第一篇：人力資源和社會(huì)保障局黨組對(duì)于巡察整改情況報(bào)告

人力資源和社會(huì)保障局黨組關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，****年 7 月 11 日至 9 月 25 日，十二屆市委第五輪巡察四組對(duì)市人社局進(jìn)行了巡察。****年 11 月 12 日，十二屆市委第五輪巡察四組向市人社局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下。

一、切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決把巡察整改作為嚴(yán)肅政治任務(wù)抓緊抓實(shí) 局黨組切實(shí)把抓好巡察整改作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，堅(jiān)決擁護(hù)、貫徹市委巡察整改要求，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛起政治責(zé)任，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)決果斷的措施，動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效，全力以赴、不折不扣抓好整改落實(shí)工作。

（一）樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定整改決心。十二屆市委第五輪巡察四組反饋巡察意見后，局黨組迅速行動(dòng)，多次召開黨組會(huì)、專題會(huì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深挖思想根源，并通過中心組學(xué)習(xí)、集中研討交流等方式，緊扣巡察整改主題，聚焦巡察反饋意見建議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，真正從思想上深刻認(rèn)識(shí)巡察整改的重大意義，在行動(dòng)上準(zhǔn)確把握巡察整改的嚴(yán)格要求。在此基礎(chǔ)上，按照召開民主生活會(huì)的程序和要求，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，深入查找存在問題，深刻剖析問題根源，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政治自覺，明確了整改措施和努力方向。

（二）堅(jiān)持同向發(fā)力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)巡察整改主體責(zé)任，班子成員對(duì)照巡察反饋問題和意見建議，結(jié)合工作要求和各自分管的領(lǐng)域，研究部署巡察整改工作。局屬就管中心、社保中心及接受延伸巡察的單位也分別召開總支（支部）會(huì)議和專題民主生活會(huì)，傳達(dá)有關(guān)要求，凝神聚力，動(dòng)員部署整改工作，保證巡察反饋意見全覆蓋，并逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，形成了黨組統(tǒng)攬、黨組成員牽頭、逐級(jí)分解、層層擔(dān)責(zé)的整改工作格局。

（三）強(qiáng)化督查調(diào)度，跟蹤督辦問效。局黨組成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黨組成員任組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)，對(duì)巡察整改工作的重要事項(xiàng)和重大問題專題研究部署，對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，既嚴(yán)格抓好巡察反饋問題的整改，又舉一反三、主動(dòng)查找解決其他領(lǐng)域的問題；既抓實(shí)本輪接受巡察的局機(jī)關(guān)、就管中心、社保中心以及接受延伸巡察的 4 家單位的整改，又推動(dòng)全系統(tǒng)自覺對(duì)照，集中力量解決存在的突出問題。局黨組書記、局長(zhǎng)牽頭抓總、身體力行，班子成員切實(shí)加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和督促檢查，全力抓好各自分管領(lǐng)域和部門的整改落實(shí)工作。各處室（單位）逐一對(duì)照整改要求，切實(shí)加大整改力度，對(duì)已完成的整改任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)銷號(hào)，保障了巡察整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（四）注重舉一反三，增強(qiáng)整改實(shí)效。以巡察整改為契機(jī)，在抓好具體事項(xiàng)整改的同時(shí)，從源頭上、機(jī)制上深挖，強(qiáng)化制度、機(jī)制、體制、程序等方面的建設(shè)，制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、完善內(nèi)部管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的制度和文件，有效提升了內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。強(qiáng)化整改成果綜合運(yùn)用，把抓好巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深化人社領(lǐng)域改革、加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過巡察整改解難題、增動(dòng)力、添活力，促進(jìn)人社事業(yè)健康發(fā)展。

二、切實(shí)扛起政治責(zé)任，全力推動(dòng)巡察整改工作落實(shí)見效 （一）圍繞黨的政治建設(shè)方面 1．貫徹中央和省委、市委決策部署有差距。

（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不深入、聚焦度不高”問題的整改。

一是充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為中心組學(xué)習(xí)的重中之重，自接受巡察以來，先后舉辦 6 次中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是組織開展了解放思想大討論、道德講壇人社專場(chǎng)以及第八屆“書香人社”讀書節(jié)等活動(dòng)，舉行了依法行政專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)交流活動(dòng)與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)干部職工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。三是專題舉辦“不忘初心牢記使命”主題教育培訓(xùn)班。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，拓寬思路開闊視野，提升站位服務(wù)大局。四是聯(lián)系社會(huì)主要矛盾的變化，圍繞人社事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的存在問題和服務(wù)短板，深入對(duì)標(biāo)找差，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。堅(jiān)決落實(shí)市委市政府決策部署，深入調(diào)查研究，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“通籍英才歸雁計(jì)劃”等民生實(shí)事的落實(shí)，并將人民群眾關(guān)注度較高的就業(yè)工作和照護(hù)保險(xiǎn)擴(kuò)面納入****年民生事實(shí)項(xiàng)目。

（2）關(guān)于“解放思想大討論活動(dòng)開展不扎實(shí)”問題的整改。

一是進(jìn)一步深化“解放思想”大討論活動(dòng)。抓實(shí)抓細(xì)政治學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和思想交流，圍繞加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，召開局推進(jìn)審批服務(wù)便民化座談會(huì)，全面梳理“三張”清單，不斷提高人民群眾的滿意度。二是強(qiáng)化對(duì)局屬各單位開展解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和督促。結(jié)合年度調(diào)研工作安排，圍繞人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，局屬各單位聚焦板塊熱點(diǎn)難點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，確定了智慧人社、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)等 18 個(gè)主題，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別按照分工領(lǐng)銜開展調(diào)研，分析現(xiàn)狀和存在問題，研究發(fā)展對(duì)策，形成了 18 篇調(diào)研報(bào)告，一些成果已轉(zhuǎn)化為政策措施付諸實(shí)踐。三是把加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)與解放思想大討論活動(dòng)結(jié)合起來，指導(dǎo)督促下屬單位堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平兩手抓，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升窗口經(jīng)辦人員能力素質(zhì)和服務(wù)水平。

2．踐行“以人民為中心”的理念有差距。

（1）關(guān)于“信息化建設(shè)相對(duì)滯后，不能滿足‘放管服’改革需求”問題的整改。

一是圍繞“放管服”改革，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+社保服務(wù)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善充實(shí)“智慧人社”信息化建設(shè)內(nèi)容。注重各業(yè)務(wù)間的統(tǒng)籌融合，進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。目前，金保三期項(xiàng)目建設(shè)方案已通過大數(shù)據(jù)管理局的審批，并已經(jīng)市政府同意。下一步將啟動(dòng)招投標(biāo)流程，進(jìn)入具體實(shí)施階段。二是進(jìn)一步提高效能、優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)。積極開發(fā)網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)，辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核的不見面審批。取消《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《社會(huì)保障卡》、《高等教育學(xué)歷證書》、《用工參?；麅?cè)》、《職業(yè)資格證書》、《公司章程》等 6 種就業(yè)管理服務(wù)及失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核中需提供的材料。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的組織、培訓(xùn)和指導(dǎo)。開展“醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)行”專項(xiàng)行動(dòng)，上門送政策、送服務(wù)，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo) QQ 群及時(shí)溝通解決問題，進(jìn)一步提升社區(qū)經(jīng)辦隊(duì)伍素質(zhì)，參保人員可就近選擇社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)，提高了經(jīng)辦效能。****年，居民醫(yī)保繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)社?？ù?，方便了參保人員。四是及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，大力推進(jìn)人社業(yè)務(wù)信息化，通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、配置自助終端、移動(dòng)客戶端等多種形式相結(jié)合的新型窗口服務(wù)平臺(tái)，使廣大服務(wù)對(duì)象可以享受更快捷、更便利的服務(wù)。

（2）關(guān)于“民生政策宣傳存在盲區(qū)”問題的整改。

一是拓展宣傳渠道，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大民生重大政策宣傳力度，在門戶網(wǎng)站宣傳、解讀照護(hù)保險(xiǎn)、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等多項(xiàng)政策措施。12 月 13 日，在市新聞發(fā)布中心舉行了建立照護(hù)保險(xiǎn)義工服務(wù)機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)。****年市“兩會(huì)”期間，局主要負(fù)責(zé)人參加了南通電視臺(tái)“局長(zhǎng)訪談”節(jié)目，以“落實(shí)政策保障重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”為主題，對(duì)就業(yè)政策措施進(jìn)行了宣傳解讀。二是市縣聯(lián)動(dòng)開展****年通籍學(xué)子寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“萬名學(xué)子看南通”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全方位宣介我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)宣傳，提高知曉度和覆蓋面。通過精準(zhǔn)宣傳，提高享受“初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”“青年職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼”“創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勛”人數(shù)。三是深入企業(yè)開展大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，到全市 80 余家博士后設(shè)站單位和 20 余家申報(bào)博士后設(shè)站單位的企業(yè)，開展政策宣講和人才需求調(diào)研。全面摸排情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為 13 名開發(fā)區(qū)企業(yè) 2015 年以前引進(jìn)的高層次人才補(bǔ)發(fā)生活津貼。

