員127名，占55.22％；35歲以下黨員162名，占70.43％；在崗職工黨員36名，占15.65%，農(nóng)牧漁民黨員194名，占84.35%。從數(shù)字來看，有很大提高，但我們在發(fā)展年輕黨員、婦女黨員和高中以上文化黨員上還與市委的要求（35歲以下要求占73% 以上，婦女要求占30%以上，高中及以上文化要求占70%以上）有一定的差距。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得比較好，如三只羊鄉(xiāng)，全年任務(wù)是30名，目前已超額完成，共發(fā)展31名。相比之下有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)量還比較少。但這也不能完成說明問題，有些是時間沒到，無法召開黨員大會進(jìn)行討論，目前僅僅是暫時落后，關(guān)鍵還是看年底結(jié)果。所以，我希望做得好的，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，力爭有大的突破。目前工作進(jìn)展緩慢的，要采取措施，迎頭趕上。下半年，各黨（工）委要按照我們年初提出的發(fā)展黨員“五個一”（一個黨委年內(nèi)要制定一個培養(yǎng)發(fā)展黨員工作計劃、一個村（社區(qū)）一年要制定一個具體培養(yǎng)發(fā)展工作方案、一個村（社區(qū)）要落實一名發(fā)展黨員工作聯(lián)系干部、一個村（社區(qū)）一年要發(fā)展一名35歲以下年輕黨員、一個村（社區(qū)）一年要培養(yǎng)一名35歲以下的女入黨積極分子）要求，把發(fā)展黨員工作責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)，分解到干部，以返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、優(yōu)秀青年、年輕外出務(wù)工人員、單位業(yè)務(wù)骨干等為重點，通過抓源頭培養(yǎng)、抓責(zé)任包干、抓實踐錘煉，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的針對性和有效性，確保全面完成年初預(yù)定的任務(wù)，努力破解發(fā)展黨員難、黨員結(jié)構(gòu)不合理、黨員老齡化嚴(yán)重、黨員文化水平低等問題。

（七）關(guān)于農(nóng)事村辦工作。推行“農(nóng)事村辦”是自治區(qū)黨委去年部署的一項重要工作，縣委也很重視，去年12月底召開會議進(jìn)行了安排，也下發(fā)了工作實施方案，還投入經(jīng)費(fèi)專門為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 了2臺辦公電腦。半年過去了，我們貫徹落實的情況很不樂觀。我所知道的，全縣只有地蘇鄉(xiāng)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是真正正常運(yùn)行的，很多僅僅是掛個牌，有些連牌子都沒掛，更不要說是村級有服務(wù)點。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，實施“農(nóng)事村辦”是歷史的必然，也是社會發(fā)展的需要。大家一定要端正態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真抓落實。總的來說，就是要按照“五有一化”，即：有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有必備的辦公設(shè)施、有明確的服務(wù)內(nèi)容、有穩(wěn)定的服務(wù)隊伍、有嚴(yán)格的績效考核體系，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化的要求，通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)站、文化廣播站、水利站、林業(yè)站、獸醫(yī)站、勞動保障所、計生服務(wù)所、國土所、財政所、合管辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等鄉(xiāng)直單位資源，統(tǒng)一調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立黨政綜合辦公室、農(nóng)事村辦服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心和綜治信訪維穩(wěn)中心的“一辦三中心”行政機(jī)關(guān)模式，“一辦三中心”在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使黨委政府職權(quán)，統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)的工作。其中黨政綜合辦公室主要是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大交辦的各項日常工作和各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作的落實，組織和指導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤工作。農(nóng)事村辦服務(wù)中心主要是負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)扶貧、社會保障、國土、建設(shè)、交通、計生、財政、科教文衛(wèi)和環(huán)保等工作，具體組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)事村辦”服務(wù)中心、“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點開展工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心主要是負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、水利等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。綜治信訪維穩(wěn)中心主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、信訪、維護(hù)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，擬定工作計劃和實施方案，并組織實施。關(guān)于“一辦三中心”工作體系，百色市總結(jié)了非常好的做法和經(jīng)驗，大家可以從網(wǎng)上下載，認(rèn)真參考，積極借鑒、吸收。大家對這項工作的落實有什么好的意見和建議要主動向縣委組織部匯報。

