第一篇：加強城市基層黨建工作意見大全

加強城市基層黨建工作的意見 為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實黨的十九大和十九屆二中、*中、*中全會精神和新時代黨的組織路線，根據(jù)中央、省委有關(guān)文件和會議精神，經(jīng)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究，現(xiàn)就加強城市基層黨建工作，提出如下意見。

一、總體要求 (一)內(nèi)涵意義。城以市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動體系為依托，推動全市爭創(chuàng)全國先進、各城市區(qū)爭創(chuàng)全省先進、街道爭創(chuàng)全市先進、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進，帶動街道社區(qū)與單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化，實現(xiàn)硬件標準化、活動規(guī)范化、決策科學(xué)化、服務(wù)最優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，是加強提升城市基層黨組織的組織力、促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強群眾幸福感獲得感的創(chuàng)新舉措，是落實新時代黨的建設(shè)總要求，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨推向深入，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量的重要保障。各級各部門要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉作為貫穿城市基層黨建的一條主線，以黨的建設(shè)保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，以新?lián)?dāng)實現(xiàn)新作為，著力推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量。

(二)目標任務(wù)。從2020年起到2022年，分三個階段進行：到2020年底，推動街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴能減負，市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織聯(lián)動體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局取得突破;到2021年底，街道體制改革創(chuàng)新全面完成，社區(qū)工作者職業(yè)體系建立健全并規(guī)范運行，區(qū)域化黨建體制機制更加完善;到2022年，黨建引領(lǐng)城市基層治理取得顯著成效，建成全國先進、全省一流的城市基層黨建工作示范市。

(三)工作責(zé)任。市委加強總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查，對街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進整體提升等重點任務(wù)進行頂層設(shè)計。市委組織部履行牽頭抓總責(zé)任，加強政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門負責(zé)加強行業(yè)部門黨建，制定和落實職權(quán)范圍內(nèi)事項的配套措施。各區(qū)(市、縣)黨(工)委履行第一責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點抓政策落實、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評價和督查問責(zé)，推動人財物向基層傾斜。街道黨工委履行直接責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌推進和抓好落實，推動社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層治理，對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶、社區(qū)社會組織黨建工作兜底管理。街道社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織積極推進共駐共建，加強制度落實、機制銜接、功能提升。

二、明確重點任務(wù) (一)硬件標準化 1.規(guī)范提升社區(qū)黨群服務(wù)中心。按照有利于服務(wù)群眾、有利于開展活動、有利于綜合利用的原則，以有活動陣地、有工作隊伍、有服務(wù)項目、有信息平臺、有經(jīng)費保障為標準，加強社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置黨建書屋，突出政治功能，增強黨建活動、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺和組織生活基地，更好地傳播黨的聲音。鼓勵建設(shè)街道一級綜合黨群服務(wù)中心，因地制宜推進商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，結(jié)合城市書房、小游園等資源，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。

2.高標準打造住宅小區(qū)“鄰里中心”。進一步完善社區(qū)辦公服務(wù)用房配套審核機制，確保項目開發(fā)建設(shè)單位同步建設(shè)、無償配套產(chǎn)權(quán)清晰且位置適宜的社區(qū)辦公服務(wù)用房。街道黨工委、社區(qū)黨組織要依托網(wǎng)格黨支部，整合共享小區(qū)社區(qū)用房、物業(yè)用房等資源，從居民需求出發(fā)，打造“鄰里中心”，為居民提供家庭醫(yī)療、日間照料、親子早教、運動休閑、裁縫修補等便民服務(wù)。

3.廣泛運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧黨建”為抓手，全面貫通區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合服務(wù)管理平臺，完善信息收集、處理、反饋機制，推進社區(qū)公共服務(wù)“一網(wǎng)通”“一線通”“一卡通”，建設(shè)“智慧社區(qū)”。加強一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋整個城市的基層黨建、“三社聯(lián)動”、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)“四位一體”綜合信息平臺。探索建立黨建大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，對基層黨建進行綜合評價、預(yù)警提醒。

(二)活動規(guī)范化 4.強化政治引領(lǐng)。發(fā)揮社區(qū)的示范帶動作用，在非公企業(yè)和社會組織、各行業(yè)部門基層單位黨組織全面推廣黨員大課堂設(shè)，引領(lǐng)黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。以支部“主題黨日”為抓手，推動基層黨組織認真落實組織生活制度。

5.深化網(wǎng)格黨建。進一步劃小治理單元，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，把黨組織建在網(wǎng)格上，形成“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的黨建覆蓋體系，推廣黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作法。增強網(wǎng)格力量，推動基層黨建、綜治、城市管理等網(wǎng)格劃分有效銜接，完善網(wǎng)格內(nèi)事項快速響應(yīng)、及時處置的協(xié)調(diào)機制。

6.嚴格黨員管理。以社區(qū)為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數(shù)，實行街道社區(qū)對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)置社區(qū)監(jiān)督、公共事務(wù)、民主建設(shè)、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發(fā)揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯(lián)系流動黨員的優(yōu)勢，掌握流動黨員動態(tài)。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會議、開展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。引導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)離退休黨員到社區(qū)報到，倡導(dǎo)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，發(fā)揮作用。

