第一篇：微黨課兩會(huì)之教育熱點(diǎn)

微黨課兩會(huì)之教育熱點(diǎn)

兩會(huì)教育輿情走勢(shì)

兩會(huì)教育主題詞

兩會(huì)教育領(lǐng)域 10 大熱點(diǎn)

內(nèi)容

在一定程度上，全民關(guān)注教育問(wèn)題反映了當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)于全面二孩時(shí)代、少年兒童成長(zhǎng)環(huán)境的焦慮心理，由此格外期盼更為公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育。

圖 1：20**年全國(guó)兩會(huì)教育輿情走勢(shì)圖

圖 2：20**年全國(guó)兩會(huì)教育主題詞排名前 15

圖 3：兩會(huì)教育建議提案排行前 10（以上圖表時(shí)間范圍：20**-03-01 至20**-03-15）

今年全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)教育報(bào)刊社全媒體中心利用與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“教育行業(yè)數(shù)據(jù)分析與信息服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)“輿情監(jiān)測(cè)+數(shù)據(jù)分析+專業(yè)研判”的方式，每天對(duì)兩會(huì)教育輿情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊密跟蹤分析熱點(diǎn)議題。并在兩會(huì)閉幕當(dāng)天，對(duì)兩會(huì)教育輿情進(jìn)行了總結(jié)性盤點(diǎn)。

一、兩會(huì)教育輿情走勢(shì)（略講）

月 3 日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議拉開(kāi)帷幕，兩會(huì)教育輿情迎來(lái)第一個(gè)峰值，當(dāng)日媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量 7613 篇。3 月 5 日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開(kāi)，李克強(qiáng)總理做政府工作報(bào)告，報(bào)告中有關(guān)教育的內(nèi)容受到代表委員和社會(huì)輿論的高度關(guān)注，兩會(huì)教育輿情走勢(shì)迅速抬升，3 月 7 日達(dá)到最大峰值，當(dāng)日媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量達(dá)12779篇。此后輿情緩落，3月10日有小幅上升。3月12日-13日，教育部部長(zhǎng)陳寶生參加人大記者會(huì)后，輿情走勢(shì)出現(xiàn)較大漲幅，13 日媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量達(dá) 11610 篇。此后，兩會(huì)教育輿情一路回落，直至兩會(huì)閉幕。

二、兩會(huì)教育主題詞

通過(guò)大數(shù)據(jù)聚類分析發(fā)現(xiàn)，兩會(huì)輿情熱度排名前十五的主題詞依次為公平優(yōu)質(zhì)、傳統(tǒng)文化、學(xué)前教育、家庭教育、校園欺凌、雙一流、義務(wù)教育年限、教育扶貧、兩免一補(bǔ)、教師待遇、大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、教育立法、在線教育、助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和高考改革。

其中，代表委員關(guān)注的領(lǐng)域和議題主要有傳統(tǒng)文化、學(xué)前教育、公平優(yōu)質(zhì)、職業(yè)教育、義務(wù)教育年限、校園欺凌、雙一流、教育扶貧、大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等；媒體和社會(huì)輿論集中關(guān)注的主要有公平優(yōu)質(zhì)、學(xué)前教育、家庭教育、校園欺凌、兩免一補(bǔ)、教育立法、教師待遇、助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和高考改革等。

今年政府工作報(bào)告提出的“公平優(yōu)質(zhì)”，是代表委員和社會(huì)輿論共同關(guān)注的熱點(diǎn)。此外，會(huì)里會(huì)外一致關(guān)注的還有學(xué)前教育、家庭教育、校園欺凌等。這在一定程度上反映了當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)于全面二孩時(shí)代、少年兒童成長(zhǎng)環(huán)境的焦慮心理，由此格外期盼更為公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育。值得注意的是，家庭教育（包括家長(zhǎng)教育）在今年兩會(huì)上首次成為熱點(diǎn)，這也意味著，教育改革發(fā)展所需的“大教育觀”越來(lái)越受到社會(huì)認(rèn)同。

通過(guò)對(duì)主題詞的進(jìn)一步分析可發(fā)現(xiàn)，同一主題詞下的輿論往往包含了多個(gè)關(guān)注點(diǎn)。解讀這些關(guān)注點(diǎn)，對(duì)于做好輿論引導(dǎo)和推動(dòng)教育改革發(fā)展具有一定的參考意義。

（一）“公平優(yōu)質(zhì)”關(guān)注點(diǎn)分析

輿論對(duì)于“公平優(yōu)質(zhì)”關(guān)注，主要集中在教育公平、教育均衡、減負(fù)、優(yōu)質(zhì)教育資源、教育質(zhì)量”等方面。其中，教育公平占比最大（19.27%），其次是教育

均衡（16.07%）、減負(fù)（14.64%）、優(yōu)質(zhì)教育資源（13.87%）、教育質(zhì)量（13.63%）、學(xué)區(qū)房（12.38%）、素質(zhì)教育（9.14%）；“核心素養(yǎng)”的關(guān)注最低，只占 1%。

教育公平是目前最大的民意訴求。教育資源配置不均、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重以及“天價(jià)學(xué)區(qū)房”，依然是社會(huì)各界的痛點(diǎn)所在。對(duì)于教育質(zhì)量，社會(huì)呼聲也很高，但從“核心素養(yǎng)”的受關(guān)注程度來(lái)看，輿論對(duì)何為有質(zhì)量的教育還缺乏共識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀依然任重道遠(yuǎn)。

（二）“傳統(tǒng)文化教育”關(guān)注點(diǎn)分析

“傳統(tǒng)文化教育”涉及的關(guān)注點(diǎn)最多，且分散。其中，傳統(tǒng)文化傳承最受關(guān)注，占比 29.92%；其次是文化自信（21.07%）、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新（17.01%）、詩(shī)詞大會(huì)（12.82%），以及傳統(tǒng)文化教材（8.68%）。

從最近5 年全國(guó)兩會(huì)的建議提案情況來(lái)看，“傳統(tǒng)文化教育”一直是代表委員高度關(guān)注的議題。今年兩會(huì)期間，文化自信成為第一關(guān)注點(diǎn)，詩(shī)詞大會(huì)是新增關(guān)注點(diǎn)。但持續(xù)不變的，是社會(huì)各界對(duì)于傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新的關(guān)切。

