第一篇：2020年某市推進(jìn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告和2020年度X市市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2019 年推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況報(bào)告

2019 年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX 市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《XX 省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020 年）》要求，持續(xù)深化改革，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷完善依法行政制度體系，全面提升政府依法履職能力，全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、主要工作完成情況（一）加強(qiáng)保障，全面推進(jìn)工作落實(shí) 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系，針對機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空，為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2.全面推進(jìn)落實(shí)。一是制發(fā)《XX 市 2019 年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，要求各地、各部門結(jié)合職能，制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

進(jìn)程。

3.加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式，加強(qiáng)考核督辦，層層傳導(dǎo)壓力，有效推動(dòng)各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）深化改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變 1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《XX 市機(jī)構(gòu)改革方案》要求，調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能，整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，市政府工作部門由 X 個(gè)減少到 X 個(gè)，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

2.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域“ 放管服” 改革。及時(shí)調(diào)整推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，將“放管服”改革作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點(diǎn)實(shí)施“3550+100”改革，推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理，并行辦理”，將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等 4 個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限壓縮至 2 個(gè)工作日內(nèi)；設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合窗口，出臺配套制度 X 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目施工許可證辦理 50個(gè)工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批 100 個(gè)工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批 65 個(gè)工作日內(nèi)完成。全面實(shí)施“證照分離”，惠及企業(yè) X 戶；全面實(shí)行“36 證合一”，辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照 X 戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革，推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”，共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù) X 戶。

3.大力推進(jìn)“ 一網(wǎng)一門一次” 改革。一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。

加快系統(tǒng)對接，事項(xiàng)上網(wǎng)，辦事用網(wǎng)，推動(dòng)服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變，網(wǎng)上可辦率 X%，網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率 X%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至2019年底，XX市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá)X%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布XX市“馬上辦”事項(xiàng)X項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng) X 項(xiàng)、高頻事項(xiàng) X 項(xiàng)，不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限，提高政務(wù)服務(wù)效率。

（三）嚴(yán)格程序，提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。將依法決策事項(xiàng)列入市政府重要議事日程，建立健全重大決策合法性審查機(jī)制，對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交市政府常?wù)會議討論。同時(shí)，分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì)，采取政府購買法律服務(wù)方式，做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查，2019 年共審查政府合同、規(guī)范性文件 X 件。

2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理，凡以XX 市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和 XX 市人大常委會備案。

3.全面推行政府法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)中的重要作用，XX 市政府帶頭與 XX 得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議，聘請 X 名專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問；全市 X 個(gè)市直部門和X 個(gè)鎮(zhèn)（辦、場、園、區(qū)）分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，有效提升了依法行政整體水平。

（四）定紛止?fàn)?，依法化解社會矛?1.依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān)，將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段，努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019 年，全市共收到行政復(fù)議案件 X 件，受理案件 X 件，不予受理案件 X 件。受理后已辦結(jié)案件 X 件，其中，申請人主動(dòng)撤回案件 X 件、作出確認(rèn)違法決定案件 X 件、作出撤銷決定案件 X 件、作出維持決定案件 X 件，作出駁回決定案件X 件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率 X%。

2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長任組長、X 家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的 XX 市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019 年，全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件 X 件，其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件 X 件，出庭應(yīng)訴率 X%，未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。

3.。

全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”XX 模式，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)XX 市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè)，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。2019 年，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛 X 件，調(diào)處成功

率 X%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān)，按照“五個(gè)一”要求，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動(dòng)，共化解涉法涉訴信訪積案 X 件。

（五）多措并舉，規(guī)范基層執(zhí)法行為 1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求，結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況，組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。

2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查，對評查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)《整改通知書》，并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，組建工作專班，深入基層一線，重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

3.深入開展教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題，XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11月，先后 3 次舉辦市委中心組（擴(kuò)大）法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會，分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座，進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，開展以案釋法活動(dòng)，不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。

二、存在的問題 2019 年，XX 市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和短板，主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建

設(shè)認(rèn)識站位不高，推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動(dòng)性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，依法行政工作面臨的壓力不斷增加，行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足，從事法制工作人員多為非法本專業(yè)，法律專業(yè)人才缺乏，法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路（一）全面組織推進(jìn)。一是組織實(shí)施《XX 市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》，全面推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查，對工作不力、推動(dòng)遲緩的地方（部門）及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。

（二）突出工作重點(diǎn)。一是加快綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次，整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高綜合行政執(zhí)法效率；二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè)，改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力；三是全面落實(shí)政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)作用，提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平；二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。

2019 年度 X 市市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2019 年，X 市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020 年）》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，落實(shí)改革、促進(jìn)發(fā)展，立足職能依法履職盡責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，加快法治建設(shè)。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管 （一）深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。整合原市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)和市科技局知識產(chǎn)權(quán)、市發(fā)改委物價(jià)監(jiān)督檢查職能，組建市市場監(jiān)督管理局，X 月 X 日掛牌成立，X 月 X 日機(jī)構(gòu)和人員到崗到位，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革走在全省前列，X 月 X 日，市委辦、市政府辦印發(fā)《X 市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》；X 月 X 日，綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)獲省委編辦批復(fù)；X 月 X 日，市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)在全省系統(tǒng)率先掛牌成立。

（二）有力推進(jìn)法治制度建設(shè)。一是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和法律立改廢情況，做好權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中

