第一篇：核桃低效園的改造論文

1實(shí)生樹或劣種樹高接換優(yōu)

1.1高接換優(yōu)園確定

選擇立地條件好、土層深厚、樹勢生長旺盛、無病蟲害、樹齡3~15年的實(shí)生或劣種樹。對于立地條件較差、樹勢較弱的實(shí)生樹或劣種樹，先擴(kuò)穴改土，加厚土層，增施有機(jī)肥，樹勢由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)后再進(jìn)行改接；否則在改接后由于產(chǎn)量提高較快，營養(yǎng)跟不上，導(dǎo)致樹勢早衰或死亡。對于過密的核桃園，可以進(jìn)行隔株改接，未改接的樹，待高接樹成活后予以間伐，利用早實(shí)品種改接留450～600株/hm2為宜，晚實(shí)品種保留225～300株/hm2較好。

1.2品種選擇

選擇在當(dāng)?shù)卦囋员憩F(xiàn)優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、抗性強(qiáng)的品種，如綠波、中林5號、薄豐、香玲，各品種間可互為授粉。高接時不同品種分行安排或按比例呈帶狀或交叉狀配置，以提高授粉能力。

1.3高接方法

1.3.1嫩枝芽接換種。①早春修剪截枝。萌芽前，對計(jì)劃采用芽接換優(yōu)的核桃園，可先行粗略修剪，選留3～5個方向、位置較適宜，直徑10cm以下的主枝作為骨干枝，去掉無用的交叉大枝、重疊枝、密擠枝、病蟲枝，同時注意平衡樹勢，樹冠上部擋光的大枝、外圍枝要適當(dāng)疏除。對主干上的輔養(yǎng)枝或骨干枝上的側(cè)枝在距主干或骨干枝5～10cm處截枝，促發(fā)新梢。主干或骨干枝上有較長光禿帶，可通過刻、鋸等造傷，促使隱芽萌發(fā)新梢，便于嫁接。當(dāng)新梢長到10～15cm時，每個截留枝上選取1～2個健壯新梢，其余全部抹除。②適時嫁接。當(dāng)嫁接枝上新梢長到60cm以上，基部基本木質(zhì)化時，即可進(jìn)行芽接，以5月下旬至6月下旬嫁接為宜。芽接的接穗在優(yōu)質(zhì)健壯的良種母樹上采取，剪下的接穗要立即去掉復(fù)葉，保濕貯存，運(yùn)到目的地陰涼處備用。芽接采用大方塊芽接法。芽接好后，在砧木接口上留2片復(fù)葉剪砧，促接芽萌發(fā)，并及時抹去砧木上的萌蘗。

1.3.2多頭枝接改優(yōu)。①枝接部位選擇。萌芽前，選留3～5個方向、位置較適宜，直徑在10cm以下的主枝和直徑3～5cm的側(cè)枝，在距主干或主枝15～20cm處截去，鋸口保持平滑。②枝接時期與方法。嫁接時期以萌芽期至展葉期最佳。嫁接方法采用多頭插皮舌接法。一般在秋末冬初選擇母樹上髓芯小、芽子飽滿、生長健壯的當(dāng)年生發(fā)育枝作接穗，冷藏或埋在濕砂中備用。嫁接前把接穗剪成15～20cm枝段，在95～100℃石蠟中速蘸進(jìn)行蠟封。同時在砧木基部間隔5cm用鋸鋸2刀，深達(dá)木質(zhì)部，進(jìn)行放水處理。

1.4接后管理

改造樹根系發(fā)達(dá)，樹體長勢旺，嫁接成活的新梢生長量大，需及時除萌、解綁，新梢長到50cm左右時，要綁縛支柱，以防風(fēng)折。春季枝接成活后，特別注意分3次放風(fēng)，切忌放風(fēng)過猛影響成活率。接后要注重肥水管理，接穗萌芽后，結(jié)合澆水追施尿素0.5kg/株；6～7月根據(jù)不同枝的位置，選留好主枝，對留作側(cè)枝的，可摘心促使分枝，增加枝量，同時去除雜亂枝，保持良好骨架。

2放任核桃樹的改造

2.1放任生長樹的特點(diǎn)

大枝過多，層次不清，結(jié)果部位外移，內(nèi)膛空虛，病蟲害嚴(yán)重，樹勢衰弱，坐果率低，落花、落果嚴(yán)重，產(chǎn)量低且隔年結(jié)果現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2放任樹改造修剪的方法

2.2.1調(diào)整樹形。根據(jù)放任樹的樹形、樹齡和大枝分布情況，確定適宜改造的樹形。先疏除過多的大枝，改善通風(fēng)透光條件，然后調(diào)整結(jié)果枝組，使各枝組交錯排列，互不影響。對內(nèi)膛萌發(fā)的徒長枝，采取先放后縮或先截后放的方法，經(jīng)2～3年培養(yǎng)成健壯的結(jié)果枝組。在去大枝的同時，對外圍枝要適當(dāng)疏間，以疏外養(yǎng)內(nèi)，疏前促后，使整個樹體上小下大，外疏里密。樹形改造1～2年完成。

2.2.2平衡樹勢。樹體結(jié)構(gòu)調(diào)整完成后，要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)果母枝與營養(yǎng)枝的比例，約為3∶1，對過多的結(jié)果母枝可根據(jù)空間去弱留強(qiáng)，充分利用空間。在枝組內(nèi)調(diào)整結(jié)果母枝留量的同時，應(yīng)預(yù)留1/3左右交替結(jié)果的結(jié)果母枝；對冗長的細(xì)弱枝、下垂枝，以三抬一或五抬二的方法進(jìn)行適度回縮，抬高角度，增強(qiáng)長勢。對于較旺的壯齡樹，大枝應(yīng)分年疏除，以穩(wěn)定整個樹體生長與結(jié)果的平衡。

3加強(qiáng)核桃園管理

3.1深翻擴(kuò)樹盤

于每年秋末春初，在核桃樹周圍進(jìn)行深翻擴(kuò)樹盤，深度為20～40cm。山地核桃園還可通過客土來增加土層厚度，為以后豐產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

3.2施肥灌水

3.2.1施肥。①基肥。在采收后到落葉前施入最好，常與樹盤深翻同時進(jìn)行，肥料以優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥為主，每株成樹每年放射狀施入農(nóng)家肥100～150kg。②追肥。一般在開花前、幼果膨大和果實(shí)硬核3個時期追肥，前期以氮肥為主；后期氮磷鉀三要素配合施用。一般每株每次分別追施尿素1kg、磷肥1.5kg。③葉面噴肥。噴肥時期在開花期、新梢速長期、花芽分化期及采收后進(jìn)行，常用的噴肥種類為0.1%～0.2%的硼酸、0.3%的尿素和0.3%的磷酸二氫鉀。

3.2.2灌溉。每次施肥后，應(yīng)及時進(jìn)行灌溉。8月中旬秋梢停長前要注意控水，以控制新梢后期生長，使枝條組織充實(shí)。初冬灌好封凍水。

3.3搞好花果管理

3.3.1疏雄。衰弱樹雄花較多，疏除全樹雄花芽的90%，使雌花序與雄花序比例達(dá)1∶30～60。

3.3.2輔助授粉。提前采集雄花粉，在雌花的盛花期，雌花柱頭開裂并呈倒八字形，柱頭羽狀突起分泌大量黏液時，集中人工授粉，將花粉配成花粉、蔗糖、水比例為1∶50∶3000的營養(yǎng)液，在上午9～10時或下午3～4時進(jìn)行噴霧授粉，可促進(jìn)花粉發(fā)芽和受精，提高坐果率。

參考文獻(xiàn)

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學(xué)技術(shù)出版社，2006.摘要：介紹了濟(jì)源市核桃低效園綜合改造技術(shù)，包括實(shí)生樹或劣種樹高接換優(yōu)、放任核桃樹的改造以及加強(qiáng)核桃園管理等內(nèi)容，以期為當(dāng)?shù)睾颂覉@的高產(chǎn)高效提供參考。

關(guān)鍵詞：桃核園；低效；改造技術(shù)

第二篇：低效林改造報(bào)告

低效林改造報(bào)告

通江位于四川盆地東北邊緣，全縣幅員面積618.8萬畝，林業(yè)用地386.4萬畝，有林地面積355.7萬畝，活立木蓄積983.8萬立方米，森林覆蓋率58.77%，是長江上游水土保持重點(diǎn)縣，也是四川省盆周山區(qū)林業(yè)重點(diǎn)縣。境內(nèi)地勢北高南低，地貌類型多樣，立體氣候明顯，屬大巴山常綠闊葉林和山地常綠針葉林、闊葉、落葉、闊葉混交林類型。近年來，通江縣先后實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程，林業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績，但以松木、柏木等純林和天然林為主的成片有林地，由于受資金困撓，重造林、輕營林，造成林分質(zhì)量不高、產(chǎn)量低、林分生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定等，普遍呈現(xiàn)出長勢較差，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益較低，是典型的低產(chǎn)低效林。

一、通江縣中幼林和低產(chǎn)低效林現(xiàn)狀、森林資源現(xiàn)狀。

目前，全縣中幼林面積289.7萬畝，其中需要撫育的中齡林面積5.9萬畝，幼齡林面積21.6萬畝，所屬重點(diǎn)公益林面積22.6萬畝，商品林面積4.9萬畝，低產(chǎn)低效林面積95.9萬畝，占全縣有林地面積的40.1%，其中中幼林面積88.3萬畝,天然林面積54.4萬畝，從實(shí)際調(diào)查情況看，全縣中幼林主要以人工植苗造林居多，并主要集中于中、高山區(qū)，全縣林分結(jié)構(gòu)大多是以華山松、刺杉、刺槐、柏樹等為主的純林，林相單一，結(jié)構(gòu)簡單，同時，從林木生長的立地條件看，部分灌木層和草本層殘缺，水土保持能力低下，部分灌木層及草本層生長又過于繁茂，林區(qū)“小老頭樹”、“怪型樹”、“藤纏樹”等現(xiàn)象較多，導(dǎo)致林木長勢較差，進(jìn)而嚴(yán)重影響了森林資源生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

低產(chǎn)低效林形成原因。一是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。通江屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。氣候基本特點(diǎn)是：四季分明，光照充足，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，但年分布不均，旱、澇災(zāi)害頻繁，旱災(zāi)為主要災(zāi)害性氣候。尤其是2007年全縣先后遭受歷史罕見的洪澇災(zāi)害及雨雪冰凍災(zāi)害，嚴(yán)重影響了林木生長。全縣森林土壤又以紫色土為主，紫色土是在中生代侏羅系和白堊系的紫色砂頁巖發(fā)育形成，其結(jié)構(gòu)松散，可溶性物質(zhì)含量高，易被水解溶蝕，保水保肥能力差。加之該區(qū)紫色土有機(jī)質(zhì)含量低，大部分在1—2%之間，林地土壤瘠薄，厚度多在30cm以下。所以在這種地表上生長的林木極易形成低產(chǎn)低效林。二是栽植樹種單一，栽植密度過大。實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來，全縣進(jìn)行大規(guī)模的植樹造林、全力開展消滅荒山運(yùn)動，為盡快將荒山綠化起來，大面積栽植以適宜本地土壤、氣候條件的鄉(xiāng)土樹種柏樹、松樹等為主的純林，進(jìn)而為林木生長緩慢、病蟲害發(fā)生頻繁埋下了隱患，這是低產(chǎn)低效林形成的主要原因之一。同時，在實(shí)施天然林資源保護(hù)工程初期，為確保造林成活率，在栽植密度設(shè)計(jì)上要求每畝300株，職工在具體操作時甚至每畝高達(dá)400余株，雖然達(dá)到了綠化的目的，但也造成了如今大面積的“小老頭樹”、“牽藤樹”等。根據(jù)在空山林場椒園子工區(qū)黑窩子塘林班的調(diào)查情況看，1998年?duì)I造的日本落葉松純林，造林栽植密度達(dá)每畝430株，2公頃落葉松株數(shù)達(dá)12900株，其中最大胸徑16cm的株數(shù)占5%，胸徑為14cm的株數(shù)占25%，胸徑低于12的株數(shù)占70%。三是中幼林撫育等管護(hù)措施未及時跟上。隨著天然林資源保護(hù)工程的深入實(shí)施，我們在造林方式上采取了營造櫟、柏

