第一篇：區(qū)推進(jìn)“放管服”改革工作要點(diǎn)

2019年我區(qū)推進(jìn)“放管服”改革的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次全會(huì)，市委六屆八次、九次全會(huì)和區(qū)委六屆八次、九次全會(huì)部署，全面落實(shí)全省“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)要求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化商事制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面進(jìn)一步加大工作力度，深入開展“最多跑一次”“一窗受理、集成服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，切實(shí)營(yíng)造親商、重商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境。

一、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（一）扎實(shí)開展“政府效能提升年”活動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞提升政府系統(tǒng)行政效能，進(jìn)一步改進(jìn)政府管理和服務(wù)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府審批效能、服務(wù)效能、運(yùn)行效能、執(zhí)行效能和機(jī)關(guān)效能，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力?！矤款^單位：區(qū)政府辦，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（二）扎實(shí)開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。緊緊圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，重點(diǎn)突出當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境短板，持續(xù)在企業(yè)關(guān)切的主要著眼點(diǎn)上發(fā)力，用心用力用情解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”等問(wèn)題，堅(jiān)決破除“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等問(wèn)題，加快建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，努力將順慶打造成投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、開放的高地?！矤款^單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（三）建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。建立符合國(guó)際規(guī)則、具有順慶特色的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。在全區(qū)范圍內(nèi)開展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)，建立營(yíng)商環(huán)境通報(bào)制度，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力?！藏?zé)任單位：區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)發(fā)改局〕

（四）減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保“非禁即入”普遍落實(shí)。組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘?！矤款^單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（五）清理規(guī)范審批中介服務(wù)。清理公布保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依法整治“紅頂中介”，督促取消、降低相關(guān)單位中介服務(wù)收費(fèi)?！矤款^單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（六）持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)減負(fù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省普惠性和結(jié)構(gòu)性減稅政策，提升納稅服務(wù)便利化水平。繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。〔牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（七）持續(xù)推進(jìn)公共資源電子化交易。加強(qiáng)公共資源交易“一網(wǎng)三平臺(tái)”建設(shè)，提高上傳省公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)公共資源交易ca數(shù)字證書兼容互認(rèn)以及房建、市政、交通、水利項(xiàng)目“無(wú)紙化”招投標(biāo)?！矤款^單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局〕

（八）加快社會(huì)信用體系建設(shè)。用好社會(huì)信用信息平臺(tái)，加快推行在行政審批、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用承諾或信用報(bào)告。開展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理?！矤款^單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

二、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

（九）精簡(jiǎn)規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)。依據(jù)法律、法規(guī)和政府規(guī)章廢、改、立、釋的情況，進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，清理規(guī)范各類行政權(quán)力、公共服務(wù)、涉審中介服務(wù)等事項(xiàng)?！矤款^單位：區(qū)司法局、區(qū)委編辦，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（十）深化行政審批制度改革。加強(qiáng)對(duì)區(qū)行政審批局職能調(diào)整及人員劃轉(zhuǎn)的督促、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)?！矤款^單位：區(qū)委編辦、區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（十一）動(dòng)態(tài)調(diào)整公共服務(wù)事項(xiàng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整全區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)區(qū)級(jí)各單位開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，按照“應(yīng)上盡上”原則推動(dòng)目錄內(nèi)公共服務(wù)事項(xiàng)納入全省一體化平臺(tái)規(guī)范辦理。〔牽頭單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（十二）清理整改變相審批和許可。開展變相審批和許可自查整改工作，重點(diǎn)規(guī)范備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)，消除審批和許可“灰色地帶”?！矤款^單位：區(qū)委編辦、區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（十三）壓縮工程項(xiàng)目行政審批時(shí)限。精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時(shí)間，2019年上半年全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全流程審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日以內(nèi)。〔牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各審批職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（十四）對(duì)接用好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按照“一網(wǎng)通辦”要求，對(duì)接用好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等基礎(chǔ)支撐。2019年年底前，實(shí)現(xiàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，逐步實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”?！矤款^單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各審批職能部門〕

（十五）改進(jìn)科研管理方式。制定全區(qū)加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革實(shí)施方案，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制，改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式，完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度。開展科技人員減負(fù)行動(dòng)?！藏?zé)任單位：區(qū)教育科技和體育局、區(qū)財(cái)政局〕