介服務(wù)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，取消車用氣瓶安裝單位許可、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更核準(zhǔn)、個(gè)體工商戶名稱核準(zhǔn)、企業(yè)集團(tuán)修改章程備案、分公司《營業(yè)執(zhí)照》備案等行政許可和其他權(quán)力事項(xiàng)。調(diào)整后各類權(quán)力事項(xiàng) X 項(xiàng)，行政權(quán)力中介事項(xiàng) X項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng) X 項(xiàng)，通過網(wǎng)站予以公示。二是制定《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革過渡期依法行政若干問題的通知》《關(guān)于當(dāng)前執(zhí)法辦案若干問題的意見》，建立案件審理制度和集體討論制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作制度、案件線索移交和通報(bào)管理制度、市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，相關(guān)執(zhí)法制度進(jìn)一步完善。三是聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，發(fā)揮干部公職律師作用，對重大決策、依法行政、疑難解決、合法審查均由律師進(jìn)行審核，聽取律師意見。四是嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見，做好合法性審查和公平競爭審查。全年制定規(guī)范性文件 X 件，《X 市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》已于 X月 X 日向市司法局備案。

（三）全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”。研究制定行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度及重點(diǎn)任務(wù)分工。企業(yè)登記結(jié)果均在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）進(jìn)行同步公示，行政許可事項(xiàng)均在局門戶網(wǎng)站公示，并按要求錄入相關(guān)平臺公示。統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)管總局行政處罰格式文本，案卷中體現(xiàn)案件辦理整個(gè)流程內(nèi)容。公布

法制審核 X 項(xiàng)目錄清單，全年審核執(zhí)法決定 X 件。

（四）不斷強(qiáng)化干部培訓(xùn)管理。一是訂閱《法制日報(bào)》《X 法制報(bào)》和市場監(jiān)管報(bào)刊，購買《現(xiàn)行市場監(jiān)督管理法律全書》。二是開辦市場監(jiān)管大講堂，由局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法骨干、外單位專家授課，全年舉辦 X 期。三是組織系統(tǒng)干部參加全國市場監(jiān)管法律知識競賽、藥械化知識競賽和 X 知識技能大比武、食品快速檢測大比武，開展保密法、網(wǎng)絡(luò)安全法、藥品管理法和疫苗管理法等專題培訓(xùn)。四是在憲法日開展憲法宣誓，局中層以上干部 X 余人參加。五是以黨建促業(yè)務(wù)，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心會、支部等方式組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員法紀(jì)意識。六是嚴(yán)格執(zhí)法人員證件管理，換發(fā)省政府行政執(zhí)法證 X 人，其他人員執(zhí)法證換證正在進(jìn)行中。七是編輯 X 余部市場監(jiān)管主要法律法規(guī)規(guī)章實(shí)用手冊電子版，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，做好全市系統(tǒng)執(zhí)法指導(dǎo)。八是 X 月X 日舉辦以食品藥品類案卷為重點(diǎn)的全市系統(tǒng)執(zhí)法案卷集中評查，隨機(jī)抽取全市系統(tǒng) X 個(gè)許可案卷、X 個(gè)處罰案卷，組織市局和區(qū)縣局執(zhí)法骨干進(jìn)行集中互查，對發(fā)現(xiàn)問題提出意見建議。

（五）主動(dòng)接受各界監(jiān)督。一是認(rèn)真做好人大代表建議X 件（主辦 X 件，協(xié)辦 X 件）和政協(xié)委員提案 X 件（主辦 X件，協(xié)辦 X 件），接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)對，負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴。二是建立

新聞發(fā)言人管理制度，先后召開全市食品藥品抽檢狀況、全市質(zhì)量工作情況、整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新聞發(fā)布會。三是做好政務(wù)信息主動(dòng)公開和依申請公開，利用網(wǎng)站、公眾號等載體發(fā)布信息、征求意見。

（六）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)市場監(jiān)管。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全省“多證合一”改革的意見》，印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“多證合一”改革工作的通知》，制定《X 市“多證合一”改革證照事項(xiàng)目錄》，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至 X 個(gè)工作日。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單兩庫”，制定抽查事項(xiàng)清單 X 類 X 項(xiàng)，建立監(jiān)管對象庫 X 萬戶，錄入執(zhí)法人員 X 人。扎實(shí)開展隨機(jī)抽查，累計(jì)開展抽查 X 批次，已查并公示企業(yè)數(shù) X 戶，其中開展跨部門聯(lián)合抽查 X 批次。三是大力推進(jìn)涉企信息歸集共享，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）共歸集全市涉企信息 X 萬余條（行政許可信息 X 萬條、行政處罰信息 X 萬條、抽查結(jié)果信息 X 萬條、雙告知信息 X 萬條）。四是在全市系統(tǒng)開展不定向抽查實(shí)施差異化監(jiān)管，類別劃為“守信”、“警示”、“失信”、“嚴(yán)重失信”的企業(yè)分別按 X%、X%、X%、X%比例進(jìn)行抽取，全市共有 X 戶企業(yè)抽中接受檢查，分別涉及我市的正常類企業(yè) X 戶、警示類企業(yè) X 戶、失信類 X 戶、嚴(yán)重失信類X 戶、風(fēng)險(xiǎn)類 X 戶。五是對 X 位失信被執(zhí)行人實(shí)施了聯(lián)合懲戒措施，對 X 起重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施了聯(lián)合懲戒；限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任公司各類職務(wù)共計(jì) X 人次。六是建立

信用修復(fù)機(jī)制。X 戶企業(yè)因未按時(shí)履行公示義務(wù)、住所失聯(lián)、虛假公示等情形被列入經(jīng)營異常名錄，受到懲戒后，有 X 戶主動(dòng)整改并申請移出。X 戶被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，X戶輕微違規(guī)并及時(shí)整改后，申請移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（七）有效化解消費(fèi)爭議紛紛。加強(qiáng) X 指揮中心建設(shè)，整合 X 五條投訴舉報(bào)熱線及網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道，于 X 月 X 日啟用 X 市 X 熱線話務(wù)云呼叫系統(tǒng)，并接入到全國 X平臺上正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn) X 一條熱線對外。做好消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)受理，積極開展消費(fèi)調(diào)解，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，其中：“五條熱線”投訴舉報(bào)電話接通率 X%，受理 X 件；全國 X 互聯(lián)網(wǎng)平臺轉(zhuǎn)辦 X 件，受理 X 件，不予受理 X 件；市統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺交辦 X 件，答復(fù)率 X% ；從投訴中發(fā)現(xiàn)案源，“訴轉(zhuǎn)案”立案 X 件；辦理上級轉(zhuǎn)辦 X 件，辦結(jié)率 X%。

