第一篇：省委老干部局實踐精準化理念,推動新時代老干部工作高質量發(fā)展

黨的十九大提出要“認真做好離退休干部工作”，實踐精準化理念既是對機關工作“五個要細”的體現(xiàn)，更是貫徹落實這一要求的具體實踐。通過實現(xiàn)精準化，能把黨對老干部的關心愛護落到實處，能讓老同志在政治上有榮譽感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。站在老干部工作新的歷史起點，精準做好老干部工作，以精準化推動新時代老干部工作高質量發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。

一、精準化工作推動老干部工作發(fā)展的重大意義

一是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的指導思想，必將深刻影響黨的建設進程、中國特色社會主義進程。精準化理念是中國特色社會主義在老干部工作中的生動體現(xiàn)，無論是在實踐還是在理論方面都有著重大創(chuàng)新，必將對提升老干部工作水平、提升老干部滿意度，推進新時代老干部工作高質量發(fā)展發(fā)揮更大的指導作用。

二是對社會主義內在要求的大膽創(chuàng)新。習近平總書記在2013年11月首次提出精準思想，之后又多次反復強調，做工作“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。這也是在新時代背景下，總書記對老干部工作提出的新要求，為轉變老干部工作者工作作風、提升老干部工作水平開辟了新路徑，為老干部工作高質量發(fā)展提供了方向性指導，必將對老干部工作的發(fā)展產生重大影響。

三是新時代老干部工作高質量發(fā)展的行動指南。精準理念是做好新時代老干部工作的重要指導思想和工作理念。老干部工作是組織工作的重要組成部分，要深入貫徹習近平總書記精準思想，精準做好新時代老干部工作的重要任務。當前，離休干部逐年減少，但整體進入高齡、高發(fā)病期，對個性化、親情化服務的需求日益強烈；

退休干部逐年增多，思想多元化趨勢明顯，需求多樣且剛性。只有在老干部工作中牢固樹立精準理念，注重工作精細化、精準化，努力做到精準察實情、辦實事，精準謀良策、出實招，才能更好地圍繞中心、服務大局，才能更好地服務好、發(fā)展好、維護好廣大離退休干部的根本利益，實現(xiàn)老干部工作轉型發(fā)展。

二、老干部工作精準化現(xiàn)狀

（一）需求信息的精準化掌握不平衡

一是離休干部和退休干部需求信息掌握不平衡。相對而言，離休干部服務制度建立最早、經(jīng)歷時間最長，政策配套和服務成熟程度比較高，需求信息掌握更全面；

退休干部整體納入的時間較短、人數(shù)眾多、層級較為復雜，原單位現(xiàn)有體制各不相同，服務工作和管理制度還處于探索階段。相比較之下，退休干部需求信息準確掌握程度顯然要低于離休干部。二是居住固定黨員和流動黨員需求信息掌握不平衡。退休干部中流動黨員人數(shù)增多，需求信息掌握難度大，形成新的不對稱。退休干部中流動黨員主要為以下六種類型：季節(jié)性流動。主要指冬季到南方、夏季往北方，或冬季到城市、夏季到農村，或根據(jù)學生假期流動且隨子女照看孫輩的這部分流動黨員；

長期異地居住型。主要是指黨組織關系在原單位，長期在外居住的流動黨員。其中包括回原籍居住、隨子女居住、國外居住、由農村轉移到城市居?。?/p>

居無定所型。其中一類是家有多套房子，漂泊不定。再一類是那些子女較多的老干部黨員，因年邁體弱生活不能自理，由子女輪流撫養(yǎng)。第三類是原籍、戶口單位和住房都不在一地；

另謀職業(yè)型。這類型大都是身體狀況良好，且有一技之長或有專長的技術型老黨員?！翱诖秉h員型。黨組織關系從原單位轉出后，長期裝在自己口袋里；

住進老年公寓型。在老年公寓或者養(yǎng)老院居住。上述六種情況給老干部黨員服務工作、組織生活、黨費繳納都帶來新的挑戰(zhàn)。

（二）服務能力精準化供給不充分

在老干部總體人數(shù)急劇增加的情況下，老干部工作機構、工作人員減少，以及文化養(yǎng)老設施不足，形成服務能力供給不夠充分的新問題。一是老干部工作機構和專職人員數(shù)量下降。本輪機構改革中，只有哈爾濱市和大慶市保留了老干部局，其他市縣區(qū)老干部局部門職能并入同級黨委組織部。伴隨著機構的縮減，專職老干部工作人員的總數(shù)也必然大幅度下降，服務能力與精準化需求無法匹配。二是文化養(yǎng)老設施不夠充分。目前，全省有619所老干部（老年）大學、1322個老干部活動中心。我省下發(fā)的《關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》（黑辦發(fā)〔2018〕25號）文件，對市（地）、縣（區(qū)）的老干部活動中心和老干部（老年）大學的建設面積提出了明確要求，陣地建設有了明顯增強。但是隨著人口老齡化問題加劇，退休干部人數(shù)快速增加，全省各地區(qū)普遍面臨著場地設施難以滿足離退休干部需求的共性問題。老年大學面向群眾進行社會化運作，“一座難求”矛盾日益突出，加大了老干部文化養(yǎng)老的難度。

（三）政策對標的精準化落實有難度

老干部工作的政策性非常強，目前政治生活待遇政策，主要對標中辦發(fā)〔2016〕3號和黑辦發(fā)〔2018〕25號文件，凡有規(guī)定均予以貫徹，確保老干部政策待遇落實到位。但同時出現(xiàn)一些模糊地帶，存在不確定性：一是精準化、信息化工作推進步調不一、口徑各異，缺乏理論上的研究和實踐上的指導，尤其是尚未形成自上而下的制度安排和機制運作；

二是基層咨詢和反映比較頻繁的老干部“醫(yī)養(yǎng)融合”可操作性標準細化問題，需要進一步的政策依據(jù)，在聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門中亟待破題；