（3）關(guān)于“對(duì)待群眾投訴存在敷衍塞責(zé)現(xiàn)象”問題的整改。

一是加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，在 12333 和門戶網(wǎng)站增設(shè)行風(fēng)建設(shè)舉報(bào)投訴受理專區(qū)，明確流程和時(shí)限要求。二是強(qiáng)化服務(wù)窗口日常監(jiān)督管理，建立了人社大廳巡查機(jī)制、聯(lián)合導(dǎo)服機(jī)制、安全管理機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查、部門聯(lián)合巡查、專職日常巡查、不定期電話暗訪、現(xiàn)場(chǎng)明查等方式，及時(shí)糾正不規(guī)范行為。加大考核力度，每季度評(píng)選人社服務(wù)標(biāo)兵，將“兩美一滿意”活動(dòng)貫穿大廳全年工作始終，營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾反映的敏感問題，由局紀(jì)檢按程序調(diào)查，不回避、不延繞、不拖拉，嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定和要求妥善回復(fù)。

3．高標(biāo)準(zhǔn)要求履職盡責(zé)方面有差距。

（1）關(guān)于“推進(jìn)落實(shí)‘十三五’規(guī)劃進(jìn)展不合預(yù)期”問題的整改。

充分發(fā)揮人社職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格基金收支管理，尤其是支出管理，提高基金的運(yùn)行效率和管理水平，積極配合財(cái)政部門做好基金保值增值工作。出臺(tái)《南通市區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)價(jià)暫行辦法》，從項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目投入、工作流程、產(chǎn)出及效益等方面進(jìn)行績(jī)效自評(píng)估。每年按照就業(yè)補(bǔ)助資金類型開展績(jī)效自評(píng)價(jià)工作，并組織人員選取部分項(xiàng)目，進(jìn)行內(nèi)審及績(jī)效再評(píng)價(jià)工作。

（2）關(guān)于“履職盡責(zé)協(xié)調(diào)性不強(qiáng)”問題的整改。

嚴(yán)格實(shí)行局黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議題申報(bào)制度，完善會(huì)議流程。對(duì)涉及多個(gè)處室、單位業(yè)務(wù)的議題，在上會(huì)之前需要深入調(diào)研、反復(fù)論證，充分征求相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及列席處室、單位意見，讓所有分管領(lǐng)導(dǎo)提前了解議題的背景、目的和意義，確保議題成熟后再上會(huì)，并按照民主集中制原則，落實(shí)黨組書記“末位表態(tài)”相關(guān)要求。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，提升機(jī)關(guān)處室之間的協(xié)作水平，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力。建立勞動(dòng)監(jiān)察與社?；榛寺?lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，****年超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

（3）關(guān)于“勇于探索積極作為的意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改。

一是深入開展人才引進(jìn)政策推介暨名企招聘宣講會(huì)、人社局長(zhǎng)校園行暨就業(yè)指導(dǎo)大講堂進(jìn)校園活動(dòng)，積極參加“就業(yè)創(chuàng)業(yè)在江蘇”系列引才推介會(huì)，先后走進(jìn)南京師范大學(xué)、西安科技大學(xué)等省內(nèi)外 20 多所高校，大力宣傳南通市情和引才政策。組織我市 400 家（次）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)企業(yè)赴全國相關(guān)高校開展“南通發(fā)展環(huán)境和人才政策”推介宣講活動(dòng)。二是通過專家座談、深入調(diào)研、問卷調(diào)查、園區(qū)走訪以及與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)緊密合作，科學(xué)編制了《南通市****年度高層次緊缺人才（崗位）目錄》。圍繞《南通市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)****-2025 行動(dòng)方案》，編制《南通市****年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求匯編》，加大我市企業(yè)與吉林大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等高校在人才引進(jìn)、畢業(yè)生就創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等方面的緊密合作。制定印發(fā)《2017 年南通市高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》。三是大力實(shí)施“通籍英才歸雁計(jì)劃”，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，精心組織“家鄉(xiāng)行”系列活動(dòng)。精準(zhǔn)實(shí)施赴外招聘計(jì)劃，以通籍生源比較集中的省內(nèi)各地高校及周邊上海、安徽地區(qū)的高校為重點(diǎn),加大赴外招聘的頻次和

力度。全年成功吸引 18073 名通籍高校畢業(yè)生回通就業(yè)創(chuàng)業(yè)，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的 12.96%。

4．黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮存在薄弱環(huán)節(jié)。

（1）關(guān)于“黨組議事決策機(jī)制執(zhí)行不規(guī)范”問題的整改。

進(jìn)一步完善“三重一大”決策機(jī)制，界定局黨組會(huì)議事決策事項(xiàng)范圍，嚴(yán)格把握局黨組會(huì)和局辦公會(huì)討論決定事項(xiàng)，厘清黨組議事規(guī)則與行政議事權(quán)責(zé)，規(guī)范執(zhí)行黨組議事決策機(jī)制。黨組會(huì)重點(diǎn)研究黨的建設(shè)、“三重一大”等重大決策事項(xiàng)；局辦公會(huì)重點(diǎn)研究各項(xiàng)決策事項(xiàng)的落實(shí)，研究日常運(yùn)行與各項(xiàng)管理等具體事務(wù)。強(qiáng)化決策執(zhí)行，對(duì)黨組會(huì)議決定的事項(xiàng)，及時(shí)通報(bào)到下級(jí)黨組織或有關(guān)處室（單位）。黨組會(huì)議作出的決定、決議，由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)實(shí)施。局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)決議貫徹情況進(jìn)行檢查、督促和反饋，局機(jī)關(guān)黨委對(duì)貫徹情況加強(qiáng)督察，確保得到執(zhí)行和落實(shí)。

（2）關(guān)于“對(duì)下屬單位指導(dǎo)監(jiān)管缺位”問題的整改。

一是強(qiáng)化對(duì)下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，指導(dǎo)下屬單位進(jìn)一步完善“三重一大”決策程序，規(guī)范民主議事程序和議事紀(jì)律，保證局屬單位有效執(zhí)行民主集中制，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。二是規(guī)范開展基層組織，按照《支部工作規(guī)范》和基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展要求，落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅開展黨的組織生活，經(jīng)常性開展談心談話活動(dòng)。三是健全完善局屬單位重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)局屬單位工作的監(jiān)督檢查，對(duì)局屬單位的重大事項(xiàng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。巡察整改期間，局黨組書記和各分管領(lǐng)導(dǎo)多次到局屬單位調(diào)研、檢查工作。局屬單位涉及重大決策事項(xiàng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等重要工作情況均及時(shí)上報(bào)局黨組審核、備案。

（二）圍繞黨的思想建設(shè)方面 1．關(guān)于“理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)”問題的整改。

及時(shí)修訂和完善了《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，明確了中心組學(xué)習(xí)主體、內(nèi)容、目的、形式、考勤、記錄等規(guī)定。局辦公室負(fù)責(zé)提醒和做好安排計(jì)劃，堅(jiān)持做到每月集中學(xué)習(xí)常態(tài)化。在集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，班子成員認(rèn)真撰寫心得體會(huì)、調(diào)研文章。強(qiáng)化基層黨組織理論學(xué)習(xí)督查指導(dǎo)，經(jīng)常性開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。

2．關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足”問題的整改。

成立局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，納入局黨組重要議事日程和責(zé)任清單，黨組書記為第一責(zé)任人。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，提高思想認(rèn)識(shí)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，將意識(shí)形態(tài)工作納入述職評(píng)議，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支部會(huì)議均要求落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，把意識(shí)形態(tài)工作作為每季度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。

3．關(guān)于“‘兩學(xué)一做’未能堅(jiān)持常態(tài)化制度化”問題的整改。

深學(xué)實(shí)做力改，加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，將理論學(xué)習(xí)作為黨組織生活的重要內(nèi)容，抓嚴(yán)抓實(shí)。發(fā)揮黨組帶動(dòng)效應(yīng)，把理論學(xué)習(xí)作為黨支部、黨小組組織生活的規(guī)定內(nèi)容，常態(tài)化組織推進(jìn)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各級(jí)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任，黨組織書記認(rèn)真落實(shí)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一把手職責(zé)任務(wù)清單》要求，切實(shí)履行第一責(zé)任?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各基層黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況加強(qiáng)督促檢查，并納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

（三）圍繞黨的組織建設(shè)方面 1．黨內(nèi)政治生活不正常、不規(guī)范。

（1）關(guān)于“民主生活會(huì)問題排查不全不深”問題的整改。

進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)程序，嚴(yán)格按照上級(jí)通知精神，制定實(shí)施方案，準(zhǔn)確把握主題和基本要求，精心做好會(huì)前準(zhǔn)備，全面對(duì)照檢查，結(jié)合分管工作和崗位職責(zé)深入查擺剖析，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)開出“辣味”，著力提高民主生活會(huì)質(zhì)量。在 11 月底召開的巡察整改專題民主生活會(huì)上，黨組書記帶頭，班子成員緊扣巡察反饋意見，聯(lián)系工作分工和職責(zé)，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入具體地開展黨性分析，認(rèn)真深刻開展批評(píng)和自我批評(píng)，取得了良好效果。