（三）“學(xué)前教育”關(guān)注點(diǎn)分析

從“學(xué)前教育”的關(guān)注點(diǎn)分布來(lái)看，呼吁“學(xué)前教育立法”的最多，占比24.59%。其次是“學(xué)前教育是否納入義務(wù)教育”（20.28%）、“入園難”（17.11%）、民辦幼兒園（15.60%）以及“普惠性幼兒園”（8.13%）。

由于全面二孩時(shí)代的來(lái)臨和社會(huì)教育需求的提升，學(xué)前教育是近年全國(guó)兩會(huì)持續(xù)走熱的議題。今年兩會(huì)期間，代表委員有關(guān)學(xué)前教育的建議提案主要涉及兩個(gè)方面：一是出臺(tái)“學(xué)前教育法”，二是將學(xué)前教育納入義務(wù)教育（包括將學(xué)前一年納入義務(wù)教育）。但后者引發(fā)了較大爭(zhēng)議，在代表委員之間也有不同看法。在持續(xù)的輿論交鋒以及教育部回應(yīng)后，有關(guān)“學(xué)前教育納入義務(wù)教育”的呼聲明顯減弱。

此外，由于學(xué)前教育資源的相對(duì)短缺，社會(huì)各界對(duì)“入園難”問(wèn)題依然高度關(guān)切，在扶持和規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展、建設(shè)普惠性幼兒園方面有較大共識(shí)。

此外，教育立法或修法也是代表委員和社會(huì)輿論關(guān)注較多的議題，這方面的建議提案主要有***個(gè)。其中，“學(xué)前教育法”最受關(guān)注，占比 34.71%；其次是“職業(yè)教育法修訂”（29.91%）、“學(xué)校安全法”（15.01%）、“家長(zhǎng)教育法”（8.14%）以及“食品安全教育法”（4.62%）。

這反映了社會(huì)各界對(duì)依法治教的高度期待。在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)教育立法，不斷完善教育法律和法治體系，是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

三、兩會(huì)教育領(lǐng)域 10 大熱點(diǎn)

1.如何把高校思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程？

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的高校思想政治工作，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)；就是要推動(dòng)高校思想政治工作改革創(chuàng)新，遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高工作能力和水平；就是要加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。

2.“十三五”教育改革發(fā)展有哪些新布局？

《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出“到 2020 年，我國(guó)教育現(xiàn)代化

取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到 90%?！?/p>

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的主題?！兑?guī)劃》將教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線，突出?；尽⒀a(bǔ)短板、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)和困難群體傾斜，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高等教育分類發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才；創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化；改革教育治理體系，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

3.高?！半p一流”建設(shè)該怎樣發(fā)力？

“雙一流”建設(shè)，既是在原有“211 工程”“985 工程”以及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)建設(shè)工程基礎(chǔ)上的繼承和創(chuàng)新，同時(shí)又有利于改變重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中存在的身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)淡化身份、突出績(jī)效、整合資源、創(chuàng)新方式。國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》安排了 10 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破、構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制、推進(jìn)國(guó)際交流合作等。

4.高校“雙創(chuàng)”，理想如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？

統(tǒng)計(jì)顯示，自 2010 年起，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年提高，20**屆大學(xué)生中約有**.*萬(wàn)人選擇了創(chuàng)業(yè)，高?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”勢(shì)頭良好。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不僅能帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)，還能把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校整體教育改革的突破口。自“雙創(chuàng)”理念提出以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)

多個(gè)文件予以推進(jìn)，教育部也推行了一系列相關(guān)政策。但由于創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力仍相對(duì)缺乏，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率還比較低，畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，3 年后逾半數(shù)退出創(chuàng)業(yè)大軍。

5.上海、浙江試點(diǎn)先行，高考改革有哪些新進(jìn)展？

20**年，首批“新高考”的考生將走入考場(chǎng)。作為全國(guó)高考綜合改革試點(diǎn)，上海、浙江兩地的考試科目將采用“3+3”模式，除語(yǔ)數(shù)外 3 個(gè)主要科目外，還有3 門選考科目。此外，浙滬兩地外語(yǔ)考試均提供兩次考試機(jī)會(huì)，學(xué)生可選擇較好的一次成績(jī)計(jì)入高考總分。

6.“多校劃片”政策能否為“擇校熱”降溫？

“多校劃片”是指招生時(shí)通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額，派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。與“單校劃片”相比，“多校劃片”的政策立意在于實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平，客觀上為學(xué)區(qū)房降溫。實(shí)際上，教育部門并不是孤立推行“多校劃片”政策，而是加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗等，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓學(xué)生都能在家門口上好學(xué)校，從根本上緩解公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的焦慮。

7.實(shí)施二孩政策，教育準(zhǔn)備好了嗎？

自“全面二孩”政策實(shí)施以來(lái)，隨之出現(xiàn)了“產(chǎn)假式缺員”現(xiàn)象，也帶來(lái)生源數(shù)量結(jié)構(gòu)性變動(dòng)的壓力。教育“十三五”規(guī)劃提出對(duì)策：繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，建立健全與常住人口變化趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局機(jī)制；鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買崗位等方式解決幼兒園教師、保育員、保健員短缺問(wèn)題，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。

8.如何防范和治理校園欺凌？

校園本該是最陽(yáng)光、最安全的地方，以強(qiáng)凌弱、以大欺小的欺凌事件，猶如

陽(yáng)光下的陰影。20**年底，教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)教育，減少“問(wèn)題學(xué)生”的不當(dāng)行為；嚴(yán)格學(xué)校管理，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。下一步，教育部將積極配合有關(guān)部門，推動(dòng)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法的修訂完善，明確學(xué)生欺凌和暴力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)防措施、應(yīng)對(duì)主體及追責(zé)機(jī)制等，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法律保障和對(duì)中小學(xué)生欺凌暴力事件的防治。