（八）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。由于各種原因，今年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作的時間比較晚，希望各后盾單位領(lǐng)導(dǎo) 督促自己派出的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員切實加強(qiáng)緊迫感，要真正發(fā)揮好“五員”(即“村情民意的調(diào)研員、方針政策的宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、群眾矛盾糾紛的調(diào)解員和基層組織建設(shè)的督導(dǎo)員”)的作用，按照縣委、縣人民政府中心工作要求，同時結(jié)合自己的工作承諾，盡快沉下心配合村“兩委”抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目資金引進(jìn)、村級組織建設(shè)和抗災(zāi)保生產(chǎn)等工作，積極幫助所駐村爭取各種建設(shè)項目，幫助協(xié)調(diào)、爭取資金為所駐村解決實際困難和問題，切實為當(dāng)?shù)厝罕娹k實事、辦好事。各派出單位要形成“領(lǐng)導(dǎo)掛點、干部駐村、單位支持”的指導(dǎo)員工作格局，明確派出單位在指導(dǎo)員駐村期間要做的工作，制定幫扶計劃，把派駐村的幫扶聯(lián)系與指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施銜接起來，有項目的單位要在條件允許的情況下，適當(dāng)為指導(dǎo)員駐村安排一定的項目資金，不斷強(qiáng)化派出單位的社會責(zé)任和政治責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強(qiáng)對指導(dǎo)員的日常管理工作，并定期聽取指導(dǎo)員工作匯報，及時幫助解決指導(dǎo)員工作中遇到的實際困難和問題，為他們提供良好的工作環(huán)境。縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊、縣基層辦要定期組織人員深入指導(dǎo)員駐點村開展調(diào)研、督查和指導(dǎo)工作，對指導(dǎo)員工作中存在的問題和不足，要給予及時地糾正和提醒，嚴(yán)重的要通報批評；對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和好做法、好經(jīng)驗，要進(jìn)行全方位、多角度地宣傳，以進(jìn)一步提高新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的積極性。

（九）關(guān)于村級組織活動場所建設(shè)。今年，由中組部、國家發(fā)改委、財政部等部委牽頭啟動第二輪村級組織活動場所建設(shè)工作，我縣經(jīng)過深入的調(diào)查摸底和精心的對比篩選，最后上報79個行政村作為第二輪村級組織活動場所建設(shè)候選項目，其中新建項目有10個村，改擴(kuò)建有69個村。如果全部得到審批，這輪建設(shè)總投入大概在240萬元左右。村級組織活動場所是村“兩委”和黨員干部日常辦公、集中學(xué)習(xí)、開展活動的主要陣地，也是為村民提供文化、教育等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。村級組織活動場所建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，抓緊解決村級組織無活動場所問題，對于順利開展農(nóng)村基層各項工作，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義。根據(jù)自治區(qū)和河池市的要求，第二輪村級組織活動場所建設(shè)要在今年年底前完成。此輪建設(shè)時間短，任務(wù)重，要求高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，縣直各有關(guān)單位一定要充分認(rèn)識實施好第二輪村級組織活動場所建設(shè)的重要性，把做好這項工作作為幫助農(nóng)村基層組織解決實際困難的重要舉措，作為開展農(nóng)村黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，及時規(guī)劃選點，抓好落實，確保今年年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

（十）關(guān)于手機(jī)黨支部建設(shè)工作。手機(jī)黨支部是今年年初市委組織部和中國移動通信河池分公司聯(lián)合推出的一個信息服務(wù)平臺，具有政策宣傳、黨員個人信息管理、黨員教育、黨務(wù)知識交流、信息發(fā)布、意見收集等十多項功能，通過這個平臺發(fā)送給黨員的信息是免費(fèi)的。我們縣在元月21日召開推介會，要求各鄉(xiāng)黨（工）委主動配合移動公司，做好黨員手機(jī)號碼的收集工作，匯總給縣委組織部，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)手機(jī)信息平臺建設(shè)工作。但直到現(xiàn)在為止，我們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展這項工作，不收集上報黨員的號碼。有些黨委根本不重視，上報的僅僅是機(jī)關(guān)單位黨員的號碼，農(nóng)村黨員一個號碼都沒有，問是什么原因，就說是農(nóng)村黨員沒有手機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣1.9萬名黨員才收集到2千多個號碼，但全縣僅是在崗職工黨員就有4千多人了。針對手機(jī)黨支部，市委組織部剛在前個星期到我縣作專題報道，目的是要推進(jìn)這項工作，通過這個平臺加強(qiáng)對黨員的教育、聯(lián)系和管理。當(dāng)務(wù)之急，大家要結(jié)合黨內(nèi)信息庫建設(shè)，做好黨員手機(jī)號碼的收集工作，建好手機(jī)黨支部信息平臺。要落實專人負(fù)責(zé)手機(jī)黨支部信息平臺日常管理工作，負(fù)責(zé)經(jīng)常發(fā)送應(yīng)急自救知識、廉政提醒、黨務(wù)常識、法規(guī)宣傳等各類信息，提高使 用率。也可以用來發(fā)會議通知，方便工作。各黨（工）委要在7月底前將收集到的號碼上報給縣委組織部。在這里順便說一下關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。網(wǎng)絡(luò)上對組織工作關(guān)注最多的就是干部工作，我們縣目前已建立有專門的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，大家一定要特別重視，保證每天都對重點網(wǎng)站、論壇等進(jìn)行重點監(jiān)測，對涉及到我縣干部工作網(wǎng)絡(luò)輿情，以訛傳訛的，要在第一時間澄清事實，對于有偏激情緒的，要在第一時間予以引導(dǎo)，對于“槍打出頭鳥”的嫉才舊習(xí)，要旗幟鮮明地予以批評。同時，要主動設(shè)議題，組織發(fā)網(wǎng)評，對一些熱點問題發(fā)表理性意見，進(jìn)行正面宣傳?？偠灾?，就是要最大限度放大組織工作的正面聲音，最大限度壓縮組織工作的負(fù)面影響。