（2）關(guān)于“組織生活會(huì)質(zhì)量不高”問題的整改。

對(duì)照《支部工作規(guī)范》，加強(qiáng)基層組織對(duì)組織生活會(huì)程序要求的學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于召開組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的相關(guān)通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真開好黨支部組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。按照上級(jí)部署，嚴(yán)格程序要求，及時(shí)組織各黨（總）支部召開了意識(shí)形態(tài)工作專題組織生活會(huì)。

（3）關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不到位”問題的整改。

嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨組成員參加雙重組織生活制度，堅(jiān)持書記帶頭講黨課。采取多種形式，豐富支部組織活動(dòng)內(nèi)容，提高組織生活的數(shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步規(guī)范支部活動(dòng)臺(tái)賬。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好黨組織會(huì)議記錄工作的通知》，規(guī)范會(huì)議記錄，要求如實(shí)記錄支部活動(dòng)情況，并通過不定期檢查、抽查，對(duì)個(gè)別黨小組會(huì)議記錄要素不全的問題及時(shí)進(jìn)行了提醒和糾正。

2．干部選拔任用不規(guī)范。

（1）關(guān)于“未能將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”問題的整改。

在****年下半年已作出整改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)擬選拔任用人員思想政治方面的考察，認(rèn)真撰寫考察材料。

（2）關(guān)于“程序不規(guī)范”問題的整改。

在****年已作出整改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把動(dòng)議醞釀關(guān)、民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、討論決定關(guān)、任前公示關(guān)、廉政談話關(guān)，著力打造一支立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的干部隊(duì)伍。

（3）關(guān)于“部分重點(diǎn)崗位多年不交流輪崗”問題的整改。

結(jié)合目前正在積極推進(jìn)的機(jī)構(gòu)改革，初步形成干部交流工作方案（草案）。在機(jī)構(gòu)改革完畢、人事調(diào)整解凍后，有序推進(jìn)局管干部交流輪崗工作。

3．關(guān)于“在黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中開支生活用品費(fèi)”問題的整改。

根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向各黨（總）支部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用的通知》，進(jìn)一步規(guī)范黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用。

（四）圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)方面 1．違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

（1）關(guān)于“違規(guī)辦會(huì)”問題的整改。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持從緊控制、務(wù)實(shí)高效的原則，健全完善會(huì)議管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議安排的計(jì)劃和統(tǒng)籌，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期、規(guī)模和費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。

（2）關(guān)于“公務(wù)接待執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)格”問題的整改。

嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委公務(wù)接待報(bào)備管理制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，履行公務(wù)接待審批程序，實(shí)行事前網(wǎng)上報(bào)備，堅(jiān)持接待費(fèi)一單一結(jié)，一單一清。

（3）關(guān)于“違規(guī)報(bào)支通訊服務(wù)費(fèi)”問題的整改。

持續(xù)鞏固落實(shí)糾“四風(fēng)”，杜絕違規(guī)報(bào)支通訊服務(wù)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)辦公經(jīng)費(fèi)支出管理有關(guān)問題的通知》（通財(cái)行〔****〕56 號(hào)）文件要求，強(qiáng)化通訊費(fèi)支出管理。

2．“四風(fēng)”方面問題。

（1）關(guān)于“出國（境）程序不規(guī)范”問題的整改。

按照《南通市人民政府外事僑務(wù)辦公室關(guān)于申報(bào)****年因公臨時(shí)出國計(jì)劃和報(bào)備****年赴港澳地區(qū)團(tuán)組的通知》（通外僑發(fā)〔****〕72 號(hào)）文件精神，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，科學(xué)制訂****年度因公臨時(shí)出國計(jì)劃，并提交黨組會(huì)討論。嚴(yán)格按照市外辦核定的計(jì)劃和市財(cái)政審批的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行，對(duì)參加其他單位組團(tuán)的臨時(shí)出國（境）活動(dòng)（不占我單位計(jì)劃），及時(shí)提交黨組會(huì)討論決定，規(guī)范出國（境）程序，杜絕臨時(shí)動(dòng)議、超預(yù)算等現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）關(guān)于“機(jī)關(guān)干部、下屬單位人員兼職情況嚴(yán)重”問題的整改。

結(jié)合推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌制定了干部交流初步方案。待機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，對(duì)兼職人員及時(shí)作出調(diào)整。

（五）圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)方面 1．關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第一種形態(tài)’實(shí)踐運(yùn)用不到位”問題的整改。

進(jìn)一步完善談心談話制度，督促制定談心談話計(jì)劃。把握運(yùn)用“四種形態(tài)”的關(guān)鍵，及時(shí)提醒，從細(xì)微問題入手，體現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸的內(nèi)部監(jiān)督檢查理念。

2．關(guān)于“未建立解決違規(guī)違紀(jì)問題的長(zhǎng)效機(jī)制”問題的整改。

持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)對(duì)人員在崗在位、工作秩序、執(zhí)行工作制度等方面的明查暗訪。開展正反典型專題剖析警示教育，組織學(xué)習(xí)省廳印制《嬗變的權(quán)力》和局《社會(huì)保險(xiǎn)管理違法犯罪典型案例剖析》，引導(dǎo)黨員干部職工增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，筑牢拒腐防線。加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提升窗口服務(wù)質(zhì)量和水平，開展日常巡查和專項(xiàng)檢查，并納入績(jī)效考核。對(duì)違反窗口人員行為規(guī)范的，每周進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、月度進(jìn)行通報(bào)、季度進(jìn)行考核，對(duì)屢教不改的窗口人員，將通報(bào)至派出

單位，共同加強(qiáng)管理，績(jī)效評(píng)優(yōu)一票否決。

（六）圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面 1．黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。

（1）關(guān)于“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制謀劃研究不夠”問題的整改。

強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的謀劃研究、督促檢查工作，多次召開黨組會(huì)，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入綜合考核，年終領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和處室（單位）主要負(fù)責(zé)人述職述廉會(huì)議上，均對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)交流。

（2）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨整體部署推進(jìn)不力”問題的整改。

及早謀劃新年度全面從嚴(yán)治黨工作并簽訂責(zé)任書，結(jié)合述職述廉述法、局系統(tǒng)工作會(huì)議，開展“兩個(gè)責(zé)任”巡查、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)《黨章》、《監(jiān)察法》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，傳達(dá)省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，部署推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。在元旦和春節(jié)來臨前，通過微黨課、智慧人社平臺(tái)、QQ 群等渠道，傳達(dá)相關(guān)文件通報(bào)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，重申廉潔過節(jié)要求，督促黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。

（3）關(guān)于“‘三重一大’事項(xiàng)集體研究不充分”問題的整改。

嚴(yán)格執(zhí)行《局黨組工作規(guī)則》、《局“三重一大”事項(xiàng)決策議事規(guī)則（試行）》，凡屬“三重一大”事項(xiàng)必須由局黨組會(huì)議集體研究決定。完善議事決策機(jī)制，嚴(yán)格議事程序，強(qiáng)化決策事項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備工作，重要事項(xiàng)、重大政策調(diào)整事前充分調(diào)研論證、廣泛征求意見。黨組會(huì)全程邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同志參與，班子成員對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表示意見，黨組書記在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，會(huì)議內(nèi)容由專人、專冊(cè)予以記錄。

（4）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員未能有效落實(shí)‘一崗雙責(zé)’”問題的整改。

切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。局黨組書記是第一責(zé)任人，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，班子成員帶頭遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。****年年終述職述廉會(huì)議上重點(diǎn)對(duì)履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行了集中交流總結(jié)、分析研究。著力加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)黨員干部開展談話提醒工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)圍繞全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)問題、問責(zé)條例落實(shí)等工作，對(duì)分管聯(lián)系的系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體和“一對(duì)一”

談話，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律意識(shí)。

2．關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任履行不到位”問題的整改。

一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)主業(yè)主責(zé)要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，通過開展專項(xiàng)督查、定點(diǎn)巡察及各類明察暗訪活動(dòng)，對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)崗位，加大例行檢查的密度和力度，強(qiáng)化專題檢查的深度和廣度。二是抓住行政審批、資金發(fā)放、人才招聘等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把人事考試、職業(yè)評(píng)定、職稱評(píng)審、保險(xiǎn)稽查、窗口服務(wù)等崗位工作人員作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，不斷完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)密排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把國有資產(chǎn)租賃管理列入重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，成立專項(xiàng)工作小組，制定措施加強(qiáng)防控。三是加大問責(zé)力度，切實(shí)推動(dòng)《問責(zé)條例》落地生根，以“問責(zé)”促“盡責(zé)”。對(duì)涉及人社系統(tǒng)黨員干部廉政紀(jì)律的信訪舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)問題，對(duì)答復(fù)內(nèi)容嚴(yán)格按政策把關(guān)。

