第一篇：城市規(guī)劃設(shè)計成本核算方法論文

摘要：

城市的規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化程度不斷加深，城市的建設(shè)工作與人民生活和社會生產(chǎn)具有緊密的關(guān)系，在實際的城市規(guī)劃中，進行城市規(guī)劃設(shè)計管理，需要結(jié)合具體的城市建設(shè)工作來進行成本核算工作，為了加深對城市規(guī)劃設(shè)計工作的了解，本文展開了研究，首先對成本核算工作進行分析，然后對城市規(guī)劃設(shè)計公司的成本核算工作進行研究，主要分析了相應(yīng)的原則，針對城市規(guī)劃設(shè)計公司成本核算提出相關(guān)的策略和方法，希望能夠促進成本核算工作取得良好進展。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計；成本核算；策略方法

進行成本核算工作要結(jié)合城市規(guī)劃設(shè)計的具體方案來進行，所以進行城市規(guī)劃設(shè)計的成本核算工作對城市規(guī)劃建設(shè)具有重要影響，為了加深對城市規(guī)劃設(shè)計工作的了解，進一步提高成本核算工作水平，本文首先對成本核算工作進行了概述，針對城市規(guī)劃設(shè)計公司成本核算的權(quán)責發(fā)生制原則、分期核算原則、相關(guān)性原則和連貫性原則進行分析，并針對成本核算工作提出采用品種法、分步法和把握城市規(guī)劃設(shè)計項目成本費用核算的適用范圍、完善成本核算管理機制等策略，希望對城市規(guī)劃設(shè)計成本核算工作有所啟發(fā)。

一、成本核算工作概述。

進行項目工程建設(shè)，必須要對工程建設(shè)成本進行核算，整個工程的成本核算能夠?qū)こ探ㄔO(shè)作出重要的指導(dǎo)意見，同時可以對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)提出相應(yīng)的工作決策依據(jù)。面對工程建設(shè)工作，必須要將整個工程建設(shè)與工程成本管理結(jié)合在一起，另外一方面，進行工程建設(shè)和規(guī)劃，需要結(jié)合工作的具體流程來進行成本核算，進行成本核算工作，必須要結(jié)合項目工程建設(shè)市場進行。城市的建設(shè)與規(guī)劃與人民群眾的生活息息相關(guān)，所以在進行成本核算工作中，就必須將整個工程建設(shè)的成本核算與整個市場的變化結(jié)合在一起，深入到社會生活中去，不斷提高對社會行業(yè)的了解，從而有助于提高自身的綜合能力和核心競爭力。進行城市規(guī)劃設(shè)計的成本核算工作，必須依靠法律法規(guī)的依據(jù)來進行成本管理與核算工作，將整個成本核算與新型的管理理念結(jié)合在一起，才能夠促進整個城市規(guī)劃設(shè)計的成本核算工作更加科學健康的發(fā)展。

二、城市規(guī)劃設(shè)計公司成本核算原則。

在城市規(guī)劃設(shè)計中，需要對城市規(guī)劃工程所使用的成本進行核算。而所謂的項目成本主要是指項目工程在建造和規(guī)劃設(shè)計中所產(chǎn)生的資源消耗和相應(yīng)的資金投入。對于項目成本來說，堵整個項目建設(shè)進行成本的核算和管理工作，能夠有效增加對項目規(guī)劃的資金投入和費用使用的了解。同時在項目建設(shè)上可以有效實現(xiàn)項目資源的最大利用效率，為項目工程建設(shè)規(guī)劃提供科學合理的規(guī)劃設(shè)計依據(jù)。而針對項目的成本核算工作，主要包括有項目規(guī)劃成本核算和項目設(shè)計成本核算。在項目規(guī)劃成本核算工作中，主要包括對項目的規(guī)劃和建設(shè)方案進行核算所產(chǎn)生的費用。項目的設(shè)計成本主要包括項目規(guī)劃設(shè)計單位對項目的設(shè)計方案和施工圖紙進行規(guī)劃設(shè)計中，所產(chǎn)生的相關(guān)費用。

（一）權(quán)責發(fā)生制原則。

進行成本核算工作，要將整個工程建設(shè)進行費用核算，針對在工程建設(shè)的分期費用，必須要將分期的費用放到當期的使用成本之中，從而將整個成本核算工作與各階段的成本核算工作結(jié)合在一起，規(guī)定責任能夠保證成本核算工作更加高效的進行。

（二）分期核算原則。

針對城市規(guī)劃設(shè)計工作進行成本核算工作，必須要保證整個規(guī)劃設(shè)計工作中產(chǎn)生的成本核算與工程建設(shè)的周期或者是階段進行研究和分析，整個城市規(guī)劃和設(shè)計工作涉及到的工程建設(shè)工作往往眾多而且繁雜，所以針對階段性的規(guī)劃設(shè)計工作必須在成本核算工作完成之后做好準確的記錄和分析，尤其要針對工程建設(shè)的各項目進度進行規(guī)劃分析，由此來促進整個工程建設(shè)的成本分析工作良好進展。

三、城市規(guī)劃設(shè)計公司成本核算方法。

（一）品種法。

針對企業(yè)的成本核算，需要結(jié)合具體的工程建設(shè)來使用品種法進行成本核算工作。尤其是針對一些不同的生產(chǎn)企業(yè)，要結(jié)合不同的產(chǎn)品品種進行成本核算，同時在成本核算工作中，要做好品種的歸類和處理，這樣有利于實現(xiàn)對最終成本的計算。

（二）分步法。

進行成本核算工作，必須要結(jié)合不同的城市規(guī)劃設(shè)計企業(yè)來進行。針對一些生產(chǎn)程序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多的企業(yè)，要采用不同的階段性核算方法來進行。首先可以對一些企業(yè)的初步生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行成本核算，另外可以在進行核算工作中，把握成本核算的具體步驟，然后再進行成本核算工作，這樣可以保證整個工程核算的工作更加明朗清晰。

四、結(jié)語。

總體來說，城市規(guī)劃設(shè)計的成本核算工作對城市規(guī)劃建設(shè)具有重要影響，為了進一步提高成本核算工作水平，首先要對成本核算工作進行概述分析，針對城市規(guī)劃設(shè)計公司成本核算的權(quán)責發(fā)生制原則、分期核算原則、相關(guān)性原則和連貫性原則進行細致分析，在實際成本核算工作，具體采用品種法、分步法等，并積極把握城市規(guī)劃設(shè)計項目成本費用核算的適用范圍、完善成本核算管理機制，以此促進城市規(guī)劃設(shè)計成本核算工作質(zhì)量不斷提高。

參考文獻

[1]日常生活與建筑——2014新建筑論壇（春季）研討[J]。新建筑，2014，06：40—43。

[2]李晶晶。城市規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的關(guān)系探析[J]。中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，01：17—18。

[3]劉海琳。城市規(guī)劃設(shè)計公司成本核算方法[J]?，F(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，02：172。

