第一篇：柳州市防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案

柳州市防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案

（征求意見(jiàn)稿）

為有效防范化解我市尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照自治區(qū)應(yīng)急管理廳等八部門(mén)印發(fā)的《廣西防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》（桂應(yīng)急發(fā)〔2020〕75號(hào)）部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和柳州市委市政府部署要求，落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升全市尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。

自 2020 年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，全市尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增，不產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。到 2021 年底，對(duì)達(dá)到注銷(xiāo)條件的尾礦庫(kù)進(jìn)行注銷(xiāo)，堅(jiān)決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。

二、尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作情況

（一）尾礦庫(kù)數(shù)量。

截至 2019 年底，全市在冊(cè)尾礦庫(kù) 2 座，分別是鹿寨縣響水鐵礦尾礦庫(kù)和柳州融鋅礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)，均已停用。

（二）開(kāi)展尾礦庫(kù)治理情況。

國(guó)家、自治區(qū)和柳州市多次部署對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行綜合治理，自 2013 年開(kāi)始，投入了大量治理資金，通過(guò)治理，全市尾礦庫(kù)治理取得較好的成效。尾礦庫(kù)數(shù)量由 5 座降至現(xiàn)在2 座，減少了 60%?，F(xiàn)有的 2 座尾礦庫(kù)也完成了治理工作。

（三）下一步治理重點(diǎn)。

完成長(zhǎng)期停用不再排尾作業(yè) 2 座尾礦庫(kù)的閉庫(kù)、銷(xiāo)號(hào)工作。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量。

1.嚴(yán)格實(shí)行總量控制。結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制，自 2020 年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，全市尾礦庫(kù)數(shù)量總量為 2 座，原則上只減不增。實(shí)行尾礦庫(kù)基本情況公告制度，由市安委辦每年將上年度尾礦庫(kù)數(shù)量、名稱(chēng)、地址、所屬或管理單位等信息在柳州市應(yīng)急局網(wǎng)站上公告，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。（市應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)

境局、水利局按職責(zé)分工指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)礦山項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫(kù)；確需配套新建尾礦庫(kù)的，嚴(yán)格新建尾礦庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目選址、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的審查，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國(guó)土空間規(guī)劃、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò) 200 米的尾礦庫(kù)，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式。要嚴(yán)格尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容工程項(xiàng)目行政審批，強(qiáng)化尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目工程勘察、安全評(píng)價(jià)、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等工作，凡不滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫(kù)”、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目。（市應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責(zé)分工指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.全面評(píng)估管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)縣級(jí)人民政府要按照分級(jí)監(jiān)管原則，對(duì)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。尾礦庫(kù)企業(yè)要

構(gòu)建源頭辨識(shí)、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施，確保尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫(kù)內(nèi)水位，確保尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、調(diào)洪庫(kù)容、浸潤(rùn)線(xiàn)埋深等主要運(yùn)行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。（市應(yīng)急局牽頭指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.完善尾礦庫(kù)應(yīng)急管理機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要切實(shí)完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并向從業(yè)人員和下游居民公布，在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線(xiàn)路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專(zhuān)人巡查和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并迅速報(bào)告。相關(guān)縣級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接；定期組織尾礦庫(kù)企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及下游居民聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要將尾礦庫(kù)事故救援納入重點(diǎn)設(shè)防范圍，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和裝備配備，提高專(zhuān)業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫(kù)生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急部門(mén)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息，參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故搶救過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。（市應(yīng)急局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）強(qiáng)化綜合施策，切實(shí)減少尾礦庫(kù)存量。

1.加強(qiáng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理及銷(xiāo)號(hào)。運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)，以及停用時(shí)間超過(guò) 3 年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)，必須在 1 年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急部門(mén)同意后方可延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò) 6 個(gè)月。

尾礦庫(kù)閉庫(kù)要按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范以及《廣西壯族自治區(qū)尾礦庫(kù)注銷(xiāo)及小型尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。小型尾礦庫(kù)（尾礦庫(kù)總壩高低于 10 米且總庫(kù)容小于 10 萬(wàn)立方米的尾礦庫(kù)）閉庫(kù)可采用簡(jiǎn)易程序:可委托技術(shù)服務(wù)單位或聘請(qǐng)專(zhuān)家編制小型尾礦庫(kù)閉庫(kù)方案，并按照閉庫(kù)方案完成相應(yīng)的工程措施；尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程竣工后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)委托具備尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)資質(zhì)或尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位編制小型尾礦庫(kù)簡(jiǎn)易程序閉庫(kù)安全論證報(bào)告；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位組織對(duì)小型尾

礦庫(kù)簡(jiǎn)易程序閉庫(kù)安全論證報(bào)告評(píng)審，組織對(duì)閉庫(kù)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)治理并驗(yàn)收合格后，由應(yīng)急部門(mén)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府提出注銷(xiāo)申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本級(jí)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)作出注銷(xiāo)決定。同意注銷(xiāo)的，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位下發(fā)注銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，同時(shí)向社會(huì)公告不再納入尾礦庫(kù)管理。已銷(xiāo)號(hào)的尾礦庫(kù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得再作為尾礦庫(kù)進(jìn)行使用，不得重新用于排放尾礦。（市應(yīng)急局牽頭指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用。尾礦庫(kù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)已編制的土地復(fù)墾方案要求，及時(shí)向項(xiàng)目所在地自然資源部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。利用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)后尾礦庫(kù)的土地建設(shè)其他項(xiàng)目的，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。（市應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.加大政策引導(dǎo)和支持力度。積極推廣尾礦回采提取有價(jià)資源、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，鼓勵(lì)尾礦庫(kù)企業(yè)通過(guò)尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫(kù)，從源頭上消除尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。尾礦回采再利用工程要符合安全要求，嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計(jì)實(shí)施，確保安全。對(duì)尾礦庫(kù)礦產(chǎn)資源的再利用，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由采礦權(quán)人實(shí)施，無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由縣級(jí)人民政府指定的管理部門(mén)組織實(shí)施。（市應(yīng)急局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

1.突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫(kù)納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，實(shí)施執(zhí)法檢查，聚焦重大隱患加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時(shí)段尾礦庫(kù)執(zhí)法檢查頻次和力度，確保各項(xiàng)防汛度汛措施落實(shí)到位。（市應(yīng)急局牽頭指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報(bào)批手續(xù)、停用時(shí)間 6個(gè)月以上尾礦庫(kù)擅自啟動(dòng)使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫(kù)企業(yè)，要依法依規(guī)采取吊銷(xiāo)證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施，嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市應(yīng)急局牽頭指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對(duì)于未取得立項(xiàng)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫(kù)，以及非法占用河道的尾礦庫(kù)，由縣級(jí)人民政府依法組織予以取締。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，責(zé)令停

止建設(shè)并依法予以處罰。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證，采取改進(jìn)措施，并依法報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)或備案，未報(bào)批或報(bào)備的，依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫(kù)、江河、湖泊等排放尾礦的行為。（市應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責(zé)分工指導(dǎo)，各相關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

四、工作要求

（一）進(jìn)度安排。

1.制定方案階段（2020 年 6 月底前完成）。各相關(guān)縣結(jié)合本轄區(qū)尾礦庫(kù)狀況，制定操作性強(qiáng)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)具體實(shí)施方案，督促尾礦庫(kù)企業(yè)落實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)具體措施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一座已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)，以及停用時(shí)間超過(guò) 3 年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)要制定具體的閉庫(kù)治理和銷(xiāo)號(hào)方案，明確治理內(nèi)容、落實(shí)治理資金，于 2021 年底前完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。各相關(guān)縣于 2020 年 6 月底前將本市防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)具體實(shí)施方案報(bào)送市應(yīng)急局。

2.實(shí)施階段（2021 年 12 月 30 日前完成）。相關(guān)縣按照已制定的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)具體實(shí)施方案，督促監(jiān)管責(zé)任部門(mén)、企業(yè)按尾礦治理進(jìn)度要求推進(jìn)工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作進(jìn)展較慢或不按規(guī)定開(kāi)展工作的，充分利用行政

執(zhí)法、黑名單制度等手段，保證尾礦庫(kù)治理工作的順利開(kāi)展，確保 2022 年 10 月 30 日前所有項(xiàng)目保質(zhì)保量完成重點(diǎn)治理任務(wù)。

3.動(dòng)態(tài)跟蹤階段（2022 年 12 月底前完成）。相關(guān)縣級(jí)應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)汛期不定時(shí)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查安全情況。

各相關(guān)縣于 2020-2022 年每年的 12 月將本縣尾礦庫(kù)治理項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送市應(yīng)急局，聯(lián)系人：王曄，聯(lián)系電話(huà)：；市應(yīng)急局匯總后將情況報(bào)自治區(qū)應(yīng)急廳。

（二）保障措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)縣級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門(mén)，并督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)。各部門(mén)按職責(zé)分工密切配合，形成工作合力。

2.加大資金投入。尾礦庫(kù)企業(yè)必須加大安全投入，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效落實(shí)?？h級(jí)人民政府要將尾礦庫(kù)作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的重要內(nèi)容，安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于停用且符合閉庫(kù)條件的尾礦庫(kù)，企業(yè)未履行主體責(zé)任投入資金開(kāi)展閉庫(kù)工作的，市相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)縣級(jí)政府要采取行政措施，督促企業(yè)開(kāi)展閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)工作。

