第一篇：阿勒泰生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及成因分析論文

在7個(gè)縣域中，阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣為“一般”；富蘊(yùn)縣、福?？h、青河縣、吉木乃縣為“較差”，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“較差”的面積，已占全區(qū)總面積的70%以上。各縣域年際間無(wú)明顯變化。

1土地利用/土地覆蓋變化驅(qū)動(dòng)力分析

根據(jù)2011年至2015年阿勒泰地區(qū)土地利用時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)及其動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，五年間本地區(qū)土地利用動(dòng)態(tài)變化的特征是：動(dòng)態(tài)變化主要集中在山區(qū)及其邊緣地帶，全區(qū)土地利用六大類(lèi)型面積除耕地面積逐年遞增，其開(kāi)荒是耕地增加的主要來(lái)源。草地、林地和未利用土地面積遞減，主要是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及蓄牧業(yè)中的過(guò)度放牧導(dǎo)致草場(chǎng)退化，土壤沙化、鹽澤化和礦業(yè)開(kāi)發(fā)造成，其他土地利用類(lèi)型變化不明顯，各土地利用類(lèi)型變化影響因素不盡相同。1.1人類(lèi)活動(dòng)。人類(lèi)活動(dòng)是一種土地利用格局發(fā)生變化的重要驅(qū)動(dòng)力，土地利用格局變化被當(dāng)作生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化的主要因素，人類(lèi)活動(dòng)則是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化的主要推動(dòng)力之一。2011年到2015年五年間，阿勒泰地區(qū)凈增加耕地面積540平方公里，耕地面積增加了15.96%，這五年期間的開(kāi)荒是耕地增加的主要來(lái)源。草地、林地面積減少，因?yàn)榘⒗仗┑貐^(qū)作為新疆重要的畜牧業(yè)基地，我區(qū)牧區(qū)現(xiàn)階段仍然是以粗放經(jīng)營(yíng)的草原畜牧業(yè)為主，在廣大的天然草地上除極少數(shù)有圍欄放牧外，基本上沒(méi)有正規(guī)輪牧。另外，長(zhǎng)期以來(lái),牲畜數(shù)目的上升和存欄頭數(shù)目被設(shè)為評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)良差的重要指標(biāo)，單一的注重牲畜數(shù)目的高速發(fā)展，致使草地超載過(guò)牧，導(dǎo)致天然草場(chǎng)退化和沙化及草地變?yōu)楦厥遣莸販p少、生態(tài)功能下降的主要原因，國(guó)土面積出現(xiàn)不同程度的水土流失，草場(chǎng)、河谷生態(tài)脆弱。1.2政策影響。“十二五”期間，我區(qū)有一大批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和工程，不斷加大水利建設(shè)投入，水域面積凈增38平方公里，增加了1.82%。未利用土地凈減少323平方公里，對(duì)我區(qū)局部生態(tài)環(huán)境的增加與減少也起到了一定的作用。近幾年以退耕還林還草、人工生態(tài)林建設(shè)、區(qū)域或流域生態(tài)綜合治理為主要的重大生態(tài)建設(shè)工程，使區(qū)域土地利用方式發(fā)生變化。1.3自然因素。阿勒泰地區(qū)位于亞歐大陸腹地中，緯度不低，其氣候被列入大陸性溫帶寒冷區(qū)行列，春旱多風(fēng)，夏短炎熱，秋涼氣爽，冬寒漫長(zhǎng)，年蒸發(fā)量大于年降水量，由于降水量少，在牧草抽青期間，得不到足夠的降水，加之氣溫偏高，不利用牧草生長(zhǎng)發(fā)育，是中高山草原牧業(yè)區(qū)植被下降的因素之一。阿勒泰地區(qū)的自然氣候也是影響我區(qū)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的重要原因。

2阿勒泰地區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策建議

阿勒泰地區(qū)屬脆弱的干旱生態(tài)環(huán)境區(qū)，生態(tài)環(huán)境的好壞，與生存環(huán)境的長(zhǎng)治久安存在密切聯(lián)系，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較落后，則因?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)與發(fā)展給予重視，目的在于為社會(huì)今后的發(fā)展打下夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)2010-2015年阿勒泰地區(qū)土地利用類(lèi)型轉(zhuǎn)化表可以看出，我區(qū)的草地面積急速下降，而從目前情況來(lái)看草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式仍為游牧，與自然生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，草地資源對(duì)其十分重要；而草地生態(tài)資源在土地總面積中的比例為34.93%左右，充分體現(xiàn)出了在整個(gè)地區(qū)生態(tài)平衡維持中草地資源占重要地位，以及與氣候環(huán)境之間的聯(lián)系；也就是說(shuō)，草原生態(tài)可直接評(píng)價(jià)整個(gè)阿勒泰地區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良差。針對(duì)目前形式而言，草原生態(tài)的情況并不樂(lè)觀，導(dǎo)致草原生態(tài)出現(xiàn)惡性循環(huán)的原因呈現(xiàn)多樣化，如：草地面積的急速下降、草地可利用面積和質(zhì)量減少、牲畜數(shù)目過(guò)多等。耕地面積有上升趨勢(shì)，但由于受到一些自然災(zāi)害的影響，如：干旱、風(fēng)沙和鹽堿等，導(dǎo)致農(nóng)田開(kāi)墾和撂荒同時(shí)存在，直接對(duì)宜墾荒地資源和荒漠草地造成巨大的影響。森林在我區(qū)脆弱生態(tài)系統(tǒng)中占重要地位，在“十二五”階段，我區(qū)林地面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，因水土的過(guò)度開(kāi)發(fā)以及放牧范圍和數(shù)量逐漸增加，河谷林和荒漠灌木林存在極大的消耗，導(dǎo)致河谷兩岸荒漠區(qū)逐漸沙化。對(duì)以上列舉的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入研究，本文提出以下策略：其一，在實(shí)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)途中，盡量降低已開(kāi)墾的土地棄耕面積，將新開(kāi)發(fā)3845382土地與保護(hù)現(xiàn)有耕地、收復(fù)棄耕地與改造鹽堿地合理融入在一起，在農(nóng)田附近需創(chuàng)建合理有效的防護(hù)林和排水措施，合理實(shí)施區(qū)域土壤改良工作，采取節(jié)水灌溉和加強(qiáng)排灌配套的方式，盡可能避免土壤出現(xiàn)沙化和鹽漬化的現(xiàn)象。與此同時(shí)，對(duì)廣大灌區(qū)化肥和農(nóng)藥的使用情況進(jìn)行正確管理，并充分掌握農(nóng)田投入品的使用情況。目前，大自然污染現(xiàn)象逐漸從城市蔓延到農(nóng)村，尤其是針對(duì)個(gè)體小企業(yè)而言，需加大管理力度，最大程度減少農(nóng)區(qū)環(huán)境污染的情況，維護(hù)“綠色”農(nóng)牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

其二，給予草地最好的保護(hù)，特別是針對(duì)高、低覆蓋度的草地應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)力度，降低各種因素對(duì)自然草原帶來(lái)的負(fù)擔(dān)；開(kāi)設(shè)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)品種，改善牲畜質(zhì)量和產(chǎn)量，嚴(yán)格完成牧區(qū)水利和圍欄建設(shè)工作，合理處理退化草場(chǎng)，預(yù)防夏牧場(chǎng)的水土流失和沙化現(xiàn)象。

其三，近幾年來(lái)，阿勒泰地區(qū)得到全面發(fā)展，城市人口呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，污染物排放量隨之上升，污染情況逐漸嚴(yán)重；因此，合理控制城市污染情況，及時(shí)實(shí)施城市集體供暖、垃圾清除和供排水工程建設(shè)等工作，使城市環(huán)境得到美化，創(chuàng)建健康、安全和穩(wěn)定的城市生態(tài)體系與人居環(huán)境。其四，由于近幾年礦業(yè)開(kāi)發(fā)行業(yè)、公路建設(shè)行業(yè)以及其它一些行業(yè)的施工力度逐漸加大，導(dǎo)致植被情況受到嚴(yán)重破壞，合理實(shí)施工程開(kāi)發(fā)建設(shè)的“三同時(shí)”管理制度，對(duì)工程作業(yè)范圍進(jìn)行約束。維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及資源開(kāi)發(fā)的多贏局面，為本區(qū)的持續(xù)發(fā)展做鋪墊。其五，盡最大努力維護(hù)和改善戈壁、綠洲周?chē)淖匀恢脖?，得到改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的效果；禁止出現(xiàn)砍伐和挖掘荒漠植被的現(xiàn)象，幫助退化植被盡快恢復(fù)，禁止出現(xiàn)破壞沙漠植被的現(xiàn)象，在原來(lái)的保護(hù)基礎(chǔ)上增加力度，嚴(yán)格遵循以下原則：生態(tài)移民、水土維護(hù)、退耕還林、退牧還草、天然林維護(hù)與輪牧、休牧、禁牧，重視林區(qū)分類(lèi)建設(shè)環(huán)節(jié)；針對(duì)有條件的區(qū)域而言，應(yīng)實(shí)施荒山造林和林草兼作的措施，使生態(tài)環(huán)境逐漸恢復(fù)正常。就本地區(qū)而言，生態(tài)環(huán)境作為最重要的資源，具有一定戰(zhàn)略性，只有合理維護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)展。我區(qū)雖具有地域遼闊和資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，但存在環(huán)境脆弱的劣勢(shì)；想要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和利用，需全方位分析局勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格管理，以生態(tài)環(huán)境的治理與維護(hù)工作為中心軸，在面臨環(huán)境惡化現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)保持積極態(tài)度，提前做好預(yù)防工作，達(dá)到自然資源持續(xù)利用和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的目的。