第二篇：工程成本核算方法

工程成本核算方法

為規(guī)范2013年的工程成本核算，更精確更及時地反映工程進展，同時更有效地配合公司的業(yè)務(wù)人員薪酬考核，財務(wù)部根據(jù)企業(yè)會計制度要求，結(jié)合我公司具體情況，擬定以下核算方法，提請公司各相關(guān)負責人審議。

一、完工百分比法：需要業(yè)務(wù)部門及時提供總合同金額、總合同預(yù)計毛利、工程進度百分比、發(fā)出工程材料成本、合同變更數(shù)據(jù)等資料。

1、接到業(yè)務(wù)部送交的工程合同后，財務(wù)將合同副本

和有關(guān)該工程的預(yù)計毛利數(shù)據(jù)存檔備用。

2、如有預(yù)收工程款，財務(wù)先掛預(yù)收賬款；發(fā)出工程

材料，財務(wù)先按規(guī)定做工程成本處理。

3、每月末，業(yè)務(wù)向財務(wù)報告每項工程的完工百分比，財務(wù)按完工百分比法確認收入和費用成本，進行

月末結(jié)賬。

4、按完工百分比、發(fā)出材料和費用、預(yù)收和回款數(shù)

據(jù)確認應(yīng)收賬款。

二、以前的合同確認法（按全部合同金額預(yù)先確認收入）、和回款確認法（按實際回款確認收入），因為既不符合會計制度，又不切合公司實際情況，在以后的會計核算中不再采用。

第三篇：城市規(guī)劃設(shè)計論文作業(yè)

“新城市主義”在我國城市規(guī)劃中的應(yīng)用

———以打造柳州宜居城市格局為例

姓名：蔡凌燕

學號：20***工作單位：柳州市第二職業(yè)技術(shù)學校

摘要：指出了隨著城市交通擁擠、空氣污染等問題的涌現(xiàn)，多樣性、人性化、社區(qū)感的現(xiàn)代居住生活成為打造宜居城市的關(guān)鍵。以“新城市主義”理論為出發(fā)點，以柳州市柳江河兩岸城市設(shè)計為案例，探討了通過社區(qū)、建筑、街區(qū)的布局，形成具有園林生態(tài)特色的宜居城市，以期帶動柳州城市整體發(fā)展，為同類宜居城市的打造提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：新城市主義 宜居 城市格局 生態(tài)園林

正文部分： 1.1背景及意義

“十二五”期間，柳州市將堅持以打造現(xiàn)代宜居城市為目標，使柳州呈現(xiàn)出“山水美、環(huán)境美、形象美、和諧美”的新面貌。進一步增強城市的資源聚集度、輻射帶動力和綜合競爭力，構(gòu)建柳州超大城市格局，使之成為西江經(jīng)濟帶龍頭城市。抓住建設(shè)廣西柳州汽車城和柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級高新區(qū)兩大機遇，把柳東新區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)乃至國際一流的汽車城和城市新區(qū)。

“宜居城市”是一個相對的、動態(tài)的、發(fā)展的概念，一個城市是否宜居，是相對于其他城市，或相對于過去而言的[1]。宜居城市服務(wù)對象是人，無論是國外的廣袤城市、田園城市、鄰里單位還是國內(nèi)，都是以人為本進行城市規(guī)劃。因此，“宜居城市”必須要將居住、生活、休憩、文化等各個復(fù)雜要素的要求在時間和空間中有機地結(jié)合起來，達到“人-城市-自然”的和諧共生[2]。自然環(huán)境是“宜居城市”建設(shè)的基礎(chǔ)，人文環(huán)境是“宜居城市”發(fā)展的深化[3]。

20世紀90年代興起的新城市主義運動是西方學者把人本理念融入規(guī)劃設(shè)計實踐的一次成功探索[4]。新城市主義倡導(dǎo)“以人為中心”的設(shè)計思想，重塑多樣性、人性化、社區(qū)感的城鎮(zhèn)生活氛圍[5]。新城市主義理論核心是以全局觀為背景，把功能多樣性、社區(qū)感、可支付性、人性尺度等傳統(tǒng)價值標準與當今的現(xiàn)實生活環(huán)境有機結(jié)合，創(chuàng)造和諧、平衡的生活和工作社區(qū)，賦予城市、社區(qū)勃勃生機[6]。本文欲將新城市主義運動思想運用到柳州宜居城市設(shè)計中，構(gòu)成具有城市特色的園林生態(tài)宜居城市。1.2 柳州生態(tài)城市設(shè)計背景

1.2.1 重點打造生態(tài)宜居城市

《規(guī)劃》是柳州市城市總體規(guī)劃、柳州市土地利用總體規(guī)劃與柳州市”十二五“規(guī)劃的重要銜接環(huán)節(jié)，肩負著協(xié)調(diào)宏觀的城市規(guī)劃與近期發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)。未來5年，柳州市的城市建設(shè)將在《規(guī)劃》的指引下，繼續(xù)拓展城市開發(fā)建設(shè)空間，構(gòu)建城市整體結(jié)構(gòu)框架，同時完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)功能布局，加快舊城改造，把柳州建設(shè)成為生態(tài)宜居城市，為未來柳州建設(shè)超大型城市奠定基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》指出，預(yù)計到規(guī)劃期末（2015年），柳州市中心城區(qū)人口約為145萬人，建設(shè)用地規(guī)模為150平方公里。另外，規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)域范圍還包括柳東新區(qū)及市區(qū)周邊緊密結(jié)合地帶，這些區(qū)域的建設(shè)用地規(guī)模為80平方公里。

1.2.2 將興建一批道路改善交通

《規(guī)劃》中提出，近期柳州要大力完善城市道路系統(tǒng)，修建一批橋梁、主干道、次干道和快速公交1號線。

橋梁方面，柳州將續(xù)建白露大橋、廣雅大橋、文惠雙橋和鷓鴣江大橋，并啟動新建陽和二橋、白沙大橋前期工作。主干道方面，“十二五”規(guī)劃修建的主干路有鋼城北路、香蘭中路、躍進路北延線、龍屯新道西延線、學院路北延線和榮軍路等。

柳州近期擬實施快速公交1號線建設(shè)。據(jù)柳州市規(guī)劃局規(guī)劃科工作人員介紹，這條線路走向較之前期有所調(diào)整，線形走向為：雒容-柳東大道-三門江大橋-桂柳路-文昌路-文昌橋-友誼路-廣場路-五一路-龍城路-柳江大橋-飛鵝二路-飛鵝路-柳州火車站。近期規(guī)劃范圍快速公交線路長14.7公里，單向設(shè)置12座公交站臺。1.3 規(guī)劃數(shù)據(jù)

1.3.1近期重點開發(fā)9個區(qū)域

《規(guī)劃》提出，近期柳州市重點打造6個片區(qū)，重點改善3個片區(qū)。其中，重點打造的片區(qū)主要有靜蘭-古亭片區(qū)、河?xùn)|路北片區(qū)、香蘭片區(qū)、白沙片區(qū)、西鵝南片區(qū)和馬鹿山片區(qū)；重點改善片區(qū)包括城中半島片區(qū)、廣雅橋西-火車站片區(qū)和五岔路口片區(qū)。