3.廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用輿論宣傳渠道，加大對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，增強(qiáng)從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，了解風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，凝聚防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，引導(dǎo)形成全社會(huì)共抓共治的工作局面。

4.強(qiáng)化監(jiān)督考核。市安委會(huì)將防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入對(duì)縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，按期完成，對(duì)工作落實(shí)不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化公眾參與，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二篇：防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)

防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)

防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)1

我校根據(jù)市安委會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展極端天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神，并結(jié)合區(qū)教育和體育局的具體要求，認(rèn)真做好極端天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，總結(jié)如下：

一、完成了工作目標(biāo)工作目標(biāo)

對(duì)校舍、校車(chē)、?；?、校園低洼地帶、高大樹(shù)木、排水設(shè)施、用電設(shè)施、高空懸掛物等重點(diǎn)方面和部位做了徹底排查。通過(guò)致家長(zhǎng)一封信等形式，做好師生在大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣的安全教育提醒工作，避免傷亡事故發(fā)生。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、重要崗位24小時(shí)值班制度，遇突發(fā)情況按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。建立健全安全防范措施和管理制度，提高了師生的安全意識(shí)和防范意識(shí)，提高事故防御和應(yīng)急救援能力，有效遏制校園重特大事故的發(fā)生。

二、明確工作范圍 抓好重點(diǎn)工作

在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了極端天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作。突出隱患排查治理的重點(diǎn):

1.校舍：教學(xué)樓、辦公樓、宿舍、配電室、實(shí)驗(yàn)室、消防控制室等各類(lèi)校舍的樓（房）頂防水、女兒墻、避雷設(shè)施、門(mén)窗、落水管、散水坡、墻體等部位完好。查看圍墻、景觀亭廊、看臺(tái)、旗桿等地上附屬物牢固，沒(méi)有隱患。

2.校車(chē)：召開(kāi)了車(chē)主、駕駛員、找官員會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)禁校車(chē)公司未經(jīng)許可對(duì)外租賃校車(chē)、假期期間非法運(yùn)營(yíng)。

3.?；罚翰榭戳舜娣诺幕瘜W(xué)藥劑、消毒液等，不存在危險(xiǎn)的物品。

4.高大樹(shù)木：對(duì)12棵高大樹(shù)木做了修剪加固和枯枝剪除等工作。

5.用電設(shè)施：實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、多媒體教室等重點(diǎn)場(chǎng)所的用電管理安全。

6.高空懸掛物：排查了樓頂、廣告字、雜物等，無(wú)安全隱患。

三、校園隱患排查治理常規(guī)工作：

(一)學(xué)校安全制度的健全 落實(shí)情況良好

1.落實(shí)崗位安全責(zé)任制，層層簽訂了安全責(zé)任書(shū)。

2.學(xué)校教師值班制度的落實(shí)到位。

(二)學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作

1.學(xué)校對(duì)食品衛(wèi)生管理工作的監(jiān)管到位。沒(méi)有發(fā)生食物中毒現(xiàn)象。

(三)學(xué)校飲用水安全

1.檢查飲用水水質(zhì)情況:達(dá)到了國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。教師、學(xué)生飲用水都是經(jīng)過(guò)燒開(kāi)之后飲用。

(四)學(xué)校傳染病等疾病的防控

1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況:建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，能及時(shí)了解和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>

2.在傳染病高發(fā)時(shí)期，采取了必要的防控措施。

(五)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況

校舍有無(wú)危房或破舊校舍， 教育教學(xué)設(shè)施的安全:體育和勞技器材、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的'牢固。

檢查學(xué)校消防安全工作:檢查教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和圖書(shū)館的消防栓、滅火器、停電應(yīng)急燈等設(shè)施的配備充足，消防逃生通道暢通。

4.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏、使用、登記等安全措施到位。

(六)校園周邊環(huán)境整治

檢查學(xué)校周邊沒(méi)有網(wǎng)吧、臺(tái)球室、游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所。也沒(méi)有各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)。

今后，我校會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)好責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，打造平安和諧的安全環(huán)境。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》(湘打非辦字[20xx]2號(hào))文件要求，嚴(yán)格按照《益陽(yáng)市開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況制定非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案，開(kāi)展了非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織

為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示，我局4月20日成立了由劉長(zhǎng)庚局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長(zhǎng)，劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。

二、采用宣傳方式，增強(qiáng)群眾辨別能力

以網(wǎng)點(diǎn)為陣地，利用條幅、展板、電子顯示屏為載體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、散發(fā)宣傳單等形式，開(kāi)展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動(dòng)，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力，擴(kuò)大打擊非法集資的宣傳面和影響力，對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資。

三、落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真組織排查

此次為期一個(gè)月的`宣傳和排查工作，我局共出動(dòng)執(zhí)法宣傳車(chē)18臺(tái)/次，執(zhí)法人員46人次，重點(diǎn)對(duì)拍買(mǎi)、典當(dāng)、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開(kāi)展排查宣傳，在排查中做到嚴(yán)查嚴(yán)處，干部分片包干，責(zé)任到人，通過(guò)這次非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳和排查工作，使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性，切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí)，提高識(shí)假防騙的能力，起到了對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資的目的。我局今后將定期開(kāi)展防范和打擊非法集資工作，讓廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)3

為了深入貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神，按照經(jīng)發(fā)局xx號(hào)文件要求，xx街道組織力量開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)、涉農(nóng)安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)大排查工作，現(xiàn)將開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作總結(jié)如下。

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際，xx街道成立了風(fēng)險(xiǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有經(jīng)發(fā)辦所屬全體人員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織參與本次排查工作。

二、召開(kāi)會(huì)議，安排布置工作。

街道辦針對(duì)實(shí)際召開(kāi)了有村（社區(qū)）主任、安全員參加的會(huì)議，對(duì)排查工作進(jìn)行了安排。要求村（社區(qū)）按屬地原則開(kāi)展各項(xiàng)安全大檢查工作。

三、街道辦制訂下發(fā)了《xx街道辦事處開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查工作方案》

四、組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查工作

街道在分管領(lǐng)導(dǎo)的'帶領(lǐng)下，有經(jīng)發(fā)辦、安全管理人員參加，對(duì)全街道進(jìn)行了企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。經(jīng)檢查，xx范圍內(nèi)，總共檢查x家企業(yè)，其中特耐爾家具廠存在以下隱患：x。消防設(shè)施不合格并過(guò)期；x。企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；x。除塵設(shè)備沒(méi)有配備，并隨意排放；x。員工未進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)。要求特耐爾家具廠停業(yè)關(guān)閉。xx靜鑫排骨架廠存在一處隱患：插線(xiàn)板松脫，要求其立即更換，并以驗(yàn)收合格。

五、下一步工作打算

對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，做到常態(tài)化管理，在今后的工作中，我們還將加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的排查監(jiān)管力，做到街道辦監(jiān)管的同時(shí)，所屬村（社區(qū)）也要按屬地管理進(jìn)行監(jiān)管，隨時(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，隨時(shí)檢查并排除安全隱患，不斷完善安全措施，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)4

根據(jù)XX衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20xx年XX食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的通知》（X衛(wèi)監(jiān)督[20xx]X號(hào)）精神，為做好我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在中心領(lǐng)導(dǎo)的精心布下，經(jīng)過(guò)參加食品監(jiān)測(cè)人員的共同努力，完成了本食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：

一、組織實(shí)施

為確保此次監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行，縣衛(wèi)生局非常重視，根據(jù)《20xx年XX食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》的要求，特制定了《20xx年XX縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》并成立了《XX縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。根據(jù)方案要求，此項(xiàng)工作由我中心負(fù)責(zé)實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的采樣、檢驗(yàn)、上報(bào)工作。中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，分別先后派出5人次參加X(jué)X衛(wèi)生廳召開(kāi)的全X食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議及X疾控中心召開(kāi)的全X食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)會(huì)議，回來(lái)后明確職責(zé)，我中心按我縣監(jiān)測(cè)方案的要求，在采樣、檢驗(yàn)前提前做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，于20xx年X月X日至20xx年X月X日分三階段分別在XX、XX、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，三次監(jiān)測(cè)采樣共出動(dòng)采樣人員16人次，車(chē)輛5車(chē)次分別對(duì)XX、XX、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)的超市、食品批發(fā)店、市場(chǎng)攤點(diǎn)、快餐店、飯店、飲食店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯農(nóng)戶(hù)共92家開(kāi)展食品采樣抽檢工作，并按計(jì)劃如期完成任務(wù)并及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

二、監(jiān)測(cè)結(jié)果

根據(jù)《20xx年XX食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，我縣采用常規(guī)監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)我縣食品化學(xué)性污染物和有害因素和食源性致病菌監(jiān)測(cè)兩個(gè)方面。采樣、化驗(yàn)均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)進(jìn)行。