作者:張萬(wàn)華 雷蕾 單位:新疆阿勒泰地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

第二篇：漢字書(shū)寫(xiě)的現(xiàn)狀及成因分析

一、漢字書(shū)寫(xiě)的現(xiàn)狀及成因分析

多項(xiàng)調(diào)查表明，目前國(guó)人漢字書(shū)寫(xiě)的質(zhì)量實(shí)在令人擔(dān)憂，從小學(xué)生到大學(xué)生，從體力勞動(dòng)者到腦力勞動(dòng)者，再到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的老師，漢字書(shū)寫(xiě)的質(zhì)量明顯呈急劇下降趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：成人提筆忘字、字跡潦草；中小學(xué)生涂改字跡數(shù)量繁多、錯(cuò)別字頻率增加、執(zhí)筆姿勢(shì)及坐姿嚴(yán)重不科學(xué)；漢字書(shū)寫(xiě)離楷書(shū)、行書(shū)規(guī)范越來(lái)越遙遠(yuǎn)。

2008年12月，我校組織了首屆小學(xué)生漢字書(shū)寫(xiě)星級(jí)評(píng)定，首次的評(píng)定實(shí)為對(duì)我校全體學(xué)生的書(shū)寫(xiě)狀況做真實(shí)的普查，調(diào)查結(jié)果令人大為堪憂，如：坐姿合格率僅為16%，執(zhí)筆姿勢(shì)合格率為35%，書(shū)寫(xiě)達(dá)標(biāo)率也僅為41%。

關(guān)于漢字的書(shū)寫(xiě)質(zhì)量和技能的下降，我想老師們的感觸最深、最直接的莫過(guò)于毛筆字了：現(xiàn)在我們身邊還有多少人能寫(xiě)出幾個(gè)像樣的毛筆字？十一年前我剛教書(shū)的時(shí)候，高年級(jí)的大部分學(xué)生還知道怎么拿毛筆，到了今年，我所到的學(xué)校已經(jīng)沒(méi)有一名學(xué)生能正確執(zhí)筆了！

老師們不要忘了，不管是以前的《語(yǔ)文教學(xué)大綱》，還是現(xiàn)在的《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》，都對(duì)學(xué)生書(shū)寫(xiě)硬筆字和毛筆字有明確具體的要求，我們現(xiàn)在就來(lái)回顧一下：

《九年義務(wù)教育全日制語(yǔ)文教學(xué)大綱（試用）》對(duì)書(shū)寫(xiě)的總要求：“在識(shí)字的過(guò)程中重視寫(xiě)字的指導(dǎo),把識(shí)字和寫(xiě)字結(jié)合起來(lái)。寫(xiě)字是一項(xiàng)重要的語(yǔ)文基本功,是鞏固識(shí)字的手段,對(duì)于提高學(xué)生的文化素養(yǎng)起著重要作用,必須從小打好寫(xiě)字的基礎(chǔ)。從一年級(jí)開(kāi)始就要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格訓(xùn)練,逐步培養(yǎng)學(xué)生的寫(xiě)字能力。在寫(xiě)字教學(xué)中,教師要激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)字興趣,教學(xué)生正確的寫(xiě)字姿勢(shì)和怎樣執(zhí)筆、運(yùn)筆,使學(xué)生掌握漢字的筆畫(huà)、偏旁、結(jié)構(gòu)的書(shū)寫(xiě)方法。逐步做到鉛筆字、鋼筆字寫(xiě)得正確、端正、整潔,行款整齊,有一定的速度。要重視毛筆字的教學(xué),切實(shí)加強(qiáng)書(shū)寫(xiě)指導(dǎo)。從描紅、仿影到臨帖,逐步做到寫(xiě)得勻稱(chēng),紙面干凈。要注意培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真寫(xiě)字和愛(ài)惜寫(xiě)字用具的習(xí)慣。要保證寫(xiě)字課的正常進(jìn)行,不斷提高寫(xiě)字課的教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于愛(ài)好書(shū)法的學(xué)生要加以鼓勵(lì)?！?/p>

《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)書(shū)寫(xiě)的要求： 第一學(xué)段

掌握漢字的基本筆畫(huà)和常用的偏旁部首；能按筆順規(guī)則用硬筆寫(xiě)字，注意間架結(jié)構(gòu)。初步感受漢字的形體美。養(yǎng)成正確的寫(xiě)字姿勢(shì)和良好的寫(xiě)字習(xí)慣，書(shū)寫(xiě)規(guī)范、端正、整潔。第二學(xué)段

能使用硬筆熟練地書(shū)寫(xiě)正楷字，做到規(guī)范、端正、整潔。用毛筆臨摹正楷字帖。

第三學(xué)段

硬筆書(shū)寫(xiě)楷書(shū)，行款整齊，有一定的速度。

能用毛筆書(shū)寫(xiě)楷書(shū)，在書(shū)寫(xiě)中體會(huì)漢字的美感。第四學(xué)段

在使用硬筆熟練地書(shū)寫(xiě)正楷字基礎(chǔ)上，學(xué)寫(xiě)規(guī)范、通行的行楷字，提高書(shū)寫(xiě)的速度。

臨摹名家書(shū)法，體會(huì)書(shū)法的審美價(jià)值。

不管是以前的《語(yǔ)文教學(xué)大綱》，還是現(xiàn)在的《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》，都對(duì)學(xué)生書(shū)寫(xiě)硬筆字和毛筆字有明確具體的要求，那為什么學(xué)生的書(shū)寫(xiě)質(zhì)量及能力還明顯下降了呢，我想主要有以下四個(gè)方面的原因：

1、隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的普及，許多要手工完成的工作逐漸被電腦代替了，家長(zhǎng)、學(xué)生、甚至老師便出現(xiàn)了輕視書(shū)寫(xiě)技能的思想，認(rèn)為字只要寫(xiě)了看得懂就行了。我覺(jué)得，無(wú)論世人如何輕視書(shū)寫(xiě)技能，作為老師，特別是小學(xué)老師都不能輕視，反而更要重視。小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)承擔(dān)著一個(gè)人生重要的任務(wù)，那就是識(shí)字與寫(xiě)字。常用漢字3500個(gè)，95％以上的是在小學(xué)階段學(xué)習(xí)的，不寫(xiě)，學(xué)生能掌握嗎？

2、目前的中小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)，還沒(méi)有對(duì)學(xué)生書(shū)寫(xiě)能力的具體評(píng)價(jià)體系，教師對(duì)學(xué)生書(shū)寫(xiě)的評(píng)價(jià)無(wú)依據(jù)；

3、教師書(shū)寫(xiě)技能的下滑，課堂教學(xué)中寫(xiě)規(guī)范字的意識(shí)和習(xí)慣缺失，以及沒(méi)有要求學(xué)生寫(xiě)規(guī)范字的意識(shí)和行為！在寫(xiě)字教學(xué)中，教師的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣及范字是最能影響學(xué)生的書(shū)寫(xiě)！

4、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重，忽視了書(shū)寫(xiě)的訓(xùn)練；作業(yè)量普遍過(guò)大，學(xué)生為了快速完成作業(yè)，不得不犧牲書(shū)寫(xiě)的質(zhì)量。

二、漢字書(shū)寫(xiě)的目的和意義

1、識(shí)字是閱讀和寫(xiě)作的基礎(chǔ)，寫(xiě)字是鞏固識(shí)字的重要的、主要的手段，寫(xiě)好字則能有效的鞏固識(shí)字。

2、字寫(xiě)的規(guī)范、端正，有一定的速度，有助于學(xué)生更好的完成作業(yè)，也便于老師高效的批改作業(yè)。

3、通過(guò)寫(xiě)好字，培養(yǎng)學(xué)生做事不隨便，要認(rèn)真、專(zhuān)注的去做這么一個(gè)良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)。

有些學(xué)生，是不是真的寫(xiě)不好字呢，我看未必，工作中常常遇到一類(lèi)學(xué)生，在家里完成的作業(yè)非常糟糕，在學(xué)校里完成的作業(yè)又稍好一些，要是你把他叫到身旁，你陪著他做，作業(yè)質(zhì)量（包括書(shū)寫(xiě)）便好的出奇！

再回到之前我概括的書(shū)寫(xiě)質(zhì)量下降的主要特征中的那兩條，學(xué)生書(shū)寫(xiě)涂改字?jǐn)?shù)量特別多，錯(cuò)別字特別多；這難道不是學(xué)生書(shū)寫(xiě)隨隨便便，書(shū)寫(xiě)時(shí)根本沒(méi)花心思，只不過(guò)是做些體力勞動(dòng)造成的嗎？回想我們的教學(xué)，我們讓學(xué)生寫(xiě)字的數(shù)量少嗎？我問(wèn)過(guò)許多老師，他們讓學(xué)生抄寫(xiě)生字生詞的量至少都在20遍以上，我們且不評(píng)論老師教學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)學(xué)生的吸引力，單說(shuō)寫(xiě)字這一環(huán)節(jié)，只要學(xué)生按你的要求用心把字寫(xiě)規(guī)范、寫(xiě)端正了，無(wú)形當(dāng)中這個(gè)字的形體不就留在他的腦海中了嗎? 所以我一直相信，一個(gè)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、端正的學(xué)生，他的學(xué)習(xí)成績(jī)一般不會(huì)差，把學(xué)生培養(yǎng)了能用心、專(zhuān)注的書(shū)寫(xiě)，我想他也能用心、認(rèn)真的去做其它的事，總之，他學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程都是用心的，學(xué)習(xí)的結(jié)果還會(huì)差嗎？我們不是簡(jiǎn)單的為了讓學(xué)生寫(xiě)好字而抓書(shū)寫(xiě)，而是看到了學(xué)生寫(xiě)好字對(duì)后對(duì)他整個(gè)人帶來(lái)的變化而抓書(shū)寫(xiě)！