1.3.2新增居住用地1568公頃

《規(guī)劃》確定了柳州近期居住用地規(guī)劃目標，到2015年，柳州市區(qū)新增居住用地1568公頃，總居住用地面積達到4877公頃。主要建設(shè)樓梯山片區(qū)、靜蘭片區(qū)、河?xùn)|路北片、陽和沿江片和舊機場片區(qū)等。

1.3.35年內(nèi)建11.44萬套保障房

根據(jù)《規(guī)劃》，柳州經(jīng)濟適用房建設(shè)總量按照不得小于商品房20%的比例進行規(guī)劃。主要分布在：銀海小區(qū)、柳北經(jīng)濟適用房小區(qū)、靜蘭片經(jīng)濟適用房小區(qū)等。到2015年，柳州市總共建設(shè)保障性住房約11.44萬套。

1.3.4擬建15大公共服務(wù)設(shè)施項目

《規(guī)劃》提出要進一步增強柳州作為中心城市的區(qū)域輻射力，近期柳州市擬建設(shè)15個公共服務(wù)設(shè)施項目，主要包括文昌會務(wù)中心、文昌東樓，擴建文昌市政務(wù)服務(wù)中心；新風時代購物廣場；風情港購物中心；柳州地王財富中心項目；保利·大江郡項目；星光大道商業(yè)項目；大型仿古建筑群“柳州城”；劉三姐文化娛樂中心；靜蘭水上運動中心；文華路中學。

1.3.5城市綠化率達40%以上

《規(guī)劃》對“生態(tài)及綠地系統(tǒng)規(guī)劃”的目標為，2015年，柳州市全市森林覆蓋率達63%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達40%以上。近期主要新建一批公園，推進百里柳江綠化，實施灰山變綠，開發(fā)建設(shè)一批歷史人文及生產(chǎn)綠地。2“宜居”城市格局設(shè)計

新城市主義主張從區(qū)域的宏觀角度來探討社區(qū)問題，只有這樣才能真正解決日益惡化的居住環(huán)境。其理論包含區(qū)域、城市和社區(qū)、街道與建筑三個層次。并從城市設(shè)計的角度提出了傳統(tǒng)鄰里發(fā)展模式（TND）和公交主導(dǎo)發(fā)展模式（TOD）等有關(guān)現(xiàn)代城市空間重構(gòu)的典型模式[7]。

2.1鄰里社區(qū)布局

新城市主義倡導(dǎo)許多獨特的設(shè)計理念，其中最突出地反映在對社區(qū)的組織和建構(gòu)上。鄰里、分區(qū)和走廊成為“新城市主義”社區(qū)的基本組織元素，構(gòu)筑出緊湊的、功能混合的、適宜步行的鄰里，位置和特征適宜的分區(qū)。規(guī)劃區(qū)根據(jù)新城市主義思想作出鄰里社區(qū)布局，并通過建筑形式的多樣化來容納不同收入和年齡的社會階層人群，促進社會包容和群體交流，增進社區(qū)活力，以此滿足居民交往，達到宜居的目的。（圖1）

（圖1）

2.2多樣化社區(qū)設(shè)計

在保護濱水舊城整體風貌的前提下，根據(jù)地段的不同特點，進行整治和修繕，并通過改造完善公共設(shè)施布局、綠化和公共空間系統(tǒng)，改善居住環(huán)境，滿足環(huán)境宜居。

2.2.1“東大門”打造生態(tài)社區(qū)

靜蘭-古亭片，即“一江兩岸”，指三門江大橋和靜蘭橋間柳江東西兩岸。兩部分緊密相連，互相呼應(yīng)。該片是《規(guī)劃》重點打造的區(qū)域，目前靜蘭片已經(jīng)初具規(guī)模，水上運動之都項目建設(shè)方興未艾，與之形成鮮明對比的是對岸的古亭片。

2.2.2五岔路口片區(qū)居住構(gòu)建傳統(tǒng)鄰里社區(qū)

五岔路口片區(qū)改造要點中提到，要建設(shè)標志性建筑，改善景觀，提升城市出入口形象，這將給這一區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)帶來利好。如果將其和之前的《柳州市榮軍路西南片控制性詳細規(guī)劃》聯(lián)系起來，從整體上調(diào)整、完善現(xiàn)有城市結(jié)構(gòu)，發(fā)揮該區(qū)域?qū)θ械妮椛溆绊?。在整個規(guī)劃貫徹下來后，屆時柳石路、榮軍路和蝴蝶山路夾角將形成“城市綠肺”，周邊居住環(huán)境和片區(qū)檔次將得到明顯的提升，該區(qū)域的樓盤品質(zhì)也將得以升級。同時，在城市功能上彌補城區(qū)城市功能的不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、城市結(jié)構(gòu)不完善等問題，有著傳承歷史，繼往開來的雙重重任。布局上，打造老城新區(qū)的城市軸線，并沿城市軸線，以傳統(tǒng)街區(qū)式鄰里社區(qū)布局，在街區(qū)中設(shè)計商業(yè)和各種城市配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)成河西新區(qū)傳統(tǒng)鄰里社區(qū)。

2.2.3濱江公園社區(qū)

規(guī)劃分區(qū)有著優(yōu)越的生態(tài)景觀環(huán)境。諸如完整的自然生態(tài)岸線、百里柳江。保留這些自然山水景觀，以“生態(tài)鏈接”把“山體-生態(tài)水岸-小河”鏈接成“濱江都市公園”，營造出生態(tài)、文化的“濱江都市公園”式的宜居最優(yōu)空間。在鄰里社區(qū)的布局中，把“鄰里社區(qū)”布局在“濱江都市公園”里，構(gòu)成濱江公園社區(qū)的宜居城市。

2.3街區(qū)與建筑設(shè)計

2.3.1街區(qū)設(shè)計

（1）歷史街區(qū)設(shè)計。窯埠古鎮(zhèn)歷史悠久，對于柳州市有著深刻的意義，沿路不少建筑的歷史可追溯到明末年代，柳州主要歷史文化遺址之一的窯埠口岸就位于街區(qū)內(nèi)。為形成明清歷史特色風情商業(yè)街，窯埠古鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計，以“再現(xiàn)窯埠老鎮(zhèn)古樸風貌，復(fù)興古埠碼頭昔日繁榮”為基本思想，力求展現(xiàn)多民族文化共榮共存的地方特色，體現(xiàn)自然、歷史、社會、民族、文化及人居風貌的整體性及和諧性。窯埠古鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容包括兩大區(qū)，古埠商業(yè)街區(qū)及侗寨文化風情園區(qū)。古鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)由壯族風情街、苗族風情街、瑤族風情及及濱水休閑步行街組成，內(nèi)設(shè)廣西桂劇博物館、戲臺、廣西民俗博物館、文昌閣等公共文化設(shè)施;侗寨風情園區(qū)由鼓樓廣場和侗族民居群等組成；力圖將傳統(tǒng)的歷史文化和時代特征有機結(jié)合，使市民感到歷史街區(qū)在有序、有機地發(fā)展，不斷地創(chuàng)造一個為人們認同的相容、共存、和諧、舒適的城市公共活動空間。