7.加強各領(lǐng)域黨建。拓展企業(yè)、機關(guān)、中小學(xué)校、醫(yī)院、社會組織等行業(yè)主管部門系統(tǒng)黨建工作職能，同步抓好業(yè)務(wù)工作與黨建工作。將新興領(lǐng)域黨組織和黨員等黨建信息納入非公企業(yè)和社會組織“登記申報、年檢年報”范圍，加強源頭管理。探索創(chuàng)新黨建覆蓋方法，依托各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、特殊功能區(qū)設(shè)立區(qū)域性黨組織，依托行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立行業(yè)性黨組織。積極探索建立黨建綜合體、黨建共同體、黨建聯(lián)合體和黨建聯(lián)盟等形式，強化對新興領(lǐng)域黨員和從業(yè)人員的政治引領(lǐng)和管理服務(wù)。推動街道、園區(qū)黨組織由直接管理非公企業(yè)和社會組織黨組織向管理樓宇、商圈、行業(yè)黨組織轉(zhuǎn)變，不斷提高黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量。

(三)決策科學(xué)化 8.健全城市基層黨建聯(lián)席會議機制。各區(qū)(市、縣)結(jié)合黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議等，吸納有關(guān)部門和黨組織參與，健全議事決策機制，定期研究城市基層黨建工作，加強對區(qū)域化黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

9.健全街道社區(qū)與行業(yè)單位黨組織互聯(lián)互動機制。試行區(qū)域化黨建重要事項向社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”征求意見，經(jīng)街道黨工委提議、黨政聯(lián)席會議審議、區(qū)域黨建聯(lián)席會議決議，實施過程、實施結(jié)果向社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”公開，推動事務(wù)聯(lián)商、組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、平安聯(lián)創(chuàng)。完善駐區(qū)單位黨組織到街道社區(qū)報到、在職黨員到居住地社區(qū)報到的“支部連支部”“雙報到雙服務(wù)”等活動機制。推行駐區(qū)單位黨委(黨組)成員或機關(guān)黨組織負責(zé)人擔(dān)任街道社區(qū)黨組織兼職委員，定期召開區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議。兼職委員每年要向街道社區(qū)黨組織進行述職，接受測評和評價;駐區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作情況應(yīng)作為抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容。

10.健全社區(qū)民主科學(xué)決策機制。堅持以社區(qū)“一征三議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的基層民主科學(xué)決策機制，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點難點問題廣泛開展自治活動，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。

11.健全區(qū)域治理協(xié)商機制。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，定期組織居委會、駐區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)委會、居民代表召開聯(lián)席會議，打破行政隸屬壁壘，集約利用區(qū)域內(nèi)黨建和公共服務(wù)資源。街道社區(qū)、駐區(qū)單位分別建立需求清單、資源清單、項目清單，積極開展雙向認領(lǐng)，實施“契約化”共建。

(四)服務(wù)最優(yōu)化 12.形成以服務(wù)基層為導(dǎo)向的街道管理體制。明確街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強公共管理、維護公共安全，逐步取消街道的招商引資、協(xié)稅護稅等經(jīng)濟發(fā)展主體責(zé)任。按照“優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效”的原則，整合優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機構(gòu)和力量。制定完善街道綜合考評辦法和指標體系，由區(qū)(市、縣)黨(工)委、政府(管委會)統(tǒng)一組織綜合考評。緊密結(jié)合街道職能轉(zhuǎn)變方向，賦予和落實街道相應(yīng)的規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)、意見建議權(quán)、人事考核權(quán)等職權(quán)，實現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

13.推動資源服務(wù)管理向基層下沉。對直接面向基層和群眾、由基層管理更方便有效的事項進行梳理，建立下沉事項目錄清單。上級支持社區(qū)的政策資金和項目資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位。扎實推進社區(qū)減負增效，實行社區(qū)事務(wù)準入制，依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費和必要工作條件。

14.加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。把社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入市、區(qū)(市、縣)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)年輕化知識化專業(yè)化。將社區(qū)“兩委”成員以及其他社區(qū)專職工作人員，納入社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)籌管理，規(guī)范“進、管、考、出”，建立崗位等級序列制度，形成職業(yè)發(fā)展體系，合理設(shè)定薪酬體系，建立正常增長機制。暢通社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展通道，加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中招聘事業(yè)編制人員力度，注重把特別優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記選拔到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，重視從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才。加強對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育等，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。

15.健全廣泛參與的社區(qū)服務(wù)體系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系基層制度，推動黨員、干部、“兩代表一委員”直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“一站式”服務(wù)和錯時延時、坐班值班、預(yù)約上門等服務(wù)，加強對社區(qū)工作人員的管理考核，實現(xiàn)服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”。積極創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，培育“紅色物業(yè)”，廣泛開展志愿服務(wù)、“微心愿”服務(wù)、組團式服務(wù)。全面實施社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動，加大對社區(qū)社會組織的培育扶持力度，實施政府購買專業(yè)化社會服務(wù)。堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，按業(yè)緣、趣緣、志緣組織社區(qū)居民和新興領(lǐng)域人群，有針對性地提供敬老愛小、糾紛化解、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文體活動等服務(wù)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo) (一)強化責(zé)任落實。區(qū)(市、縣)黨(工)委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每半年至少專題研究一次，各城市區(qū)黨委每季度至少專題研究一次。街道黨工委要把主要精力轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。各有關(guān)部門黨委(黨組)要主動擔(dān)當(dāng)，切實推動本單位工作任務(wù)落到實處。

(二)鼓勵基層創(chuàng)新。每個城市區(qū)至少確定1個街道作為試點，通過先行先試，積累經(jīng)驗。大力宣傳城市基層黨建的重要意義、重點任務(wù)，及時總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗、先進做法，助推工作開展。市委每年分層次分領(lǐng)域評出市級示范黨組織，進行一次集中表彰獎勵，推動各領(lǐng)域基層黨組織普遍晉位升級。

