第一篇：完善教師評(píng)價(jià)體系，加快高校科技成果轉(zhuǎn)化

改革教師評(píng)價(jià)制度，加大科技成果轉(zhuǎn)化在教師考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。健全教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從單一的“科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)、論文評(píng)價(jià)、獲獎(jiǎng)評(píng)價(jià)”，向綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，突出“成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)”等方面，建立有利于科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建和完善科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)與職稱、崗位、績(jī)效掛鉤的評(píng)價(jià)機(jī)制。在教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中增加成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)的權(quán)重，鼓勵(lì)教師課外輔導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的教師，對(duì)相應(yīng)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。

探索教師分類管理，實(shí)行靈活的考評(píng)制度。對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)該是多元化、靈活化，在人事管理上應(yīng)改變“一刀切”的考評(píng)模式，探索試行分級(jí)分類考核。針對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化的教師，設(shè)立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)和工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)學(xué)?？萍既藛T從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

完善引進(jìn)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，試行分類引進(jìn)。除了引進(jìn)傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型師資，高校應(yīng)充分利用國(guó)家和各省市“創(chuàng)新千人”、“創(chuàng)業(yè)千人”等人才計(jì)劃項(xiàng)目，引進(jìn)一批熟悉相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)則，具備較強(qiáng)研發(fā)、實(shí)踐創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有某種特殊專長(zhǎng)，在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的創(chuàng)業(yè)型人才，壯大學(xué)?？萍紕?chuàng)新人才隊(duì)伍。此外，可根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘用企業(yè)科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作。

注重青年教師實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng),試行師資博士后制度。有條件的高校，應(yīng)鼓勵(lì)新進(jìn)教師到企業(yè)博士后流動(dòng)站從事研究工作，提升實(shí)踐創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；

對(duì)工科青年教師，尤其要注重工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)，如，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中要求須具備企業(yè)工程實(shí)踐經(jīng)歷。鼓勵(lì)教師與企業(yè)成立形式靈活的技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)行協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)校、企技術(shù)對(duì)接。

第二篇：完善評(píng)價(jià)體系 促進(jìn)教師發(fā)展

完善評(píng)價(jià)體系促進(jìn)教師發(fā)展

——靜?？h高中學(xué)校任課教師評(píng)價(jià)情況調(diào)研報(bào)告 靜海六中薛宗雙

《基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出：“建立促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)教師對(duì)自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平?！膘o?？h各普通高中學(xué)校從2006年秋季開(kāi)始實(shí)施新課程改革實(shí)驗(yàn)，至今已有七年。七年來(lái)，我們?cè)谌握n教師發(fā)展性評(píng)價(jià)方面取得了哪些進(jìn)展？我縣高中學(xué)校任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)還存在哪些問(wèn)題？應(yīng)如何構(gòu)建與新課程改革相適應(yīng)的任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)體系？帶著這些問(wèn)題，筆者于2013年6月對(duì)我縣高中學(xué)校任課教師評(píng)價(jià)狀況進(jìn)行了一次調(diào)研，從總體上了解和把握了我縣高中學(xué)校的任課教師評(píng)價(jià)體系。應(yīng)當(dāng)肯定，七年來(lái)，我縣各高中學(xué)校從教育改革與發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，對(duì)任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)進(jìn)行了一些具體的實(shí)踐探索，取得了初步成果，但還存在一些問(wèn)題，尚需完善。

一、我縣高中學(xué)校任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)的新進(jìn)展

七年來(lái)，我縣各高中學(xué)校認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》等重要文件精神，積極進(jìn)行任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)的實(shí)踐探索，使我縣各高中學(xué)校的任課教師評(píng)價(jià)發(fā)生了一些可喜的變化。

（一）評(píng)價(jià)目的：開(kāi)始關(guān)注任課教師的專業(yè)發(fā)展

教師是一種專門(mén)職業(yè)，每位教師都需要不斷地對(duì)自己的教育教學(xué)進(jìn)行反思、總結(jié)與改進(jìn)，每位教師都有在教育教學(xué)的過(guò)程中不斷發(fā)展自己的內(nèi)在需求和可能性。教師的專業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的根本戰(zhàn)略，成為21世紀(jì)各國(guó)發(fā)展的重要促進(jìn)力量。自2006年秋季實(shí)施新課改以來(lái)，我縣各高中學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念，積極探索任課教師評(píng)價(jià)體系改革，開(kāi)始有意識(shí)地運(yùn)用評(píng)價(jià)這一杠桿促進(jìn)任課教師的專業(yè)發(fā)展。

（二）評(píng)價(jià)形式：注意過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)的綜合運(yùn)用 傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)主要是一種終結(jié)性評(píng)價(jià)，重視教師教學(xué)的最終結(jié)果，忽視教師教學(xué)的具體過(guò)程。而教學(xué)結(jié)果往往受很多因素的制約，如學(xué)生的家庭背景、起始水平和個(gè)性特征等，所以，單純以教學(xué)結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)任課教師的評(píng)價(jià)方式是很不合理的。近幾年，我縣各高中學(xué)校在構(gòu)建新的教師評(píng)價(jià)體系時(shí)力圖關(guān)注教師工作的過(guò)程，將教師日常工作的表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)的依據(jù)之一，考察教師在教學(xué)過(guò)程中各種安排和活動(dòng)是否符合規(guī)律和原則，是否有創(chuàng)新，是否最優(yōu)化，越來(lái)越重視教師的自我反思與自我評(píng)價(jià)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校已經(jīng)嘗試在青年教師中采取成長(zhǎng)記錄的方式，將“教師業(yè)務(wù)檔案袋”變?yōu)椤敖處煂I(yè)成長(zhǎng)記錄袋”，其內(nèi)容包括：我的學(xué)習(xí)、我的班級(jí)、我的課堂、我成功的教學(xué)設(shè)計(jì)、我的教學(xué)閃光點(diǎn)、教學(xué)中我所得到的啟示、我的教學(xué)遺憾、點(diǎn)滴錄、我的成績(jī)等欄目。學(xué)校試圖通過(guò)對(duì)這些資料的收集體現(xiàn)教師的發(fā)展過(guò)程，通過(guò)教師之間的互閱等方式使教師之間增加一些相互了解的具體途徑。有的學(xué)校還將教師工作與校本教研、校本培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，學(xué)校教研組定期組織開(kāi)展教研活動(dòng)，建立了聽(tīng)評(píng)課制度。通過(guò)對(duì)某節(jié)課的具體分析，讓教師了解自己在課堂教學(xué)實(shí)踐中的長(zhǎng)處與不足，或者由教師們共同研討，客觀地評(píng)析他人的課堂教學(xué)，同時(shí)自己也從中得到啟發(fā)與提高。在對(duì)課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)上，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，注重新型師生關(guān)系在課堂中的體現(xiàn)，倡導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究性學(xué)習(xí)方式的變化，關(guān)注個(gè)體差異、滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要等等。