為推進(jìn)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新開展，縣委專門聘請了24名黨建工作指導(dǎo)員，我們縣委組織部也實行領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建指導(dǎo)工作制度。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月初，下半年的基層組織工作可謂時間緊迫、任務(wù)繁重。希望我們各黨（工）委、基層黨組織務(wù)必要增強(qiáng)工作緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻分析當(dāng)前基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，以只爭朝夕的精神全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證！

第四篇：推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話

松嶺區(qū)教育局

廉政建設(shè)風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)

推進(jìn)會上的講話

侯德印

（2011年4月5日）

同志們：

廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。教育局要根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求，結(jié)合教育局實際，按照突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的要求，重點抓好以下工作。

一、要抓好廉政風(fēng)險點的排查

查找風(fēng)險點是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險點查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對性。要在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照崗位從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境風(fēng)險等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險點。一是查找崗位風(fēng)險。按照參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找 科室風(fēng)險。針對行政管理、安全管理、評估評審、招錄考試等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境 1

等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險。三是查找單位風(fēng)險。班子結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險。查找廉政風(fēng)險是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方法，認(rèn)真梳理權(quán)力運(yùn)行中存在的或潛在的廉政風(fēng)險，進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點和優(yōu)先控制的風(fēng)險。

二、要抓好防控措施的制定

圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。一方面，要在查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，結(jié)合班子、崗位等實際情況，對查找出來的廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理匯總和審查評估，按照風(fēng)險發(fā)生概率和危害損失程度，確定風(fēng)險等級，明確監(jiān)管權(quán)限。另一方面，要按照“責(zé)任落實到崗、風(fēng)險防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，有針對性地制定切實可行的防控措施。如屬于思想道德風(fēng)險的，要制定開展廉政教育的措施任務(wù)；屬于業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的，要進(jìn)一步理清工作流程，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人；屬于外部環(huán)境風(fēng)險的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化風(fēng)氣，在機(jī)關(guān)營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時，制定防控措施要和現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)相結(jié)合，以管理信息化實現(xiàn)業(yè)務(wù)透明化和自動控制，帶動監(jiān)控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落實

廉政風(fēng)險關(guān)鍵在于防范。要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。二是落實中期監(jiān)控機(jī)制。要與廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等結(jié)合起來，通過自我對照檢查和組織監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應(yīng)制度。用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險演變?yōu)楦瘮栴}。三是落實后期處置辦法。對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時進(jìn)行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對有輕微違紀(jì)行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動態(tài)監(jiān)督；對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”。

總之，要將防范措施與廉政風(fēng)險點緊密結(jié)合起來，明確監(jiān)督職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。

第五篇：重點項目推進(jìn)會講話

在2015重點工作和重大項目

推進(jìn)會上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)長 任礎(chǔ)軍（2015年5月8日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)2015年重點工作和重大項目推進(jìn)會，主要目的是總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)各項重點工作和重大項目，全面完成黨代會和人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。稍后，可紅書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識當(dāng)前抓好重點工作和重大項目的極端重要性