1、食品化學(xué)性污染物和有害因素常規(guī)監(jiān)測(cè)：三次監(jiān)測(cè)完成食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測(cè)84份，超標(biāo)14份，超標(biāo)率為16.67%；其中植物油、花生粒、干玉米及其制品黃曲霉毒素B1項(xiàng)目分別檢測(cè)5份、6份、6份，檢出花生油超標(biāo)1份、花生粒超標(biāo)1份，共超標(biāo)2份，超標(biāo)率為11.76%；熟肉制品亞硝酸鹽項(xiàng)目檢測(cè)15份，超標(biāo)4份，超標(biāo)率為26.67%；饅頭、油條鋁項(xiàng)目各檢測(cè)5份，共超標(biāo)8份，超標(biāo)率為80%；液體奶黃曲霉毒素M1項(xiàng)目檢測(cè)12份，醬腌制蔬菜亞硝酸鹽項(xiàng)目檢測(cè)15份，大米、根莖類(lèi)蔬菜、葉菜類(lèi)蔬菜中鉛、砷、鎘、汞項(xiàng)目共檢測(cè)15份，均未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)。詳見(jiàn)附表1。

2、食源性致病菌常規(guī)監(jiān)測(cè)：三次監(jiān)測(cè)完成食品食源性致病菌監(jiān)測(cè)共96份，檢出27份，檢出率為28.13%；其中嬰幼兒配方粉/嬰幼兒谷基輔助食品、糕點(diǎn)及餅干、蛋制品各檢測(cè)12份均未檢出食源性致病菌；即食非發(fā)酵性豆制品檢測(cè)12份，檢出大腸菌群1份，檢出率0.3%，鮮榨果蔬汁檢測(cè)12份，檢出大腸菌群9份，檢出率75.00%；米粉或盒飯

各檢測(cè)6份，檢出大腸菌群7份，臘樣芽孢桿菌1份，共檢出8份，檢出率66.67%；熟肉制品檢測(cè)12份，檢出菌落總數(shù)2份，大腸菌群2份，共4份，檢出率為33.33%；速凍熟制米面制品檢測(cè)12份，檢出5份，檢出率為41.67%，主要為菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌、沙門(mén)氏菌。詳見(jiàn)附表1。

三、存在問(wèn)題與下一步打算

1、食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測(cè)總超標(biāo)率為16.67%，食品微生物總檢出率為17.71%，說(shuō)明我縣食品仍然存在安全隱患，希望明年有條件的前提下應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，以便更好掌握我縣食品危害因素的分布，及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，把我縣的`食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低點(diǎn)。

2、希望上級(jí)主管部門(mén)加大經(jīng)費(fèi)投入，使食品監(jiān)測(cè)的面更廣，讓監(jiān)測(cè)的點(diǎn)及食品更具有代表性意義，為保障食品安全保駕護(hù)航，使廣大人民群眾能吃上安全放心的食品。

3、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大食品源頭生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，把食品存在的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，建立起第一道食品安全防護(hù)墻，這一工作任重而道遠(yuǎn)，相信經(jīng)過(guò)大家的共同努力，讓廣大人民群眾能吃上安全放心的食品。

4、積極開(kāi)展向廣大群眾宣傳食品衛(wèi)生安全宣傳教育，使食品衛(wèi)生安全知識(shí)、意識(shí)深入人心。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)5

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的.堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快實(shí)施金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置化解和區(qū)域不良?jí)航?，推?dòng)經(jīng)濟(jì)金融融合發(fā)展。

一、工作開(kāi)展情況

（一）依法處置重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。目前全縣共有12家重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整（清算）程序，工作中，建立“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快盤(pán)活土地、廠房等資產(chǎn)，目前12家重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整（清算）工作正在依法有序推進(jìn)，部分企業(yè)已完成破產(chǎn)重整（清算）。

（二）有序壓降區(qū)域不良。發(fā)揮銀行主體責(zé)任，協(xié)調(diào)銀行積極向上級(jí)行爭(zhēng)取打包、核銷(xiāo)資源，全力壓降區(qū)域不良貸款。今年以來(lái)，縣內(nèi)各銀行共通過(guò)打包、核銷(xiāo)等方式處置不良貸款約113.7億元，全縣不良貸款率持續(xù)下降。

二、下一步工作打算

（一）全力保障企業(yè)融資需求。深入開(kāi)展金融輔導(dǎo)員進(jìn)駐企業(yè)工作，將縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目向縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)推介，著力保障企業(yè)融資需求。圍繞要素跟著項(xiàng)目走原則，完善政銀企對(duì)接機(jī)制，將20xx年全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目推送至縣內(nèi)各銀行，為全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供資金支持，爭(zhēng)取20xx年一季度全縣本外幣貸款實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。

（二）有力化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”，全力做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整，協(xié)調(diào)多方力量，力爭(zhēng)一季度處置完畢，其他破產(chǎn)重整（清算）企業(yè)盡快結(jié)案。對(duì)于其他省市重點(diǎn)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，將逐企對(duì)接、綜合研判，盡快確定后續(xù)處置方式，爭(zhēng)取用1—2年的時(shí)間完成處置。

（三）全面加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)與法院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善金融案件審理和執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，暢通審理綠色通道。依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，維護(hù)正常金融秩序。抓好公共信用信息平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行，通過(guò)激勵(lì)與懲戒并重，努力營(yíng)造講誠(chéng)信、重信譽(yù)的濃厚氛圍。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)6

為切實(shí)做好20xx年防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)氣象服務(wù)工作，縣氣象局黨組高度重視，及時(shí)成立了氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了任務(wù)、分工、職責(zé)和紀(jì)律?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、應(yīng)急與減災(zāi)工作情況

1.調(diào)整了氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)局黨組分工，及時(shí)調(diào)整了縣氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員崗位職責(zé)、工作紀(jì)律和帶班要求。

2.制定氣象服務(wù)方案：制定了《20xx年縣氣象局決策氣象服務(wù)方案》，對(duì)全年決策氣象服務(wù)產(chǎn)品材料種類(lèi)、各周月及重大氣候事件決策服務(wù)關(guān)注重點(diǎn)、決策氣象服務(wù)工作流程和質(zhì)量考核進(jìn)行了全面的梳理和規(guī)范.

3.應(yīng)急管理工作：調(diào)整了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了《縣氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作流程》、《縣20xx年重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練方案》;制訂了業(yè)務(wù)系統(tǒng)、供電、網(wǎng)絡(luò)、消防等事故應(yīng)急預(yù)案。4月21日，參加了全市觀測(cè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練。

4.貫徹落實(shí)《基層氣象臺(tái)站突發(fā)氣象災(zāi)害臨近預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)基本要求》：修訂了突發(fā)氣象災(zāi)害臨近預(yù)警服務(wù)應(yīng)急手冊(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)工作手冊(cè)，相關(guān)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)服務(wù)流程已上墻。氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)在基層臺(tái)站開(kāi)展以來(lái)，直接利用上級(jí)服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)展服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了一定的作用。

5.氣象災(zāi)害應(yīng)急部門(mén)聯(lián)動(dòng)：縣政府下發(fā)了《縣人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)處理工作流程(試行)的通知》和《縣人民政府辦公室關(guān)于健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信快速發(fā)布機(jī)制的通知》，明確了氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)制、發(fā)布渠道、發(fā)布流程及各部門(mén)的職責(zé)。編制了《縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，明確了氣象災(zāi)害應(yīng)急處置程序、應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)。與農(nóng)委、環(huán)保、民政、電力、海事、交通等部門(mén)簽訂了協(xié)議，建立了預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與電臺(tái)、電視臺(tái)、三大運(yùn)營(yíng)商均簽訂了預(yù)警信息發(fā)布協(xié)議。

6.氣象防災(zāi)減災(zāi)納入政府目標(biāo)考核：氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入了我縣政府目標(biāo)考核。開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)清單。

7.更新災(zāi)害防御責(zé)任人：組織對(duì)氣象災(zāi)害防御責(zé)任人信息全部進(jìn)行了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)省局。

8.突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行：縣編辦批復(fù)同意設(shè)立縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心?？h人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》，各單位通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)接入國(guó)突系統(tǒng)，三農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)的.電子顯示屏、大喇叭等均已接入突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信號(hào)一鍵發(fā)布。

9.信息員隊(duì)伍建設(shè)：縣建立了鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站，每年組織兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員培訓(xùn)與表彰活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員配備了氣象災(zāi)害防御應(yīng)急服務(wù)通訊設(shè)備，建立了鄉(xiāng)村氣象信息員微信群，有專(zhuān)人管理，為鄉(xiāng)村氣象信息員提供了一個(gè)便利的交流平臺(tái)群內(nèi)氣氛活躍，廣大信息員踴躍發(fā)言，積極提供、上報(bào)各類(lèi)服務(wù)信息和災(zāi)情實(shí)況。

二、綜合觀測(cè)工作情況

1.地面觀測(cè)業(yè)務(wù)流程的修定與執(zhí)行情況：統(tǒng)一制定了符合最新業(yè)務(wù)要求的統(tǒng)一觀測(cè)業(yè)務(wù)流程，對(duì)流程進(jìn)行了本地化，各業(yè)務(wù)人員按流程開(kāi)展觀測(cè)操作。