3．關(guān)于“存在個(gè)人借款私用及長(zhǎng)期掛賬未清理現(xiàn)象”問題的整改。

及時(shí)到市檔案館調(diào)閱原始憑證，核實(shí)有關(guān)情況，查明借款事由，與相關(guān)人員聯(lián)系對(duì)接，與退休人員進(jìn)行了溝通。久欠的個(gè)人款項(xiàng)已全部歸還。

（七）加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查方面 1．關(guān)于“推動(dòng)巡察問題面上整改的自覺性不高”問題的整改。

局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，局黨組書記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，集體研究討論巡察整改工作，做到全覆蓋。在抓好具體問題整改的同時(shí)，注重對(duì)存在的突出問題舉一反三抓面上整改落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制的建立。加強(qiáng)民生政策的媒體宣傳力度，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才引培等重點(diǎn)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。實(shí)行公務(wù)接待報(bào)備管理，健全完善了管理制度體系，推動(dòng)巡察問題在系統(tǒng)內(nèi)得到根本性解決。

2．關(guān)于“專項(xiàng)治理工作未扎實(shí)推進(jìn)”問題的整改。

一是明確責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。局黨組高度重視四項(xiàng)專項(xiàng)治理調(diào)研和作風(fēng)建設(shè)自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，黨組書記、局長(zhǎng)是專項(xiàng)治理和自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)，在黨風(fēng)廉政工作推進(jìn)會(huì)和局黨組會(huì)中作就推進(jìn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了研究部署。二是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，按照各項(xiàng)治理的序時(shí)進(jìn)度和內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任、立行立改，分門別類列出問題清單，剖析原因，有針對(duì)性地制定了切實(shí)可行的整改措施，在逐條抓好整改落實(shí)的同時(shí)，研究制定長(zhǎng)效

機(jī)制，健全和落實(shí)了相關(guān)配套管理規(guī)定。三是倒查制度漏洞，健全制度體系，堅(jiān)決杜絕類似問題的重復(fù)發(fā)生。

3．審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。

（1）關(guān)于“勞務(wù)費(fèi)支出缺乏制度約束和標(biāo)準(zhǔn)控制，管理比較混亂”問題的整改。

堅(jiān)決落實(shí)整改要求，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭整改。對(duì)近幾年局系統(tǒng)各單位勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的情況進(jìn)行了調(diào)研，參照省人社廳的相關(guān)文件，初步草擬了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放工作的通知》，并與新修訂《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定銜接，參照市級(jí)相關(guān)部門勞務(wù)費(fèi)發(fā)放規(guī)范性文件進(jìn)一步完善。

（2）關(guān)于“部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間較長(zhǎng)，未及時(shí)清理”問題的整改。

按照巡察整改要求和往來資金管理相關(guān)規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化掛賬清理工作，追根溯源，分門別類拿出清理建議，包括保留、調(diào)賬、債權(quán)核銷等三種情形，待財(cái)政審批后及時(shí)處理。

三、切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)鞏固和深化巡察整改成果 經(jīng)過全局上下共同努力，巡察整改工作已取得階段性成果。但鞏固整改成效，運(yùn)用好整改成果，需要長(zhǎng)抓不懈、持續(xù)發(fā)力。下一步，將繼續(xù)履行好巡察整改主體責(zé)任，按照整改“時(shí)間表”和“路線圖”，抓好整改落實(shí)，并對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求，舉一反三，逐步建立常態(tài)長(zhǎng)效的工作機(jī)制。

（一）持續(xù)跟蹤問效，深化后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、尺度不松，在前兩個(gè)月集中整改的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對(duì)已有部署正在推進(jìn)的整改事項(xiàng)，將按照既定目標(biāo)措施，及時(shí)與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，積極有序推動(dòng)整改，直至見到成效。對(duì)已經(jīng)整改但需要常態(tài)化管理、長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)加強(qiáng)跟蹤督辦，確保巡察反饋的問題全部得到切實(shí)解決、移交的問題線索全部得到有效處置、提出的意見全部整改到位。

（二）聚焦從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員不折不扣履行好“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的路線方針政策、中央和省市委決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)決支持配合好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營造全市人社系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重常態(tài)長(zhǎng)效。在逐條逐項(xiàng)抓好巡察組反饋意見整改落實(shí)、解決當(dāng)前突出問題的同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，把解決具體問題與普遍性問題，解決顯性問題與隱性問題，解決當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度體系，有針對(duì)性地構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)依法行政和依規(guī)辦事，努力實(shí)現(xiàn)管理制度化、程序規(guī)范化、考評(píng)科學(xué)化，為強(qiáng)化人社干部隊(duì)伍建設(shè)、深化人社事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

（四）用好整改成果，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。把抓好巡察整改落實(shí)同推進(jìn)人社事業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來，以巡察整改為強(qiáng)大動(dòng)力，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦人社領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題和社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，全面深化人社領(lǐng)域改革，全面提升人社公共服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感，力爭(zhēng)把巡察整改的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南通作出更大貢獻(xiàn)。

人力資源和社會(huì)保障局黨組關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，****年 6 月 19 日至 8 月 25 日，市委第一巡察組對(duì)**市人力資源和社會(huì)保障局黨組進(jìn)行了巡察，****年 11 月 13 日，市委巡察組向**市人力資源和社會(huì)保障局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下。

一、對(duì)“黨的政治建設(shè)重視不夠，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化”問題的整改

1.關(guān)于“高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)緩慢”問題。由于建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序較多，但我們積極作為，強(qiáng)力推進(jìn)，****年 12 月，高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目完成施工合同招標(biāo)，與施工、監(jiān)理單位簽訂合同。目前，項(xiàng)目已成立建設(shè)指揮部、制訂建設(shè)時(shí)間計(jì)劃表,施工單位已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)整理場(chǎng)地。

2.關(guān)于“創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)緩慢”問題。****年 2 月，經(jīng)市政府同

意，我市區(qū)域性創(chuàng)業(yè)孵化基地、博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地選址在市技師學(xué)院共同建設(shè)，并變更報(bào)建主體為**市技師學(xué)院。****年 3 月 27 日，我局明確了時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任分工等，初步計(jì)劃 2020 年 2 月底前完成孵化基地建設(shè)。目前，市技師學(xué)院正抓緊起草可行性報(bào)告和進(jìn)行基地建設(shè)立項(xiàng)等工作，待市發(fā)改局批復(fù)后正式啟動(dòng)孵化基地的建設(shè)工作。

3.關(guān)于“市第二技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)緩慢”問題。市第二技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已于****年 11 月報(bào)市規(guī)委會(huì)排期審核；已取得 297畝地的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書；已完成清表、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，以及新校區(qū)圍蔽工程等項(xiàng)目。****年 3 月，市政府再一次調(diào)整了建設(shè)模式，決定采用政府新增債券資金模式實(shí)施市第二技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。目前，我局正在積極配合市教育局跟進(jìn)此項(xiàng)目。

4.關(guān)于“落實(shí)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略措施不夠有力”問題。一是健全機(jī)制。實(shí)施高層次人才“1+N”政策，惠及 3500 多人次；深化職稱制度改革，搭建突出貢獻(xiàn)人才職稱評(píng)審“綠色通道”；實(shí)施“促進(jìn)就業(yè) 19 條”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼，推動(dòng)各類人才向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集。二是精準(zhǔn)對(duì)接。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目人才需求，編制發(fā)布緊缺人才目錄。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，幫助供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)行分類招聘和個(gè)性化服務(wù)。去年來全市舉辦企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì) 74 場(chǎng)，引進(jìn)人才 391 人。三是創(chuàng)新方式。推動(dòng)校企合作，建立“訂單式”培養(yǎng)、“打包式”就業(yè)的定向輸送常態(tài)化育才機(jī)制，如市技師學(xué)院與**鋼鐵合作舉辦“寶鋼班”等。近3 年全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培養(yǎng)輸送技能人才 9000 多人，培訓(xùn)在職員工 1.3 萬人次。四是優(yōu)化服務(wù)。開通高層次人才服務(wù)“綠色通道”，對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才實(shí)行“一站式”辦理和即到即辦。落實(shí)人才關(guān)愛制度，定期走訪慰問和組織專家體檢等。

5.關(guān)于“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程緩慢，至巡察結(jié)束我市相關(guān)改革實(shí)施方案尚未出臺(tái)”問題。一是按照國家、省的統(tǒng)一部署要求，我市于****年 12 月開始先后制定了《**市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革精神的通知》（湛府〔****〕125 號(hào)）等推進(jìn)改革的配套文件，如期出臺(tái)改革實(shí)施方案。二是針對(duì)制度改革進(jìn)程緩慢的問題，采取加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)、工作調(diào)度機(jī)制以及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督辦等辦法，積極推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，截至****年 12 月底，參保登記、征收繳費(fèi)和待遇發(fā)放分別完成 100%、95%、93%，與全省改革進(jìn)度同步。三是抓緊推進(jìn)改革前養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)本息發(fā)放工作，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）于****年 12 月啟動(dòng)此項(xiàng)工作。四是認(rèn)真做好職業(yè)年金征收、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳清算工作等啟動(dòng)新辦法計(jì)發(fā)待遇前期準(zhǔn)備工作。