（三）評(píng)價(jià)主體：從純“他評(píng)”開(kāi)始走向“他評(píng)”與“自評(píng)”相結(jié)合 原有的教師評(píng)價(jià)往往把主體定位在評(píng)價(jià)者（即領(lǐng)導(dǎo)者）身上，廣大教師只是被動(dòng)的受評(píng)價(jià)者。他們只有聽(tīng)候“審判”的資格，而沒(méi)有“申辯”的權(quán)利。評(píng)價(jià)者往往以“法官”自居，只作“宣判”，這樣的結(jié)果，往往達(dá)不到評(píng)價(jià)目的，反而挫傷了教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。自實(shí)施新課改以來(lái)，教師自評(píng)逐漸走進(jìn)了我縣各高中學(xué)校的教師評(píng)價(jià)體系，初步形成了教師人人都是評(píng)價(jià)者，人人都是被評(píng)價(jià)者，全員參與評(píng)價(jià)的局面。通過(guò)自評(píng)、互評(píng)、學(xué)生評(píng)、學(xué)校評(píng)等多元評(píng)價(jià)主體的結(jié)合，大大提高了任課教師評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。

二、我縣高中學(xué)校任課教師評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

通過(guò)本次調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，我縣各高中學(xué)校在任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)方面的探索才剛剛開(kāi)始，到目前為止還沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)完善的任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，在理論上和操作方式上都還存在著較多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）評(píng)價(jià)態(tài)度：有“走過(guò)場(chǎng)”的思想 在中國(guó)長(zhǎng)期形成的過(guò)于重視人情的氛圍下，有的高中學(xué)校在任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)過(guò)程中往往一團(tuán)和氣，評(píng)價(jià)者只是抱著一種走過(guò)場(chǎng)的想法，使評(píng)價(jià)流于形式，評(píng)價(jià)結(jié)果不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）評(píng)價(jià)主體: 注重他評(píng), 輕視自評(píng)

當(dāng)前我縣各高中學(xué)校任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)主要采取“他評(píng)”方式, 如學(xué)生評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)等，“自評(píng)”在教師評(píng)價(jià)中所占權(quán)重很小。不可否認(rèn),“他評(píng)”是教師評(píng)價(jià)中不可或缺的重要手段,也是體現(xiàn)民主的一種重要形式。但在評(píng)價(jià)實(shí)踐中, 由于他人往往只注意教師的顯性工作, 而忽視教師的隱性工作, 難以把握教師全面、真實(shí)的信息, 也就很難對(duì)教師的實(shí)際情況作出恰當(dāng)、公正的判斷。學(xué)生主要是從個(gè)人的學(xué)習(xí)角度評(píng)價(jià)教師的教學(xué)，他們?nèi)狈?duì)教學(xué)目標(biāo)或意圖、內(nèi)容和方法的總體了解，他們的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)成績(jī)甚至師生關(guān)系都可能使他們?cè)谠u(píng)價(jià)教師中有失客觀。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)更是難以客觀準(zhǔn)確。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師的教學(xué)情況的了解只能借助一些零碎的信息，比如：一堂課，部分學(xué)生座談會(huì)等，對(duì)教師長(zhǎng)期的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)能力、人格力量等缺乏全面深入的了解。教師的工作相對(duì)獨(dú)立性強(qiáng)，同行之間對(duì)對(duì)方的教學(xué)情況也不一定十分了解，特別是不同年級(jí)、不同班級(jí)、不同學(xué)科之間，同行在一起工作的時(shí)間有限，不可能對(duì)對(duì)方作出較為客觀公正的評(píng)價(jià)，在填寫(xiě)評(píng)價(jià)表格時(shí)只能靠印象，抑或靠人際關(guān)系。另外，由于優(yōu)秀、良好、合格幾個(gè)等級(jí)都有一定的比例，對(duì)別人評(píng)價(jià)過(guò)高，就可能把自己擠入下一個(gè)等級(jí)，因此，常出現(xiàn)壓低別人抬高自己的現(xiàn)象。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)：不合理、操作性差 目前，我縣高中學(xué)校任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要存在以下問(wèn)題：一是評(píng)價(jià)指標(biāo)沒(méi)有考慮教師工作的特點(diǎn)。教師的勞動(dòng)方式和勞動(dòng)成果具有特殊性，教師的勞動(dòng)成果往往無(wú)法在短期內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)有的任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)往往是以學(xué)期為時(shí)間單元的，這就勢(shì)必會(huì)造成教師教學(xué)工作急功近利化，往往只顧學(xué)生的眼前成績(jī)，不能為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打算。二是評(píng)價(jià)指標(biāo)沒(méi)有體現(xiàn)差異性。文科和理科之間，高考學(xué)科、水平考試學(xué)科與非考試學(xué)科之間，不同年齡段的教師之間存在很多的不同，用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系去衡量所有任課教師，勢(shì)必會(huì)造成評(píng)價(jià)的不公平。因此，在任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中應(yīng)該體現(xiàn)不同學(xué)科、不同年齡段教師發(fā)展階段之間的差異性，從而確保教師評(píng)價(jià)的公平性、科學(xué)性。三是評(píng)價(jià)指標(biāo)與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)不統(tǒng)一。任課教師評(píng)價(jià)是學(xué)校引導(dǎo)教師將個(gè)人工作目標(biāo)與學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一的一個(gè)重要手段，因此，科學(xué)的任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)是學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)在教師個(gè)體工作上的分解。但是，在實(shí)際的教師評(píng)價(jià)過(guò)程中，有的學(xué)校長(zhǎng)期沿用一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不能根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，有的學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)雖然隨著環(huán)境變化有所調(diào)整，但還是不能與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要保持與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的一致性，以利于更好實(shí)現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)，確保教師評(píng)價(jià)的科學(xué)性。四是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏可操作性?，F(xiàn)有的任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏可操作性，往往會(huì)出現(xiàn)過(guò)于復(fù)雜或過(guò)于簡(jiǎn)單的現(xiàn)象：過(guò)于復(fù)雜，就使得在相對(duì)較緊的評(píng)價(jià)時(shí)間和較多參評(píng)者的情況下，加大工作量，增加統(tǒng)計(jì)難度；過(guò)于簡(jiǎn)單，又可能造成評(píng)價(jià)工作的片面性。因此，如何在考核指標(biāo)的全面性與可操作性之間找到一個(gè)契合點(diǎn)，還需進(jìn)一步探索。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果：促進(jìn)發(fā)展的功能未充分發(fā)揮

