第一篇：某市領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理情況報(bào)告

近年來(lái)，XX市全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持將黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷拓寬選人用人視野，著力破除干部選用壁壘，進(jìn)一步暢通干部交流渠道，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，為X建設(shè)山水田園城市、歷史文化名城、開(kāi)放創(chuàng)新之城，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支撐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2014年末的X億元增至2019年末的X億元，年均增長(zhǎng)X%；

X市所轄貧困縣X%實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，2015年以來(lái)X萬(wàn)名貧困人口穩(wěn)定脫貧退出，貧困發(fā)生率從2014年末的X%下降到2019年末的X%，城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放走在全省前列，領(lǐng)導(dǎo)班子多次綜合考核為“優(yōu)秀”。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持靶向選人，在“該用誰(shuí)”上彰顯新氣象。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量干部的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“七個(gè)大力選拔和重用”“七個(gè)堅(jiān)決調(diào)整和不用”要求，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，涵養(yǎng)正氣充盈“政治生態(tài)”。一是政治素質(zhì)考察“精準(zhǔn)化”。深入貫徹落實(shí)《X省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法（試行）》，堅(jiān)定選人用人政治方向，強(qiáng)化選人用人政治標(biāo)尺，對(duì)政治上不合格的干部實(shí)行“一票否決”。組織X名市管領(lǐng)導(dǎo)干部和X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職向組織提交“個(gè)人政治自畫(huà)像”，在干部考察、專(zhuān)題調(diào)研中注重聽(tīng)取對(duì)考察對(duì)象的政治素質(zhì)、政治表現(xiàn)方面評(píng)價(jià)，要求所在黨支部出具考察對(duì)象參加黨性鍛煉情況的結(jié)論性意見(jiàn)，在考察過(guò)程中延伸訪談家屬了解家風(fēng)、家教、家庭情況，進(jìn)一步了解掌握考察對(duì)象的日常政治表現(xiàn)，實(shí)行干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單制，對(duì)政治素質(zhì)考察確定為“一般”及以下等次的，取消考察對(duì)象資格。2019年市委選人用人工作民主評(píng)議中，對(duì)選人用人的總體評(píng)價(jià)、執(zhí)行選人用人工作政策法規(guī)情況、整治選人用人不正之風(fēng)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部“好”的評(píng)價(jià)比例均為100%。二是分析研判干部“立體化”。采取專(zhuān)題調(diào)研、談心談話、專(zhuān)項(xiàng)考察、定期分析等措施開(kāi)展日常分析研判，通過(guò)科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和熟悉領(lǐng)域，按照專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化要求，建立熟悉經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理工作等54個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)干部庫(kù)。為X名市管領(lǐng)導(dǎo)干部建立政治素質(zhì)檔案，收錄整理干部政治學(xué)習(xí)、政治審查、政治表現(xiàn)等情況，作為干部考核考察、職級(jí)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。市委組織部每年開(kāi)展X次貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、優(yōu)秀年輕干部及駐村扶貧工作隊(duì)員專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研了解干部的政治品質(zhì)、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績(jī)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、紀(jì)律作風(fēng)等情況。每月對(duì)X個(gè)類(lèi)別的市管干部進(jìn)行1次集中研判，為發(fā)現(xiàn)識(shí)別優(yōu)秀干部打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是從嚴(yán)管理干部“常態(tài)化”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為實(shí)施辦法》《干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，召開(kāi)澄清反饋會(huì)為X名受到不實(shí)信訪舉報(bào)的干部澄清正名，解除思想包袱，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。建立不擔(dān)當(dāng)不作為追責(zé)處理機(jī)制，綜合運(yùn)用年度考評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)巡察、日常調(diào)研、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作成果，研判提出存在“昏、懶、庸”問(wèn)題的處級(jí)干部X名，適時(shí)作出組織調(diào)整。進(jìn)一步暢通“下”的渠道，加大“下”的力度，對(duì)X名違紀(jì)違法、X名不適宜現(xiàn)任崗位的市管干部進(jìn)行了組織調(diào)整，對(duì)X名脫貧攻堅(jiān)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行了免職處理。針對(duì)X地處邊境地區(qū)、干部存在涉毒風(fēng)險(xiǎn)的情況，對(duì)擬提拔人選有無(wú)吸毒行為進(jìn)行查驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)法規(guī)”，動(dòng)真碰硬、鐵面執(zhí)紀(jì)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告率從2017年的X%，提升至2019年的X%，如實(shí)報(bào)告率在全省各州市中排第一位。

破除機(jī)制壁壘，堅(jiān)持精準(zhǔn)用人，在“怎么用”上形成新格局。突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)能力相統(tǒng)一，堅(jiān)持事業(yè)需要什么人就配什么人，崗位缺什么人就補(bǔ)什么人，打破地區(qū)、部門(mén)、條塊界限，破除體制、身份障礙，持續(xù)加大急難險(xiǎn)重“一線”選用干部力度，激活干部隊(duì)伍“一池春水”。一是事業(yè)亟需的“大膽用”，打通“三支隊(duì)伍”交流渠道。堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?，把事業(yè)發(fā)展需要作為選用干部的出發(fā)點(diǎn)，加大從各戰(zhàn)線選拔干部的力度，大膽破解國(guó)有企事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)之間、區(qū)域之間的干部交流困難、人才封閉等問(wèn)題。2018年以來(lái)，從高等院校、銀行系統(tǒng)、中央駐保單位、省直單位等提拔交流X名優(yōu)秀干部到市直單位任職，從市直黨政機(jī)關(guān)交流X名干部到事業(yè)單位任職、交流X名干部到國(guó)有企業(yè)任職，進(jìn)一步優(yōu)化了全市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。注重專(zhuān)業(yè)干部選拔，從大連理工大學(xué)、X學(xué)院調(diào)任X名理論水平較高的干部到縣市區(qū)、市委黨校任職，從國(guó)家稅務(wù)總局X市稅務(wù)局、國(guó)開(kāi)行X省分行選拔X名研究生學(xué)歷、金融財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較好的干部到市財(cái)政、發(fā)改、金融部門(mén)任職，選派X名有一定金融工作基礎(chǔ)的市管干部到國(guó)開(kāi)行X省分行掛職鍛煉，成功引進(jìn)X名博士研究生正式到崗工作，進(jìn)一步提升干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。二是歷練成熟的“優(yōu)先用”，切實(shí)讓有為者“有位”。把崗位實(shí)踐作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，堅(jiān)持多崗位、多層次歷練干部，注重把干部放到關(guān)鍵崗位和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治主戰(zhàn)場(chǎng)以及項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)維穩(wěn)、掃黑除惡等領(lǐng)域歷練，注重在關(guān)鍵、吃勁崗位和正職崗位培養(yǎng)鍛煉干部，確保在副職崗位上打破隱性臺(tái)階“拔得動(dòng)”，在同一正職、吃勁崗位上有足夠時(shí)間歷練“墩得實(shí)”，對(duì)經(jīng)多崗鍛煉、表現(xiàn)優(yōu)秀、歷練成熟的予以優(yōu)先提拔重用。2018年以來(lái)，市委提拔重用了有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部X名、有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的干部X名、擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的干部X名、有X個(gè)以上副處級(jí)崗位歷練的干部11名。三是實(shí)績(jī)突出的“重點(diǎn)用”，樹(shù)牢“一線”選賢任能導(dǎo)向。堅(jiān)持讓經(jīng)受基層考驗(yàn)、工作實(shí)績(jī)突出、群眾口碑好、培養(yǎng)潛力大的干部“脫穎而出”，不斷健全完善脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部機(jī)制，切實(shí)把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。2018年以來(lái)市委共提拔使用脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的干部X名，占提拔干部總數(shù)的X%，其中從市級(jí)脫貧攻堅(jiān)行業(yè)部門(mén)提拔64名，從貧困縣區(qū)提拔X名，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提拔X名，從駐村扶貧工作隊(duì)員中提任處級(jí)干部X名，脫貧攻堅(jiān)一線提拔使用處級(jí)干部人數(shù)居全省前列。注重在關(guān)鍵時(shí)刻、重大關(guān)頭選拔使用干部，提拔使用X名、儲(chǔ)備了X名衛(wèi)生、公安系統(tǒng)和縣鄉(xiāng)基層在疫情防控一線工作中實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，鮮明樹(shù)立疫情防控一線考察識(shí)別干部導(dǎo)向。