9.如何根除校園“毒跑道”？

塑膠跑道材料中對(duì)人體或環(huán)境可能產(chǎn)生危害的化合物一旦超標(biāo)，將會(huì)導(dǎo)致人頭昏、嘔吐、昏厥，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致呼吸困難，甚至致癌。對(duì)于塑膠跑道鋪裝后對(duì)空氣質(zhì)量的影響以及跑道上空空氣質(zhì)量的要求，目前我國(guó)還沒(méi)有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)“毒跑道”問(wèn)題，教育部專門成立了塑膠跑道綜合治理工作組，于 20**年 6月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展合成材料面層跑道專項(xiàng)整治工作的通知》，并加快研制和修訂標(biāo)準(zhǔn)。目前，塑膠跑道“新國(guó)標(biāo)”已形成了第三次修訂建議稿，今年1至4月將在全國(guó)近***個(gè)地方進(jìn)行適用調(diào)研，形成征求意見(jiàn)稿，并盡快印發(fā)。

10.如何遏制無(wú)序校園借貸現(xiàn)象？

20**年是“網(wǎng)貸合規(guī)元年”，也是校園借貸各種問(wèn)題暴露最多的一年，因校園貸而催生的惡性事件引發(fā)了人們的深思。一項(xiàng)針對(duì)全國(guó)近千所高校***萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查顯示，近半大學(xué)生無(wú)法識(shí)破校園貸詐騙陷阱，逾兩成相信存在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)且高收益的理財(cái)產(chǎn)品。20**年，教育部與銀監(jiān)會(huì)、公安部、工商總局、網(wǎng)信辦等部門提出“四個(gè)不得”，包括不得向未滿 18 周歲的在校大學(xué)生提供網(wǎng)貸服務(wù)，不得以歧視性欺騙性語(yǔ)言或其他手段誤導(dǎo)大學(xué)生借款人，不得變相發(fā)放高利貸等。這些工作正在有序推進(jìn)，目前已取得階段性成效。

第二篇：兩會(huì)專題黨課教育

兩會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注

一、兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注

十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議將分別于3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。在兩會(huì)即將召開(kāi)之際，社會(huì)保障、收入分配、食品安全、股市走勢(shì)??這些問(wèn)題哪些你最關(guān)注？

在人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部展開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，截至昨日23時(shí)，“食品安全”以29010票，暫居第九。本次調(diào)查共涉及包括房?jī)r(jià)調(diào)控、社會(huì)保障等二十個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。其中，“社會(huì)保障”、“收入分配”、“食品安全”等熱點(diǎn)在網(wǎng)友投票中排名前十?！?網(wǎng)民最關(guān)注的10大熱點(diǎn)問(wèn)題社會(huì)保障 233426票收入分配 166239票社會(huì)管理 95792票教育公平90897票醫(yī)療改革 88471票三農(nóng)問(wèn)題 75429票反腐倡廉 55712票物價(jià)問(wèn)題 30094票食品安全 29018票房?jī)r(jià)調(diào)控 28832票

下面，我們就其中廣大群眾比較關(guān)心的幾個(gè)方面，進(jìn)行一下重點(diǎn)解讀。熱點(diǎn)話題一：社會(huì)管理，社會(huì)道德建設(shè)

“道德之問(wèn)”成為過(guò)去一年熱得發(fā)燙的“網(wǎng)絡(luò)熱詞”：“小悅悅慘遭碾壓，路人為何見(jiàn)死不救？”“‘金哨’變‘黑哨’，足壇假賭黑緣何泛濫？”“走了‘郭美美’來(lái)了‘盧美美’，中國(guó)慈善能否恢復(fù)元?dú)猓俊薄啊疂h代玉凳’鬧笑話，假拍亂象何時(shí)休？”

有關(guān)網(wǎng)站的“２０１２兩會(huì)調(diào)查”關(guān)于“社會(huì)道德”的問(wèn)卷中，超過(guò)８０％的受訪者認(rèn)為社會(huì)道德水準(zhǔn)“在下降”。究其原因，５５．７％的受訪者認(rèn)為“不少公務(wù)人員行不正之風(fēng)，帶壞了整體風(fēng)氣”。

面對(duì)道德滑坡的現(xiàn)實(shí)，“卿天磊”等不少網(wǎng)民說(shuō)，國(guó)人正在為重建道德做出努力：不久前，“雷鋒傳人郭明義發(fā)動(dòng)百萬(wàn)微博粉絲愛(ài)心接力救產(chǎn)婦”的故事傳遍大江南北，還有“最美媽媽”吳菊萍、“守墓老兵”歐興田、“最美婆婆”陳賢妹??“這些草根人物，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)見(jiàn)死不救的冷漠，詮釋道德和人性的力量、承載國(guó)人內(nèi)心向善的渴望?！?/p>

“感動(dòng)與疼痛并存，譴責(zé)與反思交織，憂慮與希望同在！”全國(guó)人大代表鄧寶金深有感觸地說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，需要將其融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

熱點(diǎn)話題二：食品安全，食品安全監(jiān)管

在新華網(wǎng)“２０１２兩會(huì)調(diào)查”的２２個(gè)選項(xiàng)中，“食品安全監(jiān)管”始終名列前茅。網(wǎng)民熱議的話題主要聚焦于“地溝油流向餐桌”“蔬菜水果農(nóng)藥超標(biāo)”“病死肉、注水肉售賣”“奶源不安全”等幾大類。

網(wǎng)民接連發(fā)問(wèn)：“藥你命”“黑心腸”“以假亂真”“以次充好”這些無(wú)良詞匯為何總和食品連在一起？問(wèn)題食品緣何屢禁不絕？監(jiān)管部門能否杜絕“軟監(jiān)管”“馬后炮”？食品行業(yè)能否重建誠(chéng)信體系？無(wú)良食品生產(chǎn)者和銷售者何時(shí)出局？

全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦直言不諱地指出，監(jiān)管不力、懲罰不夠、法規(guī)不健全等是我國(guó)食品安

全工作面臨的突出問(wèn)題，“只有跨越基層監(jiān)管薄弱、質(zhì)量失信懲戒、以罰代管、‘九龍治水’這‘四重門’，才能看到希望”。

熱點(diǎn)話題三：收入分配，縮小貧富差距

“世界上最遙遠(yuǎn)的距離是，我們倆一起出門，你去買‘蘋果’四代，我去買四袋蘋果”，網(wǎng)民的灰色幽默折射出貧富差距不斷拉大的尷尬現(xiàn)實(shí)。在各大網(wǎng)站舉辦的兩會(huì)調(diào)查中，“縮小貧富差距”均位列三甲。