三是發(fā)揮“五老”作用是老干部社會參與的重要經(jīng)驗，規(guī)范離退休干部社會團體兼職已有明確規(guī)定，在實施過程中存在難以掌握的政策碰撞，進而社會組織，特別是“老字號”社會組織出現(xiàn)名存實亡的“僵尸集團”和“休眠會員”，“五老”作用發(fā)揮需要新的政策和平臺支持；

四是老年大學的社會化運作與當初建立的初衷已經(jīng)出現(xiàn)較大區(qū)別，老年大學與老干部活動中心的聯(lián)合轉型需要做出新的探索。

三、精準化推動老干部工作高質量發(fā)展的思考

一是要專注于心。全國老干部局長會上，陳希同志提出“習近平總書記對老干部懷有深厚感情”“要始終以飲水思源的感恩之心對待老同志，換位思考、將心比心”，這對老干部工作、對老干部工作者提出了更高的要求，我們要始終帶著深厚感情去做老干部工作。始終牢記老干部是黨和國家的寶貴財富，他們走過了革命的艱辛、經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)的艱難、見證了國家的繁榮。他們百折不饒的堅持、處變不驚的大度、忠于信仰的堅定，是我們年輕一代不可或缺的精髓。老干部工作就要始終牢記我們服務的對象是革命、建設、改革的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富，是建設社會主義和諧社會的重要力量，是社會老人中的特殊群體。要發(fā)自內心地尊敬老同志，全心全意地服務老同志，把老同志當親人、當家人、當父母，敬愛致恭、用情用心。實際工作中，要經(jīng)常走訪探望老同志，聽取他們的意見和建議，幫助解決實際問題，讓他們起身感受到重視、尊重和關心，真正將工作做到老同志心坎上。

二是要務求實效。要以務求實效的作風，想方設法為老同志辦實事、做好事。全省老干部局長會上要求，認真落實離休干部生活待遇，確保各項政策落到實處。如果發(fā)現(xiàn)有落實不到位的，要嚴格追責問責，要不折不扣落實好老干部政策待遇為全省老干部工作者吹響了集結號。工作中我們要高度重視，切實將政策待遇落實到位。通過調研、問卷、統(tǒng)計等方式，詳細掌握老同志身體狀況、家庭情況、居住條件、思想動態(tài)、興趣愛好、性格特征、困難問題等，做到情況清、底數(shù)明。以問題為導向，找準找實老同志最關心最直接最現(xiàn)實的問題，靶向定位、對癥下藥，切實為老同志辦實事、做好事、解難事，做到精準謀劃、精準施策、精準落實。

三是要只爭朝夕。習近平總書記曾強調，“要以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作?！蹦壳?，全省離休干部平均年齡為89.5歲，服務照顧好他們等不起、慢不得，否則就可能會給這些老同志帶來終生遺憾。新時代的老干部工作也要求我們保持時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，為老干部服務，要有自身的規(guī)律和節(jié)奏，但只有時不我待才能讓時間成為積極的存在。習近平總書記指出，“幸福都是奮斗出來的”，時不我待、只爭朝夕的精神正體現(xiàn)著一種奮斗者的姿態(tài)，而奮斗本身就是一種幸福。

四是要勇于擔當。陳希同志在全國老干部局長會上提出，“老干部工作經(jīng)過40年的發(fā)展歷程，基本政策、基本職責、基本內容等已逐步成熟，今后一個時期，關鍵要在注重做的基礎上更注重做好，在注重量的基礎上更注重質的提升。”工作中就是要發(fā)揚工匠精神，用心地干、實在地干，努力朝習近平總書記精辟闡明的好干部“20字標準”努力奮斗，擔負起責任，毫不猶豫，責無旁貸，以舍我其誰的魄力、爭創(chuàng)一流的標準、奮發(fā)有為的狀態(tài)投入到老干部工作中，譜寫龍江老干部工作的新篇章。

第二篇：踐行新發(fā)展理念 推動高質量發(fā)展

踐行新發(fā)展理念 推動高質量發(fā)展

新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內容，在推動高質量發(fā)展中管全局、管根本、管方向、管長遠。市委全面貫徹新發(fā)展理念，對加快振興崛起、決勝全面小康、奮力建設區(qū)域性增長極三大歷史性任務作出了戰(zhàn)略安排。落實市委決策部署，就是要運用科學方法推進新發(fā)展理念戰(zhàn)略化、具體化、項目化，既作為行動指引一體貫徹，又作為工作任務一體實施，實實在在地破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，唱好“四三二一”發(fā)展歌，讓老區(qū)人民過上更加美好生活。

聚焦聚力“雙強雙興”發(fā)展重點

總書記強調，新發(fā)展理念不是憑空得來的，是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。踐行新發(fā)展理念，就是要堅持問題導向，找準黃岡不平衡不充分發(fā)展的具體實際，咬定農業(yè)實力弱、工業(yè)底子薄、城鎮(zhèn)規(guī)模小、文化創(chuàng)造性發(fā)展慢的市情難題，抓牢發(fā)展第一要務，保持“雙強雙興”戰(zhàn)略定力，明確新內涵新要求，彰顯新活力新作為。

圍繞“強工”，堅持質量第一、效益優(yōu)先，主攻十億級項目，建設百億級企業(yè)和園區(qū)，打造千億級產業(yè)，推動轉型升級不斷取得新突破。圍繞“興城”，堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，實行高

起點規(guī)劃、特色化建設、精細式管理，加快建設區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市，協(xié)調推進縣城、重點鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷取得新進展。圍繞“強農”，堅持“兩轉四用”思路，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，推進“八大工程”，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化不斷取得新成果。圍繞“興文”，堅持綠水青山就是金山銀山，創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展方程式，深入開展全域旅游創(chuàng)建，創(chuàng)建大別山國家生態(tài)文明試驗區(qū)，推動生態(tài)文明建設不斷取得新成效。