松等混交林，在管護(hù)措施上實(shí)行了透光撫育管理等進(jìn)一步提高了森林蓄積量，并取得良好效果。但是，由于林場及業(yè)主資金有限，對促進(jìn)林木正常生長的撫育力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于低產(chǎn)低效林增長速度，同時業(yè)主為了較快回收樹苗栽植成本，在具體進(jìn)行透光撫育等管護(hù)措施中，往往是砍大留小、砍直留彎、砍優(yōu)留劣，造成事實(shí)上的逆淘汰，保留下來的林分生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益不高。還有部分低產(chǎn)低效林是因?yàn)檫^度修枝，影響了林木生長造成的。

中幼林撫育及低產(chǎn)低效林效益評估。一是森林撫育、低效林改造不但能改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，而且有利于改善林分的衛(wèi)生狀況，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。根據(jù)2007年雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查，在幼、中齡林階段，由于林木密度較大，降雪后承受雪的壓力比密度低的林分大，每公頃林冠受到雪壓的重量可達(dá)500多噸，林木胸高斷面上每平方厘米承受的壓力達(dá)2.5公斤；林木稀疏后，每公頃林冠受到雪壓的重量可降到300噸，林木胸高斷面上每平方厘米承受的壓力可降至0.5公斤。由于森林撫育，低效林改造改善了林分的衛(wèi)生狀況，病蟲害可下降90%以上，增強(qiáng)了抗災(zāi)的能力。同時，經(jīng)過撫育的林分，林木株數(shù)減少，林冠郁閉度下降，使林內(nèi)光照增加，林內(nèi)空氣、土壤的濕度、溫度也相應(yīng)地發(fā)生了變化。同時，撫育地被物的分解，提高了土壤的肥力，促進(jìn)了林木的生長，有利于提高和更好地發(fā)揮森林的防護(hù)效能和多種效益。二是中幼齡林撫育投入少，見效快，在一個森林經(jīng)營周期內(nèi)（十年）撫育林分與未撫育林分，林分生長量年凈增3.0立方米/公頃，十年凈增蓄積量30立方米/公頃，新增木材產(chǎn)值9000元/公頃（按300元/立方米計(jì)算），是森林撫育費(fèi)用900元/公頃的10倍。如果將全縣19.31萬公頃森林全部撫育一遍，每年至少可凈增蓄積量20余萬立方米，新增木材產(chǎn)量10余萬立方米，年新增木材產(chǎn)值3000萬元。同時，森林撫育及改造生產(chǎn)木材6.0立方米/公頃（20%間伐強(qiáng)度、50%出材率），按年撫育和改造10萬公頃計(jì)算，可產(chǎn)木材60萬立方米，年增加木材產(chǎn)值1800萬元（按300元/立方米銷價(jià)）。通過國有空山林場對盧家坪工區(qū)倒栽窖林班皆伐后1995年天然更新起來的樺木中幼齡林進(jìn)行生長撫育的調(diào)查，可得出如下數(shù)據(jù)：撫育后林分平均胸徑每年凈生長為1--1.3厘米，而未撫育的林分平均胸徑每年凈生長僅為0.5—0.7厘米，目前平均胸徑達(dá)18厘米。三是自實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來，各國有林場適當(dāng)開展了中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造工作，制定了《森林撫育、改造技術(shù)規(guī)程》。近幾年來，全縣也針對中幼齡林面積大，亟待撫育林分多的特點(diǎn)，倡導(dǎo)各單位制定了有利于幼齡林撫育的政策，如“撫育的小材小料可以抵撫育的工資”等措施，有力促進(jìn)了中幼齡林撫育、低效林改造工作的開展，并在已開展的中幼齡林撫育、低效林改造活動中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。同時,中幼齡林撫育工程不僅緩解了大中徑級后備森林資源的不足，而且壯大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加了林農(nóng)收入。森林撫育和改造投入資金的70%可轉(zhuǎn)化為勞務(wù)收入，以年撫育和改造5萬畝計(jì)算，年均投資4500萬元，相當(dāng)于每年可吸納近3000個剩余勞動力，不但可以解決國有林場職工就業(yè),而且也進(jìn)一步帶動和促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其社會效益顯著。

二、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造中存在的困難和問題

一是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造任務(wù)重。全縣386.4萬林業(yè)面積低產(chǎn)低效林占三分之一，急需撫育的中齡林和中幼林面積占林業(yè)總面積的74%，管理粗放，品質(zhì)低下，全縣若不及時撫育在較短時間內(nèi)便形成新的低產(chǎn)低效林。二是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造利用率不高。中幼林撫育間伐，生產(chǎn)的都是小徑材，當(dāng)?shù)睾茈y利用，作柴火職工農(nóng)戶燒不了這么多，也不愿意，只有運(yùn)到縣城銷售，但路程運(yùn)，運(yùn)費(fèi)高，每立方米小徑材運(yùn)費(fèi)就是70多元，在交通好的地方職工還可以找點(diǎn)勞務(wù)費(fèi)，交通不好的地方連職工的勞務(wù)費(fèi)都撿不起，職工不愿搞。三是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造采伐限額管理體制不明。由于森林撫育及低產(chǎn)低效林改造生產(chǎn)成本高，其中中幼林撫育，需采伐相當(dāng)一部分胸徑6厘米以上的林木，受采伐限額的限制，手續(xù)很難辦，要列入采伐限額管理，企業(yè)沒有積極性，有的撫育采伐變相成了擇伐，以取材為目的。四是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造社會工資猛漲，造成撫育積極性不高。林場附近社會工資由原來的40元/天漲至現(xiàn)在的80元/天，而地方政府又沒有給林場及業(yè)主投入低產(chǎn)低效林改造和撫育資金，同時，林場由于資金有限至今仍按撫育工價(jià)15元/畝計(jì)價(jià)，職工積極性不高，在林場規(guī)定的時間內(nèi)不能完成任務(wù)。五是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金缺乏。國家沒有安排專門的中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金，在人工造林中，國家只安排有限的中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金，在人工造林中，國家只安排有限的種苗費(fèi)、造林費(fèi)以及造林后的管理費(fèi)，與退耕還林工程相比相差甚遠(yuǎn)，地方財(cái)政又拿不出這筆錢來搞撫育，林場沒有實(shí)際收入，不愿搞，使人工造林的撫育跟不上，成效差。六是全社會沒有形成一個森林經(jīng)營的良好氛圍。由于森林經(jīng)營投入大，見效期較慢，再加之國家對森林經(jīng)營資金投入也相對較小和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)急功近利思想嚴(yán)重，很難在全社會形成一個良好的森林經(jīng)營氛圍。

三、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造對策與建議

加強(qiáng)森林撫育管理和低產(chǎn)低效林分改造，是當(dāng)前森林培育急待解決的問題。森林撫育管理和林分改造就是使森林盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槟苌a(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材和其他多種產(chǎn)品，并能發(fā)揮更好的生態(tài)效能的優(yōu)良林分，均是森林培育時間上最長、促進(jìn)林木生長最重要的階段。一是對于密度過大的林分采取間伐措施。根據(jù)以往通江縣的經(jīng)驗(yàn)，每畝保留110—160株效果較好。間伐時，應(yīng)采取間密留勻、去劣留優(yōu)的原則，同時應(yīng)清除枯立木、風(fēng)倒木和病蟲木等不利于林內(nèi)衛(wèi)生的林木以及劣質(zhì)林木、畸形木、長勢衰弱林木、下層林木等，并將間伐木的枝埡、梢頭、伐樁等清除，使保留下來的林木具有較好的水、肥、光照條件。在林下植被條件較好的地方，可以采取局部撫育，即鏟除窩中雜草，疏松土壤。對采取撫育間伐、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)等措施改造的低產(chǎn)低效林，要加強(qiáng)改造期的施工管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，避免亂砍濫伐林木，杜絕以改造為名而加劇林地的毀壞。并適時進(jìn)行除草、松土、施肥、灌溉和防治病蟲害等工作?？丈骄C合林場于2001年在凳子山林班進(jìn)行試點(diǎn)，效果十分明顯。二是營造混交林改善林分結(jié)構(gòu)。由于通江縣低產(chǎn)低效林主要是柏木、松木林，可通過補(bǔ)植落葉闊葉樹種以改造林地條件，增加易腐枯落物數(shù)量，調(diào)整林分的樹種結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，以提高林分抗逆能力和生產(chǎn) 能力。對株行距大于1.5m×1.5m，郁閉度低于0.3的低產(chǎn)低效林，在其林中空地栽植榿木、櫟樹，形成混交林。補(bǔ)植時應(yīng)伐除原有生長不良的林木，根據(jù)原有林木的分布格局，采取成行或成團(tuán)栽植，定位開窩，同時應(yīng)保護(hù)原有的喬、灌樹種和草本植物。對于山頂、山脊等土壤瘠薄的林地，則采取喬灌混交。三是實(shí)行封山育林減少牛羊及人為破壞。封山育林多是將天然或人工林分封禁一個時期，利用天然或人工下種，通過育林、保灌、護(hù)草，促進(jìn)群落的進(jìn)展演替。對于主要由于人為干擾導(dǎo)致的低產(chǎn)低效林可采用封山育林，封山育林可以結(jié)合補(bǔ)植、補(bǔ)播、全砍重造對低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造，也可單獨(dú)進(jìn)行。經(jīng)過封育而成長起來的林分多為混交復(fù)層、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防護(hù)抗災(zāi)能力較強(qiáng)的林分。四是明確中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造專項(xiàng)資金。撫育管理不善是形成全縣低產(chǎn)低效林的重要原因。長期以來重栽輕管，使造林后的撫育工作被嚴(yán)重忽視，究其根本原因，是投入不足。通過調(diào)查分析，在天然林資源保護(hù)工程實(shí)施第二階段，國家應(yīng)把低產(chǎn)低效林改造和中幼林撫育工作作為提高林業(yè)整體水平的重要任務(wù)之一，必須加大資金投入。對于公益性低產(chǎn)低效林（如防護(hù)林）的改造，應(yīng)作為其中的一個子項(xiàng)目納入國家重點(diǎn)生態(tài)工程規(guī)劃，一方面能得到有力的資金支持，另一方面，使得低產(chǎn)低效林改造目的明確，服務(wù)于國家、地方的整體生態(tài)規(guī)劃。同時，建議國家及地方相關(guān)部門盡快制定法律法規(guī)，通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问綄Φ彤a(chǎn)低效林改造注入資金。對于商品性低產(chǎn)低效林改造與經(jīng)營可以通過吸納社會資金的方式進(jìn)行改造試點(diǎn)。五是建立健全政策機(jī)制吸引社會力量積極參與低產(chǎn)低效林改造。森林經(jīng)營工作亟待加強(qiáng)，建立森林撫育管理扶持政策，設(shè)立森林撫育專項(xiàng)資金，改革森林撫育采伐限額管理制度勢在必行。在明晰林權(quán)、林農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)林地使用權(quán)和林木產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，建立多種機(jī)制下的資金及采伐限額等扶持政策，有效促進(jìn)低產(chǎn)低效林改造。同時，也更需要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，以吸引社會各方面資金的投入，做好承包、租賃、抵押、繼承、轉(zhuǎn)讓、拍賣等工作。六是修編林場森林經(jīng)營方案，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施森林分類經(jīng)營。搞好森林分類區(qū)劃調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃森林分類區(qū)域，按區(qū)域類型確定培育目標(biāo)，指標(biāo)體系、技術(shù)線路、建設(shè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，在不同的區(qū)域內(nèi)采取不同的經(jīng)營措施進(jìn)行森林經(jīng)營，宜采則采，宜護(hù)則護(hù)，以滿足人類對森林資源的不同效能的不同需求，從而達(dá)到保護(hù)和利用好森林資源，提高森林經(jīng)營者積極性的目的。

鄂林造〔2008〕8號

第一章 總則

第一條 湖北省低產(chǎn)林改造工程（以下簡稱“低改工程”）是省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求，調(diào)整和優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高林地產(chǎn)出率，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策。為加強(qiáng)低改工程的建設(shè)管理，根據(jù)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（鄂發(fā)〔2004〕5號）、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見》（鄂政發(fā)[2007]××號）、《中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T1690-2007）、《湖北省低產(chǎn)林改造工程總體實(shí)施方案》等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條 低改工程堅(jiān)持的主要原則：低產(chǎn)林改造是指對因受人為和自然因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益明顯低于同類立地條件平均水平的林分進(jìn)行優(yōu)化改造和高效利用。低改工程堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則；適地適樹（適品種、適種源）、良種壯苗的原則；定向培育、集約經(jīng)營的原則；集中連片、示范帶動的原則；群眾自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；生態(tài)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益相結(jié)合的原則。

