第一篇：加快文化強縣建設(shè)實施意見

加快文化強縣建設(shè)的實施意見

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省、市、縣決策部署，根據(jù)《中共 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于加快文化強省建設(shè)的實施意見》（XX 發(fā)〔2018〕X 號）和《中共 XX 市委 XX市委人民政府關(guān)于加快文化強市建設(shè)的實施意見》（XX 發(fā)〔2019〕X 號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快文化強縣建設(shè)提出以下實施意見。

一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅定文化自信，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進文化與經(jīng)濟、科技、旅游等融合發(fā)展，不斷提升文化的創(chuàng)造力傳播力影響力和綜合競爭力，自覺擔負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，正確處理政府與市場和社會、繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，弘揚跨越時空的 XX 精神，發(fā)展社會主義先進文化，著力彰顯具有 XX 特色的優(yōu)秀文化成果，緊扣落實“XX”、構(gòu)建“XX”、打造“XX”精準發(fā)力，努力把我縣建設(shè)成為文化特色鮮明、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務體系健全、文化成果共享、文化人才涌現(xiàn)的全省文化小康示范縣，為實現(xiàn)決勝全面小康、交出 XX 可持續(xù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新答卷提供強大

的思想保證、精神動力和文化支撐。

二、發(fā)展目標 從現(xiàn)在起，通過兩個階段的努力，使全縣文化發(fā)展主要指標、文化事業(yè)整體水平位居于全省前列。到 2020 年，實現(xiàn)文化小康，文化強縣基礎(chǔ)性工作顯著加強,人民群眾精神文化生活更加美好；到 2025 年，基本實現(xiàn)文化強縣目標，人民群眾對精神文化的需求得到更大滿足，文化對經(jīng)濟社會發(fā)展推動力更為強勁，建設(shè)成為在全省具有一定影響的文化強縣。

——文化凝聚力顯著提升。習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，普及社會主義核心價值觀和跨越時空的XX 精神廣泛弘揚，思想道德素質(zhì)明顯提升，精神面貌昂揚向上。

——文化服務力顯著提升?，F(xiàn)代公共文化服務體系全面建成，公共文化服務標準化、均等化全面實現(xiàn)，文化產(chǎn)品供給力、公共文化服務力明顯提高，人民群眾文化獲得感、幸福感明顯增強。

——文藝創(chuàng)作力顯著提升。文藝創(chuàng)作的扶持和激勵機制不斷健全，文藝原創(chuàng)力進一步提高，各藝術(shù)門類創(chuàng)作更加活躍，文藝精品不斷呈現(xiàn)。基層文化隊伍更加壯大，專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)加快并造就一批拔尖人才。

——文化競爭力顯著提升?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系特色明顯，文化市場運行管理機制更加完善，文化消費較快增長，文化產(chǎn)業(yè)成為全縣新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。

——文化影響力顯著提升。文化資源得到充分挖掘、保護和利用，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化傳承體系有效形成，文化生產(chǎn)力進一步解放，文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提高，XX 文化在省內(nèi)外的知名度美譽度進一步提升。

三、主要任務 （一）實施固本培根鑄魂工程

1.縱深推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳研究。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，加強和改進黨委（黨組）理論學習中心組學習，抓好干部和群眾理論學習教育，積極創(chuàng)新基層宣傳宣講方式，推廣用好“學習強國”學習的平臺，推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡。繼續(xù)辦好“領(lǐng)導干部學習講壇”“道德講堂”“XX 大講堂”“XX 沙龍”等，整合資源打造“新時代文明實踐中心（站、所）”，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。建立健全符合 XX 實際的理論研究機制，組織開展對習近平新時代中國特色社會主義思想等重大理論的研究闡釋?！藏熑螁挝唬嚎h委辦、縣委宣傳部、縣委組織部、縣教體局、縣文廣新旅局、縣社聯(lián)、縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 2.加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。扎實推進縣融媒體中心建設(shè)，積極創(chuàng)新理念、內(nèi)容、載體等，運用群眾喜聞樂見的語言方式、表達方式、傳播方式，促進分眾化、差異化、個性化傳播，增強主流媒體的傳播力、影響力、公信力。完善新媒體矩陣建設(shè)，建設(shè)并用好縣、鄉(xiāng)、村三級政務微信矩陣群。加

強自媒體管理，建立自媒體備案、日常巡查、約談等制度，確保自媒體導向正確、內(nèi)容健康，為我所用。逐步將縣政府網(wǎng)站、各地各部門政務信息網(wǎng)站和“兩微一端”等進行整合，統(tǒng)一管理運營。積極有效整合本地自媒體資源，探索科學管理模式，納入統(tǒng)一管理，形成媒體“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。〔責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣委網(wǎng)信辦、縣財政局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 3.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，健全意識形態(tài)工作責任制的考核、督查、巡察、問責等機制。健全意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，加強分析研判和預防處置。加強對哲學社會科學論壇、報告會、研討會、講座等陣地管理。規(guī)范宗教文化建設(shè)和管理，深化非法宗教整治工作。加強文化領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護能力建設(shè)。實施好校園思想政治工作質(zhì)量提升工程。實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設(shè)工程，持續(xù)加強社會主義核心價值觀網(wǎng)上傳播，傳播XX 好聲音，凝聚發(fā)展正能量。依法加強網(wǎng)絡管理，完善網(wǎng)絡綜合治理體系，規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣文廣新旅局、縣社聯(lián)、縣委黨校、縣教體局、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（二）實施時代新人培育工程

4.務實弘揚 XX 精神。按照“講好故事、緊貼實際、黨員帶頭、發(fā)動群眾、務求實效”五項要求，持續(xù)開展深化學習、示范帶動、效果檢驗三大行動，縱深推進弘揚跨越時空

的 XX 精神走在前列。成立“XX 歷史文化研究會”，對 XX 支部舊址和會議舊址等 XX 紅色故事進行挖掘，并進行藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批精品力作。舉辦以《紅色家書》和 XX 紅色故事為主題內(nèi)容的全縣性誦讀比賽，持續(xù)開展紅色故事巡回宣講，推動紅色故事進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進軍營。在清明期間和 9·30 烈士公祭日，充分發(fā)揮 XX縣 XX 烈士陵園的作用，引導全社會積極參加祭英烈活動，學習英模事跡，繼承先烈遺志，傳承紅色基因。編制全縣紅色文化資源開發(fā)利用總體規(guī)劃方案，實施紅色文化資源保護與開發(fā)利用三年行動計劃。在全縣圖書總分館、學校設(shè)立紅色書籍專柜。廣泛開展“紅色經(jīng)典影片”巡映活動?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣委組織部、縣委黨史辦、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣文廣新旅局、縣教體局、縣社聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 5.培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。加快社會信用體系建設(shè)，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店、誠信網(wǎng)店等主題實踐活動，定期發(fā)布“誠信紅黑榜”，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。廣泛開展學雷鋒志愿服務活動，建立完善志愿服務激勵機制，持續(xù)唱響“XX”品牌。推進社會主義核心價值觀進校園。〔責任單位：縣委宣傳部、縣委政法委、縣法院、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改委、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣稅務局、縣人民銀行、縣教體局、縣融媒體中心、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

