第一篇：某年度廉政風險防控工作實施方案

20xx年度廉政風險防控工作實施方案 20**年度廉政風險防控工作實施方案 為加強教職工的職責意識，明晰權(quán)力邊界，提高教職工廉政意識，加強我校教師的師德師風建設，依據(jù)市紀委、市教育局要求，結(jié)合我校實際情況，特此制定實施方案如下：

一、指導思想 以習近平新時代中國特色中國社會主義理論為指導，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅持”標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強反腐倡廉建設，加強對我校全體教職工的崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。

二、實施目的 通過開展有針對性的崗位廉政教育活動，促進我校教職工明確崗位職責，認清權(quán)力風險，使我校教職工切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和服務意識，增強廉潔從教的自覺性，把懲防體系建設到崗位，推動全校反腐倡廉建設的深入開展，為打造廉潔從教奠定堅實的基礎。

三、實施對象 **全體教職工。

四、實施步驟 具體步驟如下：

(一)動員部署階段(20**年*月)1、成立領導機構(gòu)。成立開展崗位廉政風險教育活動領導小組，確?；顒娱_展的有效性。

2、制定實施方案。結(jié)合本實施方案，根據(jù)我校實際情況，制定切實可行的“崗位廉政風險防控教育”實施方案。

3、搞好宣傳發(fā)動。召開動員大會，傳達崗位廉政教育的重要精神和主要內(nèi)容，教育、引導我校教職工特別是領導干部牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到崗位廉政風險防范機制建設工作中來，主動查找風險點，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求。

4、撰寫廉政格言錄。通過全體教職工撰寫廉政格言錄并進行張貼，時刻警示自己廉政從教的必要性，提高廉政意識。

(二)梳理崗位職責階段(20**年*月---20**年*月)1、編制崗位清單。梳理領導、中層、重要崗位人員工作職責及權(quán)利運行流程，通過各崗位人員結(jié)合自身崗位職責實際，梳理出自身崗位職責及權(quán)利運行流程圖。

2、職責公示。通過學校網(wǎng)站、校務公開欄等公開方式，將各重要崗位工作人員職責權(quán)利及權(quán)利流程圖進行公開公示，接受群眾監(jiān)督。

3、崗位梳理分類。通過對領導、中層、其他重要崗位三類進行梳理，形成完整的崗位目錄，明確每個崗位的工作職責。

(三)查找廉政風險點及防控措施階段(20**年*月--20**年*月)1、開展“找風險、定措施”自查活動，通過全體教職工填寫表格的形式結(jié)合崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認識最模糊的問題等，找出自身崗位風險點，并制定相關預防措施。

2、開展互查活動。在了解各重要領導崗位職責及權(quán)利運行流程后，查找出工作流程、制度機制、職責履行情況等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真分析風險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、開展領導督查。分管領導組織、指導下屬人員排查各部門存在的或可能存在的廉政風險。

4、開展公開排查。邀請行風監(jiān)督員、教職工代表等進行評議，文泛征求意見。

5、開展外部協(xié)查。邀請新泰市教育局紀檢監(jiān)察等部門協(xié)助我校排查存在或潛在的廉政風險。

6、開展集體審查。組織領導及支部全體黨員進行風險點大討論活動。對于開展的自查和互查活動中一些信息進行整理、歸納、總結(jié)。同時，各位領導及黨員加以補充說明。

7、對科室、班級、重要崗位三個層面查找出來的廉政風險內(nèi)容、表現(xiàn)形式及產(chǎn)生的原因作出準確描述，并予以公示，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)查找出的廉政風險和確定的風險等級，制定廉政風險防控制度、重要崗位工作流程、各部門(班級)防控措施。

(1)風險點匯總、分析、分類，存入廉政風險防控信息檔案，做到”一崗一檔”集中管理。

(2)確立廉政風險等級。

(3)簽訂《崗位廉政風險防控承諾書》，主要針對領導、中層和重要崗位人員，根據(jù)自身崗位實際，提出針對性的崗位風險防控舉措，并簽訂承諾書，以黨務公開欄的形式進行及時公開公示，接受群眾監(jiān)督。

(4)建立制約機制。對容易出問題的風險點，建立完善制約措施，防止權(quán)力失控。

(5)優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求，優(yōu)化權(quán)力運行路徑，提升辦事效率。