把項目建設、招商引資、服務企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四大行動”作為實施“雙強雙興”的戰(zhàn)略抓手，高質量建設強基礎、利長遠、立支柱的重大項目、重大工程、重大產業(yè)，加快食品飲料、醫(yī)藥化工、建筑建材等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，扶持先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，推進大健康大文旅大金融大物流等現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。深入實施招商引資“一號工程”，突出產業(yè)招商、資本招商、專業(yè)招商，用好產業(yè)投資基金，建強招商專責機構和專業(yè)隊伍，瞄準500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和上市公司，大力引進強鏈型、建鏈型、補鏈型項目。實行領導領銜項目計劃，全力推進投資280億元的黃岡晨鳴、135億元的綠宇環(huán)保、202億元的星暉新能源汽車、110億元的中外新材產業(yè)基地等百億工業(yè)項目盡早達產，既補強工業(yè)短板、提升產業(yè)能級，又培肥經(jīng)

濟土壤、倒逼思維更新。

打好打贏三大攻堅戰(zhàn)

抓重點、補短板、強弱項、防風險，是新發(fā)展理念活的靈魂和重要方法論。踐行新發(fā)展理念，擺在首位的就是要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。黃岡集著名革命老區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、連片貧困地區(qū)于一體，在湖北戰(zhàn)場肩負著特殊責任，打好三大攻堅戰(zhàn)是重大政治檢驗、能力檢驗、作風檢驗。要把底線思維貫徹到三大攻堅戰(zhàn)的方方面面，摸清底數(shù)、守住底線、加固底板，制定總體方案和專項方案，列出問題清單、任務清單、責任清單，一項一項抓落實，一步一步往前推。

要以嚴防嚴控之力打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持黨政主責、依法辦事、果斷出擊、綜合施策，堅決防控金融風險、政府債務風險、房地產市場風險、社會風險，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

要以決戰(zhàn)決勝之心打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持“四級書記”抓扶貧，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口，強化產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底保障六大舉措，夯實基層黨建、精準管理、駐村幫扶、脫貧退出四個基礎，確保真脫貧、脫真貧。聚焦產業(yè)扶貧這個重中之重，“五位一體”發(fā)展茶葉、中藥材、板栗、蔬菜、油茶、花卉、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產業(yè)，探索貧困戶加入專業(yè)合作社的增收強志扶貧新路子，打造脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興同步的黃岡樣本。

要以雷霆萬鈞之勢打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅決把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，做好標本兼治、長短結合的辯證法，答好長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)的必答卷。健全“七個一”機制，統(tǒng)籌推進長江大保護九大行動、“四個三重大生態(tài)工程”、“雷霆行動”十大專項整治。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，廣泛開展四級生態(tài)文明創(chuàng)建，建立以大別山世界地質公園、國家自然保護區(qū)、國家濕地公園為主體的自然保護地體系，站好河湖庫長制崗位，建設白蓮河生態(tài)保護與綠色發(fā)展示范區(qū)，讓青山綠水藍天好空氣成為人民美好生活的增長點、成為經(jīng)濟健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)黃岡形象的發(fā)力點。

激發(fā)激活改革開放新動能

總書記指出，貫徹落實新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動作用。踐行新發(fā)展理念，就是要堅持改革開放創(chuàng)新互促互動，更大力度推進思想再解放、改革再深入、工作再抓實，著力構建體制機制新高地、開放合作新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

要深化三大改革。把供給側結構性改革作為主抓手，打好降成本組合拳，推進補短板“四大工程”，攻堅要素市場化配置改革，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。把重點領域改革作為突破口，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”放管服改革，改善營商環(huán)境，樹立黃岡楚商形象。把農業(yè)供給側結構性改革作為關鍵點，打通渠道，盤活資源，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。建好現(xiàn)

代農業(yè)示范園區(qū)、農產品加工園區(qū)，打造大別山茶谷、大別山藥谷，發(fā)展一批健康養(yǎng)老、地標產品精深加工等特色產業(yè)，建設一批臨江四城、特色小鎮(zhèn)、中國傳統(tǒng)村落等特色村鎮(zhèn)，做強一批蘄春蘄艾、麻城福白菊、英山云霧茶等農產品品牌，建設農業(yè)強市。

要擴大雙向開放。堅持開放先導、交通先行，加快黃黃鐵路、蘄太高速、安九客專黃梅段、鄂黃第二過江通道等重大項目建設，構建集公、鐵、水、空于一體的現(xiàn)代化綜合交通體系，暢通發(fā)展“大動脈”，打造大別山核心綜合交通樞紐城市。積極創(chuàng)建武漢城市圈融合發(fā)展示范區(qū)，合作共建光谷黃岡科技產業(yè)園，將黃岡打造成為武漢創(chuàng)新政策率先接軌地、武漢改革試點推廣地、武漢高端產業(yè)協(xié)同發(fā)展地、武漢科創(chuàng)資源重點輻射地。依托長江經(jīng)濟帶、融入“一帶一路”建設、對接湖北自貿區(qū)，謀劃建設黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)，加快黃團浠區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，建設口岸“大通關”體系和一類水運口岸。健全《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略合作機制，唱響大江大山“大合唱”。堅持創(chuàng)新立區(qū)、產業(yè)興區(qū)、人才強區(qū)、資本活區(qū)，完善“一區(qū)七園”運行體制，把黃岡國家高新區(qū)建成全國百強高新區(qū)。

要強化三項創(chuàng)新。按照創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合的原則，以科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、人才創(chuàng)新為支柱，統(tǒng)籌實施市校合作、大別山金融工程、千企聯(lián)百校、大別山英才計劃等創(chuàng)新新政，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。深化科技體

制改革，打造重大創(chuàng)新平臺，實施重大科技項目和工程，扶持“專精特新”和科技型企業(yè)，廣泛凝聚科技第一生產力。

兜牢兜實社會民生第一底線

總書記強調，落實共享發(fā)展是一門大學問。踐行新發(fā)展理念，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加大地方財政投入，深化公共服務改革，抓好惠民政策落實，在老百姓不幸福不快樂不滿意的方面下功夫，不斷增強人民的獲得感幸福感安全感。

要加強公共事業(yè)建設，讓民生更充實。抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，擦亮教育、中醫(yī)藥、文化等城市品牌，優(yōu)先發(fā)展和保障教育事業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量，建設多層次社會保障體系，保障食品藥品供應和安全，推動中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，建設健康黃岡，努力使老區(qū)人民在更高層次上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