2.業(yè)務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析情況：臺(tái)站每月對(duì)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，市局業(yè)務(wù)科制作分月全市觀測(cè)與網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)質(zhì)量分析報(bào)告，每季度召開(kāi)一次全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流研討。

3.觀測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況：所有觀測(cè)設(shè)備均采用中國(guó)局定型設(shè)備，按時(shí)開(kāi)展檢定標(biāo)校，無(wú)使用超檢儀器現(xiàn)象。按規(guī)范開(kāi)展儀器清潔和維護(hù)，值班日記登記記錄規(guī)范。天氣現(xiàn)象儀運(yùn)行正常，出現(xiàn)的故障能夠及時(shí)排除，按時(shí)統(tǒng)計(jì)評(píng)估，上報(bào)報(bào)告。

4.業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行及使用：臺(tái)站業(yè)務(wù)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置正確，業(yè)務(wù)人員熟悉軟件操作和文件存放路徑，按規(guī)定及時(shí)正確升級(jí)更新;業(yè)務(wù)人員熟悉MDOS2.0系統(tǒng)操作，能及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行疑誤信息處理。按要求填寫(xiě)ASOM2.0系統(tǒng)日巡查、月巡查，按要求填寫(xiě)并及時(shí)關(guān)閉故障單。

5.信息網(wǎng)絡(luò)與保障業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、制度的制修訂及落實(shí)情況：已制定《網(wǎng)絡(luò)機(jī)房管理制度》、《氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障處理流程》、《通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案》，并在網(wǎng)絡(luò)機(jī)房懸掛上墻。建立以網(wǎng)絡(luò)管理員、各信息系統(tǒng)應(yīng)急聯(lián)系人為主的應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍，組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，熟悉網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急流程，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)機(jī)制。

6.供電系統(tǒng)運(yùn)行及保障：配備UPS和發(fā)電機(jī)雙路電備份，巡檢和維護(hù)測(cè)試記錄、充放電記錄完整，發(fā)電機(jī)油料儲(chǔ)備充足，業(yè)務(wù)人員了解供電備份設(shè)備性能、熟悉操作流程。

11.通信系統(tǒng)運(yùn)行及保障：SDH等通信線(xiàn)路運(yùn)行正常，20xx配合電信部門(mén)對(duì)電信線(xiàn)路進(jìn)行升級(jí)，目前帶寬達(dá)70M，網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)可自動(dòng)切換;3G應(yīng)急通信設(shè)備運(yùn)行正常，值班手機(jī)由值班人員24小時(shí)攜帶;業(yè)務(wù)人員了解當(dāng)?shù)厝揖W(wǎng)絡(luò)故障報(bào)修聯(lián)系方式和報(bào)修流程。網(wǎng)絡(luò)安全使用省局統(tǒng)一配備的天融信防火墻，接在互聯(lián)網(wǎng)邊界層。網(wǎng)神防火墻接在內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)間，供國(guó)突系統(tǒng)使用。啟用自建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)并結(jié)合Cacti網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件將關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、業(yè)務(wù)設(shè)備、重要信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全情況統(tǒng)一納入實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警，第一時(shí)間通知網(wǎng)絡(luò)管理員，對(duì)安全問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理和及時(shí)恢復(fù)。制定了“信息系統(tǒng)安全責(zé)任制”、“信息系統(tǒng)人員安全制度”等網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，并和網(wǎng)絡(luò)管理崗位人員簽訂了安全保密協(xié)議。

12.業(yè)務(wù)人員應(yīng)急保障能力：注重業(yè)務(wù)人員應(yīng)急保障能力培養(yǎng)，積極組織開(kāi)展自動(dòng)站故障應(yīng)急演練，業(yè)務(wù)人員熟悉主備業(yè)務(wù)機(jī)切換和主備站切換流程，能按規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)測(cè)和發(fā)報(bào)，能獨(dú)立進(jìn)行區(qū)域站一般故障診斷并排除。

13.探測(cè)環(huán)境保護(hù)情況：阜陽(yáng)雷達(dá)站新址用地已經(jīng)規(guī)委會(huì)研究通過(guò)，潁上縣觀測(cè)場(chǎng)新站擬選址已通過(guò)省局觀測(cè)處現(xiàn)場(chǎng)勘察。目前各臺(tái)站每日均進(jìn)行探測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)并在值班日記中備注，每月按要求上報(bào)探測(cè)環(huán)境變化報(bào)告。探測(cè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已按要求備案至規(guī)劃、城建、發(fā)改委、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)。

三、預(yù)報(bào)預(yù)警工作準(zhǔn)備情況

1.按要求正常接收和應(yīng)用國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品，除此之外還可以通過(guò)micaps4.5，實(shí)時(shí)調(diào)取Grapes-gfs、Grapes-meso、上海區(qū)域預(yù)報(bào)模式、歐洲細(xì)網(wǎng)格、歐洲集合預(yù)報(bào)、日本、德國(guó)，常規(guī)高空和地面天氣圖、風(fēng)云-4號(hào)、等數(shù)值預(yù)報(bào)和實(shí)況資料。

2.根據(jù)《省短時(shí)臨近天氣業(yè)務(wù)規(guī)定》，制定了《縣短時(shí)臨近天氣業(yè)務(wù)流程》、《縣短時(shí)臨近天氣業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》和《縣短臨臨近預(yù)警信號(hào)發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善短臨天氣監(jiān)測(cè)分析、預(yù)報(bào)制作、預(yù)警發(fā)布、會(huì)商聯(lián)防、和非器測(cè)實(shí)況數(shù)據(jù)收集等業(yè)務(wù)流程。

3.高清電視會(huì)商系統(tǒng)運(yùn)行正常，制定了天氣預(yù)報(bào)會(huì)商制度，按要求參加中央臺(tái)和省臺(tái)電視會(huì)商，天氣預(yù)報(bào)會(huì)商均按要求在預(yù)報(bào)值班記錄簿中記錄。

4.在平時(shí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)工作中注重對(duì)災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性等復(fù)雜天氣的分析研判，過(guò)程結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)。

5.遇災(zāi)害性天氣，值班預(yù)報(bào)員通過(guò)省市縣一體化平臺(tái)預(yù)警信號(hào)制作發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，填寫(xiě)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)通知單通過(guò)郵件、傳真等方式向市政府應(yīng)急辦、防汛抗旱指揮部、農(nóng)委、水利、交通、廣播、電視等相關(guān)單位發(fā)送，并向相關(guān)人員發(fā)送氣象短信，預(yù)報(bào)人員熟練使用國(guó)家局省局下發(fā)的各種監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)預(yù)警信號(hào)發(fā)布的流程、發(fā)布渠道都熟悉。

6.依托省省市縣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)一體化平臺(tái)上接收應(yīng)用省級(jí)智能網(wǎng)格指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品，按要求開(kāi)展智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)關(guān)鍵點(diǎn)訂正業(yè)務(wù)，并利用網(wǎng)格預(yù)報(bào)和鍵點(diǎn)要素預(yù)報(bào)開(kāi)展日常預(yù)報(bào)服務(wù)工作。

四、人工影響天氣業(yè)務(wù)工作

1.工作計(jì)劃和規(guī)章制度。制定了《縣氣象局人工影響天氣作業(yè)及裝備維護(hù)管理規(guī)定》、《縣人工影響天氣作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《縣人工影響天氣實(shí)施方案》等人影安全管理制度;人影安全責(zé)任到人，簽署了《人影安全管理責(zé)任書(shū)》，局主要負(fù)責(zé)人與所有作業(yè)人員簽訂了人影安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

2.作業(yè)安全管理。制定人影作業(yè)流程、人影作業(yè)空域申報(bào)制度及人影作業(yè)公告制度，規(guī)范制作安全人影作業(yè)安全射界圖等并嚴(yán)格執(zhí)行，作業(yè)記錄進(jìn)行全流程留痕管理。

3.人員安全管理。所有人影作業(yè)人員信息已報(bào)送至縣公安局備案并獲回執(zhí);10月份，參加了全省人影作業(yè)技能培訓(xùn)班，作業(yè)人員培訓(xùn)記錄完整;每年為所有作業(yè)人員及作業(yè)管理人員購(gòu)買(mǎi)人身傷害意外保險(xiǎn)。

4.彈藥存儲(chǔ)。臨時(shí)存儲(chǔ)場(chǎng)所已采取相應(yīng)安全管理措施，彈藥出入庫(kù)登記規(guī)范、完整。

5.人影安全應(yīng)急。制定了《縣人工影響天氣作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和《縣人工影響天氣突發(fā)事件應(yīng)急演練方案》。

五、工作亮點(diǎn)

1.創(chuàng)新模式，融入地方生態(tài)文明建設(shè)。積極與縣環(huán)保局聯(lián)系，以需求為引領(lǐng)，聯(lián)合省生態(tài)與衛(wèi)星遙感研究所為其提供“火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)信息”服務(wù)，服務(wù)于大氣污染防治工作。

2.加強(qiáng)調(diào)研，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，積極做好行業(yè)氣象服務(wù)。采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研和本地服務(wù)需求調(diào)研相結(jié)合，已組織人員到國(guó)家局學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)行業(yè)氣象服務(wù)能力。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)7