（十六）加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的包容監(jiān)管。引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展，推動(dòng)政府部門加大對(duì)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買力度，圍繞醫(yī)療健康共享、空間共享、產(chǎn)能共享等方向，著力打造共享經(jīng)濟(jì)典型案例?！矤款^單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（十七）著力破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。有條件的地區(qū)可通過(guò)財(cái)政出資引導(dǎo)社會(huì)資本投入，探索建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！藏?zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)金融辦〕

（十八）深化職業(yè)資格管理制度改革。做好與省、市職業(yè)資格證書管理信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，推行專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格電子證書。深入推進(jìn)職業(yè)資格評(píng)審制度改革，逐步向具備評(píng)審條件的社會(huì)組織下放職稱評(píng)審權(quán)。〔責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)〕

（十九）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)力度。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)，探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕

三、深化商事制度改革

（二十）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。健全市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等部門（單位）的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)?！矤款^單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局〕

（二十一）統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)全區(qū)“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，條件成熟一批，納入整合一批。〔責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕

（二十二）加快推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革。進(jìn)一步拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍，壓減辦理時(shí)間。改革和完善企業(yè)注銷制度，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)?！矤款^單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局〕

（二十三）全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。〔牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

四、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

（二十四）開展政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)政府窗口服務(wù)的監(jiān)督，提升區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化窗口工作人員培訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制和“好差評(píng)”制度，并納入績(jī)效考核。〔責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)政府辦〕

（二十五）優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能。深化“三集中三到位”改革，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)集中服務(wù)模式，除因安全等特殊原因或?qū)?chǎng)地有特殊要求外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入綜合性實(shí)體大廳，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，年底前，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳辦理比例達(dá)到100%?！矤款^單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各審批職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（二十六）實(shí)施“一窗受理”。對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳升級(jí)改造，設(shè)立綜合窗口，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”和“全科服務(wù)”。推廣設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，在自助設(shè)備上開通咨詢、取件、領(lǐng)表服務(wù)功能，推動(dòng)自助服務(wù)設(shè)備由“查詢型”向“辦理型”升級(jí)。〔牽頭單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各審批職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（二十七）優(yōu)化重大項(xiàng)目審批服務(wù)。依托區(qū)行政審批局審批服務(wù)職能，積極探索建立重大項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)理制度和聯(lián)席會(huì)議制度，嘗試對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目全部落實(shí)1名牽頭部門的中層干部為項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)理，開展“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的“經(jīng)理式服務(wù)”。設(shè)立代辦服務(wù)窗口，配備代辦工作人員，根據(jù)企業(yè)需要，無(wú)償為區(qū)級(jí)重大招商引資項(xiàng)目全程代辦所涉及的行政審批事項(xiàng)?！矤款^單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各審批職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（二十八）實(shí)施聯(lián)動(dòng)服務(wù)。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣項(xiàng)目審批區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（居委會(huì)）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）延伸，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“線上無(wú)休、線下無(wú)縫”，基層群眾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”?！矤款^單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各審批職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

（二十九）推行“最多跑一次”。加快梳理匯總公布第二批“最多跑一次”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例達(dá)到100%。全面推行“一次辦”，做到辦事指南“一單清”、群眾咨詢“一口清”、受理材料“一手清”、業(yè)務(wù)辦理“一次性完成”。實(shí)行“馬上辦”，2019年6月底前達(dá)到60%的事項(xiàng)“馬上辦”，12月底前力爭(zhēng)達(dá)80%。推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化辦事流程，完善免費(fèi)郵寄送達(dá)等配套措施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)100%以上審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，打造24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上在線辦事大廳?！矤款^單位：區(qū)委編辦、區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各審批職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕

第二篇：廣元2018年放管服改革工作要點(diǎn)

廣元市2018年“放管服”改革工作要點(diǎn)

為縱深推進(jìn)“放管服”改革，深入激發(fā)改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力，加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府“放管服”改革工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下工作要點(diǎn)。

一、全力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)

（一）動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)。按照《四川省行政權(quán)力清單（2018年版）》，精準(zhǔn)指導(dǎo)我市各級(jí)各部門動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單和責(zé)任清單，并及時(shí)對(duì)外公布。（責(zé)任單位：市審改辦、市法制辦。排在首位的為牽頭單位，下同）