(三)加強督促指導(dǎo)。市委將城市基層黨建工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和抓基層黨建述職評議考核，實行半年督導(dǎo)，年度考核。優(yōu)化考核評價方式，把群眾評價作為衡量城市基層黨建工作成效的重要依據(jù)。采取觀摩交流，切實傳導(dǎo)責(zé)任、強化落實，推動整體工作水平提高。

第二篇：2010年城市交通運輸局黨建工作意見

今年，是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，也是承接“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，我們要繼續(xù)貫徹落實十七屆四中全會精神，積極面對后金融危機時代的到來，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年，我市將面對新形式、新要求、新任務(wù)的發(fā)展要求，而認真做好新一年黨建和精神文明建設(shè)的各項工作，對于確保全面完成各項目標任務(wù)關(guān)系重大，意義深遠，根據(jù)上級

部署和要求，結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)實際情況，做出交通運輸局黨建工作意見如下。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握市委七屆十二次全會精神實質(zhì)，緊緊圍繞堅持科學(xué)發(fā)展，走在全省前列的發(fā)展戰(zhàn)略，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強和改進新形勢下黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、精神文明精神以及反腐倡廉建設(shè)。弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，大力推進交通運輸系統(tǒng)文明創(chuàng)建上臺階，促進全局各項工作的全面發(fā)展。

二、主要工作

（一）以理論武裝為先導(dǎo)，不斷加強思想建設(shè)。

一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神以及市委七屆十二次全會精神與學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗結(jié)合起來，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，密切聯(lián)系本部門、本單位的工作實際和干部群眾的思想實際，做到理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，與解決實際問題相結(jié)合，與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，制定下發(fā)2010黨委中心組、各級領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)安排意見。通過學(xué)習(xí)，進一步提高全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和開拓創(chuàng)新能力，為交通運輸事業(yè)的改革與發(fā)展提供精神動力、思想保證和智力支持。

二是進一步掀起學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡的熱潮。要把開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動當(dāng)作一項政治任務(wù)，在交通運輸系統(tǒng)全面展開，要按照中央的要求和省、市委的部署，結(jié)合交通實際，制定周密的學(xué)習(xí)計劃，力求取得實效；向沈浩同志學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)沈浩同志的先進事跡，更要弘揚沈浩精神。學(xué)習(xí)他心系百姓、一心為民的公仆精神；解放思想、銳意改革的創(chuàng)新精神；致力發(fā)展、忠于事業(yè)的執(zhí)著精神；勤勤懇懇、任勞任怨的奉獻精神；艱苦奮斗、廉潔奉公的自律精神；求真務(wù)實、真抓實干的務(wù)實精神；團結(jié)群眾、依靠群眾的和諧精神。向沈浩同志學(xué)習(xí)，要結(jié)合思想和工作實際，從我做起、從點滴做起、從本職工作做起，對照沈浩同志找出自身差距，改進工作作風(fēng)；以學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強和諧交通建設(shè)，營造政治堅定、團結(jié)和諧，干事創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公，心齊勁足、風(fēng)清氣正有利于交通運輸事業(yè)發(fā)展的政治生態(tài)。

三是抓好學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。抓好學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，熱愛學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。要增強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，形成制度化、經(jīng)?；膶W(xué)習(xí)機制。推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持黨委(總支)中心組學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)研討時間不少于12天；堅持領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛制度，每半年召開1次務(wù)虛會；領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少開展1次以堅定理想信念為主題的集中學(xué)習(xí)教育；堅持專題調(diào)研制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研時間不少于1個月。

抓好學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，基層黨組織是基礎(chǔ)。每一個基層黨組織都要認真履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)，引導(dǎo)黨員樹立重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。積極探索務(wù)實管用的學(xué)習(xí)方法，完善“三會一課”制度，開展形式多樣的主題教育。加強理想信念教育、國情教育、黨情教育和黨史教育，使馬克思主義中國化、時代化、大眾化的最新理論成果入耳入腦入心。

（二）以增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的，進一步加強黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

1、進一步加強基層黨組織建設(shè)。各基層黨組織要根據(jù)本單位實際，按照“有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加黨的組織生活”的原則，調(diào)整設(shè)置好下屬支部或黨小組。進一步配齊配強黨務(wù)干部，要把素質(zhì)高、作風(fēng)正、熱愛和熟悉黨建工作的同志選派到黨務(wù)工作崗位上來。進一步健全規(guī)范黨組織工作制度，健全規(guī)范“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、民主評議黨員等項制度，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、認真抓好黨員隊伍建設(shè)。按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷完善黨員管理制度。建立健全黨員信息庫管理維護更新制度，加強黨員動態(tài)管理。建立健全不合格黨員和違紀黨員的處理、責(zé)任追究等制度，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要堅持和完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提升黨員的綜合素質(zhì)，動員和號召全系統(tǒng)廣大黨員立足本職、勇于實踐、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、崗位建功，為全力推進馬鞍山更高更大更快發(fā)展目標作出新的貢

第三篇：城市基層黨建工作綜述

城市基層黨建工作綜述

近年來，我市緊緊抓住被確定為“國家和省新型城鎮(zhèn)化試點市”的重大機遇，認真落實省市委關(guān)于推進城市基層黨建工作的有關(guān)要求，不斷深化對城市基層黨建工作的形勢研判，探索實施“融入式黨建”創(chuàng)新工程，著力推進“黨建工作區(qū)域化、社區(qū)治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾精準化”，初步構(gòu)建起城市基層黨建工作的新格局，為夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷注入“源頭活水”。

