第一篇：家庭教育中面臨的四個關(guān)鍵問題

家庭教育中面臨的四個關(guān)鍵問題

家庭教育是一項(xiàng)在家長教育素質(zhì)不斷提升狀態(tài)下、伴隨著愛心、決心、耐心的系統(tǒng)工程，所謂家長的教育素質(zhì)則是由五個要素構(gòu)成——科學(xué)的家庭教育理念、正確的教育方法、健康的教育心理、良好的生活方式、平等和諧的親子關(guān)系。下面和小編一起來看家庭教育中面臨的四個關(guān)鍵問題，希望有所幫助！

一是目標(biāo)。

每個家庭都必須認(rèn)真思考，要把孩子培養(yǎng)成什么樣的人？更確切地說，在世俗功利的成功目標(biāo)和健康快樂的人生之間，到底選擇什么？我們必須要知道的一點(diǎn)就是真正成功的家庭教育是家長不要輸在起跑線上。在孩子生命初期用正確的教育幫助孩子打好發(fā)展的基礎(chǔ)，把孩子情商、學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)培養(yǎng)好，孩子的成功就有了保障。如果只是一心追求表面的成績，忽視了情商、學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)三項(xiàng)核心品質(zhì)的發(fā)展，效果反而會適得其反。

二是定位。

怎么看這個孩子，把孩子當(dāng)成什么？很多家長的家庭教育觀念是孩子是我生養(yǎng)的，孩子必須要按我的指示去成長，現(xiàn)在這種思維行不通了。人在社會上生存靠的是優(yōu)勢而非劣勢，每個孩子都是自我發(fā)展的主體，都有自己的潛能，關(guān)鍵是在未成年階段如何幫助孩子去發(fā)展自己的優(yōu)勢。家庭教育要把每個孩子都看成是獨(dú)立的`、獨(dú)特的、能動的、有潛能的，家長要放棄主導(dǎo)、灌輸式的教育模式，要跟教練一樣，把孩子當(dāng)作主體，自己當(dāng)作輔助的角色，讓孩子通過主導(dǎo)自己去獲得體驗(yàn)，從而得到正確的經(jīng)驗(yàn)。

三是態(tài)度。

心理學(xué)認(rèn)為，如果家長或看護(hù)人的情緒不穩(wěn)定，對待孩子的態(tài)度反復(fù)無常，在這種環(huán)境中的孩子，就會本能地調(diào)整自己的行為，觀察家長或看護(hù)人的態(tài)度，來討好看護(hù)人，減輕自己可能受到的傷害。久而久之，孩子會努力隱藏自己內(nèi)心的意愿，而下意識的回避或討好跟他有關(guān)系的人。這些孩子在青少年時期就開始表現(xiàn)出，總是不自覺地看別人的臉色，揣摩別人的心思，為了贏得別人的好感，放棄自我，如果父母之間的沖突是暴力的，孩子在遇到問題時也會表現(xiàn)出情緒失控，出現(xiàn)攻擊行為。在這樣環(huán)境中長大的孩子，成年后往往不知道應(yīng)該如何同別人相處，情商不高，他們會敏感、膽小、不信任別人，做任何事情都難以堅(jiān)持。因此，對孩子的早期教育中，態(tài)度影響很深遠(yuǎn)，接納與贊賞才是幫助孩子提高情商能力的法寶。對孩子的言行你可以不贊賞，但要理解和接納他。如果你不理解不接納，就失去了讓孩子解決問題的成長基礎(chǔ)。

四是方法。

教育的方法有兩個方面，一是要學(xué)會遵循孩子每個階段的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)發(fā)展規(guī)律去用正確方法引導(dǎo)和激發(fā)孩子。二是孩子的成長必然伴隨著錯誤，我們一定要知道錯誤是必然發(fā)生的。為避免重復(fù)出現(xiàn)錯誤，善用正確的溝通方法就顯得尤為重要。家長應(yīng)該知道，說教、訓(xùn)斥未必能激發(fā)孩子學(xué)習(xí)的動力，對于孩子而言，學(xué)習(xí)的動力來自于求知欲望和成功欲望，家長要善于通過正向鼓勵，調(diào)動孩子的求知欲望和成功欲望。因此，幫助孩子提高成長的動力，要做到批評有方，賞識有度。

對于孩子來說，家庭就是他的全部，其精神內(nèi)核的成長完全取決于家庭的教育環(huán)境，而這種教育環(huán)境跟家長的學(xué)歷一點(diǎn)關(guān)系沒有，只跟家長的教育觀念、態(tài)度、關(guān)系、方式、方法有關(guān)系。

這里我再次強(qiáng)調(diào)，教育好孩子，還是那句我常說的一句話：孩子不斷在長大，家長不斷要改變！父母好好學(xué)習(xí)，孩子天天向上！

第二篇：論頂層設(shè)計(jì)的四個關(guān)鍵問題

論“頂層設(shè)計(jì)”的四個關(guān)鍵問題

“頂層設(shè)計(jì)”到底指什么?如何在深化改革的語境中認(rèn)識這一來自中央的戰(zhàn)略性提法?我們有必要沿著四個關(guān)鍵問題進(jìn)行理論和實(shí)踐的梳理，澄清并厘定其內(nèi)涵，構(gòu)建對這一關(guān)鍵詞以及衍生理論和制度設(shè)計(jì)的科學(xué)認(rèn)知。

問題一：為什么要引入“頂層設(shè)計(jì)”?

