第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)_重

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)

渝府辦發(fā)〔2016〕260號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)），根據(jù)財(cái)政部等4部委《關(guān)于2016―2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）和財(cái)政部等5部委《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2016〕7號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思想

（一）指導(dǎo)思想。

貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全市新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用步伐，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）基本原則。

――市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。研究制定新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)劃，建立統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。貫徹國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源汽車(chē)制造、應(yīng)用和充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

――統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工。健全市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，完善工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。

――創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破。推進(jìn)制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、投融資創(chuàng)新，著力加快公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用步伐。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，全市累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)10萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)樁車(chē)比不低于1∶1。

二、主要任務(wù)

（四）推廣應(yīng)用領(lǐng)域。

1．公共服務(wù)領(lǐng)域。逐年提高新能源汽車(chē)應(yīng)用比例，通過(guò)碳排放權(quán)交易等措施，引導(dǎo)主城區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、物流車(chē)、旅游巴士等公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛主動(dòng)使用新能源汽車(chē)。

2．黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車(chē)，逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。企事業(yè)單位應(yīng)積極采取租賃和完善充電基礎(chǔ)設(shè)施等措施，鼓勵(lì)本單位員工購(gòu)買(mǎi)、使用新能源汽車(chē)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

3．個(gè)人使用領(lǐng)域。落實(shí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策，優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境，鼓勵(lì)個(gè)人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式使用新能源汽車(chē)。

（五）重點(diǎn)區(qū)域。

主城區(qū)是全市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的重點(diǎn)區(qū)域。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。

（六）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)），按照《重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2015〕212號(hào)）的要求，把充電樁建設(shè)等納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，抓緊編制新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)PPP（政府和社會(huì)資本合作）、BOT（建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑确绞?，鼓?lì)社會(huì)資金參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡快出臺(tái)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施有序發(fā)展。

（七）引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。

1．加快售后服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、整車(chē)租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。生產(chǎn)企業(yè)要積極提高售后服務(wù)水平，加快品牌培育?？赏ㄟ^(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式保護(hù)投資主體利益，商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車(chē)收費(fèi)相結(jié)合給予優(yōu)惠，個(gè)人擁有的充電設(shè)施也可對(duì)外提供充電服務(wù)，商業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用體系。

2．鼓勵(lì)投融資創(chuàng)新。在公共服務(wù)領(lǐng)域探索融資租賃運(yùn)營(yíng)模式，在個(gè)人使用領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車(chē)輛共享、整車(chē)租賃以及按揭購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)等模式。

3．發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用。不斷提高現(xiàn)代信息技術(shù)在新能源汽車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新中的應(yīng)用水平，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加快智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用。

三、政策支持

（八）推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。

1．補(bǔ)助產(chǎn)品及對(duì)象。補(bǔ)助產(chǎn)品為已納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。補(bǔ)助對(duì)象為在本市購(gòu)買(mǎi)、上牌和使用新能源汽車(chē)的單位和個(gè)人。

2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。補(bǔ)助方式逐步從購(gòu)置環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向應(yīng)用環(huán)節(jié)，并研究探索基于新能源汽車(chē)使用碳排放減少量的獎(jiǎng)勵(lì)政策；

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼政策，結(jié)合我市實(shí)際，每年進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。2016年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件，補(bǔ)助細(xì)則另行制定。

（九）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。

按照充電功率給予公共服務(wù)領(lǐng)域的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金額度每年進(jìn)行調(diào)整。2016年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,交流充電樁100元/千瓦，直流充電樁300元/千瓦，補(bǔ)貼細(xì)則另行制定。

（十）免繳路橋通行年費(fèi)。

在本市購(gòu)買(mǎi)、上牌的新能源汽車(chē)，至2020年12月31日前免繳路橋通行年費(fèi)。

（十一）通行便利。

在主城區(qū)范圍，設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)2.5噸的新能源貨車(chē)（含專(zhuān)用車(chē)）給予通行便利。

（十二）便捷服務(wù)。

設(shè)立綠色通道，新能源汽車(chē)在上牌、年檢、過(guò)戶、二手車(chē)交易等環(huán)節(jié)享受便捷服務(wù)。

（十三）新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

根據(jù)財(cái)政部等3部委《關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2015〕159號(hào)），落實(shí)新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

四、保障措施

（十四）完善工作推進(jìn)機(jī)制。

加強(qiáng)指標(biāo)考核，建立以實(shí)際運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和便利使用環(huán)節(jié)為主要指標(biāo)的考核體系，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完善財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)審批程序，從嚴(yán)查處騙補(bǔ)等違規(guī)違法行為。