自市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《xx市關(guān)于開(kāi)展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》后，在市維穩(wěn)辦精心指導(dǎo)和縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，我縣迅速行動(dòng)，扎實(shí)安排，著力解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，及時(shí)有效防范、化解、管控各類(lèi)省會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效，為確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，扎實(shí)安排

縣委、縣政府高度重視開(kāi)展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，先后多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題，形成了在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織，縣委維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）各部門(mén)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照屬地和主管責(zé)任主動(dòng)做好“排查化解，源頭預(yù)防，動(dòng)態(tài)管控，應(yīng)急處置”各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。縣維穩(wěn)辦積極履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，不斷建立健全工作機(jī)制，暢通信息傳遞渠道，統(tǒng)籌各方力量，及時(shí)研判各種矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)工作及時(shí)有序開(kāi)展。在各方的共同努力下，在全縣形成了橫向到邊，縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，保證了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，取得良好效果。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任

（一）涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照“控增量，減存量、防變量”的要求，深入開(kāi)展了影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排調(diào)研工作，全面排查化解各類(lèi)矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度地將各類(lèi)不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是狠抓維穩(wěn)措施落實(shí)。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施，夯實(shí)了工作責(zé)任。以?xún)赊k文件印發(fā)了《xx縣重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題及責(zé)任分解。

（二）高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)綜合科，具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的科室、所要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，確保不發(fā)生一起集體上訪、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。局同各科室、所簽定《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，落實(shí)了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)科室、所實(shí)行“重點(diǎn)管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結(jié)果，對(duì)考核評(píng)比中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題的'科室、所實(shí)行了社會(huì)穩(wěn)定工作“重點(diǎn)管理”，對(duì)排在最后第二位的科室實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”，嚴(yán)肅了社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。

（三）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患未然”的基本方針，規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作。一是實(shí)行每月排查報(bào)表工作機(jī)制。各科室、所每月五日前向信訪辦報(bào)送社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問(wèn)題排查月報(bào)表。將發(fā)生在本部門(mén)的社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題通過(guò)報(bào)表形式集中上報(bào)綜合科，通過(guò)綜合科整理后集中將全市內(nèi)存在的突出問(wèn)題統(tǒng)一上報(bào)局委會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握全市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中排查調(diào)處活動(dòng)，通過(guò)排查活動(dòng)將排查出的問(wèn)題集中交辦到相關(guān)科室進(jìn)行處理，工作效果較好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處置好市域內(nèi)群體性社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)全市內(nèi)各類(lèi)信訪突發(fā)性、群體性問(wèn)題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。

三、工作中存在的問(wèn)題

從當(dāng)前我市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況看，存在以下問(wèn)題。

一是部分科室、所負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定工作重視程度不夠。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)做好社會(huì)安全不穩(wěn)定因素和人員的排查和穩(wěn)控工作的情況下，仍存著麻痹大意的思想，沒(méi)有采取有效的工作措施保持穩(wěn)定。二是一部分初訪問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，在處理社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題時(shí)，不夠準(zhǔn)確規(guī)范。

四、下一步工作打算

為了做好下一步工作，我們將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對(duì)群眾反映的問(wèn)題要細(xì)心聽(tīng)取，認(rèn)真解決，妥善處理。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力形成齊抓共管的社會(huì)安全穩(wěn)定工作格局。二是進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查制度。各科室、所要加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查力度，在工作目標(biāo)上，堅(jiān)持化解矛盾促穩(wěn)定，確保穩(wěn)定求發(fā)展；在工作原則上，堅(jiān)持及時(shí)排查，各負(fù)其責(zé)，預(yù)防為主，依法處理；在工作措施上，堅(jiān)持沒(méi)有問(wèn)題抓預(yù)防，潛在問(wèn)題抓排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題抓調(diào)處。出現(xiàn)問(wèn)題抓治理。三是進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題調(diào)處制度。各科室、所繼續(xù)推行“首問(wèn)責(zé)任制”，強(qiáng)化“三初”問(wèn)題的處理，要強(qiáng)化措施，加大力度，提前介入、超前化解，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把問(wèn)題化解在基層。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行量化管理，并列為年終考核的重要內(nèi)容。

第三篇：XX縣防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作方案

XX縣防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署及縣委、縣政府工作安排，科學(xué)防范和處置各種自然災(zāi)害,全力保障和改善民生，根據(jù)《XX市防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

一、總體要求

切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力，有效預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）防范化解重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

縣氣象局要針對(duì)低溫雨雪冰凍可能影響的重點(diǎn)地區(qū)，加密與省、市氣象局之間會(huì)商頻次，密切跟蹤監(jiān)測(cè)天氣變化，強(qiáng)化會(huì)商協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)；充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等各類(lèi)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)重要作用，第一時(shí)間提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；主動(dòng)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、電力、通信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等單位的會(huì)商和溝通，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣可能影響的區(qū)域、行業(yè)和可能造成的災(zāi)害損失程度等信息。

（二）防范化解重大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區(qū)，適時(shí)發(fā)布森林防火禁火令，簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，修訂健全應(yīng)急處置預(yù)案；縣森林防火指揮部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、常態(tài)督查和明察暗訪；加強(qiáng)火源管控，加大巡山護(hù)林力度，在全縣開(kāi)展森林火災(zāi)隱患徹底排查整改，嚴(yán)格管控森林火災(zāi)多發(fā)地段、敏感時(shí)段和高危人群，適時(shí)適地開(kāi)展計(jì)劃燒除，切實(shí)消除隱患；加強(qiáng)預(yù)防宣傳，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)信息，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)；加強(qiáng)能力建設(shè)，做好森林防火項(xiàng)目申報(bào)、管理和驗(yàn)收等工作；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層專(zhuān)(兼)職和群眾森林火災(zāi)撲救力量。

（三）防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

防范化解江河超標(biāo)洪水風(fēng)險(xiǎn)。汛前明確各級(jí)江河防洪重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，逐一落實(shí)江河防洪工程行政、巡查、搶護(hù)責(zé)任人；抓緊組織力量對(duì)水毀堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行修復(fù)加固，恢復(fù)防汛保障能力；依法開(kāi)展河道清障，全面清除各類(lèi)行洪障礙，確保江河行洪安全；加強(qiáng)汛期工程巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理；做好沿江水庫(kù)、水電站調(diào)度權(quán)限、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等工作，充分發(fā)揮工程調(diào)峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫(kù)水電站安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)水電站安全度汛各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，做到不漏一庫(kù)、不漏一壩、不漏一人；進(jìn)一步明確水庫(kù)水電站調(diào)度權(quán)限，及時(shí)編制審批調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；完善水庫(kù)水電站雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和手段，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)禁超汛限蓄水，對(duì)有安全隱患的水庫(kù)堅(jiān)決實(shí)行低水位或空庫(kù)度汛；督促水庫(kù)水電站管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全管理，加強(qiáng)巡查值守。防范化解山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步建立健全山洪災(zāi)害基層防御組織體系，汛前開(kāi)展各類(lèi)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，用好管好已建縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，注重汛期動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域排查和縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案修訂完善及基層臨災(zāi)避險(xiǎn)演練，抓緊開(kāi)展山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。防范化解城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)防洪排澇行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)健全城鎮(zhèn)防洪組織指揮和防汛應(yīng)急體系；汛前抓緊對(duì)城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真制定和完善城市防洪排澇預(yù)案，建立城市低洼區(qū)、滑坡危險(xiǎn)區(qū)下穿隧道等部位的防汛預(yù)警機(jī)制；落實(shí)防汛排澇供電、治安、交通等保障措施，建立城鎮(zhèn)防汛排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)積水區(qū)、重要區(qū)域的防汛物資儲(chǔ)備；廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)防洪防澇知識(shí)宣傳，確保洪水期城市居民人身安全，努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。

（四）防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的功能。有條件的地方，要對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)和易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶，有針對(duì)性地加密部署氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)出預(yù)警。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)影響大、規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，采用監(jiān)測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù)、通過(guò)視頻傳輸、無(wú)線(xiàn)傳輸?shù)茸詣?dòng)化程度較高的手段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)。做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)選址的安全性和適宜性評(píng)估工作。多渠道爭(zhēng)取和統(tǒng)籌使用資金，適當(dāng)提高地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施搬遷避讓難度大、威脅人數(shù)眾多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加快工程治理，充分發(fā)揮地勘專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用和專(zhuān)家的技術(shù)指導(dǎo)作用，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。

（五）防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化各類(lèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震監(jiān)測(cè)力量部署，保障監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效能，密切跟蹤震情形勢(shì)的變化發(fā)展，加強(qiáng)震情會(huì)商研判。摸清重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路、鐵路等交通狀況，逐步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。進(jìn)一步優(yōu)化電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推廣使用電力防災(zāi)新技術(shù)。對(duì)重要電力設(shè)施進(jìn)行檢查，不符合要求的要采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、水庫(kù)大壩及生命線(xiàn)工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管，抗震設(shè)防要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2015)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政府主導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步做好防御工作。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)各類(lèi)自然災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高救助能力。