著眼源頭培養(yǎng)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)育人，在“用當(dāng)時(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”，在堅(jiān)持老、中、青梯次配備的基礎(chǔ)上，把年輕干部培養(yǎng)選拔作為“源頭培養(yǎng)工程”和“事業(yè)發(fā)展保障工程”來(lái)抓，蓄好年輕干部“源頭活水”。一是“精準(zhǔn)滴灌”育苗。市委連續(xù)4年舉辦中青年干部培訓(xùn)班、少數(shù)民族青年干部培訓(xùn)班，采取“黨校+基地”“理論+現(xiàn)場(chǎng)”“專(zhuān)題+研討”相結(jié)合方式，依托楊善洲精神、艾思奇大眾哲學(xué)思想、滇西抗戰(zhàn)精神等X市獨(dú)特而豐富的黨性教育資源，加強(qiáng)年輕干部政治理論教育、忠誠(chéng)教育、黨性教育，黨的基本理論和黨性教育的課程安排均不低于中青班總課程的X%，每期組織開(kāi)展不少于X天的專(zhuān)題調(diào)研，共形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇。2016年以來(lái)中青班共培訓(xùn)年輕干部X人，其中X名已經(jīng)走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。自2018年起，X市連續(xù)2年與大連理工大學(xué)合作舉辦工商管理（MBA）、工程管理（MEM）專(zhuān)業(yè)在職干部碩士研究生班X期，學(xué)費(fèi)由市級(jí)補(bǔ)助一半，目前在讀學(xué)員X人，平均年齡X歲。二是“因人施策”墩苗。把基層一線作為培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部主陣地，對(duì)專(zhuān)業(yè)能力不足的干部，安排到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、綜合要求高的崗位鍛煉，有目的地培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)思維；

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足的干部，有計(jì)劃地選派干部到“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等中心工作一線經(jīng)受錘煉，安排到貧困村、黨組織軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)參與巡視巡察、信訪維穩(wěn)、招商引資、征地拆遷等工作，有意識(shí)地培養(yǎng)全局觀念。2018年以來(lái)，從市委統(tǒng)一選派X名優(yōu)秀年輕干部到貧困縣鄉(xiāng)掛職，選派48名干部到國(guó)家發(fā)改委、上海市閔行區(qū)、國(guó)開(kāi)行X省分行等部門(mén)掛職鍛煉，選派X名機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕黨員干部到村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書(shū)記；

從縣市區(qū)選派X名科級(jí)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，選派X名干部到市信訪部門(mén)、扶貧部門(mén)掛職鍛煉，著力提升干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。三是“敢為人先”選苗。相繼出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施辦法（試行）》等指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確到2021年各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲以下的年輕干部和全市40歲以下正處級(jí)、35歲以下副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及30歲以下科級(jí)干部的配備比例，以及各縣市區(qū)和市直單位32歲以下正科級(jí)和30歲以下副科級(jí)干部配備數(shù)量。堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作實(shí)效作為各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作重要內(nèi)容，未完成任務(wù)的縣市區(qū)黨委書(shū)記、組織部長(zhǎng)和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度考核不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。2018年以來(lái)市委共提拔使用X名35歲左右的縣處級(jí)優(yōu)秀年輕干部，占提拔干部數(shù)的X%。目前全市配備40歲以下正處級(jí)干部X名，37歲以下副處級(jí)干部X名，分別占同職級(jí)干部的X%、X%，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

第二篇：市國(guó)土資源系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度

**市國(guó)土資源系統(tǒng) 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用

工 作 制 度

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范全市國(guó)土資源系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔選拔任用工作條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部管理體制的實(shí)際，制定本制度。

第二條

本制度適用于選拔任用市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位和縣（市）國(guó)土資源局的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。選拔任用市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位和縣（市）國(guó)土資源局科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和同級(jí)其他職務(wù)的，參照本制度執(zhí)行。

第三條 選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第四條 市局黨委按照干部管理權(quán)限履行選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，市局辦公室（人事教育科）負(fù)責(zé)辦理有關(guān)具體工作。

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第二章 選拔任用條件

第五條

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表“重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)；

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策、立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在國(guó)土資源管理工作中艱苦創(chuàng)業(yè)，作出實(shí)績(jī)；

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本單位的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義；

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督。做到自重、自省、自警、自勵(lì)；反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)；

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己不同意見(jiàn)的同志一道工作；

第六條

提拔擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

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（一）提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上，大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷；

（二）提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)兩年以上，具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷；

（三）身體健康。

第七條 任命干部職務(wù)，應(yīng)在市（縣）編委規(guī)定的職務(wù)名稱(chēng)序列和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第八條 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格或越一級(jí)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。破格提拔的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；越級(jí)提拔的，應(yīng)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局同意。

第九條 縣國(guó)土資源局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可以從全市各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)中選拔任用，也可以從其他部門(mén)選調(diào)任用。

縣國(guó)土資源局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

第三章 選拔任用程序

第十條 選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照下列程序進(jìn)行：

（一）工作啟動(dòng)。根據(jù)各單位的呈報(bào)意見(jiàn)，按照各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和市局黨委意見(jiàn)，由市局辦公室（人事教育科）向市局黨委呈報(bào)擬調(diào)整補(bǔ)充的動(dòng)議請(qǐng)示；

（二）公布推薦職位、擬任職人員的資格條件、基本程序和方法等；

（三）民主推薦；

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（四）市局黨委根據(jù)民主推薦情況集體研究確定考察對(duì)象。經(jīng)首輪會(huì)議投票推薦不能確定考察對(duì)象的，須采取“會(huì)議推薦——個(gè)人陳述——二次推薦”即“兩推一述”方法進(jìn)行推薦，確定考察對(duì)象；

（五）市局黨委組織考察組對(duì)確定的考察對(duì)象，進(jìn)行嚴(yán)格考察，并提出任用建議方案；

（六）市局黨委集體討論形成任免意見(jiàn)，對(duì)縣國(guó)土資源局副科級(jí)以上干部的任免應(yīng)書(shū)面征求當(dāng)?shù)攸h委的意見(jiàn)；

（七）對(duì)擬任干部進(jìn)行任前公示；

（八）任前廉政談話；

（九）發(fā)出任免通知。

第十一條 選拔任免科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)具體情況，也可實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，其方法程序按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第九章執(zhí)行。

第十二條 具有下列情形之一的，可公開(kāi)選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（一）為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，需要集中選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位無(wú)適合人選； 第十三條 公開(kāi)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部程序；

（一）發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括選拔任用職位以及職位說(shuō)明、選拔范圍、報(bào)名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時(shí)間安排等；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）統(tǒng)一考試（包括筆試和面試）；

—4—

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）市局黨委討論決定；

（六）辦理任職手續(xù)。

第四章 民主推薦

第十四條

選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，考察對(duì)象的提名必須經(jīng)過(guò)民主推薦并為多數(shù)人推薦。民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦兩種方式。民主推薦時(shí)效性為期一年。

第十五條

參加民主推薦人員的范圍一般為：

（一）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員；本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員及同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。單位人數(shù)較少的，應(yīng)擴(kuò)大到全體人員；

（二）本單位的直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）選拔任用區(qū)、縣國(guó)土資源局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)擴(kuò)大到所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所人員；

（四）其他需要參加的人員。

第十六條

民主推薦一般按以下程序進(jìn)行：

（一）進(jìn)行會(huì)議投票推薦或個(gè)別談話推薦。

1、會(huì)議投票推薦。按照參加民主推薦人員范圍的規(guī)定，召開(kāi)推薦會(huì)。參加推薦會(huì)的到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3以上。會(huì)議由市局黨委或市局辦公室（人事教育科）主持。會(huì)議應(yīng)向參會(huì)人員公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍、推薦人數(shù)，提出推薦要求，提供符合任職資格條件的人員名單。參加推薦會(huì)的人員填寫(xiě)推薦票。