（一）要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的嚴(yán)峻性 一季度，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響（全國GDP增速為7%），仁和區(qū)四項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速呈現(xiàn)出“三降一升”的特點。GDP同比增長7.9%，增速比去年同期回落1.4個百分點，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.3%；二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%；三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%。區(qū)本級規(guī)上工業(yè)增加值增長17.5%，增速比去年同期回落2.7個百分點。區(qū)本級公共財政預(yù)算收入增長13.1%，增速比去年同期增長9.6個百分點。最令人擔(dān)憂的是固定資產(chǎn)投資，一季度，省市固定資產(chǎn)投資增速都在10%以上，而全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資同比下降20.3%，其 1 中區(qū)本級更是同比下降32.1%，僅完成市下達(dá)區(qū)本級目標(biāo)任務(wù)的20.2%、欠目標(biāo)任務(wù)5.43億元，4.8個百分點，增速排名全市倒數(shù)第二，上周，張剡市長為此專門到仁和進(jìn)行了調(diào)研督查。

投資就是“埋錢”，當(dāng)前“埋錢”的多與少，早與晚，直接影響今后稅收的多少和早晚。據(jù)統(tǒng)計，2014年投資對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)48.2%，僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占稅收的比重達(dá)42%，這些行業(yè)都是依靠投資，由此可見投資對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性。如果這項工作抓不起來，不但會讓我們的發(fā)展會每況愈下，嚴(yán)重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實施，而且會讓我區(qū)經(jīng)濟(jì)步入惡性循環(huán)，一旦如此，要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看，我區(qū)投資主要面臨著四大突出問題：一是在庫項目少，投資存量不足。目前我區(qū)在庫項目僅有73個，投資存量僅有75億元（含觀音巖41億元）。二是重大項目投資驟減，投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目較少，現(xiàn)有續(xù)建項目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長，自富邦竣工投產(chǎn)后，工業(yè)上就沒有10億元以上的新項目。房地產(chǎn)在庫項目投資余額所剩無幾，截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項目少，規(guī)模小。今年1月份以來，我區(qū)新入庫項目只有6個，總投資11.7億元，難以支撐下一步的增長。四是項目前期要件準(zhǔn)備不充分，項目開工建設(shè)困難。仁和思源學(xué)校、民族中學(xué)棚戶區(qū)改造安置房項目等8個今年既定項目，均因前期要件辦理問題未能及時開工建設(shè)。

因此，當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢迫使我們，要想從困境中突圍出去，要想從懸崖邊退回來，完成各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)到了非奮力一搏，強(qiáng)力而為的時候了。

（二）要充分認(rèn)識抓好企業(yè)運(yùn)行的緊迫性

今年以來，企業(yè)運(yùn)行舉步維艱，特別是作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱的工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足，實現(xiàn)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨。一季度，仁和區(qū)本級實際在庫的66戶規(guī)上企業(yè)中，正常生產(chǎn)企業(yè)13戶（非煤企業(yè)7戶、原煤企業(yè)3戶、洗煤企業(yè)3戶），半停產(chǎn)企業(yè)12戶（全為非煤企業(yè)），停產(chǎn)企業(yè)41戶（非煤企業(yè)9戶、原煤和洗煤企業(yè)32戶），停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達(dá)80%。去年產(chǎn)值排名前十位的企業(yè)，目前有5戶企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，特別是富邦公司停產(chǎn)，對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值影響巨大。同時，作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè)，資源整合和復(fù)產(chǎn)復(fù)工緩慢，截至目前僅復(fù)產(chǎn)6家、復(fù)工10家，今年以來原煤產(chǎn)量還不到10萬噸，預(yù)計今年最多100萬噸，相比歷史最好水平減少300多萬噸。

這些數(shù)據(jù)直接反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢，下行的勢頭沒有止住，這必然影響全年的目標(biāo)任務(wù)，因此，必須把企業(yè)運(yùn)行當(dāng)成一件大事來抓緊抓好。

二、突出重點，全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關(guān)鍵問題

抓問題就必須突出重點，抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，區(qū)委、區(qū)政府在確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定了8個方面62項重大任務(wù)。3 這些項目和工作就是今年工作的關(guān)鍵和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和各專責(zé)組務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，以重點工作和項目的推進(jìn)保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前，全區(qū)上下務(wù)必要以項目投資和企業(yè)運(yùn)行為重中之重，舉全區(qū)之力抓住項目投資和企業(yè)運(yùn)行中的關(guān)鍵問題，逐一突破和解決。

（一）狠抓項目建設(shè)