（八）全面開展社會公眾普法。一是開通門戶網(wǎng)站和“X市場監(jiān)管”微信公眾號，適時(shí)發(fā)布法律法規(guī)及解讀和標(biāo)準(zhǔn)、科普知識，與社會公眾在線互動(dòng)交流。二是連續(xù)七年在市廣電臺新聞綜合廣播開通“X 消費(fèi)維權(quán)熱線”，每周五上午 X 點(diǎn)至 X 點(diǎn)上線，直播消費(fèi)維權(quán)信息，發(fā)布消費(fèi)提示，并接聽消費(fèi)咨詢、投訴。三是開辦“小孟看市場”電視欄目，在市電視臺《市民熱線》中播出。節(jié)目內(nèi)容涉及食品安全、藥械化安全、消費(fèi)維權(quán)、企業(yè)監(jiān)管、市場規(guī)范、執(zhí)法動(dòng)態(tài)、法規(guī)及科普宣傳、行政許可、品牌建設(shè)、基層工作等板塊，全年播

出 X 期。四是開展 3·15 國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)、科普宣傳周、藥品宣傳月、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、世界計(jì)量日、量月，舉辦各類能力提升班、技能競賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展放心消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村。在 X 路公交車“XX”進(jìn)行放心消費(fèi)主題法治宣傳，做好荷花池法治廣場展板宣傳。五是積極參與“X 普法行”、“鄉(xiāng)村行”、憲法宣傳周、春節(jié)期間法治宣傳。六是常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，開展法律及政策宣講、座談會、走訪企業(yè)等多種形式，為企業(yè)提供法律宣講及咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)提出的問題。七是寓普法于消保維權(quán)和監(jiān)管執(zhí)法中，將普法工作與主體登記、日常監(jiān)管、行政處罰、企業(yè)年報(bào)、咨詢服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營者合法經(jīng)營，督促經(jīng)營者守法經(jīng)營，積極調(diào)解消費(fèi)爭議，對經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行針對性的普法，讓法律生動(dòng)管用。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足 （一）存在不足。一是市場監(jiān)管法律法規(guī)比較多，一些領(lǐng)域還不夠明確，執(zhí)法人員理解起來仍然比較困難，自身執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)精準(zhǔn)度不夠，缺少良性互動(dòng)，深入探討交流較少，依法行政水平有待進(jìn)一步提升。三是行政處罰文書說理性不夠強(qiáng)，文書引導(dǎo)性、指向性作用沒有充分發(fā)揮。四是行政監(jiān)督較重于事后監(jiān)督，事前和事中監(jiān)督還不夠。五是市場監(jiān)管部門執(zhí)法制式服裝尚未統(tǒng)一，原多個(gè)部門的制式服裝仍在使用，一定程度上影響執(zhí)法形象。

六是執(zhí)法證件受上級平臺、系統(tǒng)等方面的影響，執(zhí)法人員執(zhí)法證件沒有全部更換，一些證件已經(jīng)過期，影響了執(zhí)法工作。

（二）原因分析。一是一些執(zhí)法人員在思想覺悟與意識上還存在著一定的差距，法治思維有待提高與進(jìn)步。二是少數(shù)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)意識不夠強(qiáng)烈，缺少深入鉆研，滿足經(jīng)驗(yàn)和一般性掌握。三是改革深入推進(jìn)中，對現(xiàn)實(shí)工作提出了挑戰(zhàn)，一些工作規(guī)則尚存不足，需要上級統(tǒng)一完善明確。

三、全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé) （一）加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)規(guī)定》，成立局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長，相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。局負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法律法規(guī)，落實(shí)黨組會前學(xué)法、年度學(xué)法專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等制度。印發(fā)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃抓好學(xué)習(xí)。局負(fù)責(zé)人在年度述職中報(bào)告法治學(xué)習(xí)、依法履職、推進(jìn)法治等工作。

（二）專題開展法治建設(shè)研討。X 月 X 至 X 日圍繞建設(shè)法治政府開展專題研討，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的系列講話精神和中央政治局、中央全面依法治國委員會全體會議精神及上級會議精神，局主要負(fù)責(zé)人作總結(jié)講話，三名同志作研討發(fā)言。

（三）集體研究法治重大問題。黨組會、局長辦公會根據(jù)工作情況適時(shí)聽取法治工作情況，研究全局法治建設(shè)重大問題，如研究通過機(jī)構(gòu)改革過渡期依法行政工作若干問題的通知、訂購市場監(jiān)督管理法律全書、“三重一大”事項(xiàng)若干規(guī)定、2019 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、復(fù)議和訴訟應(yīng)對工作制度等相關(guān)工作制度、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)法治建設(shè)和依法行政工作。

（四）協(xié)同開展食藥執(zhí)法督察。在市委依法治市辦領(lǐng)導(dǎo)下，會同其他部門開展全市食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法專項(xiàng)督察，對食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法中存在的問題及時(shí)改正。

四、2020 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)安排（一）推進(jìn)示范創(chuàng)建提高法治水平。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，以示范創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管法治建設(shè)，保質(zhì)保量完成各階段工作。圍繞省委依法治省辦赴 X 市駐在督察反饋，抓好涉及問題的整改。全面履行法定職責(zé)，深化商事制度改革，推進(jìn)“放管服”改革；落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，嚴(yán)守食品藥品安全底線；強(qiáng)化行政執(zhí)法，維護(hù)公平競爭市場秩序；督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；堅(jiān)持以人民為中心，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)提高執(zhí)法規(guī)范化水平。推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，注重法律效果和社會