6.加強思想道德建設(shè)。強化公民道德建設(shè)，持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。在黨員干部、工人農(nóng)民、知識分子、青少年學生、軍人等各個群體中，培養(yǎng)推出一批時代新人。組織道德模范、“感動 XX”“XX 好人”“最美人物”“新時代好少年”等先進典型人物評選表彰活動，推出一批重大典型。建立健全道德模范和“身邊好人”禮遇幫扶機制。深化未成年人思想道德建設(shè)。深入開展“推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明”行動。發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,探索黨建與民生融合、推行農(nóng)村居家養(yǎng)老新模式。加大孝文化宣傳力度，深入開展不孝行為整治，弘揚尊老養(yǎng)老強大社會正能量。扎實推進脫貧攻堅“感恩行動”典型宣傳。深入開展“黨旗引領(lǐng)家校社合作”，優(yōu)化教育生態(tài)，促進學生綜合素質(zhì)提升。加強和改進基層思想政治工作，扎實推進新時代文明實踐中心（站、所）建設(shè)，著力打造水邊何君、福民宋家、巴邱蔣沙、金江梅元、戈坪芳洲等示范點，以點帶面全面鋪開。積極倡導廉政文化進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭，營造崇尚廉潔的社會氛圍?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣民政局、縣教體局、縣扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 7.大力推進群眾性精神文明創(chuàng)建。為創(chuàng)建省級文明城市提供堅強的人力物力財力保障，確保 2021 年成功創(chuàng)評省級文明城市。堅持評選好人、道德模范，深入開展“我推薦我評議身邊好人”活動，積極向全國、省、市推薦好人典型，拍攝制作“身邊好人”微視頻和專題片，擴大身邊好人的知曉率和影響力。定期發(fā)布“身邊好人榜”，各級文明單位、文明校園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（居委會）每月發(fā)布一期“身邊好人榜”，在全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好文明風尚。窗口行業(yè)文明單位創(chuàng)建、文明校園創(chuàng)建覆蓋率達到 100%，挖掘汲取 XX 優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓精華，深入推進家庭家教家風建設(shè)，推動一大批黨員干部家庭、普通群眾家庭成為文明家庭?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣委組織部、縣財政局、縣民政局、縣教體局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（三）實施文化傳承創(chuàng)新工程

8.深化XX歷史文化研究。深化XX歷史文化研究，出版、發(fā)行相關(guān)書籍和刊物。加強對 XX、XX、XX 等 XX 歷史文化名人的宣傳研究，組織開展學術(shù)研討和紀念活動，深入挖掘、傳播好 XX 先賢文化、廉政文化、民俗文化的思想文化內(nèi)涵?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣文廣新旅局、縣委黨史辦、縣檔案館、縣社聯(lián)、縣文聯(lián)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 9.加強文物資源保護利用。編制縣級文物保護單位總體規(guī)劃，建立文物資源數(shù)據(jù)庫。加強文物安全保護，建設(shè)“智慧文博”系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣所有文物保護單位的視頻語音監(jiān)控、地表振動監(jiān)測等。實施“拯救老屋行動”工程，推進湖洲、何君、沂溪等歷史文化名村和傳統(tǒng)古村落保護利用?！藏熑螁挝唬嚎h文廣新旅局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣博物館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

10.推進非遺和古籍保護傳承。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護、傳承、研究和開發(fā)，完成縣非遺展示廳建設(shè)。繼續(xù)整理、申報等一批在我縣具有一定特色和意義的省、市非遺保護項目。進一步做好非遺傳承人的保護與培養(yǎng)工作，在全縣部分中小學建立“非遺傳承教學基地”。將民間傳統(tǒng)藝術(shù)和現(xiàn)代生活相融合，以 XX 采茶戲等傳統(tǒng)民間藝術(shù)為元素，鼓勵創(chuàng)作具有本土特色的節(jié)目。完成全縣古籍普查工作，充實館藏地方文獻，對現(xiàn)有線裝書進行項目申報和修復整理，逐步完成數(shù)字化掃描加工，提高古籍保護的質(zhì)量水平?！藏熑螁挝唬嚎h文廣新旅局、縣教體局、縣文聯(lián)、縣文化館、縣圖書館、縣采茶劇團，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 11.宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵各地在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中結(jié)合當?shù)靥厣?，建設(shè)民俗風情帶和民俗展示館等。實施“一鄉(xiāng)一品”特色文化品牌戰(zhàn)略，開展特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、自創(chuàng)自辦文化的熱情，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化品牌。編輯《XX 歷史文化叢書》等優(yōu)秀鄉(xiāng)土教材、干部讀本，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學生課堂教學和各級干部培訓內(nèi)容。開展好“研學旅行”活動，讓全縣中小學生切身感受我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。深入實施國家“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”融合發(fā)展?？h融媒體中心辦好“XX”欄目，圍繞我縣古色、紅色、綠色文化資源，定期邀請縣內(nèi)外文化學者講述我縣文化歷史，讓觀眾感受 XX 文化魅力?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教體局、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（四）實施文藝繁榮發(fā)展工程

12.大力推動文藝精品創(chuàng)作。聚焦“中國夢”時代主題，以精神文明建設(shè)“五個一工程”為引領(lǐng)，圍繞先賢文化、紅色文化、綠色文化、民俗文化等 XX 特色題材，組織創(chuàng)作一批詩歌、散文、報告文學、小說、書畫、攝影、微電影、戲劇、音樂、舞蹈、微視頻等精品力作。健全網(wǎng)絡文藝創(chuàng)作引導機制，創(chuàng)作更多健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡文藝作品。深入開展文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作采風基地和文化工作室。〔責任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 13.豐富文藝作品的傳播渠道。鼓勵縣內(nèi)文藝單位、企業(yè)、公司等加盟劇場院線、電影院線、演藝聯(lián)盟、展覽聯(lián)盟等，探索通過政府購買等形式，向群眾提供更加豐富的文化服務。完善公共文化服務設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一座綜合性群眾文化活動場館。充分利用現(xiàn)代傳媒手段，整合資源，加大文藝精品的傳播力度，在縣融媒體中心、縣政府網(wǎng)站開辟文藝專欄，精心組織本土文藝精品專題推介、展演、展映、展播，發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品的引領(lǐng)示范作用。〔責任單位：縣委宣傳部、縣文聯(lián)、縣文廣新旅局、縣融媒體中心、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 14.推動 XX 采茶戲振興發(fā)展。完善縣采茶劇團管理機制，健全人才引進機制，建立 XX 采茶戲藝術(shù)創(chuàng)作獎勵制度，著力挖掘傳承傳統(tǒng)采茶劇目，大力創(chuàng)作現(xiàn)代采茶戲。推進戲曲

進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動，積極參加市級以上采茶戲調(diào)演活動，積極參評“XX 采茶戲之星”。加強采茶戲創(chuàng)作表演后續(xù)人才培養(yǎng)力度，與市級以上藝術(shù)院校合作，擇優(yōu)錄用采茶戲傳承生?！藏熑螁挝唬嚎h文廣新旅局、縣委編辦、縣人社局、縣教體局〕 15.健全文藝評價激勵機制。建立對獲得市級及以上文化產(chǎn)品的獎勵制度，大力開展文化產(chǎn)品評優(yōu)活動。對全縣文學、攝影、書法、美術(shù)、曲藝、表演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類的優(yōu)秀文藝人才進行表彰獎勵，進一步激發(fā)文藝人才的創(chuàng)新創(chuàng)作活力。鼓勵和引導社會資本以投資、捐贈、參股入股等方式參與文化文藝精品創(chuàng)作和生產(chǎn)，逐步形成政府投入與社會投入相結(jié)合的多渠道、多元化投融資機制?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（五）實施文化服務惠民工程

16.完善公共文化服務網(wǎng)絡。科學規(guī)劃、合理布局、全面推進基本公共文化服務標準化、均等化，實施縣級文化館、圖書館、博物館達標工程，繼續(xù)開展 24 小時自助圖書館建設(shè)，加大中心城區(qū)社區(qū)文化中心的建設(shè)力度。推進村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建設(shè)攻堅工程，確保 2020 年實現(xiàn)全覆蓋。建成以縣級文化館為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站為支撐，村（社區(qū))綜合文化服務中心為基礎(chǔ)的三級現(xiàn)代公共文化設(shè)施網(wǎng)絡，打造“半小時公共文化服務圈”。〔責任單位：縣文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 17.提升文化惠民效能。不斷提升服務功能、優(yōu)化服務