（十五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

督促生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全責(zé)任制，完善新能源汽車(chē)和充電樁的產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。支持建立行業(yè)性新能源汽車(chē)技術(shù)支撐平臺(tái)，提高新能源汽車(chē)技術(shù)服務(wù)和測(cè)試檢驗(yàn)水平。建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品抽檢制度，通過(guò)市場(chǎng)抽樣和性能檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和一致性監(jiān)管。

（十六）構(gòu)建新能源汽車(chē)安全保障體系。

加強(qiáng)新能源汽車(chē)安全監(jiān)管，建設(shè)全市新能源汽車(chē)應(yīng)用和充電設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)。建立健全安全責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確政府監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)為相應(yīng)產(chǎn)品的安全責(zé)任主體，施工、運(yùn)營(yíng)單位及業(yè)主為相應(yīng)建設(shè)和運(yùn)行使用的安全責(zé)任主體。市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭負(fù)責(zé)車(chē)輛制造企業(yè)的安全監(jiān)管；

市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施的安全監(jiān)管；

市交委牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的安全監(jiān)管；

市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池制造環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；

市工商局負(fù)責(zé)牽頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品；

市公安局牽頭建立消防救援體系，規(guī)范車(chē)輛的注冊(cè)登記及年檢。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強(qiáng)對(duì)所在地新能源汽車(chē)制造、運(yùn)營(yíng)和充電設(shè)施等方面的安全監(jiān)管。

（十七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳國(guó)家關(guān)于發(fā)展新能源汽車(chē)的相關(guān)政策，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度，培育新能源汽車(chē)消費(fèi)意識(shí)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)損害消費(fèi)者利益、弄虛作假等行為予以曝光，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。2016年1月1日至本意見(jiàn)印發(fā)之日滿足補(bǔ)助條件的，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

附件：重慶市2016年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重慶市人民政府辦公廳

2016年12月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

（本文轉(zhuǎn)載于重慶市人民政府官方網(wǎng)站）

第二篇：西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施方案的通知

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施方案的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)：市政府辦公廳 發(fā)文字號(hào)：市政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)成文日期:

2017-03-13 發(fā)布日期: 2017-03-15

A+A-

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施方案》，已經(jīng)市政府第16屆2次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2017年3月13日

西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步

加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2016〕93號(hào))和《陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》(陜政辦發(fā)〔2016〕54號(hào))，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))要求，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，按照建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市要求，圍繞聚焦“三六九”，振興大西安奮斗目標(biāo)，著眼發(fā)展大產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)“品質(zhì)西安”建設(shè)，進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，全力推進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染治理，努力把我市建設(shè)成為宜業(yè)宜居之城和全國(guó)重要的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

二、擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模

(一)發(fā)揮公交領(lǐng)域示范引領(lǐng)作用。

結(jié)合綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，2017—2020年市本級(jí)、區(qū)縣新增公交車(chē)全部使用新能源汽車(chē)，更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)的比重分別達(dá)到50%、55%、60%、65%。開(kāi)設(shè)10條純電動(dòng)公交和混合動(dòng)力公交專(zhuān)線，進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)(責(zé)任單位：西安城投集團(tuán)、市交通局、市財(cái)政局、市建委等，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。其中排在第一位的單位為牽頭單位，下同)。

(二)深化巡游出租車(chē)領(lǐng)域推廣工作。

進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車(chē)在出租汽車(chē)(含網(wǎng)約車(chē))行業(yè)的應(yīng)用范圍。市本級(jí)巡游出租車(chē)新增和更新車(chē)輛全部使用純電動(dòng)汽車(chē)。區(qū)縣巡游出租車(chē)新增車(chē)輛全部使用純電動(dòng)汽車(chē)，更新車(chē)輛中純電動(dòng)汽車(chē)的比例不低于50%，以后逐年提高(責(zé)任單位：市交通局，各區(qū)縣政府)。

(三)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車(chē)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)新增和更新公務(wù)用車(chē)優(yōu)先使用新能源汽車(chē)，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、城管等執(zhí)法用車(chē)新增和更新時(shí)，新能源汽車(chē)的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。積極探索采取租賃等方式使用新能源汽車(chē)(責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

(四)加大專(zhuān)用車(chē)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣力度。

在環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機(jī)場(chǎng)通勤、救護(hù)車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛(含醫(yī)療廢物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛)等專(zhuān)用車(chē)領(lǐng)域加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度。由財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)用車(chē)輛，優(yōu)先使用純電動(dòng)汽車(chē)。非財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)用車(chē)輛，新能源汽車(chē)的比例不低于30%，以后逐年提高10%(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市建委、市城管局、市交通局、市發(fā)改委，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

(一)完成實(shí)施意見(jiàn)編制工作。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))以及《陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016—2020年)》(陜發(fā)改煤電〔2016〕867號(hào))和《陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》(陜政辦發(fā)〔2016〕54號(hào))的要求，力爭(zhēng)3月份出臺(tái)我市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)(責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