第三條 低改工程的主要任務(wù)是從2007年起至2016年止，改造低產(chǎn)林500萬畝，建成速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)濟(jì)林基地。

第二章 工程組織管理

第四條 省級成立“湖北省林業(yè)局低產(chǎn)林改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一研究、部署和協(xié)調(diào)低產(chǎn)林改造實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)。設(shè)立“湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)工作辦公室”（以下簡稱“省低改辦”），具體負(fù)責(zé)對低產(chǎn)林改造工程的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等日常工作。對省國土資源部門負(fù)責(zé)實(shí)施低丘崗地開發(fā)建設(shè)為茶果園的低產(chǎn)林部分，省林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理林地改造和使用等相關(guān)手續(xù)，培育種苗，提供技術(shù)支持。第五條 各地要加強(qiáng)對低改工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立各級低產(chǎn)林改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實(shí)施中的重大問題，明確工程建設(shè)管理專班，具體負(fù)責(zé)低改工程的實(shí)施。

第六條 低改工程的管理培訓(xùn)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。省級培訓(xùn)的對象為市（州）、縣（市、區(qū)）主管工程實(shí)施的管理和科技干部；縣級培訓(xùn)的對象為具體從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓(xùn)的林農(nóng)或業(yè)主。

第七條 低改工程以縣級總體實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)文本為依據(jù)，按前期準(zhǔn)備，施工與監(jiān)理，核查和綜合驗(yàn)收等四個階段進(jìn)行控制和管理。前期準(zhǔn)備階段包括：低產(chǎn)林調(diào)查評價(jià)、作業(yè)設(shè)計(jì)、查驗(yàn)審批、造林地整地準(zhǔn)備、種苗準(zhǔn)備，以及相應(yīng)的技術(shù)和物資準(zhǔn)備等，目的是為工程實(shí)施創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)，應(yīng)在工程施工前全部完成；施工與監(jiān)理是按照作業(yè)設(shè)計(jì)的區(qū)域范圍、作業(yè)面積、改造方式、營造林方法、種苗配置（良種使用和苗木標(biāo)準(zhǔn)）、生物多樣性與環(huán)境保護(hù)措施等要求開展施工，并實(shí)施監(jiān)理制度，此階段工作任務(wù)一般在當(dāng)年春季前完成；核查是對當(dāng)年低改造林進(jìn)行竣工檢查，為資金管理和成效管理提供依據(jù)，一般在當(dāng)年的秋季完成；綜合驗(yàn)收是在第三年對第一的實(shí)施低改成效進(jìn)行綜合驗(yàn)收和評價(jià)，確保改一片、成一片，變低產(chǎn)為高產(chǎn)。

第八條 全省各級應(yīng)建立低改工程管理信息系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對工程實(shí)施情況的動態(tài)監(jiān)測、管理和評價(jià)。

第三章

工程范圍和技術(shù)要求

第九條 低改范圍重點(diǎn)是責(zé)任主體落實(shí)，林權(quán)明確，立地條件較好，因不適地適樹或種質(zhì)低劣，多代萌生、管理粗放和遭受嚴(yán)重病蟲害等自然災(zāi)害造成林相殘敗的林分；無培養(yǎng)前途的“小老樹”林分。不包括原始林，特殊灌叢林林地；不包括退耕還林等國家補(bǔ)助的重點(diǎn)工程造林區(qū)域；不包括自然保護(hù)區(qū)、省級以上生態(tài)公益林區(qū)域；不包括三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、大江大河、大中型水庫迎水面和水源地保護(hù)區(qū)域及土壤地理?xiàng)l件差，表層土壤不足30厘米厚度，生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域。

第十條 低產(chǎn)林界定分為通用標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按通用標(biāo)準(zhǔn)低產(chǎn)林包括：林相殘敗，功能底下，并導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)退化的林分；林分優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源枯竭，具有自然繁育能力的優(yōu)良林木個體數(shù)量低于30株/h㎡的林分；林分生長量或生物量較同類立地條件平均水平低30%以上的林分；林分郁閉度小于0.3的中齡以上的林分；遭受嚴(yán)重病蟲、干旱、洪澇及風(fēng)、雪、火等自然災(zāi)害，受害死亡木（含瀕死木）比重占單位面積株數(shù)20%以上的林分（林帶）；經(jīng)過2次以上樵采，萌芽能力衰退的薪炭林；因未適地適樹或種源不適而造成的低產(chǎn)林分。按經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低產(chǎn)林包括：樹高、蓄積生長量較同類立地條件林分平均水平低30%以上；林分中目的樹種組成占比重4成以下；商品林預(yù)期出材率低于50%；生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品，連續(xù)3年產(chǎn)品產(chǎn)量較同類立地條件林分的平均水平低30%以上；生產(chǎn)非木質(zhì)產(chǎn)品，林木或品種退化，已不適應(yīng)市場需求。

第十一條 低產(chǎn)林改造方式要結(jié)合立地條件分別針對不同的改造對象，主要采取更新改造和綜合改造等科學(xué)、合理、有效的措施，避免改造后的林分再次成為低產(chǎn)林。對于殘次林、劣質(zhì)林，樹種（或種源）不適林，病蟲危害林，衰退過熟林和經(jīng)營不當(dāng)林，可以采取更新改造方式。更新改造是將改造小班所有林木一次全部伐完或采用帶狀，塊狀逐步伐完并及時更新。具體實(shí)施時，應(yīng)綜合考慮技術(shù)、水土流失情況、地形地勢條件等對改造小班進(jìn)行全面改造，也可以采用帶狀改造和塊狀改造等方法，逐步交替更新。更新改造時，一個小班皆伐面積不得大于300畝。對于低效灌木林、低效純林、殘次林、劣質(zhì)林及樹種不適、病蟲危害、經(jīng)營不當(dāng)?shù)攘址?，可采取綜合改造方式。綜合改造是通過采取補(bǔ)植、撫育、混交、調(diào)整等多種形式和帶狀改造，林冠下更新，群團(tuán)狀改造等綜合措施，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。

第十二條 低改工程在設(shè)計(jì)和施工過程中要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。應(yīng)注重生物多樣性保護(hù)，防止因外來生物入侵而導(dǎo)致的生物污染，加強(qiáng)對珍稀林木和古樹名木的保護(hù)，防止物種滅絕；應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，盡量保留目的樹種、幼樹和原生植被，控制對現(xiàn)有植被的破壞；應(yīng)采取科學(xué)合理的作業(yè)措施，避免或減少新的水土流失和風(fēng)沙危害。低效林改造一般不宜全面清林和煉山，坡度在25°以下的，一般采取帶狀整地和塊狀整地方式，對地勢較平坦、灌草茂密、全面整地不便、營林生產(chǎn)不能滿足經(jīng)營要求的，可以適當(dāng)考慮全墾整地方式。坡度大于25°，且有一定的相對高差的改造地段采用穴狀整地方式，無論什么整地方式，一定要按生態(tài)、環(huán)保要求進(jìn)行，山地、丘陵要適當(dāng)保留山頂、山脊和山腳天然植被，坡長每30米，沿等高線保留3-5米寬原生植被。

第十三條 低改工程要適地適樹（適品種、適種源）、良種良法。在林種選擇上堅(jiān)持以發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、紙漿林等工業(yè)原料林為主，適當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)果木的規(guī)模，努力化解市場風(fēng)險(xiǎn)。在樹種選擇上根據(jù)我省實(shí)際，擬發(fā)展中嘉楊、中潛楊、中監(jiān)楊、魯山楊、375楊、圣山楊、山地楊、丹紅楊、濕地松、火炬松、日本落葉松、杉木、馬褂木、楓香、泡桐、楓楊、楮樹、金絲楸、楠竹、雷竹、烏桕、油茶、黃連木、野黃桂、板栗、柑橘、核桃、胡柚、冬棗、楊梅、茶葉、桃、梨、桂花、宜昌楠、日本花柏及優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種等為主。在營林技術(shù)方面要大力推廣良種壯苗技術(shù)、科學(xué)造林技術(shù)、高接換種技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、生物防治技術(shù)等新型實(shí)用技術(shù)和辦法，科學(xué)改造。在種苗的使用上要依照《種子法》和《林木良種推廣使用管理辦法》加強(qiáng)對種苗的管理。低改工程用苗必須是經(jīng)國家和我省已審（認(rèn)）定并推廣的優(yōu)良林果種苗及優(yōu)良適生鄉(xiāng)土種苗。林木良種使用率達(dá)到80％以上，種苗受檢率100％，Ⅰ級苗造林使用率達(dá)到90%以上，Ⅰ、Ⅱ級綜合苗造林使用率達(dá)到100%。種苗實(shí)行“統(tǒng)一育苗、定點(diǎn)供種、定向供應(yīng)”管理。

第四章 工程設(shè)計(jì)與施工管理

第十四條 低改工程要堅(jiān)持按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工。項(xiàng)目各縣（市、區(qū)）要按《湖北省低產(chǎn)林改造總體實(shí)施方案》確定的建設(shè)項(xiàng)目，編制本地低產(chǎn)林改造總體實(shí)施方案由市（州）林業(yè)局審（認(rèn)）定后，上報(bào)省低改辦備案。省局成立低產(chǎn)林改造工程造林作業(yè)設(shè)計(jì)評審委員會，專門負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）的低改作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查批復(fù)，一年一審。

第十五條 各縣（市、區(qū)）依據(jù)審（認(rèn)）定的低改工程總體實(shí)施方案和省低改辦下達(dá)的低改任務(wù)，開展作業(yè)設(shè)計(jì)。作業(yè)設(shè)計(jì)以小班為基本單元，設(shè)計(jì)文件包括：采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，營造林作業(yè)設(shè)計(jì)和單項(xiàng)工程作業(yè)設(shè)計(jì)。經(jīng)市（州）林業(yè)局低改辦審核后，于每年10月底以前報(bào)省局低改辦審批，作業(yè)設(shè)計(jì)未通過省局評審委員會評審并批復(fù)的不得施工。

第十六條 低改工程必須根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類調(diào)查）成果，到實(shí)地按低產(chǎn)林標(biāo)準(zhǔn)重新調(diào)查，現(xiàn)場設(shè)計(jì)，確定改造對象和改造方式，并將任務(wù)量落實(shí)到作業(yè)小班和山頭地塊，設(shè)計(jì)時要因地制宜，采取針闊混交、種間混交、帶狀混交、塊狀混交、林藥、林茶、林菜及喬、灌、草合理配置等復(fù)合型種植模式（混交比例一般不低于20-30%），避免林種、樹種單一。

第十七條 各縣（市、區(qū)）低改辦要及時客觀地與低改造林主體簽定造林和管護(hù)合同，依法跟蹤管理，明確獎懲條款，堅(jiān)決杜絕假借低改之名，行砍樹伐青之實(shí)和弄虛作假等現(xiàn)象發(fā)生，保證低改造林不反彈，以提高低改成效，鞏固低改成果。

第十八條 經(jīng)審批的作業(yè)設(shè)計(jì)是施工的主要依據(jù)。各地要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的區(qū)域范圍、作業(yè)面積、改造方式、營造林方法，生物多樣性與環(huán)境保護(hù)措施等要求開展施工。不得擅自易地改造或降低低改標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，編制施工月志和施工卡表，確保科學(xué)施工、規(guī)范施工、安全施工。

第十九條 低改工程實(shí)施監(jiān)理制度，以保證作業(yè)過程中的各環(huán)節(jié)控制和有關(guān)技術(shù)要求的落實(shí)。

第五章 工程計(jì)劃管理

第二十條 低改工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和計(jì)劃安排必須依據(jù)批復(fù)實(shí)施的《各縣（市、區(qū)）低產(chǎn)林改造總體實(shí)施方案》和《作業(yè)設(shè)計(jì)》執(zhí)行。

第二十一條 低改工程計(jì)劃一般在即將實(shí)施低改工程建設(shè)前一年的8-9月份下達(dá)，以便做好作業(yè)設(shè)計(jì)和種苗準(zhǔn)備等工作。