(6)健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度，進一步修訂和完善內(nèi)控制度，確保廉政風險重點領域監(jiān)管有章可循圍繞重要風險點，建立有效預防腐敗的監(jiān)督管理制度。

(四)開展廉政教育、組織廉政風險監(jiān)控、組織社會監(jiān)督 以教育培訓為主體，以個人學廉、家庭助廉、社會倡廉為補充，以廉政文化“八進”活動為載體，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政教育和黨紀政紀條規(guī)教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

采取黨員群眾監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督相結(jié)合的方式，使黨員干部時時接受監(jiān)督。建立健全預警程序，全面收集廉政風險信息，定期進行分析、研判和評估，及時預警糾錯，化解廉政風險。對有明顯違規(guī)違紀行為、但情節(jié)輕微的，要逐級建立報告制度，并按有關程序，由紀檢監(jiān)察機關介入調(diào)查處理;對疏于監(jiān)管和隱瞞風險信息的，要嚴肅追究相關領導和工作人員的責任;造成重大違紀違法問題的，要依據(jù)有關規(guī)定，從嚴處理。

堅持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡，實施“立體”監(jiān)督。

(五)鞏固提高(20**年*月----20**年*月)堅持階段性總結(jié)與全面總結(jié)相結(jié)合，進行全面回顧、自檢自查、總結(jié)經(jīng)驗、提升理論認知。通過分析，看廉政風險找的準不準、全不全、深不深，對廉政風險進行查缺補漏;檢驗防控措施的針對性和有效性，看是否存在漏洞、脫離實踐和不容易操作等問題，對防控措施進行豐富和完善，為建立廉政風險防控長效機制奠定堅實基礎。

四、實施要求 1、統(tǒng)一思想認識。崗位廉政教育是我校師德文化建設的重要組成部分，是一項基礎性、系統(tǒng)性工作，任務重，頭緒多，要以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度，按照規(guī)定的時間和程序要求，高標準、高質(zhì)量完成各項工作。

2、抓好工作落實。要把重要崗位、重要涉權(quán)事項作為排查重點，結(jié)合我校的實際，認真查找崗位廉政風險點，堅持邊查風險，邊分析產(chǎn)生原因，邊研究制定防控措施，扎實有序的推進各階段工作落實。

3、注重結(jié)合實際。要將崗位廉政風險防控機制建設融入到實際工作中，與日常行政工作相結(jié)合，與日常教育教學管理工作相結(jié)合，與完善現(xiàn)有考核機制、制度建設相結(jié)合，按照持續(xù)改進的要求，全面提升我校教師反腐倡廉建設水平。

五、組織領導 組長：** 副組長：**、**、**、**、**、** 成員：**、**、**、**、**、** 20**年*月*日

第二篇：廉政風險防控工作實施方案

機關加強廉政風險防控工作的實施方案

按照《XX縣紀委關于加強廉政風險防控工作實施方案》，結(jié)合實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想、工作目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)

力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我XX縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。

（二）工作目標

圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風險防控機制，并逐步形成制度健全完善，機制運行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風險防控風險防控機制，進而推動全系統(tǒng)預防腐敗工作取得新的明顯成效。

（三）工作原則

堅持圍繞中心、服務大局。把廉政風險防控與貫徹落實XX縣委、政府的各項重要決策以及黨的建設緊密結(jié)合起來，與單位的職能職責和業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，通過規(guī)范權(quán)力運行，有效預防腐敗，保障和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強廉政風險防控融入業(yè)務管理中，做到統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預防腐敗和業(yè)務管理的標準化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

堅持管用有效，強化指導。合理確定工作目標、任務、方法、步驟，采取操作性強的措施，確保廉政風險防控機制管用有效，堅決避免和客服形式主義，加強分類指導，穩(wěn)步推進。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風險的問題，通過評估風險等級、制定防控措施、強化監(jiān)督檢查等手段，進一步規(guī)范程序和流程、完善防控機制、對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