“學(xué)會(huì)放松ＨＰ”等網(wǎng)民說(shuō)，共同富裕不能只是空話，“提高基層勞動(dòng)者在企業(yè)利潤(rùn)中的分配份額才是動(dòng)真格的。”

近年來(lái)，居民消費(fèi)支出占ＧＤＰ的比重不斷下滑。不少網(wǎng)民認(rèn)為，居民收入增長(zhǎng)過(guò)慢，拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)就陷入空談。同時(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間的收入差距不斷擴(kuò)大，為百姓仇官、仇富心理的滋長(zhǎng)和社會(huì)矛盾的積聚提供了養(yǎng)分。

全國(guó)人大代表裴春亮指出，“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)，明確提出增長(zhǎng)７％以上的量化指標(biāo)。照此速度，１０年間我國(guó)居民可支配收入將翻番，人均ＧＤＰ會(huì)同步倍增達(dá)８０００美元左右。

對(duì)此，不少網(wǎng)民感到歡欣鼓舞：“有專家把它解讀為中國(guó)的‘收入倍增計(jì)劃’，我舉雙手雙腳贊成，但愿它成為實(shí)在的惠民之舉而非數(shù)字游戲?！?/p>

熱點(diǎn)話題四：房?jī)r(jià)調(diào)控，房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控

過(guò)去一年，中央打出調(diào)控房?jī)r(jià)“組合拳”，效果已初步顯現(xiàn)，特別是加大保障房建設(shè)，讓中低收入者拍手稱快。

有關(guān)網(wǎng)站兩會(huì)調(diào)查中關(guān)于“保障房，您最關(guān)心什么？”的問(wèn)題，有５０％多的受訪者選擇“申請(qǐng)資格公平合理”，“分配程序公正透明”和“房屋質(zhì)量穩(wěn)定保障”也是網(wǎng)民關(guān)注的重點(diǎn)。

繼２０１１年完成開(kāi)工建設(shè)保障房和棚戶區(qū)改造房１０００萬(wàn)套的任務(wù)后，中央又提出，２０１２年新開(kāi)建保障性住房和棚戶區(qū)改造房７００萬(wàn)套以上。

然而，從“深圳數(shù)十人隱匿財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)保障房”到“福建龍巖公務(wù)員團(tuán)購(gòu)保障房”，從“武漢出現(xiàn)保障房分配‘六連號(hào)’”到“包頭棚戶區(qū)改造某項(xiàng)目質(zhì)量低劣”，這項(xiàng)涉及千萬(wàn)人福祉的民生工程在申請(qǐng)、分配、使用、質(zhì)量等方面問(wèn)題頻現(xiàn)。

“保障房，好建不好分！”全國(guó)人大代表陳忠林說(shuō)，為防止富人趁機(jī)“揩油”，亟待建立與保障房申請(qǐng)、分配、使用相配套的一系列制度，包括申請(qǐng)者財(cái)產(chǎn)公示查詢、作弊瀆職者嚴(yán)厲懲處以及保障房資源利用效益最大化。

熱點(diǎn)話題五：反腐倡廉，高揚(yáng)廉潔之風(fēng)

在“兩會(huì)新華社區(qū)”討論中，與往年重點(diǎn)關(guān)注貪腐大案不同，今年不少網(wǎng)民把目光聚焦于集人事、就業(yè)、教育于一身的“招考腐敗”事件：從“江西廬山管理局‘招考舞弊門’”到“浙江溫州公路管理處‘招聘門’”，再到“山西長(zhǎng)治環(huán)保系統(tǒng)‘體檢門’”，層出不窮的“蘿卜招聘”“世襲招聘”“體檢拒聘”再次引發(fā)網(wǎng)民熱議。

在各大網(wǎng)站關(guān)于“當(dāng)下腐敗最嚴(yán)重的領(lǐng)域”的兩會(huì)調(diào)查中，“組織人事領(lǐng)域”的受訪者比例，直逼“工程建設(shè)領(lǐng)域”和“司法領(lǐng)域”，“人事腐敗”成為網(wǎng)民新關(guān)注的“腐敗重災(zāi)區(qū)”。

“大齡青年”等網(wǎng)民說(shuō)，“招考腐敗”讓窮人家的孩子又一次輸在起跑線上?！啊献诱袃鹤印谧x學(xué)生拿事業(yè)編’‘體檢被乙肝’‘拼爹游戲’等這些招考亂象一次次挑戰(zhàn)著公平底線?！?/p>

二、政府工作報(bào)告解讀

國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天上午向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告。其中我們要理順五大關(guān)系，攻堅(jiān)六大改革重點(diǎn)。

重點(diǎn)是理順五大關(guān)系

政府工作報(bào)告明確提出，今后一段時(shí)期，在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)理順五大關(guān)系：理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系；理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系；理順城市與農(nóng)村的關(guān)系；理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系。

“這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)管理等幾個(gè)層面，基本涵蓋了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中遇到的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，也是改革的突破點(diǎn)?！比珖?guó)人大代表、青島港集團(tuán)總裁常德傳說(shuō)。

“政府和市場(chǎng)的關(guān)系被列為第一位，是有道理的。”全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)ＭＢＡ培訓(xùn)中心主任易敏利說(shuō)，我國(guó)轉(zhuǎn)型期面臨的所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都屬于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，解決這些問(wèn)題需要政府重新定位，加快職能轉(zhuǎn)變步伐。否則就只能是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的治標(biāo)不治本。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出，調(diào)整中國(guó)已有的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能，重新界定政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系。政府職能的重點(diǎn)應(yīng)從以提供基礎(chǔ)設(shè)施等有形公共產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向以提供制度、規(guī)則和政策等無(wú)形公共產(chǎn)品為主，以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，降低風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。

攻堅(jiān)六大改革重點(diǎn)

政府工作報(bào)告中，明確指出了今年改革的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：深化財(cái)稅金融體制改革；推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；深化價(jià)格改革；深化收入分配制度改革；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革；加快推進(jìn)政府改革。