第二十二條 各級低改工程管理部門和造林主體要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，實(shí)行專戶儲存、?？顚Ｓ?、單獨(dú)建賬和核算，真實(shí)、完整地披露相關(guān)專項(xiàng)資金會計(jì)報(bào)表及信息資料，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，切實(shí)提高資金使用效益，低改工程省級財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法另行制訂。

第六章 工程監(jiān)督與檢查驗(yàn)收

第二十三條 工程監(jiān)督包括信息交流、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督、施工監(jiān)理、報(bào)表審查、審計(jì)監(jiān)督和調(diào)查評價(jià)等形式。各級低改工程主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對低改工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

第二十四條 低改工程檢查驗(yàn)收實(shí)行縣（市、區(qū)）級自查，省、市（州）聯(lián)合核查兩級檢查驗(yàn)收方式，包括核查和綜合驗(yàn)收?？h（市、區(qū)）級自查由各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員完成，本縣（市、區(qū)）低改自查報(bào)告分報(bào)市（州）低改工程管理部門和省低改辦以備核查和綜合驗(yàn)收。核查驗(yàn)收內(nèi)容包括：作業(yè)地點(diǎn)、面積和范圍；改造方式；采伐作業(yè)實(shí)施情況；營造林作業(yè)實(shí)施情況；種苗情況；生物多樣性與環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況；病蟲害防治等森林保護(hù)措施；各項(xiàng)技術(shù)要求的執(zhí)行情況等。

第二十五條 營造林核查主要指標(biāo)包括：面積核實(shí)率、良種使用率、苗木合格率、栽植合格率等；綜合驗(yàn)收主要指標(biāo)包括：面積核實(shí)率、面積保存率、撫育管護(hù)率、補(bǔ)植合格率等。

第二十六條 建立資金扶持和懲戒機(jī)制。按照省政府《關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見》和《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》的要求，對任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的縣（市、區(qū)），按任務(wù)量和工程質(zhì)量落實(shí)相關(guān)資金扶持補(bǔ)助或以獎代補(bǔ)；對任務(wù)完成不好、問題突出的，責(zé)令限期整改或?qū)嵤┕こ添?xiàng)目動態(tài)管理懲戒措施。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全低改工程檔案，接受上級主管部門的審查。

第二十八條 工程全面竣工后，由省林業(yè)局組織對建設(shè)單位進(jìn)行全面核查驗(yàn)收，核查驗(yàn)收結(jié)果作為評價(jià)工程實(shí)施目標(biāo)的重要依據(jù)。

第七章

附則

第二十九條

本辦法應(yīng)用中的問題由湖北省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。湖北省低產(chǎn)林改造工程檢查驗(yàn)收辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了全面掌握低產(chǎn)林改造（以下簡稱低改）工程建設(shè)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見》（鄂政發(fā)〔2008〕19號）和《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》（鄂林造〔2008〕8號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施、由省林業(yè)局安排下達(dá)計(jì)劃的低改工程的檢查驗(yàn)收。

第三條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括：改造面積；改造方式；采伐作業(yè)實(shí)施情況；營造林作業(yè)實(shí)施情況；種苗情況；撫育管理情況；生物多樣性與環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況；各項(xiàng)工程技術(shù)要求和管理措施執(zhí)行情況等。

第四條 檢查驗(yàn)收方式包括縣級自查、市級抽查和省級核查。

第五條 縣級自查由各縣（市、區(qū)）林業(yè)局組織本縣（市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員完成。市級抽查由市（州）林業(yè)局組織完成。省級核查由省林業(yè)局組織完成。

第二章 檢查驗(yàn)收依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第六條 檢查驗(yàn)收的主要依據(jù)

（一）《省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見》（鄂政發(fā)〔2008〕19號）

（二）《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》（鄂林造〔2008〕8號）

（三）《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-2006）

（四）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-1999）

（五）省林業(yè)局批復(fù)的工程縣（市、區(qū)）低產(chǎn)林改造工程作業(yè)設(shè)計(jì)（以下簡稱作業(yè)設(shè)計(jì)）

（六）《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》和《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》（鄂林資〔2001〕336號）

第七條 改造方式與改造對象

改造方式分更新改造和綜合改造兩種，以審批的作業(yè)設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

改造對象為符合改造標(biāo)準(zhǔn)的有林地、疏林地、灌叢地，坡度在25度左右，小班平均土層厚度大于30厘米的小班。

第八條 改造面積

上報(bào)面積為縣（市、區(qū)）經(jīng)自查后統(tǒng)計(jì)上報(bào)的面積。核實(shí)面積為經(jīng)測繪計(jì)算出的實(shí)際造林面積。小班核實(shí)面積與上報(bào)面積均以水平面積計(jì)，以畝為單位，保留一位小數(shù)。面積允許誤差為±5%。超過誤差時，以上一級檢查驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)。核實(shí)的小班面積不能大于上報(bào)面積，計(jì)算結(jié)果中的面積核實(shí)率最高為100%。

低改綜合合格小班：改造對象合格、整地質(zhì)量合格、造林成活率大于或等于85%、種苗質(zhì)量達(dá)到要求的小班。其面積為低改綜合合格面積。上述四項(xiàng)指標(biāo)為低改主要考核指標(biāo)，凡不符合其中之一的小班，即為低改綜合不合格小班。第九條 造林成活率

造林成活率為單位面積造林成活株數(shù)與造林初植株數(shù)之比。造林成活率大于或等于85%的為造林合格面積；造林成活率大于或等于41%、小于85%的為造林基本合格需補(bǔ)植面積，需經(jīng)補(bǔ)植或重造合格后再計(jì)入造林面積；造林成活率小于41%的為造林不合格即需重造面積。

造林初植密度應(yīng)與作業(yè)設(shè)計(jì)的造林樹種初植密度一致，允許誤差為±5%。

第十條 采伐作業(yè)

做到憑證采伐、按作業(yè)設(shè)計(jì)采伐為合格，否則為不合格。

蓄積以立方米為單位，保留一位小數(shù)。允許誤差為±5%。超過誤差時，以上一級檢查驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)。如有超面積采伐、無證采伐和超限額或超計(jì)劃采伐的為不合格，并在小班調(diào)查表中標(biāo)記。

第十一條 營造林作業(yè)

林地清理、整地規(guī)格、造林樹種、栽植方式、造林時間等營造林作業(yè)項(xiàng)目，執(zhí)行作業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為合格，否則為不合格。

第十二條 種苗

苗木分級標(biāo)準(zhǔn)：按照《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在現(xiàn)場調(diào)查時可調(diào)查記錄苗木高度、地徑，再查對標(biāo)準(zhǔn)確定苗木級別。

苗木合格面積標(biāo)準(zhǔn)：I級苗造林使用率達(dá)到90%以上，I、II級苗造林使用率達(dá)到100%。

林木良種使用率合格標(biāo)準(zhǔn)：林木良種使用率達(dá)到80%以上。

第十三條 撫育管理

執(zhí)行作業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為合格，否則為不合格。

第十四條 生物多樣性與環(huán)境保護(hù)

執(zhí)行工程建設(shè)管理辦法第十二條要求，做到“保留山頂、山脊和山腳天然植被，坡長每30米，沿等高線保留3-5米寬原生植被”為合格，否則為不合格。

第十五條 工程技術(shù)要求和管理措施

森林病蟲害防治、技術(shù)培訓(xùn)與科技推廣、施工管理、檔案管理等，按管理辦法和作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行為合格，否則為不合格。

第十六條 其它標(biāo)準(zhǔn)：造林成活率等各率的百分?jǐn)?shù)均保留一位小數(shù)。第三章 檢查驗(yàn)收內(nèi)容與方法

第十七條 資料收集

（一）縣級自查資料收集

1、省林業(yè)局下達(dá)到工程縣（市、區(qū)）的低改工程計(jì)劃、分解及完成情況。

2、省林業(yè)局審批的工程縣（市、區(qū)）低改工程作業(yè)設(shè)計(jì)（包括變更作業(yè)設(shè)計(jì)）。

3、伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)、采伐證存根和采伐臺賬。

4、低改政策文件、工程建設(shè)管理辦法、工程檢查驗(yàn)收辦法等文件資料。

5、其它材料：包括林權(quán)流轉(zhuǎn)、檔案管理、資金兌現(xiàn)、管護(hù)措施等方面的材料。

（二）市級抽查資料收集

資料收集同縣級自查，增加縣級自查報(bào)告。

（三）省級核查資料收集

資料收集同縣級自查，增加市、縣兩級自（抽）查報(bào)告。

第十八條 檢查驗(yàn)收單位與單位的確定 以縣為檢查驗(yàn)收的抽樣總體，以抽中小班核實(shí)結(jié)果計(jì)算全縣（市、區(qū)）核查結(jié)果。具體面積和單位為：

（一）檢查驗(yàn)收面積確定：

1、縣級自查：各工程縣（市、區(qū)）低改計(jì)劃面積的100%。

2、市級抽查：抽取各工程縣（市、區(qū)）自查上報(bào)面積的50%左右。

3、省級核查：抽取各工程縣（市、區(qū)）自查上報(bào)面積的20%左右。

（二）檢查驗(yàn)收單位的抽?。?/p>

市級抽查和省級核查以鄉(xiāng)和村為抽樣單元，按隨機(jī)抽樣的方法確定。市級抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查比例為50%，抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村全查。省級核查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查比例為40%，抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村抽查比例為50%，抽中村全查。

第十九條 面積核實(shí)

小班調(diào)繪及面積求算：實(shí)地利用驗(yàn)收圖（或作業(yè)設(shè)計(jì)圖，下同）進(jìn)行核對，或用GPS進(jìn)行面積測算。當(dāng)實(shí)地核對的小班與驗(yàn)收圖位置及形狀基本一致時，對小班面積進(jìn)行實(shí)地求算，如果實(shí)地求算出的小班面積與上報(bào)小班面積誤差在允許范圍內(nèi)，則確認(rèn)其上報(bào)的小班面積，否則以求算面積為準(zhǔn)；當(dāng)實(shí)地核對的小班與驗(yàn)收圖形狀、邊界不一致，但小班位置準(zhǔn)確時，實(shí)地重新調(diào)繪或用GPS繞測面積，并以重新求算出的小班面積為準(zhǔn)；當(dāng)實(shí)地核對的小班與驗(yàn)收圖位置及形狀有明顯出入時，按不核實(shí)處理（即不作為檢查驗(yàn)收范圍）。

第二十條 采伐作業(yè)實(shí)施情況調(diào)查

按照作業(yè)設(shè)計(jì)和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查，通過核查采伐臺賬和采伐證存根，以及現(xiàn)場核對采伐地點(diǎn)、方式、樹種，認(rèn)定采伐作業(yè)是否合格。

第二十一條 造林作業(yè)質(zhì)量情況調(diào)查

按照作業(yè)設(shè)計(jì)，采用樣地調(diào)查等方法，現(xiàn)場調(diào)查認(rèn)定林地清理、整地方式與規(guī)格、造林樹種、栽植方式、造林時間、造林成活率等營造林作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

樣行或樣方調(diào)查的面積比例：當(dāng)小班面積在50畝以下時，樣行或樣方面積應(yīng)不少于小班面積3%；50－150畝應(yīng)不少于2%；150畝以上應(yīng)不少于1%。

樣行根據(jù)小班苗木定植情況，均勻布設(shè)在有代表的地段。每個樣行由相連的2-4行組成，樣行數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣行面積確定，每個小班不少于2個樣行。

樣方設(shè)置：每個樣方面積1畝，機(jī)械布設(shè)，樣方數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣地面積確定，每個小班不少于2個。

造林成活率調(diào)查在樣行或樣方內(nèi)，計(jì)數(shù)總的人工造林株數(shù)（包括死苗、缺苗）以及現(xiàn)存株數(shù)。按穴造林如每穴造林株數(shù)或現(xiàn)存株數(shù)多于一株，均按一株計(jì)算。

第二十二條 種苗質(zhì)量調(diào)查

采取樣地調(diào)查方法，現(xiàn)場調(diào)查造林樹種苗木高度、地徑，依據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)樹種、國家種苗分級標(biāo)準(zhǔn)和國家及我省審（認(rèn)）定良種情況，認(rèn)定小班苗木合格情況和良種使用情況。

第二十三條 撫育管理調(diào)查

采取樣地調(diào)查方法，現(xiàn)場調(diào)查新造林撫育管理時間、次數(shù)和質(zhì)量，認(rèn)定調(diào)查小班撫育管理是否合格。