水平，加快推進文化分館、圖書分館進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進公園、進景區(qū)、進園區(qū)，實現(xiàn)設(shè)施同步、資源共享。力推全縣農(nóng)家書屋“進人口集中的自然村”“進群眾活動頻繁的祠堂、禮堂、活動室”，推進“科技書屋+技術(shù)活動”“農(nóng)家書屋+便民服務”“農(nóng)家書屋+電商”“農(nóng)家書屋+文化活動”等，解決農(nóng)家書屋的免費開放問題。加快推進科技館和數(shù)字文化館、圖書館、博物館建設(shè)，讓文化信息更好地進家庭、進口袋，更好地為群眾提供文化服務。大力開展“XX 書香”全民閱讀活動。深入開展送戲下鄉(xiāng)、文藝調(diào)演展播、送電影下鄉(xiāng)等文化公益活動。不斷壯大文化志愿者隊伍，組織文化志愿者和“紅色文藝輕騎兵”小分隊利用雙休日、節(jié)假日、農(nóng)閑時走社區(qū)、進農(nóng)村，開展藝術(shù)培訓和演出等公益活動，進一步增強我縣文化志愿服務的影響力?！藏熑螁挝唬嚎h文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心、縣科技局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 18.鼓勵文化消費優(yōu)惠。鼓勵文化服務商家向困難群眾、社區(qū)居民、農(nóng)村中小學生、農(nóng)民工等群體免費發(fā)放“文化消費優(yōu)惠卡”，群眾持卡購書、看戲、看電影等享受折扣優(yōu)惠。鼓勵商場、企業(yè)舉辦藝術(shù)展覽和演出活動，鼓勵縣內(nèi)銀行等金融機構(gòu)推出文化消費金融產(chǎn)品。〔責任單位：縣文廣新旅局、縣教體局、縣民政局、縣總工會、縣人民銀行〕（六）大力實施文化產(chǎn)業(yè)振興工程 19.壯大文化市場主體。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，大力引進、扶持、培養(yǎng)一批文化休閑旅游業(yè)、信息服務業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、現(xiàn)代傳媒影視業(yè)等文化企業(yè)。重點扶持 3 家以上以文化產(chǎn)業(yè)

為主業(yè)、集聚效應明顯、具有較大影響力的融合發(fā)展示范企業(yè)，支持一批“專、精、特、新”文化創(chuàng)意企業(yè)，孵化一批小微文化企業(yè)。鼓勵 XX 采茶戲、XX 微電影等優(yōu)秀文藝作品等優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)?！藏熑螁挝唬嚎h文廣新旅局、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財政局、縣文聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 20.啟動智慧文化建設(shè)。推動文化產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”對接，促進網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡演出、網(wǎng)絡動漫等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡化生產(chǎn)傳播，鼓勵和引導自媒體、有聲電子讀物等內(nèi)容生產(chǎn)和傳播新業(yè)務健康發(fā)展。支持引導文化傳媒企業(yè)實施數(shù)字優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，支持有實力的動漫、游戲、電子競技及其衍生品生產(chǎn)制造企業(yè)落戶?！藏熑螁挝唬嚎h文廣新旅局、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務局、縣教體局、縣融媒體中心〕 21.搭建產(chǎn)業(yè)支撐平臺。鼓勵利用老廠房和商業(yè)綜合體等平臺建設(shè)文化創(chuàng)意空間，孵化一批小微文化企業(yè)，培植一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬皟?yōu)、成長性好的民營文化企業(yè)。通過招商引資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，搭建宣傳、融資、創(chuàng)意、交易等產(chǎn)業(yè)支撐平臺?！藏熑螁挝唬嚎h文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣房管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 22.打造文化旅游品牌。以加快文化強縣建設(shè)為契機，以“全景 XX、全域旅游”為目標，全力推進 XX 養(yǎng)生谷、XX湖濕地公園、XX 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園“一山一湖一區(qū)”核心景區(qū)

建設(shè)，打造一批文化旅游綜合體、旅游文化街區(qū)以及寫生、影視基地，串點成線，形成精品旅游線路，營造全縣濃厚的文化旅游氛圍。〔責任單位：縣文廣新旅局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（七）大力實施文化人才集聚工程

23.加快專業(yè)人才培育。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，創(chuàng)新文化人才評價體系和文化人才分配制度、激勵機制。采取“走出去、請進來”的方式加強專業(yè)人才培訓，與省內(nèi)外高等院校和文藝院團合作，定向培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵文化文藝工作者舉辦個人藝術(shù)展、音樂會、作品研討會等多種形式，加強人才隊伍培養(yǎng)力度。培育發(fā)展壯大作家協(xié)會、書法協(xié)會、美術(shù)協(xié)會、攝影協(xié)會、音樂協(xié)會、舞蹈協(xié)會等各類文化協(xié)會。實施文藝名人培養(yǎng)工程，重點培養(yǎng)一批德藝雙馨的本土文藝名人。大力扶持鄉(xiāng)土作家、農(nóng)民作家、工人作家、青年作家、民間文化傳承人創(chuàng)作生產(chǎn)，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個社區(qū)有一個以上文化社團，城鄉(xiāng)群眾性文體活動開展制度化、經(jīng)?；?，各類民間協(xié)會活動常態(tài)化，群眾參與文化活動的積極性、主動性不斷增強，形成共建共享、共育共創(chuàng)的良好氛圍。〔責任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 24.建強基層文化隊伍。依托文化鄉(xiāng)賢、民間文化能人等，建立一支扎根群眾的基層文化隊伍。加強基層公共文化服務隊伍建設(shè)，按規(guī)定配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員，通過政府購買公益崗位和服務等方式，充實村（社區(qū)）綜合性文化服務中心工作力量。完善機構(gòu)編制、待遇保障等方面的政策措施，穩(wěn)定現(xiàn)有文化隊伍，吸引優(yōu)秀文化人才服務基層。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員、文化志愿者的培訓，提升服務水平?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局、縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 四、保障措施（一）組織領(lǐng)導

各地各單位要高度重視文化發(fā)展改革，把加快文化強縣建設(shè)作為全縣高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，落實黨政“一把手”的“第一責任”，匯全民之智、聚全民之力共同推進。要把加快文化強縣建設(shè)納入全縣績效管理考評，作為評價發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。〔責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（二）深化改革

深化文化領(lǐng)域“放管服”改革，推動政府職能和干部作風轉(zhuǎn)變，優(yōu)化文化市場營商環(huán)境。完善管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強縣采茶劇團、縣電影公司企業(yè)化運營管理，切實提高企業(yè)自身的造血功能。培育發(fā)展文化領(lǐng)域行業(yè)組織，實行文化行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，將適合由社會組織提供的公共文化服務事項交由社會組織承擔。加強文化類社會組織的規(guī)范和管理，開展運營績效評估和社會信用評估，實現(xiàn)依法管理、依法運營，促進文

化類社會組織規(guī)范有序運行和發(fā)展，強化行業(yè)自律。進一步推進文化市場綜合執(zhí)法改革。〔責任單位：縣委宣傳部、縣委編辦、縣發(fā)改委、縣人社局、縣文廣新旅局〕（三）

法治保障

把文化法律法規(guī)宣傳作為法治 XX 建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進紅色遺存保護條例、公共文化服務保障條例、文化遺產(chǎn)保護條例、文化產(chǎn)業(yè)促進條例的貫徹落實，加強對文化領(lǐng)域法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，提高文化領(lǐng)域法治水平?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣人大政法辦、縣文廣新旅局、縣司法局〕（四）