“今年改革‘攻堅(jiān)’的特點(diǎn)十分鮮明?！比珖?guó)人大代表、臺(tái)州市委書記陳鐵雄說(shuō)，政府工作報(bào)告用比較長(zhǎng)的篇幅談改革，為今后改革指明了方向，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革布局突出了導(dǎo)向性、針對(duì)性和可操作性。

“現(xiàn)在社會(huì)矛盾復(fù)雜，改革的難度也較之以往更大、更難，要想有所突破必須要有更大的決心和勇氣。”四川團(tuán)的夏績(jī)恩代表，如此理解政府工作報(bào)告中對(duì)改革“以更大的決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)”的要求。

全國(guó)政協(xié)委員劉克崮常年關(guān)注財(cái)稅金融體制領(lǐng)域改革，他對(duì)報(bào)告中提出的“規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和‘三農(nóng)’的體制機(jī)制”這句話很有感受。

金融體系要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。小微企業(yè)這類‘草根’經(jīng)濟(jì)體融資難的癥結(jié)是中國(guó)金融體系結(jié)構(gòu)失衡。部分商業(yè)銀行貸款時(shí)眼睛向上，對(duì)小微企業(yè)設(shè)置了苛刻的條件，現(xiàn)在是該大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)與草根金融的時(shí)候。

“打破壟斷，放寬準(zhǔn)入”，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、金融等多個(gè)領(lǐng)域。改革章節(jié)中這段話引起了全國(guó)政協(xié)委員、天正集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)高天樂(lè)的注意。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)這些政策非常在乎、非常振奮，因?yàn)殛P(guān)系到未來(lái)發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和金融。

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)說(shuō)，改革收入分配制度，是保障民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)公平和諧的重要措施。一是建立健全工資正常增長(zhǎng)和制度保障機(jī)制；二是縮小勞動(dòng)者之間收入分配差距；三是完善收入再分配機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域投入。

三、兩會(huì)代表委員們熱議的新話題，讓“雷鋒獎(jiǎng)”成為道德領(lǐng)域最高榮譽(yù)

如何建立學(xué)雷鋒長(zhǎng)效機(jī)制，讓雷鋒精神薪火相傳？3月4日，來(lái)自長(zhǎng)沙的全國(guó)人大代表吳建平、李煥然、周兆達(dá)、黃志明、許菊云、羅美元、向文波等聯(lián)名建議，設(shè)立公民道德最

高獎(jiǎng)“中國(guó)雷鋒獎(jiǎng)”。

今年是毛澤東同志“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞49周年，欣喜之余，人們卻對(duì)“雷鋒叔叔沒(méi)戶口，三月來(lái)了四月走”的怪圈會(huì)不會(huì)重演不無(wú)擔(dān)憂，而全國(guó)人大代表關(guān)于設(shè)立“中國(guó)雷鋒獎(jiǎng)”的聯(lián)名建議，無(wú)疑體現(xiàn)了人們渴盼“學(xué)雷鋒”活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化的公眾訴求，擁有三重意義，勢(shì)在必行，影響深遠(yuǎn)。

首先，設(shè)立“雷鋒獎(jiǎng)”讓道德褒獎(jiǎng)更加具象。在現(xiàn)實(shí)生活中，各行各業(yè)都有自己的代表性人物。比如，文學(xué)界有“茅盾文學(xué)獎(jiǎng)”、“魯迅文學(xué)獎(jiǎng)”，新聞界有“長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)”，建筑工程界有“魯班獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”等。就道德層面而言，盡管我們樹(shù)立了為數(shù)眾多的“道德模范”、“見(jiàn)義勇為英雄”、有了“感動(dòng)中國(guó)人物”評(píng)選活動(dòng)，但由于這些活動(dòng)涵義過(guò)于寬泛，而且缺乏標(biāo)志性人物，給人的印象并不深刻。以家喻戶曉、享譽(yù)半個(gè)世紀(jì)名人“雷鋒”命名“公民道德最高獎(jiǎng)”，既當(dāng)之無(wú)愧，又易記易學(xué)，也可避免道德獎(jiǎng)零散雷同、標(biāo)準(zhǔn)不一的尷尬和僅以“好人”、“最美”冠名的指代不明。

其次，設(shè)立“雷鋒獎(jiǎng)”有助道德價(jià)值重塑。把“雷鋒精神”簡(jiǎn)單解讀為“做好事”是認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其實(shí)，雷鋒不只是一個(gè)愛(ài)管閑事的“慈善家”和“好心人”，更是一個(gè)知恩圖報(bào)、誠(chéng)實(shí)守信、躬身踐行的道德楷模?！袄卒h精神”不僅包含助人為樂(lè)的個(gè)人品德，還有敬業(yè)愛(ài)崗的職業(yè)道德、遵章守紀(jì)的社會(huì)公德和艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德。這與我們力倡建設(shè)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系不謀而合。在道德滑坡、誠(chéng)信缺失、價(jià)值多元的時(shí)下社會(huì)，設(shè)立“雷鋒獎(jiǎng)”，無(wú)疑會(huì)為道德回歸樹(shù)立一個(gè)可望并且可即的形象標(biāo)桿，其對(duì)于提升全社會(huì)公民思想道德素質(zhì)的引領(lǐng)作用是顯而易見(jiàn)的。

其三，設(shè)立“雷鋒獎(jiǎng)”有助于學(xué)雷鋒常態(tài)化。任何活動(dòng)的常態(tài)化，總要以一個(gè)標(biāo)志性事件作為載體，“雷鋒獎(jiǎng)”的設(shè)立與表彰或?qū)⒊蔀閷W(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化的有效抓手。應(yīng)該說(shuō)，“雷鋒精神”的真諦就在于平凡中見(jiàn)偉大，即永不生銹的“螺絲釘精神”：擰到哪兒就在哪兒發(fā)光發(fā)熱。人人不可能見(jiàn)義勇為，但卻可以有所作為，而這正是社會(huì)亟須且普通人都能做到的。要通過(guò)對(duì)“雷鋒獎(jiǎng)”的權(quán)威性解讀、制度化設(shè)計(jì)、日常性爭(zhēng)創(chuàng)和例行性表彰，讓“雷鋒“的名字與精神與國(guó)人為伴、與時(shí)代同行，時(shí)時(shí)凈化著國(guó)人的心靈、左右著人們的言行，召喚人們崇尚真善美，摒棄假惡丑。