(二)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系建設(shè)。

加快充電設(shè)施建設(shè)建筑、消防、安全等方面的地方技術(shù)規(guī)范制作工作(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、市發(fā)改委)。

(三)加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

將新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)納入城市綜合交通體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，逐步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。新建各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)均需建有30%的新能源汽車(chē)充電車(chē)位。新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。引導(dǎo)、規(guī)范新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市交通局、市房管局，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

(四)保障車(chē)輛充電需求。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，制定我市充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持和配合新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施的安裝，不得借機(jī)收取費(fèi)用(責(zé)任單位：市物價(jià)局、市房管局)。

(五)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)各單位在內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)配建新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、市物價(jià)局，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

四、完善產(chǎn)業(yè)扶持政策

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅、免征車(chē)船稅等政策(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工信委)。

(二)調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的，公共服務(wù)領(lǐng)域按1∶0.5、非公共服務(wù)領(lǐng)域按1∶0.3給予地方財(cái)政補(bǔ)貼。地方財(cái)政補(bǔ)貼(地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和)不超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委)。

(三)對(duì)新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)免收125元/輛的牌照費(fèi)(責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市財(cái)政局)。

(四)對(duì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的，首次機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)用給予全額財(cái)政補(bǔ)貼(責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局)。

(五)對(duì)具有西安戶籍或持有《居住證》、近兩年內(nèi)連續(xù)繳納社保滿1年以上的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予10000元/輛財(cái)政補(bǔ)貼，用于自用充電設(shè)施安裝和充電費(fèi)用(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委)。

(六)鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化報(bào)批程序。對(duì)建設(shè)完成、通過(guò)驗(yàn)收并正式投用的充電設(shè)施，給予充電設(shè)施實(shí)際投資(不含征地費(fèi)用)30%的財(cái)政補(bǔ)貼(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市交通局、市建委，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

五、優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新能源汽車(chē)交通管理政策。實(shí)行新能源汽車(chē)獨(dú)立分類(lèi)注冊(cè)登記。在國(guó)家新能源汽車(chē)號(hào)牌政策發(fā)布前，繼續(xù)實(shí)施西安市新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌政策(責(zé)任單位：市交警支隊(duì))。

(二)允許新能源汽車(chē)在市內(nèi)公交專(zhuān)用道行駛(責(zé)任單位：市交警支隊(duì))。

(三)新能源汽車(chē)不受冬防期市區(qū)道路限行等交通管制限制;對(duì)從事城市配送的新能源物流車(chē)給予通行便利，不受市區(qū)道路限時(shí)限行的交通管制限制(責(zé)任單位：市交警支隊(duì))。

(四)鼓勵(lì)在全市公共停車(chē)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置開(kāi)放式新能源汽車(chē)專(zhuān)用泊車(chē)位，優(yōu)先對(duì)新能源車(chē)輛開(kāi)放。在市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)中心管轄的公共停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))停放新能源汽車(chē)，2小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)(責(zé)任單位：市物價(jià)局、市財(cái)政局、市城管局、市交警支隊(duì)、市建委、市房管局、西安城投集團(tuán)，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

六、加快運(yùn)行管理信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

建立新能源汽車(chē)運(yùn)行信息管理平臺(tái)，對(duì)全市新能源汽車(chē)充換電設(shè)施的推廣建設(shè)情況及安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并制定新能源汽車(chē)事故應(yīng)急處理預(yù)案。鼓勵(lì)企業(yè)參與市級(jí)運(yùn)行信息管理平臺(tái)建設(shè)，按照實(shí)際投資情況給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼(責(zé)任單位：市科技局、市工信委、市安監(jiān)局、市交通局、市財(cái)政局、市交警支隊(duì)等，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

七、完善新能源汽車(chē)監(jiān)管措施

(一)改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式。

強(qiáng)化新能源汽車(chē)及充換電設(shè)施補(bǔ)貼資金申領(lǐng)的監(jiān)管力度，優(yōu)化補(bǔ)貼資金申領(lǐng)流程，促進(jìn)補(bǔ)貼資金發(fā)放落實(shí)(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委、市發(fā)改委等)。

(二)加大車(chē)輛監(jiān)管力度。

完善新能源汽車(chē)車(chē)輛監(jiān)管措施，單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(責(zé)任單位：市交警支隊(duì))。

(三)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

制定新能源汽車(chē)及充換電設(shè)施補(bǔ)貼資金監(jiān)管辦法，建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依法查處違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的失信企業(yè)，建立違法失信“黑名單”管理制度，進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委、市科技局、市交通局、市工商局、市發(fā)改委)。