要加強法治建設，讓民生更有力。深入推進法治黃岡、平安黃岡建設，做實法治信訪、陽光信訪、責任信訪，完善“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”體系，開展掃黑除惡專項斗爭，讓人民群眾的小事難事有處說有人理有法辦，全面保障人民合法權益，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。

要加強文化建設，讓民生更多彩。堅定文化自信，開展文化小康建設三年行動，以全國文明城市引領群眾性文明創(chuàng)建，運用市場化方式實施文藝精品工程，爭創(chuàng)國家歷史文化名城，建設文化強市，書寫以文化人、以文育人、以文富人的黃岡篇章。

總書記反復告誡，新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。要堅持黨的全面領導，堅決貫徹新時代黨的建設總要求，發(fā)揚老區(qū)精神，抓住關鍵少數(shù)，從嚴上要求、在實處用勁，往深層掘進、向細里發(fā)力，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，推動“新時代湖北講習所”在黃岡落地生根，推動基層黨建全面進步全面過硬，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展向基層延伸，強化踐行新發(fā)展理念的思想指引、理論武裝、組織保障和紀律約束，鍛造一支政治硬、本領強、作風好的干部隊伍，奮力開辟黃岡革命老區(qū)振興崛起新境界。

第三篇：關于推動新時代基層人大工作高質量發(fā)展的建議

關于推動新時代基層人大工作高質量發(fā)展的建議

近年來，各級高度重視基層人大工作，黨中央、省市委文件相繼出臺，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指明了方向，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了更高要求。但在實際執(zhí)行層面上，依然存在作用不明顯、積極性不高、職權行使不充分等問題，“啞巴”代表、“掛職”代表、“榮譽”代表屢見不鮮。為推動新時代基層人大工作高質量發(fā)展，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀，基層建議：

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，增強能力素質是基本前提。沒有一定的知識素養(yǎng)，工作水平就上不去。當了幾年人大代表仍然對代表享有哪些權利、應當履行哪些義務、應當發(fā)揮哪些作用不太清楚的不勝枚舉，就更不用談如何提議案、去監(jiān)督管理了。因此，要從解放代表思想開始，主動聚焦“三學三促”、“五個一”活動，熟悉人大工作方法，了解人大工作特點，遵守人大工作原則，掌握人大工作規(guī)律，理清人代會、主席團會、代表視察、執(zhí)法檢查等工作的程序依據(jù)，持續(xù)提升鎮(zhèn)人大代表干部素質能力。只有這樣，眼光才能看得深、看得遠、看得寬，從而不斷提高參加行使管理監(jiān)督的檔次和深度。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，夯實陣地建設是必要條件。注重“管好”、“用好”人大代表聯(lián)絡站，是搭建代表和群眾“連心橋”的牽引。然而，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍存在經(jīng)費緊缺、條件落后、一辦多用現(xiàn)象，布局、配置離“標準規(guī)范化、全覆蓋建立”相差甚遠。為此，改變須從保障人大工作經(jīng)費和代表小組活動經(jīng)費著手。按照市人大《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家和村居人大代表聯(lián)絡站建設要達到

“八有”和“六有”要求，“人大代表之家”都應建有專用的活動場所，以不低于40平方米的基本標準進行建設，專室專用并配齊各類辦公設備；各村居“代表聯(lián)絡站”應按照方便選民、就近便利的原則，以單獨辦公或與他室合用的形式建立；同時，增強代表履職平臺的生機與活力，建立人大代表QQ群、微信群，實現(xiàn)線上線下交流“全覆蓋”，保障人大各項活動順利開展。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，履行法定職權是重要途徑。根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使的職權有13項，概括起來就是決定權、選舉權、監(jiān)督權、保障權。但在實際工作中，鎮(zhèn)人大如何規(guī)范行使這些職權，相關法律法規(guī)沒有進一步明確，致使鎮(zhèn)人大工作和建設存在一些不容忽視的問題，如人代會質量不高，存在走過場現(xiàn)象；行使職權不充分、不到位，存在虛化現(xiàn)象；辦事機構不常設、工作人員不專職，存在職能虛設、弱化現(xiàn)象等等。為確保人大工作順利有效開展，鎮(zhèn)黨委要重視、支持人大立出履職新威，除了每季度聽取鎮(zhèn)人大工作匯報外，還要專題研究人大工作，落實好事先主動征求鎮(zhèn)人大的意見和建議，事后及時向鎮(zhèn)人大通報的工作制度，對鎮(zhèn)人大主席團提出的請示，做到及時研究答復。對人代會上票決的民生實事項目，要實行掛包責任制，全程“在線”督導施工進度和工程質量，鎮(zhèn)人大主席團跟進監(jiān)督，確保各個民生實事項目成為名副其實的民心工程。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，整合監(jiān)督力量是必要手段。當前的人大監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，鎮(zhèn)人大要主動適應新時代對人大監(jiān)督工作的要求，不斷探索由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉變。要不斷完善監(jiān)督程序，對于監(jiān)督議題的確定、調研、審議、落實整改以及跟蹤評估等各個環(huán)節(jié)，都要以制度的形式進行規(guī)范，從而為監(jiān)督工作的規(guī)范化提供制度保障。事前要主動介入，因地制宜，集思廣益，避免決策失誤；事中要積極參與，本著監(jiān)督不代辦的原則，全方位了解把握重點工作開展情況，建言獻策，提醒糾偏；事后要抓好檢查，通過開展視察與執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式，提出審議意見，并抓好跟蹤反饋，促進改進工作。對政府開展的重大事項、重點工作和民生事業(yè)，鎮(zhèn)人大要及時選擇重點組織代表開展視察、評議工作，并將評議意見和滿意度測評結果及時反饋政府，幫助政府及時修正工作中的不足，增強工作實效。