第三篇：2014兩會(huì)教育熱點(diǎn)

■ 聲音一：高考改革

俞敏洪:支持高考英語(yǔ)降分 不影響培訓(xùn)市場(chǎng)

全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪3日在北京出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議開(kāi)幕式前對(duì)記者表示，自己支持高考英語(yǔ)降分，降分不會(huì)對(duì)新東方培訓(xùn)市場(chǎng)構(gòu)成威脅。全國(guó)人大代表李光宇:高考應(yīng)改成國(guó)考+?？?/p>

李光宇認(rèn)為，2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4%，這是歷史性的進(jìn)步，但也要看到，我國(guó)早在1993年就提出了這個(gè)4%的目標(biāo)，而我國(guó)直到2012年才實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，整整推遲了12年，這意味著我們?cè)诮逃蠈?shí)際已經(jīng)欠了很多債。

■ 聲音二：去行政化

教育部長(zhǎng)回應(yīng)教育部大學(xué)說(shuō)法:正起草去行政化文件

教育部長(zhǎng)袁貴仁在“部長(zhǎng)通道”回應(yīng)全國(guó)政協(xié)委員姜耀東狠批教育行政化問(wèn)題時(shí)，稱中央正在起草文件逐步取消高校行政級(jí)別。

人大代表劉占芳:提高高校教育質(zhì)量 去行政化去商業(yè)化

面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，高校如何提升教育質(zhì)量?3月4日，全國(guó)人大代表、重慶大學(xué)航空航天學(xué)院副院長(zhǎng)劉占芳提出3條建議：延遲畢業(yè)生雙選會(huì)時(shí)間、推進(jìn)高校去行政化、去商業(yè)化。

■ 聲音三：性教育

全國(guó)政協(xié)委員:“防性侵”教育應(yīng)納入中小學(xué)課程

近年來(lái)，一則則未成年人受到性侵犯的新聞見(jiàn)于報(bào)端，在令不少家長(zhǎng)直冒冷汗的同時(shí)，也引發(fā)了很多人對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的討論。我們?cè)撊绾巫尯⒆訉W(xué)會(huì)保護(hù)自己?其實(shí)，如何防性侵，也是一堂課。

兩會(huì)代表委員:我國(guó)義務(wù)教育階段防性侵教育尚止步不前

在2014年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員不約而同地發(fā)出了“保護(hù)孩子”的呼吁。“目前，我國(guó)義務(wù)教育階段的防性侵教育還止步不前?！比珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省副主委湯素蘭在她今年的提案中寫到。

■ 聲音四：高校腐敗

全國(guó)人大代表呼吁教育部門出臺(tái)反貪污浪費(fèi)細(xì)則

“針對(duì)教育系統(tǒng)中的腐敗現(xiàn)象，我呼吁教育部門出臺(tái)一個(gè)類似中央制定的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)杜絕貪污腐敗浪費(fèi)的實(shí)施細(xì)則――教育部門反貪污反浪費(fèi)細(xì)則?！?/p>

政協(xié)委員:治理高校腐敗應(yīng)建立公權(quán)人員廉政檔案

“自主招生、科研經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)是高校腐敗重災(zāi)區(qū)?！惫蟪烧f(shuō)，自主招生這一塊，彈性很大，去年一些高校在自主招生考試方面也出了腐敗案。

■ 聲音五：義務(wù)教育

政協(xié)委員:應(yīng)逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇

來(lái)自重慶市的全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，應(yīng)適時(shí)修改《義務(wù)教育法》，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。

全國(guó)人大代表:建議將高中納入義務(wù)教育范圍

義務(wù)教育關(guān)乎整個(gè)民族素質(zhì)的提高和民族的復(fù)興，對(duì)整個(gè)民族的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用。

■ 聲音六：大學(xué)生就業(yè)

曹德旺談大學(xué)生就業(yè)難：不去北上廣 照做人上人

如何化解就業(yè)難?記者請(qǐng)教的是初一就輟學(xué)、但后來(lái)成為中國(guó)首善的全國(guó)政協(xié)委員曹德旺，對(duì)于這個(gè)社會(huì)難題，出乎記者意料的是他覺(jué)得很好化解。

女代表談女大學(xué)生就業(yè):重塑男女平等新觀念

十二屆全國(guó)人大代表、鄭州海龍集團(tuán)董事長(zhǎng)徐曉4日表示，緩解女大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)狀況，需要社會(huì)重塑男女性別平等新觀念，消除企業(yè)重男輕女的用人觀。

■ 聲音七：教育公平

王路委員建議:用信息化助推義務(wù)教育公平

“城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，不能忽視城鄉(xiāng)教育一體化?！痹诮衲甑娜珖?guó)兩會(huì)上，住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員王路十分關(guān)注如何促進(jìn)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育公平的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員李景虹:讓基礎(chǔ)教育更公平

李景虹委員對(duì)教育公平問(wèn)題尤為關(guān)注。去年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，他提交了“完善義務(wù)教育就近入學(xué)政策，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的提案。

■ 聲音八：職業(yè)教育

教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅:職業(yè)教育需經(jīng)濟(jì)實(shí)體支持

中國(guó)人說(shuō)到技能時(shí)都說(shuō)是雕蟲小技，這就是不重視技能教育。經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門一定要支持職業(yè)教育，企業(yè)沒(méi)有積極性就沒(méi)有辦法。

呂新華:建議對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育加大資金支持

全國(guó)政協(xié)調(diào)研組對(duì)近年來(lái)民族地區(qū)職業(yè)教育存在的問(wèn)題，提出要進(jìn)一步加大資金支持和政策傾斜等建議。

■ 聲音九：教育經(jīng)費(fèi)

專訪杜玉波:把教育經(jīng)費(fèi)花到最需要的地方

突出重點(diǎn)，用好增量，多做“雪中送炭”的事，新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜，向弱勢(shì)群體傾斜，向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜，主要用于?；?、補(bǔ)短板、促公平。董雅娟代表:希望國(guó)家進(jìn)一步加大科研經(jīng)費(fèi)投入

“今年兩會(huì)，我的建議一是希望國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)科研和教育經(jīng)費(fèi)的投入，再就是建議國(guó)家出臺(tái)一些母牛養(yǎng)殖的補(bǔ)貼政策?！倍啪暾f(shuō)。

■ 聲音十：霧霾天上課

黃玉斌委員:霧霾天學(xué)生體育課怎么上值得探討

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家體育總局體操運(yùn)動(dòng)管理中心副主任黃玉斌2日接受采訪時(shí)對(duì)學(xué)生在霧霾環(huán)境中如何上體育課給予關(guān)注，他認(rèn)為這是值得探討、非常重要、必須面對(duì)的問(wèn)題。兩會(huì)微談:霧霾下學(xué)校停不停課?