要寫(xiě)好字，要從一筆一畫(huà)做起，有規(guī)有矩，如起筆、行筆、收筆都十分講究，這好像做事，起筆像做事的開(kāi)端，行筆恰似做事的過(guò)程，收筆如做事的結(jié)尾。通過(guò)寫(xiě)字訓(xùn)練，可以鍛煉一個(gè)人做事認(rèn)真、沉穩(wěn)、有始有終的品格。日復(fù)一日，學(xué)生的良好行為習(xí)慣便會(huì)在不知不覺(jué)中養(yǎng)成。

4、培養(yǎng)與提高學(xué)生的觀察和模仿能力

要寫(xiě)好字僅憑自己原始的想法與創(chuàng)造力是根本達(dá)不到的，開(kāi)始必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察和臨摹字帖或老師的范字，久而久之便能提高學(xué)生的觀察和模仿能力。觀察和模仿能力的提高，又能促進(jìn)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量的提高。

觀察和模仿在書(shū)法研習(xí)中也是一種重要的方法和能力。比如說(shuō)，四大楷書(shū)家歐顏柳趙，他們的楷書(shū)作品都是研習(xí)楷書(shū)的優(yōu)秀范本，然則卻風(fēng)格迥異，你不細(xì)致觀察能領(lǐng)略其中的精妙嗎？觀察在書(shū)法學(xué)習(xí)中有個(gè)專(zhuān)門(mén)的術(shù)語(yǔ)，叫“讀貼”，讀貼之后便可臨帖、背貼了，也就是我們說(shuō)的模仿，經(jīng)過(guò)這三步，寫(xiě)字便有些味道了，書(shū)法也就有源了。

5、促進(jìn)手部肌肉和神經(jīng)的發(fā)育。寫(xiě)字是一項(xiàng)手部肌肉和神經(jīng)的精細(xì)活動(dòng)，練字能很好的訓(xùn)練學(xué)生手部肌肉和神經(jīng)的靈敏度。小學(xué)階段是人體肌肉和神經(jīng)快速生長(zhǎng)發(fā)育的階段，錯(cuò)過(guò)這一時(shí)期再來(lái)訓(xùn)練肌肉和神經(jīng)的靈敏度為時(shí)已晚。就拿寫(xiě)字來(lái)說(shuō)，我們個(gè)人的字體往往在學(xué)生時(shí)代就形成了，成人后就難以改變了，因?yàn)槟愕募∪馀c神經(jīng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)有記憶了，是不是這樣？所以我們教小學(xué)生寫(xiě)好字，是一件能影響他一輩子的大事。

6、語(yǔ)文教學(xué)要注重工具性和人文性的統(tǒng)一，有效的識(shí)字與寫(xiě)字教學(xué)是實(shí)現(xiàn)這一統(tǒng)一的重要途徑。

最近這些年，人們對(duì)于語(yǔ)文寫(xiě)字教學(xué)功能的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了一些變化，寫(xiě)字的過(guò)程不能簡(jiǎn)單的等同于掌握寫(xiě)字技能的過(guò)程，寫(xiě)字在學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)形成的過(guò)程中有著巨大的作用。我們都知道，語(yǔ)言文字是文化的重要組成部分，是一個(gè)民族文化物化的成果，漢字主要還是一種表意文字，與拼音文字最大的差異就在于漢字本身就負(fù)載、蘊(yùn)涵著豐富的文化信息。

如果我們?cè)趯?xiě)字教學(xué)中能挖掘、融入更多的中華民族的歷史、文化的信息，那我們的寫(xiě)字教學(xué)將不再是簡(jiǎn)單機(jī)械的，而是豐富、有營(yíng)養(yǎng)的！

【“秦”字的由來(lái) 秦國(guó)的秦原寫(xiě)作“琹”。嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，認(rèn)為原來(lái)的國(guó)名很別扭，一則一槽不拴二馬，二則一國(guó)不能有二王。因此他想選一個(gè)同音字。他問(wèn)部下：“開(kāi)天辟地以來(lái)，誰(shuí)的功績(jī)最大，史書(shū)上有無(wú)記載？”答曰：“自開(kāi)天辟地，古人的功過(guò)是非都記載在《春秋》一書(shū)里。”秦始皇聽(tīng)后十分高興，說(shuō)：“寡人乃千古一帝，就占《春秋》各一半定國(guó)號(hào)吧。”群臣皆服，于是新帝國(guó)便以“秦”字作為國(guó)號(hào)?！?/p>

7、字如其人。

一個(gè)人的字往往能反映一個(gè)人的智力、個(gè)性、氣質(zhì)甚至學(xué)識(shí)，這是很真實(shí)的。當(dāng)然，這里說(shuō)的字有兩類(lèi)，一類(lèi)是沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何專(zhuān)門(mén)書(shū)寫(xiě)訓(xùn)練，是你原始的創(chuàng)造力所形成的字；一類(lèi)是你經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的書(shū)寫(xiě)訓(xùn)練之后形成的具有獨(dú)特風(fēng)格的字。長(zhǎng)期的書(shū)法訓(xùn)練能改變一個(gè)人的性情。不信的話老師們不妨一試。如果你覺(jué)得你不夠大氣，楷書(shū)你可以研習(xí)顏真卿，隸書(shū)可以研習(xí)《石門(mén)頌》；如果你覺(jué)得你不夠嚴(yán)謹(jǐn)，那你就去練柳公權(quán)的楷書(shū)；如果你覺(jué)得你不夠優(yōu)雅，隸書(shū)就去練《乙瑛碑》，楷書(shū)就去練歐陽(yáng)詢；如果你覺(jué)得你不夠嫵媚，隸書(shū)就練《史晨碑》，楷書(shū)就練《倪寬贊》。

8、提高審美能力，陶冶性情，修養(yǎng)身心。

書(shū)法是一門(mén)獨(dú)特的藝術(shù)，學(xué)習(xí)的過(guò)程是認(rèn)識(shí)美、鑒賞美、創(chuàng)造美、體驗(yàn)美的過(guò)程。

書(shū)法不僅僅是一門(mén)藝術(shù)，而且還是一種養(yǎng)生之道。書(shū)法可以調(diào)節(jié)情緒，陶冶情操。過(guò)喜傷心，怒傷肝，憂傷肺，恐傷腎，思傷脾。而練習(xí)、創(chuàng)作和欣賞書(shū)法，能是心態(tài)平和，淡定，修身養(yǎng)性，神定志安。

9、愛(ài)國(guó)

如果我說(shuō)書(shū)法教育是愛(ài)國(guó)主義教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，老師們不會(huì)感到驚訝吧？學(xué)習(xí)書(shū)法怎么就是愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)呢？

書(shū)法是漢字的書(shū)寫(xiě)藝術(shù)，是中國(guó)文化中特有的傳統(tǒng)藝術(shù)形式，它將漢字的表意功能和造型藝術(shù)融為一體，有著悠久的歷史和廣泛的群眾基礎(chǔ)，漢字書(shū)寫(xiě)的美學(xué)價(jià)值得到了超越國(guó)界和超越漢字使用范圍的承認(rèn)。世界上那么多國(guó)家，那么多文字，唯有漢字的書(shū)寫(xiě)能成為一門(mén)世界公認(rèn)的藝術(shù)，這難道不是我們中華民族的驕傲嗎？寫(xiě)好字不是愛(ài)國(guó)是什么？云南師范大學(xué)的楊修品老師在他的《美學(xué)論語(yǔ)》里有這么一句話：書(shū)法，直覺(jué)的是美，深遠(yuǎn)的是我愛(ài)祖國(guó)！

第三篇：我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)現(xiàn)狀及成因分析

我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)現(xiàn)狀及成因分析

新政府所面臨的最大問(wèn)題是“三農(nóng)”及金融業(yè)改革，而金融業(yè)改革最大的難點(diǎn)就是國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)問(wèn)題。不良資產(chǎn)問(wèn)題成為銀行業(yè)的焦點(diǎn)。隨著商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制的逐步完善，各銀行為了建立與之相適應(yīng)的金融運(yùn)行機(jī)制，參與市場(chǎng)公正、公平、公開(kāi)的有序競(jìng)爭(zhēng)，各商業(yè)銀行均加大了通過(guò)法律途徑減少不良資產(chǎn)的力度。如果國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行業(yè)巨大的不良資產(chǎn)處理不好，不僅可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的金融危機(jī)，而且可能會(huì)把中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的成果者吞沒(méi)掉。如此巨大的不良資產(chǎn)存量已直接危及國(guó)家的金融穩(wěn)定。盡管?chē)?guó)家采取了大量措施降低商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)的比例，但是由于產(chǎn)生不良資產(chǎn)的社會(huì)條件還沒(méi)有根本上消失，進(jìn)一步加劇不良資產(chǎn)發(fā)生的可能性。為此，認(rèn)真分析商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀及成因，采取有效措施化解我國(guó)商業(yè)銀行的存量不良資產(chǎn)，進(jìn)一步預(yù)防增量不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，減少和降低金融風(fēng)險(xiǎn)，形成良好金融秩序，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是十分重要的。