第二十四條 生物多樣性與環(huán)境保護(hù)措施調(diào)查

現(xiàn)場目測調(diào)查低改作業(yè)小班，生物多樣性與環(huán)境保護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 各項(xiàng)工程技術(shù)要求和管理措施調(diào)查 對照工程建設(shè)管理辦法，采取小班調(diào)查和“座談訪問、查閱資料”等辦法，調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣、檔案管理、森林病蟲害防治合格面積和合格率，核實(shí)工程管理機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、施工監(jiān)理、管護(hù)合同和工程資金使用管理等情況。依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和核實(shí)資料，分析評價(jià)各項(xiàng)工程技術(shù)要求和管理措施執(zhí)行情況。

第二十六條 小班調(diào)查表填寫

對外業(yè)小班調(diào)查表及時進(jìn)行檢查、整理，確保外業(yè)小班調(diào)查表項(xiàng)目填寫齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。確認(rèn)無誤后，統(tǒng)一按EXCEL格式文件建立檢查驗(yàn)收小班數(shù)據(jù)。小班調(diào)查表及填寫說明見附表1。

第四章 計(jì)算方法與統(tǒng)計(jì)匯總

第二十七條 檢查驗(yàn)收指標(biāo)計(jì)算方法

（一）造林面積核實(shí)率＝∑調(diào)查小班核實(shí)面積/∑調(diào)查小班上報(bào)面積×100%

（二）造林面積合格率＝∑調(diào)查小班造林合格面積/∑調(diào)查小班造林核實(shí)面積×100%。

（三）小班造林成活率＝小班所有樣地成活株數(shù)/小班所有樣地初植株數(shù)×100%。

（四）造林平均成活率=∑（調(diào)查小班核實(shí)面積×小班成活率）/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%

（五）造林面積補(bǔ)植率=∑調(diào)查小班造林需補(bǔ)植面積/∑調(diào)查小班造林核實(shí)面積×100%。

（六）改造對象合格率=∑調(diào)查小班改造對象合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%

（七）整地質(zhì)量合格率=∑調(diào)查小班整地質(zhì)量合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%

（八）苗木合格率=∑調(diào)查小班苗木合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%

（九）良種使用率=∑調(diào)查小班使用良種面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%

（十）低造綜合合格率=∑調(diào)查小班綜合合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%。

（十一）撫育管理率＝(∑調(diào)查小班撫育管理合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積)×100%

（十二）檔案管理合格率=∑調(diào)查小班檔案管理合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%。

（二十八）檢查驗(yàn)收縣級主要結(jié)果計(jì)算

（一）縣級自查：造林核實(shí)面積、造林合格面積、造林需補(bǔ)植面積、低改綜合合格面積，由各小班檢查驗(yàn)收結(jié)果累加得出。

（二）省和市核（抽）查：造林核實(shí)面積=造林面積核實(shí)率×上報(bào)面積；造林合格面積、造林需補(bǔ)植面積、低改綜合合格面積，分別用其合格率（或需補(bǔ)植率）×核實(shí)面積得出。

（二十九）檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù)匯總

（一）附表1（即小班調(diào)查表）以小班為單位填報(bào)，以村、鄉(xiāng)、縣逐級匯總。

（二）附表2-5（即營造林情況統(tǒng)計(jì)表、森林采伐情況統(tǒng)計(jì)表、工程管理情況統(tǒng)計(jì)表）以縣（市、區(qū)）為單位填報(bào)，以市（州）和省為匯總單位。

第五章 檢查驗(yàn)收成果

第三十條 各級檢查驗(yàn)收單位完成現(xiàn)場調(diào)查工作后，應(yīng)將檢查數(shù)據(jù)存檔，并按規(guī)定要求和統(tǒng)一時間，及時上報(bào)自（抽、核）查驗(yàn)收成果（含電子文檔，表格EXCEL格式、文本W(wǎng)ord格式）。

第三十一條 縣級自查驗(yàn)收成果

（一）檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。按附表1的驗(yàn)收因子建立。

（二）各類統(tǒng)計(jì)匯總表。按附表2-5統(tǒng)計(jì)匯總。

（三）自查驗(yàn)收報(bào)告。由工程縣（市、區(qū)）林業(yè)局向省林業(yè)局和市（州）林業(yè)局分別提交縣級自查驗(yàn)收報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：

（1）簡述自查驗(yàn)收工作情況。

（2）檢查驗(yàn)收主要結(jié)果。主要包括改造面積情況，采伐作業(yè)實(shí)施情況；營造林作業(yè)實(shí)施情況；種苗情況；各項(xiàng)技術(shù)要求的和管理措施落實(shí)情況等；典型經(jīng)驗(yàn)和做法；典型照片。

（3）問題及原因分析。主要包括數(shù)據(jù)差異說明；實(shí)施情況未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的原因分析。

（4）整改措施。針對存在問題，提出整改內(nèi)容、措施和時間要求。特別是未完成低改計(jì)劃的，要有詳細(xì)的整改計(jì)劃。

（四）自查驗(yàn)收圖

第三十二條 市級抽查驗(yàn)收成果

（一）檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。按附表1的驗(yàn)收因子建立。

（二）各類統(tǒng)計(jì)匯總表。按附表2-5統(tǒng)計(jì)。

（三）存檔資料。收集資料、抽查報(bào)告、抽查原始記錄（表）等。

（四）檢查驗(yàn)收報(bào)告。主要內(nèi)容包括：

（1）檢查驗(yàn)收工作概況。抽查范圍、時間和工作量。

（2）抽查結(jié)果。簡要綜述低改地塊選擇是否符合規(guī)定要求；改造面積和方式是否與作業(yè)設(shè)計(jì)一致；采伐作業(yè)實(shí)施是否按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；營造林作業(yè)實(shí)施及種苗情況是否做到了適地適樹、科學(xué)規(guī)范、良種壯苗；各項(xiàng)技術(shù)要求的執(zhí)行等工程管理情況是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（3）分析評價(jià)。結(jié)合縣級自查上報(bào)結(jié)果，用實(shí)例和數(shù)據(jù)，分析評價(jià)低改工程建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量和成效。

（4）問題、對策及建議。

第三十三條 省級核查驗(yàn)收成果

省級核查驗(yàn)收成果的要求和格式，與市級抽查驗(yàn)收成果相同。檢查驗(yàn)收報(bào)告在如實(shí)反映工程縣（市、區(qū)）工程實(shí)施成效與問題的同時，還要闡述評價(jià)縣、市兩級的檢查驗(yàn)收工作質(zhì)量。

各省級核查工作組提交所核查區(qū)域的省級核查報(bào)告。省級總報(bào)告由省林業(yè)局低改辦組織編寫。

第六章 檢查驗(yàn)收質(zhì)量管理和責(zé)任追究

第三十四條 質(zhì)量管理

（一）省、市、縣林業(yè)局，在開展檢查驗(yàn)收工作前應(yīng)組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格的技術(shù)人員方可參加檢查驗(yàn)收工作。

（二）各承擔(dān)檢查驗(yàn)收任務(wù)的單位要重點(diǎn)對下列環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控：

1、圖、表、卡等資料收集、核對、查驗(yàn)與歸檔；

2、小班調(diào)繪和面積測量、求算；

3、造林質(zhì)量、苗木質(zhì)量及成活率調(diào)查；

4、各類因子的調(diào)查及外業(yè)小班調(diào)查表填寫；

5、有關(guān)報(bào)告的內(nèi)容及質(zhì)量。

（三）縣級自查、市級抽查和省級核查上報(bào)的檢查驗(yàn)收報(bào)告及成果，需縣級、市級林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和省級核查組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（四）省林業(yè)局組織檢查驗(yàn)收質(zhì)量督查。

第三十五條 責(zé)任追究 對在驗(yàn)收工作中發(fā)生弄虛作假、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擅自改變核查方法、未按規(guī)定將相關(guān)資料存檔等驗(yàn)收質(zhì)量事故和違反有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由省林業(yè)局低改辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：低效林改造報(bào)告

通江位于四川盆地東北邊緣，全縣幅員面積618.8萬畝，林業(yè)用地386.4萬畝，有林地面積355.7萬畝，活立木蓄積983.8萬立方米，森林覆蓋率58.77%，是長江上游水土保持重點(diǎn)縣，也是四川省盆周山區(qū)林業(yè)重點(diǎn)縣。境內(nèi)地勢北高南低，地貌類型多樣，立體氣候明顯，屬大巴山常綠闊葉林和山地常綠針葉林、闊葉、落葉、闊葉混交林類型。近年來，通江縣先后實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程，林業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績，但以松木、柏木等純林和天然林為主的成片有林地，由于受資金困撓，重造林、輕營林，造成林分質(zhì)量不高、產(chǎn)量低、林分生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定等，普遍呈現(xiàn)出長勢較差，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益較低，是典型的低產(chǎn)低效林。

一、通江縣中幼林和低產(chǎn)低效林現(xiàn)狀

1、森林資源現(xiàn)狀。目前，全縣中幼林面積289.7萬畝，其中需要撫育的中齡林面積5.9萬畝，幼齡林面積21.6萬畝，所屬重點(diǎn)公益林面積22.6萬畝，商品林面積4.9萬畝，低產(chǎn)低效林面積95.9萬畝，占全縣有林地面積的40.1%，其中中幼林面積88.3萬畝,天然林面積54.4萬畝，從實(shí)際調(diào)查情況看，全縣中幼林主要以人工植苗造林居多，并主要集中于中、高山區(qū)，全縣林分結(jié)構(gòu)大多是以華山松、刺杉、刺槐、柏樹等為主的純林，林相單一，結(jié)構(gòu)簡單，同時，從林木生長的立地條件看，部分灌木層和草本層殘缺，水土保持能力低下，部分灌木層及草本層生長又過于繁茂，林區(qū)“小老頭樹”、“怪型樹”、“藤纏樹”等現(xiàn)象較多，導(dǎo)致林木長勢較差，進(jìn)而嚴(yán)重影響了森林資源生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

2、低產(chǎn)低效林形成原因。一是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。通江屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。氣候基本特點(diǎn)是：四季分明，光照充足，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，但年分布不均，旱、澇災(zāi)害頻繁，旱災(zāi)為主要災(zāi)害性氣候。尤其是2007年全縣先后遭受歷史罕見的洪澇災(zāi)害及雨雪冰凍災(zāi)害，嚴(yán)重影響了林木生長。全縣森林土壤又以紫色土為主，紫色土是在中生代侏羅系和白堊系的紫色砂頁巖發(fā)育形成，其結(jié)構(gòu)松散，可溶性物質(zhì)含量高，易被水解溶蝕，保水保肥能力差。加之該區(qū)紫色土有機(jī)質(zhì)含量低，大部分在1—2%之間，林地土壤瘠薄，厚度多在30cm以下。所以在這種地表上生長的林木極易形成低產(chǎn)低效林。二是栽植樹種單一，栽植密度過大。實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來，全縣進(jìn)行大規(guī)模的植樹造林、全力開展消滅荒山運(yùn)動，為盡快將荒山綠化起來，大面積栽植以適宜本地土壤、氣候條件的鄉(xiāng)土樹種柏樹、松樹等為主的純林，進(jìn)而為林木生長緩慢、病蟲害發(fā)生頻繁埋下了隱患，這是低產(chǎn)低效林形成的主要原因之一。同時，在實(shí)施天然林資源保護(hù)工程初期，為確保造林成活率，在栽植密度設(shè)計(jì)上要求每畝300株，職工在具體操作時甚至每畝高達(dá)400余株，雖然達(dá)到了綠化的目的，但也造成了如今大面積的“小老頭樹”、“牽藤樹”等。根據(jù)在空山林場椒園子工區(qū)黑窩子塘林班的調(diào)查情況看，1998年?duì)I造的日本落葉松純林，造林栽植密度達(dá)每畝430株，2公頃落葉松株數(shù)達(dá)12900株，其中最大胸徑16cm的株數(shù)占5%，胸徑為14cm的株數(shù)占25%，胸徑低于12的株數(shù)占70%。三是中幼林撫育等管護(hù)措施未及時跟上。隨著天然林資源保護(hù)工程的深入實(shí)施，我們在造林方式上采取了營造櫟、柏、松等混交林，在管護(hù)措施上實(shí)行了透光撫育管理等進(jìn)一步提高了森林蓄積量，并取得良好效果。但是，由于林場及業(yè)主資金有限，對促進(jìn)林木正常生長的撫育力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于低產(chǎn)低效林增長速度，同時,業(yè)主為了較快回收樹苗栽植成本，在具體進(jìn)行透光撫育等管護(hù)措施中，往往是砍大留小、砍直留彎、砍優(yōu)留劣，造成事實(shí)上的逆淘汰，保留下來的林分生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益不高。還有部分低產(chǎn)低效林是因?yàn)檫^度修枝，影響了林木生長造成的。