（2）濱江BLOCK街區(qū)。BLOCK街區(qū)是目前國際上較先進的一種城市開發(fā)理念，它是20 世紀中期興起的一種全新的社區(qū)規(guī)劃理論。BLOCK 街區(qū)的概念來源于美國，BLOCK是5 個英文單詞的縮寫：B-Business（商業(yè)），L-Lifefallow（休閑），O-Open（開放），C-Crowd（人群），K-Kind（親和），BLOCK 是居住區(qū)和商業(yè)的集中融合[8]（圖4）。

河?xùn)|地區(qū)是柳州市市CBD的濱江區(qū)，有著豐富的濱江水岸、島嶼等最優(yōu)的濱水空間，是城市軸線的形象打造和集中展示區(qū)域。河?xùn)|地區(qū)鄰里社區(qū)的布局，沿城市軸線，以BLOCK街區(qū)的模式布局，強化城市軸線的商業(yè)、休閑、詩意生活氛圍；文化景觀形象，塑造以BLOCK街區(qū)引領(lǐng)濱江都市生活。

2.3.2建筑更新

規(guī)劃區(qū)擁有代表老城區(qū)形象的代表性建筑，其代表了防城的生活界面，設(shè)計通過拆除布局混亂、立面效果差的建筑，以傳統(tǒng)風格民居重建，完成區(qū)域形象建筑展示墻。打通河堤街，使之成為區(qū)域生活、文化、商貿(mào)、美食、旅游的旅游走廊，形成沿江建筑風貌展示廊道。沿江空間界面通過對建筑及環(huán)境的空間形態(tài)、道路系統(tǒng)、公共活動空間的統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計，力求營造出具有傳統(tǒng)濱江小鎮(zhèn)韻味的特色商業(yè)業(yè)態(tài)。結(jié)語

柳州市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照陳剛同志的說法，就是堅持“工業(yè)強市，富民興柳”的總體發(fā)展思路，講好“柳州話（把科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)與柳州具體實際結(jié)合起來）”，提出“三個同步”理念，確定了建設(shè)“四個名城”的目標，使得柳州這座城市不但宜業(yè)，也更宜居。

參考文獻：

[1]林柯余，袁奇峰.宜居城市建設(shè)視角下的城市特色營造與追尋[J].現(xiàn)代城市研究，2010（6）：35～43.[2]王東.增強城市實力，建設(shè)宜居城市[J].經(jīng)濟與管理研究，2006（3）：28～30.[3]李麗萍.關(guān)于宜居城市的理論探討[J].城市發(fā)展研究，2006（2）：76～80.[4]丁文靜.新城市主義的人本理念及其在中國的應(yīng)用[J].城市問題，2006（3）：89～93.[5]王慧.新城市主義的理念與實踐、理想與現(xiàn)實[J].國外城市規(guī)劃，2002（3）：35～38.[6]張忠國，季潔.新城市主義理念在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的應(yīng)用[J].城市問題，2011（10）：40～44.[7]曹杰勇.理想社區(qū)的現(xiàn)實性運作分析——從理論與實踐的關(guān)系角度討論新城市主義理論對我國社區(qū)建設(shè)的影響[C]中國建筑學會.中國建筑學會2007年學術(shù)年會論文集.西安：中國建筑學會，2007：270～275.[8]李鴻新，李釗.大型居住區(qū)設(shè)計的理論與探索實踐[J].建筑學報，2006（4）：12～15.

第四篇：城市規(guī)劃與設(shè)計論文(DOC)

教育產(chǎn)業(yè)在城市中的布局與規(guī)劃發(fā)展——以北京城市學院各校區(qū)為例

學生姓名：

xxxx 學 號： 班 級： 學 部： 學年學期：

*** 13城管本1班 公共管理

2015—2016學年第一學期

課程名稱：

城市規(guī)劃與設(shè)計

2015年12月22日 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

目錄

一、前言.................................................4

二、北京城市學院介紹.....................................4

三、北京城市學院各個校區(qū)的空間布局特征...................5

（一）、北京城市學院中關(guān)村校區(qū)...........................5

1、地理位置...........................................5

2、人口分布...........................................5

3、交通分布...........................................5

（二）、北京城市學院航天城校區(qū)...........................6

1、地理位置...........................................6

2、人口分布...........................................6

3、交通分布...........................................6

（三）、北京城市學院大學城校區(qū)...........................6

1、地理位置...........................................6

2、交通分布...........................................7

3、校區(qū)分布...........................................7

（四）、北京城市學院順義楊鎮(zhèn)校區(qū).........................8

1、地理位置...........................................8

2、校區(qū)分布...........................................8

四、北京城市學院校區(qū)的規(guī)劃發(fā)展特征.......................9

（一）、北京城市學院建設(shè)的順義新校區(qū)的發(fā)展...............9

（二）、老校區(qū)的發(fā)展.....................................9 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

（三）、北京城市學院的發(fā)展現(xiàn)狀..........................10

五、教育產(chǎn)業(yè)在城市中的布局特點..........................10

（一）、教育產(chǎn)業(yè)布局的主要因素..........................10

1、地理位置因素......................................10

2、社會因素..........................................11

3、經(jīng)濟因素..........................................11

（二）、教育產(chǎn)業(yè)布局的主要特點..........................11

1、國家越來越趨向按人口分布來配置特殊教育資源........11

2、教育產(chǎn)業(yè)空間分布是均勻分布與隨機分布并存的........12

3、教育產(chǎn)業(yè)的集中性和分散性并存......................12

4、教育產(chǎn)業(yè)呈條塊狀分布..............................12

六、關(guān)于城市學院的未來發(fā)展規(guī)劃建議......................13

（一）、北京城市學院的未來發(fā)展應(yīng)該要主動適應(yīng)社會的發(fā)展..13

（二）、建設(shè)北京城市學院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃....................14

（三）、進行北京城市學院的學科建設(shè)和隊伍建設(shè)的規(guī)劃......14

（四）、校園建設(shè)規(guī)劃....................................14

七、總結(jié)................................................15 參考文獻：..............................................15 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

一、前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃具有面向政治統(tǒng)治、面向經(jīng)濟發(fā)展和面向社會發(fā)展三個階段或者三種功能類型。北京城市學院作為北京市教育產(chǎn)業(yè)中的典型代表，在面向社會發(fā)展階段中，其各個校區(qū)的空間布局也有各自的特征，并隨著時間的推移不斷變化。