深化認識、理順機制。組織專題調(diào)研。把加強城市基層黨建工作作為黨建重點課題，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研組進行專題調(diào)研，重點圍繞基層體制、基層隊伍、基層治理、基層服務(wù)、基層保障等要素，梳理存在問題，征集意見建議。先后召開市直部門、街道、社區(qū)、黨員群眾代表x個層次的座談會，座談xxx余人次、征求意見建議xx條。健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記擔(dān)任組長，定期研究城市基層黨建的重要工作和推進措施。去年x月xx日，召開全市區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場推進會議，市委書記現(xiàn)場調(diào)度各街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作進展情況，推動城市基層黨建工作整體提升。定期分析研究。建立了由組織、民政、國土、住建等部門組成的城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，交流推進城市基層黨建工作有關(guān)情況，分析工作中存在的困難和問題，研究制定分工推進措施。

優(yōu)化管理、健全網(wǎng)格。健全組織架構(gòu)。規(guī)范現(xiàn)有城市社區(qū)組織架構(gòu)，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位參與社區(qū)工作，統(tǒng)籌社區(qū)共建聯(lián)建力量。目前我市x個街道、xx個社區(qū)已全部成立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。推行網(wǎng)格管理。推進社區(qū)規(guī)模調(diào)整，按照服務(wù)半徑合理調(diào)整劃分城市社區(qū)。以居民樓棟分布、行業(yè)分布、興趣特長等為基礎(chǔ)，設(shè)立黨支部和黨小組，推動黨組織向小區(qū)、樓院、黨員中心戶覆蓋，形成縱向延伸、橫向拓展的社區(qū)網(wǎng)格，實現(xiàn)“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中”。目前共設(shè)立網(wǎng)格xxx個，建立網(wǎng)格化黨支部xxx個。實行區(qū)域兜底。在x個街道、x個園區(qū)設(shè)立綜合黨委，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨建及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域兜底機制，進一步擴大了“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，有效提升了“兩新”組織黨建工作水平。

細化服務(wù)、精準發(fā)力。探索清單服務(wù)。結(jié)合社區(qū)書記大走訪、社區(qū)干部坐班等活動，構(gòu)建服務(wù)供需對接平臺，探索“錯時上下班、為民服務(wù)代辦、黨員認領(lǐng)服務(wù)、‘六事共議’、居民說事”等服務(wù)模式，為群眾開展“菜單式”服務(wù)，由群眾“點單”，社區(qū)黨組織和黨員“接單”，通過黨組織、黨員、群眾民主協(xié)商的辦法，共同解決群眾難題。開展共駐共建。落實市直部門聯(lián)系社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、社區(qū)志愿者服務(wù)等制度，調(diào)動駐區(qū)單位、住社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性，合力解決社區(qū)難題。去年以來各社區(qū)共開展聯(lián)建活動xxx次，解決居民難題xxx余項，開展志愿者活動xxx余次。打造信息平臺。充分發(fā)揮智慧黨建云平臺作用，大力推進“智慧社區(qū)”管理服務(wù)體系建設(shè)，通過手機APP平臺、“網(wǎng)上辦公”系統(tǒng)等智能化、信息化、現(xiàn)代化的媒體平臺，暢通民意訴求渠道，讓居民實時表達訴求、在線辦理業(yè)務(wù)。培樹服務(wù)品牌。實施駐社區(qū)社會組織服務(wù)品牌創(chuàng)建工程，努力建設(shè)“一社一品”、特色鮮明的服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供文化、餐飲、養(yǎng)老、家政等服務(wù)，先后涌現(xiàn)出“文莉愛心團隊”、“陽光驛站”、“數(shù)字鴻景”等一批特色鮮明的服務(wù)品牌。

強化保障、夯實基礎(chǔ)。加大資金投入。市財政每年列支xxxx余萬元兜底社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費，保障社區(qū)干部補貼報酬，確保社區(qū)黨組織有錢辦事。建強組織陣地。堅持錯位發(fā)展、突出特色，大力推進黨群服務(wù)中心建設(shè)。街道、社區(qū)分別突出社會化服務(wù)、面對面服務(wù)的特點，成功打造街道黨群服務(wù)中心x個、社區(qū)黨群服務(wù)中心xx個。加強隊伍建設(shè)。把社區(qū)黨務(wù)工作者納入全市干部教育培訓(xùn)班次，多渠道加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。采取機關(guān)干部下派、退休干部返聘、社會招聘等方式，充實社區(qū)工作者隊伍。組織社區(qū)干部先后到xx、xx等地考察學(xué)習(xí)，在xx大學(xué)舉辦區(qū)域化黨建專題培訓(xùn)班，社區(qū)干部抓區(qū)域化黨建的能力素質(zhì)明顯提高。嚴格督導(dǎo)檢查。壓實街道黨工委書記抓城市基層黨建工作責(zé)任，建立責(zé)任清單制度，作為黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。修改完善街道科學(xué)發(fā)展目標考核體系，增加黨建考核權(quán)重，切實樹立重抓黨建、重抓服務(wù)的鮮明導(dǎo)向。

第四篇：城市基層黨建工作要點

全區(qū)域統(tǒng)籌多層級聯(lián)動各領(lǐng)域融合著力構(gòu)建新時代城市基層黨建格局

——城市基層黨建工作要點

2020年城市基層黨建工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉為目標，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，創(chuàng)新工作體制機制，不斷完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系。

一、把握城市基層黨建工作基本原則

做好城市基層黨建工作，要更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應(yīng)，向全國城市基層黨建先進水平對標看齊，推進組織體系科學(xué)化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、運行機制標準化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強基。