第四篇：新時代下全面加強黨建工作不斷推動企業(yè)高質量發(fā)展

新時代下全面加強黨建工作不斷推動企業(yè)高質量發(fā)展

【摘 要】黨的十九大描繪了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，立足新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，站在新的歷史起點上，電力企業(yè)面臨著全面深化改革的新形勢、新任務，思想政治工作面臨許多新情況、新問題，員工思想意識都相應的發(fā)生了轉變，如何發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，如何增強組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，是新時代企業(yè)黨組織在黨建工作上面臨的新挑戰(zhàn)和新課題。

【關鍵詞】新時代；黨建工作；電力企業(yè)；高質量發(fā)展

一、對企業(yè)改革發(fā)展中堅持黨的領導加強黨的建設重要性認識

黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位的功能。要堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導基層黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。企業(yè)黨組織發(fā)揮作用，恰恰就是要從其政治屬性出發(fā)，首先必須保證黨和國家方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保黨對企業(yè)的絕對領導。其次，國有企業(yè)黨組織，具有先進的理論指導和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優(yōu)良作風、廣泛的群眾基礎和影響力，在推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設和精神文明建設中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。所以，企業(yè)黨建工作開展得越是有成效，就越能發(fā)揮企業(yè)的主導作用，增強企業(yè)的活力、控制力和影響力，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，形成核心競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。

二、在新時代下，黨建工作應該把握的幾個原則

經(jīng)濟要發(fā)展，電力要先行。作為國民經(jīng)濟基礎行業(yè)的電力企業(yè)，黨建工作要把握好以下幾個原則。

必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領導。充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，保證黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導權、重大決策的參與權、干部選用的主導權、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治和企業(yè)文化的領導權。

必須堅持圍繞中心、服務大局。把促進企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)績效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作內容方式，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致、發(fā)展模式相匹配、經(jīng)營管理方式相協(xié)調的黨建工作機制，更好地促進企業(yè)發(fā)展。

必須堅持弘揚和發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)文化。將企業(yè)文化與社會主義核心價值觀有機結合，把核心價值觀的理念充分融入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，明確企業(yè)的方向、責任與使命，使黨建工作與企業(yè)文化在精神層面上高度統(tǒng)一、緊密契合，內化于心，外化于行。

必須堅持創(chuàng)建幸福企業(yè)的人本追求。及時跟蹤、關注、把握員工對幸福的需求，加強文化引領，關心關愛員工，塑造陽光心態(tài)，逐步提升員工的幸福感，共同建?O企業(yè)幸福，實現(xiàn)幸福發(fā)展的新期待、新愿望、新夢想。

三、在推動企業(yè)發(fā)展中，全面加強黨建工作主要措施

堅持政治堅定的立場方向，將領導班子建設和黨的建設作為政治堅定的有序保障，筑牢黨建工作基礎。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，以黨規(guī)黨紀規(guī)范黨員行為，引導黨員做到“四個合格”。立足提升領導班子引領企業(yè)發(fā)展能力，將干部理論視野、管理能力與公司發(fā)展戰(zhàn)略對接。立足筑牢意識形態(tài)安全屏障，將意識形態(tài)工作責任制與黨建工作責任制相結合，通過立體化宣傳格局傳遞“正能量”。

堅持績效優(yōu)良的立身之本，建設高素質專業(yè)化干部隊伍，將人才和黨員隊伍建設作為推動企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績的有力抓手，凝聚企業(yè)發(fā)展力量。堅持黨管人才原則，嚴格執(zhí)行干部選任工作條例，突出政治標準，堅持事業(yè)為上，做到“人崗相適、人事相宜”。立足創(chuàng)新驅動發(fā)展，拓展企業(yè)領軍人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室引領作用。立足黨員先鋒模范作用發(fā)揮，引導黨員主動作為、帶頭作為，把黨員“亮牌示范”與黨員承諾踐諾、黨員群眾結對子等幫帶行動相結合，形成齊抓共管完成中心工作的良好局面。

堅持文化優(yōu)秀的力量之源，以社會主義核心價值觀踐行和企業(yè)文化建設作為文化優(yōu)秀的有信支撐，構建與戰(zhàn)略高度一致、與管理深度融合、與員工緊密聯(lián)系的企業(yè)文化體系，不斷提升企業(yè)改革發(fā)展“軟實力”。積極培育選樹先進典型，挖掘選樹忠誠敬業(yè)、無私奉獻、敬老愛幼、熱心助人等方面的先進人物，促進職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的養(yǎng)成。黨員要帶頭踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮正效應，傳播正能量，形成講道德、重修養(yǎng)、做奉獻、促和諧的工作環(huán)境。

堅持企業(yè)幸福的人本之道，以全心全意依靠工人階級方針，以增強干部員工獲得感、幸福感和安全感為重點，深入推進民主管理，積極創(chuàng)建幸福企業(yè)，構建和諧勞動關系。要立足于和諧勞動關系的建設，豐富和完善以職代會為基本形式的民主管理，把信息公開、職代會和平等協(xié)商制度作為推動企業(yè)民主建設的重要途徑。要不斷完善薪酬體系建設帶薪休假制度，讓企業(yè)干部員工共享企業(yè)發(fā)展成果，在職工中逐步形成積極、健康、寬容的心態(tài)，為建設和諧企業(yè)營造良好的心理基礎和文化氛圍。

企業(yè)黨建工作要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識抓好黨建工作的重大政治責任，充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進思想建設、組織建設、隊伍建設、文化建設，讓黨的旗幟樹立起來，讓黨的建設強起來，讓黨委的領導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為推動企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的保證。

參考文獻：

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第五篇：有效推動老干部工作轉型發(fā)展

有效推動老干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展”是 全國老干部局長會議對老干部工作提出的新要求。如何深刻認識和把握好新時期、新形勢下老干部工作的特點，努力推進老干部工作的轉型發(fā)展，切實把老干部工作真正做深、做細、做扎實，是我們當前的重要工作。就此，臨邑縣委老干部局進行了深入調研，對當前老干部工作新形勢進行了分析研究，提出了一些意見建議。