效果的統(tǒng)一，讓各類行政行為經(jīng)得起法律和時(shí)間的檢驗(yàn)。貫徹落實(shí)市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，對涉嫌犯罪行為及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)厲打擊危害市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為。主動(dòng)接受監(jiān)督，做好登記、許可、監(jiān)管、辦案各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、規(guī)范執(zhí)法、主動(dòng)公開、接受監(jiān)督、案卷評查等方面下力氣化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在省市場監(jiān)管局、市司法局指導(dǎo)下，做好執(zhí)法證的更換和新進(jìn)人員的考試和申領(lǐng)工作。

（三）強(qiáng)化市場監(jiān)管營造法治化營商環(huán)境。一是深化“證照分離”“多證合一”改革，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至 X 個(gè)工作日，鞏固“一窗受理，并行辦理”工作成效，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，努力為人民群眾和各類市場主體提供更加便捷、周到和高效的服務(wù)。二是完善“一單兩庫”，加大抽查檢查力度，以市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)業(yè) 5 個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，由牽頭部門分別統(tǒng)籌推進(jìn)本領(lǐng)域聯(lián)合檢查工作，其他部門每年至少發(fā)起或參與 X 次聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)全市各級市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋要求。三是鞏固公平競爭審查全覆蓋成果，制定2020 年公平競爭審查工作實(shí)施方案，加強(qiáng)培訓(xùn)和調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提升公平競爭審查水平。四是深化綜合執(zhí)法改革，發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢，以新機(jī)構(gòu)的成立為契機(jī)打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化市場監(jiān)督

執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）加大普法力度做好七五普法收官。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，落實(shí)普法責(zé)任清單，面向經(jīng)營者、消費(fèi)者和社會公眾宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，進(jìn)一步辦好市場監(jiān)管大講堂，繼續(xù)與市廣播電視臺辦好 XX 等廣播電視欄目。依托“X 市場監(jiān)管”微信公眾號、網(wǎng)站等做好法治宣傳教育。

第二篇：市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告范文

xxxx年，我局始終堅(jiān)持以依法行政為基本要求，不斷完善法治體系建設(shè)，強(qiáng)化組織保障和能力建設(shè)，有力地推進(jìn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“證照分離”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)法治宣傳，豐富執(zhí)法普法內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，全面履行監(jiān)管職責(zé)，成效明顯?，F(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化工作落實(shí)。一是堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，成立了以局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，各股室、基層所負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)把法治工作納入目標(biāo)考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；截至目前，xxxx年共召開部門負(fù)責(zé)人辦公會議x次，共同研討復(fù)雜疑難案件等事項(xiàng)。二是成立 “三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作。

二、依法全面履行政府職能，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展情況。一是進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化行政審批效能。制定了《關(guān)于調(diào)整縣局相關(guān)行政許可事權(quán)的通知》和《xx縣市場監(jiān)管局食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊登記事權(quán)清單》，xxxx年x月起將縣局部分食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊登記事項(xiàng)委托各市場監(jiān)督管理所辦理。并舉辦全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為市場監(jiān)管所辦理好下放的許可事項(xiàng)做準(zhǔn)備，進(jìn)一步減少群眾少跑動(dòng)，方便群眾辦事；二是激活企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市活力。在今年戰(zhàn)“疫”期間，早早開通綠色通道為x家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供方便快捷的服務(wù)。同時(shí)依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，讓申請者足不出戶就可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)文書，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“無接觸”“零見面”；并設(shè)立企業(yè)“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)，為新辦企業(yè)提供商事設(shè)立登記、刻章申請、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)“一站式”服務(wù)，提高疫情期間開辦企業(yè)辦事效率，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營者，只須網(wǎng)上掃碼填寫一份《豁免登記備案表》，就可以依法予以豁免登記，進(jìn)一步激發(fā)了個(gè)體經(jīng)營戶的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。目前該局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線率達(dá)到xx%以上，xxxx年全縣實(shí)有市場主體共 xxxxx戶，注冊資本xxx.xx億元。其中企業(yè)xxxx 戶，注冊資本xxx.xx億元；個(gè)體工商戶xxxxx戶，資金數(shù)額x.xx億元，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶，出資總額x.xx億元。今年新增市場主體xxxx戶，新增注冊資本xx.xx億元；其中新增企業(yè)xxx戶，新增注冊資本xx.xx億元，新增個(gè)體工商戶xxxx戶，新增資金數(shù)額x.xx元，新增農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，新增出資總額xxxx.x萬元。三是宣治并舉促進(jìn)社會和諧共治。我局將普法知識宣傳與日常檢查、監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，通過與經(jīng)營者進(jìn)行“零距離”、“面對面”宣傳，認(rèn)真向群眾和經(jīng)營者解讀食品經(jīng)營措施、餐飲單位及公共場所衛(wèi)生預(yù)防知識和政策法規(guī)等，督促群眾、經(jīng)營者自覺加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境清潔，實(shí)行健康監(jiān)測、規(guī)范經(jīng)營行為；及時(shí)向公眾公開違法案件的典型案例，以案說法，提高經(jīng)營者的依法守法經(jīng)營意識，營造良好的市場秩序；強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，在疫情防控期間，進(jìn)一步加強(qiáng)對xxxxx、xxxxx消費(fèi)者維權(quán)舉報(bào)投訴平臺的處理水平，嚴(yán)厲打擊涉及口罩、測溫槍等防疫物品用品的質(zhì)量、哄抬價(jià)格等違法行為，并及時(shí)向公眾發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)人民群眾建立良好的消費(fèi)習(xí)慣。截止目前，共出動(dòng)監(jiān)管人員xxxxx人次，發(fā)放和張貼相關(guān)公告與宣傳資料xxxxx余份，在官方或新媒體發(fā)布信息xx條，消費(fèi)警示x條；截至xx月xx日，共立案市場違法案件xxx宗，結(jié)案xxx宗，撤案x宗，移送公安x宗，案值xxx.xxxx萬元，罰沒金額xxx.xxxx萬元。