(四)強(qiáng)化新能源汽車(chē)安全監(jiān)管力度。

行業(yè)主管部門(mén)按照“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全新能源汽車(chē)安全責(zé)任體系。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好新能源汽車(chē)充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作，依法組織或參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;市工信委按照國(guó)家新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，以及機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)企業(yè)及產(chǎn)品審核申報(bào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督;市發(fā)改委負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理;市交通局負(fù)責(zé)督促相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)新能源汽車(chē)企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)控，納入城市交通智能化運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)，完善新能源汽車(chē)基礎(chǔ)信息;市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)回收網(wǎng)點(diǎn)、回收利用企業(yè)等排污主體實(shí)施污染防治工作監(jiān)督;市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)車(chē)載動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，定期組織對(duì)新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池及充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品一致性和生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督檢查(責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市工信委、市發(fā)改委、市交通局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

八、創(chuàng)新新能源汽車(chē)推廣模式

引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車(chē)整車(chē)租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)在公共交通服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┤谫Y租賃營(yíng)運(yùn)模式。在社會(huì)領(lǐng)域積極推廣新能源汽車(chē)分時(shí)租賃等運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)大型專(zhuān)業(yè)充電站采用PPP合作模式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資電池租賃和回收服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、汽車(chē)金融公司創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車(chē)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)融資需求(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市發(fā)改委、市工信委)。

九、加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培育和科普宣傳

引導(dǎo)和鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的聚集和完善。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位和個(gè)人在同等條件下優(yōu)先使用地方新能源汽車(chē)產(chǎn)品。對(duì)我市研發(fā)新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件的企業(yè)在工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目安排及擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售、配套上予以重點(diǎn)支持。采取多種形式，大力宣傳新能源汽車(chē)，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)(責(zé)任單位：市工信委、市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

十、強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制

調(diào)整完善市新能源汽車(chē)示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組。由呂健常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，聶仲秋、董勁威、強(qiáng)曉安副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，李彬、肖爭(zhēng)光、鄭瑛、王西京、楊國(guó)勝副秘書(shū)長(zhǎng)，市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財(cái)政局、市交通局等市級(jí)部門(mén)和各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)推進(jìn)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、協(xié)調(diào)、解決新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，日常工作由市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財(cái)政局和市交通局共同承擔(dān)(責(zé)任單位：市新能源汽車(chē)示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

本方案自2017年1月1日起施行。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各相關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案和細(xì)則。

附件：西安市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作任務(wù)分解表

第三篇：2009-5-11《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

浙政辦發(fā)〔2009〕55號(hào)

為進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)全球能源發(fā)展新形勢(shì)的必然選擇。近年來(lái)，面對(duì)越來(lái)越突出的能源問(wèn)題，許多國(guó)家紛紛將太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等的利用作為能源發(fā)展的重點(diǎn)，并將新能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，從法律、政策、機(jī)制等多層面加以推動(dòng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開(kāi)發(fā)利用技術(shù)不斷進(jìn)步，光電轉(zhuǎn)換效率不斷提高，生產(chǎn)成本持續(xù)下降，市場(chǎng)前景廣闊。這為我省順應(yīng)國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展新趨勢(shì)，加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件與機(jī)遇。

（二）加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排的迫切要求。我省是能源消耗大省，但全省96.7%以上的化石能源依賴省外調(diào)入，能源問(wèn)題一直是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。大力推動(dòng)新能源的開(kāi)發(fā)利用，提高新能源在全省能源消費(fèi)總量中的比重，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，突破能源瓶頸約束，緩解傳統(tǒng)化石能源日趨緊張的矛盾；有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。

（三）加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是培育新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要。近年來(lái)，我省光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝不斷升級(jí)更新，形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但也存在著產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集聚不明顯、行業(yè)管理不到位、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。大力推廣應(yīng)用光伏等新能源，形成以推廣應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于培育形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于培育新的投資熱點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，構(gòu)建以新能源推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（二）基本原則。堅(jiān)持以推廣應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，通過(guò)大力推廣應(yīng)用光伏等新能源，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，通過(guò)政策推動(dòng)、需求拉動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持自主創(chuàng)新與國(guó)際合作相結(jié)合的原則，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收，提高光伏等新能源產(chǎn)業(yè)制造能力和水平；堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2012年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)350兆瓦，其中光伏發(fā)電50兆瓦，風(fēng)力發(fā)電300兆瓦；太陽(yáng)能熱水器使用面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，地源（水源）熱泵空調(diào)面積超過(guò)500萬(wàn)平方米，年產(chǎn)沼氣1億立方米，實(shí)現(xiàn)光伏等新能源消費(fèi)量占全省能源消費(fèi)總量的1%以上；光伏等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，培育一批具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造和系統(tǒng)集成應(yīng)用企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)重要的光伏等新能源裝備研發(fā)和制造基地。