3、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林效益評估。一是森林撫育、低效林改造不但能改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，而且有利于改善林分的衛(wèi)生狀況，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。根據(jù)2007年雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查，在幼、中齡林階段，由于林木密度較大，降雪后承受雪的壓力比密度低的林分大，每公頃林冠受到雪壓的重量可達(dá)500多噸，林木胸高斷面上每平方厘米承受的壓力達(dá)2.5公斤；林木稀疏后，每公頃林冠受到雪壓的重量可降到300噸，林木胸高斷面上每平方厘米承受的壓力可降至0.5公斤。由于森林撫育，低效林改造改善了林分的衛(wèi)生狀況，病蟲害可下降90%以上，增強(qiáng)了抗災(zāi)的能力。同時，經(jīng)過撫育的林分，林木株數(shù)減少，林冠郁閉度下降，使林內(nèi)光照增加，林內(nèi)空氣、土壤的濕度、溫度也相應(yīng)地發(fā)生了變化。同時，撫育地被物的分解，提高了土壤的肥力，促進(jìn)了林木的生長，有利于提高和更好地發(fā)揮森林的防護(hù)效能和多種效益。二是中幼齡林撫育投入少，見效快，在一個森林經(jīng)營周期內(nèi)（十年）撫育林分與未撫育林分，林分生長量年凈增3.0立方米/公頃，十年凈增蓄積量30立方米/公頃，新增木材產(chǎn)值9000元/公頃（按300元/立方米計(jì)算），是森林撫育費(fèi)用900元/公頃的10倍。如果將全縣19.31萬公頃森林全部撫育一遍，每年至少可凈增蓄積量20余萬立方米，新增木材產(chǎn)量10余萬立方米，年新增木材產(chǎn)值3000萬元。同時，森林撫育及改造生產(chǎn)木材6.0立方米/公頃（20%間伐強(qiáng)度、50%出材率），按年撫育和改造10萬公頃計(jì)算，可產(chǎn)木材60萬立方米，年增加木材產(chǎn)值1800萬元（按300元/立方米銷價(jià)）。通過國有空山林場對盧家坪工區(qū)倒栽窖林班皆伐后1995年天然更新起來的樺木中幼齡林進(jìn)行生長撫育的調(diào)查，可得出如下數(shù)據(jù)：撫育后林分平均胸徑每年凈生長為1--1.3厘米，而未撫育的林分平均胸徑每年凈生長僅為0.5—0.7厘米，目前平均胸徑達(dá)18厘米。三是自實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來，各國有林場適當(dāng)開展了中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造工作，制定了《森林撫育、改造技術(shù)規(guī)程》。近幾年來，全縣也針對中幼齡林面積大，亟待撫育林分多的特點(diǎn)，倡導(dǎo)各單位制定了有利于幼齡林撫育的政策，如“撫育的小材小料可以抵撫育的工資”等措施，有力促進(jìn)了中幼齡林撫育、低效林改造工作的開展，并在已開展的中幼齡林撫育、低效林改造活動中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。同時,中幼齡林撫育工程不僅緩解了大中徑級后備森林資源的不足，而且壯大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加了林農(nóng)收入。森林撫育和改造投入資金的70%可轉(zhuǎn)化為勞務(wù)收入，以年撫育和改造5萬畝計(jì)算，年均投資4500萬元，相當(dāng)于每年可吸納近3000個剩余勞動力，不但可以解決國有林場職工就業(yè),而且也進(jìn)一步帶動和促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其社會效益顯著。

二、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造中存在的困難和問題

一是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造任務(wù)重。全縣386.4萬林業(yè)面積低產(chǎn)低效林占三分之一，急需撫育的中齡林和中幼林面積占林業(yè)總面積的74%，管理粗放，品質(zhì)低下，全縣若不及時撫育在較短時間內(nèi)便形成新的低產(chǎn)低效林。

二是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造利用率不高。中幼林撫育間伐，生產(chǎn)的都是小徑材，當(dāng)?shù)睾茈y利用，作柴火職工農(nóng)戶燒不了這么多，也不愿意，只有運(yùn)到縣城銷售，但路程運(yùn)，運(yùn)費(fèi)高，每立方米小徑材運(yùn)費(fèi)就是70多元，在交通好的地方職工還可以找點(diǎn)勞務(wù)費(fèi)，交通不好的地方連職工的勞務(wù)費(fèi)都撿不起，職工不愿搞。

三是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造采伐限額管理體制不明。由于森林撫育及低產(chǎn)低效林改造生產(chǎn)成本高，其中中幼林撫育，需采伐相當(dāng)一部分胸徑6厘米以上的林木，受采伐限額的限制，手續(xù)很難辦，要列入采伐限額管理，企業(yè)沒有積極性，有的撫育采伐變相成了擇伐，以取材為目的。

四是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造社會工資猛漲，造成撫育積極性不高。林場附近社會工資由原來的40元/天漲至現(xiàn)在的80元/天，而地方政府又沒有給林場及業(yè)主投入低產(chǎn)低效林改造和撫育資金，同時，林場由于資金有限至今仍按撫育工價(jià)15元/畝計(jì)價(jià)，職工積極性不高，在林場規(guī)定的時間內(nèi)不能完成任務(wù)。

五是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金缺乏。國家沒有安排專門的中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金，在人工造林中，國家只安排有限的種苗費(fèi)、造林費(fèi)以及造林后的管理費(fèi)，與退耕還林工程相比相差甚遠(yuǎn)，地方財(cái)政又拿不出這筆錢來搞撫育，林場沒有實(shí)際收入，不愿搞，使人工造林的撫育跟不上，成效差。

六是全社會沒有形成一個森林經(jīng)營的良好氛圍。由于森林經(jīng)營投入大，見效期較慢，再加之國家對森林經(jīng)營資金投入也相對較小和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)急功近利思想嚴(yán)重，很難在全社會形成一個良好的森林經(jīng)營氛圍。

三、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造對策與建議

加強(qiáng)森林撫育管理和低產(chǎn)低效林分改造，是當(dāng)前森林培育急待解決的問題。森林撫育管理和林分改造就是使森林盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槟苌a(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材和其他多種產(chǎn)品，并能發(fā)揮更好的生態(tài)效能的優(yōu)良林分，均是森林培育時間上最長、促進(jìn)林木生長最重要的階段。

一是對于密度過大的林分采取間伐措施。根據(jù)以往通江縣的經(jīng)驗(yàn)，每畝保留110—160株效果較好。間伐時，應(yīng)采取間密留勻、去劣留優(yōu)的原則，同時應(yīng)清除枯立木、風(fēng)倒木和病蟲木等不利于林內(nèi)衛(wèi)生的林木以及劣質(zhì)林木、畸形木、長勢衰弱林木、下層林木等，并將間伐木的枝埡、梢頭、伐樁等清除，使保留下來的林木具有較好的水、肥、光照條件。在林下植被條件較好的地方，可以采取局部撫育，即鏟除窩中雜草，疏松土壤。對采取撫育間伐、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)等措施改造的低產(chǎn)低效林，要加強(qiáng)改造期的施工管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，避免亂砍濫伐林木，杜絕以改造為名而加劇林地的毀壞。并適時進(jìn)行除草、松土、施肥、灌溉和防治病蟲害等工作?？丈骄C合林場于2001年在凳子山林班進(jìn)行試點(diǎn)，效果十分明顯。

二是營造混交林改善林分結(jié)構(gòu)。由于通江縣低產(chǎn)低效林主要是柏木、松木林，可通過補(bǔ)植落葉闊葉樹種以改造林地條件，增加易腐枯落物數(shù)量，調(diào)整林分的樹種結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，以提高林分抗逆能力和生產(chǎn)能力。對株行距大于1.5m×1.5m，郁閉度低于0.3的低產(chǎn)低效林，在其林中空地栽植榿木、櫟樹，形成混交林。補(bǔ)植時應(yīng)伐除原有生長不良的林木，根據(jù)原有林木的分布格局，采取成行或成團(tuán)栽植，定位開窩，同時應(yīng)保護(hù)原有的喬、灌樹種和草本植物。對于山頂、山脊等土壤瘠薄的林地，則采取喬灌混交。

三是實(shí)行封山育林減少牛羊及人為破壞。封山育林多是將天然或人工林分封禁一個時期，利用天然或人工下種，通過育林、保灌、護(hù)草，促進(jìn)群落的進(jìn)展演替。對于主要由于人為干擾導(dǎo)致的低產(chǎn)低效林可采用封山育林，封山育林可以結(jié)合補(bǔ)植、補(bǔ)播、全砍重造對低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造，也可單獨(dú)進(jìn)行。經(jīng)過封育而成長起來的林分多為混交復(fù)層、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防護(hù)抗災(zāi)能力較強(qiáng)的林分。

四是明確中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造專項(xiàng)資金。撫育管理不善是形成全縣低產(chǎn)低效林的重要原因。長期以來重栽輕管，使造林后的撫育工作被嚴(yán)重忽視，究其根本原因，是投入不足。通過調(diào)查分析，在天然林資源保護(hù)工程實(shí)施第二階段，國家應(yīng)把低產(chǎn)低效林改造和中幼林撫育工作作為提高林業(yè)整體水平的重要任務(wù)之一，必須加大資金投入。對于公益性低產(chǎn)低效林（如防護(hù)林）的改造，應(yīng)作為其中的一個子項(xiàng)目納入國家重點(diǎn)生態(tài)工程規(guī)劃，一方面能得到有力的資金支持，另一方面，使得低產(chǎn)低效林改造目的明確，服務(wù)于國家、地方的整體生態(tài)規(guī)劃。同時，建議國家及地方相關(guān)部門盡快制定法律法規(guī)，通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问綄Φ彤a(chǎn)低效林改造注入資金。對于商品性低產(chǎn)低效林改造與經(jīng)營可以通過吸納社會資金的方式進(jìn)行改造試點(diǎn)。

五是建立健全政策機(jī)制吸引社會力量積極參與低產(chǎn)低效林改造。森林經(jīng)營工作亟待加強(qiáng)，建立森林撫育管理扶持政策，設(shè)立森林撫育專項(xiàng)資金，改革森林撫育采伐限額管理制度勢在必行。在明晰林權(quán)、林農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)林地使用權(quán)和林木產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，建立多種機(jī)制下的資金及采伐限額等扶持政策，有效促進(jìn)低產(chǎn)低效林改造。同時，也更需要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，以吸引社會各方面資金的投入，做好承包、租賃、抵押、繼承、轉(zhuǎn)讓、拍賣等工作。

六是修編林場森林經(jīng)營方案，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施森林分類經(jīng)營。搞好森林分類區(qū)劃調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃森林分類區(qū)域，按區(qū)域類型確定培育目標(biāo)，指標(biāo)體系、技術(shù)線路、建設(shè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，在不同的區(qū)域內(nèi)采取不同的經(jīng)營措施進(jìn)行森林經(jīng)營，宜采則采，宜護(hù)則護(hù)，以滿足人類對森林資源的不同效能的不同需求，從而達(dá)到保護(hù)和利用好森林資源，提高森林經(jīng)營者積極性的目的。

第四篇：2018年路燈低效老舊燈具改造監(jiān)理

2018年路燈低效老舊燈具改造（監(jiān)理）

公開招標(biāo)公告

北京中城建華工程咨詢有限公司受北京市城市照明管理中心的委托，對2018年路燈低效老舊燈具改造（監(jiān)理）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)接受符合資質(zhì)要求的單位前來報(bào)名。

一、項(xiàng)目名稱：2018年路燈低效老舊燈具改造（監(jiān)理）

項(xiàng)目編號：2018ZCZB-222

二、項(xiàng)目內(nèi)容：

1、資金來源：政府投資,資金已落實(shí)。工程投資額約為人民幣叁仟柒佰柒拾玖萬貳仟陸佰元整（RMB37792600.00元），監(jiān)理控制資金為人民幣陸拾貳萬貳仟元（RMB622000.00元），超過控制資金的報(bào)價(jià)將被拒絕。

