第一篇：安全標準化煙草工業(yè)論文

一、完善煙草工業(yè)公司安全基礎

完善H公司安全基礎狀況的優(yōu)化設計方案主要從以下幾個方面入手。第一，建立健全安全生產(chǎn)責任制，實行一崗雙責，從公司領導到車間工人建立層層的安全生產(chǎn)責任制。在責任制中將每名車間工人的安全職責、安全任務在責任書中表明，使每一名員工能夠了解自己身上所擔負的安全職責。這樣才能夠?qū)踩熑闻c考核指標有機的結(jié)合。第二，完善煙草工業(yè)公司內(nèi)部基礎材料。成立專項的安全標準化制度及考評小組，結(jié)合煙草行業(yè)特點，以及煙草工業(yè)公司實際情況，編制符合煙草工業(yè)公司實際情況的各項相關安全管理制度。第三，完善煙草工業(yè)公司安全管理組織機構(gòu)，提高安全管理人員專業(yè)素質(zhì)，成立專項領導小組和工作小組。

二、加強煙草工業(yè)公司安全標準化班組建設

（一）把班組安全建設和安全活動納入年度目標管理

崗位達標的對象是作業(yè)性崗位，因此車間要制定安全生產(chǎn)管理目標和安全活動計劃，把班組安全建設和班組安全活動納入年度目標管理。車間對本年度班組安全活動內(nèi)容和方法作出指導性規(guī)定，下發(fā)各班組，并結(jié)合“三標一體”工作，在生產(chǎn)現(xiàn)場和班組開展標準化班組、標準化現(xiàn)場、標準化崗位的活動。

（二）貫徹落實安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度到班組

對照安全生產(chǎn)標準化的要求，要重新完善和建立《卷接包車間安全生產(chǎn)管理辦法》等多項車間安全生產(chǎn)管理制度；配合生產(chǎn)部重新修訂28大類設備的《安全操作規(guī)程》，新增加崗位危險源的識別和控制措施，并裝訂成冊后下發(fā)到各個崗位，力求做到現(xiàn)場有版本，員工熟悉。其次按照安全生產(chǎn)標準化要求，車間建立以崗位安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)制度，按照“一崗雙責”的要求在班組建立安全保障體系，明確安全職責和獎懲考核辦法。再次車間實行安全責任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，班線長與本班組員工簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，安全責任與目標層層分解落實。

（三）建立崗位達標檢查工作制度

煙草工業(yè)公司開展崗位達標工作，要以基層操作崗位達標為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能。規(guī)范現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)崗位操作標準化，保障企業(yè)安標化達標，而且煙草工業(yè)公司定期組織開展崗位達標工作檢查，做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”，提高達標質(zhì)量，確保崗位達標工作持續(xù)、有效地開展。

（四）抓好班組崗位安全教育和培訓

車間要重視對員工的安全教育和培訓，除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓，配合公司安保部做好新員工“三級”教育培訓，配合人事部做好特種作業(yè)人員的定期培訓外，還要通過車間內(nèi)部的教育和培訓，提高員工的安全意識，增長安全知識，增強安全操作技能。

三、建立安全績效獎金管理制度以增強職工參與的主動性

要實現(xiàn)崗位達標，最后還是應有必要的獎懲制度和激勵制度，使先進的得到鼓勵，落后的得到鞭策。公司要想將標準化進行的順利、進行的完美，必須要建立關于安全的相關獎勵制度，對于自覺遵守安全管理規(guī)定的、相關部門配合得當?shù)膽撚枰员碚?，對于不把安全放在心上的員工、不配合企業(yè)的要求的要進行相應的處罰。安全績效獎金管理制度的建立公司可以參考自己公司所建立的生產(chǎn)獎懲制度。四、促進職業(yè)健康安全管理體系與安全標準化的有機結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系和安全標準化兩者在系統(tǒng)架構(gòu)、管理基礎、運行原理和實施方式等方面都具有相似性，在推行安全生產(chǎn)標準化工作的同時要利用已經(jīng)建立的職業(yè)健康安全管理體系中的組織機構(gòu)、人才隊伍等資源，避免重復性工作。這樣可以有效地將兩個系統(tǒng)進行銜接，避免“兩層皮”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)標準化本身并不是一項孤立的工作。應該結(jié)合公司“三標一體”的體系要求，初步實踐創(chuàng)建安全生產(chǎn)“三標”班組活動，制定三標班組應達到的各項要求，使班組做到安全管理、安全活動標準化，作業(yè)環(huán)境標準化，崗位操作標準化，以預防和減少事故的發(fā)生。通過創(chuàng)建“三標”活動，不僅能夠較好地解決了安全生產(chǎn)中人、機、環(huán)境三大要素的協(xié)調(diào)關系，而且還保證生產(chǎn)過程中設備的完好，保障了產(chǎn)品質(zhì)量。安全標準化項目是一個循序漸進的過程，因此公司不能急于求成，不能光顧企業(yè)的外表，需要將自己的基礎部分建立的非常完善，針對企業(yè)自身的問題進行改進，把標準化工程中出現(xiàn)的問題分析自身原因，逐步將公司自身基礎狀況建立起來。