—5—

2、個(gè)別談話推薦。由市局黨委委員或委托工作組進(jìn)行個(gè)別談話。個(gè)別談話的組成人員應(yīng)有2人以上，個(gè)別談話的對(duì)象應(yīng)具有一個(gè)代表性和廣泛性。

（二）確定考察對(duì)象。由市局黨委根據(jù)民主推薦情況，集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)應(yīng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。

考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。選拔任用區(qū)、縣國(guó)土資源局黨政正職一般應(yīng)實(shí)行差額考察。個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由市局黨委推薦提名，作為考察對(duì)象。

第十七條

會(huì)議投票推薦后，市局黨委根據(jù)會(huì)議推薦情況，綜合考察領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要，并參與平時(shí)掌握的情況，經(jīng)集體研究不能確定考察對(duì)象時(shí)，可采取“兩推一述”方法確定。具體實(shí)施中，在完成本辦法第十六條第一款第一項(xiàng)程序后，實(shí)施以下程序：

(一)確定陳述人。市局黨委根據(jù)會(huì)議推薦的情況，按陳述人數(shù)適當(dāng)多于擬任職人數(shù)，集體研究確定陳述人。陳述人一般應(yīng)為會(huì)議推薦中贊成得票相對(duì)較多的人員。

（二）召開(kāi)個(gè)人陳述會(huì)，進(jìn)行二次推薦。按照參加民主推薦人員范圍的規(guī)定組織召開(kāi)個(gè)人陳述會(huì)，到會(huì)人員必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3以上。陳述人進(jìn)行個(gè)人陳述后，由參加人員對(duì)陳述人進(jìn)行投票推薦。

（三）統(tǒng)計(jì)、分析民主推薦情況，由市局辦公室（人事教育科）向市局黨委報(bào)告。

（四）確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)既要充分考慮群眾基礎(chǔ)，又要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要和干部德才表現(xiàn)。

—6—

第五章

考

察

第十八條

考察應(yīng)按以下程序和要求進(jìn)行。

（一）組織考察組，制定考察工作方案。市局黨委派出的考察組由2名以上成員組成，并明確負(fù)責(zé)人?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)由思想素質(zhì)好，有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任，考察組應(yīng)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定考察方案。

（二）溝通情況，征求意見(jiàn)?？h國(guó)土資源局黨政正副職人選的考察，應(yīng)邀請(qǐng)地方黨委參加考察，擬任縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)人選的考察應(yīng)邀請(qǐng)縣紀(jì)委參加。

（三）考察預(yù)告。按規(guī)定的內(nèi)容、形式、范圍和時(shí)間發(fā)布干部考察預(yù)告。

（四）考察實(shí)施。由考察組采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主評(píng)議、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，必要時(shí)還可以采用數(shù)量線型分析法，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，注重考察工作實(shí)績(jī)。

考察中，對(duì)群眾反映比較突出、線索比較清楚的問(wèn)題，考察組應(yīng)調(diào)查核實(shí)，作出結(jié)論。對(duì)群眾反映問(wèn)題較多，問(wèn)題比較集中的考察對(duì)象實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考察制度。要綜合分析考察情況，與考察對(duì)象呈報(bào)單位或所在單位的黨組主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)；要向同級(jí)黨組了解人選的黨風(fēng)廉政情況。對(duì)情況比較復(fù)雜、情節(jié)比較嚴(yán)重的，一時(shí)難以查實(shí)但又不能輕易否定的問(wèn)題，由市局紀(jì)委或委托所在縣國(guó)土資源局黨組進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。

考察中，選拔任用縣國(guó)土資源局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，考察組應(yīng)征求縣紀(jì)委對(duì)考察對(duì)象黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的書(shū)面意見(jiàn)；選拔任用市

—7— 局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，考察組還應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位人事、紀(jì)檢和機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

（五）綜合分析考察情況。由考察組綜合分析考察情況，并與考察對(duì)象呈報(bào)單位或所在單位的黨組主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)。

（六）形成考察報(bào)告，提出任用建議方案?？疾旖M應(yīng)根據(jù)考察情況，對(duì)考察對(duì)象的主要表現(xiàn)和特長(zhǎng)、主要缺點(diǎn)和不足、民主推薦和民主測(cè)評(píng)等情況進(jìn)行分析，形成書(shū)面考察材料，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要提出初步任用建議方案，向市局黨委報(bào)告。

（七）反饋考察情況?？疾烨闆r一般應(yīng)根據(jù)工作需要和具體情況，由考察組或市局黨委適時(shí)向本人并在適當(dāng)范圍內(nèi)反饋?？疾祛A(yù)告及考察期間，署名或當(dāng)面反映問(wèn)題的，一般應(yīng)在問(wèn)題查實(shí)后，適時(shí)向反映人或舉報(bào)人反饋查實(shí)結(jié)果。

（八）實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。考察組必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

第十九條

考察中個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍一般為：

（一）考察對(duì)象上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）考察對(duì)象所在單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他有關(guān)人員。

第二十條

考察中民主測(cè)評(píng)參加人員范圍，一般應(yīng)參照民主推薦參加人員的范圍確定。

—8—

第二十一條

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選在考察或討論決定前，市局黨委應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

第六章

討論決定

第二十二條

市局黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)有2/3以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。市局黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)經(jīng)市局黨委超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第二十三條

市局黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市局黨委分管干部的領(lǐng)導(dǎo)成員或市局辦公室（人事教育科）負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的基本情況和提名、推薦、考察情況以及任免建議；

（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；

（三）進(jìn)行表決，市局黨委應(yīng)到會(huì)全部委員超過(guò)2/3同意形成決定。

第二十四條

市局黨委書(shū)面征求當(dāng)?shù)乜h委的意見(jiàn)。縣委自收到市局黨委意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。

第七章 任 職

—9—

第二十五條

實(shí)行干部任職前公示制度。在市局黨委討論決定并征求縣委意見(jiàn)后下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在擬任職單位和擬任職人選所在單位進(jìn)行公示。公示期一般為七天，從發(fā)布公示公告的次日起計(jì)算。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第二十六條

實(shí)行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任職的，正式任職，試用期記入任職時(shí)間；不能勝任現(xiàn)職的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。

第二十七條

對(duì)決定任用的干部，由市局黨委指派專(zhuān)人同本人談話。

第二十八條

任職時(shí)間從市局黨委決定之日起計(jì)算。

第八章 干部交流

第二十九條

干部交流應(yīng)堅(jiān)持的原則：

（一）交流與培養(yǎng)、鍛煉干部，提高工作能力相結(jié)合；

（二）交流與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合；

（三）交流與促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；

（四）交流與任職回避相結(jié)合。

第三十條

干部交流的范圍是各區(qū)、縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部。

第三十一條

交流的對(duì)象主要是因工作需要交流的；需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在同一地方同一部門(mén)同一職位上任職時(shí)間滿十年的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。干部交流應(yīng)在全市國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)工作需要，也可與 —10—

地方或其它系統(tǒng)相互交流，每次交流量一般不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一。

第三十二條

干部交流應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，屬工作調(diào)動(dòng)的，不得超職數(shù)配備；掛職鍛煉的，不占領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，同一班子中掛職干部一般不得超過(guò)2人，掛職鍛煉時(shí)間不超過(guò)2年。

第三十三條

干部交流工作，按照干部管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，市局辦公室（人事教育科）組織實(shí)施。

第三十四條

干部任職回避按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第五十三條執(zhí)行。

第九章

免職、辭職、降職

第三十五條

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)免任現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限的。

參照有關(guān)文件精神，結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)干部管理體制改革后的實(shí)際，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行最高任職年齡限制。即：男滿57周歲、女滿53周歲的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；男滿55周歲、女滿51周歲的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）達(dá)到退休年齡的。

（三）在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱(chēng)職的。

（四）因工作需要或其他原因，應(yīng)當(dāng)免任現(xiàn)職的。

第三十六條

因個(gè)人或者其他原因，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)。市局黨委應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)

—11— 書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。正在接受審查或重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的，不得提出辭職。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

第三十七條

因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響的，或者對(duì)重大事項(xiàng)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，由本人主動(dòng)提出引咎辭去現(xiàn)任職務(wù)。