三、加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）實(shí)施“六個(gè)一百加一個(gè)基地”計(jì)劃。在省光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，明確牽頭單位、配合單位和實(shí)施主體，用三年左右的時(shí)間，實(shí)施“六個(gè)一百加一個(gè)基地”計(jì)劃，加快光伏等新能源推廣應(yīng)用。

1．實(shí)施百萬(wàn)屋頂發(fā)電計(jì)劃，應(yīng)用光伏發(fā)電的公共建筑、企業(yè)廠房、住宅小區(qū)等屋頂面積達(dá)100萬(wàn)平方米，形成50兆瓦以上的發(fā)電能力。由省經(jīng)信委牽頭，省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省電力公司等單位配合。

2．實(shí)施百兆瓦風(fēng)電裝機(jī)應(yīng)用計(jì)劃，在沿海地區(qū)新增100兆瓦以上風(fēng)電裝機(jī)容量。由省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)信委、省科技廳、省電力公司等單位配合。

3．實(shí)施百萬(wàn)平方米太陽(yáng)能熱水器計(jì)劃，新增太陽(yáng)能熱水器集熱面積100—200萬(wàn)平方米。由省經(jīng)信委牽頭，省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等單位配合。

4．實(shí)施百條道路太陽(yáng)能照明計(jì)劃，在全省范圍內(nèi)建設(shè)100條太陽(yáng)能照明示范道路。由省建設(shè)廳牽頭，省經(jīng)信委、省電力公司等單位配合。

5．實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)戶沼氣（技術(shù)）利用計(jì)劃，在農(nóng)村形成120萬(wàn)立方米沼氣池容，年產(chǎn)沼氣1億立方米，惠及農(nóng)戶100萬(wàn)戶。由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，相關(guān)單位配合。

6．實(shí)施百萬(wàn)平方米建筑地源（水源）熱泵空調(diào)計(jì)劃，推廣地源（水源）空調(diào)面積100萬(wàn)平方米以上。由省建設(shè)廳牽頭，省經(jīng)信委等單位配合。

7．建設(shè)1至2個(gè)集太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、地源（水源）能和生物質(zhì)能等綜合性新能源應(yīng)用示范基地，使之發(fā)揮新能源示范、科研和教育作用。由省光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組牽頭，相關(guān)市、縣政府實(shí)施。

（二）實(shí)施光伏等新能源產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略。

1．光伏產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住全球光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的機(jī)遇，大力發(fā)

展光伏終端產(chǎn)品、光伏產(chǎn)業(yè)用裝備及材料、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品（LED）、光伏發(fā)電配套設(shè)備及產(chǎn)品，積極支持硅材料生產(chǎn)新技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展硅晶體電池、薄膜電池，從硅晶體的下游產(chǎn)品以及薄膜材料到電池組件，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備，通過(guò)消化吸收關(guān)鍵技術(shù)，提高自主設(shè)計(jì)與制造水平。

2．風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，提高設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性。

3．光熱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行產(chǎn)品能效分級(jí)檢測(cè)和認(rèn)定，大力推行太陽(yáng)能應(yīng)用與建筑設(shè)計(jì)一體化。

4．地源（水源）熱泵產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是大力發(fā)展特定用途的水源熱泵機(jī)組，如海水源熱泵、污水熱泵等，積極拓展地源熱泵應(yīng)用空間。

5．大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，提升光伏等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加大培育力度，做精做強(qiáng)一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系。

四、加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，把它作為深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推動(dòng)，加快發(fā)展，務(wù)求實(shí)效。省光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組由省級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位組成，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)信委。同時(shí)，組織成立專(zhuān)家組，為光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。

（二）加快編制發(fā)展規(guī)劃。要按照國(guó)家《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的精神，抓緊編制光伏推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展空間與布局，明確近中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)，分步驟、分階段推動(dòng)光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）落實(shí)新能源推廣應(yīng)用的補(bǔ)償政策。

1．對(duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，按照合理成本加合理利潤(rùn)的原則，由省物價(jià)局按規(guī)定積極向國(guó)家爭(zhēng)取核準(zhǔn)電價(jià)；在國(guó)家核準(zhǔn)前，由省物價(jià)局采取臨時(shí)電價(jià)等措施，予以扶持。

2．省建設(shè)廳、省財(cái)政廳要幫助企業(yè)積極向國(guó)家爭(zhēng)取對(duì)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的補(bǔ)助。

3．風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按招標(biāo)形成的價(jià)格報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)。

4．生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，經(jīng)認(rèn)定后執(zhí)行燃煤脫硫機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)執(zhí)行，補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．省電力公司要保證接納新能源發(fā)電上網(wǎng)，并全額收購(gòu)所發(fā)電量。

6．對(duì)列入“六個(gè)一百加一個(gè)基地”計(jì)劃、具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的光伏等新能源項(xiàng)目，省里在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、日常運(yùn)行等方面給予一定的支持。