三、完善依法行政各項(xiàng)制度和加強(qiáng)組織培訓(xùn)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是圍繞“法治政府建設(shè)”建設(shè)，著力構(gòu)建“法治市監(jiān)建設(shè)”責(zé)任、法治要素監(jiān)督、有效化解行政爭議和法治人才培養(yǎng)等四項(xiàng)機(jī)制，以確保法治建設(shè)任務(wù)分解和制度執(zhí)行為鞏固和放大“法治市監(jiān)建設(shè)”階段性成果，推進(jìn)和深化有關(guān)做法，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)“全局工作法治化、法治工作全局化”基礎(chǔ)，建立法治建設(shè)長效機(jī)制；二是認(rèn)真部署法治工作。印發(fā)法治政府建設(shè)工作和從面依法治縣建設(shè)工作要點(diǎn)，制定執(zhí)法普法清單，科學(xué)分解任務(wù)，確保法治建設(shè)（法治政府建設(shè)）和“七五普法”各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處；三是制定、落實(shí)《xx縣市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案》，強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開，執(zhí)法全過程有記錄，文字記錄完善、音像記錄規(guī)范，依照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則發(fā)布行政執(zhí)法公示信息，確保公示信息真實(shí)、完整、及時(shí)。四是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員持證執(zhí)法管理。今年組織本系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員和執(zhí)法證過期人員參加省政府組織的行政執(zhí)法證考試，全部順利通過考試；目前我局持有執(zhí)法證的人員有xxx人；五是鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律水平。今年我局共有x名符合條件的執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試、并通過了客觀題考試。六是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育和技能提升。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法制度，每年至少x次組織的領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，多種形式的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織人員參加縣政府、縣普法辦、省市場監(jiān)管局、國家市場監(jiān)管總局組織的法律培訓(xùn)，完成各項(xiàng)考試。

四、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真做好行政處罰案卷的法制審核，落實(shí)重大案件集體討論。以案件評查為抓手，認(rèn)真組織案件評查并組織參加本系統(tǒng)、縣政府、省市場監(jiān)管局組織的行政處罰等案卷評查，通過行政執(zhí)法案卷評查不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，選優(yōu)培強(qiáng)辦案、案件核審機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量；二是完善執(zhí)法程序、規(guī)范行政處罰自由裁量。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法文書格式和執(zhí)法辦案程序。嚴(yán)格把握“過罰相當(dāng)”的原則，深入執(zhí)法說理，在行政處罰過程中綜合考慮違法行為的具體情節(jié)，在法定罰種與幅度內(nèi)依法處罰，重點(diǎn)做好食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、價(jià)格、特種設(shè)備安全類行政處罰案件的行政處罰裁量，經(jīng)過集體討論后再作出減輕處罰，防止出現(xiàn)行政處罰畸輕畸重現(xiàn)象，確保處罰合法、合理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；三是深入推行三項(xiàng)制度。我局已全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作規(guī)定。對于與行政處罰相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政處罰等涉企信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。堅(jiān)決摒棄隨意檢查、多重檢查、重復(fù)執(zhí)法等行為，堅(jiān)決避免人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法、執(zhí)法不公等現(xiàn)象；四是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度、落實(shí)行刑銜接。采取突出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，注重分類分級管理，探索“智慧監(jiān)管”新模式，依托逐步建立的專業(yè)檢查員隊(duì)伍，以飛行檢查為主要方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。以查處大要案為抓手，先后開展食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、價(jià)格、特種設(shè)備安全等多個(gè)專項(xiàng)整治。努力完善聯(lián)席會議和聯(lián)合辦案工作機(jī)制，積極和公安、檢察院等單位聯(lián)系，建立行政執(zhí)法與刑事銜接，規(guī)范案件移送行為，在案件移送、案源信息、聯(lián)合執(zhí)法等方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，努力做到互通信息、資源共享，形成高效協(xié)作執(zhí)法辦案機(jī)制，保持打假治劣高壓態(tài)勢，切實(shí)解決有案不移、有案難移、以罰代刑等問題。xxxx年，我局移送公安部門x起涉刑案件，其中食品涉罪案件x起，藥品涉罪案件x起，醫(yī)療器械涉罪案件x起，公安機(jī)關(guān)均立案審查；五是加強(qiáng)政務(wù)公開力度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、局政務(wù)網(wǎng)和縣政府網(wǎng)等平臺，主動(dòng)公開政策法規(guī)、工作文件、通知公告等政府信息。大力推動(dòng)陽光政務(wù)，落實(shí)政府信息公開制度，行政處罰結(jié)果信息在xx省執(zhí)法公示平臺及時(shí)準(zhǔn)確公開，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、依法有效化解社會糾紛爭議。一是確立“信訪工作無小事”的思想理念，建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定局辦公室和辦公室主任為信訪工作相應(yīng)的責(zé)任辦公室和責(zé)任人，具體承擔(dān)和協(xié)調(diào)信訪工作，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)辦理，交辦信訪事項(xiàng)按期核實(shí)并反饋，處置率達(dá)到百分之百，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大和集體上訪事件，保障了群眾合理合法的信訪投訴請求；二是充分發(fā)揮xxxxx、xxxxx消費(fèi)維權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步暢通訴求渠道，引導(dǎo)法律途徑解決問題，積極開展行政調(diào)解工作，有效的化解行政爭議；xxxx年，我局共接收到xxxxx、xxxxx平臺及其它渠道的投訴舉報(bào)信息件xxx件，已處理xxx件（主要是集中在:價(jià)格類投訴舉報(bào)的xx件，食品類xx件，違規(guī)經(jīng)營xx件，退款退定金xx件，假冒偽劣商品xx件，虛假宣傳xx件，無證照經(jīng)營xx件，處理率xx.x%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損件xx.xx萬元。三是強(qiáng)化預(yù)防和化解行政爭議意識。自覺接受司法監(jiān)督，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和復(fù)議答復(fù)工作，組織好聽證活動(dòng)，全年行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件x起，依當(dāng)事人申請組織行政處罰聽證案件x宗，針對一宗舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)復(fù)議請求及時(shí)作出答辯，xxxx年xx月x日x府行復(fù)【xxxx】xx號《行政復(fù)議決定書》維持我局對申請人的行政獎(jiǎng)勵(lì)決定。