充分發(fā)揮黨在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以提升組織力為重點，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴格落實基層黨建責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的組織力。

（二）堅持以人為本，服務(wù)群眾。

落實“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，強化居民自治，把黨員群眾廣泛參與、自我管理作為城市治理、經(jīng)濟社會進步的直接推動力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強群眾獲得感、幸福感，讓群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

（三）堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌聯(lián)動。

著力補齊商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域突出短板，著力破解基層社會治理的突出難題，著力解決群眾反映強烈的突出問題。以更加開闊的視野謀劃城市基層黨建，積極搭建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、互聯(lián)互動的工作平臺，不斷提高整體效應(yīng)。

（四）堅持分類指導(dǎo)，重心下移。

對城區(qū)和縣城，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域加強分類指導(dǎo)，堅持高標準高起點，實施差異化推進。城區(qū)重點抓統(tǒng)籌、抓融合，促規(guī)范、促提升，創(chuàng)新載體平臺和體制機制；縣城重點轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，推動由傳統(tǒng)社區(qū)黨建逐步向城市基層黨建管理模式轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu)，真正使管理和服務(wù)力量下沉到服務(wù)群眾的最前沿。

（五）堅持聚焦目標，晉位升級。

黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能明顯增強，黨領(lǐng)導(dǎo)城市、治理城市的能力顯著提升，統(tǒng)籌、聯(lián)動、融合的城市基層黨建新格局更加完善，探索出一條符合XX城市特點的城市基層黨建新路子，為加快建設(shè)長三角城市群中心城市、打造帶動全省發(fā)展新的增長極和開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章提供堅強的組織保證。

二、健全完善城市基層黨建工作體系

（六）構(gòu)建四級聯(lián)動工作體系。

把城市基層黨建作為一項系統(tǒng)工程，形成有機銜接、有序推進、有效運轉(zhuǎn)的市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)四級聯(lián)動責(zé)任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查。市委組織部和各有關(guān)部門各負其責(zé)，全面推進社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作。區(qū)（市、縣）黨委履行第一責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點抓政策落實、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評價和督查問責(zé)。街道黨工委履行直接責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌推進和抓好落實，重點是發(fā)揮樞紐作用，擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推動社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，重點是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層社會治理，對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作兜底管理。

（七）建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度。

區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會議為主要形式的議事機制，定期對城市基層黨建工作進行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。區(qū)（市、縣）級由黨政有關(guān)部門和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專院校、科研院所等單位共同參與，協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重要問題，做好與XX國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度的銜接。街道黨建聯(lián)席會議注意吸納影響力大、代表性強的駐區(qū)單位參與，加強對街道公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。堅持社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織駐區(qū)單位、物業(yè)公司、居委會、業(yè)委會、居民代表等多元主體廣泛參與，協(xié)商處理社區(qū)公益性、社會性等重大事務(wù)。聯(lián)席會議一般每季度召開一次，遇有重要情況可隨時召開，會議研究或決定事項要通過適當(dāng)形式在一定范圍予以通報。逐步推進縣城區(qū)域化黨建工作。

三、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用

（八）加強街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強公共管理、維護公共安全。街道黨工委在社會治理和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道經(jīng)費支出由區(qū)（市、縣）財政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土、民政、綜治等部門要配套出臺相關(guān)制度，探索賦予和落實街道黨工委五項職權(quán)：對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機構(gòu)負責(zé)人的考核評價參與權(quán)；對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機構(gòu)負責(zé)人任免前征求意見權(quán)；對街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局的參與權(quán)；對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目建議權(quán)；對街道公共事務(wù)綜合管理中的重要事項涉及的相關(guān)職能部門及派駐機構(gòu)的參與督辦權(quán)。完善自下而上與自上而下有機結(jié)合的考核評價機制，強化對街道考評職能部門派出機構(gòu)結(jié)果的應(yīng)用，實現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

（九）以提升組織力為重點強化基層黨組織政治功能。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推進不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過開展專題報告、輔導(dǎo)講座、研討交流、文藝宣傳等方式，推動黨的十九大精神進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)。抓好黨務(wù)公開，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行“主題黨日”制度，突出理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升。建立黨員政治生活管理積分激勵機制，將組織生活、政治學(xué)習(xí)、交納黨費、作用發(fā)揮等量化為考核分值，排名與黨員評先評優(yōu)掛鉤，強化正向激勵，黨支部整體積分作為考核獎懲的重要依據(jù)。鼓勵社會行業(yè)部門依據(jù)黨員（黨組織）積分建立激勵機制，激發(fā)正能量。推行社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，街道社區(qū)黨組織要加強對流動黨員排查管理，對暫時未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的，按照“一方隸屬、多重管理”的原則，組織其參加黨組織活動，表現(xiàn)情況適時向原單位黨組織反饋。深入開展向于書法同志學(xué)習(xí)活動，各區(qū)（市、縣）每年至少選樹1名基層黨組織書記先進典型，以身邊事教育身邊人，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。每年按實際情況整頓一批軟弱渙散社區(qū)、機關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)基層黨組織。

（十）以“一體化服務(wù)”為依托提升基層黨組織服務(wù)功能。

全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)為依托、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系。全面推廣以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的工作模式，實現(xiàn)與居民密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障等公共事務(wù)“一站式、一張網(wǎng)”辦結(jié)。積極培育和引進社會組織，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會組織承擔(dān)。上級提供給社區(qū)的資金資源和政府購買服務(wù)項目，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實，使為群眾辦實事好事的過程，成為樹立黨組織形象威信的過程。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊、文體活動團隊，充分調(diào)動基層黨員在養(yǎng)老育幼、關(guān)愛親友、守望鄰里、扶危濟困等方面的積極性和創(chuàng)造性。廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，在服務(wù)城市建設(shè)、環(huán)境保護、和諧穩(wěn)定中進一步增強黨組織引領(lǐng)能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨代表聯(lián)系基層制度，推動黨員干部、黨代表直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

