第一篇：區(qū)建設(shè)局事跡材料

今年以來，開發(fā)區(qū)建設(shè)局加大了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作力度，在抓鞏固、抓深入、抓提高上下工夫，把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和認(rèn)真落實(shí)“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的八字服務(wù)方針的一項(xiàng)重要措施，不斷完善了宣傳教育機(jī)制、投訴受理機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制、檢查督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展，取得了較好的成績(jī)。為了營造行風(fēng)評(píng)議工作氛圍，擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議工作影響，多角度、多渠道地進(jìn)行宣傳，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，目前共收集意見建議幾十條。針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，工作性質(zhì)直接面對(duì)群眾的情況，堅(jiān)持“管行業(yè)必管行政”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，為真正找準(zhǔn)人民群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題，廣泛地征求了建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的意見和建議。針對(duì)查找到的問題和收集整理的群眾反映比較集中的意見建議，明確責(zé)任處室和責(zé)任人限期整改，并向群眾反饋整改結(jié)果。結(jié)合在建設(shè)系統(tǒng)黨員干部中開展“學(xué)條規(guī)、守紀(jì)律、樹形象”廉政主題教育，濾布抓好反腐倡廉教育，確保廣大黨員理想信念不動(dòng)搖，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，進(jìn)一步創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式方法，把集中教育與自我教育結(jié)合起來。建立健全群眾參與和制約監(jiān)督制度。接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多方監(jiān)督，有效防治權(quán)力失控、行為失范。

一是層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組，為行風(fēng)評(píng)議工作提供強(qiáng)有力的組織保證

為了加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由付振強(qiáng)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、工業(yè)濾布各分管副局長(zhǎng)及各專業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，并從辦公室抽調(diào)2名得力人員組成政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦公室。形成了“一把手”親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

二是強(qiáng)化一把手責(zé)任制，健全制度

根據(jù)我局制定的《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見》，結(jié)合工作實(shí)際，理順了自己的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作思路，制定出了本單位、本部門的《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見》，建立并落實(shí)好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作機(jī)制，有計(jì)劃、有組織地落實(shí)好各項(xiàng)措施，認(rèn)真開展每個(gè)階段的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，不斷促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的順利開展，切實(shí)提高政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作水平，確保行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效。

三是深入調(diào)查，細(xì)致研究，切實(shí)找準(zhǔn)存在的問題

一直以來，建設(shè)系統(tǒng)工作是社會(huì)各界普遍關(guān)注的。我局評(píng)議工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)，收集意見建議和集中評(píng)議階段是行風(fēng)評(píng)議的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一階段，評(píng)議員采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)、走訪群眾、個(gè)別談話等多種形式，動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員、離退休干部和群眾代表以及服務(wù)對(duì)象，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)被評(píng)議單位的意見和建議，為全面整改奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四是制定整改措施，強(qiáng)力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議深入開展

為做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，開發(fā)區(qū)建設(shè)局制定了一系列的整改措施和加強(qiáng)社會(huì)測(cè)評(píng)階段各項(xiàng)工作，我局召開全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議意見建議反饋會(huì)，會(huì)上將收集到的意見建議反饋給局辦公室進(jìn)行總督辦，各專業(yè)辦按照各自分工解決網(wǎng)上投訴、區(qū)糾風(fēng)辦反饋過來的投訴及電話投訴近400項(xiàng)，解決率為100%，滿意率100%。

五是與政務(wù)公開工作相結(jié)合

深入推進(jìn)政務(wù)公開，加快制度化、規(guī)范化進(jìn)程，結(jié)合工作實(shí)際，減少行政許可環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化行政審批程序，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

通過深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)明顯提升、工作作風(fēng)明顯改善、工作效率明顯提高、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、精神面貌明顯改觀、行政執(zhí)法明顯規(guī)范、行業(yè)風(fēng)氣明顯改進(jìn)，群眾綜合滿意率有所提高、隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

總之，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找差距，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作的動(dòng)力，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，為開發(fā)區(qū)及鐵西新區(qū)的建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧文明新區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：區(qū)建設(shè)局

三、主要內(nèi)容和工作要求

按照科學(xué)發(fā)展、先行先試的要求，重點(diǎn)從以下六方面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，搭建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展框架。

把城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加快建立由區(qū)域總體規(guī)劃——鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，以此確定農(nóng)村地區(qū)居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)區(qū)和不開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的布局規(guī)劃，通過發(fā)展建設(shè)功能區(qū)，把城鄉(xiāng)連接成一體，形成城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化和諧發(fā)展的組團(tuán)城市。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，奠定城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、全面開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照《佛山市三水區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《中共佛山市三水區(qū)委、佛山市三水區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》（三委發(fā)〔2009〕1號(hào)）要求，對(duì)“七園一帶”約20萬畝農(nóng)地，根據(jù)各自的地理?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從2009年起全面實(shí)施，到2011年基本完成。二是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)村股份社）的主體投入地位，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，區(qū)政府按照2000元/畝的最高標(biāo)準(zhǔn)，投入4.6億元補(bǔ)助農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行的支持，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。三是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)，加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐。