六、做好民法典、憲法宣貫和規(guī)范性文件清理。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)民法典普法工作的重要指示精神，推動(dòng)民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，讓民法典融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，在企業(yè)內(nèi)部打造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，做到全員學(xué)法、人人知法，真正讓法治為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，x月xx日下午，我局會同xx縣司法局、xx縣普法辦在xx中興液力傳動(dòng)有限公司聯(lián)合舉辦xxxx年xx縣民法典普法宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，組織執(zhí)法人員收聽收看xxxx年“雙百”活動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)專場報(bào)告會和學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》（節(jié)選）以及對外投放、推送民法典宣傳海報(bào)和信息共計(jì)xx多條，積極參加司法局組織的“弘揚(yáng)憲法精神 助力鄉(xiāng)村振興”的憲法宣傳周“法治宣傳一條街”活動(dòng)，為有效實(shí)施《民法典》、憲法營造良好的氛圍。為配合民法典實(shí)施，加強(qiáng)對現(xiàn)有規(guī)范性文件的合法性審核，重點(diǎn)清理與民法典相違悖的文件或條文，xxxx年共組織實(shí)施規(guī)范性文件清理工作x次，經(jīng)梳理，截至今年xx月份我局保留的規(guī)范性文件共xx份，經(jīng)審核，其中，已有文件規(guī)定廢止的規(guī)范性文件x份，擬廢止失效規(guī)范性文件x份，繼續(xù)保留x份，其余的xx份因制訂的部分依據(jù)已失效或與 xxxx 年機(jī)構(gòu)改革后的名稱表述不一致等原因待全面修訂。

七、積極配合、推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署及《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》，積極配合整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等綜合執(zhí)法隊(duì)伍，xxxx年x月xx日我局下放廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)和對專利糾紛的調(diào)解（發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛的調(diào)解）兩項(xiàng)事權(quán)，目前，我縣擬調(diào)整xx項(xiàng)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰事項(xiàng)鎮(zhèn)街實(shí)施，xxxx年xx月xx日我局開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法市場監(jiān)管工作培訓(xùn)班，進(jìn)一步推動(dòng)我縣市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰事項(xiàng)鎮(zhèn)街實(shí)施。

第三篇：法治政府建設(shè)情況報(bào)告

法治政府建設(shè)情況報(bào)告

龍鳳鎮(zhèn)人民政府（2018年10月）

龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任管理，召開班子會議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情況考察制度，對鎮(zhèn)各村（居委會）、站所干部，在平時(shí)和年終考核時(shí)注重考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況，對于依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部，年底予以加分；（2）建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度，舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻，對新出臺的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識和依法行政能力；（3）對個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入評價(jià)中。

二、全面推進(jìn)依法行政提高工作人員水平。全面推進(jìn)依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作：一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類別，對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，建立了龍鳳鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作，對于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為，將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序，依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)在區(qū)政務(wù)信息欄目公開政府信息，除傳統(tǒng)渠道外，充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進(jìn)行信息公開，自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。

三、創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務(wù)群”為載體，搭建起村干部、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務(wù)專干之間面對面、輕松、積極、務(wù)實(shí)的交流互動(dòng)平臺，促進(jìn)法治政府工作的深入展開。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度，充實(shí)農(nóng)村一線工作力量，對村干部工作進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制，即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動(dòng)發(fā)展工作。一是通過下基層活動(dòng)，及時(shí)將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶家中；二是在下村過程中，及時(shí)將群眾的所思所想記錄下來，及時(shí)進(jìn)行反饋；三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，將問題化解在萌芽階段；四是為行動(dòng)不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù)；五是完成包村中心工作，積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問題，更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。

第四篇：市財(cái)政局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

市財(cái)政局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

2020年，XX市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX，不斷強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)，全面深入推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）依法全面履行財(cái)政職能。

1.深化行政審批制度改革。一是嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，部門規(guī)范性文件禁止設(shè)定行政許可，不以備案、登記、注冊、年檢、認(rèn)證等形式變相設(shè)定行政許。2020年，市財(cái)政局沒有新設(shè)行政許可事項(xiàng)，原有的會計(jì)代理記賬許可證書審批事項(xiàng)已于2018年3月份移交市行政審批局辦理。二是做好文件制定和信息公開工作，按照政府信息公開流程，及時(shí)向社會公布新制定的規(guī)范性文件和主動(dòng)公開事項(xiàng)，確保信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，主動(dòng)接受社會公眾監(jiān)督。

2.更新和公開市本級政府性基金目錄和收費(fèi)目錄。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，依法清理并在局網(wǎng)站公布市本級收費(fèi)目錄清單。沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消。同時(shí)，在XX財(cái)政局網(wǎng)站和政府信息公開統(tǒng)一平臺公布《XX市政府性基金目錄》、《XX市本級收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，并對目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.增強(qiáng)財(cái)政公共服務(wù)職責(zé)?；诨竟卜?wù)均等化理念，不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。加強(qiáng)預(yù)算編制約束，增強(qiáng)政府公共服務(wù)職責(zé)，保障政府公共服務(wù)需要，2020年預(yù)算安排一般公共服務(wù)支出比上年增長2.5%。