6.關(guān)于“醫(yī)保民生政策推動(dòng)落實(shí)不力，至巡察結(jié)束我市按病種分值付費(fèi)工作實(shí)施方案仍未出臺(tái)”問題。****年 12 月 4 日，我市已印發(fā)實(shí)施《**市基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用按病種分值結(jié)算實(shí)施辦法》（湛人社﹝****﹞340 號(hào)）。

7.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力沒能得到有效發(fā)揮”問題。制定實(shí)施《**市人社局干部談心談話實(shí)施意見》，局領(lǐng)導(dǎo)之間開展談心談話。加強(qiáng)班子成員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加省市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；督促分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)交流，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平。

8.關(guān)于“部分班子成員擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題。深入學(xué)習(xí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，將擔(dān)當(dāng)作為情況列入述職述廉報(bào)告內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)激情。

9.關(guān)于“黨組議事決策發(fā)揚(yáng)民主不夠”問題。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，黨組書記充分調(diào)動(dòng)班子成員研究討論問題的積極性，與會(huì)班子成員均要發(fā)言討論、表態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄格式、內(nèi)容和關(guān)鍵要素，及時(shí)向缺席班子成員通報(bào)研究決定。制定實(shí)施《**市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)議》《**市人力資源和社會(huì)保障局黨組三重一大議事清單》，指導(dǎo)下屬單位建立起了“三重一大”事項(xiàng)清單。

二、對(duì)“黨的思想建設(shè)不深入，以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)班子帶隊(duì)伍促業(yè)務(wù)能力不足”問題的整改

10.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神與‘四個(gè)走在全國前列’要求還有差距”問題。針對(duì)學(xué)習(xí)不夠深入問題，局黨組理論中心（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)組、黨組會(huì)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神、重要指示批示精神，傳達(dá)學(xué)xxx省委、市委重要會(huì)議精神。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研工作制度。推進(jìn)“兩學(xué)一做”規(guī)范化常態(tài)化，各黨（總）支部積極開展貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神學(xué)習(xí)討論。

11.關(guān)于“中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位”問題。制定實(shí)施理論中心組學(xué)習(xí)制

度，嚴(yán)格組織開展專題學(xué)習(xí)。****年 11 月 16 日起，不再以黨組會(huì)套開中心組學(xué)習(xí)的形式開展理論學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持集體研討交流、個(gè)人自學(xué)和專題調(diào)研相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)，集體學(xué)習(xí)研討每季度不少于 1 次。

12.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位”問題。一是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組重要議事日程，納入黨組議事清單進(jìn)行專題研究部署。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育。通過局黨組理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部會(huì)組織意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。完善新媒體陣地，利用微信、智慧黨建 APP 等宣傳文化平臺(tái)和載體，引導(dǎo)黨員同各種不良現(xiàn)象和錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)。

13.關(guān)于“夯實(shí)主流意識(shí)形態(tài)工作話語權(quán)不夠”問題。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。制定《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》學(xué)習(xí)計(jì)劃表，把學(xué)習(xí)任務(wù)分解落實(shí)到科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的思想認(rèn)識(shí)和能力水平。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)。利用《工作簡(jiǎn)報(bào)》宣傳平臺(tái)，弘揚(yáng)主旋律。做好黨報(bào)黨刊訂閱工作，用黨刊黨報(bào)占領(lǐng)廣大干部群眾思想陣地。

14.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作制度不完善”問題。一是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，落實(shí)**市人社局黨組關(guān)于黨員思想政治工作責(zé)任的實(shí)施方案，制定意識(shí)形態(tài)責(zé)任書，黨組不定期聽取下屬單位意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告。二是繼續(xù)開展黨支部書記述職評(píng)議活動(dòng)，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨組成員、黨支部書記述職述廉內(nèi)容。三是把意識(shí)形態(tài)工作納入機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督檢查內(nèi)容，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制督促考核。四是利用“黨員之家”、流動(dòng)黨員微信群等新媒體組織人才辦流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員意識(shí)形態(tài)方面管理。五是督促技工學(xué)校完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。市技師學(xué)院制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案、網(wǎng)絡(luò)信息管理規(guī)定；市二技校制定了《**市第二技工學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作制度》《****年意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》；商業(yè)技工學(xué)校制定政治學(xué)習(xí)制度，建立教師專題學(xué)習(xí)、主題班會(huì)學(xué)習(xí)制度等。

三、對(duì)“黨建工作質(zhì)量不高，基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)”問題的整改

15.關(guān)于“黨建工作開展不均衡”問題。一是加強(qiáng)基層黨組織檢查指導(dǎo)。安排機(jī)關(guān)黨委委員到黨總支（支部）參加組織生活會(huì)，檢查、督促黨總支（支部）開展各項(xiàng)工作。二是舉辦機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織支部書記參加**市直機(jī)關(guān)黨（總）支部書記黨建專題培訓(xùn)班，組織黨務(wù)工作人員參加市直工委舉辦的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)；發(fā)動(dòng)黨員充分利用“智慧黨建”進(jìn)行“隨地隨學(xué)”。三是加強(qiáng)下屬單位發(fā)展黨員指導(dǎo)。四是規(guī)范黨支部會(huì)議記錄，要求各支部會(huì)議記錄專人負(fù)責(zé)，如實(shí)記錄。五是擬在局人員調(diào)整完成后進(jìn)行機(jī)關(guān)黨支部換屆。

16.關(guān)于“黨建工作專業(yè)化水平不高”問題。一是豐富黨支部活動(dòng)形式。通過局領(lǐng)導(dǎo)黨員干部帶頭上黨課、黨員輪流講“微黨課”、開展黨史黨章黨規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì) 100 條知識(shí)問答活動(dòng)、組織黨員參加“廣東省社科聯(lián)講廣東故事基層巡講**行”等，不斷提升教育效果。二是制定實(shí)施《**市人社局干部談心談話實(shí)施意見》，堅(jiān)持做到“四必談”，增進(jìn)了解、取得共識(shí)。

17.關(guān)于“黨組對(duì)促進(jìn)隊(duì)伍融合重視不夠”問題。一是學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于市管干部和市直單位中層干部交流輪崗工作的規(guī)定》，擬定輪崗計(jì)劃。二是多層次組織干部輪訓(xùn)，參加國家、省、市各種培訓(xùn)班，讓更多干部能夠參與，提升業(yè)務(wù)，拓寬知識(shí)面。

18.關(guān)于“干部輪崗交流制度不健全”問題。根據(jù)湛辦發(fā)〔2013〕14 號(hào)文件精神，按照工作業(yè)務(wù)實(shí)際，制定輪崗交流方案，進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，重點(diǎn)交流中層領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位連續(xù)任職滿 7 年的、中層正職在同一職位連續(xù)任職滿 5年且在同一科室連續(xù)任職時(shí)間合并計(jì)算滿 10 年的，對(duì)在同一崗位任職滿 10 年以上的干部有計(jì)劃地輪崗。

19.關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題。一是學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施。二是對(duì) 2014 年以來干部選拔任用工作自查自糾。三是重新裝封因工作需要拆封的提拔任用宗卷。同時(shí)，完善干部選拔任用工作文書檔案的管理，專人專管，如因工作需要需拆封的，必須按規(guī)定經(jīng)書面請(qǐng)示，拆封后重新裝封的需由裝封人簽名并標(biāo)明新裝封日期。

20.關(guān)于“未經(jīng)批準(zhǔn)自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位”問題。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于要求對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位情況進(jìn)行整改的通知》，加強(qiáng)對(duì)市社保局、三家技校整改督促和機(jī)構(gòu)、崗位管理檢查。市社保局已按照《關(guān)于**市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更名等事項(xiàng)的批復(fù)》規(guī)定，將科室名稱改回編辦批復(fù)的名稱。市二技、市商技等已對(duì)照機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，理清核準(zhǔn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，待中職學(xué)校開展分類改革時(shí)再協(xié)調(diào)市編辦核準(zhǔn)后調(diào)整。

21.關(guān)于“近親繁殖問題突出”問題。一是迅速組織核查技校近親繁殖情況，三家技校嚴(yán)格執(zhí)行干部任職回避制度，對(duì)校內(nèi)同部門有親屬關(guān)系的人員進(jìn)行了調(diào)整。二是指導(dǎo)技校修訂教職工招聘制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部回避制度。市技師學(xué)院已制訂教職工招聘實(shí)施辦法，市商技已制定《**市商業(yè)技工學(xué)校編外教職員工招聘及管理制度》，市二技校已重新修訂完善人員招聘制度。

22.關(guān)于“干部檔案專項(xiàng)審核工作不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。一是開展干部檔案專項(xiàng)審核“回頭看”工作。成立干部檔案專項(xiàng)審核“回頭看”工作小組，對(duì)干部檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核。二是嚴(yán)格按照市委組織部有關(guān)規(guī)定，對(duì)問題存疑的檔案開展重新排查梳理。