2、繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)，為反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“園區(qū)興業(yè)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)抓好招商選資和項(xiàng)目落實(shí)，為發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)力。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和積聚財(cái)力，加大反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的力度。

3、以度假式鄉(xiāng)村休閑旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展涉農(nóng)三產(chǎn)。充分利用我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、三江匯流的自然條件和“中國長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的品牌，重點(diǎn)發(fā)展度假式“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游。研究制定扶持“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的政策措施，按照農(nóng)民投資、政府補(bǔ)貼的原則，同步推進(jìn)村莊改造與鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展格局。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，使三水“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游成為聞名省、市的旅游名牌。

4、實(shí)施富民工程，確保農(nóng)村居民收入倍增。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村居民工資性收入。開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)營水平，增加農(nóng)村居民經(jīng)營性收入。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)留用地，增加農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。

（三）大力實(shí)施城鄉(xiāng)綜合配套改革，拓展城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展空間。

1、推行優(yōu)化土地使用制度改革。一是大力促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村居民在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營。二是加快推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。每年全區(qū)統(tǒng)一安排開發(fā)建設(shè)用地指標(biāo)，逐步解決農(nóng)村集體建設(shè)用地歷史遺留問題。三是積極開展農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。借鑒江浙地區(qū)“兩分兩換”（即農(nóng)村宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會(huì)保障）的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)“三舊”改造工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村或多個(gè)村民小組通過宅基地置換，整合和優(yōu)化村莊居住點(diǎn)，聯(lián)合建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。在西南城區(qū)周邊范圍建設(shè)5～10個(gè)農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)，逐步在各鎮(zhèn)（街道）城區(qū)范圍建設(shè)5～10個(gè)農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)，規(guī)劃范圍內(nèi)舊自然村暫停新農(nóng)村創(chuàng)建工作，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)農(nóng)村居民以宅基地置換商品房、農(nóng)民公寓房、物業(yè)或貨幣補(bǔ)償。四是探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，綜合處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、股權(quán)等各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。通過規(guī)范、公開、統(tǒng)一的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，逐步賦予集體土地與國有土地同等的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)土地與國有土地“同地、同權(quán)、同價(jià) ”。

2、大力深化農(nóng)村管理體制改革。一是進(jìn)一步加大股份社的整合力度，適度擴(kuò)大股份社規(guī)模，逐步統(tǒng)一股份社的土地發(fā)包期。二是選擇有條件的城中村、園中村、郊邊村，積極推進(jìn)“四改一轉(zhuǎn)”綜合改革：即村委改居委，農(nóng)村居民改城鎮(zhèn)居民，集體經(jīng)濟(jì)體制改城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制，公共事務(wù)和公益事業(yè)改市政管理，集體土地轉(zhuǎn)國有土地，全面推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是積極推行集體經(jīng)濟(jì)管理職能與村民自治職能分離。著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以村民自治為核心、社會(huì)組織廣泛參與、各司其職的新型村級(jí)治理機(jī)制。

3、積極探索農(nóng)村金融制度改革。一是積極籌建村鎮(zhèn)銀行，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行推出小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，允許農(nóng)村集體物業(yè)和資產(chǎn)用于銀行抵押貸款，解決農(nóng)村發(fā)展所需資金問題。二是搞好“政銀保”農(nóng)業(yè)貸款工作。引導(dǎo)合作銀行向符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款，大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)項(xiàng)目，并通過實(shí)施信用保險(xiǎn)降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大銀行資金扶持力度。三是積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)需要，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最需要的險(xiǎn)種入手，加快推出生豬、三鳥、水產(chǎn)、花卉等險(xiǎn)種，并積極探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

（四）全面開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)城鄉(xiāng)一體化的硬條件。

1、以創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)為載體，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。每年繼續(xù)按照不少于10%的數(shù)量，以“五村、五通、五化、五有”為標(biāo)準(zhǔn)開展自然村的新農(nóng)村創(chuàng)建工作，到2015年全面完成，整體改善農(nóng)村

居民的生活條件和環(huán)境。以農(nóng)村垃圾處理為突破口，大力開展村容村貌整治工作。切實(shí)加快建成白泥坑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上全面實(shí)行農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”。繼續(xù)大力實(shí)施“三年促變、綠地三水”工作，確保成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)，美化提升農(nóng)村的生態(tài)空間和居住環(huán)境。

2、以村村通自來水工程為重點(diǎn)，提高農(nóng)村居民生活水平。切實(shí)加快西江水廠首期工程進(jìn)度，確保2009年底前實(shí)現(xiàn)西江、北江雙水源供水。加快鎮(zhèn)級(jí)水廠整合步伐，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)自來水進(jìn)村入戶工程，引入招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制開展村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)工程，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、民主決策和確保質(zhì)量，2011年基本完成“村村通自來水”工程任務(wù)。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成城鄉(xiāng)一體化的交通路網(wǎng)和公交營運(yùn)體系。堅(jiān)持把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體的污水處理、燃?xì)狻㈦娏?、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)銜接、全方位互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