第二篇：煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化探討

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化探討 正確認識安全標準化建設的內(nèi)涵

安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，并將這些內(nèi)容細化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法，并在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機、物料、環(huán)境處于和諧，并保持在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速地發(fā)展。

近幾年來，煙草企業(yè)在國家局的組織領導下，全面開展了企業(yè)標準化和職業(yè)健康安全管理體系貫標認證，而這兩項工作與安全標準化建設密切相關。因此，煙草企業(yè)在安全標準化建設中必須理清兩大關系：一是安全標準化與企業(yè)標準化的關系；二是安全標準化與職業(yè)健康安全管理體系的關系。

首先，企業(yè)標準化是一切標準化的支柱和基礎，安全標準化是企業(yè)標準化的重要組成部分，它具有企業(yè)標準化所具有的一切特征，但更強調(diào)法律法規(guī)的強制性和標準的技術性。因此，安全標準化建設必須在企業(yè)標準化的基礎上進行，在企業(yè)標準體系整體框架內(nèi)開展。離開企業(yè)標準化這個基礎，安全標準化勢必會成為“無源之水，無本之木”。

其次，安全標準化與貫徹職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段。兩者各有側(cè)重，既不能偏廢，也不能絕對化，要有機地結(jié)合起來。職業(yè)健康安全管理體系為安全管理的系統(tǒng)化規(guī)定了運行模式和內(nèi)容，而安全標準化是貫徹職業(yè)健康安全管理體系的基礎和核心，它可以作為體系運行的規(guī)范和指導，為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，使體系更有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。它還可以作為評價體系運行質(zhì)量的標桿，使體系運行最終達到降低職業(yè)風險，提高本質(zhì)安全的目的。制定切合企業(yè)和行業(yè)實際的安全標準化規(guī)范

安全標準化建設的首要任務是制定一套符合行業(yè)和企業(yè)實際的，達到國內(nèi)領先水平的，涵蓋煙草企業(yè)安全管理和技術所有要素的標準化運行和考評標準。上海煙草集團有限責任公司從2007年起，歷時兩年，制訂 1 了企業(yè)安全標準化規(guī)范，在此基礎上，2 0 1 0年，又承擔了行業(yè)標準《煙草企業(yè)安全標準化規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）的制訂工作，經(jīng)過了1年多時間的精心準備和反復修改，《規(guī)范》已由國家煙草專賣局于2011年3月25日正式發(fā)布，4月1日起正式實施，現(xiàn)已成為我國煙草企業(yè)一部重要的安全生產(chǎn)標準化的行業(yè)標準。在編寫之前，我們基于對安全標準化內(nèi)涵的總體把握，借鑒各類科學的安全管理理論，結(jié)合工作實際，確定了以下編寫原則。（1）全面性

全面性原則基于著名的海恩法則。海恩法則是德國飛機渦輪機的發(fā)明者德國人帕布斯?海恩提出一個在航空界關于飛行安全的法則,海恩法則指出:每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調(diào)事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果。海恩法則表明：只要存在事故原因，事故遲早一定會發(fā)生，并造成最大可能的損失；如果每次事故隱患都能受到重視，那么每次事故都可以避免。因此，《規(guī)范》必須覆蓋安全管理的所有領域、覆蓋生產(chǎn)現(xiàn)場的所有設施設備、覆蓋生產(chǎn)現(xiàn)場的所有作業(yè)行為，因為只有控制住每一個可能發(fā)生隱患的潛在因素和觸發(fā)條件，才能控制事故隱患（1000），進而控制未遂先兆（3 0 0）和輕微事故（2 9），直至杜絕嚴重事故（1）。（2）系統(tǒng)性

系統(tǒng)性原則基于系統(tǒng)安全理論，即風險控制系統(tǒng)是由人、機、物料、環(huán)境、管理等諸要素組成，只有將工程技術硬手段與教育、管理軟手段有機結(jié)合，才能使風險控制系統(tǒng)的效能達到最大化。

因此，《規(guī)范》必須突出風險控制系統(tǒng)的分解與集成，最大限度地實現(xiàn)理論、方法、技術、制度等的綜合集成，運用過程PDCA控制方法，將安全策劃、執(zhí)行、檢查、考核、評級、改進作為系統(tǒng)流程加以規(guī)范。通過標準的推行，在各生產(chǎn)經(jīng)營單位形成一個既有明確目標和任務，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進的風險控制系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)預防事故的終極目標。（3）技術性

技術性原則基于本質(zhì)安全理論。本質(zhì)安全理論特別強調(diào)物和環(huán)境的本質(zhì)安全化，就是要采用先進的安全科學技術，如自組織、自適應、自動控制與閉鎖等安全技術，使生產(chǎn)現(xiàn)場和設施設備具有即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能，從根本上消除發(fā)生事故基礎。

因此，《規(guī)范》必須強調(diào)安全技術的引領作用，對生產(chǎn)現(xiàn)場的設備、設施、工具、物資、作業(yè)活動中固有 的危險因素（含職業(yè)危害）提出具體的安全技術要求，而且在考評分值的分配上向安全技術模塊傾斜。此外，根據(jù)行業(yè)實際，要提出高于法規(guī)標準的企業(yè)安全技術標準，通過這些高起點、嚴要求標準的制定和執(zhí)行，為本質(zhì)安全提供保證。（4）兼容性