“頂層設(shè)計(jì)”作為一種戰(zhàn)略思路被引入到改革話語體系中是有其宏觀背景和具體情境的。關(guān)于當(dāng)前要進(jìn)一步深化的改革，其中有三點(diǎn)是已經(jīng)基本達(dá)成共識的：第一，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，漸進(jìn)式的改革已經(jīng)遭遇挑戰(zhàn)。與改革開放初期相比，當(dāng)前的改革已經(jīng)涉入“深水”區(qū)，之所以要在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革其根本目的固然在于社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的客觀需求，還在于重點(diǎn)領(lǐng)域目前的利益格局以及長期以來形成的體制癥結(jié)，已經(jīng)嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和越來越突出的社會公平正義的訴求。這些問題已經(jīng)不是“漸進(jìn)式”和“修補(bǔ)式”措施能夠解決得了的。第二，伴隨著30多年來的改革開放，政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化諸領(lǐng)域的體制建設(shè)和運(yùn)行模式已經(jīng)逐漸明朗，社會建設(shè)和社會管理的整體布局已經(jīng)日漸清晰，制度建設(shè)積累的結(jié)果以及可供借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都表明，“摸著石頭過河”的改革模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前深化改革的需要，科學(xué)系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)已經(jīng)迫在眉睫。第三，社會主義事業(yè)建設(shè)到今天，政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化諸領(lǐng)域的體制運(yùn)行和要素互動已經(jīng)系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，任何一項(xiàng)改革措施都可能牽一發(fā)而動全身。因此，接下來的改革就

越來越像一項(xiàng)系統(tǒng)的“網(wǎng)絡(luò)工程”，要實(shí)現(xiàn)整體的良性運(yùn)行，必須要有能夠貫徹總體戰(zhàn)略價值和理念的“藍(lán)圖”，能夠?qū)崿F(xiàn)“自上而下”的整體的、系統(tǒng)的、把控全局的設(shè)計(jì)，用以指導(dǎo)實(shí)踐，這就是“頂層設(shè)計(jì)”之所以被引入高端戰(zhàn)略構(gòu)思的主要原因。從中央的視角來看，“頂層設(shè)計(jì)”意味著一種態(tài)度和理念：從態(tài)度上講，“頂層設(shè)計(jì)”意味著改革勢在必行，政府責(zé)無旁貸，要擔(dān)負(fù)起“總設(shè)計(jì)師”的角色;從理念上講，“頂層設(shè)計(jì)”意味著科學(xué)發(fā)展觀在治國方略上的具體呈現(xiàn)，那就是在尊重基層創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，科學(xué)地設(shè)計(jì)改革的藍(lán)圖要高瞻遠(yuǎn)矚并從全局著眼。

問題二：“頂層設(shè)計(jì)”到底要設(shè)計(jì)什么?

盡管我們可以在一定意義上揣測國家和政府對改革的基本方略，但關(guān)于什么是“頂層設(shè)計(jì)”，實(shí)際上官方文獻(xiàn)并沒有給出一個明確的解釋，這也就導(dǎo)致了在后續(xù)的學(xué)界討論中形成了莫衷一是和眾說紛紜的局面。實(shí)際上，“頂層設(shè)計(jì)”指的并不是具體的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方案，而是在于對設(shè)計(jì)的全局觀和系統(tǒng)觀以及科學(xué)性的強(qiáng)調(diào)，其實(shí)質(zhì)是一種科學(xué)的工程設(shè)計(jì)理念。

在此理念下，“頂層設(shè)計(jì)”強(qiáng)調(diào)來自高端的總控全局的價值觀和理念的主導(dǎo)，以及由此產(chǎn)生的針對改革攻堅(jiān)的系統(tǒng)性和科學(xué)性的自上而下的總體設(shè)計(jì)。這一理解包含兩層含義：第一，強(qiáng)調(diào)全局觀和系統(tǒng)觀，也即強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的“高端性”—政府主導(dǎo)。政府主導(dǎo)改革的合法性可以從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個角度得到證明：歷史層面，30年來的改革開放經(jīng)驗(yàn)表明，政府主導(dǎo)的改革基本上是成功的，不僅在經(jīng)濟(jì)上取得了“奇跡般”的增

長，而且在國家治理和社會治理方面形成了日趨成熟的體制框架和運(yùn)行模式，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);現(xiàn)實(shí)層面，改革事關(guān)全局，關(guān)乎社會主義事業(yè)的興衰成敗，在我國尚未形成較為發(fā)達(dá)的公民社會的前提下，由政府把控全局，協(xié)調(diào)各領(lǐng)域利益關(guān)系，積極推進(jìn)各項(xiàng)制度和運(yùn)行機(jī)制的變革和完善是最穩(wěn)妥也是最現(xiàn)實(shí)的選擇。同時需要明確的是，“頂層設(shè)計(jì)”不是“設(shè)計(jì)頂層”，也不是“自上而下”的灌輸，“頂層設(shè)計(jì)”不僅不排斥和忽視基層創(chuàng)新，同時還會將基層創(chuàng)新以及諸層面的互動納入到設(shè)計(jì)中。

第二，“頂層設(shè)計(jì)”理念下，改革的最基本框架和最核心問題在重點(diǎn)領(lǐng)域的推進(jìn)要通過科學(xué)系統(tǒng)地設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)，這才是設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，其最核心的設(shè)計(jì)應(yīng)該包括四個方面：首先是政治體制改革。也即進(jìn)一步加快步伐，建立一整套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會文化各項(xiàng)事業(yè)的民主政體，使政治體制成為推進(jìn)各領(lǐng)域發(fā)展的“推進(jìn)器”，全面勝任新時期國家和社會“治理”的角色要求。其次是經(jīng)濟(jì)體制改革。核心任務(wù)和目標(biāo)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題在于如何在人口紅利逐漸衰退的前提下，由“勞動力密集型”的生產(chǎn)方式向“技術(shù)和資金密集型”生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。再次是社會管理體制改革。社會管理體制改革和創(chuàng)新的設(shè)計(jì)要求來自于對長期以來重經(jīng)濟(jì)輕社會發(fā)展模式的一種糾正和補(bǔ)償，以及對上述社會問題和社會矛盾深化趨勢的一種應(yīng)對。社會管理體制究其本質(zhì)是政治體制的延伸，也即如何設(shè)計(jì)與當(dāng)前政治體制相匹配的多元參與管理體制。“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理體制的倡導(dǎo)，本身就是“頂層設(shè)計(jì)”理念的一種 3