任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)的目的是為了促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程，因此，評(píng)價(jià)結(jié)果的分析反饋是十分重要的。而目前多數(shù)學(xué)校的做法是，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為“評(píng)先評(píng)優(yōu)”、職務(wù)晉升和安排學(xué)校教學(xué)工作崗位的依據(jù)，而對(duì)教師教育教學(xué)中所存在的問(wèn)題并未進(jìn)行慎重的分析和及時(shí)反饋。教師通過(guò)評(píng)價(jià)所了解的只是學(xué)生和同行給自己的評(píng)價(jià)結(jié)果，并未真正去探討和改進(jìn)自己教學(xué)中存在的不足，大大減弱了評(píng)價(jià)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

三、進(jìn)一步完善我縣高中學(xué)校任課教師評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)建議

（一）完善任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)的指標(biāo)

關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展的概念，學(xué)術(shù)界有不同的定義。筆者認(rèn)為，教師的專業(yè)素養(yǎng)至少應(yīng)包括職業(yè)認(rèn)同感、教育教學(xué)能力、管理能力、溝通交流能力、教育科研能力等。因此，任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)的指標(biāo)必須兼顧教師工作績(jī)效、履行職責(zé)、教師素質(zhì)三個(gè)方面。教師教學(xué)工作績(jī)效、履行職責(zé)、教師素質(zhì)這三個(gè)方面各自在整個(gè)任課教師教學(xué)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)重及每一個(gè)二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重要根據(jù)各個(gè)學(xué)校的具體實(shí)際情況靈活掌握，沒(méi)有固定不變的標(biāo)準(zhǔn)。本文只討論指標(biāo)的內(nèi)容。1.工作績(jī)效指標(biāo)

教學(xué)工作績(jī)效指標(biāo)是對(duì)教師教學(xué)工作實(shí)績(jī)和效果的評(píng)價(jià)。教學(xué)工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括學(xué)生發(fā)展和教師的教研成果兩部分。學(xué)生的發(fā)展又可以分為學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)興趣三個(gè)方面；教師的教研成果是教師對(duì)教學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)為著作、論文等。下面重點(diǎn)說(shuō)明如何運(yùn)用學(xué)生的考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作績(jī)效。運(yùn)用學(xué)生的考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作績(jī)效主要采用以下四個(gè)指標(biāo)：平均分的增減值、均差數(shù)的增減值、優(yōu)等生率的增減值、中等生率的增減值。平均分的增減值是指（某班）一個(gè)學(xué)科本次考試與相鄰的前一次考試相比平均分?jǐn)?shù)值的增減；均差數(shù)的增減值是指（某班）一個(gè)學(xué)科本次考試與相鄰的前一次考試相比均差數(shù)的增減值。平均分的增減值和均差數(shù)的增減值兩項(xiàng)指標(biāo)，可以反映出某一學(xué)科全班平均水平的變化狀況——是相對(duì)穩(wěn)定，還是進(jìn)步或退步，以此作為推斷教師教學(xué)工作效果的主要參考（當(dāng)然，變化的原因也可能主要是試題難度變化的結(jié)果或班主任工作的結(jié)果）。優(yōu)等生率的增減值和中等生率的增減值是指（某班級(jí)）一個(gè)學(xué)科本次考試與相鄰的前一次考試相比優(yōu)等生率、中等生率數(shù)值的增減。優(yōu)等生率、中等生率的計(jì)算方法是：將某一學(xué)科全年級(jí)學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)按由高到低的順序進(jìn)行排列，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的正態(tài)分布理論，將正態(tài)分布曲線下的區(qū)間分成4等份-----優(yōu)等生區(qū)間占總區(qū)間的1/4（25％），中等生區(qū)間占總區(qū)間的1/2（50％），暫時(shí)落后生區(qū)間占總區(qū)間的1/4（25％）。第一等份的最低分?jǐn)?shù)為該學(xué)科優(yōu)等生的最低分?jǐn)?shù)線，第三等份的最低分?jǐn)?shù)為中等生的最低分?jǐn)?shù)線。按照該學(xué)科優(yōu)等生、中等生的最低分?jǐn)?shù)線來(lái)統(tǒng)計(jì)本班該學(xué)科的優(yōu)等生、中等生數(shù)，并分別計(jì)算占全班級(jí)學(xué)生人數(shù)的百分比，這個(gè)百分比就是該學(xué)科的優(yōu)等生率、中等生率。利用優(yōu)等生率的增減值和中等生率的增減值不僅可以進(jìn)行同一學(xué)科不同班級(jí)教師之間的比較、同一班級(jí)不同學(xué)科教師之間的比較，而且還可以進(jìn)行同一教師不同時(shí)間段前后教學(xué)效果的比較。2.履行職責(zé)指標(biāo)

任課教師認(rèn)真履行職責(zé)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以，必須對(duì)教師的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能比較全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)一位教師的教學(xué)工作。教師履行教學(xué)工作職責(zé)指標(biāo)可以分為教學(xué)態(tài)度、備課、課堂教學(xué)（含實(shí)驗(yàn)）、作業(yè)批改、暫時(shí)落后學(xué)生的輔導(dǎo)、優(yōu)秀學(xué)生的輔導(dǎo)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)效率、教學(xué)反思等九個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在進(jìn)行教師履行教學(xué)工作職責(zé)的評(píng)價(jià)時(shí)，要特別突出兩個(gè)指標(biāo)：一是教學(xué)態(tài)度。教學(xué)態(tài)度表現(xiàn)在很多方面，既表現(xiàn)在備課、課堂教學(xué)（含實(shí)驗(yàn)）、作業(yè)批改、暫時(shí)落后學(xué)生的輔導(dǎo)、優(yōu)秀學(xué)生的輔導(dǎo)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)反思等相關(guān)環(huán)節(jié)中，又表現(xiàn)在一些不易被人察覺(jué)的隱性工作中，比如，教師積極向上的動(dòng)機(jī)、課余的自我拓展、對(duì)學(xué)生非智力因素的激發(fā)、備課前對(duì)學(xué)生和教材的研究、對(duì)教學(xué)內(nèi)容的再開(kāi)發(fā)等，這些因素都是很難進(jìn)行評(píng)價(jià)，但又對(duì)促進(jìn)學(xué)生和教師自身發(fā)展起很大的作用。一般來(lái)說(shuō)，這些因素都會(huì)反映在課堂教學(xué)過(guò)程中，并可以通過(guò)聽(tīng)課實(shí)際感受到。因此，可通過(guò)進(jìn)行事先不打招呼的聽(tīng)推門(mén)課和指導(dǎo)學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)實(shí)際效果進(jìn)行質(zhì)性評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)教師的教學(xué)態(tài)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的過(guò)程性評(píng)價(jià)，以引導(dǎo)教師精心備課，認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)；創(chuàng)設(shè)平等和諧的課堂氛圍，用積極的情感調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，進(jìn)行有效教學(xué)；促進(jìn)教師素質(zhì)不斷提高，使課堂成為師生共同成長(zhǎng)的有生命對(duì)話的學(xué)堂，使教學(xué)成為一門(mén)藝術(shù)，最終達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。二是教學(xué)效率。就是看教師的教學(xué)是否符合“高質(zhì)量、低消耗”的原則，即取得每項(xiàng)教學(xué)成績(jī)的過(guò)程是否科學(xué)合理，是否符合教學(xué)規(guī)律，是否加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，是否有利于學(xué)生和老師的身心健康。如果是以犧牲學(xué)生的睡眠、娛樂(lè)、鍛煉、身心健康為代價(jià)換來(lái)的顯著教學(xué)工作成績(jī)，那么，即使這種教學(xué)工作成績(jī)?cè)亠@著，其經(jīng)驗(yàn)也是不值得推廣的。我們強(qiáng)調(diào)這一指標(biāo)的目的是把教學(xué)的改革引導(dǎo)到提高效益的方向上來(lái)。3.教師素質(zhì)指標(biāo)