兼容性原則基于安全標準化與管理體系辨證統(tǒng)一的關系。因此，《規(guī)范》必須將職業(yè)健康安全管理體系的要求納入其中，實現(xiàn)安全標準化與職業(yè)健康安全管理體系的有機兼容，在實施安全生產(chǎn)標準化的同時促進企業(yè)職業(yè)健康管理體系的有效運行和持續(xù)改進。3 將安全標準化規(guī)范要求落實到基層，落實到崗位

在制定安全標準化規(guī)范的基礎上，最重要的工作是組織每一個基層單位和每一個崗位員工對照標準進行全面、細致的排摸排查、整改和完善，實現(xiàn)對標落實。為此，我們主要采取了以下措施：

（1）在對標準落實過程中，我們采取了分步推行，穩(wěn)步提升的方法。首先在條件成熟的六家單位試點，運用《規(guī)范》的檢查表對所有場所、設施設備和安防設施進行了排摸排查，針對發(fā)現(xiàn)的問題和差距進行整改和完善。然后，再分步在其他單位推進，先后歷經(jīng)近2年時間，方進入達標評價階段。我們認為，安全生產(chǎn)標準化的推行切忌不能搞運動，不能走過場，只有一步一個腳印，方可實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化的推行效果。

（2）大規(guī)模開展《規(guī)范》的宣傳培訓，加強企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、以及各崗位員工的針對性培訓，廣泛建立起安全生產(chǎn)標準化工作意識，把安全標準學習、宣傳、落實到基層、企業(yè)和全體員工，促使安全標準化進班組、進崗位、進流程、進制度。

（3）按照《規(guī)范》要求，系統(tǒng)地梳理、完善現(xiàn)有的安全責任制、安全管理標準、安全技術標準、安全操作規(guī)程和應急預案，不斷夯實企業(yè)安全管理基礎，持續(xù)推進職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。

（4）開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動。公司下屬各單位和職能部門按照《規(guī)范》要求，主動開展自評，查找差距，整改達標。集團公司組織開展對各單位的安全標準化復評和達標評級工作，推動所屬單位的全面達標。

（5）以安全標準化建設為抓手，推動安全生產(chǎn)主體責任的落實。將安全標準化建設作為安全工作績效考核的一個重要內(nèi)容，實現(xiàn)安全標準化建設與各單位及其領導班子成員的工作績效考核掛鉤。（6）以安全標準化為基礎，促進安全信息化和安全文化建設。將安全標準化中所規(guī)定的管理流程作為信息系統(tǒng)業(yè)務流程設計的基礎；在企業(yè)文化的總體框架下，結(jié)合安全標準化進班組，進崗位，提煉和總結(jié)形成“企業(yè)文化—安全文化子系統(tǒng)”，從文化層面推動安全標準化的真正落地。4 認真組織達標評級，為全面推進安全標準化提供有效輸入

在企業(yè)全面對標排摸排查、整改和完善的基礎上，確保安全生產(chǎn)標準化長期推行，不斷提升，重要的手段是適時開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，實現(xiàn)達標推進。一般來說，達標評級分三階段進行，第一階段由各被考評單位進行自評，第二階段由上級單位組成考評組對各被考評單位進行復評，第三階段由上級單位根據(jù)自評和復評結(jié)果評定達標等級。

安全標準化達標評級的結(jié)果是否科學和客觀首先取決于組織工作。由于安全標準化建設涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各職能條線，僅僅依靠安全生產(chǎn)管理部門是無法有效完成達標評級的。因此，達標評級工作應由企業(yè)的主要負責人直接領導，由安全生產(chǎn)管理部門組織，從各職能條線抽調(diào)專業(yè)技術人員組成若干個專業(yè)考評組進行。其次，在考評前，考評組應按規(guī)定的程序，擬訂詳細的書面計劃，對考評依據(jù)、范圍、時間、方式、抽樣比例、人員組成和分工等事項一一作出明確的規(guī)定，并就上述事項與被考評單位進行充分溝通，才能使考評工作能夠系統(tǒng)、規(guī)范、公正地開展。再次，達標評級工作專業(yè)性極強，考評員的專業(yè)技術水平是達標評級工作的關鍵，應從學歷、資歷、專業(yè)背景、責任心等方面規(guī)定考評員的資質(zhì)要求，從而確保選拔出的考評員能夠勝任此項工作。

按照上述要求，我公司于2009年底按照企業(yè)安全標準化規(guī)范的要求開展了達標評級，通過達標評級，授予2家單位一級達標稱號，作為集團公司安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)；同時授予11家單位二級達標稱號、14家單位三級達標稱號。同時，在達標評級的復評中，共發(fā)現(xiàn)各類問題點742項，通過對這些問題點的分析和整改，為各單位尋找自身安全工作中的短板，準確定位自身安全管理水平在行業(yè)內(nèi)所處地位，合理策劃明年安全工作提供科學、準確的參考，也為今后安全標準化工作的開展指明了努力方向。

第三篇：XX煙草安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建實施方案

XX煙草專賣局安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建方案

為認真貫徹《國家煙草專賣局辦公室關于進一步加強煙草商業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》和《XX省煙草專賣局關于全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》的文件文件精神，進一步推動城區(qū)煙草安全生產(chǎn)標準化建設和實施工作，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，按照國家局統(tǒng)一部署和省、市局的總體要求，結(jié)合城區(qū)局實際，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照標本兼治、重在治本的要求，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，有效促進安全生產(chǎn)工作上水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化，為城區(qū)煙草跨越式發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標