一、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)現(xiàn)狀

眾所周知，我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)數(shù)額巨大。一方面，不良資產(chǎn)存量數(shù)額巨大,國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)際上處于資不抵債狀態(tài)；另一方面，不良資產(chǎn)增量不斷累加。由于社會(huì)保障機(jī)制的不健全及政府的干預(yù)，銀行對(duì)陷入困難的企業(yè)不能見(jiàn)死不救，“安定團(tuán)結(jié)”之類(lèi)貸款的發(fā)放，導(dǎo)致了國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的迅速累積。不良資產(chǎn)主要集中在國(guó)有工商企業(yè)，其份額占全部不良貸款的70%以上，而且隨著我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，一些不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)將被淘汰，所以，潛在的金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)還凈不斷釋放。其現(xiàn)狀歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、不良貸款占比過(guò)高，貸款周轉(zhuǎn)速度緩慢。近年銀行的不良資產(chǎn)（主要是呆滯貸款、呆賬貸款和逾期貸款）增幅較大。表面上直接反映企業(yè)與銀行的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有商業(yè)銀行整體不良貸款占比高達(dá)25%，貸款周轉(zhuǎn)率十分低下，流動(dòng)資金貸款周轉(zhuǎn)率為0.8次/年，固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.2次/年，分別是正常周轉(zhuǎn)速度的50%和60%，不良貸款大量沉淀了銀行資金，使銀行信貸資金缺乏了流動(dòng)性，削弱了銀行的償債能力和把握貸款投向、支持重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

（二）、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保或無(wú)效抵押、擔(dān)保的“三無(wú)”貸款，銀行債權(quán)難以得到保障。在報(bào)表中，國(guó)有商業(yè)銀行貸款抵押率、保證率近幾年明顯上升，信用貸款大幅減少，但抵押貸款中真正有變現(xiàn)能力較強(qiáng)的商品房、商鋪抵押或股票、存單等質(zhì)押的不是很多，保證貸款中相當(dāng)一部分也是屬于無(wú)代償能力的企業(yè)保證或貸款戶之間互相擔(dān)保，即所謂的“連環(huán)?！保皩?duì)子?！钡?，實(shí)際等于是風(fēng)險(xiǎn)貸款，如果其中的一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)，可能導(dǎo)致的是一串企業(yè)的倒閉。至于不良貸款中能落實(shí)有效合法抵押的更少，這必然潛在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦企業(yè)倒閉、破產(chǎn)，銀行貸款就難以得到清償，缺乏安全性。

（三）、欠息嚴(yán)重，已成為典型低效資產(chǎn)。不良貸款欠息嚴(yán)重，不能創(chuàng)造收益，成為國(guó)有商業(yè)銀行利潤(rùn)計(jì)劃中難以實(shí)現(xiàn)的決定性因素。

（四）、超比例企業(yè)貸款質(zhì)量差。體現(xiàn)在：一是貸款比較集中的地方，超比例貸款企業(yè)戶數(shù)多，貸款質(zhì)量差；二是單戶超比例嚴(yán)重的企業(yè)貸款不良占比高，甚至出現(xiàn)區(qū)域性最大幾戶企業(yè)貸款不良占比高于區(qū)域水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。

（五）、不良貸款率差距大。目前國(guó)際上的優(yōu)質(zhì)商業(yè)銀行不良貸款率在3%

以下，中等商業(yè)銀行在5%左右，而我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行差距很大。

二、商業(yè)不良資產(chǎn)成因的分析

近年銀行的不良資產(chǎn)（主要是呆滯貸款、呆賬貸款和逾期貸款）增幅較大。表面上直接反映企業(yè)與銀行的問(wèn)題；從深層次來(lái)看，更有體制、政策、制度和管理上的原因，內(nèi)外因素交織，其中主要是：

(一)、資金體制變革的影響 ,借款人還貸能力降低

由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，各商業(yè)銀行有相當(dāng)一部分資金流到了產(chǎn)品老化、結(jié)構(gòu)失衡、效率低下的國(guó)有企業(yè)。這部分國(guó)有企業(yè)因長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作，觀念轉(zhuǎn)變慢、技術(shù)水平低、產(chǎn)品老化多、服務(wù)意識(shí)弱，一時(shí)難以適應(yīng)企業(yè)改革的進(jìn)度。他們當(dāng)中有的只求產(chǎn)值不求效益，重生產(chǎn)輕市場(chǎng)開(kāi)發(fā)；有的不顧自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，“借雞生蛋”負(fù)債經(jīng)營(yíng)；有的因“三角債”困擾，主要依靠銀行貸款維持生計(jì)，等等。同時(shí)，這些企業(yè)內(nèi)部政企不分、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)混亂，且本身又受負(fù)債率高、富余人員多、設(shè)備陳舊以及社會(huì)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題的影響，償還能力逐漸尚失。經(jīng)對(duì)金融借款案件的調(diào)查，涉訟時(shí)借款人、擔(dān)保人企業(yè)已實(shí)際上處于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)不正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的約占此類(lèi)案件的50%左右。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，銀行發(fā)放的貸款主要是工商企業(yè)的流動(dòng)資金貸款。由于流動(dòng)資金的補(bǔ)充來(lái)源和有關(guān)措施沒(méi)有落實(shí)，流動(dòng)資金由人民銀行統(tǒng)一管理變成了統(tǒng)包。各項(xiàng)存、貸款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，劃歸新設(shè)置的中國(guó)工商銀行辦理。由于國(guó)企得不到國(guó)撥資金的補(bǔ)充，以致企業(yè)虧損等財(cái)政性支出，往往被擠入了銀行流動(dòng)資金貸款，因此造成企業(yè)資金捉襟見(jiàn)肘，周轉(zhuǎn)失靈，這對(duì)國(guó)企最終無(wú)力償付貸款本息是有相當(dāng)影響的。

(二)、企業(yè)資信證明和驗(yàn)資證明不實(shí)，盲目放貸形成不良資產(chǎn)

根據(jù)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例和公司登記管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)法人和公司登記除需具備法定條件外，還需提交法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明和驗(yàn)資證明。但是，由于有關(guān)部門(mén)違反法定程序，導(dǎo)致沒(méi)有民事責(zé)任能力的企業(yè)被合法登記注冊(cè)。突出表現(xiàn)在：企業(yè)不惜以高利貸非法拆借注冊(cè)資金，一旦注冊(cè)，又將資金抽回歸還他人，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)真空，名存實(shí)亡。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)未加審查和干預(yù)，聽(tīng)之任之。銀行利用職權(quán)私自動(dòng)用企業(yè)的注冊(cè)資金帳戶。對(duì)注冊(cè)資金的專(zhuān)用帳戶，銀行無(wú)視規(guī)定而違規(guī)操作，或出具虛假材料證明出資額已存入銀行，或是在驗(yàn)資后以還貸名義直接將出資額劃歸銀行。法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資失實(shí)。一些審計(jì)事務(wù)所和會(huì)計(jì)事務(wù)所在審查會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表和有關(guān)項(xiàng)目時(shí)，不進(jìn)行調(diào)查，閉門(mén)造車(chē)，甚至僅根據(jù)銷(xiāo)售發(fā)票或上級(jí)單位的批復(fù)進(jìn)行審計(jì)，草率作出驗(yàn)資證明。此外，少數(shù)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)還隨意更改驗(yàn)資報(bào)告數(shù)據(jù)，出具虛假的驗(yàn)資結(jié)論。我國(guó)商業(yè)銀行法第三十五條規(guī)定，商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。經(jīng)對(duì)金融借款合同糾紛案分析發(fā)現(xiàn)，一是個(gè)別銀行嚴(yán)重違反貸款通則規(guī)定的貸款程序，對(duì)借款人的信用等級(jí)及借款的合法性、安全性、盈利性等情況不作審查就草率放貸；二是對(duì)借款人提供的抵押物、質(zhì)物權(quán)屬的真實(shí)性、有效性及實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利的可行性審查不實(shí)就輕易放貸；三是主管信貸的行長(zhǎng)、科長(zhǎng)在逐級(jí)審批時(shí)不認(rèn)真核實(shí)、評(píng)定、復(fù)測(cè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)度，即隨意批準(zhǔn)放貸。上述情況的存在，導(dǎo)致銀行的貸款無(wú)法收回，從而形成不良資產(chǎn)。

(三)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與政策性銀行業(yè)務(wù)仍有混同不清

政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策作為一個(gè)外生變量對(duì)銀行貸款質(zhì)量產(chǎn)生的負(fù)面作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：政府執(zhí)行寬松或緊縮的財(cái)政貨幣政策，造成宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。擴(kuò)張時(shí)期銀行信貸規(guī)模膨脹，企業(yè)易于獲取銀行貸款來(lái)擴(kuò)大規(guī)模或投資上新項(xiàng)

目；在經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)期導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩，一部分企業(yè)的產(chǎn)品賣(mài)不出去，對(duì)應(yīng)的銀行貸款無(wú)力償還。緊縮過(guò)渡引發(fā)總有效需求不足，會(huì)出現(xiàn)大批企業(yè)違約的現(xiàn)象，導(dǎo)致銀行不良貸款激增。１９９４年，我國(guó)先后建立了三家政策性銀行，即國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。政策性銀行的建立，是為實(shí)現(xiàn)政策性金融與商業(yè)性金融分離，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化的需要。這從體制上解決專(zhuān)業(yè)銀行“一身兩任”的問(wèn)題，為專(zhuān)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了重要的條件。但在實(shí)際執(zhí)行中，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)中，仍包含著部分具有政策性的銀行業(yè)務(wù)。