只有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，因此，對(duì)教師教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)必須包括對(duì)教師素質(zhì)的評(píng)價(jià)。教師教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的教師素質(zhì)指標(biāo)主要包括職業(yè)道德、教學(xué)能力、教研能力、自我規(guī)劃能力四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。這些二級(jí)指標(biāo)又可以劃分為以下三級(jí)指標(biāo)：職業(yè)道德包括參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、切實(shí)履行教師職責(zé)、對(duì)學(xué)生有愛(ài)心、有健康的心態(tài)、尊重學(xué)生與家長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有奉獻(xiàn)精神、遵守勞動(dòng)紀(jì)律等。教學(xué)能力包括了解本學(xué)科的前沿研究和發(fā)展概況、掌握本學(xué)科的理論與概念、熟悉本學(xué)科的教學(xué)要求、靈活運(yùn)用本學(xué)科的教學(xué)方法、善于將本學(xué)科知識(shí)與生活實(shí)際相結(jié)合、運(yùn)用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)、運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段等?？蒲心芰Πń逃蒲幸庾R(shí)、用科學(xué)研究的方法主動(dòng)解決教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題、設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、積極承擔(dān)教學(xué)公開(kāi)課、撰寫(xiě)規(guī)范的學(xué)術(shù)論文和實(shí)驗(yàn)報(bào)告、校本教研等指標(biāo)。自我規(guī)劃能力包括客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我的能力、根據(jù)自身實(shí)際情況制定周期性的、明確的自我發(fā)展目標(biāo)的能力等。

（二）改進(jìn)任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)的實(shí)施

1．成立任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)價(jià)工作小組。任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有群眾威信的骨干教師組成，負(fù)責(zé)制定并完善評(píng)價(jià)方案，領(lǐng)導(dǎo)和全程監(jiān)控評(píng)價(jià)工作，糾正評(píng)價(jià)中的偏差，有效控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)工作小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育教學(xué)管理人員、教師代表若干人組成，負(fù)責(zé)任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的全程操作。

2.確定評(píng)價(jià)周期。任課教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)應(yīng)符合學(xué)校工作特點(diǎn)，以每學(xué)期評(píng)價(jià)一次或每學(xué)評(píng)價(jià)一次為比較適宜。對(duì)獲得特級(jí)教師、市級(jí)學(xué)科帶頭人、天津市優(yōu)秀教師稱號(hào)的教師可以考慮實(shí)行部分指標(biāo)“免檢”，主要評(píng)價(jià)其教學(xué)研究和指導(dǎo)青年教師成長(zhǎng)的成績(jī)。至于“免檢”與否，“免檢”的范圍大小等具體情況由各學(xué)校根據(jù)校情自定。

3.收集評(píng)價(jià)信息，建立評(píng)價(jià)檔案。任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)工作小組要全面收集、綜合處理教師的教育教學(xué)實(shí)績(jī)和可參考的過(guò)程性考核記錄資料等評(píng)價(jià)信息，參照教師本人制定的學(xué)期（學(xué)年）發(fā)展目標(biāo)，對(duì)每位教師做出全面分析，為之寫(xiě)出符合個(gè)人特點(diǎn)和發(fā)展要求的書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告，提出指導(dǎo)性建議，為其日后發(fā)展指明方向。評(píng)價(jià)結(jié)束后，如果任課教師對(duì)自己的評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，可以向任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，要求重新評(píng)價(jià)。

（三）發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)任課教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)重在幫助教師從多種渠道獲得改進(jìn)自身教育教學(xué)行為的信息，明確自己今后改進(jìn)與發(fā)展的方向、目標(biāo)，進(jìn)而不斷提高自己的教育教學(xué)能力和水平。因此，評(píng)價(jià)結(jié)果不僅要作為崗位聘用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)，而且要向教師反饋任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)工作小組擬定的評(píng)價(jià)報(bào)告，幫助教師反思和總結(jié)自己在教育教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)和薄弱之處，分析產(chǎn)生問(wèn)題和不足的根源，探討克服缺陷，保持優(yōu)勢(shì)的措施與途徑，從而不斷改進(jìn)教師的教育教學(xué)實(shí)踐，提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。結(jié)束語(yǔ)

任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)是一個(gè)需要不斷探索、改革、完善的課題，對(duì)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師來(lái)說(shuō)，都需要有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)與提高的過(guò)程。盡善盡美的任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)方案，現(xiàn)實(shí)中可能還不存在，也許永遠(yuǎn)都不會(huì)有。但是，只要我們從實(shí)際出發(fā)，不斷向著盡可能合情合理、科學(xué)完美的方向去探索，去改革，那么，我們的任課教師發(fā)展性評(píng)價(jià)就可以促使廣大教師不斷提高自己的專業(yè)水平，并煥發(fā)出更大的工作熱情，我縣高中學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量就會(huì)不斷邁上新的臺(tái)階。

第三篇：優(yōu)化績(jī)效考核 完善評(píng)價(jià)體系

摘要：中學(xué)績(jī)效考核對(duì)于每一個(gè)學(xué)校而言，都是評(píng)價(jià)老師的一個(gè)重要手段?？?jī)效考核是人員任用的前提，是決定人員調(diào)配的基礎(chǔ)，是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù)，是確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)，是激勵(lì)員工的手段，是促進(jìn)員工成長(zhǎng)的工具。如何優(yōu)化績(jī)效考核制定，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是每一個(gè)學(xué)校決策層的難題。文章從中學(xué)績(jī)效考核存在的問(wèn)題，如何優(yōu)化評(píng)價(jià)手段入手，對(duì)中學(xué)績(jī)效考核提出了一些有建設(shè)性的建議及科學(xué)合理的做法。