政策支持

建立健全公共文化服務財政保障機制，加大文化建設(shè)投入力度，確保財政文化投入水平與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平相適應，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，積極引導社會資本參與全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立文化強縣建設(shè)專項資金，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化活動品牌打造、文藝精品創(chuàng)作、對外宣傳推介、文化人才獎勵等。認真落實國家關(guān)于對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、土地、工商管理等優(yōu)惠政策。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務，完善文化產(chǎn)業(yè)“補、貸、投、?！甭?lián)動機制。支持融資擔保機構(gòu)完善文化資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)評估及擔保體系，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行公司債券和各類債務融資工具等進行融資，解決中小文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財政局、縣稅務局、縣市場監(jiān)管局、縣

人民銀行、縣自然資源局、縣文廣新旅局〕 各地各部門根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定相應的實施方案，健全完善配套措施和運行機制，認真抓好貫徹落實。

第二篇：加快推進水利工程建設(shè)實施意見

加快推進水利工程建設(shè)實施意見

2014年國務院常務會議決定，在“十二五”后兩年和“十三五”期間，分步建設(shè)172項節(jié)水供水重大水利工程。李克強總理在2014年中央經(jīng)濟工作會議和國務院第三次廉政工作會議上強調(diào)，要加快水利建設(shè)進度。為全面推進水利工程建設(shè)，切實加快水利投資計劃執(zhí)行進度，特制定本實施意見。

一、明確投資計劃執(zhí)行總體目標

對于當年安排的中央水利投資計劃，在年底前，重大水利工程中央投資計劃完成率要達到90％以上，其他水利工程中央投資計劃完成率要達到80％以上。2015年要力爭完成重大水利工程總投資1242億元，其中中央投資600億元左右(不含中央財政專項資金安排的田間高效節(jié)水灌溉工程)。

各地、各單位要按照上述目標要求，狠抓投資計劃執(zhí)行，確保完成目標任務。

二、推進各類水利工程前期工作

對于重大水利工程，要按照今年年初召開的加快推進2015年重大水利工程前期工作座談會和《水利部辦公廳關(guān)于做好2015年重大水利工程前期工作的安排意見》(辦規(guī)計[2015]30號)要求，在今年4月底前全面完成2014年新開工項目初步設(shè)計審批；7月底前完成今年擬開工的27項工程可行性研究報告審批，可研一經(jīng)批準，立即啟動初步設(shè)計審批，力爭4個月內(nèi)完成概算核定和初步設(shè)計審批。同時，按照新開工項目動態(tài)管理的要求，加快2015年儲備項目前期工作進度，條件具備的可在2015年開工建設(shè)，統(tǒng)籌推進“十三五”擬開工項目前期工作。

對于點多面廣量大的中小河流治理、水土保持、新建小型水庫、小型農(nóng)田水利建設(shè)等面上水利工程，要根據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，提前開展項目前期工作，提前2年做好項目儲備，原則上按照上一落實投資規(guī)模的2倍全面完成當年項目前期工作，并于當年6月底前完成審批工作，改變投資計劃下達后開始組織前期工作的情況，確保投資計劃下達后能夠立即組織實施。

對于地方立項并申請中央補助的項目，要按照國家有關(guān)要求完善前期工作，在完成項目初步設(shè)計審批后，按照有關(guān)規(guī)定向國家相關(guān)部門報送資金申請報告。未批復初步設(shè)計的項目，不再列入當年中央投資計劃。

各地、各單位要加強前期工作組織協(xié)調(diào)，抓緊制定前期工作進度方案，逐項明確任務分工和時間節(jié)點，合理配置勘測設(shè)計及審查力量，保證前期工作進度和質(zhì)量。

三、加快投資計劃下達進度

水利部積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門盡早下達中央水利投資計劃和資金預算。重大水利工程項目，力爭中央財政專項水利資金5月底前全部下達，中央預算內(nèi)水利投資6月底前下達90％以上；其他項目中央投資計劃爭取上半年基本下達完畢。積極商有關(guān)部門，落實好開發(fā)性金融支持水利的政策，通過專項過橋貸款等方式，為地方水利建設(shè)提供過渡性資金支持。配合國家發(fā)展改革委開展吸引社會資本參與水利工程建設(shè)試點工作，選擇一些地方積極性高、具有一定前期工作基礎(chǔ)的重大水利工程項目，作為國家層面試點，明確支持政策，加強跟蹤指導，及時總結(jié)經(jīng)驗。

各地、各單位要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化分解下達工作流程，縮短工作周期，在1個月內(nèi)將投資計劃和資金預算下達至具體項目。要會同有關(guān)部門結(jié)合地方建設(shè)資金需求和落實情況，研究提出利用過橋貸款的具體方案，及早落實配套資金，與中央投資同步到位，保證工程建設(shè)需要。各地要選擇一批項目開展吸引社會資本參與水利工程建設(shè)省級試點。

四、編制水利投資三年滾動規(guī)劃

按照國務院部署，從今年起開展水利投資運營三年滾動規(guī)劃試點，中央轉(zhuǎn)移支付地方水利資金和部門預算同步編制三年滾動規(guī)劃，每執(zhí)行完一個，向前滾動一年，超前儲備項目，增強資金安排的預期性和預算執(zhí)行的有效性。根據(jù)項目執(zhí)行情況，在年際之間、地區(qū)之間、項目之間進行動態(tài)調(diào)整，確保預算資金及時支付，避免資金沉淀，使水利投資執(zhí)行進度始終保持在合理的水平。

各地、各單位要科學謀劃建設(shè)任務和資金需求，探索編制本地區(qū)、本部門水利投資三年滾動規(guī)劃，超前開展項目前期工作，具備實施條件的方可申報項目和資金，確保資金下達后能夠及時支付。

五、實行投資計劃執(zhí)行月調(diào)度制度

自2015年3月起，每月10日左右，水利部將對水利投資計劃執(zhí)行情況進行月調(diào)度，調(diào)度范圍包括中央安排投資尚未執(zhí)行完畢的所有水利建設(shè)項目，重點是近2年安排的中央水利投資項目。調(diào)度內(nèi)容主要為項目前期工作、投資計劃下達、配套資金到位、投資計劃完成、資金支付等情況。調(diào)度單元按省級行政區(qū)、工程類型和重大工程三種類別進行調(diào)度，檢查當月工程建設(shè)情況和投資計劃執(zhí)行進度。

調(diào)度會商會由分管部領(lǐng)導主持，部有關(guān)司局、直屬單位和流域機構(gòu)參加會商，根據(jù)會議議題和工作需要，可邀請有關(guān)省級水行政主管部門負責同志參加會議。調(diào)度會以會議紀要形式明確議定事項，通報省級人民政府辦公廳和水行政主管部門及部有關(guān)司局、直屬單位和流域機構(gòu)，相關(guān)單位和部門應及時上報有關(guān)事項落實情況。

對于存在問題較多、投資計劃執(zhí)行較慢的省份，水利部部將約談水行政主管部門負責人，必要時下發(fā)督辦函，要求10日內(nèi)提出分析報告和整改方案，部領(lǐng)導將根據(jù)有關(guān)情況赴相關(guān)省份開展約談和專項督辦。根據(jù)工程建設(shè)實際和調(diào)度情況，商國家有關(guān)部門開展投資計劃和資金預算調(diào)整。

各地、各單位要相應建立調(diào)度會商制度，落實分級監(jiān)管職責。要按具體項目或打捆項目類型制訂本地區(qū)、本單位水利建設(shè)項目實施方案，逐月明確當月完成的工作任務，其中，對重大工程要逐項制定實施方案和月進度計劃。要以統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制投資計劃執(zhí)行月度分析報告，按照實施方案目標，對投資計劃執(zhí)行進度慢的項目逐項分析原因，查找存在的主要問題和困難，提出下一個月的工作措施和有關(guān)建議。