體現(xiàn)。最后是文化體制改革。文化體制改革的核心是在進(jìn)一步確立社會主義核心價值體系主導(dǎo)地位的前提下實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，其重點(diǎn)是社會主義道德建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興以及公共文化服務(wù)體系建設(shè)等多方面的綜合。

上述四個方面的“頂層設(shè)計(jì)”不僅要體現(xiàn)在理念上，也即要由中央統(tǒng)一認(rèn)識，在全局層面設(shè)計(jì)改革的宏觀戰(zhàn)略和整體藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)一種“自上而下”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路;同時也要具體體現(xiàn)在對四個領(lǐng)域的整體把握和具體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)層面，包括對其目標(biāo)和核心任務(wù)以及當(dāng)前面臨的主要障礙因素的整體認(rèn)知和把控，以及在此基礎(chǔ)上的政策和制度設(shè)計(jì)、資源整合以及整體過程監(jiān)控和評估機(jī)制的確立。

問題三：“頂層設(shè)計(jì)”誰來設(shè)計(jì)?

從既有的研究和筆者前文的某些具體闡述很容易讓人們形成一種認(rèn)知，那就是“頂層設(shè)計(jì)”的主體應(yīng)該是“政府”，或者是政府組織下的“高端視野”，這里的“高端”可以是政府設(shè)置的組織，也可以是政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)。實(shí)際上上述認(rèn)知是對“頂層設(shè)計(jì)”的誤解。作為一種科學(xué)決策和戰(zhàn)略管理的工程學(xué)設(shè)計(jì)理念和操作方法，“頂層設(shè)計(jì)”本身只是一種工具，而所謂的“高端”也不是固定的組織和人群。首先，從當(dāng)前政治體制改革和社會管理體制創(chuàng)新的總體趨向來看，“頂層設(shè)計(jì)”的主體應(yīng)該是多元的，是以政府為主導(dǎo)的一套多元參與決策的機(jī)制，而不是政府職能部門設(shè)計(jì)和決策的產(chǎn)出過程。其次，筆者再次重申，“頂層設(shè)計(jì)”實(shí)際上是一套工程設(shè)計(jì)理念和原則，其核心是來自高端視角的系統(tǒng)性和科學(xué)性要求，這也就意味著主體也應(yīng)該是系統(tǒng)的，也即設(shè)計(jì)從中

央到地方，從政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他諸領(lǐng)域，都應(yīng)該參與到黨和政府主導(dǎo)的設(shè)計(jì)工作中來，同時也都是“頂層設(shè)計(jì)”的對象。在這里筆者認(rèn)為需要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)該以此為契機(jī)，強(qiáng)化和擴(kuò)充國家戰(zhàn)略的科研和產(chǎn)出機(jī)制，強(qiáng)化治國的“智庫”建設(shè)，將專家納入到“頂層設(shè)計(jì)”的理念和戰(zhàn)略規(guī)劃中，進(jìn)一步增強(qiáng)其系統(tǒng)性和科學(xué)性。

核心問題四：“頂層設(shè)計(jì)”如何實(shí)現(xiàn)?

關(guān)于“頂層設(shè)計(jì)”的實(shí)施路徑問題，學(xué)界已經(jīng)有了較多的探討，主要集中在將改革納入立法、建立社會參與機(jī)制、建立頂層設(shè)計(jì)的過程監(jiān)控機(jī)制等具體措施。在筆者看來，問題的關(guān)鍵在于“頂層設(shè)計(jì)”的實(shí)現(xiàn)必須要突破以下前提。

第一，“頂層設(shè)計(jì)”的實(shí)現(xiàn)有賴于認(rèn)清改革的真正障礙因素和阻力，在諸層面達(dá)成“改革共識”。改革的障礙因素，有社會轉(zhuǎn)型期通常都會出現(xiàn)的社會結(jié)構(gòu)性矛盾，有歷史遺留問題和文化因素的影響，但最關(guān)鍵的是改革可能引發(fā)的利益格局變遷以及由此產(chǎn)生的阻礙乃至對抗力量。改革所涉及的利益格局調(diào)整，可能會損及特定階層的既得利益，從而引發(fā)諸領(lǐng)域的矛盾沖突，形成阻力。認(rèn)清這些因素并將之納入到改革戰(zhàn)略布局考慮范圍內(nèi)，既是“頂層設(shè)計(jì)”實(shí)施落實(shí)的前提，也是其內(nèi)涵中的應(yīng)有之義。

第二，“頂層設(shè)計(jì)”的實(shí)現(xiàn)有賴于理清目前改革目標(biāo)的優(yōu)先次序，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和定點(diǎn)突破的結(jié)合。改革本身是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)社會工程，必須明確改革目標(biāo)的優(yōu)先次序并對其進(jìn)行任務(wù)分解，分層次分階段確定改革的任務(wù)目標(biāo)。這就要求“頂層設(shè)計(jì)”的落實(shí)既要兼顧系統(tǒng)的戰(zhàn)

略高度和戰(zhàn)略整體布局，也要在時間上縱向拉開，按照目標(biāo)分解的階段性尋求改革的定點(diǎn)突破。就目前來看，政治體制改革已經(jīng)成為改革的重中之重，也將是決定“頂層設(shè)計(jì)”和整體改革成敗的關(guān)鍵。

第三，“頂層設(shè)計(jì)”的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底在于推進(jìn)民主，實(shí)現(xiàn)“自上而下”與“自下而上”的有效銜接?！绊攲釉O(shè)計(jì)”不僅僅在于“頂層”，而是在于這種理念和設(shè)計(jì)原則為改革的上上下下和方方面面的主體所接納，從而達(dá)成“共識”，形成合力。因此，“頂層設(shè)計(jì)”的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底還是一個民主進(jìn)程加速的問題，在于高端的“頂層設(shè)計(jì)”與基層創(chuàng)新緊密結(jié)合，形成一整套“自上而下”和“自下而上”相呼應(yīng)的社會參與機(jī)制，以確保決策的科學(xué)性、民主性。