（四）扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施已設(shè)立的可再生能源利用技術(shù)重大科技專(zhuān)項(xiàng)；在節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭與優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目，支持重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、公共平臺(tái)建設(shè)；省財(cái)政要視財(cái)力狀況和資金使用績(jī)效，逐步加大扶持力度。土地等資源要素的配置要向光伏等新能源產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目?jī)A斜。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持新能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。

（五）完善技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。省電力公司要加快組織研發(fā)光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)，積極將研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為光伏發(fā)電并網(wǎng)提供技術(shù)保障。省建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂建筑領(lǐng)域應(yīng)用太陽(yáng)能的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集；完善與實(shí)施太陽(yáng)能產(chǎn)品建筑安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。省氣象局要加強(qiáng)太陽(yáng)能和風(fēng)能資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。省質(zhì)量技監(jiān)局要加強(qiáng)光伏等新能源及產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。

（六）鼓勵(lì)社會(huì)投資。支持中國(guó)節(jié)能投資公司通過(guò)多元化的投融資渠道，吸收我省民營(yíng)企業(yè)參與，共同設(shè)立“中國(guó)節(jié)能浙江新能源應(yīng)用推廣投資資金”；鼓勵(lì)社會(huì)資金參與光伏等新能源項(xiàng)目的建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)法人、公民在其所屬產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)建設(shè)新能源應(yīng)用項(xiàng)目；鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)參與新能源推廣應(yīng)用。

（七）加大金融支持力度。建立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦新能源項(xiàng)目，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度；運(yùn)用擔(dān)保、上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、合資等多種方式，支持企業(yè)投資光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是投資薄膜電池等新型光伏產(chǎn)品的研發(fā)及規(guī)?；a(chǎn)的高端光伏技術(shù)領(lǐng)域。

（八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。選擇一批光伏等新能源相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)好、科研和教學(xué)能力強(qiáng)的大學(xué)，設(shè)立光伏等新能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)，增加博士、碩士授予點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)光伏等新能源高級(jí)人才，支持企業(yè)建立光伏等新能源教學(xué)實(shí)習(xí)基地和博士后流動(dòng)站，增強(qiáng)光伏等新能源技術(shù)研發(fā)能力。

（九）廣泛宣傳新能源。組織開(kāi)展光伏等新能源推廣應(yīng)用宣傳和科普活動(dòng)，建立一批科普基地，樹(shù)立一批光伏等新能源應(yīng)用典型，推廣一批光伏等新能源技術(shù)和產(chǎn)品，提高全民對(duì)光伏等新能源的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用的自覺(jué)性，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

附件：省光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組成員名單

二○○九年五月七日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件：

省光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組成員名單組長(zhǎng)：孟剛（省政府辦公廳副主任）

副組長(zhǎng)：凌云（省經(jīng)信委副主任）

成員：陳智偉（省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)）邱飛章（省科技廳副廳長(zhǎng)）

薛小杭（省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)）

馬奇（省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）

章晨（省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)）

應(yīng)柏平（省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)）

趙興泉（省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)）

樂(lè)國(guó)定（省國(guó)稅局副局長(zhǎng)）

徐敏?。ㄊ〉囟惥挚倳?huì)計(jì)師）

楊援寧（省質(zhì)量技監(jiān)局副巡視員）

龔源昌（省物價(jià)局副局長(zhǎng)）

徐霜芝（省氣象局副局長(zhǎng)）

李海翔（省電力公司總工程師）

協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，凌云兼任辦公室主任。

發(fā)布機(jī)構(gòu)：浙江省人民政府辦公廳

2009-05-11

第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

【法規(guī)標(biāo)題】安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 【頒布單位】安徽省人民政府辦公廳 【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2013-2-5 【失效時(shí)間】 【全文】

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

皖政辦〔2013〕4號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

林下經(jīng)濟(jì)是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用為主要內(nèi)容的立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的迫切需要，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)促進(jìn)生態(tài)文明的重要途徑。為進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高林地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕42號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，積極發(fā)展林業(yè)合作組織，強(qiáng)化科技服務(wù)、政策支持和監(jiān)督管理，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高土地利用率和林業(yè)綜合效益，推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)美好鄉(xiāng)村和打造“三個(gè)強(qiáng)省”作出更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。堅(jiān)持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兼顧，統(tǒng)籌發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持因地制宜，突出地方特色；堅(jiān)持政策引導(dǎo)，確保農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持機(jī)制和科技創(chuàng)新，確保林地綜合生產(chǎn)效益得到持續(xù)提高。