（三）加強(qiáng)物資裝備儲(chǔ)備。

制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，建立健全物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備相應(yīng)物資。建立健全救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸制度。

（四）加強(qiáng)通信保障。

組織、協(xié)助、督促和指導(dǎo)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞，優(yōu)先保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)的通信暢通，不斷提高應(yīng)急處置信息化水平。

第四篇：化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案

化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案

化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案1

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范企業(yè)舉債行為，提高資金使用效益，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照常態(tài)化、規(guī)范化管理要求，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》相關(guān)要求，制定本方案。

一、明確企業(yè)債務(wù)范圍

根據(jù)企業(yè)債務(wù)的性質(zhì)及償還責(zé)任，企業(yè)債務(wù)主要包括以下三類(lèi)：

直接負(fù)債。企業(yè)向市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織的借款，負(fù)有償還義務(wù)的債務(wù)。

間接負(fù)債。主要指企業(yè)發(fā)行的各種債券、向市財(cái)政及行政企事業(yè)單位的借款。

或有負(fù)債。企業(yè)為市屬?lài)?guó)有企業(yè)以外的單位包括行政事業(yè)單位、非國(guó)有企業(yè)等單位提供擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人無(wú)法償還債務(wù)時(shí)，企業(yè)負(fù)有連帶償債責(zé)任的債務(wù)。

二、建立規(guī)范的企業(yè)融資機(jī)制

編制融資計(jì)劃。各企業(yè)要根據(jù)市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及自身發(fā)展需要，認(rèn)真編制舉債融資計(jì)劃，計(jì)算融資成本，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確資金用途與方向；要全面反映企業(yè)上年年末債務(wù)余額、可用債務(wù)資金余額、當(dāng)年舉債額度、債務(wù)支出用途、需償還的債務(wù)本息及償債資金來(lái)源等重要信息。

規(guī)范融資舉借程序。有融資需求的企業(yè)都應(yīng)制定融資方案，向市國(guó)資公司提交融資貸款書(shū)面申請(qǐng)，由市國(guó)資公司按程序做好審批工作。

制止違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng)。市屬?lài)?guó)有企業(yè)對(duì)外擔(dān)保必須向市國(guó)資公司提出書(shū)面申請(qǐng)，明確擬擔(dān)保主體、擔(dān)保額度、擔(dān)保方式和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)防控以及被擔(dān)保單位償債能力等信息，堅(jiān)決制止違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng)。

制定融資償債計(jì)劃。各企業(yè)在編制舉債融資計(jì)劃的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的償債計(jì)劃。償債計(jì)劃應(yīng)包括貸款單位、貸款總額、貸款年限、貸款利率、償債時(shí)限、每次償還的本金和利息、償債資金來(lái)源、責(zé)任人等。各企業(yè)應(yīng)建立融資臺(tái)賬，加強(qiáng)貸款合同管理，合理籌集資金，及時(shí)償付到期的債務(wù)。

三、建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制

為防范和控制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，確保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

加強(qiáng)債務(wù)資金使用管理。各企業(yè)要嚴(yán)格按照融資貸款的用途合理使用債務(wù)資金，不得挪作他用。要加強(qiáng)債務(wù)資金管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握債務(wù)資金使用情況，嚴(yán)防債務(wù)項(xiàng)目資金被擠占挪用，嚴(yán)禁債務(wù)資金閑置，不斷降低成本，提高資金使用效益。

建立債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求按月報(bào)送本企業(yè)債務(wù)構(gòu)成、償還、使用情況報(bào)表。各有關(guān)主管部門(mén)要按月匯總、分析企業(yè)債務(wù)情況，隨時(shí)掌握企業(yè)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、資金使用和風(fēng)險(xiǎn)狀況，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

四、加強(qiáng)融資成本管控

嚴(yán)格控制企業(yè)融資成本。各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)融資成本的'管控，實(shí)行融資機(jī)構(gòu)利率比選制度，進(jìn)一步降低融資成本，原則上企業(yè)融資綜合成本最高不得超過(guò)市政府研究決定的貸款利率最新上浮標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)多種方式融資。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)，打好“融資組合拳”，可采取發(fā)行債券、動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資、團(tuán)體貸款、融資租賃、PPP等多種融資模式，切實(shí)改變目前主要依靠銀行貸款的融資方式，分散融資風(fēng)險(xiǎn)，降低融資成本，實(shí)現(xiàn)融資多元化。

置換較高成本存量債務(wù)。要按項(xiàng)目類(lèi)別、融資渠道、融資成本、還款計(jì)劃和方式等，逐項(xiàng)梳理分析已形成的成本較高債務(wù)。通過(guò)多種方式逐步置換，減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。

五、建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。按照客觀、全面、科學(xué)的原則建立一套符合介休實(shí)際的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)立并測(cè)算債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，全面反映企業(yè)整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債壓力等，為市委、市政府決策及時(shí)提供依據(jù)。

建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)償債困難時(shí)，債務(wù)人要履行償債責(zé)任，及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、處置存量資產(chǎn)、動(dòng)用償債準(zhǔn)備金、債務(wù)重組等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù)。

建立債務(wù)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。要把企業(yè)債務(wù)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)債務(wù)的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。要強(qiáng)化舉債責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行舉債審批程序和資金使用規(guī)定，對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、風(fēng)險(xiǎn)防控不力、不按要求報(bào)告?zhèn)鶆?wù)情況、提供虛假信息等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案2

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、基本原則

依法依規(guī)原則

嚴(yán)格遵照中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

分級(jí)負(fù)責(zé)原則

成立由區(qū)委書(shū)記沈裕謀任組長(zhǎng)的開(kāi)福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作；金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。

平等協(xié)商原則

在政府與社會(huì)資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開(kāi)透明的原則。

分類(lèi)施策原則

針對(duì)政府和社會(huì)資本合作及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)、財(cái)辦金〔20xx〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

穩(wěn)妥處置原則

避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。

二、目標(biāo)任務(wù)

逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

三、任務(wù)分工

妥善化解存量

1、鎖定存量債務(wù)

區(qū)發(fā)改局牽頭，對(duì)照政府投資計(jì)劃，逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。

區(qū)審計(jì)局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類(lèi)鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。

2、分類(lèi)籌措資金

區(qū)財(cái)政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)；指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求，逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤(pán)活和處置方案。

3、繼續(xù)完成整改

區(qū)財(cái)政局牽頭，按照《財(cái)政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的.通知》、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。

4、做好配套安排

區(qū)法制辦牽頭，進(jìn)一步提高部門(mén)、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力，切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。

嚴(yán)格控制增量

區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。

區(qū)財(cái)政局牽頭，強(qiáng)化新建PPP項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。

區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目融資。

規(guī)范平臺(tái)發(fā)展

區(qū)委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司，加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司，推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)

區(qū)審計(jì)局牽頭，對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，查處違法違規(guī)融資舉債行為。

區(qū)績(jī)效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況，納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核范圍。

區(qū)委督查室牽頭，督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四、工作要求

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，定期召開(kāi)各責(zé)任部門(mén)工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

區(qū)直各責(zé)任部門(mén)、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)做好本部門(mén)防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際，制定具體的工作方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從辦公室工作實(shí)際動(dòng)身，通過(guò)全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化考核追究等手段，著力構(gòu)建預(yù)防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制體系，創(chuàng)建依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境，最大限度地預(yù)防和削減權(quán)力運(yùn)行中不廉潔行為的發(fā)生。

二、方法步驟和主要內(nèi)容

第一階段：動(dòng)員部署階段(20xx年第一季度) (一)動(dòng)員部署。剛好召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì)，仔細(xì)傳達(dá)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神，進(jìn)行動(dòng)員部署，制定下發(fā)詳細(xì)實(shí)施方案，明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時(shí)結(jié)合周二集中學(xué)習(xí)等，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的學(xué)習(xí)力度，使辦全員堅(jiān)固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)和觀念。

(二)成立機(jī)構(gòu)。成立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各掛靠單位、各股室各負(fù)其責(zé)，形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。明確由辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的職權(quán)梳理、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施等防控重點(diǎn)，同時(shí)辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實(shí)際，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到股室(掛靠單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作同步推動(dòng)。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三級(jí)：(1)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)關(guān)注等級(jí)，指發(fā)朝氣率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)峻損害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；(2)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為須要關(guān)注等級(jí)，指發(fā)朝氣率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)峻損害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)；(3)低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般關(guān)注等級(jí)，指發(fā)朝氣率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管理：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦掛靠單位、股室負(fù)責(zé)人干脆管理和負(fù)責(zé)。 辦“廉防辦”將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施在肯定范圍內(nèi)征求看法并公示。