(四)、借款人規(guī)避法律、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、非法使用貸款

使用貸款步入誤區(qū)。企業(yè)在負(fù)債時(shí)不是從改善經(jīng)營(yíng)管理中走出困境，而是以貸款來(lái)償還其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的債務(wù)。另有一些企業(yè)則采取多頭貸款的方式，盲目地以貸還貸。這些企業(yè)給銀行造成的表面現(xiàn)象似乎信譽(yù)很好，但如此循環(huán)，其向銀行的貸款總額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)本身的財(cái)產(chǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)制度混亂，資金去向不明。不少企業(yè)缺乏完善的帳簿，財(cái)務(wù)結(jié)算制度混亂，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，特別是法定代表人濫用企業(yè)資金，但又不能從帳簿上反映資金的流向，當(dāng)企業(yè)虧損、倒閉時(shí)，企業(yè)的資金去向就難以查明，甚至連應(yīng)收款也無(wú)法反映，造成債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行其到期債權(quán)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。騙取貸款，非法使用，損公肥己。借款人為獲取貸款，經(jīng)常采取多種手段，一是用虛假的財(cái)產(chǎn)抵押；二是騙取擔(dān)保人擔(dān)?；蚺c擔(dān)保人串通一氣搞假擔(dān)保和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保；三是不擇手段搞金錢(qián)交易，拉攏腐化貸款人和擔(dān)保人，一旦貸款到位，幾經(jīng)轉(zhuǎn)賬后，貸款就被提取現(xiàn)金轉(zhuǎn)為個(gè)人存單或轉(zhuǎn)入個(gè)人信用卡，嚴(yán)重的甚至攜款外逃。貸款到期后，根本無(wú)法找債務(wù)人，造成貸款根本無(wú)法收回，形成不良資產(chǎn)。

(五)、通貨膨脹造成企業(yè)虛盈實(shí)稅，影響資金周轉(zhuǎn)

８０年代后半期至９０年代上半期間，由于通貨膨脹加劇，物價(jià)上升幅度增大，企業(yè)的物資儲(chǔ)備和商品庫(kù)存，經(jīng)反復(fù)幾次周轉(zhuǎn)，貨幣價(jià)值相應(yīng)增長(zhǎng)，因此出現(xiàn)賬面盈利激增。但在按規(guī)定繳納稅利后，雖然賬面貨幣金額較前仍有所擴(kuò)大，但實(shí)際庫(kù)存實(shí)物量卻反而減少。因?yàn)榻?jīng)幾次營(yíng)銷(xiāo)周轉(zhuǎn)，盡管貨幣金額較前增長(zhǎng)，但因后進(jìn)的單價(jià)往往比原有庫(kù)存單價(jià)高，所以補(bǔ)進(jìn)的實(shí)物量比原來(lái)縮減了。如企業(yè)要按原來(lái)規(guī)模（原有實(shí)物量）經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必將追加相應(yīng)的貨幣資金量，否則要維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也不敷周轉(zhuǎn)了。在通貨膨脹期間，有些人因囤貨而發(fā)財(cái)致富，這是因?yàn)榻枞胭Y金的利息及有關(guān)成本低于物價(jià)上漲的幅度，但按正常產(chǎn)銷(xiāo)循環(huán)的國(guó)企，卻受物價(jià)上漲的損漏，特別是在嚴(yán)重通貨膨脹中，由于物資價(jià)格金額增大，形成賬面虛盈，將這部分“虛盈”作稅利上交后，實(shí)際是短了一塊。由于沒(méi)有增撥資金，迫使經(jīng)營(yíng)規(guī)?？s小，以致影響正常的資金周轉(zhuǎn)和貸款本息的如期歸還。

(六)、按習(xí)慣行政干預(yù)，賴債、逃債。執(zhí)行到位難

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，商業(yè)銀行已成為自主經(jīng)營(yíng)、自打風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束的企業(yè)法人，其不能也無(wú)法再承擔(dān)過(guò)去由專(zhuān)業(yè)銀行承擔(dān)的社會(huì)總出納的職能。然而，由于我國(guó)的法制建設(shè)尚不完善，個(gè)別政府、行政機(jī)關(guān)、職能部門(mén)仍習(xí)慣于按傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向銀行施加影響或直接干預(yù)銀行信貸行為，使一部分資金直接流到了產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路、經(jīng)營(yíng)效益差、資信程度低的企業(yè)，人為地增加了銀行的壞賬、呆賬、懸賬率。銀行為了最大限度地收回國(guó)家信貸資金，運(yùn)用法律手段追索貸款。但是，當(dāng)法院依法執(zhí)行已生效的判決時(shí)，往往有些涉案當(dāng)事人所在地政府、行政機(jī)關(guān)、職能部門(mén)不僅不予以配合，反而唆使債務(wù)人逃債，故意給法院執(zhí)行設(shè)置障礙。需要指出的是，當(dāng)前除部分債務(wù)人確無(wú)償還能力外，在許多情況

下則是債務(wù)人故意采取能拖則拖、能賴則賴的辦法。由于地方保護(hù)主義的干擾，加之司法執(zhí)行力度不強(qiáng)，客觀上助長(zhǎng)了一些逃債賴債者的僥幸心理，致使銀行的債權(quán)常常難以實(shí)現(xiàn)。

(七)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制、結(jié)構(gòu)變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，帶來(lái)貸款風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一時(shí)難以適應(yīng)，加以競(jìng)爭(zhēng)激烈，跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，造成產(chǎn)品積壓滯銷(xiāo)，應(yīng)收賬款增加，貨款回籠緩慢，影響資金周轉(zhuǎn)。另方面，因自有資金不足，追加借入資金，使企業(yè)負(fù)債成本增高，效益下降，從而增大銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，影響貸款本息的償付能力。國(guó)企貸款在８０年代前，基本上都是信用貸款，因此缺乏還款保證；以后為了控制呆賬的不斷發(fā)生，貸款發(fā)放要求物質(zhì)保證。多數(shù)單位以廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)作抵押，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)生呆滯貸款，要以抵押物變賣(mài)抵債問(wèn)題很多，有些抵押物債權(quán)不清，不易分割；抵押比率偏低，由于市場(chǎng)變化，一時(shí)難以脫手變現(xiàn)；有的抵押物經(jīng)變賣(mài)處理，不足抵償貸款本息。這些抵押貸款，名曰物質(zhì)擔(dān)保，仍有不少風(fēng)險(xiǎn)，影響貸款還清。

(八)、社會(huì)信用環(huán)境惡化，借企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，破產(chǎn)、合并、分立后逃避銀行債務(wù)

國(guó)企流動(dòng)資金長(zhǎng)期來(lái)由財(cái)政撥款和銀行貸款統(tǒng)管解決，助長(zhǎng)了企業(yè)吃“大鍋飯”思想。在財(cái)政停撥流動(dòng)資金，固定資產(chǎn)也由銀行貸款支持后，信貸資金財(cái)政化更為凸現(xiàn)，使企業(yè)往往把國(guó)家銀行的貸款視為國(guó)家資金，甚至認(rèn)為大家都是“公對(duì)公”，國(guó)家銀行的資金是國(guó)家的，貸款償不償還都無(wú)所謂，以致有些國(guó)企一旦得到銀行貸款后，就不想歸還。企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，也是完善和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要前提。但我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)借轉(zhuǎn)制之機(jī)，有意逃避和廢除銀行債務(wù)，主要表現(xiàn)為：一是推行企業(yè)破產(chǎn)，廢除銀行債務(wù)。一些企業(yè)采取轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)、隱瞞企業(yè)資產(chǎn)、調(diào)整破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)等辦法逃避銀行債務(wù)。二是推行母體分裂，逃避銀行債務(wù)。不少企業(yè)為了自身小集團(tuán)的利益，故意母體分裂，有的劃小核算單位，把原來(lái)的企業(yè)劃分為若干個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體；有的先分流資產(chǎn)，再搞合并、兼并后的新企業(yè)承擔(dān)債務(wù)，搞“金蟬脫殼”。三是推行國(guó)有民營(yíng)，抵賴銀行債務(wù)。個(gè)別企業(yè)通過(guò)租賃、承包等經(jīng)營(yíng)方式變更經(jīng)營(yíng)主體。由于新設(shè)立的企業(yè)與原貸款銀行沒(méi)有直接的法律關(guān)系，致使銀行要求其承擔(dān)原企業(yè)的債務(wù)缺乏依據(jù)。四是企業(yè)轉(zhuǎn)換產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)后，原貸款的對(duì)象發(fā)生了變化。有的由對(duì)公貸款變?yōu)閷?duì)私貸款；有的被兼并、解散的企業(yè)不再履行合同的擔(dān)保責(zé)任；有的租賃、承包期滿后原有的固定資產(chǎn)質(zhì)量難以保障等，客觀上加大了國(guó)家信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保環(huán)節(jié)疏漏較多，制約措施不力。企業(yè)相互擔(dān)保，形成擔(dān)保環(huán)鏈，使擔(dān)保形同虛設(shè)。一些企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)互相擔(dān)保，使擔(dān)保流于形式，失去實(shí)際意義，更進(jìn)一步的則表現(xiàn)為乙為甲貸款擔(dān)保，丙為乙貸款擔(dān)保，最后由甲為丙擔(dān)保，若乙向兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，分別由甲、丙擔(dān)保。這些情況如得不到有效地制約，金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必增大。擔(dān)保形式的完整性與擔(dān)保意思的失實(shí)性形成反差。擔(dān)保合同雖蓋有擔(dān)保人公章和法定代表人的私章，但系擔(dān)保人工作人員偷蓋所致，貸款人起訴到法院后，擔(dān)保人常以意思表示不真實(shí)抗辯承擔(dān)責(zé)任。從民法原理上講擔(dān)保人蓋章系一種表見(jiàn)代理，作為相對(duì)第三人的貸款人無(wú)過(guò)錯(cuò)而信賴之，擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任，但貸款人未加核實(shí)也有一定責(zé)任。此外，行政命令擔(dān)保，使擔(dān)保失去了真實(shí)意愿，更增添了擔(dān)保的混亂。

(九)、銀行經(jīng)營(yíng)管理不善，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范措施不強(qiáng)，人員素質(zhì)不高

銀行的信貸資金管理，長(zhǎng)期來(lái)處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，內(nèi)部管理不完善，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)