（二）簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批程序。強(qiáng)化全省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)運(yùn)用的監(jiān)管。完善市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)中心運(yùn)作機(jī)制，深入推進(jìn)“全程代辦制”“聯(lián)合評(píng)審勘驗(yàn)”等制度改革。建立并完善數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批跨部門跨層級(jí)全程網(wǎng)辦、互聯(lián)審批、“一窗辦結(jié)”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批。對(duì)不新增用地“零土地”技改項(xiàng)目推行承諾備案制。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（三）規(guī)范行政審批中介機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步減少不必要的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)法定依據(jù)的一律取消。對(duì)已取消的中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和證明材料，不再作為行政審批的前置條件。對(duì)保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)要明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外公開。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)整治涉審中介組織強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)行為。加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，切斷利益關(guān)聯(lián)。放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，破除中介服務(wù)壟斷。對(duì)導(dǎo)致壟斷的行業(yè)政策進(jìn)行合法性合理性審查清理，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性和部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門不得強(qiáng)制指定或變相指定。政府部門在審批過(guò)程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由部門支付并納入部門預(yù)算。強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。（責(zé)任單位：市審改辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市民政局、市發(fā)展改革委、市工商局、市級(jí)有關(guān)部門）

（四）探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。結(jié)合市、縣（區(qū)）黨政群機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批行為由分散向集中轉(zhuǎn)變，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，破除體制性障礙，降低制度性交易成本，提高辦事效率。深化“兩集中、兩到位”，督促部門進(jìn)一步向窗口授權(quán)、放權(quán)。探索開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市審改辦、市級(jí)有關(guān)部門）

（五）探索綜合行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合市、縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革落實(shí)中央明確的市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等5個(gè)領(lǐng)域的— 2 —

執(zhí)法體制改革任務(wù)。按照中央完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制要求，整合部門內(nèi)部、同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和隊(duì)伍，大幅減少市、縣政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，實(shí)行綜合設(shè)置，探索實(shí)行綜合執(zhí)法。（責(zé)任單位：市委編辦、市級(jí)有關(guān)部門）

（六）開展建筑許可便利度提升專項(xiàng)行動(dòng)。全面推動(dòng)在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘（測(cè)繪）、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)和住房、國(guó)土資源、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時(shí)審批，探索實(shí)施多規(guī)合一、多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審等管理模式，大幅減少建筑許可辦理時(shí)間。在實(shí)行“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上，探索“規(guī)劃同評(píng)”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市規(guī)劃建設(shè)和住房局、市環(huán)保局、市公安消防支隊(duì)）

（七）有效放寬社會(huì)領(lǐng)域行業(yè)準(zhǔn)入。放寬醫(yī)療、康養(yǎng)、文體、教育等領(lǐng)域準(zhǔn)入條件，貫徹落實(shí)省上跨部門全流程綜合審批指引實(shí)施細(xì)則，大幅減少許可限制和前置條件，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資領(lǐng)域活力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局、市工商局）

（八）扎實(shí)推進(jìn)教育衛(wèi)生綜合改革。貫徹執(zhí)行第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（區(qū)）比例達(dá)到95%以上。不再核發(fā)全市二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不包括未定級(jí)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、血液透析中心、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心等）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

二、深入推進(jìn)放管結(jié)合

（一）全力推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)管。將一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行納入各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門工作目標(biāo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)行政審批、公共服務(wù)和所有行權(quán)事項(xiàng)網(wǎng)上網(wǎng)下同步運(yùn)行，確保全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上網(wǎng)運(yùn)行總量位居全省市州前列。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市級(jí)各行權(quán)部門、各縣區(qū)政府）

（二）進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開展減稅降費(fèi)活動(dòng)，全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施。深入清理規(guī)范政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；推行行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制管理；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市民政局）

（三）深化商事制度改革。探索開展“證照分離”改革，大力實(shí)施“多證合一”改革，扎實(shí)推進(jìn)“照后減證”，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。做好國(guó)家、省整合事項(xiàng)承接工作，再整合一批備案事項(xiàng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，縮減企業(yè)辦理證照時(shí)間。大幅精簡(jiǎn)企業(yè)開辦、涉稅事宜、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)審批程序，壓縮辦理時(shí)限。在廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市工商局、市級(jí)有關(guān)部門）