第三階段：制定防控措施階段(20xx年第三季度) (一)公開(kāi)亮權(quán)。針對(duì)排查出來(lái)的因公開(kāi)不夠、權(quán)力運(yùn)行透亮度不高等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合，拓展信息公開(kāi)范圍。要充分利用網(wǎng)站、公開(kāi)欄及宣揚(yáng)欄等陣地，將職權(quán)書(shū)目、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負(fù)責(zé)將本辦履行職權(quán)狀況主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，做到剛好、主動(dòng)、全程，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，消退各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(二)制度控權(quán)。要匯總排查出來(lái)的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成防控措施責(zé)任分解抓落實(shí)的方案：一方面做好當(dāng)前各項(xiàng)廉政制度的評(píng)估，查找制度有無(wú)漏洞，是否隱藏部門(mén)利益，建立健全相應(yīng)的防限制度，使制度更加科學(xué)、合理、管用，努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全相應(yīng)的防限制度，讓每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能找到相應(yīng)的防控措施。要根據(jù)明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對(duì)每個(gè)崗位、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范。重要重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗溝通。 (三)簡(jiǎn)政放權(quán)。各掛靠單位、各股室針對(duì)排查出來(lái)的因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、行政管制過(guò)度而存在的'廉政風(fēng)險(xiǎn)，從人、財(cái)、物、事管理等簡(jiǎn)單滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手，構(gòu)建權(quán)力公開(kāi)透亮運(yùn)行機(jī)制；要接著深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面，提高辦事速度，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(20xx年第四季度) (一)檢查考核機(jī)制。要建立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施的落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估結(jié)果納入本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。

(二)預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、通報(bào)和預(yù)警制度，由辦“廉防辦”指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集，對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)警處置，對(duì)防控措施的落實(shí)狀況剛好督導(dǎo)，在肯定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置狀況，努力做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)覺(jué)，一般問(wèn)題早訂正，嚴(yán)峻問(wèn)題早查處”，防患于未然。 (三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制。邀請(qǐng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議監(jiān)督員或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)我辦的防限制度進(jìn)行審核評(píng)估，重點(diǎn)圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問(wèn)題，從制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起先，查找制度在內(nèi)容、程序、配套等方面的不足。

(四)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐過(guò)程中，不斷總結(jié)閱歷，推動(dòng)防控機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化，并結(jié)合我辦各項(xiàng)工作發(fā)展的新要求，對(duì)新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)要?jiǎng)偤弥贫ê蛢?yōu)化防控措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)修正優(yōu)化機(jī)制，推動(dòng)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

三、工作要求

(一)明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視，切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、重點(diǎn)步驟，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)紀(jì)委的決策部署上來(lái)。要充分利用各種載體，大力開(kāi)展宣揚(yáng)工作，在全辦營(yíng)造勤廉風(fēng)險(xiǎn)防范的宣揚(yáng)氛圍。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，細(xì)心組織。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防限制度體系，涉及面廣，政策性、專(zhuān)業(yè)性性強(qiáng)。辦班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，確保全面推行，落到實(shí)處。

(三)結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要立足實(shí)際，堅(jiān)持把建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施制定等防控重點(diǎn)，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)，力求取得實(shí)效。

化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案4

一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部限制建設(shè)

(一)加強(qiáng)公司治理、機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)

根據(jù)內(nèi)部限制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督、制衡的約束機(jī)制；建立高效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證各機(jī)構(gòu)間的信息暢通、確保各機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。使公司的重大決策都能通過(guò)集體決策進(jìn)行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化債務(wù)管理事項(xiàng)，完善制度流程，明確各部門(mén)及人員的審批權(quán)限，加強(qiáng)債務(wù)審批流程的管理。

(二)加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部限制

資金管理是公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金一旦出問(wèn)題便是大問(wèn)題，籌資不當(dāng)、資本結(jié)構(gòu)不合理、無(wú)效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過(guò)高或是發(fā)生債務(wù)危機(jī)。因此要加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部限制，建立完善的籌資活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、安排的編寫(xiě)與執(zhí)行、籌資活動(dòng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和追責(zé)、籌資活動(dòng)的會(huì)計(jì)限制，從這幾個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)的籌資內(nèi)限制度，有效的進(jìn)行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

(三)加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核

擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項(xiàng)特別規(guī)業(yè)務(wù)，它會(huì)使企業(yè)面臨肯定風(fēng)險(xiǎn)，形成企業(yè)的或有負(fù)債，因此對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎。對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人的整體實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、信用水同等都要細(xì)致調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必需充分，對(duì)每項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策。

二、加強(qiáng)公司預(yù)算管理

有條件的公司應(yīng)當(dāng)建立全面預(yù)算管理體系，建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，指導(dǎo)公司的正常運(yùn)營(yíng)。一般的大額融資都是用于投資項(xiàng)目，我們要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)投資的預(yù)算，事前對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來(lái)指導(dǎo)投資行為，只有預(yù)算盈利的項(xiàng)目才允許進(jìn)行籌資，預(yù)算不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴(yán)格限制超出預(yù)算、預(yù)算外項(xiàng)目的新增債務(wù)。

三、正視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，嚴(yán)禁盲目投資，努力降低融資規(guī)模

有些國(guó)有企業(yè)盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模，未經(jīng)細(xì)致探討便盲目投資，導(dǎo)致許多投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要緣由，對(duì)于投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳盡的可行性探討，新增投資要量力而行，謹(jǐn)慎投資，不要因?yàn)椴缓侠淼耐顿Y行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進(jìn)行去杠桿化，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)行主動(dòng)措施努力降低融資成本

目前部分國(guó)有企業(yè)的融資成本過(guò)高，許多國(guó)有企業(yè)的融資成本超過(guò)了6%，融資的高成本也使原來(lái)效益就不好的國(guó)有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴(yán)格限制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國(guó)有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢(shì)，從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃，加強(qiáng)“總對(duì)總”戰(zhàn)略對(duì)接合作等方式，從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本，可以爭(zhēng)取到長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭(zhēng)取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的信貸實(shí)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強(qiáng)信用等級(jí)管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進(jìn)一步增加融資實(shí)力和議價(jià)實(shí)力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。

五、加快體制改革、激發(fā)企業(yè)活力

國(guó)有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場(chǎng)脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)體制、機(jī)制問(wèn)題已成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、人力資源等各方面都沒(méi)有完全的市場(chǎng)化，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)模式下，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式顯得格格不入，其市場(chǎng)主體地位未得到確立。因此我們要加大國(guó)有企業(yè)的體制、機(jī)制改革，使其成為真正的市場(chǎng)主體，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過(guò)“四個(gè)一批”促進(jìn)國(guó)有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對(duì)于那些長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、資不抵債的投資項(xiàng)目或企業(yè)，要加大清理力度，結(jié)合國(guó)家“出清一批”、“出讓一批”工作，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”，削減競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、效益低下、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對(duì)外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國(guó)有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)作，主動(dòng)引入戰(zhàn)略投資者，通過(guò)股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模。

六、努力開(kāi)源節(jié)流，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力

我們始終在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要降本增效，但是許多國(guó)有企業(yè)對(duì)成本問(wèn)題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長(zhǎng)期居高不下。因此我們要加強(qiáng)成本意識(shí)，變更國(guó)有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進(jìn)精益制造、精細(xì)化管理、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念，從制造成本到期間費(fèi)用全方位的降低成本費(fèi)用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費(fèi)用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤(rùn)，讓企業(yè)有更大的利潤(rùn)空間去應(yīng)對(duì)債務(wù)成本負(fù)擔(dān)，也在肯定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低。 打仗還要自身硬，單位經(jīng)營(yíng)好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀，我們要實(shí)行多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，根據(jù)政府提出的供應(yīng)側(cè)改革，提高供應(yīng)質(zhì)量、供應(yīng)效率，改善產(chǎn)品供應(yīng)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷(xiāo)售；不斷提升管理水平、向管理要效益；通過(guò)不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動(dòng)力、催生企業(yè)活力。努力變更企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對(duì)資產(chǎn)的管控力度，加大對(duì)不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的運(yùn)用效率，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。

七、加強(qiáng)上級(jí)單位管控

國(guó)有企業(yè)上級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的.管控，要求各下級(jí)單位建立詳盡的債務(wù)管理臺(tái)賬，對(duì)下級(jí)各單位的負(fù)債狀況定期要求其匯總上報(bào)，對(duì)大額籌資項(xiàng)目加強(qiáng)管控，通過(guò)審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動(dòng)的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運(yùn)用是否脫離預(yù)算等，特殊是對(duì)于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付實(shí)力，通過(guò)全方位的監(jiān)管避開(kāi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

八、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

許多國(guó)有企業(yè)對(duì)于新型的融資模式應(yīng)用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額，單位對(duì)銀行的借貸只采納短期借款方式，企業(yè)應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過(guò)短期債務(wù)與長(zhǎng)期債務(wù)的合理設(shè)置來(lái)有效解決“短貸長(zhǎng)投”和債務(wù)的期限錯(cuò)配。合理支配籌資安排，以分散大額單筆債務(wù)，削減債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要依據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債實(shí)力，通過(guò)多種渠道、多個(gè)品種的融資組合來(lái)鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保干脆融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)躲債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，為過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行供應(yīng)了重要支撐。國(guó)有企業(yè)更應(yīng)當(dāng)加大力度防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來(lái)渡過(guò)難關(guān)、抵擋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案5

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范企業(yè)舉債行為，提高資金運(yùn)用效益，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)常態(tài)化、規(guī)范化管理要求，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的看法》（國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)）相關(guān)要求，制定本方案。