六、加強投資計劃執(zhí)行監(jiān)督檢查

完善水利工程建設(shè)和投資計劃執(zhí)行督導檢查工作制度，健全水利部、流域機構(gòu)、省級水行政主管部門三級監(jiān)督檢查機制，覆蓋所有工程類型和所有有建設(shè)任務的地區(qū)。水利部在常規(guī)監(jiān)督檢查和稽察的基礎(chǔ)上，重點根據(jù)調(diào)度情況，進行專項督查、掛牌督辦，重點對工程前期工作、計劃下達、資金到位、計劃執(zhí)行、資金使用、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等進行監(jiān)督檢查。充分利用信息技術(shù)，加強投資計劃執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管。

修改完善中央水利投資計劃執(zhí)行考核辦法，將投資計劃考核節(jié)點由9月、12月和次年3月提前到6月、9月和12月，水利部將進一步強化考核，考核結(jié)果及時向有關(guān)方面通報，對考核不合格的地區(qū)和項目落實懲處措施，并向省級人民政府或有關(guān)部門提出追究相關(guān)責任單位和責任人責任的建議。

各地、各單位要積極開展自查，加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，強化對市、縣負責實施水利工程的指導和監(jiān)督，加強統(tǒng)計監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)真實準確，積極配合國家有關(guān)部門開展督導檢查、稽察、審計、第三方評估等有關(guān)工作，同時建立問責制度，嚴格實行責任追究。

七、延伸水利審計免疫系統(tǒng)

近年來，水利部與審計署共同構(gòu)建了覆蓋水利部直屬單位的水利審計免疫系統(tǒng)，對各單位財政資金進行全年不間斷動態(tài)監(jiān)督檢查。水利部將會同審計署等有關(guān)部門推動水利審計免疫系統(tǒng)向省市縣三級拓展和延伸，逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的水利審計免疫體系，變事后審計為事前事中監(jiān)督，最大程度堵塞資金監(jiān)管漏洞，切實管好用好水利資金，全面提高水利資金監(jiān)管水平。2015年選擇基礎(chǔ)條件較好的部分省(市)進行試點，2016年起全面推開。

各地要積極配合和推進水利審計免疫系統(tǒng)的拓展和延伸工作，充分利用免疫系統(tǒng)加強水利建設(shè)資金監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。

八、完善加快水利工程建設(shè)的保障機制

水利部成立以部長為組長的加快推進水利工程建設(shè)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和投資計劃執(zhí)行中的重大問題，原則上每季度召開一次領(lǐng)導小組會。商國家有關(guān)部門與省級人民政府簽訂重大水利工程建設(shè)責任書，進一步強化地方政府的主體責任，落實目標任務、責任分工和工作要求。部有關(guān)司局和單位組織開展前期工作、投資計劃執(zhí)行、工程建設(shè)管理、資金使用、統(tǒng)計等重點工作環(huán)節(jié)的業(yè)務培訓，不斷擴大培訓的覆蓋范圍，發(fā)揮培訓實效。

各地、各單位要建立相應的工作組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，針對投資計劃執(zhí)行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責任部門、單位和人員，切實落實責任。要加大培訓力度，向基層水利部門和工程參建單位延伸。

第三篇：縣加快文化服務業(yè)發(fā)展實施意見

遵照省市縣的統(tǒng)一部署，為切實加快推進我縣文化服務業(yè)的發(fā)展，確保組織落實，縣文廣局成立了《促進文化服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組》（名單附后），并提出如下工作意見。

一、積極培育發(fā)展市場各類項目

我縣的文化服務業(yè)和文化市場發(fā)展，隨著改革開放的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，逐步由初級向高級發(fā)展，從單功能向多功能轉(zhuǎn)化，由城鎮(zhèn)向農(nóng)村輻射，形成門類齊全、形式多樣，相對獨立的綜合性文化服務業(yè)和文化市場體系。

其內(nèi)容結(jié)構(gòu)可分為：文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、文化體育業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、電影影視音像業(yè)、演出展覽業(yè)、文化藝術(shù)培訓業(yè)、印刷業(yè)、出版物（書、報、刊、電子軟件）發(fā)行業(yè)等，他們之間各具特色又相互聯(lián)系。

其項目規(guī)模全縣共有各類經(jīng)營單位400余家，其中網(wǎng)吧86家，娛樂場所30家，電影放映80家，音像租售20家，印刷廠17家，復印打印50家，書店攤60家，廣告裝飾裝潢40家，藝術(shù)培訓30家。其區(qū)域分布為城鎮(zhèn)占70%、農(nóng)村占30%。

其經(jīng)濟效益逐步提升：全縣文化服務業(yè)產(chǎn)值約5億萬，其中文化娛樂業(yè)1.5億元，文化旅游業(yè)3億元，文化體育業(yè)0.5億元，從業(yè)人員0余人，年繳利稅5000萬元。

其社會效益日趨明顯：一業(yè)興則百業(yè)旺，文化服務業(yè)和文化市場的發(fā)展，帶動了我縣交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的較快發(fā)展，拉動了房產(chǎn)、地產(chǎn)、賓館酒店、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進一步刺激了文化消費的需求，改善了投資融資環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍，既增加了財政稅收，又解決了大批就業(yè)人員，下崗職工和部分老弱病殘人員的就業(yè)難題，減輕了政府壓力，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。

二、壯大文化服務業(yè)、繁榮文化市場的工作措施

（一）進一步深化文化體制改革，盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變“

一是從“辦文化“向“管文化“轉(zhuǎn)變；二是從管理政府文化服務機構(gòu)和文化設(shè)施向管理社會文化和推動文化服務業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是以行政管理手段為主向以經(jīng)濟和法律手段管理為主轉(zhuǎn)變。

（二）營造文化服務業(yè)和文化市場發(fā)展的良好環(huán)境

一是要強化新聞宣傳，營造有利于縣域文化服務業(yè)和文化市場發(fā)展的良好輿論氛圍。二是努力創(chuàng)造文化服務業(yè)和文化市場發(fā)展的良好政務環(huán)境。三是要規(guī)范各類文化項目的經(jīng)營行為，加大執(zhí)法力度，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

（三）拓寬文化服務業(yè)和文化市場的投融資渠道

一是建立政府投入的穩(wěn)定增長機制。積極爭取國家、省、市對我縣文化服務業(yè)和文化市場的資金扶持，設(shè)立發(fā)展文化服務業(yè)基金。二是鼓勵支持引導多元資本進入文化服務業(yè)和文化市場，積極鼓勵民營資本、社會資本進入文化服務業(yè)和文化市場，參與我縣特色文化項目的開發(fā)建設(shè)。

（四）提高文化服務業(yè)和文化市場的規(guī)模化水平

（五）保護和挖掘豐富的歷史文化資源

（六）重視文化人才隊伍建設(shè)。

三、切實加強對文化服務業(yè)和文化市場的規(guī)范化管理

以“發(fā)展才是硬道理“為指導，以黨中央提出的“文化大繁榮、大發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)“的歷史機遇為契機，切實推動文化服務業(yè)和文化市場在我縣的全面發(fā)展，實現(xiàn)文化服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的信息化、規(guī)范化。

1、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進文化、廣播影視、新聞出版綜合執(zhí)法改革，建立綜合執(zhí)法隊伍、進一步理順管理體制，落實職能職責，實現(xiàn)行政審批與市場監(jiān)管相分離，推動行政執(zhí)法和行政審批網(wǎng)絡信息化平臺建設(shè)。