四、對(duì)“黨的作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生方面”問題的整改

23.關(guān)于“形式主義仍然存在”問題。出臺(tái)實(shí)施《**市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研制度》。建立調(diào)研后未解決問題臺(tái)賬，對(duì)未解決問題進(jìn)行跟蹤解決，目前已根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題優(yōu)化了窗口服務(wù)、出臺(tái)實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用按病種分值結(jié)算實(shí)施辦法等。

24.關(guān)于“不作為慢作為問題突出”問題。一是下屬單位編外人員入編問題。目前，市技師學(xué)院制訂了編外人員使用管理規(guī)定，制訂了編外人員轉(zhuǎn)編、內(nèi)招、公招三個(gè)解決方案。市二技已重新核準(zhǔn)編外人員學(xué)歷、職稱、職業(yè)技能等基本情況。市商技參照在編人員管理，擬制訂和完善編外人員相關(guān)的管理制度。二是赤坎區(qū)百姓路 3 號(hào) 11 間商鋪問題。因該商鋪產(chǎn)權(quán)不明晰造成糾紛，經(jīng)市財(cái)政局同意，我局從 2011 年起已暫停收取承租戶租金，以上 11 間鋪面從經(jīng)營性用途轉(zhuǎn)變?yōu)榉墙?jīng)營性用途，作為我局倉庫使用。****年 3 月，我局再次向財(cái)政局發(fā)函，申請(qǐng)繼續(xù)將上述商鋪?zhàn)鳛槲揖謧}庫使用，財(cái)政回函同意。目前，上述商鋪繼續(xù)作為我局倉庫使用。三是 10 棟干部宿舍住戶水電費(fèi)問題。已經(jīng)追回大部分局墊支費(fèi)用。沒有完成追繳的原因是為配合“法國風(fēng)情街”建設(shè)，我局拆除了 1 棟宿舍樓，該棟宿舍樓很多原住戶難以聯(lián)系。下一步，我局將加大力度追繳拖欠，并積極推進(jìn)全部宿舍分水電表到戶，由銀行統(tǒng)一代扣。四是至今尚未按規(guī)定與**市就業(yè)促進(jìn)會(huì)、**市技工學(xué)校教學(xué)研究會(huì)脫鉤問題。****年 12 月，**市就業(yè)促進(jìn)會(huì)召開理事會(huì)議，同意我局有關(guān)在職干部辭去就業(yè)促進(jìn)會(huì)職務(wù)；同意更換法定代表人，確定**市拓星人力資源咨詢有限公司為出資主體。**市技工院校教學(xué)研究會(huì)已“名存實(shí)亡”，8 個(gè)會(huì)員單位代表已有 7 位退休，無法召開會(huì)員大會(huì)，目前我局有關(guān)在職干部均已提出辭去教學(xué)研究會(huì)所有職務(wù)。五是考務(wù)費(fèi)依法代扣代繳個(gè)人所得稅問題。嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，從****年 11 月起已將本局干部職工考務(wù)費(fèi)納入工資、薪金所得，按文件規(guī)定扣繳個(gè)人所得稅。從****年 12 月起已將外單位考務(wù)人員考務(wù)費(fèi)納入勞務(wù)報(bào)酬所得，按文件規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。

25.關(guān)于“部分同志工作作風(fēng)散漫”問題。以人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)方案和創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)紀(jì)律教育和行風(fēng)建設(shè)，做好整改工作。一是召開紀(jì)律教育專題會(huì)，對(duì)大廳窗口前臺(tái)工作人員進(jìn)行紀(jì)律教育和行風(fēng)教育。二是規(guī)范窗口服務(wù)行為，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。三是嚴(yán)格服務(wù)大廳工作紀(jì)律。安排專人對(duì)窗口人員進(jìn)行查崗，尤其是加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)編外人員監(jiān)督管理，并對(duì)個(gè)別編外人員上班紀(jì)律問題進(jìn)行談話提醒。

26.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題屢禁不止”問題。對(duì)三所技工院校享受公務(wù)交通補(bǔ)貼、津補(bǔ)貼等項(xiàng)目人員進(jìn)行核查，并督促整改。市技師學(xué)院、市二技、市商技已按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)校主要負(fù)責(zé)人公務(wù)交通補(bǔ)貼。市技師學(xué)院已取消****年招生獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、招生加班費(fèi)；停發(fā)無上級(jí)文件依據(jù)的補(bǔ)貼、過節(jié)費(fèi)、婦女保值費(fèi)、計(jì)生獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)、通訊費(fèi)、宿舍管理員加班費(fèi)、專項(xiàng)工作加班費(fèi)，將過節(jié)費(fèi)納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。市商技已修訂《**市商業(yè)技工學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施方案》，將招生獎(jiǎng)勵(lì)及技能鑒定考核費(fèi)納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放。針對(duì)下屬事業(yè)單位這類問題，我局作為事業(yè)單位工資福利政策職能管理部門，將舉一反三，擬于近期聯(lián)合市審計(jì)、財(cái)政部門出臺(tái)有關(guān)文件，進(jìn)一步規(guī)范管理。

五、對(duì)“管黨治黨‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有待進(jìn)一步重視方面”的整改

27.關(guān)于“黨組對(duì)隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問題重視不夠”問題。針對(duì)行政許可和行政審批權(quán)的監(jiān)督不夠到位問題，進(jìn)一步完善“一門一網(wǎng)式”審批提高效率，加強(qiáng)網(wǎng)上全流程監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人社系統(tǒng)頻繁發(fā)生的違紀(jì)問題，結(jié)合開展紀(jì)律教育月活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 《正風(fēng)反腐警示錄****》，以人社系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)問題作為反面教材進(jìn)行教育。針對(duì)歷年審計(jì)報(bào)告反映的問

題未給予高度重視的問題，**市審計(jì)局對(duì)我局 2012 年 2 月至 2015 年 6 月財(cái)政、財(cái)...

第二篇：人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局

2011年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對(duì)象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。

全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績(jī)150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。

二、計(jì)分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績(jī)150分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報(bào)、公開述績(jī)、逐一過堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。每個(gè)格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計(jì)分。

（二）加分

1、榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級(jí)分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級(jí)表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。

3、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對(duì)基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對(duì)其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項(xiàng)考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績(jī)效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項(xiàng)目，因時(shí)間原因，未能列入本考核評(píng)比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報(bào)批評(píng)的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績(jī)效獎(jiǎng)金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對(duì)局科室、所屬單位實(shí)行統(tǒng)一績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，但績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)必須拉開檔次（原則上不少于3個(gè)檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個(gè)考核對(duì)象的得分、檔次和獎(jiǎng)金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第三篇：(一季度)新建縣人力資源和社會(huì)保障局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)

新建縣人力資源和社會(huì)保障局黨組

黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)有關(guān)情況

（一季度）

為堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)縣委有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，我局于2011年3月9號(hào)下午三點(diǎn)在局會(huì)議室召開了黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、會(huì)議基本情況

此次會(huì)議的主要議題是對(duì)局黨組班子黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)進(jìn)行分析，重點(diǎn)總結(jié)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定解決問題的具體措施。會(huì)議由局黨組書記、局長(zhǎng)鄔宇標(biāo)同志主持，全體局黨組成員參加了會(huì)議。局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陶紅根同志就今年以來我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況向局黨組作了簡(jiǎn)要匯報(bào)，闡述了我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得的主要成績(jī)，同時(shí)概括分析了工作中存在的不足。在接下來的討論中，班子成員結(jié)合自身的工作實(shí)際，各抒己見、踴躍發(fā)言，著重對(duì)工作中存在的問題做了補(bǔ)充。會(huì)議最后對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體規(guī)劃。

二、具體工作情況分析

我局在縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真按照相關(guān)文件精神，扎實(shí)抓

1好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。具體講，主要做了以下工作：

一是及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善了組織機(jī)構(gòu)，為我局黨組順利開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是狠抓任務(wù)分工的落實(shí)，通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)制、檢查考核制等相關(guān)制度，明確了工作責(zé)任，規(guī)范了工作程序。班子成員堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促并帶頭抓好責(zé)任分工范圍以內(nèi)的各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好自身的職責(zé)，重點(diǎn)堅(jiān)持對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金定期組織檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的班子成員嚴(yán)把社會(huì)保險(xiǎn)基金安全關(guān)，確保了我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金的絕對(duì)安全。

三是結(jié)合縣委、縣政府組織開展的機(jī)關(guān)效能年等活動(dòng)的開展，強(qiáng)化了黨員干部特別是局班子成員政治紀(jì)律和組織紀(jì)律觀念，確保了全體黨員干部無違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

四是緊密結(jié)合工作職能，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及重要敏感崗位工作人員的監(jiān)督教育力度，杜絕了利用職務(wù)之便牟取私利行為的發(fā)生。

五是認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)市委、市政府和縣委、縣政府制定以及縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的通知精神，并結(jié)合單位實(shí)際，研究制定了工作紀(jì)律，強(qiáng)化了全體干部職工組織紀(jì)律觀念和遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)。通過組織全體干部定期觀看反腐倡廉記錄片、定期接受反腐倡廉法制教育等多種生動(dòng)活潑的形式，真正做到了警