二、北京城市學院介紹

北京城市大學（原北京城市學院）位于北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路269號，是經(jīng)教育部批準成立的一所綜合性普通教育產(chǎn)業(yè)。1984年，創(chuàng)建海淀走讀大學（北京城市大學前身）；2003年升格為本科院校，更名為“北京城市學院”；2011年，成為中國大陸第一批擁有碩士研究生院的民辦教育產(chǎn)業(yè)。截至2015年6月，該校有中關(guān)村校區(qū)、航天城校區(qū)、大學城校區(qū)和順義楊鎮(zhèn)校區(qū)四大校區(qū)；占地面積約1250畝，教學設(shè)備總值達 2.3億元；學校館藏圖書215余萬冊，實驗實訓(xùn)室百余個；設(shè)置理工、文法、財經(jīng)、藝術(shù)、外語、管理、醫(yī)藥等學科門類百余個專業(yè)；有教工1700余名，全日制在校生2.2萬余人。北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

三、北京城市學院各個校區(qū)的空間布局特征

（一）、北京城市學院中關(guān)村校區(qū)

1、地理位置

北京城市學院中關(guān)村校區(qū)位于北京市中關(guān)村南大街46號(北京氣象學院內(nèi))，是原北京城市學院的本部校區(qū)，地址位置極其優(yōu)越，在北四環(huán)的中部地區(qū)，四周有北京大學、清華大學、北京航天航空大學、北京語言大學等等多所教育產(chǎn)業(yè)的聚集。

2、人口分布

同時還處于中關(guān)村的繁華地段，臨近大型商場、醫(yī)院、學校等公共設(shè)施齊全的地區(qū)，所以該地區(qū)的人流量特別大。在中關(guān)村校區(qū)附近還有各種大型社區(qū)的存在，所以該地區(qū)的人口數(shù)量大，是人口分布較為密集區(qū)。

3、交通分布

中關(guān)村校區(qū)是呈集中式分布的，在校區(qū)的南北東西都有教育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、商場等各種公共設(shè)施的分布，它相當于一個中心點，所以中關(guān)村校區(qū)的交通非常的便捷，附近有公交和地鐵站的分布，學生出行非常的方便快捷，同時中關(guān)村校區(qū)處于各大教育產(chǎn)業(yè)的保衛(wèi)之中，這有利于各校之間的教育交流與合作，方便學生們?nèi)〉酶嗟慕逃Y源。一般中關(guān)村校區(qū)還會進行師資力量的交流與合作，會進行跨校的講座和教學，便于教育理論知識的交流與傳播。北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

（二）、北京城市學院航天城校區(qū)

1、地理位置

北京城市學院航天城校區(qū)位于北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店路6號，離市區(qū)距離較遠，靠近北京的硅谷地區(qū)，離各大型企業(yè)的距離較近。

2、人口分布

航天城校區(qū)處于郊區(qū)，校區(qū)周圍的居民區(qū)由于近幾年來都被拆遷或者修路等的行為已經(jīng)減少，同時校區(qū)周圍還有大量的軍事用地，附近的商場和建筑都較少，所以該校區(qū)的人流量較小，人口數(shù)量較少，但學生的人流量較大，人口數(shù)目較多。

3、交通分布

航天城校區(qū)的分布是集中分布的，離市區(qū)距離遠，同時離各種公共設(shè)施的距離也很遠。四周沒有大型商場、醫(yī)院和學校的聚集，是處于一個獨立的狀態(tài)的。航天城校區(qū)的交通不是特別的便捷，校區(qū)周圍的交通樞紐較少，學生出行不便利，同時校區(qū)周圍的道路數(shù)量較少，地理位置比較偏僻，不利于出行。

（三）、北京城市學院大學城校區(qū)

1、地理位置 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

北京城市學院大學城校區(qū)位于廊坊市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，遠離北京市區(qū)，接近河北等地區(qū)。

2、交通分布

接近京、津、唐的高速公路，北京市805路公交車直達校園，南北通衢，交通便捷。但由于處于北京郊區(qū)，離市區(qū)距離遠，并且公交路線較少，所以該校區(qū)的交通較為便利。

3、校區(qū)分布

大學城校區(qū)是北京城市學院最大的校區(qū)，占地250畝，建筑面積近10萬平方米；校區(qū)教學、科研條件優(yōu)良，建有教學樓、實驗樓、國家級標準塑膠運動場、體育館、籃球場、現(xiàn)代化多媒體教室及數(shù)十個語言實驗室、表演、繪畫等專業(yè)教室；圖書館收藏各類圖書文獻53萬冊，計算機1200多臺，教學科研用儀器設(shè)備數(shù)萬臺件，并已開通穩(wěn)定、完善、高效的校園網(wǎng)絡(luò)；校區(qū)還有完善的學生宿舍、教師宿舍、廣播站以及食堂、招待所、商店、浴室等各種生活設(shè)施。校園環(huán)境優(yōu)雅、綠樹成蔭、鳥語花香，是學子讀書，生活和享受教育、提高素質(zhì)的理想場所。

4、人口分布

目前，北京城市學院的電子與信息工程、城市建設(shè)、藝術(shù)、表演四大學部以及空乘專業(yè)設(shè)在大學城校區(qū)。共有34個本科專業(yè)和41個?？茖I(yè)，在校學生近5000人。大學城校區(qū)匯聚多方英才，已形成理念先進、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的教師隊伍。在授課教師中，現(xiàn) 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

有教授10人，副教授80人，高級職稱占教師總數(shù)的27.4%。教師中具有博士學位的31人，碩士學位157人，占57.1%，一大批中青年學者脫穎而出。

1、地理位置

北京城市學院順義校區(qū)位于北京市順義區(qū)楊鎮(zhèn)地區(qū)木燕路，占地面積11.3萬平方米，建筑面積7.3萬平方米，擁有2200平方米的汽車實訓(xùn)中心、1700平方米的制造實訓(xùn)中心、500平方米的物流實訓(xùn)中心、7個專業(yè)機房的計算機實訓(xùn)中心、建筑面積6635.8平方米的圖書館，及各類實驗室和實習場所22個共計1.8萬平方米，教學儀器設(shè)備總值2600余萬元。2015年北京城市學院工商管理學部和其他幾個專業(yè)的新生將搬往順義校區(qū)學習。

2、校區(qū)分布

順義校區(qū)建成后，學校將中關(guān)村校區(qū)的師生遷至順義校區(qū)。一期工程順義校區(qū)已入駐2015級新生和2014級部分老生共計5000余名，主要是信息技術(shù)類、文化創(chuàng)意類、國際商貿(mào)類、現(xiàn)代服務(wù)類、城市建設(shè)與環(huán)境管理及城市交通運營服務(wù)類、航空服務(wù)類學生。按計劃，順義校區(qū)將在2016年9月完成二期工程，屆時將從城區(qū)疏解近萬名學生。2018年三期工程完工后，2萬名本、專科全部入駐順義。北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

四、北京城市學院校區(qū)的規(guī)劃發(fā)展特征

（一）、北京城市學院建設(shè)的順義新校區(qū)的發(fā)展

北京城市學院的中關(guān)村老校區(qū)在北四環(huán)中關(guān)村大街附近，教學區(qū)相對集中，宿舍區(qū)較為分散，學校多數(shù)學生在此校區(qū)就學，由于地處交通要塞，早晚高峰經(jīng)常造成北四環(huán)路擁堵，給周邊交通帶來了很大壓力。學校領(lǐng)導(dǎo)在多次實地考察后，決定將新校址選在順義楊鎮(zhèn)，這填補了北京東北部無教育產(chǎn)業(yè)的空白。