任制不夠健全。雖然貸款的發(fā)放，制度規(guī)定要“三查”，但并不是每筆貸款都能認(rèn)真切實(shí)地做到“貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查”。貸款的審查，既不是“審貸分離”，更未經(jīng)“貸審會(huì)”的審定，不少系由主管部門(mén)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，有的只是聽(tīng)從信貸人員的匯報(bào)決定的。貸后檢查也不是切實(shí)規(guī)范的進(jìn)行，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考評(píng)制度，使有問(wèn)題貸款及時(shí)得到反映和揭示。對(duì)借款單位的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，未能經(jīng)常和及時(shí)地了解與分析。有的不良貸款往往在貸款到期發(fā)生無(wú)力歸還時(shí)才覺(jué)察。

(十)、利率調(diào)整，利差縮小，商業(yè)銀行利率風(fēng)險(xiǎn)增大

在實(shí)踐中，有幾次存貸利率調(diào)整，使商業(yè)銀行感到困惑，對(duì)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果的影響很大，最終也導(dǎo)致處理不良貸款存量的財(cái)力被削弱。

（一）、存貸款利率倒掛。一般情況下，同期的貸款利率高于存款利率，兩者的差額就是存貸利差，以補(bǔ)償銀行的費(fèi)用成本和稅金以及合理的盈利。這里所說(shuō)的利率倒掛是指定期存款（含儲(chǔ)蓄）的利率與同期貸款的利率相同，或后者略高于前者，但仍不足以補(bǔ)償費(fèi)用成本和稅金，也就是實(shí)際上的負(fù)利差，銀行難以保本。特別是四大國(guó)有銀行定期儲(chǔ)蓄存款比較集中（占所有金融機(jī)構(gòu)的大部分），銀行的收益中除了按貸款余額１％提取呆賬準(zhǔn)備金，用來(lái)核銷(xiāo)貸款呆賬損失外，還要為這部分倒掛利率的存貸款業(yè)務(wù)貼進(jìn)利差損失。

（二）、存貸款利率風(fēng)險(xiǎn)。自１９９６年國(guó)民經(jīng)濟(jì)軟著落后，物價(jià)走向穩(wěn)定，從９６年５月１日起至今連續(xù)８次下調(diào)存貸款利率，都是由高到低逐次下降的。按儲(chǔ)蓄存款章程規(guī)定，各種不同存期的定期儲(chǔ)蓄存款均以存入日的掛牌利率為準(zhǔn)，由于９６年５月前存入的定期儲(chǔ)蓄存款利率較高，在１９９８年后陸續(xù)到期的三、五年存款，利率成倍高于到期兌付時(shí)的貸款利率，以致幾年來(lái)提存的“應(yīng)付利息”全部付罄，余額變成了紅字（超額），這些巨額的虧絀，也在近幾年作為消化歷史財(cái)務(wù)包袱，陸續(xù)解決之中。對(duì)于這類(lèi)利率風(fēng)險(xiǎn)，即使商業(yè)銀行當(dāng)時(shí)已預(yù)測(cè)到，也無(wú)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，一則儲(chǔ)戶選存長(zhǎng)期高利率定期存款，銀行無(wú)權(quán)拒收；二則中央銀行也不吸收長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)存款，商業(yè)銀行只能被迫忍受。

（三）、定期長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄存款利率與中長(zhǎng)期貸款利率不對(duì)稱(chēng)。根據(jù)規(guī)定，定期存款的利率一律以存入日利率為準(zhǔn)，但對(duì)中長(zhǎng)期貸款（有的是５－１０年）卻不是以放貸日利率為準(zhǔn)，而是一年一定。銀行的資金安排，一般是期限相對(duì)稱(chēng)的，但《利率管理規(guī)定》卻把長(zhǎng)期較高利率的資金來(lái)源，切斷按分段較低的利率計(jì)息，顯然有失公允。特別在１９９６年至今七、八年間，利率連續(xù)逐步下降，造成存款進(jìn)來(lái)利率高、貸款利率負(fù)擔(dān)低的不平衡的局面。

總之，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸資產(chǎn)的嚴(yán)重性已是不爭(zhēng)之事實(shí)，要想真正提高商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，降低不良資產(chǎn)，消化歷史包袱，需要企業(yè)、銀行、國(guó)家和社會(huì)的共同努力。建立起商業(yè)銀行內(nèi)部控制、銀行行業(yè)自律、中介機(jī)構(gòu)參與、中央銀行職業(yè)監(jiān)管的全方位銀行風(fēng)險(xiǎn)防范格局。加強(qiáng)法制觀念，樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)思想。加強(qiáng)參與意識(shí)，積極參加企業(yè)改制。加強(qiáng)信貸管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)貸款監(jiān)管，完善內(nèi)外監(jiān)管體系。隨著法律法規(guī)的進(jìn)一步明確，檢查和處罰力度的進(jìn)一步加大，相信我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行一定會(huì)走上繁榮發(fā)展之路。

第四篇：農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析

[摘 要]本文詳細(xì)闡述了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的現(xiàn)狀，剖析了形成當(dāng)前現(xiàn)狀的原因，并指出只有采取有力措施，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，才能持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 勞動(dòng)力 素質(zhì) 現(xiàn)狀 成因

作者簡(jiǎn)介：李君（1968-），男，湖南永州人，副高職稱(chēng)，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、人力資源管理。

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。”在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，一個(gè)非常重要的支撐點(diǎn)就是發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，勞動(dòng)力數(shù)量充足，但其質(zhì)量卻并不令人樂(lè)觀，尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人力資本理論創(chuàng)始人西奧德·舒爾茨通過(guò)對(duì)美國(guó)半個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究指出：物質(zhì)資源投資增加4.5倍，收益增加3.5倍；人力資本投資增加3.5倍，收益卻增加了17.5倍[1]。這說(shuō)明人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然資源作為生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率不斷下降，而人力資源的貢獻(xiàn)率卻逐漸上升；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量不再是土地、勞動(dòng)力數(shù)量和資本存量的增加，而更多地表現(xiàn)在人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀

由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各方面條件受到限制，農(nóng)村勞動(dòng)力的總體素質(zhì)不高。近年來(lái)，許多專(zhuān)家學(xué)者在分析“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”問(wèn)題時(shí)，指出“農(nóng)民素質(zhì)的提高是新農(nóng)村發(fā)展的靈魂?！北仨毰囵B(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展緩慢，大部分農(nóng)民處于較低文化水平層次，直接影響到農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，具體為六個(gè)字“一大、六低、一弱”。

“一大”是指農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大。我國(guó)農(nóng)村中有近5億勞動(dòng)力。據(jù)專(zhuān)家推算，在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，農(nóng)村只需1.5億勞動(dòng)力[2]。也就是說(shuō)，在近5億農(nóng)村勞動(dòng)力中，有3.5億屬于富余勞動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)匱乏，龐大的農(nóng)業(yè)大軍與有限的耕地結(jié)合在一起，使得人多地少的矛盾更為突出。

“六低”是指農(nóng)村勞動(dòng)力思想素質(zhì)低、文化素質(zhì)低、科技素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)低、身體素質(zhì)低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低。

（一）思想素質(zhì)低。我國(guó)農(nóng)村受長(zhǎng)期自然經(jīng)濟(jì)的影響，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力小農(nóng)意識(shí)濃厚，思想保守，滿足于現(xiàn)狀和眼前利益，缺乏較強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)，對(duì)新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡，商品意識(shí)淡薄，缺乏經(jīng)營(yíng)觀念。

（二）文化素質(zhì)低。在我國(guó)農(nóng)村人口中，文盲占20%，小學(xué)占40%，初中占29.5%，高中占10%，大專(zhuān)以上僅占0.4%。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查資料計(jì)算，全國(guó)人均受教育年限為7.79年，而美國(guó)農(nóng)民大部分是從州立農(nóng)學(xué)院畢業(yè)的；法國(guó)7%以上的農(nóng)民具有大專(zhuān)文化；德國(guó)6.7%的農(nóng)民具有大學(xué)文憑；日本農(nóng)民中5%是大學(xué)畢業(yè)生，高中畢業(yè)生占74.8%[3]。另外，受到婦女生理?xiàng)l件的限制和傳統(tǒng)“男主外、女主內(nèi)”觀念的影響，致使婦女及其家庭無(wú)法正確認(rèn)識(shí)婦女教育的提高有利于提高婦女勞動(dòng)生產(chǎn)能力，有利于提高婦女的人力資本，從而造成了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力素質(zhì)不高，更低于男性勞動(dòng)力素質(zhì)。全國(guó)從業(yè)人員中，初中文化程度以下的男性從業(yè)人員占83.9%，女性從業(yè)人員則占88.1%。2000年我國(guó)男女人口占總?cè)丝谥确謩e為51.63%和48.37%，男性人口比女性人口高3.26個(gè)百分點(diǎn)，以農(nóng)村總?cè)丝?.0739億人計(jì)算，女性人口應(yīng)為3.9億多[4]。幾近半數(shù)的農(nóng)村女性，無(wú)疑是農(nóng)村勞動(dòng)力的重要支柱，她們的素質(zhì)狀況，直接影響到農(nóng)村勞動(dòng)力的整個(gè)素質(zhì)水平?？傊覈?guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀將難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。

（三）科技素質(zhì)低。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中95%以上的人基本上仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的初級(jí)技術(shù)要求。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，近80%的勞動(dòng)力沒(méi)有特別技能，可謂是“科盲”。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，有14%的勞動(dòng)力掌握了工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的技能，2.8%掌握駕駛技術(shù)，3.2%掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)[5]。我國(guó)受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重不足20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。