通過安全生產(chǎn)標準建設活動，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準管理，堅持有章可循、有章必循。引導企業(yè)員工不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)主體責任，著力解決安全生產(chǎn)“怎樣做到位”的問題，切實提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

三、總體要求

（一）依據(jù)標準，著重落實

各部門要在現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的基礎上，圍繞《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，認真組織開展標準的宣貫工作和推動實施工作，由綜合辦辦公室制訂城區(qū)局安全生產(chǎn)標準化建設的方案或?qū)嵤┺k法。逐步建立起與職業(yè)健康安全管理體系要求相結(jié)合、具有企業(yè)特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的企業(yè)安全標準，建立并完善安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施

合理確定階段目標，分階段分步驟實施，2011年為基礎年，重點抓好完善標準和試點創(chuàng)建工作，2012年為推動年，各部門要全面配合辦公室開展標準化創(chuàng)建工作，力爭兩年內(nèi)達到安全標準化二級以上水平。

（三）試點先行，全面推進

依據(jù)行業(yè)安全標準化規(guī)范，采取“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)模式，開展試點單位創(chuàng)建。通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立并保持安全生產(chǎn)標準體系。通過總結(jié)試點創(chuàng)建工作經(jīng)驗，以點帶面，推動城區(qū)局全面落實安全生產(chǎn)標準化建設工作。

四、組織機構(gòu)

為保證本方案的順利開展，城區(qū)局成立“安全生產(chǎn)標準

化建設”領導小組；

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

五、工作方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（XXX----XXX）

（二）創(chuàng)建試點階段（XXX----XXX）

（三）貫徹實施階段（XXX----XXX）

（四）對標改進階段（XXX----XXX）

（五）全面推進階段（XXX----XXX）

六、活動要求

（一）提高認識，加強領導

各部門負責人要充分認識開展標準化建設工作的重要意義，安全生產(chǎn)標準化建設工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎性、長期性、戰(zhàn)略性的工作，各單位要把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作納入重要的議事日程，作為今后一個時期的重點工作來抓。要切實加強領導，建立健全組織機構(gòu)和創(chuàng)建工作隊伍，保障必要的辦公、資金條件；要集中人力、物力、財力，進一步加大對安全生產(chǎn)標準化投入，全力推進安全生產(chǎn)標準工作。

（二）打好基礎，建章立制

各單位要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、裝備設施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應評定標準要求，建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系。

（三）健全機制，務求實效

各部門要加強協(xié)調(diào)督導，配合辦公室完成此次安全生產(chǎn)標準化工作的開展。及時發(fā)現(xiàn)解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的突出矛盾和問題；要建立獎勵約束制度，把安全生產(chǎn)標準化建設達標工作列入安全生產(chǎn)目標考核和獎懲機制，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，將標準化創(chuàng)建工作做細做實，做出成效。

XX年X月X日XX市煙草專賣局

第四篇：XX煙草安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建實施方案

XX煙草專賣局安全生產(chǎn)標準化

創(chuàng)建方案

為認真貫徹《國家煙草專賣局辦公室關于進一步加強煙草商業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》和《XX省煙草專賣局關于全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》的文件文件精神，進一步推動城區(qū)煙草安全生產(chǎn)標準化建設和實施工作，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，按照國家局統(tǒng)一部署和省、市局的總體要求，結(jié)合城區(qū)局實際，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照標本兼治、重在治本的要求，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，有效促進安全生產(chǎn)工作上水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化，為城區(qū)煙草跨越式發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標

通過安全生產(chǎn)標準建設活動，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準管理，堅持有章可循、有章必循。引導企業(yè)員工不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)主體責任，著力解決安全生產(chǎn)“怎樣做到位”的問題，切實提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

三、總體要求

（一）依據(jù)標準，著重落實

各部門要在現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的基礎上，圍繞《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，認真組織開展標準的宣貫工作和推動實施工作，由綜合辦辦公室制訂城區(qū)局安全生產(chǎn)標準化建設的方案或?qū)嵤┺k法。逐步建立起與職業(yè)健康安全管理體系要求相結(jié)合、具有企業(yè)特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的企業(yè)安全標準，建立并完善安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施

合理確定階段目標，分階段分步驟實施，2011年為基礎年，重點抓好完善標準和試點創(chuàng)建工作，2012年為推動年，各部門要全面配合辦公室開展標準化創(chuàng)建工作，力爭兩年內(nèi)達到安全標準化二級以上水平。

（三）試點先行，全面推進

依據(jù)行業(yè)安全標準化規(guī)范，采取“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)模式，開展試點單位創(chuàng)建。通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立并保持安全生產(chǎn)標準體系。通過總結(jié)試點創(chuàng)建工作經(jīng)驗，以點帶面，推動城區(qū)局全面落實安全生產(chǎn)標準化建設工作。

四、組織機構(gòu)