前不久，市委、市政府通過對當(dāng)前形勢研判，確定了5至7月為全市投資促進(jìn)季，所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項目，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導(dǎo)向，推動項目建設(shè)。當(dāng)前要重點抓好9個項目。

一是普達(dá)國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項目。要圍繞年初確定的8大工程，解決好三個關(guān)鍵性問題。第一，征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下，征地拆遷工作取得了階段性地突破，工作成效很明顯，要繼續(xù)加大工作力度，一鼓作氣，再接再厲，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，確保工程建設(shè)的需要。第二，工程建設(shè)。開發(fā)中心、旅管委、國土、林業(yè)、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門要主動服務(wù)，加大向上匯報協(xié)調(diào)力度，全力幫助企業(yè)解決在土地指標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理等方面問題，加快推進(jìn)工程建設(shè)。同時，住建等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安全。第三，資金籌措問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)籌集建設(shè)資金。

二是銀泰城市綜合體項目。由于房地產(chǎn)市場不景氣，企業(yè)房屋銷售和資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)提出了調(diào)減建設(shè)規(guī)模的請 4 求。住建、規(guī)劃、投促等相關(guān)部門要抓住規(guī)劃調(diào)整這個關(guān)鍵問題，本著既支持企業(yè)發(fā)展，又符合相關(guān)政策規(guī)定的原則，積極爭取市級相關(guān)部門的理解和支持，盡快完成項目規(guī)模調(diào)整方案的審批。

三是成昆高鐵項目。當(dāng)前，高鐵項目已進(jìn)入正?；七M(jìn)階段，一方面各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、土儲中心要繼續(xù)加大征地拆遷工作力度，確保按時供地。當(dāng)前，總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協(xié)調(diào)力度，就涉及的施工道路恢復(fù)、排水系統(tǒng)建設(shè)、人均耕地面積認(rèn)定等問題，積極向上溝通匯報，盡快協(xié)調(diào)解決。與此同時，要加快農(nóng)民安置工作，協(xié)調(diào)維護(hù)好施工秩序。

四是房地產(chǎn)去庫存化工作?！?.29”之后，房地產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)舉足輕重，2014年，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達(dá)42%，目前已發(fā)預(yù)售許可證的商品房面積達(dá)47萬m2，已實現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項目還有68萬m2，商品房庫存積壓十分嚴(yán)重。最近中央和省上出臺了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的刺激政策，昨天成鳴書記專門召開了會議，相關(guān)政策措施即將出臺，我們要牢牢抓住這一機(jī)遇，認(rèn)真研究政策，制定貨幣化安置的具體操作辦法，抓緊讓上級政策落地，這既有利于征地拆遷安置，又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更能激活相關(guān)項目加快建設(shè)，實現(xiàn)投資。希望住建部門要牽好頭，相關(guān)部門積極配合，抓緊調(diào)研，用最快的速度出臺有關(guān)政策。

五是中國重汽項目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn) 5 線及其配套零部件生產(chǎn)設(shè)備的安裝及調(diào)試，確保6月底前進(jìn)行試生產(chǎn)。加快二期機(jī)動車環(huán)保、安全監(jiān)測中心設(shè)備調(diào)試，確保5月底前投入運(yùn)行。另一方面，南管委、經(jīng)信等相關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)，促進(jìn)市商行剩余1600萬元貸款資金盡快放款，同時積極幫助協(xié)調(diào)申請農(nóng)行貸款。

六是“兩區(qū)”發(fā)展及財政涉農(nóng)資金打捆項目。財政、農(nóng)牧等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，確保10月底前完成項目建設(shè)，年底接受績效考評?？傮w要求是，在項目布局上，要遵循四個優(yōu)先，即以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)先、項目相對集中優(yōu)先、群眾參與度高優(yōu)先，確保項目真正落地；在資金使用上，必須做到專款專用，專賬核算，明確落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的主體責(zé)任，部門的指導(dǎo)、考核、驗收等責(zé)任，確保資金安全、有效運(yùn)行。

七是彎腰樹醫(yī)藥物流中心項目。前進(jìn)鎮(zhèn)要加大征地拆遷工作力度，確保6月30日前完成項目宗地內(nèi)房屋拆遷，保障項目建設(shè)需要。區(qū)土地儲備中心要加強(qiáng)對征地拆遷工作組的政策指導(dǎo)，共同研究政策和工作方法，確保順利推進(jìn)。