近日中國(guó)中東部地區(qū)大部分省份再次被重度霧霾籠罩，北大附中頂住市教委復(fù)課壓力給學(xué)生放“霧霾假”，網(wǎng)民熱議霧霾天工作應(yīng)該發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”。

第四篇：兩會(huì)熱點(diǎn)

2016年兩會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)匯總

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。

2.為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤活財(cái)政存量資金。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。

4.制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見(jiàn)，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

5.繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。

6.政務(wù)公開(kāi)加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，開(kāi)展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。

7.《十三五規(guī)劃綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。

8.實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。

9.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國(guó)家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

10.以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。

11.堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

12.發(fā)展根本上要靠改革開(kāi)放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。

13.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

14.當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法。

15.當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

17.繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

18.今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

19.加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

20.適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。活躍二手車市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。

21.深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。

22.開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

23.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。

24.在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

25.統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

26.積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們?cè)概c各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系。

27.支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開(kāi)展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開(kāi)展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

28.全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。29.積極推行政府法律顧問(wèn)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

30.加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開(kāi)放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。

2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告精彩語(yǔ)句

關(guān)于政府活動(dòng)法制化

堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問(wèn)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

關(guān)于全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)，再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。

關(guān)于困難和挑戰(zhàn)

困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒(méi)有過(guò)不去的坎。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開(kāi)放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于深化金融體制改革

加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國(guó)有商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)

推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開(kāi)展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開(kāi)性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

關(guān)于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局

深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國(guó)家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。關(guān)于政府執(zhí)政能力和公信力

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

關(guān)于一帶一路

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展

用中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。

第五篇：兩會(huì)熱點(diǎn)

2014年兩會(huì)相關(guān)

一、2014年全國(guó)政協(xié)會(huì)議流程

3月3日：政協(xié)十二屆二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)

3月4日：小組會(huì)議（審議常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告）

3月5日：列席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)、聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告、小組會(huì)議（討論政府工作報(bào)告）

3月6日：小組會(huì)議（討論政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告）

3月7日：界別聯(lián)組會(huì)議（有兩個(gè)以上小組的界別安排聯(lián)組形式，聯(lián)系本界別實(shí)際討論政府工作報(bào)告）、政協(xié)十二屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言

3月8日：政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言，下午休息

3月9日：小組會(huì)議（結(jié)合常委會(huì)工作報(bào)告討論政協(xié)工作）、政協(xié)十二屆二次會(huì)議第四次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言

3月10日：小組會(huì)議（結(jié)合履行職責(zé)實(shí)踐討論政協(xié)工作）、列席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議

3月11日：小組會(huì)議（審議各項(xiàng)決議草案、討論“兩高”工作報(bào)告）、主席會(huì)議、政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議

3月12日：政協(xié)十二屆二次會(huì)議閉幕

其中日程如有變化，由大會(huì)秘書處另行通知。

二、2014年全國(guó)人大會(huì)議流程

3月5日：李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告、審查國(guó)務(wù)院計(jì)劃報(bào)告、審查國(guó)務(wù)院預(yù)算報(bào)告、代表團(tuán)全體會(huì)議、審議政府工作報(bào)告

3月6日：代表小組會(huì)議、審議政府工作報(bào)告

3月7日：代表團(tuán)全體會(huì)議、審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告、代表小組會(huì)議、審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告

3月8日：大會(huì)休息

3月9日：張德江作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、代表團(tuán)全體會(huì)議、審議人大常委會(huì)工作報(bào)告 3月10日：代表小組會(huì)議、審議人大常委會(huì)工作報(bào)告、周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告、曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告

3月11日：代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議

3月12日：代表小組會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議

3月13日：表決關(guān)于政府工作等6項(xiàng)報(bào)告的決議草案

三、2014年兩會(huì)熱點(diǎn)

2014年，全面深化改革“元年”。

在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕之前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查表明，全面深化改革的方案怎么樣來(lái)“落子”，政府治理體系以及治理能力現(xiàn)代化如何來(lái)推進(jìn)，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來(lái)守護(hù)群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點(diǎn)問(wèn)題受到高度的關(guān)注。群眾希望這樣一些問(wèn)題在兩會(huì)上可以做出回應(yīng)。

熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”

2014年的兩會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)之后的第一次兩會(huì)，由執(zhí)政黨所制定的全面深化改革宏偉藍(lán)圖將會(huì)正式成為國(guó)家意志以及政府決策。起跑決定后程，新的一屆中央政府將交出自己的第一份“答卷”，牽動(dòng)著人民群眾的目光。

“現(xiàn)在能夠預(yù)見(jiàn)，2014年參加兩會(huì)的代表以及委員最為關(guān)注的話題一定就是改革。”全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，“黨的十八屆三中全會(huì)所描繪出來(lái)改革宏偉藍(lán)圖，將通過(guò)兩會(huì)將共識(shí)凝聚起來(lái)，一步步的變成政府決策以及實(shí)際行動(dòng)。”

“一分部署，九分落實(shí)?！币獮楦母锬繕?biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供保障，一定要敢于實(shí)現(xiàn)突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，踏踏實(shí)實(shí)的去進(jìn)行貫徹落實(shí)。今年，作為全面深化改革的第一年，將會(huì)開(kāi)出一份什么樣的改革清單，會(huì)“啃”什么樣一些“硬骨頭”，群眾對(duì)于兩會(huì)充滿著無(wú)限的期待。