一、明確企業(yè)債務(wù)范圍

依據(jù)企業(yè)債務(wù)的性質(zhì)及償還責(zé)任，企業(yè)債務(wù)主要包括以下三類(lèi)：

（一）干脆負(fù)債。企業(yè)向市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織的借款，負(fù)有償還義務(wù)的債務(wù)。

（二）間接負(fù)債。主要指企業(yè)發(fā)行的各種債券、向市財(cái)政及行政企事業(yè)單位的借款。

（三）或有負(fù)債。企業(yè)為市屬?lài)?guó)有企業(yè)以外的單位包括行政事業(yè)單位、非國(guó)有企業(yè)等單位供應(yīng)擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人無(wú)法償還債務(wù)時(shí)，企業(yè)負(fù)有連帶償債責(zé)任的.債務(wù)。

二、建立規(guī)范的企業(yè)融資機(jī)制

（一）編制融資安排。各企業(yè)要依據(jù)市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及自身發(fā)展須要，仔細(xì)編制舉債融資安排，計(jì)算融資成本，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確資金用途與方向；要全面反映企業(yè)上年年末債務(wù)余額、可用債務(wù)資金余額、當(dāng)年舉債額度、債務(wù)支出用途、需償還的債務(wù)本息及償債資金來(lái)源等重要信息。

（二）規(guī)范融資舉借程序。有融資需求的企業(yè)都應(yīng)制定融資方案，向市國(guó)資公司提交融資貸款書(shū)面申請(qǐng)，由市國(guó)資公司按程序做好審批工作。

（三）制止違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng)。市屬?lài)?guó)有企業(yè)對(duì)外擔(dān)保必需向市國(guó)資公司提出書(shū)面申請(qǐng)，明確擬擔(dān)保主體、擔(dān)保額度、擔(dān)保方式和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)防控以及被擔(dān)保單位償債實(shí)力等信息，堅(jiān)決制止違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng)。

（四）制定融資償債安排。各企業(yè)在編制舉債融資安排的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，制定具體的償債安排。償債安排應(yīng)包括貸款單位、貸款總額、貸款年限、貸款利率、償債時(shí)限、每次償還的本金和利息、償債資金來(lái)源、責(zé)任人等。各企業(yè)應(yīng)建立融資臺(tái)賬，加強(qiáng)貸款合同管理，合理籌集資金，剛好償付到期的債務(wù)。

三、建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制

為防范和限制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，確保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

（一）加強(qiáng)債務(wù)資金運(yùn)用管理。各企業(yè)要嚴(yán)格根據(jù)融資貸款的用途合理運(yùn)用債務(wù)資金，不得挪作他用。要加強(qiáng)債務(wù)資金管理，剛好、精確地駕馭債務(wù)資金運(yùn)用狀況，嚴(yán)防債務(wù)項(xiàng)目資金被擠占挪用，嚴(yán)禁債務(wù)資金閑置，不斷降低成本，提高資金運(yùn)用效益。

（二）建立債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求按月報(bào)送本企業(yè)債務(wù)構(gòu)成、償還、運(yùn)用狀況報(bào)表。各有關(guān)主管部門(mén)要按月匯總、分析企業(yè)債務(wù)狀況，隨時(shí)駕馭企業(yè)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)狀況，為市委、市政府決策供應(yīng)依據(jù)。

四、加強(qiáng)融資成本管控

（一）嚴(yán)格限制企業(yè)融資成本。各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)融資成本的管控，實(shí)行融資機(jī)構(gòu)利率比選制度，進(jìn)一步降低融資成本，原則上企業(yè)融資綜合成本最高不得超過(guò)市政府探討確定的貸款利率最新上浮標(biāo)準(zhǔn)。

（二）激勵(lì)企業(yè)多種方式融資。引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)，打好“融資組合拳”，可實(shí)行發(fā)行債券、動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資、團(tuán)體貸款、融資租賃、PPP等多種融資模式，切實(shí)變更目前主要依靠銀行貸款的融資方式，分散融資風(fēng)險(xiǎn)，降低融資成本，實(shí)現(xiàn)融資多元化。

（三）置換較高成本存量債務(wù)。要按項(xiàng)目類(lèi)別、融資渠道、融資成本、還款安排和方式等，逐項(xiàng)梳理分析已形成的成本較高債務(wù)。通過(guò)多種方式逐步置換，減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。

五、建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

（一）建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)客觀、全面、科學(xué)的原則建立一套符合介休實(shí)際的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)立并測(cè)算債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，全面反映企業(yè)整體償債實(shí)力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債壓力等，為市委、市政府決策剛好供應(yīng)依據(jù)。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)償債困難時(shí)，債務(wù)人要履行償債責(zé)任，剛好報(bào)告?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。通過(guò)限制項(xiàng)目規(guī)模、處置存量資產(chǎn)、動(dòng)用償債打算金、債務(wù)重組等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù)。

（三）建立債務(wù)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。要把企業(yè)債務(wù)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)債務(wù)的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。要強(qiáng)化舉債責(zé)隨意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行舉債審批程序和資金運(yùn)用規(guī)定，對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)運(yùn)用債務(wù)資金、風(fēng)險(xiǎn)防控不力、不按要求報(bào)告?zhèn)鶆?wù)狀況、供應(yīng)虛假信息等行為，要依法依規(guī)肅穆追究責(zé)任。

第五篇：防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作小結(jié)

六中安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作小結(jié)

本學(xué)期自開(kāi)學(xué)以來(lái)，學(xué)校十分重視校園安全工作，校長(zhǎng)多次組織召開(kāi)總支會(huì)、行政會(huì)、教職工會(huì)，安排部署相關(guān)校園安全工作，現(xiàn)將本學(xué)期本校安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作小結(jié)如下：

一、已完成的工作：

1、人防方面：

①、學(xué)校近年來(lái)一直與津市天維保安公司合作，按上級(jí)規(guī)定配備了專(zhuān)職保安5名，并給保安配備了電棍、鋼釵、護(hù)盾、防割手套、頭盔等防護(hù)器材。

②、學(xué)校聯(lián)合小渡口政府綜治辦，共同排查了周邊精神病患者、吸毒等重點(diǎn)人員，對(duì)其建立了相應(yīng)臺(tái)賬，并對(duì)矛盾糾紛摸排建檔。

③、學(xué)校每次放月假時(shí)，學(xué)校學(xué)生處都會(huì)聯(lián)系小渡口交警隊(duì)、派出所、運(yùn)政，城管在學(xué)校周邊聯(lián)合執(zhí)勤。為了便于學(xué)生乘車(chē)安全回家，學(xué)校三個(gè)年級(jí)分三個(gè)時(shí)段放假，在每個(gè)時(shí)段都由年級(jí)分管校長(zhǎng)親自帶領(lǐng)本年級(jí)班主任，統(tǒng)一著紅馬甲在學(xué)校周邊執(zhí)勤，護(hù)送學(xué)生回家。

2、物防方面：

①、學(xué)校實(shí)行了嚴(yán)格封閉式管理制度，周邊圍墻或其它實(shí)體屏障都高于2米。②、保安、學(xué)生處工作人員均能熟練使用防護(hù)器材。

3、技防方面

①、學(xué)校在校門(mén)口內(nèi)外、教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、食堂及其他重要公共區(qū)域總共安裝了105個(gè)攝像頭。在學(xué)生處、總務(wù)處均能24小時(shí)查看。

②、學(xué)校建立了平安網(wǎng)格群，教師經(jīng)常利用網(wǎng)格群發(fā)布和交流各種有關(guān)安全工作經(jīng)驗(yàn)和信息。

4、制度防方面

①、學(xué)校實(shí)行了封閉管理，學(xué)生出入記錄，外客來(lái)校登記臺(tái)賬健全；

②、學(xué)校每天都有三名行政人員在學(xué)校食堂、商店、寢室值班，并按學(xué)校值班治安安全巡查要求做好詳實(shí)記載。

③、在9月10月學(xué)校都多次開(kāi)展了安全法制教育，并在10月18號(hào)，邀請(qǐng)了小渡口司法所同志到校給學(xué)生講課。

二、未完成的工作

1、由于地理位置原因，學(xué)校大門(mén)口前空間非常狹小，門(mén)口未設(shè)置隔離欄，升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，但學(xué)校放月假時(shí)在校門(mén)口放置了隔離墩。

2、學(xué)校監(jiān)控探頭未接入同級(jí)綜治中心。

3、由于學(xué)校是與津市保安公司合作，安裝一鍵式緊應(yīng)報(bào)警裝置報(bào)警后是要津市公安人員出警，學(xué)校和保安公司協(xié)商，故暫未安裝。

三、整改措施

1、學(xué)校嚴(yán)格按照教育局統(tǒng)治辦要求在月底完成隔離欄安裝。

2、在11月初完成一鍵式報(bào)警裝置安裝，并將監(jiān)控探頭接入同組綜治中心。

3、由于學(xué)校工作整體安排，我校消防、地震逃生應(yīng)急演練，本學(xué)期安排在十一上旬，到時(shí)學(xué)校還會(huì)請(qǐng)省消防專(zhuān)家到校給師生上課、講座。

六中

2018.10.25