一、科學把握老干部工作面臨的新形勢

一是深刻認識老干部工作在和諧社會建設中的重要意義。截止到2013年6月，臨邑縣離退休干部總數(shù)3397人，占全縣老年人口的8.87%。把這個群體服務好、照顧好，把這支政治力量凝聚好、使用好，對于推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定，都有著極其重要的意義。這就要求我們一定要牢固樹立老干部無論過去、現(xiàn)在還是將來都是黨和國家寶貴財富的觀念，牢固樹立老干部工作是黨的組織工作和干部工作的一個重要組成部分的觀念，進一步增強做好老干部工作的光榮感、使命感和責任感，努力為經(jīng)濟發(fā)展和長治久安做出貢獻。

二是深刻認識經(jīng)濟社會變革對老干部工作帶來的重大影響。隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入推進，經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局以及人們的思想觀念、行為方式等都在發(fā)生廣泛而深刻的變化。這些變化都對老干部工作提出了新任務、新標準、新要求?，F(xiàn)在，人們的居住方式發(fā)生了很大的變化，流動性越來越強，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術日益突飛猛進，社會思想輿論形成和傳播更加復雜多變，在這種情況下，離退休干部實際上從“單位人”變成“社會人”，而且思想日趨活躍和復雜，如何教育和引導離退休干部正確認識和判斷形勢、正確認識和判斷各種社會現(xiàn)象和思想觀念，如何教育和引導離退休干部避免“失意精英”現(xiàn)象，如何教育和引導離退休干部發(fā)揮“正能量”等問題，都需要我們深入研究思考。

三是深刻認識離退休干部隊伍自身變化對老干部工作帶來的新要求?，F(xiàn)在，離退休干部隊伍本身也發(fā)生了許多新的變化。一方面，離休干部日益減少，退休干部逐漸成為離退休干部隊伍的主體。在我縣3397名離退休干部中，離休干部為242人,約占7.12%，退休干部3155人，占到了92.88%。另一方面，離休干部整體進入了高齡、高發(fā)病的“雙高期”，平均年齡已達83歲多，走不動、出不來、看不見、聽不清的越來越多，“空巢”、獨居、生活不能自理等特殊困難的越來越多。這些變化，都要求我們在工作思路、服務措施上及時進行調整。比如，面對退休干部成為主體的現(xiàn)狀，在對離休干部的照顧不能有絲毫松懈的同時，如何加強對退休干部的服務管理的問題。這個現(xiàn)實問題，省委常委、組織部長高曉兵在全省老干部局長會議上指出：“如何準確把握這些新趨勢、新變化，拿出務實管用的對策和招數(shù)，研究解決實際問題，實現(xiàn)老干部工作的轉型發(fā)展，已經(jīng)很迫切、很現(xiàn)實的擺在我們面前”。又比如，針對離休干部整體進入“雙高期”的特點，如何進一步改進和創(chuàng)新老干部服務管理的方式方法，努力為提供更多親情化、個性化的服務，使離休老干部不僅能得到政治上的關心，而且能得到生活上的更好照顧、精神上的更多慰籍。一直以來，臨邑縣也積極通過各種方式，采取有效措施，努力為有特殊困難的離休干部辦實事、解難事，尤其是為有特殊困難的離休干部施行的困難幫扶機制和“家庭病房”巡診制度等，受到了老干部的好評。

四是深刻認識新形勢下老干部工作的轉變。服務對象的轉變。即從過去主要是為離休干部服務為主體，向退休干部為服務主體轉變，既要做好離休干部的服務工作，也要做好廣大退休干部的服務工作。服務內容的轉變。從過去以落實老同志“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”為主逐步向引導老同志“老有所樂、老有所為”方面轉變。要在保證老同志物質需要的同時，從過去單純的解決溫飽、解決看病轉變到為老干部追求更高的精神享受，安度愉快的晚年的“文化養(yǎng)老”提供服務。服務方法的轉變。在服務老干部的方法手段上要體現(xiàn)創(chuàng)新性，要把思想上解惑、精神上解悶和生活上解困結合起來，把傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代手段結合起來，依托各種學習活動陣地、利用網(wǎng)絡、手機等現(xiàn)代化信息手段，拓展服務領域，豐富活動內容，努力為老干部開展學習、活動和發(fā)揮余熱創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，豐富和活躍老干部的晚年精神生活。服務思路的轉變。即從過去的被動管理服務向現(xiàn)在的主動服務管理這個層面轉變。過去，大多數(shù)情況是圍繞老同志在生活、就醫(yī)上需求被動式的服務。隨著退休干部越來越多，這個群體越來越大，要有新的理念、新的管理思路，把新時期的老干部工作做得更好更扎實。

二、創(chuàng)新機制，推進老干部工作全面發(fā)展

新的起點，新的機遇、新的任務，新形勢下的老干部工作要求我們，要以改革創(chuàng)新的精神，拓展轉型發(fā)展空間，探索轉型發(fā)展之路，努力實現(xiàn)離退休干部工作的新突破，更好的服務老干部，發(fā)揮好老干部的作用，為鞏固黨的執(zhí)政基礎、執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命做出應有的貢獻。

（一）創(chuàng)新工作思路，扎實推動離退休干部工作轉型發(fā)展。一是盡快制定《關于進一步加強退休干部的意見》，明確將退休干部與離休干部統(tǒng)一管理和服務的辦法，落實老干部分級管理、指導協(xié)調、安排部署、督促檢查，所在單位盡職盡責的管理服務工作體制，使退休干部的管理服務工作進入正常軌道。

二是著力加強老干部“文化養(yǎng)老”建設。由重物質向物質精神并重轉型，關注老干部晚年心理層面、精神層面問題，拓展居家養(yǎng)老、精神慰藉、文體養(yǎng)生、緊急救助等服務新領域，努力為他們提供多樣化、個性化服務。

三是進一步加強老干部網(wǎng)絡家園建設。積極主動地運用信息化手段開展老干部工作，是時代的要求，也是廣大老干部的現(xiàn)實需要。要重視和加強老干部網(wǎng)絡家園建設，依托省老干部之家網(wǎng)站建立老干部工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁，通過網(wǎng)絡陣地及時宣講大政方針，通報主要情況，引導輿論導向，展示學習成果，深化溝通交流，及時了解老同志的思想動向。