2、加強制度建設(shè)，進一步建章立制，完善各項內(nèi)、外管理工作制度，力求做到在各個環(huán)節(jié)、各個層面上，有規(guī)可循、有章可依。深入開展文化服務業(yè)誠信守法經(jīng)營自律活動，建立服務信用等級評定體系，建立各類經(jīng)營服務項目守法經(jīng)營誠信檔案。深入開展安全生產(chǎn)活動和安全隱患排查，建立防災減災長效管理機制。

3、加強市場日常管理，建立一支市場日常巡查專門隊伍，切實做到日常巡查管理的規(guī)范化、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正輕微違法經(jīng)營，及時查處重大違法經(jīng)營，確保文化服務業(yè)和文化市場不發(fā)生重大安全事故和惡性案件，實現(xiàn)文化服務業(yè)和文化市場的平安和諧。

4、加強技術(shù)監(jiān)管建設(shè)，努力建成全縣計算機監(jiān)管分中心，將現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺進一步擴大改建成涵蓋網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲、演出場所等文化市場重點監(jiān)管項目的綜合監(jiān)管中心，并力爭與省市對接聯(lián)網(wǎng)，同時與公安部門技術(shù)對接資源共享。

3月8日

縣文化和廣播影視局

促進文化服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組名單

第四篇：關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見

第一章 總 則

第一條 為進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進度，提高建設(shè)水平，合理利用土地資源，提高單位土地面積的投資強度及產(chǎn)出率，做到集約高效利用土地資源，促進園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本實施意見。

第二條 本實施意見適用于在鳳凰縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)（以下簡稱園區(qū)內(nèi)）投資開發(fā)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個人。

第三條 在園區(qū)內(nèi)投資開發(fā)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個人除享受本意見的優(yōu)惠政策外，同時享受國家、省、州相關(guān)優(yōu)惠政策及省、州賦予園區(qū)的所有優(yōu)惠政策，但不能同時享受同類優(yōu)惠政策。

第二章 項目準入及退出

第四條 園區(qū)內(nèi)投資項目需符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，并符合本園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。即以文化旅游商品加工業(yè)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，兼顧國家鼓勵發(fā)展的現(xiàn)代高新技術(shù)業(yè)、生物制藥業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等利稅好、效益高、具有發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項目。第五條 園區(qū)內(nèi)投資項目準入條件

一、入園投資企業(yè)必須在鳳凰縣進行工商、稅務登記。入園購地建廠的企業(yè)必須是企業(yè)法人，年銷售收入不低于2000萬元，固定資產(chǎn)投資強度不低于80萬元/畝，產(chǎn)出強度不低于100萬元/畝·年，稅收不低于5萬元/畝·年。對于產(chǎn)出強度超過200萬元/畝·年項目，對投資強度不作硬性要求。

二、入園投資項目必須符合湖南省環(huán)境保護廳《關(guān)于鳳凰縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報告書的批復》（湘環(huán)評〔2013〕106號）要求。

三、實投人民幣5000萬元以上的投資項目以及屬國家級高新技術(shù)項目且在國際或國內(nèi)行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，享受優(yōu)先準入，實行一廠一策政策。

第六條 投資項目入園審批，嚴格按照項目申報、項目評審、項目批復程序進行。第一，由企業(yè)向鳳凰縣工業(yè)園管委會（以下簡稱管委會）提出項目入園書面申請（申請材料包括項目入園申請書、項目可行性研究報告、環(huán)評及批復、合同投資文本初稿及其它須提供的材料）；第二，由管委會組織相關(guān)職能部門召開項目評審會，評審內(nèi)容包括項目是否符合產(chǎn)業(yè)導向和產(chǎn)業(yè)布局，用地規(guī)模、投資強度和投入產(chǎn)出比例是否符合要求，能耗標準、環(huán)境保護情況，投資業(yè)主的資信情況和經(jīng)營現(xiàn)狀，入園項目科技含量、產(chǎn)品市場前景和經(jīng)濟社會效益情況等。評審組組成單位為縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣財政局、縣工業(yè)園管委會等部門；第三，由企業(yè)根據(jù)評審會議意見，填寫《鳳凰縣工業(yè)園企業(yè)投資項目備案申請表》，憑項目評審組簽署的同意準入意見，簽署入園協(xié)議并進行項目備案。

第七條 對于園區(qū)投資項目出現(xiàn)以下情形之一，管委會將對投資項目啟動清退程序，進行清理整頓。

一、清退對象

（一）項目在簽訂土地出讓合同后因企業(yè)自身原因超過6個月未動工建設(shè)或連續(xù)停工3個月以上的；

（二）項目建成投產(chǎn)兩年后達不到產(chǎn)出強度，不能享受工業(yè)園區(qū)各項優(yōu)惠政策，可以給予一年時間進行整改。經(jīng)整改仍達不到產(chǎn)出強度的；

（三）項目自建成之日起，未按合同約定內(nèi)容投產(chǎn)的；

（四）未按項目環(huán)評要求落實污染防護措施的；

（五）違法經(jīng)營被關(guān)閉的。

二、清退程序

（一）約談。由管委會自核實之日起30日內(nèi)，約談項目（企業(yè)）負責人，由項目（企業(yè)）負責人對存在的問題根據(jù)整改要求提出具體整改方案，報管委會審定同意后實施。

（二）整改。根據(jù)企業(yè)提出的可行性整改方案，視其情況給予不超過6個月的時間進行限期整改。整改期間，企業(yè)須每月向管委會報送整改進度，管委會不定期進行督查。

（三）清退。企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)仍未達到整改要求的，先行在資源要素配置、企業(yè)信譽評級等方面給予制約，并依據(jù)項目建設(shè)進度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況分類給予清退處理。

三、清退方式

（一）資產(chǎn)重組。按照市場運作、政府引導原則，資產(chǎn)重組或置換項目的，必須先向管委會提出申請，報縣人民政府批準，方可依法通過市場交易方式進行。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并或收購不良企業(yè)。

（二）清理回收。由管委會報縣人民政府批準，依法終止《項目投資合同》，縣國土資源局依法收回土地使用權(quán)。第三章 優(yōu)惠政策 第八條 土地政策

一、符合優(yōu)先準入條件的投資項目或一次性投資3000萬元以上（含3000萬元）的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，年納稅額300萬元（含300萬元）以上的，從企業(yè)投產(chǎn)納稅300萬元的當年起，由縣財政將該企業(yè)所繳納的稅收留縣收益部分全部用于支持該企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出，直至達到企業(yè)上交土地出讓價款縣級所得部分為止。

二、固定資產(chǎn)投資在3000萬元以下的新上投資項目，項目達產(chǎn)后將該宗土地出讓收益部分縣級所得，分2年扶持企業(yè)用于環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、同時滿足用地面積50畝、用工200人、投資規(guī)模3000萬元人民幣以上三個條件的投資項目，允許將7%的工業(yè)用地用于建設(shè)員工生活用房。第九條 財稅政策

一、設(shè)立工業(yè)園扶持專項資金。2013年縣財政安排100萬元，以后每年以100萬元為基數(shù)，按照上一一般預算收入的0.5%增加扶持專項資金，主要用于園區(qū)建設(shè)和本實施意見提出的工業(yè)投資、品牌建設(shè)及規(guī)劃、招商引資等。

二、實行適當?shù)呢斦龀终摺Ｔ诠I(yè)園區(qū)新辦的企業(yè)，自投產(chǎn)或營業(yè)之日起，無論納稅規(guī)模大小，前三年由縣財政按該企業(yè)當年所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅留縣收益部分100%列入下一預算用于支持該企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出；第四年和第五年由縣財政按該企業(yè)當年所繳納增值稅、企業(yè)所得稅留縣收益部分60%列入下一預算用于支持該企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出。適合土地優(yōu)惠政策規(guī)定的按第八條第一款執(zhí)行。