為保證本方案的順利開展，城區(qū)局成立“安全生產(chǎn)標準化建設”領導小組；

組 長：XXX

副組長：XXX

成 員：XXX

五、工作方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（XXX----XXX）

（二）創(chuàng)建試點階段（XXX----XXX）

（三）貫徹實施階段（XXX----XXX）

（四）對標改進階段（XXX----XXX）

（五）全面推進階段（XXX----XXX）

六、活動要求

（一）提高認識，加強領導

各部門負責人要充分認識開展標準化建設工作的重要意義，安全生產(chǎn)標準化建設工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎性、長期性、戰(zhàn)略性的工作，各單位要把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作納入重要的議事日程，作為今后一個時期的重點工作來抓。要切實加強領導，建立健全組織機構(gòu)和創(chuàng)建工作隊伍，保障必要的辦公、資金條件；要集中人力、物力、財力，進一步加大對安全生產(chǎn)標準化投入，全力推進安全生產(chǎn)標準工作。

（二）打好基礎，建章立制

各單位要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、裝備設施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應評定標準要求，建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系。

（三）健全機制，務求實效

各部門要加強協(xié)調(diào)督導，配合辦公室完成此次安全生產(chǎn)標準化工作的開展。及時發(fā)現(xiàn)解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的突出矛盾和問題；要建立獎勵約束制度，把安全生產(chǎn)標準化建設達標工作列入安全生產(chǎn)目標考核和獎懲機制，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，將標準化創(chuàng)建工作做細做實，做出成效。

XX年X月X日

XX市煙草專賣局

第五篇：煙草論文

《煙草概論》課程論文2012--12--2

5中國煙草物流現(xiàn)狀與展望

高寬

（學號：1119106105，院系：園藝學院，專業(yè)：設施農(nóng)業(yè)科學與工程，Email:1677229392@qq.com）摘要：對中國煙草物流現(xiàn)狀進行了解、分析，探討中國煙草未來發(fā)展方向及其將遇到的困難

關鍵詞：中國煙草；物流；信息化

Chinese tobacco physical distribution present situation and

forecast

Abstract:Carrieson the understanding,the analysist the Chinese tobacco physical distribution present

situation,discusses difficulty which the Chinese tobacco in the future the development direction and will meet

Keyword:Chinese tobacco;Physical distribution;Informationization

引言：

當今世界，信息技術特別是網(wǎng)絡技術的發(fā)展，為煙草物流發(fā)展提供了強有力的支撐，使物流研究向信息化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。這不僅使物流企業(yè)和煙草企業(yè)建立了更為密切的關系，同時物流企業(yè)也為煙草業(yè)客戶提供了更高質(zhì)量的物流服務。在全球經(jīng)濟運行日趨高效的環(huán)境下，物流產(chǎn)業(yè)必將走向時代的前沿[1]。在與外資與內(nèi)資的博弈中，國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)必須迎頭趕上，煙草物流企業(yè)只有做大做強才能在這場不見烽煙的戰(zhàn)場上取得主動。國外物流企業(yè)在對國內(nèi)物流資源、人力資源不斷整合的進程中，逐漸適應中國的國情，適應中國企業(yè)特色形成自己的競爭力；同時，國內(nèi)物流企業(yè)通過橫向比較，相互學習，借鑒國外先進物流管理技術、經(jīng)營經(jīng)驗，也會加速促進國內(nèi)現(xiàn)代物流體系的形成。

1煙草物流

物流系統(tǒng)是現(xiàn)代社會經(jīng)濟系統(tǒng)的主動脈。沒有流通，商品的價值和使用價值都無法實現(xiàn)。首先，從宏觀的角度看，經(jīng)過物流過程，不計其數(shù)的原材料流人龐大的制造體系中，然后再通過千千萬萬的市場營銷渠道，把各種各樣的產(chǎn)品配送到億萬顧客手里。在發(fā)達國家和在我國，社會物流總成本在國民生產(chǎn)總值中都占有相當大的比重。其次，從微觀的角度看，對于一個企業(yè)來說，物流能力被看作企業(yè)的核心能力，尤其是在發(fā)達國家物流能力成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。

1.1煙草物流產(chǎn)業(yè)運作模式分析

1.11自營物流運作模式

自營物流模式在很多煙草工業(yè)企業(yè)比較普遍，所謂自營物流就是由企業(yè)自主投資興建物 第 1 頁

流體系或者投資參股組建第三產(chǎn)業(yè)運輸公司等，包括物流硬件、軟件、人力資源配備、費用結(jié)算等全部或部分在煙廠內(nèi)部循環(huán)，整個物流過程如計劃、執(zhí)行、控制、結(jié)算等相關環(huán)節(jié)全部在煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制。

1.12自營物流與第三方物流相結(jié)合的運作模式

目前，自營物流與第三方物流的混合模式也比較普遍。所謂自營物流與第三方物流的混合模式是企業(yè)采取的一種靈活過渡的物流形態(tài)。對于煙草工業(yè)企業(yè)而言，部分物流運作自主運營，部分物流運作外包第三方。這種運作形態(tài)多見于卷煙成品的公路運輸和航空運輸。