（二）強化組織建設，為老干部工作轉型發(fā)展提供堅強保障 離退休干部黨組織建設工作是新的歷史條件下我黨的一項十分重要的工作。抓好這項工作對于鞏固黨的執(zhí)政根基、提高黨的威信、傳承中華民族愛老敬老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有重要的意義。一是建立離退休干部黨工委，拓展統(tǒng)籌推進離退休干部服務管理的新途徑，切實加強對離退休干部黨建工作的領導。濰坊市建立離退休干部黨工委的經(jīng)驗和做法，具有非常好的借鑒和推廣意義。德州市根據(jù)省委老干部局要求，今年內，市、縣兩級全部建立離退休干部黨工委，進一步提升統(tǒng)籌離退休干部黨建工作的水平。我們也將精心研究、結合實際、借鑒經(jīng)驗，按照要求做好這項工作。

二是切實加強離退休干部黨支部建設。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是貫徹傳達黨的方針政策的主陣地，是發(fā)揮離退休干部作用，釋放‘正能量’的主渠道，是開展老干部活動的重要平臺。切實加強離退休干部黨支部建設，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，增強黨的領導核心地位，有利于引導離退休干部黨支部正確處理建言獻策與包容理解的關系，個人利益與全局利益的關系，關注民生與促進和諧的關系。目前，離退休干部黨支部建設還不盡如意，在部分單位、個別部門還只是停留在書面上、會議上、匯報上。如果我們不切實加強離退休干部黨支部建設、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用，加之離退休干部由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，社會上的錯誤思想、不良傾向、不正確的觀點就會侵犯影響離退休干部隊伍，而離退休干部大多是原單位、原部門的領導和業(yè)務骨干，負面影響要比一般群眾大很多。因此，對于主陣地、主渠道、主平臺，我們應該而且必須做好離退休干部黨支部建設工作。

三是選好配好黨支部班子，建章立制，切實開展好離退休干部黨支部活動。要建立學習制度、組織生活制度、民主評議制度、報告工作制度、監(jiān)督檢查制度、黨費收繳管理制度等規(guī)定制度。做到年初有計劃，年中有人抓，年終有總結，并真正落到實處，使離退休干部黨支部工作有章可循、有規(guī)可依。在這方面離退休干部所在單位主要領導是前提，離退休干部黨支部書記是關鍵。我縣臨南鎮(zhèn)黨委20多年來，堅持每月25日開展不同形式的離退休干部黨支部活動，歷經(jīng)7次換屆調整，而始終如一，受到老干部好評。

四是強化督促檢查機制。對離退休干部黨支部開展活動情況定期進行督促檢查，做到與在職干部黨支部同部署、同要求、同檢查、同考評、同表彰，發(fā)現(xiàn)典型、督促后進，確保離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮

（三）拓寬服務領域，為推動老干部工作轉型發(fā)展搭建新平臺 一是以改善基礎設施、健全活動載體為側重點，確保老有所學，老有所樂。以老干部活動中心為載體，積極籌措資金，配齊設施，完善功能，充分發(fā)揮活動中心作用，給老干部提供良好的學習、娛樂環(huán)境。

二是組織開展不同形式的老干部活動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、民生的改善和老干部工作的不斷深化，離退休干部的政治和生活待遇的落實，已形成了有效的保障機制，收到了較好的實效。老干部對生活服務和開展活動的要求也隨之迫切，“被活動”、“被管理”、“被服務”的愿望強烈。我們先后有針對性開展了兩次走訪調研活動，并將調研情況向縣領導做了專題匯報，縣領導高度重視，組織部長親自抓，撥出?？顚细刹炕顒又行倪M行了改造完善。按照“設施高標準，功能多用途”的要求，我們主動服務、積極探索，逐步形成了“活動中心提供平臺、指導服務、督促檢查”，老干部“自我管理、自我發(fā)展、自我服務”的運行機制。先后成立了老干部書畫協(xié)會、舞蹈協(xié)會、戲曲協(xié)會、太極拳協(xié)會等9個活動協(xié)會，并民主選舉或推舉了相應的會長、秘書長，制定了活動制度，明確了責任分工，大到活動的組織安排，小到‘人走燈滅’、場所衛(wèi)生都有專人負責，收到了較好的效果，得到了老干部們的好評。根據(jù)老干部各個活動協(xié)會的開展情況，引導和組織老干部先后舉辦了乒乓球比賽、老年舞蹈比賽、離休干部孟憲英個人書畫展、老人節(jié)文藝匯演等活動。其中“福滿農家”、“繡紅旗”被縣電視臺選中，參加了全縣春節(jié)文藝晚會的演出，展現(xiàn)了老干部的精神風采，收到了較好的社會效果。

三是開辟工作新路徑，以社會資源為平臺，積極探索離退休干部服務新機制。面對老干部對生活服務的要求，我們在充分調研的基礎上，主動探索，充分發(fā)揮活動中心平臺作用，拓寬服務領域，導入生活服務功能或成立老干部服務中心，探索實行市場化運作、社會化服務機制，引入家政服務、養(yǎng)生保健、婚姻中介、旅游公司等社會機構，為老干部提供力所能及的親情化、個性化服務。

第一，工作理念上要轉型，要適應新形勢，換腦筋、變思路，要由被動地工作向主動地找工作，解決工作中的問題轉型，要由關注物質層面的需求向精神層面轉型，第二，工作內容轉型。抓好資源整合，組織建設、文化養(yǎng)老，老干部作用的發(fā)揮等工作。老干部工作部門，是轉型發(fā)展的先行軍。不先行轉型，就會使轉型轉不動、轉不開，轉不到位。要做好思想觀念的轉型，素質能力的提升和工作的用情用心。

目前，在轉型過程中，首先要破除在工作理念上的自我限制，不能只停留在離休干部工作階段，不能停留在保障離休干部“兩費”就萬事大吉的物質層面，等、靠、要的心理，散、庸的心態(tài)，都要去掉。要用與時俱進的發(fā)展思維，務實客觀的發(fā)展理念，敢為人先的發(fā)展眼光，推進老干部工作轉型發(fā)展，否則轉型就“轉”不動，“轉”不開，“轉”不到位。