第四，具體落實(shí)“頂層設(shè)計(jì)”，需要有“頂層設(shè)計(jì)”的“頂層設(shè)計(jì)”。就目前來看，“頂層設(shè)計(jì)”的難度之一不僅僅在于改革的攻堅(jiān)，還在于其自身作為一項(xiàng)社會工程在具體落實(shí)上的制度安排和資源整合等諸方面的問題。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套針對“頂層設(shè)計(jì)”的“頂層設(shè)計(jì)”，也即對改革的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，從制度建設(shè)到組織隊(duì)伍建設(shè)，以及整體的過程監(jiān)管和評估，都納入到一整套科學(xué)的決策和戰(zhàn)略管理機(jī)制中，真正達(dá)到“頂層設(shè)計(jì)”本身所蘊(yùn)含的理念和方法論的客觀要求，并以此為起點(diǎn)，著手整體改革的“頂層設(shè)計(jì)”。

(作者為河北大學(xué)政法學(xué)院教授)

第三篇：人才戰(zhàn)略是企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題

人才戰(zhàn)略是企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題

我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，現(xiàn)在已經(jīng)不是再說“WTO對我們的威脅有多大、挑戰(zhàn)有多大、沖擊有多大”的時候了，越來越多的企業(yè)和企業(yè)家都認(rèn)識到，必須積極采取措施，立即行動起來，才能取得主動權(quán)。加入WTO以后，除了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念和管理體制要有重大變革之外，企業(yè)人才匱乏的矛盾將更加突出，并會成為企業(yè)生存與發(fā)展的重大制約因素。人才將是“入世”以后 外企爭奪的重點(diǎn)。

縱觀一些外企實(shí)施跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略，“人才本地化”都是其戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和核心。不少企業(yè)通過回顧改革與發(fā)展走過的每一步路，普遍認(rèn)識到，在企業(yè)面臨的許多困難中，最大的困難是人才的匱乏?！叭胧馈币院螅瑖蟋F(xiàn)有的科技人才、管理人才、營銷人才、公關(guān)人才、外語人才等等，都將是外企爭奪的重點(diǎn)目標(biāo)。人才爭奪戰(zhàn)已經(jīng)在我國的各地打響，并且這場“戰(zhàn)爭”來勢兇猛，外企吸納人才的手段也具有相當(dāng)?shù)牧Χ?，除了給予具有挑戰(zhàn)性、能夠讓各類人才施展才華的一份工作之外，那份極具誘惑力的薪水和福利也讓人怦然心動。隨著國外航空公司在國內(nèi)市場的準(zhǔn)入，東航將面臨著巨大的挑戰(zhàn)，企業(yè)對人才的競爭能力也受到了極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對這種形勢，我們應(yīng)該立即行動起來，確立科學(xué)的企業(yè)人才戰(zhàn)略，并積極有效地加以正確實(shí)施。否則，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、在激烈的市場競爭中立于不敗之地、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都將無從談起。

一、人才戰(zhàn)略應(yīng)該成為東航發(fā)展戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)略

在市場統(tǒng)一又開放的條件下，東航的戰(zhàn)略資源不僅是設(shè)備、資金等物質(zhì)要素，更重要的是人才。一方面，企業(yè)的主體是人，企業(yè)經(jīng)營的一切過程無一不是勞動者價值實(shí)現(xiàn)的過程，如果只見物不見人，那么企業(yè)的各項(xiàng)改革、管理、發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新工作將無法實(shí)施。另一方面，企業(yè)面對的是市場和消費(fèi)者，研究市場就是研究人的物質(zhì)和精神需求，開辟市場就是開辟人的需求領(lǐng)域。所以，東航成功不僅僅指利潤的獲取，還包含對員工本身的塑造?，F(xiàn)代企業(yè)既要出產(chǎn)品，更要出人才，要實(shí)現(xiàn)效益、市場、人才并重。一些成功的、著名的現(xiàn)代航空公司，沒有一個不是十分注重人才戰(zhàn)略的。包括近年來國內(nèi)航空公司對飛行員的求賢若渴或是激烈爭奪，都表明他們最為關(guān)注和重視的首先是人才。他們最大的戰(zhàn)略不是市場營銷戰(zhàn)略而是人才發(fā)展戰(zhàn)略。從1993年以來，APEC召開了的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，幾乎每次都將人才與人力資源開發(fā)問題列入重要的議題?？梢?，人才問題已經(jīng)成為國際間經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作與交流的一個十分重要的方面。因此，我們東航想要發(fā)展成為國際上有影響力的企業(yè)就應(yīng)把人才戰(zhàn)略作為企業(yè)戰(zhàn)略的核心，積極有效地加以實(shí)施。

3二、人才問題應(yīng)該成為東航一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

現(xiàn)代企業(yè)的人才戰(zhàn)略就是要研究人的需求，尊重人的勞動，提高人的價值.挖掘人的潛能，培養(yǎng)人的后勁，塑造人的精神，改善人的素質(zhì)。這也應(yīng)作為東航一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革重在激發(fā)人的工作熱情，改組重在理順人的勞動關(guān)系，改造重在提高人的勞動效率，管理重在規(guī)范人的勞動行為。經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有始終把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為帶動企業(yè)發(fā)展的動力，并使之貫穿于整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的全過程，才能順利地闖過一道又一道關(guān)口。