1.13第三方物流運作模式

第三方物流模式是第三方物流企業(yè)獨立承包一家或多家生產(chǎn)商或經(jīng)銷商的部分或全部物流業(yè)務。煙草行業(yè)也存在這種模式，實際上這種方式是混合模式的一種創(chuàng)新和進步。這種方式以煙草產(chǎn)品產(chǎn)地和煙草產(chǎn)品銷售地為中心，尤其在卷煙公路運輸方式上基本采取第三方物流模式在煙草工業(yè)企業(yè)中，(尤以紅塔煙草集團)比較突出，在煙草商業(yè)企業(yè)中，以省外為銷售對象的烤煙省外調(diào)運基本采取第三方物流模式[3].1.2煙草物流配送的實際情況如下

煙草物流中心負責全市煙草零售網(wǎng)點的物流配送任務，零售網(wǎng)點分布在全市各地，其總體數(shù)量大致穩(wěn)定，但仍有少量增長，零售網(wǎng)點的地理位置有時會有改變，甚至撤銷該網(wǎng)點。物流配送車輛由單個物流中心出發(fā)，配送到全市各零售網(wǎng)點，配送完成后車輛返回該物流中心，而且所有配送車輛為同一型號，裝載量相同。

2我國煙草物流現(xiàn)狀

2.1我國煙草物流發(fā)展的有利條件

我國煙草行業(yè)已經(jīng)具有了現(xiàn)代物流成長的沃土，具備了大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送的基礎條件。

2.11雄厚的資金作保證

現(xiàn)代物流體系的建設需要耗費大量的財力物力，而煙草行業(yè)在我國屬發(fā)展迅速，經(jīng)濟效益明顯的行業(yè)，已連續(xù)多年上繳稅利居各行業(yè)之首，煙草行業(yè)的稅收已經(jīng)占到我國財政收入的1／10強，財力十分雄厚，完全有資金實力來建成自己的專業(yè)物流配送體系。另外，卷煙屬于高稅高利的易耗品，它資金周轉(zhuǎn)快，包裝相對比較單一規(guī)范，能使物流速度更快，利用率更高，使得煙草行業(yè)成為最適合開展物流配送的行業(yè)。

2.12制度的優(yōu)越性

我國煙草行業(yè)是垂直管理，專賣專營的管理體制，國家對其實行一定的保護政策。1981年5月國務院正式?jīng)Q定對煙草行業(yè)實行國家專營，1982年成立中國煙草總公司，1983年實行煙草專賣，1984年11月國家煙草專賣局成立，1991年全國人大常委會通過了《中華人民共和國煙草專賣法》，1997年國務院又發(fā)布了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，從法律法規(guī)上確定了我國煙草行業(yè)的特殊經(jīng)營地位和獨特的管理體系，既為我國煙草工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻，也為煙草行業(yè)現(xiàn)代物流配送的推行提供了一定的便利條件[4]。

2.13是短路性

即縮短中間環(huán)節(jié)，減少利益主體?，F(xiàn)在煙草流通渠道是生產(chǎn)廠一各級批發(fā)商一零售戶．每個環(huán)節(jié)都有庫存．短路化就是要求減少中間階段，使卷煙直接從配送中流向零售戶．這樣不

僅減少了煙草銷售的流通成本．而且使消費者得到實惠。

2.14是社會性

我們現(xiàn)在的卷煙銷售網(wǎng)絡及配送中心實質(zhì)上是煙草自建的物流中心，待卷煙市場規(guī)范及凈化到一定程度并且自建的物流中心不能再滿足社會分工專業(yè)化精細化的要求后，可將其剝離出來，獨立運作，建立專門的物流企業(yè)，面向社會，實施更大程度，更大范圍的配送，走市場化之路

2.15先進性

充分利用先進的電子信息技術構(gòu)造煙草物流體系體系中要有強大的信息處理系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)。配備有效客戶信息反饋即ECR系統(tǒng)(ECent Custome Response)對供需雙方的要求能夠迅速、準確地響應，為煙草企業(yè)提供有益的信息來源，架起煙草企業(yè)與消費者之間的橋梁。現(xiàn)在．煙草行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有物流方面的動作。如上海煙草集團準備建成國內(nèi)一流、國際先進的物流中心除了為行業(yè)內(nèi)配送卷煙外還面向社會提供別的配送服務。安徽省煙草公司建立起以企業(yè)為核心的企業(yè)對企業(yè)的電子商務平臺和集中資金管理與結(jié)算系統(tǒng)，在調(diào)撥、批發(fā)、采購等流程通過先進的網(wǎng)絡技術和電子商務技術來實現(xiàn)使得企業(yè)的信息流、實物流、資金流更為通暢，使管理者能夠更為準確、及時地獲取市場信息．從而更為合理地安排生產(chǎn)、銷售和配送?？傊?，我國煙草行業(yè)已經(jīng)運用現(xiàn)代物流理論．正在構(gòu)筑和完善自己的物流體系，以增強煙草行業(yè)的競爭力做好了參與市場競爭的準備。

另外，現(xiàn)代物流業(yè)在我國的迅猛發(fā)展也為我國煙草現(xiàn)代物流配送的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