（四）經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)低。農(nóng)村從事種植業(yè)的農(nóng)民多半停留在傳統(tǒng)耕作水平上，生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單，勞動(dòng)手段陳舊，經(jīng)營(yíng)管理粗放。他們不計(jì)勞動(dòng)資料成本和勞動(dòng)力投入成本，不講投入產(chǎn)出效益，不會(huì)合理配置勞動(dòng)資源，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，無(wú)法預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)等第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，盡管其經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)優(yōu)于種植業(yè)的農(nóng)民，但絕大多數(shù)人的經(jīng)營(yíng)管理并非自覺(jué)意識(shí)下的行為，仍是一種憑直覺(jué)經(jīng)驗(yàn)的，帶有相當(dāng)程度盲目性行為。

（五）身體素質(zhì)低。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化和生活方式比較落后，農(nóng)民的平均生活水平較低，基本上是只能解決溫飽問(wèn)題，食物構(gòu)成和食物營(yíng)養(yǎng)簡(jiǎn)單，因而身體素質(zhì)較差。特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)剛解決溫飽問(wèn)題，農(nóng)民的營(yíng)養(yǎng)不良，飲食結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村衛(wèi)生保健條件差，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療水平根本滿足不了廣大農(nóng)民的需要。加上農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在一定的難度和問(wèn)題，人口生育質(zhì)量低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村殘疾人口占總?cè)丝诒壤?%，弱智兒童占人口的15%。農(nóng)村勞動(dòng)力中還有少數(shù)人格不健全、有心理疾病等患者[5]。

（六）勞動(dòng)生產(chǎn)率低。勞動(dòng)生產(chǎn)率高低是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與社會(huì)創(chuàng)造力的總標(biāo)志?！?001年世界發(fā)展指標(biāo)》的數(shù)據(jù)顯示：1997-1999年期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為316美元，僅相于日本的1.03%，韓國(guó)的2.58%，巴西的7.35%，約為印度的80%。從業(yè)人員文化程度以及高層次文化程度人員比重過(guò)低，必將影響相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率，給我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)嚴(yán)重制約。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀成因分析

1．觀念較落后。長(zhǎng)期以來(lái)制約著我國(guó)農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，除了經(jīng)濟(jì)落后、教育經(jīng)費(fèi)不足、教育落后的客觀原因外，更重要的是主觀的因素，即觀念上的落后，在農(nóng)村地區(qū)，目前大部分地區(qū)仍然保留了傳統(tǒng)的民風(fēng)習(xí)俗，特別是在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，民風(fēng)相當(dāng)純樸，人們經(jīng)常是夜不閉戶。由于其教育條件差，農(nóng)民本身受教育程度不高，沒(méi)有奮斗的目標(biāo)或眼光短淺，還處在小富即安的狀態(tài)，部分農(nóng)民宗族觀念、家長(zhǎng)觀念盛行，自給自足的小農(nóng)思想相當(dāng)嚴(yán)重，并且過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀條件的不足，缺乏主觀的追求。尤其在眼前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村中多數(shù)人未真正擺正讀書(shū)與掙錢(qián)的位置，沒(méi)有樹(shù)立起以教育提高勞動(dòng)力素質(zhì)、以高素質(zhì)形成再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的觀念。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為多讀書(shū)不劃算；二是不讀書(shū)照樣能掙錢(qián)。

2．投入不足。政府的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年全國(guó)財(cái)政收入中中央占51%，省級(jí)10%，地市17%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)不過(guò)20%左右。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查表明，目前全國(guó)義務(wù)教育投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)78%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，而中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)2%左右[6]，財(cái)權(quán)與事權(quán)極不相稱(chēng)。在投入規(guī)模方面，政府投入農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)十分有限。從總量上來(lái)看，教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重偏低。2002年，全國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例為13.76%，比上年的13.31%增長(zhǎng)了0.45個(gè)百分點(diǎn)，但國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重僅為3.17%，仍未達(dá)到1996年國(guó)家提出的2000年“財(cái)政性教育支出達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的4%的水平”的目標(biāo)。與其它國(guó)家相比，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重低于美國(guó)1949年3.3%的水平，明顯低于中等收人國(guó)家4.48%的平均值，更低

于高收人國(guó)家5.66%的平均值[7]。

3．體制不適應(yīng)。對(duì)于文化科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，農(nóng)民已有一定認(rèn)識(shí)，對(duì)提高自身素質(zhì)也有迫切要求。但是目前的農(nóng)村教育體系和農(nóng)業(yè)科技的供求現(xiàn)狀卻使農(nóng)民無(wú)法有效提高自身科技素質(zhì)，難以完成自身人力資本的積累。從整個(gè)農(nóng)村教育體系來(lái)看，農(nóng)村“三教”(即基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育)分割或殘缺，農(nóng)村教育脫離實(shí)際，使得農(nóng)民素質(zhì)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)的農(nóng)村教育體系基本上是按照城市的教育體系建立起來(lái)的，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育沒(méi)有任何區(qū)別，從學(xué)生的學(xué)習(xí)目的到學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)都是一樣的，并不是為了培養(yǎng)農(nóng)民、提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，而是為了高考應(yīng)試。與農(nóng)民直接相關(guān)的農(nóng)村職業(yè)教育也脫離農(nóng)村實(shí)際，“升學(xué)無(wú)希望，打工無(wú)出路，回鄉(xiāng)無(wú)技術(shù)，致富無(wú)門(mén)路”是學(xué)生普遍面臨的困境。真正能為農(nóng)村服務(wù)的成人教育又面臨諸多問(wèn)題而處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

4．管理不完善。整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村教育系統(tǒng)，過(guò)去都是由教育部門(mén)條條管理，農(nóng)村縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村需要農(nóng)技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工及經(jīng)營(yíng)管理初級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的農(nóng)民，但不能按農(nóng)村的這些需求去改革農(nóng)村教育管理體制、結(jié)構(gòu)、課程、內(nèi)容與方法，以提高農(nóng)民及其子女的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，這不僅制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也阻礙農(nóng)民向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及海外勞務(wù)輸出。

5．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)方式發(fā)生巨大改變，勞動(dòng)力輸出不斷增加，一部分文化素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到城市或其他行業(yè)，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力整體素質(zhì)的進(jìn)一步下降。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的壓力，但同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題，在農(nóng)村的留守大軍中，女性和老齡人口成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，沉淀下來(lái)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)更低，結(jié)構(gòu)更不合理。

總之，新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)新農(nóng)民，廣大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化乃至整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。溫家寶總理也明確指出：我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，我們只有面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀，剖析成因，采取有力措施，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民，從根本上全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本力量。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：當(dāng)代大學(xué)生犯罪現(xiàn)狀及成因分析

當(dāng)代大學(xué)生犯罪現(xiàn)狀及成因分析

師范學(xué)院楊春200911512138

摘要：大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，他們的健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家的繁榮與興旺。但隨著社會(huì)生活的快節(jié)奏發(fā)展，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象日趨增多，而且大學(xué)生犯罪向多元化智能化方向發(fā)展。大學(xué)生的犯罪問(wèn)題一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是困擾學(xué)校政治思想部門(mén)的一個(gè)難題，同時(shí)也是消除社會(huì)不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、搞好社會(huì)治安綜合治理、為經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要課題之一。大學(xué)生犯罪現(xiàn)象如果得不到遏制，就會(huì)毀掉一批又一批大學(xué)生的美好前程，進(jìn)而影響國(guó)民整體素質(zhì)的提高，其危害的嚴(yán)重性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性不言而喻。因此，大到國(guó)家、社會(huì)的各個(gè)部門(mén)，小到社區(qū)、學(xué)校、家庭，都有責(zé)任互相配合、共同行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生犯罪犯罪現(xiàn)狀犯罪心理特點(diǎn)犯罪成因 正文：

一、當(dāng)代大學(xué)生犯罪現(xiàn)狀

近年來(lái)，具有高智商、高素質(zhì)、高層次的大學(xué)生們紛紛觸犯法律，身陷囹圄，斷送了自己美好的前程。尤其值得注意的是，這類(lèi)高校學(xué)子違法犯罪現(xiàn)象有明顯增加的趨勢(shì)，這就不能不引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。大學(xué)生群體是青少年群體的組成部分。在我國(guó)犯罪學(xué)研究中，對(duì)青少年的界定是14周歲至25周歲?！拔母铩鼻拔辶甏?，我國(guó)青少年犯罪并不突出，僅占20%-30%，其中大學(xué)生犯罪在青少年犯罪中約占1%；“文革”期間，青少年犯罪增加，占犯罪人數(shù)的6O%，大學(xué)生犯罪上升為2.5%；從70年代后期開(kāi)始，青少年犯罪呈現(xiàn)逐年上升之勢(shì)，近幾年來(lái)占到了刑事犯罪的80%，大學(xué)生犯罪占到了青少年犯罪的17%，占高?？?cè)藬?shù)的1.26%，更為嚴(yán)峻的是，大學(xué)生犯罪呈逐年增加趨勢(shì):2001年比1999年增加了54.5%, 2002年較之2001年又增加了97.1%。據(jù)有關(guān)資料透露，目前國(guó)內(nèi)青少年犯罪占整個(gè)犯罪人數(shù)的80%左右，且以年平均2%—3%的速度上升，大學(xué)生犯罪在其中所占比重也越來(lái)越高，大學(xué)生犯罪率呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。尤其是1999年起高校繼續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，高考錄取率不斷提高，大學(xué)生數(shù)量越來(lái)越多。到2007年底，全國(guó)研究生教育招生42萬(wàn)人，畢業(yè)生31萬(wàn)人。全國(guó)普通高等教育招生566萬(wàn)人，在校生1885萬(wàn)人，畢業(yè)448萬(wàn)人。隨著大學(xué)生數(shù)量的增加，大學(xué)生犯罪人數(shù)也不斷增多，大學(xué)生犯罪日益嚴(yán)重化。當(dāng)代大學(xué)生犯罪的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