三、東航應(yīng)樹立科學(xué)的人才觀

什么是東航的優(yōu)秀人才?東航需要什么樣的人才?不同的企業(yè)各自有不同的“人才觀”，對這一問題的回答也會不同。有的企業(yè)以“人有長短、不分大小、德才兼顧、內(nèi)外兼收”作為基本的人才觀，有的企業(yè)以“有才必用、唯才是用、量才適用、聚才生財(cái)、予財(cái)育才”作為基本的人才觀。那么，我們東航應(yīng)該怎么樣回答呢？我想，針對東航的企業(yè)性質(zhì)和情況，我們應(yīng)該選擇在決策領(lǐng)導(dǎo)崗位上多謀善斷、薦賢任能、智高技全、德才兼?zhèn)?、敢?chuàng)善管的人才作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵人才。在各個管理崗位上精于專業(yè)、長于技巧、勤于實(shí)踐、忠于職守、敢于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的員工，同樣是不可多得的人才。東航的人才存在于經(jīng)營、管理、技術(shù)、服務(wù)等各個方面，任何一個人都不能完全決定企業(yè)的全部和未來?？茖W(xué)的人才觀不是否定關(guān)鍵人才在企業(yè)發(fā)展中的特殊作用，強(qiáng)調(diào)能人治企、突出經(jīng)營者的決策作用，也不能忽略企業(yè)人才隊(duì)伍的整體功效。但是，在開放的社會條件下，發(fā)現(xiàn)和使用人才的眼界就不能局限在內(nèi)部。有才人常懷“天生我才必有用”之豪情，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人則應(yīng)有“求天下人才為我用”之氣概。處在變革與調(diào)整之際的國有企業(yè)，人才流動已打破了地域、身份、隸屬關(guān)系之限，眾多人才需要在重組中尋求自己的用武之地，企業(yè)放眼尋才選賢的機(jī)遇極多。尤其是近年來國有企業(yè)在重組改制中盤活存量人才資源，這是對企業(yè)、對社會、對人才“三贏”的好事。

四、東航對人才管理需要有效的機(jī)制

在企業(yè)生產(chǎn)要素中，人是最活躍的要素。但一個企業(yè)能否發(fā)現(xiàn)、激活人才，關(guān)鍵在于機(jī)制。市場機(jī)制即是競爭機(jī)制。競爭中產(chǎn)生人才，人才在競爭中得到檢驗(yàn)。在東航的人才隊(duì)伍中，“同崗最優(yōu)、同行最好”應(yīng)成為“拔尖人才”評選中的不變定律；“無功便是過”，“末位淘汰制”應(yīng)成為人才考評和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要標(biāo)準(zhǔn)。在普通員工中，“沒有功勞也有苦勞”的觀念也要大大弱化。獎勵與懲戒都是激活人才的手段。人才，首先是人，他們要有自己的物質(zhì)與精神需求。更需要有比一般人更優(yōu)越的工作、生活環(huán)境。發(fā)現(xiàn)人才難，持

久發(fā)揮人才作用、提高人才水平更難。東航在吸引人才、留住人才、激勵人才方面都應(yīng)考慮“予財(cái)育才”，對在不同崗位上的人才應(yīng)該盡量同等對待。對公司各崗位的人才都應(yīng)發(fā)揮薪酬的激勵作用，對不同崗位的拔尖人才分檔次可給予一定的獎勵、補(bǔ)助；對關(guān)鍵人才實(shí)行特殊年薪，最高幅度可以是員工平均工資的幾倍或十幾倍；在住房、醫(yī)療、休假、家屬子女照顧等方面對特殊人才作出特殊規(guī)定；在人才的進(jìn)修深造、考察、交流和學(xué)習(xí)等方面，要提供和創(chuàng)造各種機(jī)會。

總之，我們實(shí)施的人才戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)在高薪吸引上，更主要的是創(chuàng)造良好的條件，使企業(yè)所需人才有一個優(yōu)厚的待遇、舒暢的心情、合適的崗位、寬松的環(huán)境、誘人的前程。得人才者得天下!

第四篇：基建工程項(xiàng)目管理中關(guān)鍵問題探討

基建工程項(xiàng)目管理中關(guān)鍵問題探討

余舉學(xué)

（貴州師范大學(xué),貴州 貴陽550001）

【摘要】根據(jù)基本建設(shè)程序的需求，從基建工程項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容、基建工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和主要問題，探討在具體管理工作中應(yīng)重視的幾個關(guān)鍵問題。論文對各關(guān)鍵問題的重要性和具體對策認(rèn)真分析，認(rèn)為基建工程項(xiàng)目管理需要依靠強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)來推動。決策者應(yīng)具備管理改革和創(chuàng)新意識，以管理目標(biāo)為導(dǎo)向調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，明晰具體分工和管理者的權(quán)責(zé)利，管理要從職能管理向業(yè)務(wù)流程管理轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】基建工程項(xiàng)目管理關(guān)鍵問題設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì) The Discussion of the key issues about capital

construction projects management

YUJUXUE

（Guizhou Normal Vniversity,Guiyang Guizhou550001）

Abstract:According to the demand of capital construction procedures, this article discussed several key issues of the management from the aspects of the main content，the character and the major problem.The management of capital construction projects that rely on strong organizationand leadership to drive, through to analyzed for the importance and the specific measure of each key issues solution.Therefore, decision makers should have well awareness of reform and innovation, the abilities to regulate organization at the target-oriented of management, definite the division of labor and responsibility, transform functional management to business process management.Key Words：Capital constructionprojets managementkey issuesDesignOrganizationAudit tracking0、引言

基建工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)多層次、多側(cè)面，涉及單位和部門內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)多，政策性強(qiáng)，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大，周期長，基本建設(shè)程序繁雜的系統(tǒng)管理工作。一個建設(shè)項(xiàng)目從決策立項(xiàng)、選址定位、可行性研究、總體規(guī)劃、地質(zhì)勘探；從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、施工圖設(shè)計(jì)、工藝流程到招標(biāo)投標(biāo)；從施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施到竣工驗(yàn)收，要經(jīng)過很多程序。為了確保建設(shè)項(xiàng)目的施工安全和建設(shè)使用的要求，達(dá)到提高社會效益和投資效益的目的，國家制定了一系列文件和政策。質(zhì)量第一和安全第一是基本建設(shè)的重要原則,如何在確保質(zhì)量和安全的前提下，降低工程造價、節(jié)約投資、縮短工程工期、提前投入使用是基建工程項(xiàng)目管理應(yīng)予以高度重視的問題。