第三十八條

市局黨委根據(jù)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，可通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)免去現(xiàn)職。

第三十九條

引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作二年以上，成績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十章

紀(jì)律和監(jiān)督

第四十條

選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；

（二）不準(zhǔn)以局務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替局黨委集體討論決定干部任免；

（三）不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

（四）不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變局黨委會(huì)集體作出的干部任免決定；

—12—

（五）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

（六）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用。

（七）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（八）不準(zhǔn)封官許愿，打擊報(bào)復(fù)，營(yíng)私舞弊。

第四十一條

市局紀(jì)委和縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定，參與對(duì)干部選拔任用工作的考察，并實(shí)施監(jiān)督。

第四十二條

實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度?？疾旌腿斡酶刹渴Р焓д`造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第四十三條

市局黨委和辦公室（人事教育科）在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度，自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾關(guān)于干部選拔任用工作中違紀(jì)違規(guī)行為的舉報(bào)，市局紀(jì)委應(yīng)及時(shí)受理并核實(shí)處理。

第十一章

附則

第四十四條

上級(jí)機(jī)關(guān)及組織部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十五條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

—13—

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定

xxx省xxx系統(tǒng)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，保持我省xxx行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”及國(guó)家局有關(guān)文件精神，結(jié)合我省xxx行業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、總則

（一）選拔任用原則

1．黨管干部原則。

2．任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。

3．群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t。

4．公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。

5．民主集中制原則。

（二）本規(guī)定由各級(jí)黨組（黨委）及人事（組織）部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）本規(guī)定適用于選拔任用省局（公司）黨組管理的干部及市級(jí)局（分公司）黨組管理的縣級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、選拔任用條件

（一）基本條件

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，實(shí)踐“xxxx”重要思想，具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)際能力。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家局、省局（公司）的政策、規(guī)定，同省局（公司）黨組保持一致。

2．解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，工作成績(jī)突出。

3．有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

4．清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，不以權(quán)謀私，不以煙謀私，在群眾中威信高。

5．堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志。

（二）資格條件

1．提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

2．提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副處提任正處的，應(yīng)當(dāng)在副處崗位工作兩年以上，由正科提任副處的，應(yīng)當(dāng)在正科崗位工作三年以上。

3．提任縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下一級(jí)正職提任副職的，應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)正職崗位工作三年以上。

4．學(xué)歷規(guī)定：選拔處級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)（全日制）以上學(xué)歷或者在職教育本科以上學(xué)歷；選拔縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷限定在大專(zhuān)以上。

5．提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過(guò)50周歲；提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過(guò)45周歲；提任縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過(guò)45周歲，提任縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過(guò)40周歲。

6．提任處級(jí)干部五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)地（市）級(jí)以上黨校、行政院?；蛘呷耸拢ńM織）部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)二個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

7．身體健康。

（三）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人事（組織）部門(mén)同意。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部，特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

三、選拔任用程序

（一）組織推薦

各單位擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)民主推薦，并經(jīng)黨組（黨委）討論確定擬任人選后，上報(bào)上級(jí)黨組（黨委）。上報(bào)的材料包括：

1．?dāng)M任干部的請(qǐng)示（3份），在請(qǐng)示中要說(shuō)明民主推薦的情況及黨組（黨委）討論的意見(jiàn)。

2．干部任免呈報(bào)表（3份）。

3．推薦考察材料1份。

（二）組織考察

根據(jù)各單位的推薦材料及班子狀況，人事（組織）部門(mén)進(jìn)行審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)研究確定考察對(duì)象，并由人事（組織）部門(mén)進(jìn)行考察。具體程序是：

1．組成考察組，擬定考察工作方案，并同呈報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況征求意見(jiàn)。

2．民主推薦

（1）民主推薦由考察組主持，民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別推薦，推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。

（2）考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，按一定比例民主推薦后備干部；個(gè)別提拔任職時(shí)，按照擬任職位推薦。

（3）參加人員范圍

考察市級(jí)局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)別提拔任職時(shí)，百人以下的市級(jí)局（分公司）由本級(jí)全體干部職工（不低于90%）及所屬縣級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加；百人以上的市級(jí)局（分公司）由本級(jí)機(jī)關(guān)全體干部職工和所屬單位科級(jí)以上干部參加?？疾炜h級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，由縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）本級(jí)全體職工（不低于90%）參加。

（4）推薦程序

召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求，填寫(xiě)推薦票。

（5）推薦票統(tǒng)計(jì)

對(duì)推薦票按領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部三個(gè)職務(wù)層次分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中，三個(gè)層次各占三分之一，匯總后作為民主推薦結(jié)果。

（6）民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)，原則上民主推薦票數(shù)不得低于60%，低于60%的不再進(jìn)行考察。

（7）易地交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生，由人事（組織）部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況和民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況提出意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，黨組（黨委）集體研究確定考察對(duì)象。

3．發(fā)放征求意見(jiàn)表

在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)別提拔干部時(shí)，向參加推薦大會(huì)人員發(fā)放“考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見(jiàn)表”，充分聽(tīng)取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

4．對(duì)確定的考察對(duì)象，依據(jù)選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。同時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事（組織）部門(mén)和機(jī)關(guān)黨委的意見(jiàn)。

5．考察組綜合分析考察情況并進(jìn)行反饋。個(gè)別提拔任職時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋考察情況；考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，向領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別反饋考察情況。

6．考察組形成考察材料。根據(jù)考察

情況，考察組要形成書(shū)面考察材料，考察材料要全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，內(nèi)容包括：

（1）考察對(duì)象的自然情況及工作簡(jiǎn)歷。

（2）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

（3）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特點(diǎn)。

（4）存在的主要缺點(diǎn)和不足。

（5）考察人署名。

7．對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察時(shí)，考察材料內(nèi)容包括：

（1）考察工作簡(jiǎn)要情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的基本情況，存在的主要問(wèn)題和不足。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)，存在的主要缺點(diǎn)和不足。

（4）民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況。

（5）考察組對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的初步意見(jiàn)。

（6）考察人署名。

（三）討論決定

1．人事（組織）部門(mén)對(duì)考察組提出的擬任人選的初步意見(jiàn)進(jìn)行研究，并以書(shū)面形式征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)后，提出任用建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交黨組（黨委）討論。

2．在黨組（黨委）討論干部任免之前，由人事（組織）部門(mén)分別征求黨組成員意見(jiàn)。

3．在充分醞釀的基礎(chǔ)上，由黨組（黨委）成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項(xiàng)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

（1）黨組（黨委）分管領(lǐng)導(dǎo)或人事（組織）部門(mén)負(fù)責(zé)人，介紹領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。

（2）黨組（黨委）成員進(jìn)行討論。

（3）進(jìn)行表決，以黨組（黨委）應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。

4．黨組（黨委）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，其中，黨組（黨委）成員少于4人的，黨組（黨委）成員應(yīng)全部到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。

5．對(duì)有關(guān)需要征求地方組織部門(mén)意見(jiàn)的干部任免，應(yīng)派人以書(shū)面形式及時(shí)溝通、征求意見(jiàn)并得到答復(fù)，然后黨組（黨委）再例會(huì)研究。如遇特殊情況未能及時(shí)答復(fù)的，自征求意見(jiàn)之日起，30天內(nèi)仍未答復(fù)視為同意。

（四）任職

1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。黨組（黨委）討論決定后對(duì)干部進(jìn)行任職前公示，公示內(nèi)容包括：擬任人選的姓名、擬任職務(wù)、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時(shí)間、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)和主要工作簡(jiǎn)歷。公示期為十天。

2．?dāng)M提任法定代表人職務(wù)時(shí)，由上級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行審計(jì)。

3．公示及審計(jì)結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；經(jīng)公示及審計(jì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，經(jīng)黨組（黨委）復(fù)議后不予任用，并通知本人；反映問(wèn)題性質(zhì)比較嚴(yán)重又一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩任用，抓緊調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查情況報(bào)黨組（黨委）研究是否任用。

4．對(duì)決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與本人談話。

5．提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料歸入本人檔案，領(lǐng)導(dǎo)班子的考察材料歸入考察檔案。