關(guān)鍵詞：中學(xué)；績(jī)效 ；考核 ；優(yōu)化

績(jī)效考核是學(xué)校管理工作的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用好績(jī)效考核體系，對(duì)調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性有極大的幫助，對(duì)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和改革有深遠(yuǎn)的意義，但目前對(duì)學(xué)?？?jī)效考核的研究還處于起步階段。學(xué)校是培養(yǎng)人的場(chǎng)所，這種特殊性加大了績(jī)效考核的難度。首先，學(xué)校教學(xué)工作是需要團(tuán)隊(duì)合作的，很難考核團(tuán)隊(duì)工作中的個(gè)人價(jià)值。學(xué)校培養(yǎng)的對(duì)象是學(xué)生，很難用定量的指標(biāo)來(lái)衡量教師的成果。而績(jī)效考核又是學(xué)校工作不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而建立科學(xué)完善的績(jī)效考核管理體系是很有必要的，也是迫在眉睫的工作。

一、學(xué)?，F(xiàn)行績(jī)效考核中存在的不足

學(xué)?？?jī)效考核是在上級(jí)主管部門(mén)指導(dǎo)下實(shí)施和開(kāi)展的，但學(xué)校是一個(gè)培養(yǎng)人的場(chǎng)所，這一特殊的性質(zhì)使得考核的終端結(jié)果很難量化，而且過(guò)程太長(zhǎng)。例如用學(xué)生成績(jī)來(lái)體現(xiàn)教師業(yè)績(jī)時(shí)，因生源質(zhì)量差異較難做到平等，不考慮入學(xué)成績(jī)的差異，就會(huì)影響一部分教師的積極性。教師在實(shí)施課堂教學(xué)改革時(shí)，其成效往往要一年后才能體現(xiàn)，而我們的績(jī)效考核是以學(xué)期為單位的，不利于調(diào)動(dòng)教師開(kāi)展課堂教學(xué)的改革。不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.量化的工作量無(wú)法體現(xiàn)教師真正的工作

教師的工作是一種創(chuàng)造性的工作，即使是教學(xué)的內(nèi)容不變，但學(xué)生變了，它的教學(xué)方法和手段也就必須進(jìn)行改變。而教師的工作很多是隱性的工作，例如備課，網(wǎng)上下載一份教案和根據(jù)學(xué)生的實(shí)際狀況去備一份教案，二者的工作量是截然不同的。而在過(guò)程管理中，很難考核教師的隱性工作量，老師在探索管理過(guò)程中付出了許多的努力，無(wú)法用量化來(lái)衡量。在教學(xué)工作中教師開(kāi)展教學(xué)的改革，實(shí)施課題的研究，表面上她還是備一節(jié)課上一節(jié)課，但她所需要付出的勞動(dòng)更多，而這也往往無(wú)法用量化來(lái)衡量。因而在績(jī)效考核過(guò)程中，一些教師的創(chuàng)意和隱性工作很難考核。

2.團(tuán)隊(duì)協(xié)作的工作難以體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值

有人說(shuō)教師的工作是“抬轎子”工作，我們培養(yǎng)的對(duì)象需要德、智、體、美、勞全面發(fā)展，因而各學(xué)科要有團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)校提倡的集體備課通過(guò)同伴互學(xué)，達(dá)到提升教學(xué)水平，這也需要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。學(xué)生的成長(zhǎng)需要有一個(gè)良好的育人環(huán)境，而這個(gè)環(huán)境的營(yíng)造同樣需要所有教師的共同努力?？?jī)效考核如果只考核教師個(gè)人的業(yè)績(jī)，那么就會(huì)產(chǎn)生不良的導(dǎo)向，忽略了團(tuán)隊(duì)的精神。如果以班級(jí)為單位實(shí)行考核，又不利于體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)中個(gè)人的價(jià)值，因而在績(jī)效考核中要處理好團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的關(guān)系是一件很困難的事情。

3.差別不大的績(jī)效工資無(wú)法體現(xiàn)教師工作的差異

一所學(xué)校的績(jī)效工資總額是不變的，大家都想從中多拿一點(diǎn)，那么必然就有人少拿一點(diǎn)，不可能做到人人滿意。例如教師教學(xué)工作量的差異在績(jī)效工資中只能有所區(qū)別，可能一節(jié)課的差異就是2―3元，多上課的認(rèn)為多上一節(jié)課績(jī)效體現(xiàn)得太少有意見(jiàn)，而少上課的認(rèn)為這是學(xué)校的統(tǒng)一安排，差距不能太大，因而造成人人不滿意。教師的工作有很多是隱性的工作，沒(méi)辦法做到所有工作在績(jī)效里體現(xiàn)，有些教師抱怨干了許多的活，但是在績(jī)效里沒(méi)有體現(xiàn)。所以許多教師總覺(jué)得自己沒(méi)有得到公正的待遇。

4.不明確的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)消磨了教師的工作熱情

教師是育人的工作，教師的業(yè)績(jī)往往與生源的素質(zhì)有一定的關(guān)系，而且學(xué)生的綜合素質(zhì)的考評(píng)很難用量化來(lái)體現(xiàn)。素質(zhì)教育實(shí)施以來(lái)，其中一個(gè)重要的觀念轉(zhuǎn)變就是改變以往以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生素質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)生的綜合素質(zhì)如何來(lái)考察是當(dāng)前教育改革中的一大難題，目前未能很好地解決。因而教績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)很難量化，加大了績(jī)效考核的難度。

二、優(yōu)化學(xué)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)的措施

績(jī)效考核存在著諸多的問(wèn)題，但不可否認(rèn)，績(jī)效考核是學(xué)校管理改革的一大舉措，對(duì)于提高學(xué)校的辦學(xué)水平、調(diào)動(dòng)教師的積極性有積極的作用，不能因?yàn)橛袉?wèn)題而停止績(jī)效的改革，把績(jī)效變成一種平均分配的方案，而是要面對(duì)問(wèn)題，大膽探索，解決績(jī)效考核中的問(wèn)題，完善績(jī)效評(píng)估體系，使之成為學(xué)校管理的有效措施。

1.學(xué)校的管理層要樹(shù)立正確的管理理念

首先管理者要更新觀念，樹(shù)立正確的績(jī)效觀，在績(jī)效管理中樹(shù)立以人為本的管理理念，做好宣傳和動(dòng)員工作，使教師明確管理者的工作思路，并在全體教師中集思廣益解決績(jī)效的問(wèn)題，讓教師明白學(xué)校的難處，取得絕大多數(shù)教師的支持，才能發(fā)揮學(xué)校績(jī)效管理的功能。