4.健全政府購買公共服務(wù)制度。加強(qiáng)預(yù)算編制約束，要求預(yù)算部門將政府購買服務(wù)項(xiàng)目編入《政府購買服務(wù)預(yù)算表》，明確購買內(nèi)容、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，推動(dòng)預(yù)算單位了解熟悉政府購買服務(wù)相關(guān)政策，基本實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)全面推廣。

（二）完善依法行政制度體系。

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理

按照《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（自治區(qū)政府令第123號）的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、合法性審查、制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定、公布、備案程序，未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實(shí)施。按照《XX市財(cái)政局關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》，實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。2020年，本局制定印發(fā)的2份規(guī)范性文件均按照法定程序制定、公布和備案。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法

XX市財(cái)政局積極配合加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法工作，認(rèn)真組織相關(guān)科室就立法項(xiàng)目研提意見，及時(shí)審核并辦理征求意見復(fù)函；選派業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)負(fù)責(zé)人參加立法相關(guān)調(diào)研座談會，按要求報(bào)送調(diào)研匯報(bào)材料。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

XX市財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行《XX市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，按照法定程序進(jìn)行重大行政決策，按照決策調(diào)研、公眾參與、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和涉及群眾切身利益的財(cái)政重大決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策前通過局官網(wǎng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，接受群眾監(jiān)督。建立財(cái)政重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤挥懻?。?cái)政重大決策事項(xiàng)均經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論，主要負(fù)責(zé)人擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，在會上說明理由。建立法律顧問服務(wù)機(jī)制，2020年與廣西佑成律師事務(wù)所簽訂服務(wù)協(xié)議，充分發(fā)揮法律顧問在制定財(cái)政重大政策、推進(jìn)依法理財(cái)中的積極作用。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.執(zhí)行執(zhí)法公示制度

（1）在本局官網(wǎng)上及時(shí)全面準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和自由裁量基準(zhǔn)等信息，本機(jī)關(guān)服務(wù)指南可直接鏈接至數(shù)字政務(wù)一體化平臺。

（2）在本局服務(wù)大廳按要求設(shè)置和完善崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。

（3）行政執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)在本局官網(wǎng)或XX市政府采購網(wǎng)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，其中行政處罰決定信息在執(zhí)法決定作出之日7個(gè)工作日內(nèi)公開。2020年，市財(cái)政局共公示了20條執(zhí)法信息。

2.執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度

XX市財(cái)政局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備音像記錄設(shè)備，本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)政府采購監(jiān)督管理科配備執(zhí)法設(shè)備1套（其中相機(jī)一臺，錄音筆2支）。遵照《XX市財(cái)政局行政執(zhí)法記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度》管理對本局的行政執(zhí)法信息調(diào)閱監(jiān)督。

3.執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度

遵照《XX市財(cái)政局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，明確了具體負(fù)責(zé)本部門重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)為法規(guī)稅政科，法規(guī)稅政科法制審核人員為3名，另聘請法律顧問3名，補(bǔ)充法制審核力量。2020年完成規(guī)范性文件合法性審查2件，行政執(zhí)法決定審查20件。

（五）強(qiáng)化對財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

1.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政局黨組切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本單位的黨風(fēng)廉政責(zé)任負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對局內(nèi)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督檢查，完善檢查考核機(jī)制，加大檢查、考核和成果利用力度。探索建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職述責(zé)和接受評議辦法。實(shí)行“一案雙查”、“倒查追責(zé)”，對主體責(zé)任不落實(shí)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

認(rèn)真執(zhí)行向市人大及其常委會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算草案等工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對財(cái)政工作提出的有關(guān)審議意見，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)相關(guān)財(cái)政工作。

自覺接受審計(jì)和配合審計(jì)工作，依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議及時(shí)整改和認(rèn)真研究，并將整改結(jié)果向有關(guān)單位和社會公眾報(bào)告。

2.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。充分利用XX市財(cái)政局門戶網(wǎng)站，設(shè)置局長信箱，公開監(jiān)督舉報(bào)電子郵箱及電話聯(lián)系方式，暢通社會公眾投訴舉報(bào)、反映問題的渠道。加強(qiáng)財(cái)政信息公開，在市財(cái)政局網(wǎng)站信息公開平臺上對預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政政策、行政執(zhí)法決定等及時(shí)公開、動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)督促指導(dǎo)部門做好預(yù)決算等財(cái)政信息公開工作，主動(dòng)接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。

建立健全財(cái)政行政復(fù)議案件審理機(jī)制。依法辦結(jié)行政復(fù)議案件2件，糾正違法或不當(dāng)財(cái)政行政行為。2020年，以市財(cái)政局為被申請人的行政復(fù)議2件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)證據(jù)材料；以市財(cái)政局為被告的行政訴訟為0件。

強(qiáng)化行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)保障工作，根據(jù)市本級財(cái)力可能和工作需要，在相關(guān)部門預(yù)算中對行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)予以統(tǒng)籌保障。

（七）全面提高財(cái)政干部法治思維和依法行政能力。

1.加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，組織全局干部職工按時(shí)完成學(xué)法用法培訓(xùn)考試。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法和干部職工定期學(xué)法制度，每年為局黨組、全局干部職工舉辦法治專題講座。2020年6月19日，特邀廣西佑成律師事務(wù)所主任唐勁松為我局全體干部職工講授行政訴訟法等相關(guān)知識，提升全局干部依法行政能力。2020年8月20日，再次邀請?zhí)苿潘芍魅危瑸榫贮h組專題講解新頒布實(shí)施的民法典，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力。

2.注重通過法治實(shí)踐，提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。聘請廣西佑成律師事務(wù)所為本局提供法律顧問服務(wù)，發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。建立并落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員“以案釋法”制度。