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：招標(biāo)人指定地點(diǎn)

3、項(xiàng)目范圍：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綠色照明規(guī)劃綱要》，要求全面淘汰城市照明低效、高耗產(chǎn)品，開展老舊、隱患、高能耗城市照明設(shè)備的更新改造，既是響應(yīng)國家節(jié)能減排政策的必然要求，又是確保首都城市照明安全可靠運(yùn)行的需要。本項(xiàng)目所列路燈運(yùn)行年限已經(jīng)超過12年的基本運(yùn)行壽命，照明設(shè)備經(jīng)過檢測，其絕緣和耐壓都有較大程度降低，加上傳統(tǒng)燈具防塵防水等級不高，在潮濕天氣下容易發(fā)生爬電、漏電事故，亟需改造。本項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容：更換低效路燈、鎮(zhèn)流器、電容器等工作內(nèi)容的全過程監(jiān)理。

4、簡要技術(shù)要求：本項(xiàng)目工程監(jiān)理執(zhí)行《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》（DBJ01-41-2002）、國家和北京市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5、采購用途：用于2018年路燈低效老舊燈具改造

三、招 標(biāo) 人：北京市城市照明管理中心

地 址：北京市豐臺區(qū)方莊路2號

聯(lián) 系 人：陳工

聯(lián)系電話：67900805

四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京中城建華工程咨詢有限公司

郵 編：100061 聯(lián) 系 人：樊靜

聯(lián)系電話：*** 傳 真：67123389

五、對投標(biāo)人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求：(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.提供供應(yīng)商及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年沒有行賄犯罪記錄的承諾加蓋投標(biāo)人公章及從“中國裁判文書網(wǎng)”上自行查詢，將查詢結(jié)果打印并加蓋投標(biāo)人公章；

3.具有電力工程監(jiān)理乙級（含）以上資質(zhì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備注冊監(jiān)理工程師資格。(如外地企業(yè)參與投標(biāo)須具備《外省市監(jiān)理單位進(jìn)京承攬業(yè)務(wù)備案表》的復(fù)印件(依據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于外省市施工及監(jiān)理企業(yè)進(jìn)京備案工作實(shí)施電子化證書管理的通知 京建發(fā)〔2018〕312號文件規(guī)定))；

4.凡受托為本次招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相關(guān)聯(lián)的附屬機(jī)構(gòu)，不得參加投標(biāo)；

5.投標(biāo)人被“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單之一的，不得參加本次項(xiàng)目的投標(biāo)；

6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、接受報(bào)名及領(lǐng)取招標(biāo)文件時間：2018年9月4日至2018年9月10日

上午9:00～11:30，下午13:30～16:00（北京時間，節(jié)假日除外）

招標(biāo)文件售價(jià)：200元/標(biāo)段（售后不退）。

報(bào)名及領(lǐng)取招標(biāo)文件地點(diǎn)：北京市東城區(qū)夕照寺街富瑞苑大廈407室

七、投標(biāo)文件遞交截止時間及開標(biāo)時間：2018年9月25日14時15分（北京時間）

投標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)：北京市東城區(qū)夕照寺街富瑞苑大廈411室

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3、被授權(quán)人身份證（原件及復(fù)印件）；

4、電力工程監(jiān)理乙級（含）以上資質(zhì)（復(fù)印件）如外地企業(yè)參與投標(biāo)須具備《外省市監(jiān)理單位進(jìn)

京承攬業(yè)務(wù)備案表》的復(fù)印件；

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備注冊監(jiān)理工程師資格證書（復(fù)印件）；備注：若提供的是三證合一的營業(yè)執(zhí)照則不需要提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

北京中城建華工程咨詢有限公司

2018年9月3日

第五篇：優(yōu)秀核桃文章選

河池核桃，一棵樹連著中國夢

2015年3月8日，在十二屆全國人大三次會議廣西代表團(tuán)全體會議上，時任河池市市長，現(xiàn)任河池市委書記、市人大常委會主任何辛幸向總書記匯報(bào)河池市扶貧工作時談到核桃種植情況。習(xí)總書記插話，詢問河池市種植的核桃有什么優(yōu)勢。

從此，“廣西核桃受總書記關(guān)注”在廣西傳為佳話，“河池核桃”也逐漸出現(xiàn)在全國人民的視野里。

自2012年起，河池市將核桃作為扶貧開發(fā)首選產(chǎn)業(yè)來整市推進(jìn)。廣西壯族自治區(qū)黨委常委、政法委書記，自治區(qū)副主席黃世勇當(dāng)時擔(dān)任河池市委書記、市人大常委會主任，對河池發(fā)展核桃傾注大量心血，部署核桃種植，著力將河池核桃打造成一個巨大產(chǎn)業(yè)。

目前，河池市核桃種植面積已經(jīng)達(dá)到241萬畝，種植戶達(dá)58.13萬戶，其中貧困戶種植核桃面積達(dá)59.34萬畝，種植戶達(dá)18.56萬戶。

河池，已成為我國華南地區(qū)最大的核桃種植基地。河池核桃，成為石山地區(qū)人民早日脫貧致富、與全國同步全面建成小康社會的“希望樹”。一棵核桃樹，連著河池老區(qū)人民的致富夢、小康夢、中國夢。

一個樹種，承載著致富夢想

巖石磊磊，寸土難覓——這是河池石漠化大石山區(qū)最普遍也最突出的地貌。

10多年來，河池大石山區(qū)持續(xù)開展植樹造林、退耕還林、封山育林，各縣（市、區(qū)）均普遍綠起來了，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有普遍富裕起來。石山里石多土少，農(nóng)民生產(chǎn)資料有限，長期以來增收困難。

河池，這個石漠化連片特困地區(qū)，已經(jīng)成為全國同步全面建成小康社會的難點(diǎn)地區(qū)。

發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)才能有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、持久鞏固脫貧成果，一直困擾著河池的干部群眾。

但是，2012年，河池毫不動搖地選擇了核桃產(chǎn)業(yè)，并明確把核桃產(chǎn)業(yè)作為全市扶貧開發(fā)的首選產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)時河池市委、市政府部署扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定幾個原則：經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼容、富民產(chǎn)業(yè)和富縣產(chǎn)業(yè)兼顧、短線產(chǎn)品和長線產(chǎn)品兼有。經(jīng)深入廣泛調(diào)研，核桃成為河池開展產(chǎn)業(yè)扶貧的“歷史性選擇”。

——核桃是保障糧油安全的“戰(zhàn)略樹”。中國植物油對外依存度高。2010年中央一號文件指出，大力發(fā)展油料生產(chǎn)，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。發(fā)展核桃符合國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，市場前景廣闊。

——核桃是山區(qū)農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”。河池市的鳳山縣、天峨縣，貴州省的赫章縣，云南省的大姚縣和漾濞彝族自治縣，核桃均已成為支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”。河池廣大山區(qū)歷來有種核桃的傳統(tǒng)，核桃普遍結(jié)果，農(nóng)民長期從中獲利，一些村莊一棵核桃樹一年賣果收入即超過1000元，成為農(nóng)民最可倚賴的“千元樹”。天峨縣核桃樹單棵年收入1000元以上的有1500多棵，該縣八臘瑤族鄉(xiāng)麻洞村下寨屯多數(shù)農(nóng)戶核桃年收入都在1萬元以上。南丹縣中堡鄉(xiāng)大水井村多棵百年核桃樹至今枝繁葉茂，每年果實(shí)累累，村民宋紅珍的一棵核桃樹年產(chǎn)干果50多公斤，賣果收入約4000元。

——核桃是孕育林下經(jīng)濟(jì)的“母親樹”。在河池的千山萬弄間，種植一株株蒼翠的核桃樹，造成一片片茂密的核桃林，可為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造理想的生態(tài)空間。林下種植、林下養(yǎng)殖、林下農(nóng)家樂，均能在短期內(nèi)給核桃種植戶帶來不錯的經(jīng)濟(jì)收入，填補(bǔ)核桃掛果前的收入空窗期，從而消除他們對近期收入有可能減少的憂慮。

——核桃是石漠化治理的“生態(tài)樹”。河池山多地少，石漠化更導(dǎo)致缺水少土，一般農(nóng)作物產(chǎn)量很低，而核桃樹恰好耐旱、耐瘠薄，在大石山區(qū)的石縫、石窠等惡劣環(huán)境中均能生長良好。它根系發(fā)達(dá)，固水保土能力強(qiáng)，能遏制石山地區(qū)水土流失。它樹體高大、枝葉繁茂，可為多種野生動物提供棲息繁衍之所，其枯枝落葉可繁生菌類，增加土壤肥力，提升石漠化地區(qū)生物多樣性。連片的核桃林，也成為山區(qū)農(nóng)村的生態(tài)景觀。

——核桃是世世代代可長期倚賴的“長壽樹”。河池市石山地區(qū)面積大，各縣各鄉(xiāng)家家戶戶均可種植，可形成較大規(guī)模效應(yīng)，有利于新種植核桃普遍結(jié)果后開發(fā)深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，確保產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。同時，核桃樹壽命長、結(jié)果期長，一些百年老樹、千年老樹依然年年掛果，歲歲豐收。天峨縣大山林場生長著3株樹齡1000年的核桃樹，最大一株胸徑達(dá)3.2米，樹冠離地約20米，每年依然在開花結(jié)果。種植的核桃一旦進(jìn)入結(jié)果期，農(nóng)民可在數(shù)十年、上百年里一直獲得穩(wěn)定的收益。

對河池來說，核桃既適應(yīng)石山地區(qū)自然條件，又符合扶貧產(chǎn)業(yè)要求，是最適宜推廣的經(jīng)濟(jì)樹種。在河池廣種核桃，可望培育成最具綠色品格的扶貧產(chǎn)業(yè)，成為山區(qū)農(nóng)民最可長久依恃的致富源泉。

一種速度，詮釋著擔(dān)當(dāng)精神

2012年，核桃獲得“扶貧開發(fā)首選產(chǎn)業(yè)”的地位后，河池整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新種植核桃面積迅速擴(kuò)大。

近幾年來，核桃種植成為河池市鳳山縣生態(tài)建設(shè)的主旋律。舉凡植樹造林、石漠化治理、退耕還林、珠防林建設(shè)、山區(qū)開發(fā)等鳳山多項(xiàng)農(nóng)村工作，均可看到干部群眾踴躍挖坎、種植核桃的動人場景。

鳳山把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為解決石漠化生態(tài)問題和群眾脫貧問題的重要途徑，縣領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“換屆不換核桃產(chǎn)業(yè)，變?nèi)瞬蛔儼l(fā)展目標(biāo)”，全縣持之以恒推進(jìn)核桃種植。在探索實(shí)踐中，鳳山建成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級核桃技術(shù)服務(wù)體系，組織專業(yè)修剪隊(duì)伍多次對全縣核桃進(jìn)行拉網(wǎng)式修剪管護(hù)，做到了既積極種植、又科學(xué)管護(hù)。

2013年初，鳳山縣核桃種植面積有18.6萬畝，當(dāng)時已居廣西各縣（市、區(qū)）首位。河池整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，鳳山縣進(jìn)一步加大力度，目前核桃種植面積已經(jīng)達(dá)到33萬畝，仍然是廣西核桃種植面積最大的縣。

除了核桃發(fā)展基礎(chǔ)好的鳳山縣，河池市的其他縣（市、區(qū)）核桃面積也迅速上來了。

天峨縣著力推進(jìn)核桃連片種植，創(chuàng)建示范基地，培養(yǎng)種植大戶，帶動農(nóng)戶種植。該縣在國、省、縣、村屯道路沿線種植核桃，打造“路滿核桃”工程，面積達(dá)3848畝。該縣下老鄉(xiāng)聯(lián)營發(fā)展千畝連片核桃種植，由30多戶移民入股種植，定植核桃6萬多株。目前，天峨縣建成縣級核桃示范基地2個、鄉(xiāng)級核桃示范基地9個、村級核桃示范基地55個，種植20畝以上核桃大戶達(dá)到2310戶。