（1）決策者要具有發(fā)展的眼光，要圍繞著學(xué)校的發(fā)展方向、構(gòu)建特色學(xué)校、提高教學(xué)質(zhì)量等核心問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)績(jī)效考核體系，而不是為了減少教師的意見(jiàn)實(shí)行均分。例如我校辦學(xué)的指導(dǎo)思想是實(shí)施創(chuàng)新教育，培育合格加特長(zhǎng)的學(xué)生，因而在評(píng)價(jià)體系中把“合格”“特長(zhǎng)”的學(xué)生培養(yǎng)作為重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)，這樣才能夠通過(guò)幾年不斷的努力，在教師中強(qiáng)化這一理念，從而推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。

（2）在制定考評(píng)指標(biāo)時(shí)，讓教師代表參與，聽(tīng)取一線教師的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)教師主人翁精神，也使得績(jī)效的考評(píng)體系更容易被教師接受。通過(guò)教代會(huì)進(jìn)行討論，能使得評(píng)估體系更加完善。

（3）把考評(píng)體系中的難點(diǎn)直接交全體教師討論，征集意見(jiàn)。這樣做能夠使教師明確學(xué)校在制定考評(píng)體系中的難題，有利于教師理解學(xué)校的難處，減少負(fù)面的效果。

（4）在實(shí)施過(guò)程中不斷地收集反饋意見(jiàn)，為下次修訂考核辦法提供依據(jù)，真正重視教師的意見(jiàn)。在評(píng)估體系的實(shí)施過(guò)程中，最大的難題往往是度的把握。有些問(wèn)題只有在實(shí)際操作過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了問(wèn)題就必須要進(jìn)行修訂，并及時(shí)向教師表明修改的原則和執(zhí)行的時(shí)間，讓教師明確學(xué)校是重視教師的意見(jiàn)，并勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，解決問(wèn)題，這有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。（5）在評(píng)價(jià)過(guò)程和考核的過(guò)程中要嚴(yán)格按預(yù)先設(shè)定的方案進(jìn)行，不要隨意以領(lǐng)導(dǎo)的意志而改變。要充分體現(xiàn)用制度管理人，這可以減少教師的意見(jiàn)。如有重大問(wèn)題需修訂的時(shí)候，一定要經(jīng)教代會(huì)的討論通過(guò)，而不是通過(guò)行政會(huì)的決議。

以人為本的績(jī)效管理理念可以集思廣益，使考核更容易得到廣大教師的支持和理解，對(duì)推進(jìn)學(xué)校的績(jī)效考核有著深遠(yuǎn)的意義。

2.學(xué)校要建立完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

一個(gè)好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系必須擁有一套完整的評(píng)價(jià)過(guò)程。中學(xué)的績(jī)效考核不合理，往往體現(xiàn)在完整性評(píng)價(jià)體系的缺失。因?yàn)閷W(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)往往不是從全面整體評(píng)價(jià)一位教師的教育教學(xué)工作入手，而是僅作為等級(jí)課時(shí)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致的結(jié)果往往是教師對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果一無(wú)所知，或者根本就看不懂，最終是不會(huì)再關(guān)注評(píng)價(jià)和績(jī)效考核了。由此可以看出，一套完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是多么重要了。完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括評(píng)價(jià)前的意見(jiàn)征求，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過(guò)程考核，考核結(jié)果的評(píng)價(jià)、反饋等方面。學(xué)?？梢杂赡甓伍L(zhǎng)在召開(kāi)年段會(huì)時(shí)收集全體老師的績(jī)效評(píng)價(jià)建議，各年段收集的評(píng)價(jià)建議整理好交由教代會(huì)審議通過(guò)，形成學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)回給各位教師，如若有修改建議的以書(shū)面形式提交評(píng)議小組。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后，由年段長(zhǎng)和教研組長(zhǎng)組成的評(píng)價(jià)小組逐條按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，結(jié)果出來(lái)后發(fā)回年段，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行反饋。完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系操作過(guò)程相對(duì)而言確實(shí)較為復(fù)雜，但對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)該是比較科學(xué)、公正和合理的。

3.實(shí)行過(guò)程的評(píng)估和結(jié)果的評(píng)估相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法

學(xué)校的績(jī)效考核很難制定統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn)，因而在實(shí)施績(jī)效考核的過(guò)程中必須把過(guò)程的評(píng)估和結(jié)果的評(píng)估相統(tǒng)一。在當(dāng)前的教育形式下，教師業(yè)績(jī)終端結(jié)果的評(píng)價(jià)越來(lái)越難。例如高考已經(jīng)不再公布成績(jī)，無(wú)法用高考的成績(jī)作為高三教師的業(yè)績(jī)；初中的年考逐步取消，期末考試的成績(jī)無(wú)法進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。有些教師一個(gè)人教一個(gè)年段，對(duì)其教績(jī)的評(píng)估就顯得特別的困難。在這種形式下，必須要找到一種替代的方法來(lái)衡量教績(jī)。在實(shí)踐操作中就必須重視過(guò)程管理，如果教師的教學(xué)常規(guī)做得好，我們就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)他的教學(xué)質(zhì)量上去了。隨著素質(zhì)教育的深入，過(guò)程管理的重要性越來(lái)越體現(xiàn)出來(lái)，因此，績(jī)效的評(píng)估一定要堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果并重的原則，克服以往只看結(jié)果不看過(guò)程的缺陷。但要對(duì)過(guò)程進(jìn)行考評(píng)難度還是很大。教師的教學(xué)過(guò)程主要在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)中有些環(huán)節(jié)是隱性工作，較難考核。因而要積極地探討評(píng)價(jià)的方式，我校主要通過(guò)構(gòu)建活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展教師的各類競(jìng)賽來(lái)考核教師的教學(xué)過(guò)程。例如對(duì)備課和上課的考核，通過(guò)建立骨干教師評(píng)選的平臺(tái)來(lái)實(shí)施，所有教師均可申報(bào)骨干教師培養(yǎng)對(duì)象，由教務(wù)處提出明確的工作要求，每學(xué)期均舉辦教師課堂教學(xué)競(jìng)賽，把競(jìng)賽的結(jié)果作為考核的內(nèi)容之一。通過(guò)骨干教師的培養(yǎng)和評(píng)選，調(diào)動(dòng)教師參與課堂教學(xué)的改革，提高教學(xué)質(zhì)量?？偟膩?lái)說(shuō)，過(guò)程的評(píng)估需要一個(gè)活動(dòng)競(jìng)賽的平臺(tái)，要吸引教師積極地參與，嚴(yán)格地考評(píng)，就能發(fā)揮過(guò)程考評(píng)的效果。

4.建立單項(xiàng)評(píng)估和綜合評(píng)估相結(jié)合的考評(píng)指標(biāo)