熱點(diǎn)二：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

作為全面深化改革總目標(biāo)非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，怎么樣來(lái)推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，一定將會(huì)成為2014年兩會(huì)一個(gè)大熱討論議題。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，“推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通過(guò)壯士斷腕的勇氣來(lái)積極推動(dòng)改革不斷向前發(fā)展。改革如果考得好，我們國(guó)家就將會(huì)步入公平可持續(xù)發(fā)展的道路，就將會(huì)成功進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家之列。

推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵非常豐富，任務(wù)也十分的艱巨。需在最短的時(shí)間之內(nèi)將執(zhí)政能力和工作水平予以提升，需要連續(xù)將體制機(jī)制存在的弊端予以革除，需使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。這樣一些工作怎么樣布局，兩會(huì)上全部均將會(huì)有希望拿出新的舉措。

熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

反腐，每一年的兩會(huì)全部均是熱點(diǎn)，2014年更是群眾所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)去的2013年，中共中央始終秉承“老虎、蒼蠅一起打”，省部級(jí)的高官接二連三的落馬，同一時(shí)間，反“四風(fēng)”取得的成效非常顯著，公款吃喝以及送禮等百姓“身邊的腐敗”無(wú)處安身。真真切切的變化，使得群眾看到了中共中央反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心。

今年，怎么樣將黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)，還會(huì)有什么樣一些“大老虎”被政府所揪出，怎么樣真正通過(guò)制度將權(quán)力給管住，怎么樣把作風(fēng)建設(shè)做到常態(tài)化長(zhǎng)效化，群眾抱有極大的期待。

會(huì)熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014年地方兩會(huì)之上，霧霾治理成為提到頻度最高的一個(gè)熱點(diǎn)詞語(yǔ)，各地接連出重拳開(kāi)展霧霾治理工作。在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕的前夕，我國(guó)的中東部地區(qū)接連數(shù)天時(shí)間被霧霾所籠罩，使得群眾對(duì)于環(huán)境治理的迫切性更加的關(guān)注。

新華網(wǎng)的一位名為“天大地大”的網(wǎng)友說(shuō)，可以不可以真正的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，怎么樣更深一步落實(shí)治理霧霾各方的責(zé)任，具體的時(shí)間表以及路線圖，將群眾的“心肺之患”消除，人老百姓翹足而待。

熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁

城鎮(zhèn)化對(duì)于釋放內(nèi)需極大的潛力有積極的作用，城鎮(zhèn)化破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有著積極的作用，城鎮(zhèn)化對(duì)于加速社會(huì)公平與共同富裕也有著積極的作用。新型城鎮(zhèn)化如何走，是2014年兩會(huì)的一個(gè)大的熱點(diǎn)話題。

怎么樣將“人的城鎮(zhèn)化”予以推進(jìn)，使得百姓可以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，是群眾最為期盼是為。全國(guó)人大代表李連成表示，城鎮(zhèn)化不可以采用“一刀切”的方式開(kāi)展大拆大建，要避免“千城一面”的現(xiàn)象出現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程里面延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問(wèn)題凸顯，完善社保體系

隨著我們國(guó)家開(kāi)始進(jìn)入到老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注。養(yǎng)老金還可以不可以在提高，養(yǎng)老床位可以不可以再增加，養(yǎng)老雙軌制在什么時(shí)候可以消除，老百姓期待著在這次的兩會(huì)有更好的消息傳出。

不單單是養(yǎng)老問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保以及完善社會(huì)救助制度……群眾期待社會(huì)保障體系可以愈加的完善，為群眾生活打造起一道穩(wěn)定牢固的“安全網(wǎng)”。

熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措

上學(xué)難、看病難、買房難……這樣一些和群眾生活洗洗相關(guān)的民生問(wèn)題每一年全部均是熱點(diǎn)

問(wèn)題，也可以看出群眾希望政府在民生方面下更大的功夫。

使得越來(lái)越多的人可以受到更加完善的教育、更加完善的醫(yī)療服務(wù)以及更加完善的住房保障，不但是需投入大量的真金白銀，也需重視公平的制度設(shè)計(jì)。一位名為“大智若愚”的網(wǎng)友說(shuō)，希望2014年的兩會(huì)可以涌現(xiàn)出越來(lái)越多的“中國(guó)好聲音”，加速社會(huì)資源分配更加的公平，群眾的生活更加的如意。

熱點(diǎn)八：守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求

在人民網(wǎng)開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查之中，有40萬(wàn)以上的網(wǎng)友對(duì)于食品安全問(wèn)題予以了關(guān)注。這一屆的政府打造了更高規(guī)格的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在將之前存在食品安全“九龍治水”的弊端予以終結(jié)。

一年時(shí)間以來(lái)，新一屆的政府對(duì)于食品安全一次次的出臺(tái)“重典”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議之上正式提出，要通過(guò)最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最為嚴(yán)格的監(jiān)管、最為嚴(yán)厲的處罰、最為嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，為人民群眾“舌尖上的安全”提供保障。怎么樣落實(shí)上述“四嚴(yán)”的具體要求，群眾期待著代表委員積極的建言獻(xiàn)策。

熱點(diǎn)九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小

伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速向前發(fā)展，我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)是世界僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體了。同時(shí)明顯存有的行業(yè)之間的差距、區(qū)域之間的差距以及城鄉(xiāng)之間的差距堅(jiān)決不可以被忽視。發(fā)展的蛋糕現(xiàn)在是越做越大，百姓錯(cuò)誤蛋糕可以分得更加的好，更為的公平。這需將收入分配制度改革積極進(jìn)行更深一步的深化，將由于壟斷造成的收入畸高局面予以更深一步放入打破，將身份歧視予以更深一步的打破，將同工同酬積極的落實(shí)好，使得可以有越來(lái)越多的人“敢花錢、花得起錢”。

熱點(diǎn)十：化解就業(yè)難題，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，今年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)到727萬(wàn)人，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力出現(xiàn)更深一步的加大，2014年也被稱之為“最難就業(yè)年”。

群眾期待，兩會(huì)可以傳出越來(lái)越多鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號(hào)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)，將整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力給激發(fā)出來(lái)。而鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，需政府出臺(tái)越來(lái)越多的相關(guān)舉措，需社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更加美好的環(huán)境。