2016年，天峨縣核桃種植面積已經(jīng)達(dá)到17.5萬畝，與2012年相比增長633%。這是一個令人驚羨的發(fā)展速度。

東蘭縣把發(fā)展核桃作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的頭號產(chǎn)業(yè)來抓，目前已完成核桃種植24.9萬畝，建成核桃示范基地5.65萬畝。東蘭正在建設(shè)萬畝核桃示范長廊，全長36.5公里，面積18492畝，覆蓋7個貧困村，涉及2417戶9730人。該縣的目標(biāo)是，到2020年核桃掛果面積10萬畝，核桃產(chǎn)量2800噸，產(chǎn)值突破2億元以上，實(shí)現(xiàn)5700戶2.3萬人脫貧致富。

巴馬瑤族自治縣也大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)種植核桃21.2萬畝，建成縣級萬畝示范基地1個，面積10109畝；鄉(xiāng)級千畝示范基地10個，總面積10660畝；村級百畝示范基地100個，總面積11531畝。該縣所略鄉(xiāng)種植核桃36537畝，覆蓋全鄉(xiāng)18個村，成為核桃產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。

羅城仫佬族自治縣2012年以來共投入資金7110萬元，大規(guī)模發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。目前，該縣已累計(jì)完成核桃種植面積10.81萬畝，以省道為軸、縣道為翼形成了“一軸兩翼”萬畝核桃示范長廊，并建成一批千畝以上示范基地，縣、鄉(xiāng)、村三級核桃示范基地達(dá)到104個，總面積達(dá)25783畝。

環(huán)江毛南族自治縣打造長美核桃長廊，形成十里綠蔭，增加農(nóng)民收入。該縣大安鄉(xiāng)已種植核桃18780畝，核桃產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。目前，環(huán)江核桃種植面積已突破16萬畝，其中長山核桃面積3萬多畝，居河池市第一。該縣在海拔190米的低海拔地帶種植早熟核桃品種，樹齡只有一年，已經(jīng)開花掛果。

南丹縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人。該縣核桃種植面積原來只有5000畝，2012年以來大力度推進(jìn)，核桃產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)突破，目前核桃種植面積已經(jīng)達(dá)到31萬畝，是原來的62倍，構(gòu)建了1個萬畝示范基地、11個千畝示范片、132個百畝示范園，一躍成為河池市的核桃種植大縣。核桃產(chǎn)業(yè)有望成為南丹縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

都安瑤族自治縣的核桃產(chǎn)業(yè)也獲得跨越式發(fā)展。該縣重點(diǎn)推進(jìn)下坳、大興公路沿線核桃示范區(qū)，保安、隆福往大化縣10萬畝示范帶，澄江、拉烈公路百里核桃示范長廊。目前，都安核桃種植面積已經(jīng)由2012年以前的1.75萬畝躍升到32萬畝。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均大規(guī)模種植核桃，下坳、大興、隆福、保安等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃種植面積均在2萬畝以上。核桃，已經(jīng)成為都安縣唯一超過30萬畝規(guī)模的重要產(chǎn)業(yè)。

自2012年整市推進(jìn)以來，河池市11個縣（市、區(qū)）均加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。整市推進(jìn)以前，河池核桃面積只有13萬畝，2016年全市核桃總面積已經(jīng)發(fā)展到241萬畝，成為我國華南地區(qū)最大的核桃種植基地。

河池核桃發(fā)展如此迅速，是當(dāng)?shù)馗刹坑掠趽?dān)當(dāng)、帶領(lǐng)群眾克難推動的結(jié)果。河池市成立由市、縣、鄉(xiāng)黨政一把手擔(dān)任組長的各級核桃領(lǐng)導(dǎo)小組和核桃辦。各縣（市、區(qū)）黨委書記負(fù)責(zé)本轄區(qū)連片核桃示范基地創(chuàng)建，縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)本轄區(qū)面上的核桃種植和管護(hù)，其他縣（市、區(qū)）四家班子領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也明確了具體的核桃種植管護(hù)責(zé)任。

河池市還建立幫扶模式：廳級每年幫5戶，處級幫3戶，科級幫2戶，其他幫1戶。實(shí)際上，各縣均加碼到正處每年幫5戶、副處幫3戶、正科幫3戶、副科幫2戶、一般干部幫1戶，每戶每年種植核桃1畝以上。河池安排第一書記入村，也將核桃作為必選幫扶項(xiàng)目。幫扶干部和農(nóng)戶一樣頂風(fēng)冒雨，長年奮戰(zhàn)在備耕、種植、管護(hù)一線。目前各級各單位聯(lián)系幫扶貧困戶19萬余戶，投入幫扶資金252萬多元，幫扶貧困戶種植和管護(hù)核桃近20萬畝。

何辛幸說，河池全力把核桃打造成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要支柱產(chǎn)業(yè)，目前全市核桃種植面積已占到廣西全區(qū)種植總面積的98%。

河池核桃面積迅速增加的背后，是河池干部一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、一種為民服務(wù)的情懷。

一片豐收，預(yù)示著幸福小康

在河池，核桃已經(jīng)開始在石山地區(qū)扶貧工作中發(fā)揮重要作用。在核桃規(guī)模種植起步早的鳳山縣，許多石山地區(qū)貧困農(nóng)民已靠種核桃樹、賣核桃果獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。

鳳山縣中亭鄉(xiāng)柏林村隴碰屯，原來巖石裸露，植被較差，退耕還林時全屯村民都在山間石縫種植核桃。目前，隴碰屯的核桃樹在石山間長得健壯繁茂，每年都掛滿果實(shí)。村民駱尚球種50畝核桃，原先每年賣核桃果約掙7000元，現(xiàn)在每年核桃收入已經(jīng)達(dá)到上萬元。村民駱相明種植20畝核桃，今年有4畝掛果，預(yù)計(jì)收入2萬元。

鳳山縣鳳城鎮(zhèn)弄者村也是典型的石旮旯，過去農(nóng)民增收困難，如今640多戶農(nóng)民種植核桃7837畝，目前已掛果2000畝，干果產(chǎn)量26噸，產(chǎn)值100多萬元。該村黨支部書記羅文志種15畝核桃，目前每年有近萬元核桃收入。弄者村在河池核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著標(biāo)桿作用，該村核桃基地已被國家林業(yè)局認(rèn)定為國家級核桃示范基地。

鳳山縣喬音鄉(xiāng)同樂村板鬧屯漫山遍野都是核桃樹，路邊、房前屋后樹齡幾十年、上百年的核桃樹隨處可見。該屯連片220畝核桃長勢良好，已經(jīng)普遍掛果。同樂村同樂坪屯村民陸祥明在石山坡地種植核桃60畝900多株，目前進(jìn)入豐產(chǎn)期，每年核桃收入約6萬元，幾棵盛果期核桃每棵賣果收入超過1000元，成為“千元樹”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鳳山縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶共有11806戶49397人。目前，鳳山33萬畝核桃覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.2萬農(nóng)戶18.26萬農(nóng)村人口，其中人均核桃種植面積達(dá)0.5畝以上的有6017戶，占貧困戶總數(shù)的51%。

2016年，鳳山縣核桃結(jié)果面積達(dá)5萬畝，產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值2000多萬元。核桃收入達(dá)到1萬元以上的有120戶，核桃收入達(dá)到5000元以上的有400戶。全縣核桃進(jìn)入達(dá)產(chǎn)期后，年產(chǎn)值將達(dá)到7億元左右。核桃成為鳳山縣石山地區(qū)貧困戶增收致富的“希望樹”，核桃產(chǎn)業(yè)成為鳳山實(shí)實(shí)在在的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

核桃致富的故事在天峨縣也有經(jīng)典的版本。

天峨縣八臘瑤族鄉(xiāng)有4個村屬于石山地區(qū)，土地貧瘠，許多村民外出打工。但這個鄉(xiāng)的核桃品種果質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)效益高，有400多棵核桃的干果年收入分別達(dá)到1000元以上，收入最高的一棵核桃樹每年有近4000元收入。近年來，該鄉(xiāng)把核桃作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，全鄉(xiāng)868個農(nóng)戶共種植核桃2288畝，經(jīng)濟(jì)收入可觀，一些外出村民開始選擇回鄉(xiāng)發(fā)展核桃。

八臘瑤族鄉(xiāng)麻洞村向家坪屯14個農(nóng)戶均種植了核桃，部分農(nóng)戶每年核桃收入達(dá)到5000元，核桃年收入少的也有1000元以上。村民田興鴻種植250多棵核桃，100多棵已掛果，年產(chǎn)干果約150公斤，核桃年收入6000元以上。麻洞村上寨屯村民羅秀亮種植250棵核桃，目前有50多棵掛果，年收入也有3000元。麻洞村下寨屯30多個農(nóng)戶每年核桃收入超過10萬元，村民田代坤一棵核桃樹每年收入即達(dá)8000元。

天峨縣坡結(jié)鄉(xiāng)打造千畝核桃示范基地，種植核桃已超過1萬畝，涉及全鄉(xiāng)10個村委、覆蓋全部貧困戶。該鄉(xiāng)魚翁村小都隆屯農(nóng)民陸仲元憑自身努力建成了核桃種植基地，種植核桃樹的面積達(dá)130多畝，目前掛果核桃樹已達(dá)1000多棵，每年核桃收入達(dá)到20多萬元，成為河池市首屈一指的核桃大戶。

目前天峨縣共有22884戶群眾參與核桃種植，涉及貧困戶3716戶，占全縣總貧困戶的60.8%。其中，年收入超過7000元以上的核桃種植大戶共有78戶?！笆濉逼陂g，該縣2041個貧困戶通過發(fā)展核桃實(shí)現(xiàn)了脫貧，核桃產(chǎn)業(yè)對全縣減貧的貢獻(xiàn)率在11%以上。

2016年，天峨縣核桃掛果面積15556畝，產(chǎn)量425.3萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1701萬元。核桃已成為天峨山區(qū)群眾脫貧致富的“搖錢樹”和“綠色銀行”。

河池的其他縣（市、區(qū)），核桃也開始顯示出扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。

羅城仫佬族自治縣針對扶貧工作難點(diǎn)，選定東門、四把、天河、懷群4個大石山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為核桃產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)，兼愛、喬善、黃金、納翁、寶壇、龍岸、小長安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為積極發(fā)展區(qū)，培育核桃產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民收入來源。

都安瑤族自治縣地處喀斯特峰叢地貌區(qū)，山弄村寨脫貧難度大，近幾年種植的32萬畝核桃覆蓋全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)238個行政村4535個自然屯84151戶。目前，大興鎮(zhèn)池花村、骨龍村，下坳鎮(zhèn)、隆福鄉(xiāng)等多個示范點(diǎn)、示范園的核桃樹已經(jīng)開花掛果。32萬畝核桃盛果期掛果后，以每公斤40元計(jì)，年產(chǎn)值將達(dá)到10億元。核桃，正在給都安石山弄場的人們帶來致富的希望。

目前，河池市部分核桃已陸續(xù)進(jìn)入開花掛果期。不僅10年以上樹齡的核桃樹早已結(jié)果，新種的早實(shí)核桃品種也已經(jīng)結(jié)了初果。河池核桃開始進(jìn)入開花結(jié)果的新常態(tài)，在面上獲得了初步的豐收。

2015年河池市核桃投產(chǎn)面積5萬畝，產(chǎn)量1500噸，產(chǎn)值達(dá)6000萬元。2016年，河池市241萬畝核桃中，投產(chǎn)面積7萬畝，產(chǎn)量約2000噸，產(chǎn)值達(dá)8000萬元。也是在2016年，河池市以核桃為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧基本實(shí)現(xiàn)了貧困戶人均1畝的目標(biāo)，全市有24.4萬貧困戶種植了93萬多畝核桃。

自治區(qū)黨委常委、政法委書記，自治區(qū)副主席黃世勇說，精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)是今后幾年最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)。扶貧工作對廣西來說任務(wù)很重，要提高農(nóng)民收入，就要搞好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，使貧困群眾盡快脫貧致富。種植核桃是河池市綠山富民的大行動，核桃產(chǎn)業(yè)既改善生態(tài)環(huán)境，又致富山區(qū)老百姓。

河池市已經(jīng)提出：到2020年，全市力爭種植核桃面積達(dá)到300萬畝以上，核桃掛果面積達(dá)到100萬畝以上，綜合產(chǎn)值50億元，初步建成華南地區(qū)最大核桃種植加工示范基地。

這是一個令人振奮的宏偉目標(biāo)，意味著目前河池山區(qū)的69.1萬貧困人口將從核桃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定獲益，也預(yù)示著河池的千山萬弄將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)幸福美好的致富夢、小康夢、中國夢。富夢、小康夢、中國夢。