（五）積極發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)事業(yè)，營造城鄉(xiāng)一體化的軟環(huán)境。

1、大力提升農(nóng)村教育水平。深化教育體制改革，完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制，逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)教師福利待遇。進(jìn)一步推進(jìn)名師培養(yǎng)工程，全面提升各鎮(zhèn)（街道）教育辦學(xué)水平。

2、推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村文化信息資源共享工程，推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，在廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村數(shù)字電視建設(shè)。

3、擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋面。建立健全城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作機(jī)制，逐步形成“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)格局。將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的城鄉(xiāng)居民全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的并軌，盡早實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。

（六）完善農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化人力保障。

1、探索城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)和失業(yè)保障機(jī)制。積極探索建立農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)登記制度和失業(yè)保障制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，清理取消各種針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視性規(guī)定和不合理限制，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實(shí)行適用于城鄉(xiāng)用人單位和勞動(dòng)者統(tǒng)一的勞動(dòng)管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在就業(yè)身份、崗位安排、福利待遇、社會(huì)保障等方面一視同仁，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的有序流動(dòng)和合理配置。

2、建立全覆蓋的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照“政府扶持、集體補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)”和建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則，加快推進(jìn)全征地和全退出承包集體土地的農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)有條件的地方積極推進(jìn)全體農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系試點(diǎn)。

3、加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利制度建設(shè)。完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，重點(diǎn)加強(qiáng)教育和醫(yī)療救助等專項(xiàng)制度建設(shè)，逐步建立低保線標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，全面提升社會(huì)福利整體水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大、任重道遠(yuǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，成立推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個(gè)專責(zé)推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)研究制定具體工作方案和對(duì)策措施，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)方針政策。同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常的具體工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)成立推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確保工作順利實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）完善公共財(cái)政制度。建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、土地出讓收益和耕地占用稅新增部分使用結(jié)構(gòu)，大幅度提高用于“三農(nóng)”的比例。有條件的地方，按照城市管理體制，將新型社區(qū)的交通道路、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展全部納入公共財(cái)政覆蓋范圍，改變以往農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的格局。

（三）建立扶持優(yōu)惠政策。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作中，法律法規(guī)和政策沒有明確向農(nóng)村集體和農(nóng)民征收的稅費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。對(duì)用于宅基地置換的房產(chǎn)、物業(yè)等建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定征收的稅費(fèi)，爭(zhēng)取減免上交市級(jí)以上的各種稅費(fèi)，凡區(qū)級(jí)留成的稅費(fèi)收入一律以扶持發(fā)展的形式作專項(xiàng)補(bǔ)助。凡涉及有償服務(wù)的收費(fèi)，一律只收取材料成本費(fèi)，其中屬于政府事業(yè)單位有償服務(wù)的收費(fèi)，由政府財(cái)政支付或減免。凡屬以集體土地建設(shè)的農(nóng)民公寓，按減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)民自建房政策執(zhí)行，只收取土地證、房產(chǎn)證工本費(fèi)。

（四）加大督促檢查和宣傳力度。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促，跟蹤督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的督查工作機(jī)制。同時(shí)建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作的落實(shí)和進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。充分利用各大媒體加大輿論宣傳力度，營造支持推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作的良好氛圍

第三篇：區(qū)建設(shè)局工作計(jì)劃

20*年，我局將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局工作，圍繞區(qū)政府“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新和現(xiàn)代城市化戰(zhàn)略，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)安管理、市政公用事業(yè)管理和房地產(chǎn)業(yè)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和使命感，勵(lì)精圖治，傾力現(xiàn)代化與富裕和諧*建設(shè)，將行業(yè)管理推上新的臺(tái)階。

20*年，除了做好日常管理工作外，將突出如下工作要點(diǎn)：

一、突出安全管理工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，強(qiáng)化安全觀念，完善安全保障體系，建立塔吊安全使用管理制度，完善其他重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理制度，杜絕群死群傷事故的發(fā)生；將安全管理關(guān)口前移，落實(shí)施工前期安全措施的檢查工作；強(qiáng)化對(duì)市外施工、監(jiān)理企業(yè)以及屢次整改不力工地的監(jiān)督，懲治違規(guī)行為；進(jìn)一步加強(qiáng)工地文明施工管理，通過文明施工，促進(jìn)安全管理；進(jìn)一步做好危房管理工作；加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩男麄?，抓好?duì)全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故。