（四）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管— 4 —

理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機(jī)制。在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋基礎(chǔ)上，大力推行跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的“雙隨機(jī)”聯(lián)合監(jiān)管模式，在全省全國(guó)形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市工商局、市級(jí)有關(guān)部門、各縣區(qū)政府）

（五）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照國(guó)家發(fā)改委和四川省統(tǒng)一部署，依托全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享平臺(tái)，積極推進(jìn)以“政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法誠(chéng)信”為主體的社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作，健全和推行相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫?，制定信用紅黑名單及管理辦法并向社會(huì)公布，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公室、人行廣元中心支行、市級(jí)有關(guān)部門、各縣區(qū)政府）

（六）強(qiáng)化公共資源交易平臺(tái)整合。按照國(guó)家、省關(guān)于公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加快建立形成全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，推進(jìn)交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)各類公共資源交易信

— 5 — 息在統(tǒng)一的平臺(tái)體系上公開公示。（責(zé)任單位：市公共資源交易服務(wù)中心）

（七）強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程監(jiān)管。按照省上統(tǒng)一部署，縮小必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，提高必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行四川省評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、借牌掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市規(guī)劃建設(shè)和住房局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市公共資源交易服務(wù)中心）

三、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

（一）開展“最多跑一次”改革。貫徹落實(shí)全省“最多跑一次”改革工作方案，梳理、公布我市群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單，制定配套政策措施，2018年10月底“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到80%以上，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市委編辦〔市審改辦〕、市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心、各縣區(qū)政府）

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，推動(dòng)市、縣（區(qū)）與省上同一事項(xiàng)類型、名稱、編碼、設(shè)定依據(jù)等基本要素保持一致。聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，— 6 —

逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。按照國(guó)家推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。消除審批服務(wù)中的模糊條款，屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”“有關(guān)材料”等，應(yīng)逐一加以明確，不能明確且不會(huì)危害國(guó)家安全和公共安全的，不得要求申請(qǐng)人提供，上一個(gè)審批服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報(bào)材料，不再要求重復(fù)提交。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心）

（三）全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、限時(shí)辦”。在梳理公布政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能。合法合規(guī)的事項(xiàng)“馬上辦”，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間。積極推行“網(wǎng)上辦”，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例達(dá)到80%以上。已在實(shí)體大廳辦理的事項(xiàng)，不得要求企業(yè)和群眾補(bǔ)填網(wǎng)上流程。面向個(gè)人的事項(xiàng)“就近辦”，完善基層綜合便民服務(wù)平臺(tái)功能，將審批服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。推動(dòng)一般事項(xiàng)“不見(jiàn)面”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”，符合法定受理?xiàng)l件、申報(bào)材料齊全的原則上一次辦結(jié)；需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，實(shí)行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結(jié)。加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服

— 7 — 務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦。推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、首席服務(wù)官和數(shù)字化審圖、告知承諾、郵政或快遞送達(dá)等便利化措施，推行預(yù)約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦、一對(duì)一專辦等多種服務(wù)方式，多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長(zhǎng)、來(lái)回跑等問(wèn)題。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置。對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制，探索推行全程幫辦制。通過(guò)預(yù)約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道，探索實(shí)行“5＋X”工作日模式。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目有針對(duì)性地提供個(gè)性化定制化服務(wù)。大力推行“3550”“限時(shí)辦”，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市級(jí)有關(guān)部門、各縣區(qū)政府）

（四）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)熱線整合。按照省上要求，將各類政務(wù)服務(wù)熱線整合到“12345”熱線平臺(tái)，將“12345”熱線平臺(tái)中的信訪和民生事項(xiàng)分離處理，將信訪事項(xiàng)分離到新的信訪熱線，將民生類保留到“12345”熱線平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦理的審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，均可通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線電話或網(wǎng)上咨詢，詳細(xì)了解辦事流程、所需材料和其他相關(guān)事項(xiàng)?！藏?zé)任— 8 —

單位：市政府辦公室、市委編辦（市審改辦）、市委群工局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市級(jí)有關(guān)部門〕

（五）加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。加快部門內(nèi)部的信息系統(tǒng)整合，完成共享交換平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)接入和省市平臺(tái)級(jí)聯(lián)對(duì)接，加快數(shù)據(jù)開放工作。繼續(xù)深化整合共享樣板應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)共享信息資源嵌入部門業(yè)務(wù)應(yīng)用流程。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保障、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)土資源局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市文廣新局）