1、基建工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及存在的問題

1.1基建項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：

1.1.1基本建設(shè)程序繁雜。一個建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、選址、征地拆遷、可行性研究到正式施工實(shí)施，需要往返于發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、園林綠化局、環(huán)保局、水利局、交通局、城管局、技術(shù)監(jiān)督局、消防、人防辦等各級

1政府和相關(guān)職能部門辦理審批正式施工前的各種報(bào)建手續(xù)。各類手續(xù)環(huán)環(huán)相扣，哪一個環(huán)節(jié)辦不通提出整改問題，前面有些手續(xù)又得重新辦理。一個建設(shè)項(xiàng)目在順利辦理手續(xù)的情況下，至少用時半年；

1.1.2由于投資估算和最終使用者分離帶來的成本控制壓力。具體使用部門在實(shí)施建設(shè)時往往對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)檔次的要求越來越高，可行性研究報(bào)告中沒有預(yù)測到位，使得最終出現(xiàn)“超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超投資”三超現(xiàn)象嚴(yán)重；

1.1.3多邊工程突出。多數(shù)業(yè)主在建設(shè)計(jì)劃安排前對手續(xù)辦理和市政配套實(shí)施能否按計(jì)劃完成的時間預(yù)計(jì)不夠，造成邊建設(shè)邊辦手續(xù)、邊投入使用等等多邊建設(shè)；

1.1.4工藝流程、使用功能、建筑風(fēng)格、建設(shè)類型、建設(shè)布局的差異，使得各個項(xiàng)目的管理難度相對較大。

1.2基建項(xiàng)目管理中的主要問題：

1.2.1缺乏項(xiàng)目管理的人才、經(jīng)驗(yàn)和制度。由于業(yè)主單位往往在新建、擴(kuò)建、改建等任務(wù)來臨時才臨時成立工程建設(shè)指揮部，項(xiàng)目建成后即撤消，所以積累的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)也不能作為今后項(xiàng)目的借鑒。造成基建工作管理手段落后，管理隊(duì)伍缺乏項(xiàng)目管理的專門人才和經(jīng)驗(yàn)，缺乏項(xiàng)目管理的程序、方法和制度，因此難免存在管理不善的現(xiàn)象，如各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選型和物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié)，工程建設(shè)周期長，工作效率不高，在過程中隨意變更和亂簽證，投資效益低下等缺點(diǎn)。

1.2.2缺乏總體規(guī)劃意識。多數(shù)企事業(yè)單位往往輕規(guī)劃重功能，仍停留在建一棟算一棟，只求建設(shè)成不求建設(shè)好的無規(guī)劃被動局面。究其原因：首先多數(shù)業(yè)主是由小到大逐漸發(fā)展的，而非一次規(guī)劃而成；其次經(jīng)費(fèi)緊張，常常是在急需用房時才建樓，有的甚至“看菜吃飯”，有多少經(jīng)費(fèi)建多大樓，不夠用時另建樓，最大限度地追求實(shí)用，很少考慮與生態(tài)的關(guān)系、與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、與業(yè)主成長的關(guān)系、與審美的關(guān)系以及與城市的關(guān)系。造成文化的脫節(jié)，環(huán)境的不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑的對立等諸多消極影響。只有制定出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃才可以避免建設(shè)的隨意性和盲目性，減少浪費(fèi)，節(jié)省資金。同時可以減少審批的工作，節(jié)省寶貴的時間。

1.2.3缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)工作。一個項(xiàng)目，其功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)階段工作。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到2%，但它對工程造價的影響程度卻在75%以上。也就是說，一項(xiàng)建筑產(chǎn)品是否經(jīng)濟(jì)合理，在設(shè)計(jì)階段就已基本定型，從這個意義上講，工程造價是設(shè)計(jì)出來的而不是計(jì)算出來的。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素，施工只是對設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行。

1.2.4資料信息的共享、查詢和處理缺乏科技手段。由于建設(shè)過程中經(jīng)常存在多個在建或擬建項(xiàng)目同時在進(jìn)行，致使基建工程項(xiàng)目管理人員的管理任務(wù)非常繁重，管理人員需要同時掌握多個工程項(xiàng)目的關(guān)鍵信息以及項(xiàng)目的相關(guān)資料；并且每個工程項(xiàng)目在不同的階段產(chǎn)生的各類資料比較繁多，通常采用手工或者是半手工的方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致信息處理的速度比較慢，共享不及時等，造成基建工程項(xiàng)目管理推進(jìn)緩慢，未能很好地利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對各類資料信息及時收集整理、錄入、查詢和處理。同時建設(shè)過程中形成的各種資料的及時性、真實(shí)性對工程造價及最終的工程結(jié)（決）算起著至關(guān)重要的作用，因此對工程資料的及時管理必須予以高度重視。

2、基建工程項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容

一個基建工程項(xiàng)目按實(shí)施過程一般分為項(xiàng)目前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。按時間順序一般分為前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和交付使用階段。