如今，順義校區(qū)（一期工程）已入住2015級新生和2014級部分老生共計5000余名。目前，順義校區(qū)正在申報二期工程（宿舍、圖書館），將在2016年9月完成二期工程，屆時將從城區(qū)疏解近萬名學生。到2018年三期工程完工后，2萬名本科、?？茖W生將全部入駐順義。

（二）、老校區(qū)的發(fā)展

在北京城市學院的順義校區(qū)建成之后，北京城市學院的其他老校區(qū)的發(fā)展也在繼續(xù)，北京城市學院中關(guān)村校區(qū)按照市政府要求改建為“聚人少、效益高”的研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，將不再承擔任何教學功能，改建為公共服務(wù)性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，北京3D打印研究院、國家第三代半導(dǎo)體研究院、亞洲文化設(shè)計中心和“云醫(yī)療”等項目將陸續(xù)入駐，而且上述園區(qū)的孵化成果和研發(fā)成果將最終要落戶順義楊鎮(zhèn)，使位于中關(guān)村這個創(chuàng)業(yè)園區(qū)與楊鎮(zhèn)地區(qū)形成良性互動，即：“中關(guān)村孵化+楊鎮(zhèn)落地”，走出一條中心城區(qū)疏解與郊區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展相融 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

合的新路。

北京城市學院疏解的另處一個亮點在于，順義區(qū)原有兩所中職校劃轉(zhuǎn)成為北京城市學院中專部，北京城市學院率先創(chuàng)建了全國第一個包括中職、高職?？?、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士一體化貫通式教育模式，使北京市在落實國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的決定》方面走在了全國前列。北京城市學院入駐順義楊鎮(zhèn)，填補了北京東北部，潮白河以東占市域面積的六分之一的區(qū)域無教育產(chǎn)業(yè)的空白。

（三）、北京城市學院的發(fā)展現(xiàn)狀

就北京城市學院的額目前發(fā)展來看，城市學院還處于開發(fā)階段，航天城校區(qū)是較中關(guān)村校區(qū)和大學城校區(qū)之后建成的，現(xiàn)在還在進行進一步的擴建和發(fā)展，而在2015年，北京城市學院再次建立了一個新校區(qū)順義校區(qū)，所以北京城市學院目前采取雙管齊下的方法，對航天城校區(qū)和順義校區(qū)進行同時發(fā)展，同時不忘將老校區(qū)中關(guān)村校區(qū)和大學城校區(qū)進行規(guī)劃發(fā)展，將中關(guān)村校區(qū)逐步遷出，大學城校區(qū)繼續(xù)原來的模式發(fā)展，航天城校區(qū)是進行擴建和改造，不斷的更新學校的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高教學質(zhì)量。

五、教育產(chǎn)業(yè)在城市中的布局特點

（一）、教育產(chǎn)業(yè)布局的主要因素

1、地理位置因素 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

地理位置不同，自然、經(jīng)濟、社會環(huán)境也會不同，這就會影響教育產(chǎn)業(yè)的分布不同。一般教育產(chǎn)業(yè)大多分布在交通便捷、生活環(huán)境較安靜的地區(qū)，同時教育產(chǎn)業(yè)還會分布在地形較平坦、地理位置優(yōu)越的區(qū)域。

2、社會因素

大部分的教育產(chǎn)業(yè)分布在人口較為密集、人流量較大的區(qū)域內(nèi)，有利于教育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時政治也會對教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，政府或者國家有時候會指定某個區(qū)域作為教育產(chǎn)業(yè)的基地或者希望工程等的方面的影響。另外傳統(tǒng)因素也會影響到教育產(chǎn)業(yè)的分布，比如某個地區(qū)很久以前是一個文化底蘊深厚的地區(qū)，那么這個地區(qū)的教育產(chǎn)業(yè)就會偏多一點等。

3、經(jīng)濟因素

教育產(chǎn)業(yè)的布局受到區(qū)域分工的支配，區(qū)域分工決定著產(chǎn)業(yè)布局以及國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的性質(zhì)和規(guī)模。大部分的教育產(chǎn)業(yè)分布在經(jīng)濟發(fā)達、生產(chǎn)力水平較高的地區(qū)，一般的偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)的教育產(chǎn)業(yè)都相對分布較少，同時，基礎(chǔ)設(shè)施較齊全的地區(qū)的教育產(chǎn)業(yè)分布較廣。

（二）、教育產(chǎn)業(yè)布局的主要特點

1、國家越來越趨向按人口分布來配置特殊教育資源

特殊教育形式開始由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，開始形成以一定數(shù)量 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班 的特殊教育學校為骨干、以大量的特教班和隨班就讀為主體的多種辦學形式，這在很大程度上保證了殘疾兒童少年的受教育權(quán)，使越來越多的殘疾人有機會上學。隨著綱要配套實施方案的實施，特殊教育資源越來越趨向按人口分布來配置。20世紀90年代末特殊教育集中指數(shù)的再次迅速下降充分說明了中國的特殊教育布局日趨合理。

2、教育產(chǎn)業(yè)空間分布是均勻分布與隨機分布并存的

就教育產(chǎn)業(yè)而言，均勻分布與隨機分布是共生共存的，它們既反映教育產(chǎn)業(yè)空間分布規(guī)律性的一面，也表現(xiàn)駕馭產(chǎn)業(yè)的空間分布存在隨機性。以教育產(chǎn)業(yè)的的層次、類型、數(shù)量等方面為參考，可以看出我國的教育產(chǎn)業(yè)的空間分布大體呈現(xiàn)出均勻分布與隨機分布共存的現(xiàn)象和特點。均勻分布主要是指教育產(chǎn)業(yè)在某一地區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的機會相當，即在學校層次、類型和數(shù)量等方面表現(xiàn)出“趨同”現(xiàn)象。

3、教育產(chǎn)業(yè)的集中性和分散性并存

在地理空間上，集中與分散的范圍是相對的。具體來說，教育產(chǎn)業(yè)的空間分布在省域之間和省域內(nèi)兩個層面所呈現(xiàn)的特點，可概括為大分散與小集中的分布特點。從大的空間范圍看，教育產(chǎn)業(yè)分散于各個省之間，但從某個小的空間范圍觀察，則主要集中在部分經(jīng)濟、文化較發(fā)達的省份或城市。這兩種方式是教育產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)在空間演化中的基本表現(xiàn)，反映區(qū)域高等教育資源配置的水平和教育產(chǎn)業(yè)區(qū)位空間的發(fā)展過程。