（八）健全組織保障機(jī)制

建立健全法治政府建設(shè)以及普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證法治政府建設(shè)、法治宣傳教育工作的順利進(jìn)行。XX市財(cái)政局建立并及時(shí)調(diào)整本局法治政府建設(shè)及法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。遵照《XX市財(cái)政局法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》和《XX市財(cái)政局法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利開展。結(jié)合財(cái)政法治建設(shè)工作實(shí)際，根據(jù)《XX市法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020）》，將各項(xiàng)財(cái)政工作納入法治軌道，按時(shí)制定并在本局官網(wǎng)上公布本部門上一法治政府建設(shè)情況報(bào)告，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動(dòng)民生改善和社會公正，全面深入推進(jìn)依法行政依法理財(cái)，加快建設(shè)法治財(cái)政。

二、存在問題和原因

（一）財(cái)政法治思維有待進(jìn)一步提升。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，公民和企業(yè)的法律維權(quán)意識迅速增強(qiáng)。與之不相適應(yīng)的是，在具體工作中，部分財(cái)政干部仍然存在一定的慣性思維，在處理財(cái)政業(yè)務(wù)的過程中法治意識、程序意識尚不夠強(qiáng)。習(xí)慣于按照過去方式開展工作，對財(cái)政法制的重要性認(rèn)識不到位，容易導(dǎo)致工作中存在瑕疵。

（二）高素養(yǎng)、復(fù)合型的財(cái)政法治人才體系亟待培育和壯大。當(dāng)前，隨著財(cái)稅體制和財(cái)政管理改革的不斷深入，財(cái)政工作對財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平要求越來越高。同時(shí)，隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的加快、民眾維權(quán)意識的提高，財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)日益增高。盡管財(cái)政部門加大了法律培訓(xùn)力度，但受年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等因素的制約，當(dāng)前仍缺少既精通財(cái)政業(yè)務(wù)知識，又具備較高法律素養(yǎng)的復(fù)合型人才。財(cái)政部門法治隊(duì)伍建設(shè)存在人力不足、難以滿足實(shí)際需要的情況，依法行政依法理財(cái)意識和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2021年工作思路

（一）加強(qiáng)對法治財(cái)政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化由單位主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各部門分工落實(shí)的法治財(cái)政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治財(cái)政建設(shè)。健全法治財(cái)政建設(shè)工作機(jī)制，緊緊圍繞財(cái)稅體制改革大局，結(jié)合每年依法行政依法理財(cái)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)，增強(qiáng)整體推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)的合力。

（二）健全財(cái)政決策機(jī)制，提高財(cái)政決策方式法治化水平。健全依法決策機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。涉及財(cái)政管理體制改革的重大措施，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大財(cái)政政策及財(cái)政資金安排，重要的財(cái)政宏觀調(diào)控政策等重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格通過規(guī)范的程序作出決策。

（三）持續(xù)提升財(cái)政干部法律素養(yǎng)，提高依法行政能力。一方面，加強(qiáng)對財(cái)政干部的法治教育培訓(xùn)。完善法律知識培訓(xùn)制度，每年舉辦法治專題講座，把財(cái)政法治教育列為干部教育的必修課。健全財(cái)政行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、財(cái)稅法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。另一方面，通過法治實(shí)踐提高財(cái)政干部法治思維和依法行政能力。財(cái)政干部要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)財(cái)稅體制改革，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的財(cái)政法治環(huán)境，注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證和審核把關(guān)作用。建立財(cái)政行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使財(cái)政執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政依法理財(cái)能力。

第五篇：建設(shè)法治政府

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：怎樣理解《意見》的總體思路？

答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，針對當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規(guī)定了提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會矛盾糾紛等7個(gè)方面的任務(wù)。

二是圍繞上述7個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)規(guī)定具體措施，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的針對性和有效性。

三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵是要提高對建設(shè)法治政府重要性緊迫性的認(rèn)識，特別是要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見》強(qiáng)調(diào)了新形勢下加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性，提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求，還分別就健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等方面作了具體規(guī)定。

問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)工作人員包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力還不夠強(qiáng)，法治觀念比較淡薄，“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重。《意見》在提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規(guī)定：①要建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機(jī)關(guān)工作人員自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時(shí)，重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強(qiáng)，規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問題?！兑庖姟吩诩訌?qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面有哪些新規(guī)定？

答：制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。針對實(shí)踐中存在的問題，《意見》規(guī)定：①政府立法要突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。③加強(qiáng)對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。

問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在?！兑庖姟吩趫?jiān)持依法科學(xué)民主決策方面提出了哪些新要求？

答：依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，《意見》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。③嚴(yán)格決策責(zé)任追究，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。

問：在行政執(zhí)法活動(dòng)中，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問題時(shí)有發(fā)生?！兑庖姟吩谝?guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？

答：行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動(dòng)。針對行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，《意見》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序。完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法評議考核，要把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。問：公開透明、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是現(xiàn)代政府的重要特征。《意見》在全面推進(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求？

答：推進(jìn)政務(wù)公開，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。為此，《意見》規(guī)定：①要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動(dòng)公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)；③深入推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。

問：孳生腐敗的根本原因是對權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位?！兑庖姟吩趶?qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)方面有哪些新規(guī)定？

答：強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。為此，《意見》規(guī)定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。②上級行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤＂郾Ｕ虾椭С謱徲?jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。④嚴(yán)格行政問責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

問：實(shí)踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關(guān)心，群眾的合理訴求得不到及時(shí)妥善處理，導(dǎo)致小問題拖成大問題。《意見》在依法化解社會矛盾糾紛方面有哪些新規(guī)定？

答：化解社會矛盾糾紛是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。為此，《意見》規(guī)定：要建立由地方各級政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，對重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。

問：《意見》在加強(qiáng)對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求？

答：《意見》規(guī)定：①要建立由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，②加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強(qiáng)依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。④加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。