（六）加大政務(wù)公開力度。深入推進(jìn)政府信息“五公開”。重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開。全面完成青川縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，形成推廣經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)主動(dòng)公開基本目錄制度。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市級(jí)各部門、各縣區(qū)政府）

（七）進(jìn)一步做好公共服務(wù)事項(xiàng)清理、優(yōu)化。開展公共服務(wù)事項(xiàng)清理并公布目錄，完善辦事指南和審查工作細(xì)則。選擇不動(dòng)產(chǎn)登記、戶籍辦理等群眾辦事頻率較高的辦理事項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，戶籍辦理便利程度大幅提高。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市國(guó)土資源局、市公安局）

（八）持續(xù)打造“十分鐘便民服務(wù)圈”。在2017年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在天然氣、自來(lái)水、電力、網(wǎng)絡(luò)及保險(xiǎn)服務(wù)等重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域，大力推行網(wǎng)上辦理，讓群眾“足不出戶”就可辦理業(yè)務(wù)；增

— 9 — 設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，最大程度地減少辦事環(huán)節(jié)、要件，壓縮辦事時(shí)間，為群眾生活增便利。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市級(jí)有關(guān)部門）

（九）建設(shè)“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。2018年6月底前，實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2018年底前，2個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸至村（社區(qū)）。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、各縣區(qū)政府）

（十）深入開展“馬上辦”提速行動(dòng)。圍繞“三減一轉(zhuǎn)兩提高”，持續(xù)深入開展“效能革命”。突出抓好投資建設(shè)項(xiàng)目審批、市政府重要決策部署、市領(lǐng)導(dǎo)簽批件等重點(diǎn)事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)118項(xiàng)基層取消開具證明、373項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策的清單管理。繼續(xù)開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展部門之間互開證明資料清理規(guī)范工作，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。確需保留的證明事項(xiàng)，要廣泛征求意見(jiàn)，充分說(shuō)明理由并對(duì)外公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等，嚴(yán)格實(shí)行清單式管理。對(duì)保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市級(jí)有關(guān)部門、— 10 —

各縣區(qū)政府）

第三篇：“放管服”改革工作情況匯報(bào)

***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市“放管服”改革會(huì)議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開之后，我縣迅速行動(dòng)，縱深推進(jìn)“放管服”改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、主要做法及成效

我縣堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，“放管服”工作有序推進(jìn)?？h委深改組第十次會(huì)議專題研討調(diào)度“放管服”改革工作，并在多次重要會(huì)議中重點(diǎn)部署，研究出臺(tái)了《***縣2017年“放管服”改革工作要點(diǎn)》，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，取得了階段性成效。

（一）“放”的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是審批效能不斷提升。深入推進(jìn)行政審批制度改革，先后5次動(dòng)態(tài)調(diào)整縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)，承接市級(jí)下放行政審批事項(xiàng)67項(xiàng)，保留本級(jí)行政審批事項(xiàng)157項(xiàng)，精簡(jiǎn)本級(jí)行政審批事項(xiàng)301項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)65.7%，平均承諾辦結(jié)時(shí)限由2014年年初的20.74個(gè)工作日，縮減至4.48個(gè)工作日。深入推進(jìn)投資審批改革，下發(fā)了《關(guān)于政府投資項(xiàng)目推行行政審批“容缺后補(bǔ)”制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈政府投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法〉的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行“并聯(lián)審批”“容缺后補(bǔ)”制度，于6月設(shè)立并聯(lián)審批受理中心，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“一窗式”審批，辦結(jié)時(shí)限由以前8個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，時(shí)限縮短率為62.5%，效果逐步顯現(xiàn)。

二是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對(duì)原有137項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)或予取消或改為后置審批，只保留了28項(xiàng)，企業(yè)登記辦結(jié)時(shí)限大幅縮減。今年以來(lái)全縣新登記各類市場(chǎng)主體1143戶，同比增長(zhǎng)10.5%，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。扎實(shí)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)106條惠企政策措施，預(yù)計(jì)全年企業(yè)減負(fù)1.41億元。