四、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的有效方式

（十一）堅持社區(qū)分類指導(dǎo)。

傳統(tǒng)社區(qū)重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，著力解決民生服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問題。新建社區(qū)重點加強對業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)，探索在業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)上成立黨的組織，打造“紅色物業(yè)”，使業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)成為黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要力量；推廣“鄰里節(jié)”“社區(qū)節(jié)”等特色活動，構(gòu)建友好鄰里關(guān)系，促進情感融合。單位型社區(qū)重點推進共建共管和多主體參與的社區(qū)服務(wù)社會化運作?！按甯木印鄙鐓^(qū)重點加強集體資產(chǎn)經(jīng)營的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式，加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

（十二）完善社區(qū)基層治理機制。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。完善基層民主科學(xué)決策機制建設(shè)，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點難點問題廣泛開展自治活動，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。進一步完善網(wǎng)格化黨建工作機制，立足便于教育管理黨員、便于聯(lián)系服務(wù)群眾，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量以及社區(qū)網(wǎng)格分布等因素，靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格。加強資源配置和力量配備，鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動信息采集、矛盾化解、教育宣傳、服務(wù)救助等事務(wù)在網(wǎng)格解決。

（十三）健全區(qū)域黨組織互聯(lián)互動機制。

街道社區(qū)黨組織要主動向駐區(qū)單位通報社區(qū)黨建工作情況，主動邀請駐區(qū)單位參加社區(qū)黨組織的各項活動，主動征求駐區(qū)單位對各項工作的意見建議。駐區(qū)單位要明確專人擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與街道社區(qū)對接工作。全面推行需求、資源、項目“三個清單”協(xié)商機制，社區(qū)黨組織負責(zé)做好居民需求清單與駐區(qū)單位資源清單對接，形成黨建和民生實事項目清單，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)推動組織共建，通過共同開展黨組織活動和黨員教育推動活動共聯(lián)，通過共享陣地、共享信息、共享文化、共享服務(wù)推動資源共享。完善督促評價機制，街道社區(qū)黨組織要對駐區(qū)單位參與共駐共建情況進行記實，駐區(qū)單位參評先進基層黨組織、文明單位的，由所在街道社區(qū)黨組織負責(zé)組織黨員群眾進行評議、出具意見建議。區(qū)（市、縣）黨委要把街道區(qū)域化共駐共建工作納入基層黨建述職評議考核范圍。

（十四）統(tǒng)籌推進新興領(lǐng)域黨建工作。

堅持條塊結(jié)合、區(qū)域兜底，分類推進商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。針對商務(wù)樓宇和商圈市場的特點，由街道黨工委統(tǒng)籌，依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)建立黨組織；探索把商務(wù)樓宇作為一個社區(qū)建制，設(shè)立商務(wù)樓宇社區(qū)黨組織。在各類園區(qū)要建立健全工作機構(gòu)和管理體系，著重抓好骨干企業(yè)黨建工作。強化工商局、民政局、網(wǎng)信辦等部門業(yè)務(wù)監(jiān)督和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，將非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員等情況納入登記、年報（檢）等范圍；注重發(fā)揮黨員經(jīng)營示范戶作用；突出抓好新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)自媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作；強化對新社會階層群體的政治引領(lǐng)、服務(wù)關(guān)愛，把黨建工作開展情況作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展非公人士評價、民政部門社會組織評估考核的重要依據(jù)；逐步推動非公經(jīng)濟組織和社會組織將黨建工作寫入章程，加快決策機制融合和治理結(jié)構(gòu)整合。

五、提升基層基礎(chǔ)保障能力

（十五）加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

著力拓寬來源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間，形成結(jié)構(gòu)合理、來源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊伍。將基層黨組織書記隊伍納入市、區(qū)（市、縣）干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。通過基層選拔、社會招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)黨組織書記，優(yōu)化隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。市人社部門會同市編制部門要制定專項政策，對連續(xù)任職滿兩屆的社區(qū)黨組織書記，可經(jīng)規(guī)定程序招聘為事業(yè)編制人員，須再任滿1屆后方可進行交流任職；各區(qū)（市、縣）進行事業(yè)單位公開招聘時，要拿出一定比例或名額定向招聘社區(qū)工作人員。區(qū)（市、縣）要配齊街道黨（工）委副書記、組織委員，街道要配備至少2名專職黨務(wù)工作者抓黨建；堅持落實好市委關(guān)于專職抓基層黨建人員的工作補貼；社區(qū)黨組織要配備1名副書記專職抓黨建。加強后備人才隊伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀社區(qū)居委會委員、社區(qū)工作人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。加強對街道社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)；整合利用河南科技大學(xué)等高校、培訓(xùn)機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)資源，建立社工培訓(xùn)基地。街道社區(qū)要創(chuàng)造條件鼓勵支持社區(qū)工作人員報考社工師，到年底，每個城市社區(qū)工作人員中至少要有2名社工師。關(guān)愛社區(qū)困難工作人員，對生活困難的家庭給予適當(dāng)補助。