（五）審批備案

縣級(jí)局（公司）正職的任免需報(bào)省局（公司）人事勞資處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù)；縣級(jí)局（公司）副職的任免，需報(bào)省局（公司）人事勞資處備案。

各市級(jí)局（分公司）所屬的xxx科（處）、財(cái)務(wù)科（處）、業(yè)務(wù)科（處）、人事勞資科（處）、紀(jì)檢監(jiān)察科（處）科（處）長(zhǎng)的任免需報(bào)省局（公司）人事勞資處審核，由人事勞資處分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處的意見(jiàn)，同意后方可任免。

長(zhǎng)春市局（分公司）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職（行業(yè)副處級(jí)）的任免，按照有關(guān)文件規(guī)定辦理。

四、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗

（一）公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一，公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗主要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行。

（二）報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)選拔任用基本條件和資格的規(guī)定。

（三）公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并由人事（組織）部門(mén)組織實(shí)施，其程序是：

1．公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等。

2．報(bào)名與資格審查。

3．統(tǒng)一考試確定入圍人選并進(jìn)行面試。

4．組織考察，研究提出人選方案。

5．黨組（黨委）討論決定。

五、交流、回避

（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，干部交流通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式進(jìn)行。

1．交流的對(duì)象：因工作需要交流的；需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在同一職位任職工作時(shí)間較長(zhǎng)的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

2．市級(jí)局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)干部年齡在50周歲以下，在同一職位上任職滿XX年的，必須交流；縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）正職在同一職位上任職滿8年的，必須交流。省局（公司）直屬單位領(lǐng)導(dǎo)在同一職位上任職滿8年的，應(yīng)當(dāng)交流；省局（公司）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職在同一職位上任職滿5年的，應(yīng)當(dāng)交流。

3．交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)到任。

（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)內(nèi)工作。

（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干選拔任用工作回避制度。黨組（黨委）及人事（組織）部門(mén)討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及親屬的，本人必須回避?？疾旖M成員在干部考察工作中涉及親屬的，本人必須回避。

六、免職、降職

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

1．達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

2．在干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之

一、經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱(chēng)職的。

3．因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、紀(jì)律和監(jiān)督

（一）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：

1．不準(zhǔn)以局長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨組（

黨委）會(huì)集體討論決定干部任免。

2．不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。

3．不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨組（黨委）會(huì)集體作出的干部任免決定。

4．不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。

5．不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其親屬，或者指令提拔身邊工作人員。

6．不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部調(diào)離后，干預(yù)原任職單位干部的選拔任用。

7．不準(zhǔn)在干部考察過(guò)程中進(jìn)行拉票、串聯(lián)等不正當(dāng)活動(dòng)。

8．不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)～，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。

9．不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營(yíng)私舞弊，搞幫派或者打擊報(bào)復(fù)。

（二）對(duì)違反本規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，不予批準(zhǔn)。已經(jīng)做出的干部任免決定一律無(wú)效，同時(shí)按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人做出組織處理或者紀(jì)律處分。

（三）對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

（四）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

（五）各級(jí)黨組（黨委）及人事（組織）部門(mén)在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。xxx行業(yè)的廣大干部職工對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、申訴。

八、附則

（一）本規(guī)定由省局（公司）黨組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)疽?guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

（二）市級(jí)局（分公司）及省局（公司）直屬公司（站）中層干部的選拔任用參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定

***省***系統(tǒng)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，保持我省***行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”及國(guó)家局有關(guān)文件精神，結(jié)合我省***行業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、總則

（一）選拔任用原則

1．黨管干部原則。

2．任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。

3．群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t。

4．公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。

5．民主集中制原則。

（二）本規(guī)定由各級(jí)黨組（黨委）及人事（組織）部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）本規(guī)定適用于選拔任用省局（公司）黨組管理的干部及市級(jí)局（分公司）黨組管理的縣級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、選拔任用條件

（一）基本條件

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)際能力。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家局、省局（公司）的政策、規(guī)定，同省局（公司）黨組保持一致。

2．解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，工作成績(jī)突出。

3．有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

4．清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，不以權(quán)謀私，不以煙謀私，在群眾中威信高。

5．堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志。

（二）資格條件

1．提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

2．提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副處提任正處的，應(yīng)當(dāng)在副處崗位工作兩年以上，由正科提任副處的，應(yīng)當(dāng)在正科崗位工作三年以上。

3．提任縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下一級(jí)正職提任副職的，應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)正職崗位工作三年以上。

4．學(xué)歷規(guī)定：選拔處級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)（全日制）以上學(xué)歷或者在職教育本科以上學(xué)歷；選拔縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷限定在大專(zhuān)以上。

5．提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過(guò)50周歲；提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過(guò)45周歲；提任縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過(guò)45周歲，提任縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過(guò)40周歲。

6．提任處級(jí)干部五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)地（市）級(jí)以上黨校、行政院?；蛘呷耸拢ńM織）部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)二個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

7．身體健康。

（三）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人事（組織）部門(mén)同意。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部，特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

三、選拔任用程序

（一）組織推薦

各單位擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)民主推薦，并經(jīng)黨組（黨委）討論確定擬任人選后，上報(bào)上級(jí)黨組（黨委）。上報(bào)的材料包括：

1．?dāng)M任干部的請(qǐng)示（3份），在請(qǐng)示中要說(shuō)明民主推薦的情況及黨組（黨委）討論的意見(jiàn)。

2．干部任免呈報(bào)表（3份）。

3．推薦考察材料1份。

（二）組織考察

根據(jù)各單位的推薦材料及班子狀況，人事（組織）部門(mén)進(jìn)行審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)研究確定考察對(duì)象，并由人事（組織）部門(mén)進(jìn)行考察。具體程序是：

1．組成考察組，擬定考察工作方案，并同呈報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況征求意見(jiàn)。

2．民主推薦

（1）民主推薦由考察組主持，民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別推薦，推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。

（2）考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，按一定比例民主推薦后備干部；個(gè)別提拔任職時(shí)，按照擬任職位推薦。

（3）參加人員范圍

考察市級(jí)局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)別提拔任職時(shí)，百人以下的市級(jí)局（分公司）由本級(jí)全體干部職工（不低于90%）及所屬縣級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加；百人以上的市級(jí)局（分公司）由本級(jí)機(jī)關(guān)全體干部職工和所屬單位科級(jí)以上干部參加?？疾炜h級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，由縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）本級(jí)全體職工（不低于90%）參加。

（4）推薦程序

召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求，填寫(xiě)推薦票。

（5）推薦票統(tǒng)計(jì)

對(duì)推薦票按領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部三個(gè)職務(wù)層次分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中，三個(gè)層次各占三分之一，匯總后作為民主推薦結(jié)果。

（6）民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)，原則上民主推薦票數(shù)不得低于60%，低于60%的不再進(jìn)行考察。

（7）易地交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生，由人事（組織）部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況和民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況提出意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，黨組（黨委）集體研究確定考察對(duì)象。

3．發(fā)放征求意見(jiàn)表

在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)別提拔干部時(shí)，向參加推薦大會(huì)人員發(fā)放“考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見(jiàn)表”，充分聽(tīng)取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

4．對(duì)確定的考察對(duì)象，依據(jù)選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。同時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事（組織）部門(mén)和機(jī)關(guān)黨委的意見(jiàn)。

5．考察組綜合分析考察情況并進(jìn)行反饋。個(gè)別提拔任職時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋考察情況；考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，向領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別反饋考察情況。

6．考察組形成考察材料。根據(jù)考察情況，考察組要形成書(shū)面考察材料，考察材料要全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，內(nèi)容包括：

（1）考察對(duì)象的自然情況及工作簡(jiǎn)歷。

（2）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

（3）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特點(diǎn)。

（4）存在的主要缺點(diǎn)和不足。

（5）考察人署名。

7．對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察時(shí)，考察材料內(nèi)容包括：

（1）考察工作簡(jiǎn)要情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的基本情況，存在的主要問(wèn)題和不足。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)，存在的主要缺點(diǎn)和不足。