二、優(yōu)化建筑行業(yè)管理。以“三三三”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，研究相關(guān)措施，重點(diǎn)扶持一批優(yōu)秀的*本地建筑業(yè)企業(yè)，使它們成為帶動(dòng)整個(gè)全區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；加強(qiáng)管理而強(qiáng)化服務(wù)，與行業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)同步，逐步建立建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫；總結(jié)我區(qū)在招標(biāo)工程模板、腳手架作業(yè)推行勞務(wù)分包的情況，適時(shí)擴(kuò)大強(qiáng)制推行勞務(wù)分包范圍；研究建立商品房質(zhì)量保險(xiǎn)制度：引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督，通過質(zhì)量、信譽(yù)好壞與保費(fèi)掛鉤，加強(qiáng)建設(shè)、施工單位質(zhì)量管理；研究協(xié)會(huì)參與部分市場(chǎng)準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、違規(guī)懲處的管理，依靠行業(yè)協(xié)會(huì)自律加強(qiáng)管理。

三、加快市政公用設(shè)施建設(shè)步伐。加快在建污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度。特別是對(duì)當(dāng)前進(jìn)度較慢的均安、陳村、倫教的督促和協(xié)調(diào)，確保春節(jié)前基本都能達(dá)到通水的條件；繼續(xù)完善垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)管理；做好全區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃和大良街道排水規(guī)劃修編工作；繼續(xù)推進(jìn)天然氣工程的建設(shè)，同時(shí)配合港華公司開展天然氣置換工作；抓好對(duì)全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理，進(jìn)一步完善生活垃圾處理費(fèi)征收工作，提高征收率。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理。進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，落實(shí)國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策；做好測(cè)繪市場(chǎng)開放的后續(xù)管理工作，繼續(xù)推進(jìn)管理信息化，開通網(wǎng)上信息交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理系統(tǒng)升級(jí)；制定方案，開展*區(qū)住房狀況調(diào)查工作；探討房產(chǎn)收文窗口的機(jī)構(gòu)調(diào)整思路；進(jìn)一步加強(qiáng)危房的鑒定及危房的跟進(jìn)處理工作，確保居住安全。

五、提高城市管理工作水平。一是做好拆遷管理工作。進(jìn)一步理順部門之間和區(qū)各鎮(zhèn)（街）兩級(jí)的關(guān)系，抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷工作的推進(jìn)；做好拆遷從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)拆遷行政調(diào)解。二是結(jié)合文明施工管理，深入開展并做好“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”和迎接國家園林城市復(fù)檢工作；三是抓好前期物業(yè)管理合同的審查備案管理工作，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建物業(yè)管理示范小區(qū)的活動(dòng)，將公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制引入物業(yè)管理行業(yè)，加快物業(yè)管理市場(chǎng)化，促進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理工作上臺(tái)階。四是做好住房維修資金的歸集和使用監(jiān)管，妥善解決有關(guān)歷史遺留問題。

六、搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《行政許可法》，發(fā)展電子政務(wù)，提高行政效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高各科室、部門的服務(wù)質(zhì)量；結(jié)合政務(wù)規(guī)范化，推行效能監(jiān)察，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格追究失察、失管、失職行為，加快服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)；加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想、能力建設(shè)，形成一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、充滿活力的公務(wù)員隊(duì)伍；加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。

第四篇：區(qū)建設(shè)局上半年工作總結(jié)

區(qū)建設(shè)局上半年工作總結(jié)

區(qū)建設(shè)局××××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

××××年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，區(qū)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市建設(shè)和管理工作的總體要求，克服城市建設(shè)和管理任務(wù)重、時(shí)間緊等困難，大力加快城市

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市管理和行業(yè)管理，推進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一、強(qiáng)化規(guī)劃龍頭地位，狠抓城區(qū)規(guī)劃管理工作。

嚴(yán)格按照分區(qū)規(guī)劃要求，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市測(cè)繪、村鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃管理的職能，狠抓各項(xiàng)措施管理，使全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作上臺(tái)階。

⒈上半年共核發(fā)選址意見書、規(guī)劃許可證宗，用地面積畝。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證宗，建筑面積萬平方米。

⒉認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促行業(yè)規(guī)劃審批規(guī)范化。完成了榮山鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；完成崇崗總體規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃；完成上頓渡龍津南路改造規(guī)劃、玉茗花園二期詳細(xì)規(guī)劃和羅家巷修建性詳細(xì)規(guī)劃二期調(diào)整；完成廖坊移民四個(gè)安置點(diǎn)規(guī)劃和撫八線拆遷安置規(guī)劃；對(duì)江鈴培訓(xùn)中心、臨川貢酒集團(tuán)、臨川一中、二中等各項(xiàng)報(bào)建用地進(jìn)行了選址工作。

⒊完成了城市測(cè)繪各項(xiàng)工作。對(duì)崇崗鎮(zhèn)平方公里、羅湖鎮(zhèn)平方公里和太陽鎮(zhèn)平方公里地形圖進(jìn)行了測(cè)繪；完成了臨川一中、原創(chuàng)：004km.cn臨川二中擴(kuò)建征地測(cè)圖和溫泉征地測(cè)圖。

二、通過城投公司經(jīng)營城市，對(duì)臨川城市建設(shè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