三、對于已投資本園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)，新增生產(chǎn)線投入生產(chǎn)后，在原來生產(chǎn)產(chǎn)值和稅收翻一番以上的，該新增生產(chǎn)線項目可享受同等的優(yōu)惠政策。

第十條 加大品牌創(chuàng)建力度。著力提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，鼓勵企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的制定。對首次獲中國馳名商標、中國名牌的企業(yè)一次性獎勵30萬元；對首次獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)一次性獎勵10萬元。第十一條 其它優(yōu)惠政策

一、已納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，相關(guān)職能部門可為其申報爭取上級項目扶持資金。

二、提供標準廠房租賃。租賃鳳凰工業(yè)園區(qū)標準廠房的企業(yè)，月租金5元/m2。第一年租賃費免收，第二年和第三年按50%收取。第四年及以后，對于年實際納稅每百平方米達到3萬元以上的項目，免收當年租金。

三、新辦生產(chǎn)性企業(yè)涉及行政事業(yè)性收費的項目，除國家、省、州規(guī)定必須繳納的費用和政府性基金外，財政全額撥款單位的其它收費全免，差額撥款單位的收費按現(xiàn)有標準下限減半收取，自收自支單位的收費按現(xiàn)有標準下限收取。第四章 投資服務政策

第十二條 簡化報批手續(xù)，提供行業(yè)主管部門全程受托代辦服務。投資者在縣工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)，在報批要件齊全情況下，具體職能部門辦理相關(guān)審批手續(xù)應按下列要求及時辦理。

一、投資建設(shè)項目規(guī)劃選址、環(huán)保初審、取得土地使用權(quán)、環(huán)境影響評價通過審查批準等工作完成后，項目可開工進行前期建設(shè)，其他相關(guān)手續(xù)由管委會和行業(yè)主管部門接受委托代辦。

二、縣發(fā)改局在收到相關(guān)資料后，按照投資體制改革有關(guān)規(guī)定，屬縣局備案的項目，2個工作日內(nèi)完成；屬上級部門備案的，在報批手續(xù)齊全的情況下，須在5個工作日內(nèi)完成上報。

三、縣規(guī)劃局在收到有關(guān)批文后，在本局權(quán)限范圍內(nèi)的，須在５個工作日內(nèi)（不含地形圖測繪時間）確定項目的建設(shè)范圍、位置、用地紅線圖并提出建設(shè)項目用地規(guī)劃條件、建筑規(guī)劃設(shè)計要點。加快設(shè)計方案審查，及時頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對選址權(quán)限屬州級或省管的項目，應在5個工作日內(nèi)向上級部門完成申報。

四、縣林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門在收到相關(guān)資料后，在法定時效內(nèi)盡快審批。

五、國土資源部門在收到相關(guān)部門預審意見后，符合用地條件的，須在５個工作日內(nèi)向有權(quán)審批的人民政府完成申報辦理。

第十三條 減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。落實《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》（湘政發(fā)〔2013〕22號）和《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》（湘辦發(fā)〔2010〕23號）的相關(guān)規(guī)定，確保每月120日為企業(yè)寧靜日。

第十四條 積極支持入園企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，水、電、通訊等配套設(shè)施主動對接入園企業(yè)項目建設(shè)區(qū)。

第五章 人才引進政策

第十五條 設(shè)立園區(qū)引進人才獎勵專項資金。對企業(yè)引進高級人才的，縣財政給予適當補助。企業(yè)開展加工貿(mào)易勞動技能和服務技能培訓，每安排1名園區(qū)范圍內(nèi)被征地勞動力就業(yè)，簽訂勞動合同并錄用滿1年，由縣人社局、縣財政局審核，縣定點培訓機構(gòu)每年一次進入企業(yè)為職工免費培訓。

第十六條 留學回國人員投資興辦高新技術(shù)企業(yè)的，除享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策外，經(jīng)認定為外商投資企業(yè)后，可同時享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。將引進人才的技術(shù)職稱評定和成果鑒定獎勵納入本縣管理，其勞動人事檔案由縣人力資源開發(fā)交流培訓中心免費管理。第六章 附 則

第十七條 本實施意見自頒布之日起執(zhí)行。原所制定的規(guī)定與本實施意見不一致的以本實施意見為準。本實施意見中如有與國家法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容，以國家法律法規(guī)為準。第十八條 本實施意見由鳳凰縣工業(yè)園管理委員會負責解釋。

第五篇：關(guān)于加快文化旅游發(fā)展實施意見范文

關(guān)于加快文化旅游發(fā)展實施意見

黨的十七屆六中全會指出：堅持推進文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。溫家寶總理指出要把旅游業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。在我縣召開的黨代會和經(jīng)濟工作會議上，縣政府把發(fā)展文化旅游事業(yè)做為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和重要工作進行安排部署，并提出把我縣建設(shè)成為“全省千萬噸鋼鐵基地、全省最大的設(shè)施蔬菜基地和全國晉文化研究開發(fā)基地”的口號，全力推動曲沃經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。為充分發(fā)揮我縣生態(tài)旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，現(xiàn)就加快我縣文化旅游發(fā)展提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真落實縣委、縣政府提出的“三大戰(zhàn)略、三大基地”口號，堅持“政府主導、社會參與、多元投入、市場運作”的基本原則，按照“五點一線”旅游發(fā)展格局（五點：晉國博物館、太子灘休閑度假區(qū)、磨盤嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、澮河景區(qū)、景明風景區(qū)），結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動全縣旅游業(yè)全面快速健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新旅游發(fā)展機制，加強組織領(lǐng)導

1、成立文化旅游統(tǒng)籌領(lǐng)導機構(gòu)。我縣五大景區(qū)雖然都 已初步起動，初具規(guī)模，但均存在不同程度的問題。首先是各景區(qū)沒有一個明確的歸屬權(quán)、主管權(quán)，管理不清，職責不明，存在盲目投資，重復開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。

2、建立切實可行、操作性強的運行機制。在政府的主導下，狠抓招商引資，樹立“大招商，招大商”的理念，充分利用煤、焦、礦、鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大好契機，出臺相應的優(yōu)惠政策，大量吸收社會資金發(fā)展我縣的旅游事業(yè)。繼續(xù)堅持企業(yè)投資，市場運作的方式，改變傳統(tǒng)的由政府包辦發(fā)展旅游的模式，在各景區(qū)推行股份制合作制經(jīng)營。

三、完善發(fā)展規(guī)劃，精心策劃旅游發(fā)展項目

1、完善旅游發(fā)展規(guī)劃。依托《曲沃縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《曲沃縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，各景區(qū)制定相應的詳細建設(shè)規(guī)劃，并報縣委、縣政府和旅游主管部門評審通過。各景區(qū)要依據(jù)規(guī)劃，嚴格控制私搭亂建、盲目開發(fā)等現(xiàn)象。

2、合理開發(fā)利用旅游資源。加大旅游規(guī)劃實施力度，按照“合理開發(fā)，科學管理，嚴格保護，永續(xù)利用”的原則，堅持保護與開發(fā)并重，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)由旅游部門會同住建部門實施監(jiān)督和管理，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。對不按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，破壞和浪費旅游資源的行為，要依法追究責任。

3、高水平策劃旅游項目。以《曲沃縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為指導，建立和完善重點旅游項目儲備庫，加強項目管理和規(guī)劃的實施監(jiān)督，提高項目策劃水平，防止盲目開發(fā) 2 和低水平重復建設(shè)。積極和上級旅游部門聯(lián)系爭取項目資金，以項目建設(shè)帶動旅游業(yè)發(fā)展。