2.1項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段。這個階段主要包括前期各種手續(xù)辦理及勘察設(shè)計(jì)工作。首先項(xiàng)目的使用方向基建部門提出立項(xiàng)申請（稱為內(nèi)部立項(xiàng)），基建工程項(xiàng)目管理部門根據(jù)事業(yè)的發(fā)展和需要，提出擬建項(xiàng)目的使用功能、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)投資及建設(shè)工期等項(xiàng)目情況，提交董事會討論初定，同時邀請有關(guān)方面的專家對擬建項(xiàng)目的必要性、合理性及建設(shè)內(nèi)容、投資效益等問題進(jìn)行咨詢評估后，將項(xiàng)目建設(shè)方案提請董事會集體討論決定后，基建工程項(xiàng)目管理部門編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告報(bào)上級行政主管部門審批，上級行政主管部門批復(fù)同意后（稱為國家立項(xiàng)），基建工程項(xiàng)目管理部門招標(biāo)或邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作詳細(xì)規(guī)劃，同時辦理土地、規(guī)劃、消防、林業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害評估、礦產(chǎn)壓覆評估、環(huán)境影響評價等相關(guān)手續(xù)，詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)政府規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，基建工程項(xiàng)目管理部門招標(biāo)或邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作總圖設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等。方案設(shè)計(jì)需要政府規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)需要發(fā)改委批準(zhǔn)；在方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，基建工程項(xiàng)目管理部門招標(biāo)或邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的工程地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)單位作施工勘察設(shè)計(jì)報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)和施工勘察設(shè)計(jì)報(bào)告經(jīng)過建設(shè)管理部門設(shè)計(jì)質(zhì)監(jiān)審查通過后；基建工程項(xiàng)目管理部門編制工程量清單和工程量清單主價，同時啟動施工、監(jiān)理的招標(biāo)工作。這一階段基建工程項(xiàng)目管理部門要分別和設(shè)計(jì)、地勘、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同。

2.2實(shí)施階段。這個階段基建工程項(xiàng)目管理部門需要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行施工前的技術(shù)交底工作；審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、施工安全、資金使用計(jì)劃；審核監(jiān)理單位編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃；辦理施工許可證，下達(dá)開工令，組織甲供材料、機(jī)電設(shè)備的采購招標(biāo)工作，按工程進(jìn)度、施工合同審核工程進(jìn)度款，對工程施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價進(jìn)行全過程的控制管理和協(xié)調(diào)工作。

2.3交付使用階段。組織工程項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、煤氣驗(yàn)收、特種設(shè)備驗(yàn)收、辦理竣工檔案驗(yàn)收等工程竣工驗(yàn)收工作，辦理《污水排放許可證》、《竣工驗(yàn)收備案證書》，并將工程移交給使用的部門，協(xié)助審計(jì)、財(cái)務(wù)部門做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算工作，辦理產(chǎn)權(quán)登記和后期維護(hù)等工作。

3、基建工程項(xiàng)目管理應(yīng)重視的關(guān)鍵問題

3.1計(jì)劃先行和制度保障

制定切實(shí)可行的、能指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的總進(jìn)度規(guī)劃和工作總計(jì)劃是基建工程項(xiàng)目有效管理和控制的前提條件。工程實(shí)施的總進(jìn)度規(guī)劃要將項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、交叉作業(yè)等盡量詳細(xì)的羅列出來，包括前期各種手續(xù)辦理、分階段出圖、審圖的時間，施工各單體、分部進(jìn)場和完成時間、裝修和設(shè)施設(shè)備安裝進(jìn)場和完成時間，竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)手續(xù)辦理時間等等，總之總進(jìn)度規(guī)劃越全面精細(xì)，則實(shí)施所遇風(fēng)險(xiǎn)越小，變更越可控?？傔M(jìn)度規(guī)劃要用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等表示，要進(jìn)行多方面的征求意見

和討論，綜合的意見越多則實(shí)施越有利?？傔M(jìn)度規(guī)劃確定后，圍繞總進(jìn)度規(guī)劃，制定切實(shí)可行的工作總計(jì)劃，包括資金籌措計(jì)劃、分標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)工作計(jì)劃和招標(biāo)方案，人力資源安排計(jì)劃，辦公安排計(jì)劃等。

在項(xiàng)目實(shí)施的總進(jìn)度規(guī)劃和工作總計(jì)劃確定后，必須制定切實(shí)可行的組織架構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和配套的辦事流程，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到權(quán)責(zé)利和分工明確的制度保障體系，使基建工程項(xiàng)目管理在一個科學(xué)的軌道上運(yùn)行。主要的配套制度如下：

《項(xiàng)目立項(xiàng)決策審批制度》、《招投標(biāo)管理辦法》、《合同審簽管理辦法》、《設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《工作人員行為規(guī)范》、《管理人員瀆職問責(zé)及處罰制度》、《廉政建設(shè)工作制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《跟蹤審計(jì)管理實(shí)施辦法》、《議事規(guī)則及會議制度》、《文件檔案、技術(shù)資料管理規(guī)定》《施工現(xiàn)場管理制度》、《隱蔽工程及簽證管理辦法》、《項(xiàng)目經(jīng)理考勤管理辦法》《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序》

3.2組織架構(gòu)和主要工作職責(zé)

組建基建工程項(xiàng)目管理職能部門的目的是實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)管理的科學(xué)化，保證工程質(zhì)量，縮短工程工期，降低工程造價，提高辦事效益。組織架構(gòu)及職能設(shè)置的目的是理順內(nèi)部關(guān)系、理順人員配備與具體分工，明確職責(zé)分配和權(quán)、責(zé)、利。為項(xiàng)目建設(shè)架立高效的組織保障。它是基建工程項(xiàng)目管理能否實(shí)施的重要關(guān)鍵問題，是保證“陽光工程”、“精品工程”的前提條件。

基建工程項(xiàng)目管理職能部門通常設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)綜合辦公室、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、計(jì)劃合同部、施工管理部。必須對指揮長、副指揮長以及各部門的工作職責(zé)、具體分工和權(quán)、責(zé)、利明晰。

3.3設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)管理

設(shè)計(jì)貫穿于工程建設(shè)的全過程，要充分認(rèn)識設(shè)計(jì)過程管理與控制對項(xiàng)目實(shí)施效果和效率的重要影響。在設(shè)計(jì)推進(jìn)的不同階段需要做好如下工作：首先，組織使用單位對各建筑群或建筑單體的功能需求進(jìn)行充分調(diào)研、分析、論證和決策；其次，向設(shè)計(jì)單位提出不同深度的設(shè)計(jì)要求和統(tǒng)一的設(shè)計(jì)成果要求以及進(jìn)度要求；第三，方案優(yōu)化深化，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推行限額設(shè)計(jì)；限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資不被突破。