我局繼續(xù)以城投公司為主體，實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法，大力盤活國有土地，對(duì)臨川城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行成功運(yùn)作。

（一）上頓渡舊城改造工程

⒈一期改造工程：進(jìn)行了一期遺留的棉麻公司宿舍平方米拆遷，公產(chǎn)部分已簽訂拆遷協(xié)議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評(píng)估、宣傳動(dòng)員等前期準(zhǔn)備，正在上門上戶做工作。完成了位于中興路與橋東路交匯處平方米土地拍賣前期工作。占地畝的河濱公園已由城投公司墊支萬元委托深圳鑫中設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)已于月中旬完成。全長(zhǎng)米、寬米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設(shè)多米，完成投資萬元。一期改造范圍內(nèi)引資建設(shè)商住樓建筑面積共為萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣場(chǎng)、河畔花園均已封頂，河濱廣場(chǎng)正加緊施工，預(yù)計(jì)年內(nèi)基本竣工。

⒉舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評(píng)估等工作，制定了拆遷實(shí)施方案，二期改造需拆遷房屋萬平方米，補(bǔ)償拆遷費(fèi)萬元，涉及住戶多戶。根據(jù)國家有關(guān)政策的調(diào)整，結(jié)合二期改造和資金實(shí)際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析，擬定了詳細(xì)的招商引資建設(shè)方案，并與幾家客商進(jìn)行了洽談。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)已完成選址工作，并進(jìn)行了初步規(guī)劃，首期建設(shè)萬平方米已完成經(jīng)濟(jì)分析，制定了建設(shè)實(shí)施方案。

（二）玉茗花苑安居工程

上半年共銷售住宅套，銷售店面間，銷售柴間間，銷售幼兒園一座，共收入萬元，截止目前，玉茗花苑小區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，（含一期余房銷售收入萬元）。月份共投資多萬元建設(shè)了一座平方米的幼兒園，完成人行道鋪設(shè)和環(huán)境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建筑面積萬平方米，首期萬平方米的住宅樓已完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和戶型設(shè)計(jì)，擬定了建設(shè)方案，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和準(zhǔn)備工程招標(biāo)。加強(qiáng)了小區(qū)保安，耗資多萬元完善、維護(hù)小區(qū)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善了小區(qū)環(huán)境。與用戶簽訂了物業(yè)管理協(xié)議，培訓(xùn)了物管人員，通過努力上半年共收取物業(yè)管理費(fèi)萬元。

三、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設(shè)各項(xiàng)工作有條不紊。

半年來，我局加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區(qū)面貌得到了明顯好轉(zhuǎn)。市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管、自來水等部門認(rèn)真扎實(shí)地做好了本行業(yè)的各項(xiàng)工作。

⒈市政管理部門共投資萬元進(jìn)行城區(qū)市政公共設(shè)施建設(shè)。完成建設(shè)東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長(zhǎng)米、ф米的涵管下水道改造；對(duì)城區(qū)余米的主、支下水道進(jìn)行了清淤。完成區(qū)人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內(nèi)外下水道改造新建工程，完成農(nóng)機(jī)公司至欣欣樓米長(zhǎng)主下水道加蓋封閉。完成人行道維修平方米，溝墻米，更換蓋板塊。對(duì)城區(qū)路燈進(jìn)行了全面檢測(cè)維修，完成臨川大道組舊路燈拆除及組新路燈安裝，并對(duì)上頓渡大橋組舊路燈進(jìn)行了拆除，完成了組新路燈的安裝。

⒉園林管理部門認(rèn)真做好了街道行道樹及臨川大道綠化帶的日常管理工作。投資萬余元對(duì)龍津南路行道樹進(jìn)行了改造，將老法國梧桐全部改種天竺桂；對(duì)中洲公園內(nèi)部重新進(jìn)行規(guī)劃和整治，對(duì)公園內(nèi)的苗木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和改造，對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行了重新的規(guī)劃。對(duì)玉茗路綠化帶每月進(jìn)行一次

第五篇：區(qū)建設(shè)局近三年工作總結(jié)

近三年來，城建工作以區(qū)下達(dá)目標(biāo)為重點(diǎn)，以城市規(guī)劃、建設(shè)與管理為主要內(nèi)容，以夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的城市建設(shè)與管理理念全面展開。具體總結(jié)如下:

一、近三年主要工作

（一）主要工作情況

1、城建重點(diǎn)工程 新區(qū)成立以來，我局共實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)工程共計(jì) 項(xiàng)，累計(jì)完成投資約 億元，其中市目標(biāo) 億元，區(qū)目標(biāo) 億元。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，銷售收入 萬元，工業(yè)增加值 萬元，利稅 萬元，上交稅金 萬元，固定資產(chǎn)投資完成額 萬元。

3、主要職能工作完成情況

①規(guī)費(fèi)收取 收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 萬元，勞保統(tǒng)籌費(fèi) 萬元，已全部上繳財(cái)政。