（4）民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況。

（5）考察組對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的初步意見(jiàn)。

（6）考察人署名。

（三）討論決定

1．人事（組織）部門(mén)對(duì)考察組提出的擬任人選的初步意見(jiàn)進(jìn)行研究，并以書(shū)面形式征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)后，提出任用建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交黨組（黨委）討論。

2．在黨組（黨委）討論干部任免之前，由人事（組織）部門(mén)分別征求黨組成員意見(jiàn)。

3．在充分醞釀的基礎(chǔ)上，由黨組（黨委）成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項(xiàng)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

（1）黨組（黨委）分管領(lǐng)導(dǎo)或人事（組織）部門(mén)負(fù)責(zé)人，介紹領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。

（2）黨組（黨委）成員進(jìn)行討論。

（3）進(jìn)行表決，以黨組（黨委）應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。

4．黨組（黨委）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，其中，黨組（黨委）成員少于4人的，黨組（黨委）成員應(yīng)全部到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。

5．對(duì)有關(guān)需要征求地方組織部門(mén)意見(jiàn)的干部任免，應(yīng)派人以書(shū)面形式及時(shí)溝通、征求意見(jiàn)并得到答復(fù)，然后黨組（黨委）再例會(huì)研究。如遇特殊情況未能及時(shí)答復(fù)的，自征求意見(jiàn)之日起，30天內(nèi)仍未答復(fù)視為同意。

（四）任職

1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。黨組（黨委）討論決定后對(duì)干部進(jìn)行任職前公示，公示內(nèi)容包括：擬任人選的姓名、擬任職務(wù)、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時(shí)間、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)和主要工作簡(jiǎn)歷。公示期為十天。

2．?dāng)M提任法定代表人職務(wù)時(shí)，由上級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行審計(jì)。

3．公示及審計(jì)結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；經(jīng)公示及審計(jì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，經(jīng)黨組（黨委）復(fù)議后不予任用，并通知本人；反映問(wèn)題性質(zhì)比較嚴(yán)重又一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩任用，抓緊調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查情況報(bào)黨組（黨委）研究是否任用。

4．對(duì)決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與本人談話。

5．提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料歸入本人檔案，領(lǐng)導(dǎo)班子的考察材料歸入考察檔案。

（五）審批備案

縣級(jí)局（公司）正職的任免需報(bào)省局（公司）人事勞資處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù)；縣級(jí)局（公司）副職的任免，需報(bào)省局（公司）人事勞資處備案。

各市級(jí)局（分公司）所屬的***科（處）、財(cái)務(wù)科（處）、業(yè)務(wù)科（處）、人事勞資科（處）、紀(jì)檢監(jiān)察科（處）科（處）長(zhǎng)的任免需報(bào)省局（公司）人事勞資處審核，由人事勞資處分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處的意見(jiàn)，同意后方可任免。

長(zhǎng)春市局（分公司）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職（行業(yè)副處級(jí)）的任免，按照有關(guān)文件規(guī)定辦理。

四、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗

（一）公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一，公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗主要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行。

（二）報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)選拔任用基本條件和資格的規(guī)定。

（三）公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并由人事（組織）部門(mén)組織實(shí)施，其程序是：

1．公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等。

2．報(bào)名與資格審查。

3．統(tǒng)一考試確定入圍人選并進(jìn)行面試。

4．組織考察，研究提出人選方案。

5．黨組（黨委）討論決定。

五、交流、回避

（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，干部交流通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式進(jìn)行。

1．交流的對(duì)象：因工作需要交流的；需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在同一職位任職工作時(shí)間較長(zhǎng)的；

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總結(jié)大會(huì)講話

在全局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總結(jié)大會(huì)上的講話

同志們：

今天，在這里召開(kāi)**年市環(huán)保局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總結(jié)大會(huì)。這次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，從11月19日—12月10日，歷時(shí)22天，經(jīng)過(guò)思想發(fā)動(dòng)、公開(kāi)推薦、資格審查、民主推薦、面試、民主測(cè)

評(píng)、組織考察、初定人選、任前公示、決定任命等程序的緊張工作，現(xiàn)已順利結(jié)束了。這次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，我們始終堅(jiān)持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》等政策法規(guī)文件為依據(jù)，堅(jiān)持黨管干部與走群眾路線相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合以及公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全局干部人事工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造了一個(gè)讓德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。這次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，有56位獲得1票以上的同志進(jìn)入民主推薦環(huán)節(jié)；39位同志獲得50%的通過(guò)率進(jìn)入了面試和民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)；25位同志進(jìn)入了票決環(huán)節(jié)；最后，在群眾代表的監(jiān)督下，采取公開(kāi)票決的形式，票決出12名同志，并被任命為科級(jí)干部。這次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，是繼**年以來(lái)又一次參與人數(shù)最多、調(diào)整力度最大的干部選拔工作，也是我局在組織人事工作上的又一次突破。這次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗之所以取得功，主要得益于上級(jí)人事部門(mén)的關(guān)心和幫助、局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的支持配合下。下面，我對(duì)這次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用情況作個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)，并就環(huán)保班子干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的主要做法和啟示

一是組織機(jī)構(gòu)健全。這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。局黨組成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部工作順利推進(jìn)提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)資格審查、材料組織及競(jìng)爭(zhēng)上崗的宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作。全局系統(tǒng)廣大干部職工以極大的熱情支持參與這次競(jìng)爭(zhēng)上崗，珍惜自己的民主權(quán)利。為了真正創(chuàng)造一個(gè)公平、平等的選用氛圍，局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的同志加班加點(diǎn)，任勞任怨，精心制定一系列競(jìng)爭(zhēng)上崗具體實(shí)施方案和細(xì)則，多次召開(kāi)碰頭分析會(huì)，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，仔細(xì)做好各項(xiàng)事務(wù)和服務(wù)性工作，確保了競(jìng)爭(zhēng)上崗的順利進(jìn)行。

二是方案科學(xué)規(guī)范。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗，我們?cè)O(shè)置了公開(kāi)推薦、資格審查、民主推薦、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示、決定任命等多個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《2012年市環(huán)保局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作方案》并上報(bào)市人事部門(mén)備案，同時(shí)制定了《2012年市環(huán)保局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用思想發(fā)動(dòng)及公開(kāi)推選工作細(xì)則》、《民主推薦工作細(xì)則》、《面試工作細(xì)則》、《民主測(cè)評(píng)工作細(xì)則》、《考察工作細(xì)則》、《票決工作細(xì)則》、《民主推薦計(jì)分細(xì)則》、《面試計(jì)分細(xì)則》、《民主測(cè)評(píng)計(jì)分細(xì)則》等9項(xiàng)工作細(xì)則，編制了264道綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)面試題目，并設(shè)置了60份推薦、評(píng)分及匯總表格，為這次競(jìng)爭(zhēng)上崗的順利進(jìn)行提供了良好的制度和資料保障。

三是標(biāo)準(zhǔn)程序嚴(yán)格。民主推薦和資格審查工作認(rèn)真。各單位把思想上進(jìn)，專(zhuān)業(yè)能力、組織能力強(qiáng)，工作作風(fēng)好、廉潔自律的優(yōu)秀人才推選出來(lái)，并做好資格審查工作。面試工作嚴(yán)格公正。這次面試編制了264道專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)題目，通過(guò)答題打分，考察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。組織考察和任前公示工作透明規(guī)范。在定向考察過(guò)程中，我們堅(jiān)持將被考察對(duì)象、考察目的和方式、考察組成員、反映情況聯(lián)系方式等內(nèi)容予以公告，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)考察，了解群眾對(duì)考察干部的評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)思想政治素質(zhì)較差、群眾公認(rèn)程度較低或存在其他問(wèn)題的干部，不作為擬任人選?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后，通過(guò)公示，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)通過(guò)任前公示的干部，按規(guī)定程序予以任命。對(duì)新選拔的干部實(shí)行為期一年的試用期，在試用期間，強(qiáng)化對(duì)試用干部的跟蹤考察，定期不定期了解試用期干部的學(xué)習(xí)工作情況。試用期滿后，試用干部對(duì)自己試用期的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面做出全面總結(jié)，經(jīng)組織考核合格者正式任命。