4、教育產(chǎn)業(yè)呈條塊狀分布 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

就我國得教育產(chǎn)業(yè)的空間分布，“條”和“塊”從宏觀區(qū)位上反映出教育產(chǎn)業(yè)的靜態(tài)布局結(jié)構(gòu)的特征。“條”主要有兩種具體表現(xiàn)。一是我國社會經(jīng)濟的發(fā)展水平和狀況形成東、中、西三大地帶，教育產(chǎn)業(yè)的空間分布大體上以此為基礎(chǔ)也形成三條較為明顯的地帶。在總體上，東部地區(qū)教育產(chǎn)業(yè)的數(shù)量較多、發(fā)展水平較高，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)教育產(chǎn)業(yè)數(shù)量較少、發(fā)展水平低下。二是指在大河、大江、大海，以及交通發(fā)達的公路、鐵路主干線，由于天然的地理位置以及經(jīng)濟發(fā)展水平，使得許多教育產(chǎn)業(yè)在此扎根，宏觀空間上也大致形成“條”形分布特點。處于長江流域、珠江流域以及京廣鐵路線和京哈鐵路線的各個城市，是我國經(jīng)濟發(fā)展最為強勁的地帶。這些地區(qū)或城市的經(jīng)濟發(fā)展起來之后，表現(xiàn)出較為強勁的實力，帶動和促進本地區(qū)教育，特別是高等教育的發(fā)展。同時，高等教育的發(fā)展又進一步促進經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，進而增加該地區(qū)對高等教育發(fā)展的訴求，由此形成一種良性的循環(huán)互動關(guān)系。區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)力水平等方面，對我國教育產(chǎn)業(yè)空間分布有顯著且非常深刻的影響。除受經(jīng)濟因素影響之外，社會政治、文化等諸多方面對我國教育產(chǎn)業(yè)空間分布也有著重要影響作用，從而使得教育產(chǎn)業(yè)在宏觀上呈現(xiàn)出條狀分布特征。

六、關(guān)于城市學院的未來發(fā)展規(guī)劃建議

（一）、北京城市學院的未來發(fā)展應(yīng)該要主動適應(yīng)社會的發(fā) 北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

展

北京城市學院的未來發(fā)展后弦應(yīng)該要適應(yīng)社會的發(fā)展，積極的響應(yīng)國家政策的號召，例如，繼續(xù)建設(shè)順義校區(qū)，同時可以將老舊校區(qū)前往北京的東北部，填補北京東北部缺乏教育產(chǎn)業(yè)的問題。

（二）、建設(shè)北京城市學院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

發(fā)展戰(zhàn)略是指導(dǎo)發(fā)展全局的計劃或者策略，所以北京城市學院應(yīng)當建立一份北京姑娘城市學院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，打造一份關(guān)于北京城市學院應(yīng)當如何建設(shè)有特色的北城的總體解決方案。

（三）、進行北京城市學院的學科建設(shè)和隊伍建設(shè)的規(guī)劃

北京城市學院應(yīng)當建立一個有自己的重點學科或特色學科，以學科為突破口，以學科建設(shè)為主要依托，突出學校的特色學科。同時，北京城市學院應(yīng)該立足國家需求和學科特點，合理分配資源來建設(shè)特色學科或者重點學科，從而形成優(yōu)勢。

（四）、校園建設(shè)規(guī)劃

校園環(huán)境體現(xiàn)了學校的精神風貌，代表一個學校的氛圍，同時，校園還是培養(yǎng)人才的基地，其環(huán)境和文化氛圍直接影響到人才的培養(yǎng)，因此在未來，北京城市學院要注重校園建設(shè)的規(guī)劃，打造一個溫馨舒適的校園環(huán)境和氛圍。同時要注重校園內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，比如城市學院應(yīng)該將校園宿舍的環(huán)境進行改善，為學生提供一個良好的生活環(huán)境，增強校園圖書館的質(zhì)量，保證學校的供電供水系統(tǒng)的完好等等一系列的校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北京城市學院航天城校區(qū) 公共管理學部 13城管本1班

七、總結(jié)

通過城市規(guī)劃與設(shè)計這門學科，我了解到了城市規(guī)劃的重要性和必要性，一座城市要想健康持續(xù)的發(fā)展下去就必須要有一定的科學的合理的前期規(guī)劃與設(shè)計，然后再進行實施，并在實踐中不斷修改計劃，以達到最佳的狀態(tài)。同樣，學校的發(fā)展就是一個小型的城市，也一樣需要合理的規(guī)劃與設(shè)計，這樣才能更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]、《高校空間分布特征探析》2011年，陳慧清。

[2]、萬方數(shù)據(jù)庫，004km.cn.[3]、《城市規(guī)劃原理（第四版）》2013年，同濟大學，吳志強、李德華。

第五篇：城市規(guī)劃論文

淺論城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的內(nèi)涵及其關(guān)系 作者：郝鵬飛劉成野學院：建工學院工管09-2班 摘要：城市是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點。在我國，包括按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。現(xiàn)代城市的形式和發(fā)展除自然條件外，主要是在規(guī)劃指導(dǎo)下，進行不斷建設(shè)和有效的管理。城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理三者相輔相成、相互促進、三位一體、缺一不可。認真研究并處理好三者之間的關(guān)系，對城市的發(fā)展具十分重要的意義。城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的部署；城市建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是規(guī)劃和管理的具體實施和前提條件；城市管理是城市這個龐大系統(tǒng)有效運行的必要條件和組織保證。本文主要分析了上述三者的內(nèi)涵及其關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、內(nèi)涵、關(guān)系

一、城市規(guī)劃與城市建設(shè)的關(guān)系

城市規(guī)劃是指為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排。同時城市規(guī)劃又是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)；是保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)進行的前提和基礎(chǔ)；是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段。從國內(nèi)外的城市建設(shè)、管理和經(jīng)營的實踐證明，要把城市建設(shè)好，管理好，經(jīng)營好，應(yīng)從以下兩方面著手：

首先必須通過科學的預(yù)測和規(guī)劃，明確城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局。在規(guī)劃的引導(dǎo)和控制下，逐步實現(xiàn)發(fā)展目標。其次必須規(guī)劃好。以城市規(guī)劃為依據(jù)指導(dǎo)建設(shè)、管理。使城市得以合理發(fā)展，提高人居生活環(huán)境和生活質(zhì)量水平。由此，在城市建設(shè)、管理的發(fā)展進程中，城市規(guī)劃始終處于重要的地位。

（1）城市規(guī)劃是縱觀城市全局，面向未來目標，掌握城市發(fā)展命運的藍圖，是建設(shè)高度文明的具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市的保證，從而推動我國整

個經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）城市規(guī)劃是把握城市發(fā)展、運籌建設(shè)方略、進行領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。為實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，保證合理使用和節(jié)約城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)所作的統(tǒng)籌安排和綜合部署。（3）城市規(guī)劃是實行宏觀調(diào)控和依法行政的武器。在市場經(jīng)濟條件下，由于建設(shè)項目投資的多元化、多樣化，過去在計劃經(jīng)濟體制條件下，用計劃進行宏觀調(diào)控的辦法已不能適應(yīng)，難以全面、主動和有效。（4）城市規(guī)劃是查處違法用地和違法建設(shè)行為的手段。城市規(guī)劃要綜合考慮全部與局部、近期與遠期、需要與可能、發(fā)展與保護、地上與地下等各種關(guān)系。符合不符合城市規(guī)劃，服從不服從城市規(guī)劃管理是區(qū)別合法用地與違法用地的手段；合法建設(shè)與違法建設(shè)的分水嶺。抓住了城市規(guī)劃，就抓住了貫徹部署，理順各種關(guān)系，協(xié)調(diào)各種矛盾，解決有關(guān)問題的鑰匙。