八是市七運(yùn)會和歡樂陽光節(jié)籌備工作。關(guān)于市七運(yùn)會籌備工作，旅體、教育等相關(guān)部門要按照《執(zhí)行方案》中的工作進(jìn)度表，倒排工期，重點抓好體育中心建設(shè)、冠名招商和開幕式籌備。當(dāng)務(wù)之急是，體育運(yùn)動中心領(lǐng)導(dǎo)小組要積極幫助企業(yè)籌集建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)項目加快建設(shè)，確保8月底前實現(xiàn)運(yùn)動場館試運(yùn)行，9月投入正常使用。若5月底前項目未正常推進(jìn)或推進(jìn)力度不夠，政府立即按照招商引資協(xié)議 6 終止合同，確保市七運(yùn)會場地的需要。關(guān)于自駕游交易博覽會暨歡樂陽光節(jié)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要按照4月21日會議安排，加快落實各項工作。當(dāng)前重點要盡快審定開幕式場地設(shè)計方案。

九是風(fēng)電項目。這是我區(qū)近期可以增加投資的一個重點項目，希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必顧全大局，切實協(xié)調(diào)好施工關(guān)系，處理好群眾訴求，不能以阻工為代價去協(xié)調(diào)關(guān)系。

（二）狠抓企業(yè)運(yùn)行

抓企業(yè)運(yùn)行就是抓存量，就是要圍繞重點骨干企業(yè)，特別是53戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，按照“一企一策”要求，幫助其余解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促成企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

一是抓富邦公司幫扶脫困。要在市解困幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立監(jiān)管工作組。由溫洮同志牽頭，按照昨天張市長的要求，聘請攀鋼、鋼企的專家，駐企監(jiān)管，實現(xiàn)“兩封閉”管理，落實好市政府的決定。重點解決好“四大”問題。第一，銀行征信問題，要全力協(xié)調(diào)相關(guān)銀行降息、不抽貸、不起訴、不上黑名單，對市政府調(diào)撥的3566萬元應(yīng)急資金要與富邦公司完善借款協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)管，確?；厥?；對在商行新增5400萬元貸款，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保逐筆按既定序列支付。第二，戰(zhàn)略投資合作問題，指導(dǎo)督促四川富邦釩鈦公司成立股權(quán)融資工作組，在利用圣達(dá)集團(tuán)、四川富邦釩公司股權(quán)融資或引進(jìn)戰(zhàn)略合作者方面取得突破，力爭在5月底以前，促成威鋼與富邦釩鈦達(dá)成合作意向；在6月底以前，簽 7 訂合作協(xié)議；以中國重汽銷售富邦釩鈦200萬件制動鼓為基礎(chǔ)，促成威鋼、富邦釩鈦與中國重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4號制動鼓生產(chǎn)線的合作協(xié)議。同時，在富邦釩鈦與威鋼達(dá)成租用富邦釩鈦前端合作意向的基礎(chǔ)上，力爭促成瑞鋼公司與威鋼的合作。第三，生產(chǎn)經(jīng)營問題，要積極協(xié)調(diào)1800萬元資金早日到位，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，封閉運(yùn)行，確保1、2號鑄造生產(chǎn)線早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)并正常生產(chǎn)，機(jī)加工系統(tǒng)繼續(xù)正常生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售步入正軌。第四，遺留問題處置，要督促富邦公司與全部承建商、材料供應(yīng)商做好工程結(jié)算、付款的支付及掛賬工作，積極籌集資金，梳理出一個詳盡的付款計劃，有效解決遺留問題。

二是抓渣鋼渣鐵釩鈦資源綜合利用項目。積極牽線搭橋，促成與富邦項目進(jìn)行實質(zhì)合作，有效解決原料不足問題，促成項目達(dá)成達(dá)效。

三是抓煤炭復(fù)產(chǎn)復(fù)工。4月初，于市長到省安監(jiān)局、省國土資源局就關(guān)閉礦井采礦證注銷和機(jī)械化升級擴(kuò)能改造等問題，進(jìn)行了匯報溝通。煤管、安監(jiān)等部門要按照要求，加快逐礦梳理情況，從安全、技術(shù)、資源等方面進(jìn)行論證，形成報告，盡快向省重組辦匯報，積極爭取關(guān)閉礦井剩余資源重組利用政策。同時，煤管、安監(jiān)人員要把力量集中到礦上去，采取“人盯人”、“人駐礦”等方式，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，確保不發(fā)生煤礦安全事故。