在績(jī)效實(shí)施過(guò)程中，有些教師抱怨有些隱性的教師工作無(wú)法在考評(píng)指標(biāo)中體現(xiàn)，例如與學(xué)生談心、做思想工作、家訪等教育工作不能在績(jī)效中體現(xiàn)。要解決這一問(wèn)題，就應(yīng)設(shè)立多項(xiàng)的單項(xiàng)考核指標(biāo)，如評(píng)選校德育先進(jìn)個(gè)人、教研先進(jìn)個(gè)人、班級(jí)管理能手、教學(xué)能手、學(xué)生最喜愛(ài)的教師等，并列入績(jī)效考評(píng)體系中。這樣使考評(píng)的指標(biāo)涵蓋的范圍更加廣泛，通過(guò)這些先進(jìn)教師的評(píng)選，使得管理制度更加落于實(shí)處，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。

5.監(jiān)控績(jī)效的評(píng)估過(guò)程并及時(shí)研討完善

績(jī)效的考評(píng)不可能是完美的，或多或少存在一些問(wèn)題，學(xué)校的管理者要敢于面對(duì)錯(cuò)誤，廣泛聽(tīng)取教師的意見(jiàn)，對(duì)于意見(jiàn)較大的，要進(jìn)行專項(xiàng)的研究。在目前學(xué)校實(shí)施的考評(píng)過(guò)程中，最大的難題是在對(duì)差異的度的把握，如工作量的差異、教學(xué)人員和后勤人員績(jī)效工資的差異、行政管理人員與教師的差異等，這些問(wèn)題都需要面對(duì)。每個(gè)人從自身的利益出發(fā)，對(duì)于績(jī)效的分配方案都有各自的意見(jiàn)，只有在實(shí)施的過(guò)程中對(duì)于現(xiàn)有的方案進(jìn)行診斷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展研討，并能夠找到共同妥協(xié)的方案，這樣才能發(fā)揮績(jī)效考核體系的作用，使績(jī)效考核真正地成為調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性的手段。

中學(xué)績(jī)效的考核還未形成完美的體系和標(biāo)準(zhǔn)，這就需要學(xué)校的管理者和廣大教師不斷地在實(shí)踐中探索和完善，我們堅(jiān)信，這種考核的體系對(duì)促進(jìn)學(xué)校的管理和發(fā)展是有積極的作用，雖然出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，但我們要發(fā)揮集體的智慧，從大局出發(fā)，共同協(xié)商，一定能夠找到解決問(wèn)題的方法，使績(jī)效考核在學(xué)校管理中發(fā)揮積極的作用。

第四篇：完善經(jīng)營(yíng)體系加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

××縣地處××省東北部××腹地，××，隸屬于××市，版圖面積××平方公里，海岸線長(zhǎng)××公里，灘涂面積××萬(wàn)畝，轄×鎮(zhèn)×鄉(xiāng)×個(gè)街道×個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝凇寥f(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口×萬(wàn)，是魯北地區(qū)具有較大影響力的農(nóng)業(yè)大縣。今年1—9月份，全縣收獲小麥×萬(wàn)噸，肉蛋奶總產(chǎn)量、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到×萬(wàn)噸、×萬(wàn)噸；全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值×億元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到×元，分別同比增長(zhǎng)××%、××%。下一步，我縣將始終以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體培育，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，努力形成布局合理、效益高效、產(chǎn)品安全、基礎(chǔ)牢固的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

（一）完善農(nóng)業(yè)規(guī)劃體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造一批承載現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺(tái)。突出規(guī)劃現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用，注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、一體化發(fā)展”思路，統(tǒng)籌制定縣鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)糧棉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展。南部地區(qū)，依托較好的立地條件和產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展高效種植，進(jìn)一步將蔬菜、特色苗木花卉等產(chǎn)業(yè)做大做

2構(gòu)優(yōu)化整合，進(jìn)一步理順監(jiān)管機(jī)制，盡快建成縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)投入品、違禁藥品為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善臺(tái)賬備案制度體系，開(kāi)展常態(tài)化專項(xiàng)檢查，始終保持對(duì)違禁藥品和違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品行為的高壓態(tài)勢(shì)，從源頭上遏制影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的問(wèn)題隱患。三是加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，引入建立責(zé)任追溯機(jī)制，努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程的質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。四是大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品”認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，制定完善指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)的簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程，加大宣傳推廣力度，使群眾掌握更多標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)。充分利用農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)民中的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)農(nóng)村帶頭人積極參與無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，努力形成“一村一品”的生動(dòng)局面。

（四）完善要素支撐體系，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造一個(gè)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展要素保障，加大各方有效投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持在保障財(cái)政剛性支出的情況下，優(yōu)先保證農(nóng)田水利建設(shè)投入。去冬今春，我縣累計(jì)投入××億元用于農(nóng)田水利建設(shè)，今年經(jīng)反復(fù)論證，計(jì)劃投資××多萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施××、骨干河道溝渠清淤疏浚、××萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)建等××項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，并分別投資××萬(wàn)元、××萬(wàn)元，啟動(dòng)××一期和××項(xiàng)目建設(shè)，全力破解制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水難題。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)縣內(nèi)所有大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步完善市場(chǎng)硬件設(shè)施、配套信息服務(wù)平臺(tái)，提高交易市場(chǎng)產(chǎn)品集散能力，放大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷效益。優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，加快縣級(jí)土地承包管理服務(wù)平臺(tái)完善提升，設(shè)立全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)村土地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)提供更多便利。進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道，積極吸引金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣增設(shè)分支，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)或有實(shí)力的企業(yè)籌資組建村鎮(zhèn)銀行；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)村融資新產(chǎn)品，加大農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)力度，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶之間開(kāi)展合作，成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展資金互保互貸。進(jìn)一步加大麥田深松、保護(hù)性耕作和寬幅精播等技術(shù)推廣力度，依托春喜、金富祥等一批省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，大幅推廣機(jī)械化作業(yè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。繼續(xù)深化與高校院所聯(lián)系合作，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，重點(diǎn)抓好北方鱸魚(yú)繁育中心、黃河三角洲研究院等項(xiàng)目建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第五篇：高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究

摘要：高校在國(guó)家 科技 創(chuàng)新體系中扮演著重要角色。針對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中，高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的管理制度不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，科研成果評(píng)價(jià)體系不夠合理和政府職能未能充分發(fā)揮等 問(wèn)題，提出健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理措施、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、建立合理的科研成果評(píng)價(jià)體系和充分發(fā)揮政府促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化職能的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；科技成果；轉(zhuǎn)化；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