1、犯罪數(shù)量逐年增加。

據(jù)調(diào)查，大學(xué)生犯罪案件數(shù)量及犯罪人數(shù)自1999年起開(kāi)始上升。2004年比2003年增加了54.5％，2005年較之2004年又增加了97.1％。

2、犯罪類(lèi)型多樣化、智能化。

大學(xué)生犯罪多以傷害型和財(cái)產(chǎn)型為主，但同時(shí)出現(xiàn)了一些新類(lèi)型案件。大學(xué)生犯罪開(kāi)始向多樣化和智能化發(fā)展，犯罪手段比一般犯罪表現(xiàn)出高智能、高技術(shù)性以及高隱蔽、高危害性。

3、犯罪主體范圍擴(kuò)大。

在前幾年，犯罪大學(xué)生多出普通大專(zhuān)院校，而現(xiàn)在來(lái)自重點(diǎn)大專(zhuān)院校甚至名牌院校的犯罪大學(xué)生較往年明顯增多。在大學(xué)生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。

4、當(dāng)代的大學(xué)生犯罪還有一些不同于以前的現(xiàn)象，構(gòu)成了近期新的特有的趨勢(shì)：

（1）、女大學(xué)生犯罪引人注目。近期女大學(xué)生犯罪的頻頻發(fā)生大大提高了女性犯罪在大學(xué)生犯罪中的比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2002年67名犯罪大學(xué)生中，女大學(xué)生有11人，其中盜竊10人。

（2）、新的犯罪種類(lèi)如販毒、走私、組織介紹賣(mài)淫罪等出現(xiàn)，雖然從犯罪種類(lèi)看來(lái)，大學(xué)生犯罪多以財(cái)產(chǎn)型和傷害型為主，這類(lèi)犯罪并不成為當(dāng)代大學(xué)生犯罪的重心，但它已經(jīng)成為了一種新的類(lèi)型，況且已經(jīng)有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，如在1995年廣東省有兩所高校出現(xiàn)大學(xué)生走私毒品的案件。

（3）、犯罪團(tuán)伙化。在許多過(guò)程復(fù)雜的犯罪中往往出現(xiàn)大學(xué)生犯罪團(tuán)伙，并且這種犯罪團(tuán)伙經(jīng)常拌以社會(huì)成員，這在詐騙罪與走私罪中表現(xiàn)尤為突出。

二、當(dāng)代大學(xué)生犯罪心理特點(diǎn)

任何行為都是在一定的心理支配下實(shí)施完成的，因此，探討大學(xué)生犯罪就有必要分析大學(xué)生犯罪心理的特點(diǎn)。當(dāng)前，大學(xué)生犯罪心理的特點(diǎn)主要有：

1、強(qiáng)烈的自卑心理

自卑指自我評(píng)價(jià)偏低。自卑除了可以消磨一個(gè)人的雄心，還會(huì)使人自暴自棄、悲觀絕望。因而產(chǎn)生消極、不自信、抑郁等失落情緒。當(dāng)前，一些大學(xué)生自卑情緒嚴(yán)重，有的對(duì)自己身體素質(zhì)或自己的社會(huì)條件、自身能力不滿意而產(chǎn)生自卑。大學(xué)生的自卑心理會(huì)導(dǎo)致其人格的缺陷，嚴(yán)重者會(huì)走上極端，抑或憤世嫉俗，消極度日，從而走上犯罪道路。

2、強(qiáng)烈的享樂(lè)欲望

某些大學(xué)生由于抵制不住享樂(lè)主義、拜金主義等不良風(fēng)氣的影響，假如沒(méi)有及時(shí)的得到老師和家長(zhǎng)的引導(dǎo)和教育，極容易產(chǎn)生心理趨同的傾向。許多大學(xué)生都存在盲目攀比的心理和現(xiàn)象，對(duì)于家庭比較富裕的學(xué)生，自然有優(yōu)勢(shì)去高消費(fèi)，但對(duì)于家庭貧困的學(xué)生而又有這種心理的人，一般情況下，家庭是不能滿足其極富虛榮心的消費(fèi)的。在這種“需要”的影響下，便產(chǎn)生盜竊以及其他的犯罪動(dòng)機(jī)。有很多女大學(xué)生為了這種極其低俗的享樂(lè)，從事賣(mài)淫和盜竊，并且這兩種犯罪占到了女生犯罪的很大比率。

3、長(zhǎng)期形成的冷漠心理

冷漠是一種比較消極的心理，主要表現(xiàn)為對(duì)人對(duì)事有一定的抵觸情緒甚至有敵對(duì)情緒，這種人一般情況下不會(huì)輕易的和別人交流思想感情，感情一般也不會(huì)外泄，對(duì)一般的事無(wú)動(dòng)于衷，缺乏同情心。形成這種心理的人通常受過(guò)極大的傷害，如欺騙、受人漠視甚至歧視等。大學(xué)生有這種心理主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家、社會(huì)的命運(yùn)漠不關(guān)心，對(duì)自己的命運(yùn)采取回避的方式，這是對(duì)生活環(huán)境的自我逃避的退縮性反映。由于其回避人際交往，造成心理脆弱、自負(fù)等不良心理，對(duì)周?chē)娜恕⑹赂叨炔粷M，已發(fā)生沖突和爭(zhēng)執(zhí)，甚至實(shí)施犯罪行為。

4、嫉妒心理

嫉妒心理在一定程度上會(huì)激發(fā)一個(gè)人的潛力，但如果控制不好這個(gè)度，會(huì)造成心理的失衡，影響大學(xué)生正常的生活和學(xué)習(xí)，直接影響大學(xué)生的健康發(fā)展與成才。社會(huì)環(huán)境的影響以及個(gè)人利益的沖突和矛盾是大學(xué)生產(chǎn)生失衡心理的客觀原

因，同學(xué)間普遍存在盲目攀比心理，使其對(duì)社會(huì)及諸多事物深?lèi)和唇^，但又無(wú)可奈何。這種心理如果長(zhǎng)期不能得到緩解、平衡，而為了其心理的平衡，大學(xué)生極有可能通過(guò)違法犯罪手段報(bào)復(fù)他人、社會(huì)以求暫時(shí)的心理平衡。心理失衡是導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的重要因素之一。

5、追求刺激

大學(xué)生空余時(shí)間相對(duì)較多，接觸的事物也較多，尤其是受到一些不良書(shū)籍、錄像、網(wǎng)絡(luò)的影響、刺激，一些大學(xué)生會(huì)迷失自己，一部分大學(xué)生為了追求刺激、滿足心理需要，不惜違法犯罪，尤其是性犯罪。

三、當(dāng)代大學(xué)生犯罪成因分析

大學(xué)生犯罪心理的形成受各種各樣的因素影響，主要表現(xiàn)為：

（一）受社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，改變大學(xué)生的思想價(jià)值觀。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些拜金主義、享樂(lè)主義、腐朽生活方式的偏激傾向。正是社會(huì)上這種盲目追求物質(zhì)利益的不良風(fēng)氣刮進(jìn)了校園，動(dòng)搖了“象牙塔”內(nèi)眾多學(xué)子純潔上進(jìn)的思想，使得他們的價(jià)值觀發(fā)生了錯(cuò)位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，也給大學(xué)生的思想和價(jià)值觀帶來(lái)了前所未有的沖擊，使得他們的價(jià)值觀發(fā)生了改變和錯(cuò)位。

（二）大學(xué)生心理不成熟

大學(xué)生正處于青年時(shí)期，其生理和心理都迅速走向成熟但還沒(méi)有成熟。他們感情豐富，心理起伏大，易沖動(dòng)，自控能力差；他們沒(méi)有走向社會(huì)卻渴望走向社會(huì)；他們?nèi)狈ι鐣?huì)閱歷和人生經(jīng)驗(yàn)，但社會(huì)卻紛繁復(fù)雜，所以，如果沒(méi)有正確引導(dǎo)的話，大學(xué)生很容易誤入歧途，走上犯罪的道路。主要有以下幾種情況。

1、心理脆弱，無(wú)法應(yīng)對(duì)挫折。

2、心理迷亂，情緒失控。

3、對(duì)社會(huì)不滿，報(bào)復(fù)性。

4、生理不健康。

（三）受社會(huì)不良文化的影響

近年來(lái)，一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)，封建迷信活動(dòng)和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象泛濫，文化事業(yè)受到消極因素的嚴(yán)重沖擊，危害大學(xué)生身心的東西屢禁不止，使大學(xué)生的認(rèn)知產(chǎn)生偏差。

（四）學(xué)校教育體制不健全。

從學(xué)校方面的因素來(lái)看，學(xué)校教育體制存在缺陷。學(xué)校教育觀的偏頗、教師素質(zhì)問(wèn)題以及校園暴力都會(huì)給青少年的成長(zhǎng)帶來(lái)極為不利的影響。由于未做到防微杜漸，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生自覺(jué)性越來(lái)越差，自我控制能力越來(lái)越弱，很容易突破道德的防線而走上犯罪歧途。

（五）受婚姻、家庭的影響。

家庭的教育培養(yǎng)，深刻影響著子女的人生觀和道德觀，家庭教育的缺陷是子女形成不良個(gè)性的基礎(chǔ)，潛伏著青少年走上違法犯罪道路的危機(jī)。大學(xué)生犯罪家庭方面的原因，主要是由于家庭不適當(dāng)?shù)慕逃椒ê徒甜B(yǎng)方式造成的不良影響?？偨Y(jié)：大學(xué)生犯罪日趨嚴(yán)重化，復(fù)雜化，影響大，危害性大，應(yīng)該得到社會(huì)各界的積極關(guān)注。大學(xué)生犯罪心理的形成多樣化，是內(nèi)外因素相互作用和轉(zhuǎn)化的過(guò)程，也是一個(gè)長(zhǎng)期不良適應(yīng)的過(guò)程。