（三）總體目標(biāo)。全面實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“5211工程”，力爭(zhēng)到2016年，全省形成五大特色林下經(jīng)濟(jì)示范片，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到2000萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在2011年基礎(chǔ)上翻一番，直接參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林農(nóng)人均收入翻一番。

二、突出重點(diǎn)任務(wù)

（四）科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)亓值刭Y源、經(jīng)營(yíng)習(xí)慣、農(nóng)村發(fā)展水平、市場(chǎng)需求等實(shí)際情況，統(tǒng)籌林區(qū)發(fā)展，科學(xué)制定本地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前，科學(xué)確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的模式、種類(lèi)與規(guī)模，明確發(fā)展目標(biāo)和主攻方向，制定扶持政策措施，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)。

（五）建立五大特色林下經(jīng)濟(jì)示范片。通過(guò)示范、引導(dǎo)和扶持，建立沿淮淮北林下中藥材與蔬果種植、沿江苗木種植與生態(tài)旅游休閑、江淮丘陵種植養(yǎng)殖、大別山中藥材種植與采集加工、皖南山區(qū)采集加工與森林旅游五大特色林下經(jīng)濟(jì)示范片。力爭(zhēng)到2016年，全省創(chuàng)建500個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，打造30個(gè)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，培育一批林下經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和從事林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民增收致富典型。

（六）大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜，大力發(fā)展具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，實(shí)行林下經(jīng)濟(jì)、合作組織和產(chǎn)業(yè)化梯度發(fā)展，走規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。大力推廣林菌、林筍、林藥、林苗、林菜、林禽等模式，重點(diǎn)抓好大別山、皖北中藥材，皖中林下種植、養(yǎng)殖，沿江苗木花卉與生態(tài)休閑旅游，皖南竹筍、山野菜等傳統(tǒng)特色林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出抓好油茶、毛竹、食用（藥用）菌、山核桃、板栗、麻櫟、楊樹(shù)、桑蠶、水果等林下種養(yǎng)加特色產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展市場(chǎng)短缺品種，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，合理利用森林景觀、自然文化環(huán)境和林下無(wú)公害產(chǎn)品發(fā)展林家樂(lè)、森林人家、中醫(yī)藥養(yǎng)生會(huì)館等休閑旅游、生態(tài)療養(yǎng)，開(kāi)發(fā)富有地方特色的森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的旅游精品景區(qū)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，打造一批影響面廣、信譽(yù)度高、具有區(qū)域特色的綠色產(chǎn)品知名品牌，不斷提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

（七）積極建設(shè)示范點(diǎn)和示范園區(qū)。充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、林下經(jīng)濟(jì)合作組織以及龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，按標(biāo)準(zhǔn)化要求，建設(shè)一批不同類(lèi)型、獨(dú)具特色的林下種植養(yǎng)殖、林間采集加工和森林景觀利用等示范點(diǎn)和示范基地。

（八）合理利用自然資源。突出生態(tài)優(yōu)先原則，科學(xué)合理利用林地資源，在坡地上發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施，禁止在25度以上陡坡地上發(fā)展林下種植業(yè)，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)。在新造林地和符合開(kāi)發(fā)利用條件的林地，有計(jì)劃地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)施立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高林分質(zhì)量，增加森林資源總量，提高農(nóng)民收益，推動(dòng)林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和森林資源“雙增長(zhǎng)”。

（九）大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。積極培育和引進(jìn)各類(lèi)龍頭企業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)合作組織和大戶，鼓勵(lì)和支持興辦林產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)實(shí)體；鼓勵(lì)示范基地和示范園區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理創(chuàng)新，提高資源綜合利用率，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、立體開(kāi)發(fā)、綠色發(fā)展。通過(guò)典型帶動(dòng)，提供模式示范、科技示范和效益示范，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售配套發(fā)展，形成區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展。

（十）加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，在主要產(chǎn)區(qū)和重要集散地引導(dǎo)和培育林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加大貯藏、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接等現(xiàn)代流通方式向林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品延伸。

（十一）完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力支持各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民林業(yè)合作組織在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮紐帶作用，提高農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民提供林權(quán)交易、森林保險(xiǎn)、信息發(fā)布、抵押貸款等快捷便利的服務(wù)。

三、完善支持政策

（十二）多渠道籌集發(fā)展資金。逐步建立政府引導(dǎo)，農(nóng)民、企業(yè)和其他社會(huì)主體共同參與的多元化投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本、金融資本投入林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、林業(yè)科技推廣示范資金等，重點(diǎn)支持林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)、現(xiàn)代林業(yè)示范園與綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣和農(nóng)民林業(yè)合作組織發(fā)展。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中開(kāi)發(fā)。各級(jí)政府要加大資金投入，整合和統(tǒng)籌資金支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)要結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和相關(guān)資金渠道，優(yōu)先支持符合條件的項(xiàng)目。