②規(guī)劃編制與管理 協(xié)助完成《XX城市總體規(guī)劃》編制，明確了XX的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)，為全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展構(gòu)建了藍(lán)圖。完成《XX中心城區(qū)干道網(wǎng)規(guī)劃》、《XX區(qū)中心城區(qū)排水規(guī)劃》、《XX區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》等。完成建設(shè)工程規(guī)劃方案評(píng)審 個(gè)，年完成核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 份，建筑面積 萬平方米，完成規(guī)劃驗(yàn)線項(xiàng)目 個(gè)，建筑面積 萬平方米，完成規(guī)劃驗(yàn)收項(xiàng)目 個(gè)，建筑面積 萬平方米。

③工程管理和城市管理 年核發(fā)建筑工程施工許可證 份，核準(zhǔn)開工面積 萬平方米，合同價(jià) 億元，竣工工程 個(gè)，竣工建筑面積 萬平方米，竣工備案工程 個(gè)，備案面積 萬平方米。三年共拆除違章建筑 萬平方米。

（二）主要做法

1、理順體制，嚴(yán)把規(guī)劃審批和監(jiān)督關(guān)。

①按照市政府關(guān)于市、區(qū)規(guī)劃管理職能的分工的調(diào)整，理順了全區(qū)規(guī)劃管理體制，規(guī)劃管理步入規(guī)范管理軌道。

②加大了規(guī)劃編制力度，使城市規(guī)劃管理有據(jù)可依。

③完善了專家評(píng)審制度，專家?guī)鞌U(kuò)展至 人，同時(shí)建立了總規(guī)劃師把關(guān)制度。所有房地產(chǎn)項(xiàng)目及大學(xué)園區(qū)的規(guī)劃方案均經(jīng)專家評(píng)審。

④嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)范、指標(biāo)。多層建筑容積率不得超過，小高層不超過，高層不超過，綠化率不得低于 %等。

⑤建立健全了規(guī)劃驗(yàn)線驗(yàn)收制度。通過建立規(guī)劃驗(yàn)線和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了批后監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工程施工建設(shè)過程中的重大偏差和違規(guī)行為，有效地扼制了開發(fā)商擅自修改建設(shè)方案的違法行為。

⑥加強(qiáng)規(guī)劃宣傳與培訓(xùn)。結(jié)合《XX市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》的施行，通過街頭宣傳、張貼標(biāo)語、電視宣傳、舉行學(xué)習(xí)講座等方式開展規(guī)劃宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)一切違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告，使規(guī)劃管理工作走向公開化、程序化、法制化軌道。

2、加大力度，確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。

①嚴(yán)格制度，規(guī)范項(xiàng)目管理。建立了包含項(xiàng)目運(yùn)作，質(zhì)量、安全、投資管理，變更設(shè)計(jì)管理在內(nèi)的市 項(xiàng)重點(diǎn)工程管理制度，實(shí)現(xiàn)以制度管項(xiàng)目。

②制訂目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行目標(biāo)管理，明確了分工，簽訂了責(zé)任制。對(duì)工程的工期、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資控制和安全生產(chǎn)提出了詳細(xì)的要求。

③加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作。以監(jiān)督管理為主線，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按基建程序辦事。在把好設(shè)計(jì)關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、施工隊(duì)伍關(guān)、工程審計(jì)關(guān)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化過程控制。

④強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施工程進(jìn)度控制。周密安排施工計(jì)劃，隨時(shí)優(yōu)化技術(shù)方案，做到環(huán)環(huán)緊扣，萬無一失。

3、加強(qiáng)管理，促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范化。

①按照建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序建筑市場(chǎng)的要求，加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)。繼續(xù)以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)及承發(fā)包交易行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作，全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)率、公開招標(biāo)率達(dá)到100%。加強(qiáng)了對(duì)評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)專家的管理，開展程序性的監(jiān)管工作，完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高有形市場(chǎng)的服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)了有形建筑市場(chǎng)自身規(guī)范性建設(shè)。完善了中標(biāo)結(jié)果公示制和施工合同備案管理機(jī)制，并做好招、投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督和跟蹤管理工作。實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)范圍內(nèi)招標(biāo)代理活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的代理行為。

②整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，完善建筑市場(chǎng)管理體系。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出管理制度，通過企業(yè)資質(zhì)審批、年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理，加大建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為或者發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)和有關(guān)專業(yè)人員給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法清出建筑市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包的管理，強(qiáng)化建筑勞務(wù)人員崗位技能培訓(xùn)制度和建筑施工企業(yè)的信用管理制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)。深入開展清理拖欠工程款工作，摸清拖欠工程款底數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止新的拖欠，建立投訴舉報(bào)制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

③通過加大在建工程日常監(jiān)督、工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查、工程監(jiān)理管理、工程質(zhì)量事故處理和質(zhì)量投訴辦理力度等措施，以參與建設(shè)的各質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全為重點(diǎn)，規(guī)范參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量水平持續(xù)提高。