四、多渠道增加對旅游業(yè)的投入，形成多元化的投入機制

1、以晉文化為龍頭，以休閑度假為延伸，牢牢把握當前我國國內(nèi)旅游需求日趨旺盛和大眾旅游時代到來的大好時機，依托我縣獨特旅游資源和產(chǎn)品的吸引力，加大開發(fā)和招商引資力度，宣傳促銷旅游產(chǎn)品，提升服務質(zhì)量和接待水平。以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導向，加快對晉國博物館、景明、澮河景區(qū)、太子灘溫泉和磨盤嶺等景區(qū)開發(fā)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建要素配套，布局合理，功能完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，主動融入旅游經(jīng)濟大循環(huán)，形成優(yōu)勢互補，市場共享的旅游開發(fā)新格局，使我縣成為探尋華夏文明，休閑度假的旅游勝地。

2、鼓勵和引導社會投資。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，進一步拓寬旅游投資、融資渠道，將旅游招商作為全縣招商引資工作的重點，充分調(diào)動社會力量興辦旅游的積極性，構(gòu)建多元化的旅游發(fā)展投入機制，優(yōu)化投資環(huán)境，打破所有制界限，廣泛吸引縣內(nèi)外社會資金，共同開發(fā)旅游景區(qū)（點）和經(jīng)營旅游服務項目。

五、加大政策扶持力度，推動旅游經(jīng)濟加快發(fā)展

1、加大對旅游項目用地的政策扶持力度。凡在旅游區(qū)內(nèi)興辦開發(fā)性旅游企業(yè)，在法律和政策許可的前提下，根據(jù)項目性質(zhì)，依法實行靈活供地方式。利用集體土地、林地、水面、山場興辦生態(tài)旅游項目，且不改變土地性質(zhì)或現(xiàn)狀的，投資者可以通過承包、租賃、聯(lián)營等方式取得使用權(quán)和經(jīng)營 權(quán)。

2、實行旅游企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。經(jīng)旅游行政主管部門審查后，對招商引資來我縣落戶的旅游企業(yè)，報請縣政府同意，根據(jù)土地和稅務部門的政策給予一定優(yōu)惠。

3、大力發(fā)展和扶持鄉(xiāng)村旅游。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵和引導農(nóng)民以家庭為接待單位，利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村民俗文化等資源，發(fā)展以體驗農(nóng)村生活的吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游活動，豐富農(nóng)家樂產(chǎn)品內(nèi)涵，增強觀賞性、趣味性、知識性和參與性。

六、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展環(huán)境

1、加快以旅游交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，農(nóng)村公路建設(shè)項目要向重點景區(qū)傾斜，加快景區(qū)道路建設(shè)，全面改善景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施。加大對景區(qū)（點）內(nèi)電力、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施投入，按景區(qū)建設(shè)標準配套建設(shè)重點景區(qū)游客接待中心、停車場及餐飲、購物場所等。

2、認真做好涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)及通往景區(qū)沿線環(huán)境整治工作。結(jié)合和諧文明縣城建設(shè)，制定規(guī)劃和配套政策措施，以爭創(chuàng)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，努力解決 “臟、亂、差”等突出問題。加大對景區(qū)內(nèi)亂建、亂伐、亂采等行為的處罰力度，切實加強生態(tài)環(huán)境保護。

3、加強市場監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)，建立和完善旅游服務體系。加快旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游綜合接待能力。堅持依法治旅，加大旅游市場整治的力度，規(guī)范旅游市場秩序。加快旅游人才的培養(yǎng)和培訓，不斷提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加強信息化教育和培訓，加快旅游管理部門、旅游景區(qū)和旅行社信息化建設(shè)，以信息化帶動旅游的現(xiàn)代化。

七、強化旅游宣傳促銷工作，大力開拓客源和開發(fā)市場

1、強化旅游整體形象宣傳。以晉國博物館為龍頭，精心打造我縣“五點一線”精品旅游線路，加大對外宣傳推介力度，逐步擴大品牌效應。深入挖掘晉文化、鄭月巴民間剪紙藝術(shù)等民俗文化內(nèi)涵，提升旅游文化水平，形成地方特色鮮明、人文歷史厚重的生態(tài)旅游格局。

2、創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段。充分發(fā)揮縣政府網(wǎng)站旅游板塊和曲沃旅游資訊網(wǎng)的宣傳效應，實現(xiàn)旅游資源及旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上招商和網(wǎng)上促銷，大力開展區(qū)域旅游協(xié)作。積極鼓勵旅游企業(yè)參加省、市各類旅游展銷和交易會，借助縣內(nèi)外各類宣傳、展示、推介平臺，拓展旅游客源和開發(fā)兩個市場。

八、打造“五點一線”精品旅游線路具體做法：

1、晉國博物館已初步建成，在原有的商品購物區(qū)的基礎(chǔ)上，建立山西名吃一條街，使游客到晉國博物館后可以很方便地品嘗到山西各地名吃，讓游客產(chǎn)生“到山西必游曲沃”的理念。依托曲村鎮(zhèn)大悲院建立石雕藝術(shù)博物館，并恢復曲村古街區(qū)，使之與晉國博物館起到相輔相成的作用。把晉國博物館建成集文物陳展、考古研究、學術(shù)研討、文化宣傳為一體的國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，達到影響全省、轟動全國的效應。三年內(nèi)力爭達到4A級旅游景區(qū)。

2、太子灘旅游景區(qū)中萬憬花園酒店初建審報時就以四星級標準建造，今年萬憬有限責任公司已高標準完成賓館和會議中心的建設(shè)，拓展訓練中心正在籌建當中。萬憬花園酒店的建成，對提升我縣的旅游接待水平起到一定的促進作用。明年向旅游部門申請，爭取達到四星級酒店驗收標準，填補我縣無四星級酒店的空白。

3、景明景區(qū)和南林交龍泉濕地公園山水相連，應對現(xiàn) 有資源進行整合，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快啟動龍泉濕地公園開發(fā)項目建設(shè)。（龍泉濕地公園位于北董鄉(xiāng)南林交村，與景明景區(qū)相連，占地面積200畝，建設(shè)內(nèi)容有：修復龍泉寺、連片蓮花池、千年銀杏樹、附屬設(shè)施等項目）。龍泉濕地公園初步規(guī)劃已完成。旅游部門和北董鄉(xiāng)政府要盡快拿出項目建設(shè)方案，明年五一前爭取動工建設(shè)。

4、澮河北岸旅游道路和綠化已基本完成，依托其獨特優(yōu)勢以農(nóng)家樂的形式進行投資開發(fā)?，F(xiàn)有的農(nóng)家樂起點低、無規(guī)模，在目前農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，完善景區(qū)旅游的各要素，以利于游客吃、住、玩、游、購、娛。同時澮河南岸的規(guī)劃及綠化工作亦應同時起步，使之成為一個“成品”旅游區(qū)。把澮河景區(qū)、磨盤嶺農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、曲村萬畝蔬菜園區(qū)、高顯蓮藕園區(qū)有機結(jié)合起來，形成一條農(nóng)業(yè)觀光旅游路線。旅游部門今年要把澮河景區(qū)建設(shè)做為重點向上級旅游部門申報項目，爭取國家資金支持。

5、磨盤嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)基本建成了既獨立又聯(lián)系的六個區(qū)：即磨盤嶺大院融蓄水、垂釣、游樂為一體游玩區(qū)，以杏、梨、桃為主的“百果園”特色的觀賞休閑區(qū)、東嶺“上有甜柿樹，樹下種油菜”的“春天賞花，秋天摘果”的游覽采摘區(qū)、童兒廟地下生態(tài)餐廳飲食服務區(qū)、嶺下大棚蔬菜采摘區(qū)及豐富群眾生活的農(nóng)民文化廣場娛樂健身區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合，使之成為我縣乃至全省生態(tài)旅游的一個亮點。兩年內(nèi)爭取拿回國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點的銅牌。

二0一一年十一月十六日