四是思想教育到位。在這次干部選拔任用工作中，局黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委、支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極開(kāi)展談心活動(dòng)，對(duì)有這樣那樣思想顧慮的同志，及時(shí)做好了深入細(xì)致的思想教育工作，提高了廣大干部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部工作的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部工認(rèn)真參與的積極性，服從組織安排，自覺(jué)接受組織考驗(yàn)和挑選。同時(shí)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作認(rèn)真扎實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，講究原則，嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格按程序辦事，恪盡職守，公道正派，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的干擾，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、弄虛作假、泄露機(jī)密等現(xiàn)象發(fā)生。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗，也有一批干部沒(méi)有取得任職資格，體現(xiàn)出干部的能上能下，為我們干部管理建立了一個(gè)好的機(jī)制和體制。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)上崗也對(duì)全體干部進(jìn)行了一次生動(dòng)實(shí)

際的教育，起到了激勵(lì)干部勤奮學(xué)習(xí)、愛(ài)崗敬業(yè)的積極效果。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的結(jié)果，黨組滿意，群眾也表示滿意。通過(guò)這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部，優(yōu)化、充實(shí)和加強(qiáng)了使我局科級(jí)干部隊(duì)伍，真正起到增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、樹(shù)立正氣、凝聚力量、加快發(fā)展的作用。

從這次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的實(shí)踐及結(jié)果來(lái)看，今年的干部選拔任用工作是成功的，取得了較好的效果，得到了

幾點(diǎn)成功的啟示：一是學(xué)習(xí)執(zhí)行干部政策法規(guī)，是做好干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ)；二是嚴(yán)格程序規(guī)范操作，是做好干部選拔任用工作的基本保證；三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，是做好干部選拔任用工作的重要前提；四是激發(fā)干部隊(duì)伍活力，是做好干部選拔任用工作的客觀需要；五是健全任用監(jiān)督機(jī)制，是做好干部選拔任用工作的重要保障。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，真抓實(shí)干，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

最近，總書(shū)記在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要求我們建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力；做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。12月4日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從中央政治局做起改進(jìn)工作作風(fēng)。幾年來(lái)，局黨組堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，一直非常重視班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，近期，我們又從實(shí)際出發(fā)，先后制定下發(fā)了行政會(huì)議制度、基層黨組織會(huì)議制度、基層黨組織書(shū)記職責(zé)、財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)管理規(guī)定等，這些都是各直屬單位、各城區(qū)分局抓好班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)，希望切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）加強(qiáng)鐵的紀(jì)律建設(shè)，確保政令暢通

紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。必須把嚴(yán)守紀(jì)律作為永不懈怠的大事來(lái)抓，才能確保環(huán)保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是必須嚴(yán)守政治紀(jì)律。一個(gè)黨員干部如果不嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律就可能滑向違法犯罪的深淵，一個(gè)政黨如果不嚴(yán)守政治紀(jì)律就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有執(zhí)政黨嚴(yán)明的政治紀(jì)律作保證就難以真正富強(qiáng)。環(huán)保干部如果不嚴(yán)守政治紀(jì)律，單位建設(shè)和環(huán)保發(fā)展就可能迷失方向。嚴(yán)守政治紀(jì)律，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、無(wú)條件執(zhí)行局黨組形成的決定、決議、決策，在思想上與局黨組保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子作出的工作部署，切實(shí)提高執(zhí)行力。嚴(yán)守政治紀(jì)律，就要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)維護(hù)黨組權(quán)威，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)工作大局，對(duì)黨組作出的決策、決定、決議，在認(rèn)識(shí)上真正理解、在內(nèi)心里真正認(rèn)同、在態(tài)度上真正擁護(hù)、在行動(dòng)上真正落實(shí)。嚴(yán)守政治紀(jì)律，就要嚴(yán)格按法規(guī)、制度辦事，特別是局領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，發(fā)揮表率作用，增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)章制度辦事的觀念，打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行法規(guī)、制度的習(xí)慣，把法規(guī)、制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律，就要牢固樹(shù)立“黨紀(jì)無(wú)小事，貴在常堅(jiān)持”的觀念，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性錘煉，做到身居官位講紀(jì)律，掌權(quán)為民講黨性，用權(quán)公正講規(guī)則，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化和自我約束能力。二是必須嚴(yán)守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守民主集中制原則，自覺(jué)做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。對(duì)上級(jí)組織的工作決定、人事安排等，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭堅(jiān)決服從，不打折扣，自覺(jué)維護(hù)局黨組的權(quán)威。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，決不能獨(dú)斷專(zhuān)行；每一個(gè)班子成員一定要從工作大局出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)“班長(zhǎng)”權(quán)威，齊心協(xié)力搞好工作。所有干部都要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，心往一處想，勁朝一處使，擰成一股繩，形成工作的強(qiáng)大合力。對(duì)于那些組織觀念淡薄，不講組織原則，搞自由主義和宗派主義的，必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。三是必須嚴(yán)守人事紀(jì)律。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，反對(duì)用人的不正之風(fēng)，事關(guān)黨的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行局黨組人事決定，不得調(diào)換干部工作崗位。有關(guān)機(jī)構(gòu)、編制管理工作，一切都要按程序、按章程辦事。四是必須嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)工作管理規(guī)定，自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不能亂當(dāng)家、亂簽批、亂花錢(qián)，堅(jiān)決禁止虛報(bào)支出、私設(shè)“小金庫(kù)”、私自挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、超標(biāo)準(zhǔn)接待、隨意亂花公款和各種“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

政治路線確定之后，干部就是決定因素。環(huán)保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵要有一支迎難而上、敢闖敢為、勤奮務(wù)實(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作保證。環(huán)保創(chuàng)新發(fā)展，需要一支什么樣的隊(duì)伍，如何建設(shè)好這支隊(duì)伍，是我和局黨組一直在思考的問(wèn)題，也是我們?cè)谛滦蝿?shì)下，面對(duì)新的發(fā)展要求，必須去做好的一個(gè)課題。總的來(lái)說(shuō)，就是要建設(shè)一支牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取理念，迎難而上、敢闖敢為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍；建設(shè)一支牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，善于學(xué)習(xí)，勤于思考的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍；建設(shè)一支牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，嚴(yán)守紀(jì)律、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，就是要牢記“三個(gè)正確對(duì)待”、樹(shù)立“四種精神”、強(qiáng)化“五種意識(shí)”、提升“六種能力”。

1.牢記“三個(gè)正確對(duì)待”。第一，要正確對(duì)待權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要正確對(duì)待手中的權(quán)力，要掌權(quán)為民，不要以權(quán)謀私。不能把官位高低、權(quán)力大小作為人生追求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要立志干大事，不要立志當(dāng)大官。堅(jiān)決反對(duì)“一言堂”、“家長(zhǎng)制”等作風(fēng)陋習(xí)，在事關(guān)人事、獎(jiǎng)懲、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等重大問(wèn)題上必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子或支部集體研究決定。第二，要正確對(duì)待職位。去留無(wú)意，看庭前花開(kāi)花落；寵辱不驚，望天邊云卷云舒。環(huán)保所有干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時(shí)候都要擺正自己的位置，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁；要見(jiàn)賢思齊，虛心學(xué)習(xí)。一定要有寬廣、坦蕩、海納百川的胸襟，與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，虛懷若谷，寬厚正直。要正確看待個(gè)人職位的進(jìn)退、上下，善于創(chuàng)造豁達(dá)、清逸和灑脫的快樂(lè)人生。第三，要正確對(duì)待組織。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高，位置多重，都不能凌駕于組織之上。一個(gè)干部在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，享受什么待遇，必須由黨組織根據(jù)干部的德才條件和工作需要，按照黨的組織原則和干部任用程序來(lái)決定，任何領(lǐng)導(dǎo)都無(wú)權(quán)作出另外的安排調(diào)配，干部本人必須無(wú)條件地服從。