2.2GIS、GPS等技術在煙草物流上得到應用

基于GIS、GPS等技術的煙草物流配送系統(tǒng)、總體系統(tǒng)設計采用C／S、B／S、M／S相結(jié)合的模式，實現(xiàn)了地理數(shù)據(jù)采集、配送線路設計、車輛監(jiān)控等物流管理基本功能，并重點提出了利用便攜GPS設備和手持GIS系統(tǒng)采集卷煙零售戶位置信息的應用新思路[5]。物流配送的工作量最終根據(jù)配送所需的時間(在途時間)來衡量．由于配送車輛上都裝有GPS定位終端，GPS監(jiān)控中心能實時監(jiān)控每一輛物流車輛的動態(tài)信息，為以時間作為工作量考核標準打下了基礎。總體工作量(配送所需的總時間)一定的情況下，在物流配送線路規(guī)劃時考慮各配送線路的配送工作量大致平衡，避免出現(xiàn)某些配送運輸線路超負荷工作，而其他卻有些配送運輸線路工作量很低[6]。

2.3我國煙草物流遇到的困難

煙草行業(yè)城鄉(xiāng)配送的最重要環(huán)節(jié)在于直接面用戶的末端配送，卷煙能否及時送達、客戶是否滿意與配送環(huán)節(jié)有很大的關系。煙草行業(yè)的城鄉(xiāng)配送具有小批量、多批次、送貨點分散等特點，對配送工作提出了更高的要求。目前，國內(nèi)煙草行業(yè)城鄉(xiāng)配送還存在手工安排作業(yè)和粗放經(jīng)營現(xiàn)象，造成車輛利用率低、配送成本高、管理人員無法有效監(jiān)控配送過程、客戶滿意度低等問題[7]。目前．我國煙草物流標準化主要存在以下問題：物流規(guī)范實施制度不健全，同時，有利于物流標準化發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境尚未形成。貨物運輸中缺乏基本設備的統(tǒng)一規(guī)范。由于煙草物流和整個物流企業(yè)聯(lián)系緊密．而我國物流企業(yè)標準不統(tǒng)一，也影響了煙草物流配送系統(tǒng)的效率與效益。商品信息標準化工作滯后。目前許多煙草企業(yè)都在建立自己的商品信息數(shù)據(jù)庫，但數(shù)據(jù)庫的字段、類型和長度都不一致．形成了一個個信息孤島”。不一致的數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)交換和共享．影響了煙草物流企業(yè)與外界企業(yè)的接口．也影響物流管理和電子商務的運作。物流標準化管理工作落后。傳統(tǒng)的條塊分割體制使煙草物流被割裂成各個不同的部門．部門問缺乏高效協(xié)作．致使運輸過程中轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)耗費大量時間和成本，制約了物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[8]。

2.31煙草專賣制度的制約

盡管來自市場的需求將推動煙草物流中心向現(xiàn)代化的物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，并加大對自動化和信息化技術和設備的大量采用。但是，要實現(xiàn)煙草物流本身的現(xiàn)代化，阻力仍然不小。阻力首先來自于煙草管理的塊狀分割。受制于煙草經(jīng)營的條塊管理，國內(nèi)的煙草物流配送也仍以地市級為主體。很明顯，這種地域性很強的物流配送方式阻礙了全國性的大物流模式，這既使得一些先進但又昂貴的技術和設備得不到規(guī)模化的應用，使成本難以下降，也令煙草物流本身難以實現(xiàn)真正市場化意義的現(xiàn)代模式。

其次，在國家專管專賣的情況下，香煙行業(yè)的特點是市場變化比生產(chǎn)變化快。煙草物流中心即便是實現(xiàn)了對下游客戶訂單管理、信息理、貨品包材管理的規(guī)范化，分配送作業(yè)流程管理也較為完善，卻無法使來自下游市場的信息快地作用于上游生產(chǎn)方。這使煙草流中心的作用基本上仍等同于一倉庫加一個運輸隊。而功能的有限，也決定了其市場化的有限，對自動化信息系統(tǒng)的采用也是不完的。事實證明，部分物流中心雖上了不少自動化設備，卻沒有做優(yōu)化組合，效果依然不好。

2.32相關物流軟件開發(fā)不完善

在目前國內(nèi)眾多煙草軟件開發(fā)公司中，能夠提出完整的多點物流配送算法的專業(yè)公司還非常少，原因是開發(fā)商只有經(jīng)過長期的積累，才能了解煙草物流行業(yè)相關的復雜業(yè)務和管理流程，而一些物流軟件開發(fā)公司雖然對物流的環(huán)節(jié)比較熟悉，但是對GIS特別是適應煙草物流大集中業(yè)務模式的Web／GIS技術方面比較陌生，而城市多點物流配送的算法很難和這兩方面脫離開，所以造成沒有太多公司能提供完善而成熟的煙草多點物流配送算法模型。而國外的路徑算法模型軟件，很難符合中國路網(wǎng)規(guī)則、城市交通禁則以及頻繁的變化需求，更難符合改革中的中國煙草企業(yè)的管理流程。國內(nèi)的煙草物流企業(yè)對于GIS的應用也存在認識上的偏差，大部分的煙草物流應用只單純利用GPS技術實現(xiàn)煙草物流配送車輛的位置、軌跡查詢。這對于干線運輸來說基本可以滿足要求，但是對于基層地市煙草公司，特別是城市網(wǎng)點和鄉(xiāng)村網(wǎng)點煙草的多點配送應用來說，只知道車的位置是遠遠不夠的。合理的配送線路優(yōu)化和按動態(tài)煙草訂單配載，將直接提高配送和運輸效率，大大降低煙草物流成本[9]。另外，這一領域還存在著一定認識爭議，因為香煙分揀是一個勞密集型的工作，很多人從吸納就業(yè)角度出發(fā)，不贊成短時間內(nèi)大量地用自動化設施。這也使得煙草物流自動化再上一個臺階比較困難。事實上，已有業(yè)內(nèi)人士分析認，國內(nèi)的煙草物流發(fā)展水平想要趕國外的先進水平，還需要相當?shù)囊欢螘r期[10]。