排查廉政風險點。認真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風險工作，使公務人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責任、知道風險點、知道防控措施、知道違紀后果、夯實防控基礎。一是加強崗位風險教育。結(jié)合業(yè)務工作實際，編寫教育內(nèi)容，使公務人員切實樹立“崗位有風險，用權(quán)須謹慎”和“查不到風險就是最大風險”的觀念，提高開展風險防控工作的主動性。二是明確崗位職責權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運行流程圖。每個公務人員對照“三定方案”和崗位職責，自覺用責任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風險。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財務權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領導點、組織定等方式，認真查找“三類風險”:即查找權(quán)力行使風險，重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不當和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風險；查找制度機制風險，重點查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機制不完善，可能導致權(quán)力失控的風險；查找思想道德風險，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風險。四是評估風險等級。根據(jù)風險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為“高”“中”“低”三級。“高”風險是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務管理決定權(quán)的領導崗位；“中”風險是指涉及組織人事、財務審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責和人財物相互關聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務管理、執(zhí)法權(quán)的領導崗位和具體承辦崗位；“低”風險是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領導或非領導崗位以及與本單位的主要職責和人財物權(quán)有一定關系的領導崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強烈的其他崗位，要作為重點確定風險等級。對不同等級廉政風險的管理，按照黨風廉政建設責任制要求和單位領導職責分工，實行分級管理、分級負責、責任到人，單位主要領導負總則。重點突出對高等級風險的防控。

制定防控措施。針對存在的廉政風險，從單位、內(nèi)設機構(gòu)、崗位三個層次，提出防范控制風險的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。

一是落實前期預防措施。從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。大力加強廉政文化建設，開展前期預防宣傳教育，引導公務人員牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識。二是落實中期監(jiān)控機制。認真開展

第三篇：廉政風險防控工作實施方案

廉政風險防控工作實施方案

一、文件依據(jù)

1、關于印發(fā)《關于開展廉政風險防控管理工作的實施

方案》的通知（縣委辦[2011]39號）

2、《關于認真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運行流程

圖的通知》（金推廉組[2011]2號）

二、實施步驟

第一階段核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（2011年8

月底前完成）

1、成立組織，建立機制；

2、制定方案，明確步驟；

3、動員培訓，信息宣傳；

4、清理職權(quán)，編制目錄，繪制權(quán)力運行流程圖

第二階段排查廉政風險，評估風險等級（2011年9 月底前完成）

（一）圍繞權(quán)力運行，全面查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。

1、崗位職責方面：重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險

2、業(yè)務流程方面：重點查找由于運行程序不當或自由裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風險

3、制度機制方面：重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導致權(quán)力失控的風險。

（二）依據(jù)廉政風險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風險點。根據(jù)風險點和風險等級，制定有效的防控措施。

（三）認真填寫崗位廉政風險排查、防控一覽表

由個人先進行查找，然后報分管領導審閱，最后由主管領導審簽后公示、上報。

第三階段制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行（2011年10

月底前完成）

第四階段加強公示公開，推進科技防控（及時公示公

開）

第五階段構(gòu)建長效機制，強化督查檢查（2011年11

月底前完成）

第六階段認真總結(jié)上報，完善工作檔案（2011年12

月底前完成）

第四篇：廉政風險防控工作實施方案

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學廉政風險防控工作

實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀發(fā)【2012】12號文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權(quán)力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學?？缭绞桨l(fā)展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機構(gòu)

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：袁勇

常務副組長：陳邦強

副組長：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領導小組下設辦公室。由陳邦強同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規(guī)章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責、開展業(yè)務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導致以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業(yè)務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環(huán)境風險。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權(quán)責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結(jié)廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校辦公室主任呂濤同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨支部報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

附件：開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學崗位廉潔從政從教風險防控表

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學

2012年8月28日

第五篇：廉政風險防控工作實施方案

廉政風險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權(quán)力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學校跨越式發(fā)展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機構(gòu)

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領導小組下設辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。各支部召開專門會議，認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規(guī)章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責、開展業(yè)務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導致以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業(yè)務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環(huán)境風險。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權(quán)責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結(jié)廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

宜昌市機電工程學校廉政風險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權(quán)力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學校跨越式發(fā)展提供

紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機構(gòu)

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領導小組下設辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。各支部召開專門會議，認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規(guī)章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責、開展業(yè)務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導致以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業(yè)務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環(huán)境風險。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權(quán)責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結(jié)廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。