（三）狠抓招商引資

在年初研究今年經(jīng)濟(jì)工作時，區(qū)委、區(qū)政府就提出要在 8 增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促升級。然而增量、發(fā)展都要依靠招商引資，沒有招商引資就沒有發(fā)展，尤其是對仁和這個經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不足的縣區(qū)來說，顯得更為突出。用魏宏省長的話講，就是“有好項目就有好發(fā)展，有大項目就有大發(fā)展，有又好又大的項目就會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。要認(rèn)真研究國發(fā)〔2014〕62號文和川辦發(fā)〔2015〕31號文，積極向上對接，抓好招商引資政策落實，把政策用好、用活。當(dāng)前要重點抓好：

一是全力推進(jìn)毅德商貿(mào)城項目落地。該項目已在“中外知名企業(yè)四川行活動”上簽訂了框架協(xié)議，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手，齊頭并進(jìn)做好四個方面工作，促進(jìn)項目盡快落地建設(shè)。第一，要向市里積極爭取政策支持。爭取項目土地價款扣除“兩金”后，市里不參與分成，全額返還仁和區(qū)用于項目區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取盡快啟動項目區(qū)域那總路、總樂路城市主干道建設(shè)，爭取市區(qū)共同承擔(dān)總源路、迎賓大道項目區(qū)域段修建成本，這三項政策是決定該項目能否落地的關(guān)鍵，必須爭取到位，請建華同志牽頭對接市住建局，立文同志牽頭對接市財政局、發(fā)改委。第二，要加強(qiáng)同企業(yè)對接，督促配合盡快制定項目設(shè)計方案和資金籌措方案。第三，仁和鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)、移民局要立即開展調(diào)查摸底工作，制定征地拆遷和安置方案。第四，區(qū)城建綜治辦、總發(fā)鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)要加大項目區(qū)域“兩違”建筑的執(zhí)法處理力度，決不允許搶建一棟房子。

二是要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源招大引強(qiáng)。要圍繞新能源，引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)等新能源項目，林業(yè)、國土等部門要加強(qiáng)對上協(xié)調(diào)，積極研究政策，突破政策障礙，促成太陽能光伏發(fā)電項目成功引進(jìn)。萊克項目投資商已明確表示退出，要圍繞彎腰樹汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢，盡快引進(jìn)知名品牌汽車4S店入駐，同時完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)休閑、娛樂配套服務(wù)功能，滿足消費(fèi)者既能購車又能休閑的需求。要圍繞普達(dá)項目建設(shè)，引進(jìn)民俗風(fēng)情商業(yè)街、政務(wù)酒店、水上樂園、醫(yī)院、學(xué)校等產(chǎn)業(yè)化項目。要圍繞河道產(chǎn)業(yè)植入，著力引進(jìn)知名餐飲名店、景觀廊橋等休閑、娛樂項目，完善配套服務(wù)功能。要圍繞已投產(chǎn)重大項目，做好延伸、配套產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備包裝，重點依托富邦公司強(qiáng)大的生產(chǎn)要素保障能力，做好下游耐磨鑄件、機(jī)加工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備、包裝；借助已落地中國重汽攀枝花礦用車項目，做好汽車整車配套零部件制造項目儲備、推廣。

（四）狠抓項目入庫

一方面要抓好已開工項目統(tǒng)計入庫，督促協(xié)助業(yè)主辦理完善入庫手續(xù)，爭取盡早入庫報送投資，著重抓好苴卻硯文化街、普達(dá)花海景觀等已開工項目的入庫手續(xù)辦理，同時，針對52個擬新入庫項目，成立工作組，按照統(tǒng)計要求，強(qiáng)化要件落實，確保及時入庫。另一方面要抓好投資統(tǒng)計，加大匯報溝通力度，發(fā)改、統(tǒng)計等相關(guān)部門要按照新的統(tǒng)計要求，組織好投資申報工作，做到應(yīng)報盡報、不漏報，實事求是統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計。從5月份開始，實行月初調(diào)度分解責(zé)任，10 中旬督促分析，月末盯住重點，抓好上報。此項工作不僅是發(fā)改、統(tǒng)計部門的責(zé)任，涉及農(nóng)口部門、建設(shè)部門、工業(yè)部門，請相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)切實高度重視，親自協(xié)調(diào)，抓好責(zé)任落實。與此同時，農(nóng)口部門應(yīng)與發(fā)改、統(tǒng)計部門一道研究分散的農(nóng)口投資入庫相關(guān)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（五）狠抓“十三五”規(guī)劃編制