三是行政權(quán)力不斷瘦身。進(jìn)一步厘清政府權(quán)力事項(xiàng)，印發(fā)了《***縣人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政權(quán)力項(xiàng)目的決定》，取消和調(diào)整了行政權(quán)力事項(xiàng)162項(xiàng)，制定并公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)責(zé)清單共計(jì)129項(xiàng)。進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“立改廢”并舉，清理現(xiàn)行有效的縣政府規(guī)范性文件和重要政策性文件202件，廢止23件，修改7件，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件143件。進(jìn)一步開展“減證便民”行動(dòng)，出臺(tái)了《簡(jiǎn)政放權(quán)減證減時(shí)利企便民專項(xiàng)活動(dòng)方案》，對(duì)其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。取消公共事項(xiàng)材料證明4項(xiàng)，暫停1項(xiàng)，合并5項(xiàng)。

（二）“管”的制度進(jìn)一步健全。

一是行政審批事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全縣37個(gè)行政執(zhí)法單位已全面完成建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，形成科學(xué)合理有效的隨機(jī)抽查監(jiān)管工作機(jī)制。今年以來(lái)，隨機(jī)抽查事項(xiàng)331項(xiàng)，檢查對(duì)象9875項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)135項(xiàng)，其它執(zhí)法事項(xiàng)196項(xiàng)，執(zhí)法人數(shù)592人，均創(chuàng)歷年新高。

二是信用監(jiān)管體系更加完善。出臺(tái)了《***縣小微企業(yè)信用體系建設(shè)方案》《***縣農(nóng)村信用體系建設(shè)方案》，信用體系更加完善。強(qiáng)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（***）運(yùn)用，實(shí)行“雙告知”制度，推進(jìn)部門信息錄入及共享，實(shí)現(xiàn)共享信息2193條。融合征信平臺(tái)推進(jìn)信用信息的應(yīng)用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)等失信行為的打擊力度，全縣誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)有力推進(jìn)。

三是綜合執(zhí)法體制改革扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》，對(duì)10多個(gè)涉及城市管理執(zhí)法單位運(yùn)行狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步擬定了事權(quán)調(diào)整方案；創(chuàng)新購(gòu)買城鄉(xiāng)保潔服務(wù)，投資3199萬(wàn)元引進(jìn)北控公司開啟城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了干管分離，城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革取得新成效。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的實(shí)施方案》，明確了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房有關(guān)行政管理和行政執(zhí)法工作下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。

（三）“服”的水平進(jìn)一步提升。

一是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<***市行政服務(wù)中心系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)>的通知》《***縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單工作方案》《2017年***縣政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》《***縣提升行政服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》等文件，推進(jìn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)行政服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<***縣行政審批中介服務(wù)超市管理試行辦法>的通知》，規(guī)范推進(jìn)行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。全面梳理了27個(gè)單位所有辦事流程，完善優(yōu)化了244項(xiàng)審批項(xiàng)目的一次性告知事項(xiàng)，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時(shí)或提前辦結(jié)。

二是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)集中化。制定了《***縣推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)模式改革實(shí)施方案（試行）》，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，積極推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)改革，實(shí)行集中審批，實(shí)現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了審批事項(xiàng)的辦結(jié)率。已有27個(gè)單位分別采取行政審批股整體進(jìn)駐、委托辦理業(yè)務(wù)和設(shè)立綜合窗口輪流派員坐班的形式進(jìn)駐中心。全面推行“四服務(wù)”（延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)）模式，有力提高了全縣政務(wù)服務(wù)水平。截止目前已提供“四服務(wù)”220多次，幫助群眾辦理行政審批事項(xiàng)160多項(xiàng)。

三是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化。制定了《***縣加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸。認(rèn)真梳理并集中公開了縣本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)454項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)19項(xiàng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。大力整改辦事要素缺失，進(jìn)一步完善***分廳辦事指南。完成了***省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳與縣政府門戶網(wǎng)站、***縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對(duì)接，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事事項(xiàng)入口，有效推進(jìn)部門系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。優(yōu)化了96333群眾服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，并按要求逐步向12345市民服務(wù)熱線過(guò)渡。下發(fā)了《群眾參與評(píng)價(jià)行政許可和公共服務(wù)投訴舉報(bào)及意見(jiàn)建議處理暫行辦法的通知》《建立群眾參與和評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)行政審批和公共服務(wù)提速提質(zhì)提效的通知》等文件，推動(dòng)群眾通過(guò)微信公眾號(hào)、“12345”政府服務(wù)熱線、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳等途徑參參與評(píng)價(jià)行政許可和公共服務(wù)投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議處理。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)推進(jìn)“放管服”改革，各類市場(chǎng)主體運(yùn)行成本明顯下降，全縣營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問(wèn)題：一是一些保留的審批事項(xiàng)辦事流程還不夠優(yōu)化；二是部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全；三是事中事后監(jiān)管體系還不完善等等。