二、城市規(guī)劃與城市管理的關(guān)系

城市管理是指以城市這個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運用決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列機制，采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經(jīng)濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規(guī)劃、建設(shè)及運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。

城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進行規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的基礎(chǔ)。城市的復(fù)雜巨系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程。城市建設(shè)是以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。城市運行就是指與維持城市正常運作相關(guān)的各項事宜，主要包括城市公共設(shè)施及其所承載服務(wù)的管理。城市規(guī)劃和建設(shè)最終還是為了服務(wù)城市運行，服務(wù)市民。城市設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)完成并投入運行后方能發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活。如果說城市規(guī)

劃是一種專業(yè)設(shè)計及地方立法行為，城市建設(shè)是一種以質(zhì)量競爭、價格競爭、技術(shù)競爭為主要手段的市場經(jīng)濟行為，我們認為城市運行是政府、市場與社會圍繞城市公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供、各要素共同作用于城市而產(chǎn)生的所有動態(tài)過程，正是這三者之間的互動推動了城市發(fā)展。

三、城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系

城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，城市建設(shè)是以城市規(guī)劃為依據(jù)最終服務(wù)于城市運行。

城市建設(shè)與城市管理互相依存、互相促進。首先，城市建設(shè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)造出城市賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)條件，為城市管理提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的技術(shù)條件，同時也對城市管理不斷提出新的更高的要求，由此促進城市管理的發(fā)展。沒有城市的建設(shè)，就談不上城市的管理。其次，城市管理是關(guān)鍵，是鞏固城市規(guī)劃建設(shè)成果、營造良好城市秩序、發(fā)揮城市功能的必要手段；城市建設(shè)發(fā)展了，城市功能增強了，則要求城市有序管理，充分發(fā)揮城市的服務(wù)功能，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，提高人民的生活質(zhì)量。實踐證明，管理出效率，管理出效益，管理出財富。

城市建設(shè)與城市管理的不協(xié)調(diào)，給城市的進一步發(fā)展造成了巨大阻力。具體表現(xiàn)在：(1)管理體制滯后。在歷來重建輕管思想的影響下，我國目前城市管理體制遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要，缺乏完善的監(jiān)督機制，跟不上城市建設(shè)的速度。(2)城市管理立法不健全，執(zhí)法混亂。盡管國家和地方頒布了一批法規(guī)、規(guī)章，但存在著無全國統(tǒng)一的城管法典、立法滯后、主管部門規(guī)定的不確切、設(shè)定行政強制措施不足、行政處罰種類單

一、處罰幅度偏輕的問題。這些立法方面的不足造成了許多城市管理工作中的“難點”，也造成了各地城市管理執(zhí)法主體的不確定和管理職能的不規(guī)范行為。(3)城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序較差。由于建設(shè)先天不足、后天管理又跟不上等方面的原因，市容環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象比比皆是。

采取有效措施，正確解決城市建設(shè)與城市管理之間的矛盾，促進城市健康協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)和管理是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，二者不可偏廢。只有正視我們在工作中的困難和不足，正確處理好城市建設(shè)與管理之間的關(guān)系，才能腳踏實地地搞好城市現(xiàn)代化建設(shè)。具體要求：(1)樹立城市建管并重的思想。(2)進一步理順城市建設(shè)與管理體制。(3)運用多種方法加強城市管理。

四、對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的建議

第一，我國立法部門必須及時的設(shè)立相關(guān)法律、法規(guī)；執(zhí)法部門嚴格按照法律條文執(zhí)行國家法律規(guī)定，不得偏私；人民應(yīng)該嚴格遵守國家法律，不得違反國家的相關(guān)規(guī)定，更不得隨意亂搭亂建，破壞城市的有序規(guī)劃，擾亂城市秩序。

第二，批準的城市規(guī)劃必須具有權(quán)威性，不得擅自改變。經(jīng)過批準的城市規(guī)劃具有法律效力。我國《城市規(guī)劃法》規(guī)定：各項建設(shè)用地和建設(shè)工程，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，任何人無權(quán)擅自改變。特別要防止人治行為，堅持法治，這樣才能保證城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中，不因急功近利和部門利益而違反規(guī)劃，搞破壞性開發(fā)建設(shè)，切實維護城市規(guī)劃的權(quán)威性。

第三，城市建設(shè)必須堅持質(zhì)量第一，不能有絲毫馬虎?！鞍倌甏笥嫞|(zhì)量第一”，這是城市建設(shè)的生命線。一些城市出現(xiàn)的塌樓塌橋事故，都是忽視建設(shè)質(zhì)量的“豆腐渣工程”。更有甚者，這些工程的背后是骯臟的權(quán)錢交易，使之成為草菅人命的“腐敗工程”，教訓(xùn)極其深刻。因此，依靠法制的、行政的手段，強力推行建筑工程質(zhì)量管理制度，十分重要。建筑質(zhì)量，人命關(guān)天，必須年年抓，月月抓，天天抓，毫不放松。

第四，對重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象必須引起注意，不能顧此失彼。城市管理搞好了，對維護規(guī)劃和建設(shè)的效果將起到事半功倍、錦上添花的作用，不能重建輕管。

首先要建立城市管理的長效機制，理順管理體制，落實管理責任。其次要制定城管法規(guī)，嚴格依法管理好城市。再次，要強化宣傳教育，致力于提高全民的城管衛(wèi)生意識，這是搞好城市管理的關(guān)鍵。

結(jié)束語：只有尊重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的規(guī)律，了解三者的內(nèi)涵，正確處理三者的關(guān)系，堅持高起點規(guī)劃、高水平的建設(shè)、高效能的管理，一個城市才能成為布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的良好生存空間。只有借助相關(guān)學科的知識與方法很好地認識與預(yù)測城市的多維度內(nèi)容，整合、協(xié)調(diào)各種社會需求，并把研究結(jié)果最終落實到城市的物質(zhì)空間層面上，才能創(chuàng)造真正符合社會需求，相對科學、理性與實用的城市規(guī)劃技術(shù)，才能實現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)的更新，才能使城市的經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)、健康、快速的前進。只有以科學的態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實的作風建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，才能建設(shè)適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好的城市。

參考文獻：

[1]李德華.城市規(guī)劃原理（第三版）.中國建筑工業(yè)出版社，2001.6

[2] 程道平.現(xiàn)代城市規(guī)劃.科學出版社，2010.2

[3] 陳雙.城市規(guī)劃概論.科學出版社，2009.9

城市規(guī)劃原理 結(jié)課論文

學院：建筑與土木工程學院 班級：工程管理09-2班 姓名：郝鵬飛劉成野 學號：0963***31209