2.樹(shù)立四種精神。一是迎難而上、攻堅(jiān)破難、勇往直前的精神。人活著是要有點(diǎn)精神的，這種精神就是一種干事業(yè)的豪情。國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核、臨桂新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房等工作實(shí)踐證明，沒(méi)有什么可以難倒我們環(huán)保局的干部職工。我們的黨員干部就要有這種豪氣、這種勇氣，哪怕我們面對(duì)的困難很多、面臨的壓力很大，只要這種精神在，有這種勇氣做支撐，就沒(méi)有闖不過(guò)去的路，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有創(chuàng)造不了的成績(jī)。二是腳踏實(shí)地，從小事做起的精神。“不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。”細(xì)節(jié)決定成敗。必須下氣力解決夸夸其談、表面文章、小事不愿干、大事干不了、眼高手低的問(wèn)題，每名干部都要牢固樹(shù)立從小事做起的思想，干好每件小事、干好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事、干好同事需要配合協(xié)調(diào)的每一件事。三是敢于求新求變的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。墨守成規(guī)、因循守舊往往會(huì)嚴(yán)重影響工作開(kāi)展，打不開(kāi)工作局面，解決不了問(wèn)題。只有創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，才能真正把工作干好、干出成績(jī)，每名黨員干部都要敢想、敢干，善于創(chuàng)新。四是團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁。要干事、干成事、干大事，不是靠個(gè)人英雄主義就能辦到的，孤單英雄橫掃千軍、令對(duì)手聞風(fēng)喪膽只有在小說(shuō)電影中才能見(jiàn)到，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中是找不到的。隨著社會(huì)分工高度發(fā)展，分工越來(lái)越細(xì)，沒(méi)有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神是無(wú)法做成事、做好事的。

3.強(qiáng)化五種意識(shí)。一是角色意識(shí)。每名黨員干部要把準(zhǔn)自己角色定位，正確認(rèn)識(shí)和處理好各種崗位關(guān)系，做到不缺位、不越位、不搶位、不錯(cuò)位，會(huì)補(bǔ)位。同時(shí)要不斷強(qiáng)化人與人、部門(mén)與部門(mén)、單位與單位之間的合作與配合。二是責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部具有相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，必須做到把全部心思和精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上，真正做到解放思想，科學(xué)、合理、依法地承擔(dān)責(zé)任，敢于直面困難和矛盾，創(chuàng)新思路，勇于進(jìn)取，有不達(dá)目標(biāo)不罷休，一抓到底的韌勁，才能做出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。三是大局意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局。凡是涉及全局的事，涉及環(huán)保根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，就是大局。每一名環(huán)保干部，只有認(rèn)識(shí)了這個(gè)大局，才能認(rèn)清形勢(shì)、把握方向和明白輕重，才能兼顧局部，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前。四是法制意識(shí)。依法治國(guó)，是黨和人民治理國(guó)家的基本方略，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要保障。全體干部要切實(shí)增強(qiáng)民主法制意識(shí)，時(shí)刻用環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)范自己的言行，切實(shí)做到依法行政、依法辦事，不斷提高依法行政水平。五是實(shí)干意識(shí)?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！边@是總書(shū)記對(duì)全黨和領(lǐng)導(dǎo)干部語(yǔ)重心長(zhǎng)的告誡。沒(méi)有實(shí)干就是空話，思路決定后，關(guān)鍵靠干部，關(guān)鍵靠執(zhí)行，關(guān)鍵靠落實(shí)。全局所有干部要認(rèn)真貫徹總書(shū)記的重要講話精神，著力提高環(huán)保干部抓落實(shí)的能力，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍抓落實(shí)的自覺(jué)性，著力發(fā)揮黨員干部抓落實(shí)的先鋒模范作用。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)，要突出解放思想抓落實(shí)，要突出強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，關(guān)鍵是要抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)也是戰(zhàn)斗力，要突出改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，要力戒“文山會(huì)?！?、力戒“作風(fēng)漂浮”、力戒“庸懶散”，全面提升環(huán)保干部隊(duì)伍抓落實(shí)的執(zhí)行力。

4.提升六種能力。一是學(xué)習(xí)能力。每一名黨員干部要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、作為第一需要、樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，要有一種“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，時(shí)刻對(duì)自己在業(yè)務(wù)、常識(shí)、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持警醒，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上。二是思維能力。事物是復(fù)雜多變的，如何抓住事物的主要矛盾、主要方面，尋找到解決問(wèn)題的突破口和著力點(diǎn)，這是一名干部思維能力的具體體現(xiàn)，全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用世界的眼光、戰(zhàn)略思維和全局觀點(diǎn)去分析、研究和解決困難和問(wèn)題，堅(jiān)持立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃發(fā)展。三是溝通能力。要學(xué)會(huì)與人打交道，加強(qiáng)鍛煉自己的表達(dá)能力，把工作的思路變成工作的要求，讓別人理解、接受、執(zhí)行；對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不回避、不閃躲，主動(dòng)溝通，在交流中碰撞出思想火花，在協(xié)調(diào)中達(dá)成共識(shí)，在協(xié)作中形成合力，更好地推動(dòng)工作的開(kāi)展。四是統(tǒng)攬全局能力。“不謀全局者，不足以謀一域?！?一名領(lǐng)導(dǎo)干部只有把自己分管的工作放在環(huán)保大局中來(lái)思考、謀劃，才能更好地認(rèn)清形勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，廣泛動(dòng)員和組織各方力量，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。五是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，掌握工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性；要時(shí)刻關(guān)注環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)敏銳性，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)；要善于從政治上觀察處理問(wèn)題，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件和群體事件。六是處理突發(fā)事件能力?！熬影菜嘉?，思則有備，有備無(wú)患”，這是中華民族憂患意識(shí)的生動(dòng)寫(xiě)照。要堅(jiān)持防患未然，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，進(jìn)一步建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后，高效、快捷、有序地加以處理解決。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔楷模。廉潔自律，是每位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和環(huán)保業(yè)務(wù)工作的雙重責(zé)任。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。黨員干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要抓好本單位、本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅自己要廉政勤政，還要帶好班子和隊(duì)伍。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，把反腐倡廉各項(xiàng)工作抓好落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在這里我給大家講清楚，對(duì)黨風(fēng)廉政方面出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不護(hù)短，絕不姑息。二是嚴(yán)于律己，帶頭廉潔自律。黨員干部要以身作則，嚴(yán)于律己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時(shí)刻做到待權(quán)要自重，掌權(quán)要自省，用權(quán)要自律，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，切實(shí)做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)、慎友。純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動(dòng)圈。環(huán)保系統(tǒng)干部手中或多或少都掌握一定的權(quán)力，全州前環(huán)保局長(zhǎng)尹芝枚案件給我們敲響了警鐘，我們應(yīng)當(dāng)引起高度警覺(jué)，決不允許他們利用自己職權(quán)和職務(wù)上的影響，行不義之舉，謀不義之財(cái)。三是牢記宗旨，自覺(jué)接受監(jiān)督。權(quán)力是一把雙刃劍，用得好可以為環(huán)保作出貢獻(xiàn)；用得不好，就會(huì)害人害已害國(guó)家。環(huán)保干部在環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境違法處罰、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面都擁有一定的權(quán)力，我們要一定要保證這些事情按規(guī)范透明操作，這些權(quán)力在陽(yáng)光下公正運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)堅(jiān)持民主集中制，注意聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞個(gè)人說(shuō)了算。自覺(jué)按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制辦事，不越軌、不越位、不搞自由主義，自覺(jué)地維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信。要形成制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。對(duì)于重要事項(xiàng)、重要人事安排、重大項(xiàng)目和大額度資金使用，要實(shí)行集體研究決定，保證民主決策、科學(xué)決策。要正確處理集體決策和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，特別是“一把手”，不能把主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制看成“一個(gè)人負(fù)責(zé)制”，搞“一言堂”，把個(gè)人凌駕于組織之上。凡是要求大家做到的，“一把手”自己首先必須做到，凡是要求大家執(zhí)行的，“一把手”必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)行。

同志們，今年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作告一段落，大家要明確，嚴(yán)守政治紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的基本要求，建設(shè)一流的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)環(huán)保創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。讓我們以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勤政為民的工作態(tài)度，特別講大局、特別講紀(jì)律、特別講實(shí)干，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和一流的環(huán)保干部隊(duì)伍而努力奮斗。