（十三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。符合條件的小型、微利農(nóng)民林業(yè)合作社、合作林場(chǎng)等，可享受?chē)?guó)家相關(guān)扶持政策。農(nóng)民生產(chǎn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，符合稅收相關(guān)規(guī)定的，依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。從事林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的所得，依法減征、免征所得稅。對(duì)林農(nóng)銷(xiāo)售自產(chǎn)的林下產(chǎn)品，免征增值稅；農(nóng)民、村民委員會(huì)簽訂的林下產(chǎn)品收購(gòu)合同，免征印花稅；企事業(yè)單位從事林業(yè)生產(chǎn)所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

（十四）加大金融扶持力度。對(duì)具備發(fā)展?jié)摿Φ牧洲r(nóng)、大戶、林業(yè)合作組織及龍頭企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先給予信貸扶持。支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)辦林權(quán)抵押擔(dān)保收貯機(jī)構(gòu)，建立村鎮(zhèn)銀行支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。支持開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款，對(duì)農(nóng)戶小額免評(píng)估可循環(huán)信用貸款、授信貸款、聯(lián)戶聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)給予重點(diǎn)支持，簡(jiǎn)化審批程序，合理確定貸款期限和利率。加大對(duì)符合條件的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目財(cái)政貼息扶持力度。

四、強(qiáng)化保障措施

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效、扶貧開(kāi)發(fā)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大舉措。省政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。各市、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核，協(xié)調(diào)解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。

（十六）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。林業(yè)部門(mén)要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，強(qiáng)化示范推廣和科技合作；發(fā)展改革部門(mén)要配合林業(yè)部門(mén)編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，支持符合投資政策的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)政部門(mén)要加大資金扶持力度，充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用；科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、旅游、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新模式的推廣應(yīng)用及政策、信息、市場(chǎng)建設(shè)等方面的服務(wù)，扶持林下種植、養(yǎng)殖重點(diǎn)項(xiàng)目；水利、交通運(yùn)輸、電力等部門(mén)要支持林下經(jīng)濟(jì)示范基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶貧部門(mén)要將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大政策扶持力度；新聞宣傳部門(mén)要積極營(yíng)造發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍。

（十七）創(chuàng)新體制機(jī)制。深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展方式。創(chuàng)新服務(wù)體系，大力推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供有效服務(wù)，引導(dǎo)和服務(wù)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷(xiāo)。建立健全林業(yè)科技支撐體系，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新研究，大力推廣林下經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新品種、新模式，提高林下經(jīng)濟(jì)科技含量。充分利用農(nóng)村科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織專(zhuān)家和技術(shù)骨干深入林區(qū)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，開(kāi)展送政策、送科技、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（十八）實(shí)施人才戰(zhàn)略。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，在林下經(jīng)濟(jì)的科技研發(fā)與推廣以及生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)一批專(zhuān)家和能人，努力打造一支以農(nóng)戶為主體的林下經(jīng)濟(jì)帶頭人和致富能手。

各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。

安徽省人民政府辦公廳

2013年2月5日

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收管理的意見(jiàn)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收管理的意見(jiàn)

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2007-12-11 生效日期: 2007-12-11

發(fā)布部門(mén): 重慶市人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 渝辦發(fā)[2007]338號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為了規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收（含拆解，下同）活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）、《汽車(chē)貿(mào)易政策》（商務(wù)部令2005年16號(hào)）和《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》（國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、國(guó)家環(huán)?？偩止?006年第9號(hào)）等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收管理提出如下意見(jiàn)：

一、對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制。原則上各區(qū)（萬(wàn)盛區(qū)、雙橋區(qū)除外）報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)不超過(guò)3個(gè)，萬(wàn)盛區(qū)、雙橋區(qū)及各縣（自治縣）報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)不超過(guò)2個(gè)。

二、報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)、報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局的要求，并具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；

（二）拆解場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)縣（自治縣）人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃，且面積不低于5000平方米；

（三）具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；

（四）年回收拆解能力不低于500輛；

（五）正式從業(yè)人員不少于20人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人；

（六）沒(méi)有出售報(bào)廢汽車(chē)、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車(chē)等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄；

（七）符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、設(shè)立報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)或報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市商委提出申請(qǐng)，取得市商委頒發(fā)的資格認(rèn)定書(shū)，持資格認(rèn)定書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)。

四、商貿(mào)、公安、工商等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自從事報(bào)廢汽車(chē)回收或者有出售報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”及其零部件和拼裝車(chē)，及買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車(chē)回收證明》等違法行為的單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)不符合規(guī)定條件的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，限期整改。

五、商貿(mào)、公安、工商等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立報(bào)廢汽車(chē)回收管理信息交換制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握?qǐng)?bào)廢汽車(chē)的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車(chē)回收過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。二○○七年十二月十一日