三、下一步打算

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，是優(yōu)化為民服務(wù)的關(guān)鍵一招，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度，做好簡(jiǎn)政放權(quán)“減法”，做好加強(qiáng)監(jiān)管“加法”，做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)“放管服”改革。

（一）做好“放”的減法，持續(xù)激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。進(jìn)一步增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的協(xié)同性，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度改革力度，確保企業(yè)申請(qǐng)開辦時(shí)間壓縮、項(xiàng)目審批提速、群眾辦事方便。一是優(yōu)化審批流程。對(duì)現(xiàn)保留的157項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)行“身份證”管理，防止和糾正變相審批，確保審批事項(xiàng)目錄扎扎實(shí)實(shí)執(zhí)行到位。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、規(guī)范高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。二是推進(jìn)商事登記制度改革。進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入條件、降低準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)實(shí)行“五證合一、一照一碼”，開展“證照分離”改革，切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。三是推進(jìn)行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。按照聯(lián)合審批、聯(lián)合服務(wù)的要求，積極探索建立統(tǒng)一的綜合性審查服務(wù)平臺(tái)，提高涉及多個(gè)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項(xiàng)審批效率，同時(shí)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭管理、行業(yè)分割和部門壟斷。

（二）做好“管”的加法，不斷提升政府治理能力。在推進(jìn)放權(quán)的同時(shí)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)提高市場(chǎng)監(jiān)管信息化、精細(xì)化水平，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。一是全面推行清單制度。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，動(dòng)態(tài)完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，進(jìn)一步理清政府權(quán)力邊界和職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”制度，針對(duì)取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)情況，加快建立健全政府部門“權(quán)責(zé)清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時(shí)抓緊完善“事中事后監(jiān)管清單”。二是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加快健全完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度，認(rèn)真做好企業(yè)年報(bào)信息公示工作，對(duì)未按時(shí)參加年報(bào)公示以及公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，面向社會(huì)公開，并在銀行貸款、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構(gòu)建“一處失信、處處受制”的失信聯(lián)合懲戒制度。三是構(gòu)建綜合監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，建立跨部門、跨層級(jí)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和人頭。加強(qiáng)監(jiān)管信息平臺(tái)的整合力度，加大不同信息的歸集力度，提高數(shù)據(jù)使用效率，降低執(zhí)法成本，杜絕“信息孤島”。

（三）做好“服”的乘法，穩(wěn)步提高便民服務(wù)水平。“放管服”改革協(xié)同推進(jìn)，既要“放”到位，也要“管”的住，更要服務(wù)好。突出政府服務(wù)的便利性，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意程度。一是加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深入推進(jìn)實(shí)體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸，繼續(xù)完善優(yōu)化***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***縣分廳，協(xié)調(diào)做好各單位推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的對(duì)接，打造實(shí)體行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳相結(jié)合的新模式。二是全面公開審批流程。通過(guò)服務(wù)指南、告知單等形式，全面公開審批事項(xiàng)辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息，實(shí)時(shí)公開辦理過(guò)程和結(jié)果，為群眾提供全程信息服務(wù)。同時(shí)，建立網(wǎng)上動(dòng)態(tài)意見(jiàn)評(píng)價(jià)反饋平臺(tái)，通過(guò)微信公眾號(hào)、“12345”政府服務(wù)熱線、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳等途徑，定期征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。三是深入推行“一窗式”改革。優(yōu)化組合各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)，將受理、審批、監(jiān)管相分離，建立健全同類事項(xiàng)“一窗式”受理、“一網(wǎng)式”審批、“一檔式”管理的審批運(yùn)行機(jī)制，形成一體化對(duì)外審批服務(wù)模式，全程可追溯的監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣打好*********建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政務(wù)服務(wù)保障。

第四篇：放管服改革匯報(bào)

***放管服改革工作匯報(bào)

根據(jù)縣兩辦下發(fā)的《鄆城縣深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》的通知，我鎮(zhèn)根據(jù)劃分改革任務(wù)，認(rèn)真研究，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