④強(qiáng)化建筑市場(chǎng)的安全管理工作。實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，修改完善了《XX區(qū)建筑工程重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)了生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，繼續(xù)推行和完善建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，逐步建立特種作業(yè)人員操作資格備案制度、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程備案制度、施工起重機(jī)械使用登記制度等。通過加強(qiáng)日常安全監(jiān)督管理、開展建筑安全專項(xiàng)治理和建筑工地食品安全專項(xiàng)治理、開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)查處理安全事故，完善了安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督機(jī)制。

4、完善制度，改善城市管理。建設(shè)了一支能打硬仗、善打硬仗的戰(zhàn)斗隊(duì)伍；強(qiáng)化日常巡查，對(duì)亂搭濫建、隨意選址定點(diǎn)等違反規(guī)劃的行為，及時(shí)立案，及時(shí)查處。對(duì)于違建，依法拆除，絕不姑息遷就、以罰代管；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，著重從維護(hù)城市道路、給排水、治理河道和園林綠化等方面強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)提升了城市形象。完善城市管理制度，理順城市基礎(chǔ)設(shè)施行政審批權(quán)。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)水平。通過建立建設(shè)局政務(wù)大廳、建筑市場(chǎng)管理服務(wù)中心等，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出的營造“辦事程序最簡(jiǎn)、辦事速度最快、辦事成本最低”政務(wù)環(huán)境的目標(biāo)。

二、今后幾年主要工作思路及措施安排

（一）工作思路

1、指導(dǎo)思想 城市建設(shè)與管理的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展要求，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加快道路交通、公用事業(yè)和生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善城市整體形象，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提升城市管理水平，進(jìn)一步打造濱江特色新市區(qū)。

2、基本原則

（1）遵循規(guī)劃，依法實(shí)施。按照總體規(guī)劃要求，加快編制 年近期建設(shè)規(guī)劃，加大規(guī)劃管理和執(zhí)行力度，維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（2）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，快速推進(jìn)。緊緊圍繞區(qū)黨代會(huì)提出的“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，加速完成各項(xiàng)建設(shè)和管理任務(wù)，不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（3）拉開框架，突出重點(diǎn)。繼續(xù)以沿江開發(fā)為突破口，拉開老山至長(zhǎng)江岸域，至 XX平方公里范圍內(nèi)的城市中心框架，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)XX、地區(qū)和 地區(qū)連為一體。

（4）思路創(chuàng)新，綜合運(yùn)作。解放思想，運(yùn)用經(jīng)營城市的理念。通過市場(chǎng)化運(yùn)作和經(jīng)營性開發(fā)，走“以城建城”的良性循環(huán)的城市建設(shè)與管理路子。

3、主要舉措

（1）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的控制與指導(dǎo)作用。一是加緊近期建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成城市控制性詳規(guī)、生態(tài)環(huán)境、老城改造等一系列專業(yè)規(guī)劃。開展規(guī)劃和重大項(xiàng)目的公示制,要提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的透明度。

二是提高規(guī)劃的編制質(zhì)量，保障規(guī)劃民主決策科學(xué)性。完善專家咨詢制度，審批制度，備案制度，協(xié)調(diào)制度和聽證決策等科學(xué)民主決策制度，防止城市發(fā)展的規(guī)劃控制目標(biāo)和規(guī)模缺乏深入的科學(xué)論證，出現(xiàn)盲目決策制度。

三是深化規(guī)劃監(jiān)督、管理工作力度。四是加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高城市項(xiàng)目安排的科學(xué)性。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和區(qū)域的城市規(guī)劃的制定和研究，力爭(zhēng)所的項(xiàng)目安排均有規(guī)劃作為審批的前提和基礎(chǔ)。

（2）用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步優(yōu)化城市形態(tài)，塑造城市特色。

一是打破目前“啞鈴”狀發(fā)展現(xiàn)狀，要做到對(duì)城市中心區(qū)石佛寺的用地地塊進(jìn)行置換，確保城市建設(shè)用地；對(duì)行政中心和房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制和引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，吸引人氣，形成規(guī)模。

二是加強(qiáng)城市特色建設(shè)。充分發(fā)揮 等自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造最佳人居地，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，塑造XX城市特色。

（3）用科學(xué)發(fā)展觀組織城市經(jīng)營，要搞好城市建設(shè)經(jīng)營。

一是大力推進(jìn)資本運(yùn)營，千方百計(jì)盤活城市有形、無形資產(chǎn)，努力拓寬城市建設(shè)的籌資渠道，拿出一批城建項(xiàng)目面向社會(huì)、面向市場(chǎng)招商引資。

二是搞好城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在最突出的位置，以產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)、安排其他建設(shè)。

三是提高城市文化經(jīng)營，積極弘揚(yáng)和發(fā)展特色文化，打造一批人文景觀，提高城市品位。

（4）用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)城市建設(shè)，提高城市建設(shè)水平。

一是處理好城市道路框架和主次道路的關(guān)系，提高道路等級(jí)和路網(wǎng)密度，實(shí)現(xiàn)“主干成環(huán)，支路成網(wǎng)”。