（十六）全面推行“雙報到雙服務(wù)”。

組織機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報到”，服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾“雙服務(wù)”。機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)由同級機關(guān)工作委員會或區(qū)（市、縣）直黨委統(tǒng)一安排，建立督促約束機制；社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案；各單位要把在職黨員聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作納入個人平時和考核；駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)情況納入單位黨組向上級述職的重要內(nèi)容。市、區(qū)（市、縣）直屬機關(guān)新錄用公務(wù)員試用期滿后，到街道社區(qū)掛職鍛煉不少于1年。鼓勵非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員到社區(qū)報到。

（十七）加大街道社區(qū)經(jīng)費保障力度。

將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、社區(qū)工作人員報酬津貼、街道社區(qū)黨務(wù)工作人員崗位報酬，納入?yún)^(qū)（市、縣）財政預(yù)算。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費由街道打捆下?lián)芙o社區(qū)使用，每年不得低于X萬元，主要用于日常辦公、社區(qū)服務(wù)、黨群活動、訪貧問苦等事項。市財政X萬元社區(qū)建設(shè)資金要與基層黨建工作掛鉤使用。加大黨費對基層黨組織和黨員的支持。鼓勵吸收慈善基金、社會捐助等社會資金參與社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)工作人員報酬動態(tài)增長機制，社區(qū)“兩委”成員月補貼標準（含“五險一金”）與上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位從業(yè)人員月平均工資差額不超過X元。對社區(qū)工作人員在現(xiàn)有工作報酬的基礎(chǔ)上，按照不低于全年總額X%的比例設(shè)置績效考核獎。參照街道專職抓黨建人員崗位補貼標準，給予社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記、樓棟長一定生活補貼。

（十八）開展黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

按照有利于群眾集中、有利于開展活動、有利于綜合利用的原則，以有活動陣地、有工作隊伍、有服務(wù)項目、有信息平臺、有經(jīng)費保障為標準，加強社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，落實黨建活動、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺。社區(qū)綜合服務(wù)場所統(tǒng)一使用“黨群服務(wù)中心”名稱，并與“中國社區(qū)”標識結(jié)合起來，優(yōu)化功能布局，突出黨建元素。將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于X平方米的標準，以新建、改造、購買、租賃、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范提升。在新建住宅小區(qū)時，應(yīng)將社區(qū)辦公場所和服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交，產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)亟值擂k事處。社區(qū)服務(wù)設(shè)施執(zhí)行供暖、水電居民價格政策。有條件的區(qū)，要建設(shè)街道一級黨群服務(wù)中心。鼓勵因地制宜推進商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。以區(qū)（市、縣）為單位，依托紅色教育基地、黨建展館等資源，打造共建共享的開放式組織生活基地。探索打破單位和地域限制，開展開放式組織生活。

（十九）推進黨建信息化建設(shè)。

完善以黨組織和黨員信息管理服務(wù)為主要內(nèi)容的黨建平臺建設(shè)，打造集黨的建設(shè)、城市管理和群眾服務(wù)于一體的綜合信息平臺，推動社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門受理承辦、區(qū)級監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動。整合行業(yè)部門信息資源，促進黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)多網(wǎng)聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域互動、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)、服務(wù)更優(yōu)。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，運用QQ、微信、微博等新媒體組織黨員開展活動，把線下教育動員與線上線下交流結(jié)合起來，以黨建工作智能化提升服務(wù)的有效性。各區(qū)（市、縣）要及時與地圖導(dǎo)航、生活服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺對接，實現(xiàn)黨群服務(wù)中心便捷查找與便民服務(wù)相結(jié)合。

六、加強對城市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十）嚴格落實工作責(zé)任。

區(qū)（市、縣）黨（工）委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每年至少專題研究一次。市委將城市基層黨建作為剛性考核指標，納入?yún)^(qū)（市、縣）黨（工）委和街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核，“三單制”管理和考核評價體系，作為評價使用干部的重要依據(jù)。區(qū)（市、縣）對街道目標責(zé)任制考核中城市基層黨建比重不少于20%，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤，排名末位的街道黨（工）委書記年內(nèi)不得提拔使用、領(lǐng)導(dǎo)班子不能評先評優(yōu)，引導(dǎo)街道黨（工）委把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。社區(qū)黨組織要把工作重心聚焦到教育管理監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾上來。

（二十一）進一步理順工作體制。

堅持條塊雙向用力，努力形成市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、行業(yè)部門齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)；編制、民政、人社、財政、規(guī)劃、住建、國土等部門和工青婦等群團組織，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切協(xié)作、分工負責(zé)，加強政策資源支持，推動人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到街道社區(qū)。駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)的上級主管部門，特別是垂直管理部門要主動與地方協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)基層組織主動融入城市基層黨建工作。市級層面建立社會組織黨建聯(lián)席會議制度，抓好市屬職能部門管理的社會組織黨建工作，推動管業(yè)務(wù)與管黨建有機結(jié)合。各區(qū)（市、縣）要加快設(shè)置黨建辦公室、非公經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會，并依托工商、民政、網(wǎng)信部門，分別成立非公有制經(jīng)濟組織黨委、社會組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二十二）健全工作運轉(zhuǎn)機制。

各區(qū)（市、縣）黨（工）委要建立督促推進和獎懲激勵機制，加強對城市基層黨建重點任務(wù)的督導(dǎo)落實，至少每半年召開一次推進會或進行一次專項督導(dǎo)。推進觀摩學(xué)習(xí)交流常態(tài)化制度化，各區(qū)（市、縣）每半年對街道黨建工作觀摩一次，各街道黨工委每季度對所轄社區(qū)觀摩一次。推行街道內(nèi)部觀摩、街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩“三步走”工作法，適時開展全市交流觀摩，引導(dǎo)街道黨（工）委對標先進、找準差距、迎頭趕上。扎實推進社區(qū)減負工作，實行區(qū)（市、縣）屬職能部門事務(wù)延伸下沉到社區(qū)的準入制度，安排街道、社區(qū)承擔(dān)事項，須由區(qū)（市、縣）黨委、政府統(tǒng)一嚴格審核把關(guān)，區(qū)（市、縣）屬職能部門不得直接下派任務(wù)，不得單獨組織考核評比。社區(qū)工作考核評比由街道統(tǒng)一組織，取消市以下職能部門對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