鐘長(zhǎng)鳴。

六是嚴(yán)格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，議事決策嚴(yán)格按照民主集中制原則落實(shí)，確保全局黨員對(duì)局務(wù)黨務(wù)的有效監(jiān)督。

七是認(rèn)真做好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的信息和宣傳報(bào)道工作。由局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，及時(shí)向縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委辦等相關(guān)部門報(bào)送我局黨組開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)和重要工作的有關(guān)信息稿件。

三、存在的問題及對(duì)策

我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高；學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得不是很好；由于局屬各單位分散造成黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)小組辦公室成員相聚在一起探討工作的時(shí)間較少。

我局黨組針對(duì)上述的問題，制定以下具體措施：

一是局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)密抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)的質(zhì)量。

二是嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)的制度，切實(shí)加強(qiáng)黨組班子成員對(duì)有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)和形勢(shì)教育的學(xué)習(xí)，努力提高全體黨員干部政治理論水平和政治鑒別能力，并進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部政治法律意識(shí)，努力營造局黨組遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)小組辦公室成員每月至少召開

2次碰頭會(huì)，專門研究廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，確保黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)深入、扎實(shí)、有效地開展。

二〇一一年三月九日

第四篇：(三季度)新建縣人力資源和社會(huì)保障局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)

新建縣人力資源和社會(huì)保障局黨組

黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)有關(guān)情況

（三季度）

我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各單位的大力配合下，緊緊圍繞《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，緊密結(jié)合人力資源和社會(huì)保障工作和反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新，扎實(shí)開展干部職工教育、監(jiān)督和廉潔自律，深入做好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，確保了我們的干部干事不出事和各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行，為我局各項(xiàng)工作的圓滿完成提供了有力的政治保證。

一、扎實(shí)安排部署，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，常抓不懈，堅(jiān)持與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核。年初召開全縣人事編制工作會(huì)議,全面安排部署了人事系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確工作任務(wù),提出具體要求。結(jié)合人事編制工作實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了量化，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。把反腐倡廉理論列入支部工作計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)”的原則，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)抓分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓科長(zhǎng)，科長(zhǎng)抓科員的工作責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持實(shí)行工作

例會(huì)制度，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。上半年共召開專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議2次，黨組集體學(xué)習(xí)2次，組織學(xué)xxx省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話以及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作方面的文件。通過扎實(shí)的安排部署，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，及時(shí)加強(qiáng)思想教育

客觀分析人事編制部門干部職工的思想狀況，針對(duì)存在思想解放、觀念更新程度還不高，傳統(tǒng)重審批輕服務(wù)和大局意識(shí)還不強(qiáng)等問題，狠抓干部職工的思想教育。上半年，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及省、市、縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件資料，觀看了專題片等先進(jìn)人物事跡，開展了警示教育。通過開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部對(duì)新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新任務(wù)、新形勢(shì)有了更加明確的認(rèn)識(shí)，從思想深處筑起了拒腐防變的思想道德防線。

三、堅(jiān)持制度建設(shè)，不斷推進(jìn)人事政務(wù)公開

我們把實(shí)行政務(wù)公開，增加工作透明度，作為規(guī)范行政行為，提高工作效率的有效途徑。進(jìn)一步擴(kuò)大人事政務(wù)公開，提升政務(wù)公開服務(wù)水平。不斷加強(qiáng)政務(wù)公開工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦理和工作人員履行公務(wù)的情況都置于群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)對(duì)工作人員的約束力，進(jìn)

一步克服了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)當(dāng)中的隨意性，提高了依法行政、依法管理的工作水平。

四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律

建立編制管理責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行崗位責(zé)任管理，將編制的使用管理情況納入各級(jí)黨委、政府的考核，形成了上下結(jié)合的編制管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和制約機(jī)制，有力推動(dòng)了編制管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。建立行政編制例會(huì)制度，通過例會(huì)，解決了編制使用、編制核銷等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為加強(qiáng)編制管理創(chuàng)造了良好的條件。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，陸續(xù)制定、出臺(tái)了一些機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)章制度，健全、完善了監(jiān)督檢查的多項(xiàng)措施辦法。加強(qiáng)編制管理的監(jiān)督檢查力度，自覺接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作。公務(wù)員登記和工資套改工作有序進(jìn)行，事業(yè)單位設(shè)崗工作全面啟動(dòng)，引進(jìn)國外智力工作穩(wěn)步推進(jìn)，人才資源開發(fā)、培養(yǎng)成效顯著，人事服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，通過加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了部門的創(chuàng)新活力，提高了干部職工的服務(wù)意識(shí)和工作水平，有效推動(dòng)了人事編制工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、當(dāng)前系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

在充分肯定反腐倡廉取得新成效的同時(shí)，還必須清醒地看到，我們的工作離縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求仍有差距，工作中還有不足之處。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干部職工對(duì)開展黨

風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，參與反腐倡廉工作的主動(dòng)性和積極性不高。二是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳報(bào)道不夠。三是對(duì)人事編制部門在新形勢(shì)下，做好反腐敗斗爭(zhēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施不多。

六、加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高人事干部職工廉潔自律的自覺性。一是堅(jiān)持干部職工行政學(xué)習(xí)制度和黨支部“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和科學(xué)發(fā)展觀廉潔從政教育。二是認(rèn)真開展警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。三是加大對(duì)人事、編制工作的宣傳，整合資源，形成合力，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。四是繼續(xù)抓好廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，進(jìn)一步營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革和制度建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗工作力度。一是深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，繼續(xù)完善公務(wù)員管理制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，把好公務(wù)員“入口關(guān)”，并積極做好公務(wù)員的日常管理工作。二是積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱改革，做好專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審和推薦工作。三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，加大我縣事業(yè)單位分類改革、崗位設(shè)置管理工作的力度。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”，加大對(duì)本單位工作人員不作為、亂作為和作為不到位等問題的問責(zé)力度。五是進(jìn)一步推行政務(wù)公開，構(gòu)建“陽光人事”。凡是與群

眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人事編制工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照與縣委、縣政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書中的內(nèi)容，結(jié)合人事編制工作認(rèn)真抓好落實(shí)。二是加大對(duì)容易產(chǎn)生腐敗行為的關(guān)鍵部門和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)肅人事考試紀(jì)律，認(rèn)真做好各類考試工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，提高機(jī)構(gòu)編制工作整體水平。五是進(jìn)一步做好行政執(zhí)法和人事仲裁、信訪工作。六是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度。三是開展好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作。四是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真履行局機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)作出的“八項(xiàng)服務(wù)”承諾，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉政型“六型機(jī)關(guān)”，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二〇一一年九月八日

第五篇：中共廊坊市人力資源和社會(huì)保障局黨組（本站推薦）

中共廊坊市人力資源和社會(huì)保障局黨組

關(guān)于在全局基層黨組織和黨員中

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，沖刺跨越、全面爭(zhēng)先，推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程，促進(jìn)廊坊人力資源和社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展，按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，局黨組決定，在全局各黨總支、支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng))?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，把握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、密切黨群、干群關(guān)系，都具有十分重要的意義。

全體黨員要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容。

總體要求：深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞構(gòu)筑“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”主框架，從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，全面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，在推進(jìn) “兩個(gè)率先”的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，自覺堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，在扎實(shí)推進(jìn)人力資源開發(fā)，加快完善社會(huì)保障體系，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步深化人事制度改革等中心工作上當(dāng)先鋒、做表率。

促進(jìn)社會(huì)和諧。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)定黨員、群眾理想信念，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，健全基層民主管理制度，保障黨員合法權(quán)利，基層黨組織依法行使職能，充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，理順情緒，凝聚人心。在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。

服務(wù)人民群眾。普遍推行群眾工作站、干群懇談會(huì)、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際問題，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

加強(qiáng)基層組織。優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

主要內(nèi)容：開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。所承擔(dān)的各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，堅(jiān)決把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是服務(wù)群眾的模范。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。

二、開展活動(dòng)，引導(dǎo)全局廣大黨員普遍參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

全局各總支、支部要積極組織引導(dǎo)廣大黨員，圍繞“立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，科學(xué)發(fā)展我先行”的主題，深入實(shí)施“三定三評(píng)”(定崗、定責(zé)、定目標(biāo)，黨員評(píng)述、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng))管理機(jī)制，廣泛開展黨員“雙樹”(樹先鋒形象、樹行業(yè)標(biāo)兵)活動(dòng)，確保每個(gè)黨員都能立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，做到“五個(gè)模范”。