一、開展流程再造行動(dòng)，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范綜治大廳服務(wù)，方便群眾辦事。把常規(guī)業(yè)務(wù)部門如民政、計(jì)生、勞保、殘聯(lián)、司法、矛盾糾紛調(diào)解等與群眾辦事相關(guān)部門納入服務(wù)大廳業(yè)務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)。建立咨詢服務(wù)臺(tái)，補(bǔ)充AB角輪崗制度、一次性告知制度，首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)窗口服務(wù)人員的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)態(tài)度生硬，慵懶散拖，推諉扯皮情況發(fā)生，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

二、削權(quán)減證行動(dòng)，減少證明材料。認(rèn)真對(duì)各單位部門如：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心、民政部門、司法所、國(guó)土資源所、扶貧辦、黨政辦等職能部門的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確了該誰(shuí)管、該誰(shuí)做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問(wèn)題，理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)和范圍，對(duì)于需要提供證明的材料進(jìn)行了梳理和清洗。經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)直部門仔細(xì)梳理排查，我鎮(zhèn)列出開具需要村證明材料共計(jì)54種，涉及14個(gè)單位。其中殘聯(lián)1項(xiàng)，誠(chéng)信醫(yī)院要求1項(xiàng)，城建所2項(xiàng)，扶貧辦5項(xiàng)，高校要求1項(xiàng)，國(guó)土所1項(xiàng)，計(jì)生辦2項(xiàng)，勞保所4項(xiàng)，民政辦26項(xiàng)，派出所6項(xiàng)，綜治辦1項(xiàng)。

三、下步工作計(jì)劃。接下來(lái)我鎮(zhèn)要在縣委縣政府的指導(dǎo)下，把握好五個(gè)基本原則，在削權(quán)減證，辦事流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管3大任務(wù)方面抓好貫徹落實(shí)。

***人民政府 2017年11月16日

第五篇：放管服改革自查報(bào)告

放管服改革自查報(bào)告

為全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)“放管服”改革，縣畜牧局嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，精簡(jiǎn)審批報(bào)件材料，縮短審批時(shí)限，提升公共服務(wù)能力?，F(xiàn)根據(jù)縣職能辦《關(guān)于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對(duì)放管服改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報(bào)告。

一、工作推進(jìn)情況

（一）事項(xiàng)全覆蓋。根據(jù)縣職能辦《關(guān)于編制全縣“一次辦好”事項(xiàng)清單的通知》要求，我局組織各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開會(huì)議研究商討，在將依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分成“顆粒化”最小單元的基礎(chǔ)上，按照“一次辦好”改革理念對(duì)行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行了再梳理，編制出“一次辦好”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，為申請(qǐng)人提供更加便捷滿意的服務(wù)。

自2014年以來(lái)我局共承接上級(jí)下放行政權(quán)力事項(xiàng)兩項(xiàng)，分別為動(dòng)物防疫條件合格證和獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，針對(duì)承接事項(xiàng)，我局組織召開相關(guān)會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，明確辦事流程、操作規(guī)范和相關(guān)工作制度等工作，制定了承接落實(shí)方案，并逐項(xiàng)編制服務(wù)指南。

（二）服務(wù)全推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度，行政審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。積極推進(jìn)線上線下一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦好”事項(xiàng)的“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一號(hào)聯(lián)通、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，不斷提高事項(xiàng)審批信息化水平，推進(jìn)網(wǎng)上審批、主動(dòng)介入、跟蹤服務(wù)等辦理方式。

（三）信息全公開。行政許可事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及根據(jù)行政審批服務(wù)事項(xiàng)制作服務(wù)指南等材料及時(shí)通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站、公示欄等形式向社會(huì)公開。及時(shí)更新業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站提供下載服務(wù)，紙質(zhì)版擺放在政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口供公眾取閱。

（四）監(jiān)管全到位。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)一致、社會(huì)共治原則，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的新格局。

二、存在問(wèn)題

一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。二是政務(wù)服務(wù)宣傳引導(dǎo)不夠，辦事群眾對(duì)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)變化了解不全面。三是“一次辦好”事項(xiàng)所涉及的證件郵遞方式和費(fèi)用問(wèn)題有待解決。

三、整改措施

（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。

（二）嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站及公示欄向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

（三）嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)窗口人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè)，嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。