第五篇：鄉(xiāng)黨委會關(guān)于加強基層基層黨建工作意見（精選）

鄉(xiāng)黨委會關(guān)于加強基層基層黨建工作意見

鄉(xiāng)黨委會關(guān)于加強基層基層黨建工作的意見

各村黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織：

2006年，基層黨建工作將面臨新的形勢和任務(wù)。面對新的形勢和任務(wù)，按照縣委的要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，2006年全鄉(xiāng)基層黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的“十六大”和“十六屆三中全會”精神，以改革的精神抓黨的基層組織建設(shè)工作；緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，扎實開展“三村建設(shè)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”和“黨員先鋒工程”活動，全面深化“三百工程”；切實加強各基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，不斷增強各基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；重教育、講實際、求實效，與時俱進，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績，以完善機制和提高效率為目的，為加快ｘｘ經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)進步提供堅強的組織保證。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

1、以思想政治建設(shè)為重點，教育全體黨員干部大力弘揚求真務(wù)實精好范文版權(quán)所有神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。全面落實“八個堅持、八個反對”的要求，強化“兩個務(wù)必”，著力開展“爭做人民滿意干部”活動，進一步解決干部在學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題；定期對班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè)狀況進行調(diào)查分析，將其作為班子和干部考核評價和獎懲的重要內(nèi)容，以推動作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化。本著總體穩(wěn)定、個別調(diào)整的原則，適時完善村級領(lǐng)導(dǎo)班子，使班子結(jié)構(gòu)合理，團結(jié)務(wù)實，效能更優(yōu)。班子成員要加強對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學(xué)習(xí)，自覺接受監(jiān)督，特別要大力監(jiān)督黨組織“一把手”，形成長效機制。

2、堅持“優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺干部抓緊培訓(xùn)”，尤其加強領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨校要結(jié)合黨在農(nóng)村一系列政策、方針定期舉辦鄉(xiāng)、村、社干部的政治理論、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、群眾工作方法培訓(xùn)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，并將干部培訓(xùn)與干部使用結(jié)合起來。同時，選送優(yōu)秀的鄉(xiāng)、村干部到縣委黨校、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)深造。

3、狠抓干部績效評價機制。改進干部考核的方式方法，建立以工作實績?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)考核新機制，堅持平時考核和考核相結(jié)合，群眾測評、自我測評、班子成員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評相結(jié)合的考核辦法和績效評估體系，全面掌握干部的德才表現(xiàn)。

二、繼續(xù)加大后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)教育

各村必須配齊后備干部2—3人，吸收新鮮血液，壯大黨員隊伍。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，把那些德才兼?zhèn)涞闹星嗄旰细袢瞬盼盏近h內(nèi)來，成熟一個，發(fā)展一個。對近三年來未發(fā)展黨員的支部要進行通報，支部書記要向鄉(xiāng)黨委寫出書面檢查。

三、按照“五個好”要求，整體推進“三級聯(lián)創(chuàng)”

按照縣委提出的積極創(chuàng)建“四川省基層組織建設(shè)先進縣”的目標，大力開展創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”的黨組織，發(fā)揮示范帶動作用，各村黨支部要競相爭創(chuàng)“五好黨支部”，鄉(xiāng)黨委每年要表彰一批“五好”村黨支部，樹立典型發(fā)揮輻射作用。

四、切實抓好“三村建設(shè)”

強化“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法治管村”，開展“幫村幫戶”活動，進一步加大“黨組織 協(xié)會”黨建工作模式的工作力度，探索把“支部建成產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在我鄉(xiāng)形成“黨委 協(xié)會”、“支部 業(yè)主”、“黨小組 專重大戶”、“黨員 農(nóng)戶”等新格局。充分發(fā)揮黨支部在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)雙贏互動。為充分發(fā)揮示范作用，我鄉(xiāng)把土橋子村9社作為“小康建設(shè)示范村”進行規(guī)劃，啟動和發(fā)展。

五、深化“三百工程”

堅持把“三百工程”作為黨建工作的主體和經(jīng)濟工作的載體，對“三百工程”對象繼續(xù)實行“動態(tài)管理”的辦法，進一步完善“三百工程”培養(yǎng)對象選拔任用機制、群眾參與機制、黨員干部作用發(fā)揮機制和考核激勵機制，建立優(yōu)秀對象定期考核表彰制。大力開展“三向培養(yǎng)”活動，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。采取“村組共建”的形式，培育更多的愛民富民書記和黨員致富帶頭人，進一步密切黨群干群關(guān)系。

六、開展“黨員先進性教育”活動

按照上級安排部署，在全鄉(xiāng)黨員隊伍中認真開展實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的教育活動，全面實施“黨員先鋒工程”。加強對黨員教育工作的組織協(xié)調(diào)，組織實施農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，抓好“黨員電教科技致富”工程和“黨內(nèi)扶貧濟困”活動，抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)和預(yù)備黨員的教育管理。推行黨員發(fā)展公示制，加強流動黨員的管理工作；堅持和完善一年一度的民主評議黨員制度，細化標