1、“黨性教育”活動(dòng)。一是機(jī)關(guān)黨委充分發(fā)揮基層黨校的教育培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章黨史和黨的常識(shí)、上黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行宗旨教育，提高黨員的黨性意識(shí)。各總支、支部要以每周五下午為學(xué)習(xí)時(shí)間，組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，出席有考勤，討論有記錄，個(gè)人有筆記，年終有總結(jié)?？萍?jí)以上黨員干部每年撰寫體會(huì)文章不少于兩篇，讀書筆記不少于10000字；科級(jí)以下黨員干部每年撰寫體會(huì)文章不少于一篇，讀書筆記不少于5000字。二是局內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課”活動(dòng)，促進(jìn)“黨性教育”活動(dòng)深入開展，帶動(dòng)其他黨員深入學(xué)習(xí)。三是要在2010年和2011年底分別集中一周時(shí)間，結(jié)合民主評(píng)議黨員工作，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員的黨性分析報(bào)告要進(jìn)行公示。對(duì)黨性意識(shí)不強(qiáng)、被評(píng)為基本合格、不合格的黨員予以警示談話，乃至按照中共廊坊市委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅處置不合格黨員的意見》(廊組[2002]2號(hào))精神進(jìn)行嚴(yán)格處置。

2、“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。各總支、支部要圍繞本單位的中心任務(wù)，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵，努力完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，成為人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的行家里手。全力以赴抓好促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、工資改革、人才引進(jìn)開發(fā)培養(yǎng)、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。

3、“服務(wù)群眾”活動(dòng)。各科室、事業(yè)單位要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，確定系列活動(dòng)內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)。在就業(yè)服務(wù)中重點(diǎn)開展城市拆遷失業(yè)人員就業(yè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)；在社會(huì)保障服務(wù)中重點(diǎn)開展好企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇調(diào)整，提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例、試行門診統(tǒng)籌等工作；在權(quán)益維護(hù)方面重點(diǎn)做好整治非法用工和農(nóng)民工工資拖欠工作。深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決好涉及切身利益的實(shí)際問題。

4、“亮牌示崗”活動(dòng)。開展“亮牌示崗”活動(dòng)，在各窗口單位工作的黨員要擺牌辦公，把黨員身份亮出來，讓黨員形象樹起來。在處理公務(wù)活動(dòng)中，力求達(dá)到“三滿意”，即：以一流的工作讓市委、市政府滿意；以良好的作風(fēng)讓用人單位滿意；以公道的態(tài)度讓群眾滿意；在接待來訪和群眾來局辦事時(shí)要保持“三個(gè)一”，即：要有一句熱情的問候；要有一個(gè)親切的態(tài)度；要有一個(gè)合理的答復(fù)。在社會(huì)上和群眾中樹立人力資源和社會(huì)保障部門的良好形象。

5、黨員“五比五看齊”活動(dòng)。五比：比黨性、比責(zé)任、比形象、比奉獻(xiàn)、比學(xué)習(xí)；五看齊：愛黨愛國向我看齊、遵紀(jì)守法向我看齊、清正廉潔向我看齊、樂于助人向我看齊、文明誠信向我看齊。在日常工作中要搞好“三優(yōu)”，即：提高辦事效率，保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；從嚴(yán)要求，保持優(yōu)良的工作作風(fēng)；堅(jiān)持正常的工作秩序，保持優(yōu)美的工作環(huán)境。做到“六個(gè)不”，即：①不得在公務(wù)活動(dòng)中拿回扣、好處費(fèi)和收受贈(zèng)品、禮品。②不得用公款請(qǐng)客送禮、游山玩水。③不得在上班時(shí)間打麻將、玩撲克和嬉笑打鬧。④不得參與任何性質(zhì)企業(yè)的個(gè)人經(jīng)營活動(dòng)。⑤不得以任何借口亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。⑥不得利用職權(quán)為子女、親屬、親友謀取個(gè)人私利。

6、“七個(gè)一”活動(dòng)。組織黨員廣泛開展“七個(gè)一”活動(dòng)，即：讀一本好書、學(xué)一門技術(shù)、做一件好事、送一次溫暖、提一條合理化建議、幫一個(gè)困難黨員、當(dāng)一天義工，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員提高自身素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用。

7、豐富多彩的群眾性活動(dòng)。在“七一”前夕，組織開展以歌唱祖國、歌唱黨為主題的黨員唱紅歌活動(dòng)；組織黨員觀看愛國主義電影，參觀愛國主義教育基地，加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念教育；以機(jī)關(guān)黨校和市民學(xué)校為依托，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医淌谧鲚o導(dǎo)，提高黨員綜合素質(zhì)；適時(shí)開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的群眾性體育活動(dòng)，活躍黨員業(yè)余生活，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟

1、制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。（2010年5月上旬）局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要結(jié)合本單位實(shí)際，制定總體爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃，明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。各基層黨支部結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、職能分工，制定詳細(xì)的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，明確爭(zhēng)創(chuàng)措施和分階段工作目標(biāo)，向黨員和群眾公布，讓基層黨員和群眾充分參與到活動(dòng)中來，凝聚群眾的智慧和力量。

2、廣泛發(fā)動(dòng)，營造聲勢(shì)。(2010年5月中旬)全局召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署。各基層黨支部也要組織宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、分解責(zé)任，使每個(gè)黨員清楚創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的、任務(wù)、要求和自身責(zé)任，努力使廣大黨員積極主動(dòng)參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，把宣傳工作貫穿整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)始終，使宣傳的過程成為學(xué)習(xí)的過程，爭(zhēng)先的過程。

3、創(chuàng)新載體，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。(2010年5月下旬—2011年4月)按照市委統(tǒng)一部署，我局的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)以“深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體，各黨總支、支部要緊密結(jié)合單位中心工作來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織黨員開展好七項(xiàng)活動(dòng)。要貼近實(shí)際，確定具體主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展喜聞樂見的實(shí)踐活動(dòng)。要廣泛吸引群眾參與，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

4、激勵(lì)約束，評(píng)比表彰。(2011年5月--2011年6月)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取總支、支部比；上級(jí)黨委評(píng)；黨員群眾選的“比、評(píng)、選”方法對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。(1)在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織黨支部和黨員進(jìn)行橫向比較，確定5個(gè)支部、10名黨員作為我局優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員初步表彰對(duì)象。

(2)初步表彰對(duì)象確定后，利用機(jī)關(guān)公示欄、人力資源和社會(huì)保障工作信息等渠道進(jìn)行宣傳，組織基層黨員群眾通過投票等方式，評(píng)選出受表彰對(duì)象，報(bào)局黨組審批。(3)由局黨組會(huì)議按照投票方式，評(píng)選出局本級(jí)表彰的優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨員、向上級(jí)黨委推薦表彰對(duì)象。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

5、對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)。(2011年7月--2012年6月)以我局受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，確定3個(gè)本局基層黨建和黨員隊(duì)伍建設(shè)示范點(diǎn)，并從市委確定的基層黨建和黨員隊(duì)伍建設(shè)示范點(diǎn)中選取學(xué)習(xí)對(duì)象，采取先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告、赴示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。所有基層黨組織和黨員都要開展對(duì)標(biāo)定位活動(dòng)，確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

6、系統(tǒng)總結(jié)、完善機(jī)制。(2012年7月--黨的十八大召開前)全局上下對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討等多種形式全面回顧和總結(jié)我局深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)取得的成果。對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利進(jìn)行

1、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。局黨組把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為“基層組織建設(shè)年”取得實(shí)效、推動(dòng)基層組織建設(shè)整體水平提高的有效載體，擺上重要議事日程。我局成立由局黨組書記任組長(zhǎng)，分管黨務(wù)工作副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨組成員任成員的局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室成員由局機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)活動(dòng)各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施。下屬各支部也要高度重視，精心組織、周密部署，將七項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展好，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，使我局“五個(gè)好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個(gè)模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

2、明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)我局工作的實(shí)際，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按行政隸屬和黨組織隸屬關(guān)系綜合確定。局黨組書記負(fù)責(zé)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，其他局黨組成員負(fù)責(zé)分管的科室、事業(yè)單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各科科長(zhǎng)和各支部書記是本部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用，做到有部門創(chuàng)建目標(biāo)、有具體措施、有活動(dòng)記錄（照片）、有經(jīng)驗(yàn)信息反饋、有督導(dǎo)檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨中央作出的重大部署，各項(xiàng)工作都要圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)展開。同時(shí)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更要結(jié)合實(shí)際，圍繞中心，服務(wù)大局。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，落實(shí)各項(xiàng)整改措施；與推動(dòng)本部門工作相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)造性開展。

4、搞好宣傳，擴(kuò)大影響。為大力宣傳我局先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各科室、事業(yè)單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，努力在全局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚，各科室、事業(yè)單位要指定信息工作人員，每周五定時(shí)向創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室報(bào)送活動(dòng)信息，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、典型事跡材料，辦公室要定期印發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?？?，對(duì)我局活動(dòng)情況進(jìn)行進(jìn)行充分宣傳報(bào)導(dǎo)。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障。各總支、支部要優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置，選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和基層黨組織班子，確保活動(dòng)有人抓、有人管。機(jī)關(guān)黨委要搞好黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所組織、宣傳、服務(wù)、娛樂作用。要加強(qiáng)財(cái)政保障，加大對(duì)基層黨組織活動(dòng)的支持力度，劃拔一定資金，用于支持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展。

2010年5月5日