3展望

經(jīng)過多年的不懈努力．中煙草的卷煙銷售絡建設成績斐然．已初步建成了一個在國內(nèi)具有較大規(guī)模的以煙草為主的物流網(wǎng)。同時緊跟時代步伐．重視行業(yè)的信息化建設，加強推行電子商務和辦公自動化在信息化技術支撐下，行業(yè)的運行成本有昕下降．管理水平有較大提升，各省煙草基本上已經(jīng)構(gòu)筑了一個遍布全省的卷煙銷售絡．使卷煙的凋撥、批發(fā)、采購等流程以及實物流更為通暢：但是，我們應清醒地認識到：網(wǎng)絡成本高、效率低還是一個基本以”人海戰(zhàn)術”為主的粗放型絡現(xiàn)在我國各市縣都有煙草公司各省都有煙廠．煙草產(chǎn)地部有收購站，存在的問題是分散的管理操作和多級法人。加入WTO后，隨著關稅降低和配額的取消，中國的煙草面臨空前的壓力，在提升中國煙草國際競爭力的過程中，物流占有重要的作用，它涉及到煙草公司的未來發(fā)展走勢。所以我們應該主要朝信息化方面來加強煙草物流的建設[11--13]

3.1加強煙草人士對信息化建設的認識

信息化建設是一項系統(tǒng)的管理工程，實施信息化首先要規(guī)范管理流程，再輔以先進的信息技術，使數(shù)據(jù)采集準確、信息流轉(zhuǎn)及時、流程規(guī)范合理，使整個管理在有序中進行，從而提高管理效率。管理層必須掌握現(xiàn)代化的物流新理念，充分認識到物流信息化的重要性，加強學習，提高認識，從思想上武裝自己，才能帶動全企業(yè)做好物流信息化工作。管理者必須重視信息化所需要的硬件環(huán)境建設，在政策允許范圍內(nèi)，投人大量的人力、物力、財力，購置計算機，做好物流信息化的硬件資源配置。廣泛使用計算機和各種終端設備。在無時空限制的網(wǎng)上進行交易，建立大型的配送中心和配送體系，使物流業(yè)實現(xiàn)信息化、協(xié)作化和一體化，實行長途運輸與短途配送相結(jié)合，專業(yè)配送與社會配送相結(jié)合，使物流信息化過程轉(zhuǎn)化為物流企業(yè)的增值過程[14]。

3.2建設行業(yè)信息化。重點是加強統(tǒng)一和規(guī)范

目前行業(yè)信息化建設的水平還不是太高，其中一個重要原因是信息化的規(guī)范化不夠，思想行動還不夠統(tǒng)一。國家煙草專賣局組織開發(fā)和推廣的行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)和商業(yè)基礎網(wǎng)建軟件，是從行業(yè)的一般性和先進性抽象出來的。需要實施信息化的企業(yè)首先對自己的業(yè)務流程和相應的體制進行必要的改革和調(diào)整，同時，再考慮本企業(yè)的特殊性和競爭性所在，進行二次開發(fā)。行業(yè)信息化建設是一個整體，為了體現(xiàn)行業(yè)整體的統(tǒng)一性，保證信息、數(shù)據(jù)的及時性、真實性，必須強調(diào)“統(tǒng)一和規(guī)范”，要堅持“實用、可靠、先進、經(jīng)濟、完整”的建設原則，保證“標準化、通用化、系列化”的建設要求[15]。

3.3建設煙草信息化，要在財務處通用會計系統(tǒng)全面接口的前提下。開發(fā)物資管理信息系統(tǒng)。將物流作業(yè)流程標準化。

所有的單據(jù)采用計算機處理．基礎信息一次性輸入，賬、料單據(jù)信息統(tǒng)一。進行統(tǒng)一結(jié)算，實現(xiàn)財務、物資信息共享。要有申請計劃、分配計劃、合同管理、招標采購管理、收發(fā)料管理、倉庫管理、材料核算管理、報表管理、網(wǎng)絡查詢等功能，對節(jié)約資金，提高物流信息化水平有很大的促進作用。

加快企業(yè)物流的信息化建設是大勢所趨，物流信息化建設有利于促進物流企業(yè)管理水平的發(fā)展和提高，可以實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，增強物流企業(yè)的競爭能力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

[16]

個人見解

從社會信息化的快速發(fā)展和煙草行業(yè)的需要此方面看，我國煙草行業(yè)的流通還存在很多亟待解決的問題和漏洞。因此建立一條高效，便捷，可行，可持續(xù)的煙草物流高速通道，就顯得尤為重要。以便于我國煙草行業(yè)更好更快的發(fā)展，同時為更快的促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，認真貫徹十八大的重要精神指導，為我國早日全面建成小康社會而賣出關鍵的一步。參考文獻

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