在設(shè)計(jì)各階段要協(xié)調(diào)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)是否實(shí)行了層層限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員是否與工程造價人員密切聯(lián)系，避免設(shè)計(jì)人員只管畫圖，造價人員只管算錢，投資多少與設(shè)計(jì)人員無關(guān)的現(xiàn)象。造價人員要從經(jīng)濟(jì)角度參與設(shè)計(jì)階段全過程管理，當(dāng)好設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)參謀，為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使概算投資更加準(zhǔn)確合理，使設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)整體，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效克服“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4全過程跟蹤管理審計(jì)

招標(biāo)選擇好全過程跟蹤管理審計(jì)單位是依據(jù)國家政策和法律法規(guī)對基建工程項(xiàng)目管理的有效手段，利用跟蹤管理審計(jì)單位的專業(yè)技術(shù)和方法對建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理及技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動以及與之相聯(lián)系的各項(xiàng)工作進(jìn)行及時、動態(tài)的監(jiān)督和評價，并在此基礎(chǔ)上發(fā)表管理審計(jì)意見，促進(jìn)有效控制建設(shè)成本，保障資金安全，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，堅(jiān)定工程造價，促進(jìn)項(xiàng)目管理和廉政建設(shè)，提高投資效率，維護(hù)國家、業(yè)主及相關(guān)單位的合法權(quán)益。

需要在合同中明確全過程跟蹤管理審計(jì)單位的主要工作內(nèi)容，如編制審計(jì)實(shí)

施方案，及時提交設(shè)計(jì)咨詢及設(shè)計(jì)優(yōu)化意見、審核設(shè)計(jì)概、預(yù)算，對限額設(shè)計(jì)各階段的限額提出審計(jì)意見報(bào)告；審核招標(biāo)攔標(biāo)控制價并提出合理建議，審核工程量清單、各類合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價、工程簽證、設(shè)計(jì)變更、工程進(jìn)度款、設(shè)備材料價格、索賠與反索賠、工程驗(yàn)收、竣工結(jié)（決）算等咨詢意見、過程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。

3.5重視信息技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

購置適合的項(xiàng)目管理軟件，利用管理軟件使工作人員從重復(fù)繁雜的勞動中解脫出來，實(shí)現(xiàn)歷史記錄進(jìn)行查詢業(yè)務(wù)資料數(shù)據(jù)集合和集中存取，有利于數(shù)據(jù)管理檢索和歷史記錄查詢，提高資料和數(shù)據(jù)處理的效率，確保項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并且可方便地形成各種項(xiàng)目管理需要的報(bào)表。

總之，基建工程項(xiàng)目管理工作是運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等的管理活動。具有工作周期長、涉及專業(yè)廣、質(zhì)量要求高、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。需要依靠強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)來推動。決策者應(yīng)具備管理改革和創(chuàng)新的決心，以管理目標(biāo)為導(dǎo)向調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，明晰具體分工和管理者的權(quán)責(zé)利，管理要從職能管理向業(yè)務(wù)流程管理轉(zhuǎn)變。

[參考文獻(xiàn)]

[1]馮安懷，工程造價控制的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段，貴州省建設(shè)工程造價信息，2010年第4期

[2] 席群峰，對政府投資重大群體項(xiàng)目管理與控制方法的思考——上海世博會工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣及應(yīng)用[J].建筑技術(shù).2010（6）

[3] 蒙琦，廣州大學(xué)城建設(shè)的組織與管理[J].廣東土木與建筑.2010

（6）

[4] 周和生，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)的探討，中國審計(jì)報(bào)2006年第1006期

[5] 周和生，建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)，人民出版社，2009年3月出版

[作者簡介]余舉學(xué)：（1965--），男，貴州遵義人，貴州師范大學(xué)高級工程師、注冊造價工程師，中國風(fēng)景園林學(xué)會會員、中國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會會員。主要從事工程管理的研究。

第五篇：家庭教育講座

光明小學(xué)黨支部舉行家庭教育指導(dǎo)講座

5月7日晚7點(diǎn)開始，翠湖居委頂樓報(bào)告廳里坐滿了人，連門口也站了不少人。是什么活動這么吸引人呢？原來是光明小學(xué)黨支部在這里又舉行家庭教育指導(dǎo)講座。報(bào)告廳里坐滿了家長，后來的家長座位不夠了只好站在報(bào)告廳門口了。

據(jù)了解，為貫徹群眾路線，為提高家長的教育水平，更新家長的教育理念，為更有效地服務(wù)家長和孩子，早從三月份開始，光明小學(xué)黨支部開啟面向?qū)W生家長的《公共事業(yè)大講堂》巡講活動。

本次講座由光明小學(xué)黨支部鄔榮平書記主持，光明小學(xué)畢立剛校長和張明照副校長主講，主題為：家長如何科學(xué)地引導(dǎo)和關(guān)愛孩子。

畢立剛校長告知家長，應(yīng)主要從保護(hù)孩子的安全、關(guān)注孩子的身心健康和重視孩子的知識學(xué)習(xí)三個角度來關(guān)愛孩子，不能只重視孩子知識學(xué)習(xí)。畢校長動之以情曉之以理的演講贏得了家長們一陣陣掌聲。

張明照副校長從“父母是孩子的鏡子，孩子是父母的影子”開始給家長們講了五個故事，讓家長們從故事中領(lǐng)悟到為人父為人母的育兒育女道理。

本次家庭教育指導(dǎo)講座在一定程度上幫助家長們掌握更科學(xué)的家庭教育知識和方法，為孩子們更健康快樂地成長奠定了基礎(chǔ)。