我國(guó)高校聚集著數(shù)量眾多的科研人才，具備雄厚的科研實(shí)力。高校承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目1/4左右，承擔(dān)國(guó)家“863”項(xiàng)目1/3以上，承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ) 研究 發(fā)展 規(guī)劃項(xiàng)目“973”占3/1以上，獲得國(guó)家 自然 科學(xué) 基金面上的項(xiàng)目占全國(guó)70%以上[1]。高校的科研成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能充分體現(xiàn)其價(jià)值，而科技成果轉(zhuǎn)化離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以使科研人員在開(kāi)發(fā)階段獲取該領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果狀況，避免重復(fù)研究和侵權(quán)；在實(shí)施階段保護(hù)科研人員權(quán)益；在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后可以在保護(hù)期內(nèi)獲得合法的壟斷，從而激勵(lì)科研人員創(chuàng)造新的科技成果。因而科技成果的轉(zhuǎn)化需要一整套完善、配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度。研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題

（一）高校缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 1.一些高校未建立完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

1999年 教育 部發(fā)布施行的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》第16條規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。有條件的高等學(xué)校，可實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作機(jī)構(gòu)，歸口管理本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。暫未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)的高等學(xué)校，應(yīng)指定科研管理機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)相關(guān)職責(zé)。但由于一些高校至今沒(méi)有制定專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，造成管理人員無(wú)所適從，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的混亂。這對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作十分不利。

2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重 一些科技成果的技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)由教師或科研人員自行持有，學(xué)校對(duì)科技成果缺乏統(tǒng)籌了解。在成果開(kāi)發(fā)階段，科技成果是否申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通常由教師或科研人員決定，使得部分成果沒(méi)有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在成果轉(zhuǎn)化的推廣階段，成果持有人擅自轉(zhuǎn)讓本應(yīng)歸屬于學(xué)校的科技成果，造成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。一些高校由于沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作，或負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化的人員缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不能正確處理，也導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

（二）高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度不夠

1.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度缺乏正確認(rèn)識(shí)

據(jù)美國(guó)著名 經(jīng)濟(jì) 學(xué)家曼斯菲爾德研究 分析 得出，如果沒(méi)有專利保護(hù)，60%藥品發(fā)明不能研究出來(lái)，有65%不會(huì)被利用，化學(xué)發(fā)明有38%不會(huì)研究出來(lái)，有30%不會(huì)被利用[2]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)具有巨大推動(dòng)作用。然而，目前 我國(guó)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，一些高校的主管領(lǐng)導(dǎo)和科研人員沒(méi)有掌握必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，不能從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵。有些高校認(rèn)為專利申請(qǐng)耗時(shí)太長(zhǎng)，管理煩瑣，不愿承擔(dān)專利申請(qǐng)和維持的費(fèi)用；部分教師或者科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 法律 意識(shí)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)科技成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，一些高?？蒲腥藛T在技術(shù)合同的簽訂、履行時(shí)為了項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)遷就對(duì)方，使用對(duì)高校不利的格式文本，忽視技術(shù)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)技術(shù)合同中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款約定不明；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬約定不合理；個(gè)別科研人員在簽訂技術(shù)合同時(shí)，忽視學(xué)校利益等等，這些都有可能使高校承擔(dān)違約責(zé)任。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，如果高?；ㄙM(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力取得的科技成果不能為學(xué)校帶來(lái)收益，將會(huì)挫傷高校進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的積極性，這既不利于提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技創(chuàng)新水平，也會(huì)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家產(chǎn)生不利的 影響。

2.高校缺乏合理的科研成果評(píng)價(jià)體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，促進(jìn)文化 藝術(shù) 成果的傳播和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的擴(kuò)散[3]。由于一些高校在科研成果的評(píng)價(jià)體系上重成果輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重論文輕轉(zhuǎn)化，科研人員在完成發(fā)明創(chuàng)造后，最關(guān)心的問(wèn)題不是能否取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，而是鑒定、論文發(fā)表、出版專著等與職稱評(píng)定密切相關(guān)的問(wèn)題。這種評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致一些選題新穎、有望形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果在開(kāi)發(fā)階段因公開(kāi)而喪失新穎性，使預(yù)期收獲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“胎死腹中”。對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不應(yīng)僅僅以論文的發(fā)表數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)將能不能進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并帶來(lái)實(shí)際收益，能不能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)納入科研評(píng)價(jià)體系。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，能否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵取決于是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。顯然，目前我國(guó)高校的科研評(píng)價(jià)體系不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（三）政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能未能充分發(fā)揮

1.科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不健全

目前，我國(guó)有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律主要有《憲法》，1993年頒布、2007年修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和1996年頒布的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律有《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等。但這些法律對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定過(guò)于原則，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，涉及到的政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等各方主體之間的權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)定，缺乏可操作性。現(xiàn)行的法律體系中，對(duì)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確定和利益分配方面的復(fù)雜關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)定。欠缺與高校科技成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估法律制度、風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度、稅收優(yōu)惠等等法律制度。必須加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法工作，增強(qiáng)法律的可操作性。

2.政府未能充分發(fā)揮其職能 我國(guó)高校目前承擔(dān)的科研項(xiàng)目的主體是由政府各部門(mén)組織實(shí)施的，比如火炬計(jì)劃、攀登計(jì)劃、863計(jì)劃、展望計(jì)劃、211工程、豐收計(jì)劃、富山計(jì)劃、社會(huì) 發(fā)展科技計(jì)劃、教育計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等等一系列項(xiàng)目和計(jì)劃。這些項(xiàng)目構(gòu)成了我國(guó)高校科研項(xiàng)目的主體，國(guó)家的科技投入相當(dāng)一部分流入了這些項(xiàng)目[4]。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高校的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，在項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中撥出一部分經(jīng)費(fèi)專門(mén)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和保護(hù)。由于我國(guó)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作由不同的政府部門(mén)負(fù)責(zé)，政府主管部門(mén)之間缺乏溝通，缺乏協(xié)調(diào)，使得政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能未能充分發(fā)揮。

二、加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

（一）建立健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度

1.建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的和專業(yè)的工作，需要有專業(yè)背景知識(shí)的人員來(lái)從事相關(guān)工作，因此，建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理是非常必要的。應(yīng)當(dāng)由熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、通曉法律和相關(guān)專業(yè)的專門(mén)人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，直接對(duì)主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。例如 中國(guó) 科技大學(xué)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)科研成果的鑒定、評(píng)審、登記；專利的申請(qǐng)和維護(hù)；科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)；科技合同的審核（涉及專利保護(hù)等法律 內(nèi)容）；科研成果與專利的轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化的前期準(zhǔn)備[5]。由該專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校的日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理，開(kāi)發(fā)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源；負(fù)責(zé)制定學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定；制定并組織實(shí)施本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展規(guī)劃；對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的教學(xué)和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，對(duì)高校師生和科研人員的科研成果進(jìn)行專利申報(bào)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題進(jìn)行咨詢和幫助；對(duì)外代表學(xué)校處理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，維護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，有利于高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌管理，有利于充分發(fā)揮高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用，提升高校運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。