二是處理好完善設(shè)施與塑造精品的關(guān)系。集中物力、財(cái)力規(guī)劃建設(shè)XX、XX重點(diǎn)片區(qū)，打造一批道路、綠化城市亮點(diǎn)，提高城市品位。

三是處理好中心區(qū)與小城鎮(zhèn)的關(guān)系。充分發(fā)揮中心城市幅射帶動(dòng)功能的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)和XX、XX等小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)支持一批省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的XX鎮(zhèn)發(fā)展。

三、意見及建議

（一）存在的問題：

1、規(guī)劃不到位。控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面較小，規(guī)劃審批與管理依據(jù)不充分。

2、框架未拉開。大交通格局還未形成，中心城區(qū)還有眾多路網(wǎng)等待改造、修建，與XX區(qū)對(duì)接的相關(guān)路網(wǎng)剛剛動(dòng)工實(shí)施。

3、特色不鮮明。建筑沒有統(tǒng)一主題，城市景觀缺乏魁力，城市品位不高，沒有城市特色。

4、設(shè)施不完善?；A(chǔ)設(shè)施配套差，已有設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修跟不上。城市燃?xì)?、供電、給排水方面欠帳較多。

5、城市管理工作亟待加強(qiáng)。

6、城市入口形象還需大力整治。目前幾處城市入口普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，標(biāo)志性建筑不夠，環(huán)境、形象與江北新市區(qū)的定位不適應(yīng)。

（二）幾點(diǎn)建議：

1、高起點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)施城市設(shè)計(jì)。

（1）整合城市要素，形成有特色的城市空間形態(tài)。①體現(xiàn)濱江城市風(fēng)貌。濱江地區(qū)應(yīng)當(dāng)突出江面開敞的空間形態(tài)特點(diǎn)，開發(fā)做到錯(cuò)落有致，濱江地區(qū)的綠化數(shù)量、品質(zhì)均應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)。保證濱江地區(qū)邊界的連續(xù)性，營造濱江地區(qū)邊界的韻律感（重在城市輪廓線及地標(biāo)的引導(dǎo)和控制）。②著力整治城市通江河道。

（2）緊扣定位，抓緊完善各類規(guī)劃。按照XX發(fā)展的迫切需要，加速推進(jìn)XX區(qū)和高新區(qū)的規(guī)劃對(duì)接，加快編制城市各類規(guī)劃。當(dāng)前，結(jié)合XX和XX建成后對(duì)我區(qū)的影響，要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，立即著手編制城市中心區(qū)，旅游度假區(qū)，大學(xué)區(qū)和XXX四個(gè)分區(qū)規(guī)劃，著手編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，盡快確定近期建設(shè)規(guī)劃，編制或調(diào)整各鎮(zhèn)城市規(guī)劃。

（3）強(qiáng)化規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。健全和完善專家評(píng)審制度，充實(shí)專家?guī)觳?shí)施動(dòng)態(tài)管理；建立規(guī)劃顧問制度，對(duì)全區(qū)規(guī)范管理工作進(jìn)行總體把關(guān)，保持城市形象的協(xié)調(diào)性；采取有力措施，強(qiáng)化規(guī)劃管理，以規(guī)劃的“剛性”保證城市有序發(fā)展；要進(jìn)一步理順城市規(guī)劃管理體制，加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；要嚴(yán)格規(guī)劃審批制度，確保規(guī)劃的法律效力；要加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督檢查力度，建立、完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)審批的責(zé)任追究，嚴(yán)格查處各類違法建設(shè)，切實(shí)做到“清前堵后”；把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃的全過程，把各類違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、在城市管理中試行“三招”，大力推進(jìn)市政管養(yǎng)體制改革。下決心推進(jìn)城市管養(yǎng)體制改革。整合市政職能，實(shí)施管養(yǎng)分離。將整個(gè)XX城市管養(yǎng)統(tǒng)一管理，推進(jìn)“三招”即“管養(yǎng)招標(biāo)、經(jīng)營招租，人員招聘”。逐步形成管理高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的城市管養(yǎng)新機(jī)制。

3、創(chuàng)新理念，多方籌集城建資金。確立“以政府投入為主體，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，多元化投入”的城市建設(shè)新理念，有效破解因城市建設(shè)資金匱乏而制約城市發(fā)展的“瓶頸”。

一是要積極組建區(qū)城市建設(shè)平臺(tái)。

二是實(shí)施以城聚財(cái)。足額收取城市建設(shè)配套資費(fèi)，集聚資金加快新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

三是探索實(shí)施市政設(shè)施市場(chǎng)化改革。全面推行基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)市場(chǎng)化及市政設(shè)施資產(chǎn)社會(huì)化；土地經(jīng)營權(quán)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施以及其他設(shè)施經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)出讓等各項(xiàng)收入和各級(jí)財(cái)政投入資金，集中用于建設(shè)。