一方面要科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，深入分析未來五年國內(nèi)外及省市發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握區(qū)情和階段性特征，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善“十三五”規(guī)劃《基本思路》，10月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要框架》，同步完成各專項規(guī)劃起草，12月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》，為全區(qū)發(fā)展描繪科學(xué)藍(lán)圖。另一方面要提早謀劃“十三五”規(guī)劃項目儲備，把項目儲備工作擺到更加突出的位置來抓，認(rèn)真研究政策導(dǎo)向，敏銳捕捉政策信息，今天也下發(fā)了“十三五”規(guī)劃項目儲備通知，初步提出了6個方面、230個項目、總計投資730億元的目標(biāo)，這是最低要求，每個方面也確定了區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，區(qū)發(fā)改局要牽好頭，各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，積極研究攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)、“一帶一路”等國家政策，特別是在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面政策，全力謀劃、論證和儲備一批投資規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)和綜合效益較好的項目，爭取把仁和更多的項目擠進(jìn)國家和省市“大盤子”，搶抓新一輪發(fā)展的先機(jī)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，為全面完成各項重點工作和項目提供堅強(qiáng)保障

從當(dāng)前形勢看，重點工作和項目推進(jìn)中的困難和問題，可能比預(yù)想的要多、要復(fù)雜。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，正視矛盾、直面困難，想方設(shè)法解決好重點工作和重大項目推進(jìn)中存在的資金、土地、手續(xù)等絆腳石、攔路虎，在困局中殺出一條血路、闖出一條新路。

（一）要擔(dān)得起責(zé)任

要大力倡導(dǎo)直面矛盾、舍我其誰的精神，堅決反對事不關(guān)己、得過且過的狀態(tài)，杜絕“混日子”。在發(fā)展重點工作和項目推進(jìn)中出現(xiàn)這樣那樣的問題在所難免，所謂‘掃帚不到，灰塵不會自己跑掉’，這些問題，如果我們不去攻堅破難，就一直會成為‘絆腳石’和‘?dāng)r路虎’?，F(xiàn)在有些干部在工作中畏難情緒嚴(yán)重，有的工作還沒開展就繞道走，有的碰到矛盾就上交，縮手縮腳、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻堅破難的氣概不足。我們一定要破除這種心理障礙，克服這種畏難情緒，拿出義無反顧、舍我其誰的精神氣概，直面問題、勇挑重?fù)?dān)，為仁和發(fā)展承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任、作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）要下得了深水

要大力倡導(dǎo)深入一線、實干擔(dān)當(dāng)?shù)木?，堅決反對浮光掠影、淺嘗輒止的狀態(tài)，杜絕“下不去”。坐在辦公室里閉門造車，造不出推動重點工作和重大項目的妙計良策，只有深入生產(chǎn)一線，看看生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，問問銷售情況，才能真正了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；只有深入投資項目工地，走走建設(shè)現(xiàn)場，摸摸鋼筋水泥，才能真正了解企業(yè)建設(shè)的問題，真正問計于企、問需于企，撲下身子，解決問題。

（三）要解決得到問題

要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺的精神，堅決反對推諉扯皮、為官不為的狀態(tài)，杜絕“躲到耍”。各專責(zé)組領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和督導(dǎo)單位必須緊緊抓好重點工作和項目推進(jìn)這個中心任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使各個方面、各項工作相互銜接、相互配套、相互促進(jìn)，未列入重大任務(wù)目標(biāo)專責(zé)組的單位和人員在重點工作和項目推進(jìn)面前，要結(jié)合單位職能職責(zé)主動承擔(dān)，理直氣壯地管，雷厲風(fēng)行地抓，寧可工作有重疊也不能有缺位，積極主動抓好重大任務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作，使全區(qū)上下行動統(tǒng)一起來、步調(diào)一致起來、力量凝聚起來，把關(guān)于加快發(fā)展的政策措施一條一條落實好，把重點工作和項目中遇到的各種困難和問題一件一件解決。今年，區(qū)委、區(qū)政府要堅持在基層一線使用錘煉干部，在“急難險重”項目中考驗考察干部。最近，普達(dá)征地拆遷工作組很好地貫徹了區(qū)委的決定，真正做到了在一線了解分析問題，在推進(jìn)中處理化解矛盾，在問題中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們應(yīng)向他們學(xué)習(xí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，搞好今年重點工作，事關(guān)當(dāng)前，更利長遠(yuǎn)，全區(qū)上下務(wù)必思想更加重視，工作更加務(wù)實，措施更加有效，不遺余力地打贏重點工作的攻堅戰(zhàn)，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。