傳統(tǒng)的老干部工作，總是被動地落實老干部工作的方針政策和工作任務，被動地解決老干部提出的要求，程序化、形式化地走訪慰問老干部、聯(lián)系老干部。老干部工作轉型發(fā)展，就要增強工作主動性積極性創(chuàng)造性，根據(jù)自身實際研究政策、創(chuàng)新體制機制和方式方法，主動走訪聯(lián)系老干部，及時了解所思所想所盼，根據(jù)老干部的理想、愛好、經(jīng)歷、心理及健康狀況，搭建老干部各顯其能、各得所需的平臺，滿足老干部多層次、多元化、多樣化的價值追求。

轉型要由重物質向物質精神并重轉型?，F(xiàn)在多數(shù)老干部所面臨的不是生活保障問題，而是晚年心理層面、精神層面問題。要更加重視老干部的社會生存狀態(tài)，從生理、心理、社會三維系統(tǒng)全面理解老干部，尊重老干部的結構性差異和個性差異，打破以物質生活保障為主的服務管理模式，拓展居家養(yǎng)老、精神慰藉、文化養(yǎng)生、緊急救助等服務新領域，努力為他們提供多樣化的服務。轉型由封閉向開放轉型。要跳出老干部工作來看老干部工作，善于從老干部工作外部借力，善于整合利用社會資源來為老干部服務。既要“借力”，又要“發(fā)力”，充分發(fā)揮老干部群體的優(yōu)勢，服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務群眾。

轉型要著力于抓好資源整合。老干部工作是一個系統(tǒng)工程。干事的舞臺在老干部工作部門，發(fā)展的空間在老干部工作部門之外。要用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗來提高自己的本領。要善于整合各種社會資源，動員組織各部門、各單位齊心協(xié)力、系統(tǒng)推進轉型發(fā)展。要整合職能部門資源，充分發(fā)揮老干部工作領導小組的組織、指導、協(xié)調作用，定期召開領導小組會議，研究解決實際問題，充分發(fā)揮財政、民政、人力資源與社會保障、衛(wèi)生、文化、體育等部門的作用，在政策制定、財力支持、社會保障等方面，謀求共識，形成合力。要整合社會資源，積極利用社會養(yǎng)老、福利、慈善、社區(qū)以及社會經(jīng)濟機構、社會團體的資源，激發(fā)他們?yōu)槔戏盏脑竿头e極性，來為老干部服務。

轉型要著力抓好組織建設，加強思想政治建設，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。我們黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，離退休干部組織起來是重要的政治力量，松散下去是執(zhí)政資源的重大流失。新形勢下，老干部由“單位人”成為“社會人”，有的還成為了“社區(qū)人”，但大多數(shù)老干部不忘自己是在組織的人、希望自己是在組織的人，希望得到組織的關懷。要以大組織的理念，加強離退休干部組織建設，切實把老干部組織起來、凝聚起來，使他們與黨同心同德、同心同向、同心同行。

轉型要著力抓好文化養(yǎng)老。所謂文化養(yǎng)老，就是以文養(yǎng)德、以文養(yǎng)心、以文養(yǎng)氣，既可以是以唱讀講傳為主的情操陶冶，也可以是琴棋書畫為主的修身養(yǎng)性，還可以是以文體旅游為主的健身強體。要借助文化強國、強市建設的契機，用好老干部工作部門內部和外部的平臺載體，注重培養(yǎng)老干部參加文化活動的興趣和內在自覺性，通過老干部帶動老干部，不斷壯大參與文化養(yǎng)老的群體。在著力擴大參與度和覆蓋面的前提下，逐步提升文化活動的水平、品位和層次。

轉型也要抓好老干部發(fā)揮作用。要做好兩項工作：做好組織引導；搭建好平臺載體。要把握三個原則：量力而行、盡力而為；因人而異、發(fā)揮優(yōu)勢；就近就地發(fā)揮作用。要做到兩個注重：注重的是過程、而不是結果；注重老干部在精神上的狀態(tài)和貢獻、而不老干部是物質上的效益。要以黨委政府關注和群眾關心的問題為切入點，搭建老干部發(fā)揮作用的平臺，創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的載體，充實老干部發(fā)揮作用的內容，既讓社會和群眾因為老有所為而受益，也讓老干部和老干部的家人因老有所為而受益。要重點抓好老干部志愿者活動，培養(yǎng)老干部志愿者骨干隊伍，打造老干部發(fā)揮作用的品牌和亮點。

另外，工作隊伍要轉型。

要根據(jù)工作對象、工作重點、工作方式、工作形態(tài)的轉變，一方面，積極爭取調整工作職能和機構編制，另一方面，積極發(fā)揮提前離崗人員的作用。通過“兩條腿”走路，明確工作職能、范圍和權限，配齊配強工作隊伍，保證有專門的機構和人員抓離退休干部思想政治建設、組織建設、政策機制建設、文化建設和老干部發(fā)揮作用等。

老干部工作部門素質能力要轉型。“遠飛者當換其新羽，善筑者先清其舊基”。強化業(yè)務素質，把學習培訓作為建設高素質老干部工作隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。好學才能上進。要學習科學理論、學習業(yè)務知識、掌握各項規(guī)定和工作流程，學習社會學、心理學、管理學、法學、醫(yī)療保健等各方面知識，不斷拓寬知識面，完善知識結構，豐富知識儲備，學習電腦、網(wǎng)絡、電子政務等方面的知識，適應信息化時代的要求，掌握必備的崗位工作技能。要轉作風、樹形象，自覺落實中央“八項規(guī)定”，結合實際制定措施，特別是要密切與老干部的聯(lián)系，經(jīng)常走近老同志、主動了解老同志、切實服務老同志，當好老同志的知心人、貼心人、暖心人，為老同志多辦好事、多做實事、多解難事，維護和保持老干部工作部門、老干部工作者忠誠可靠、求真務實、服務奉獻、廉潔自律的良好形象。

抓好轉型工作要有釘釘子的精神。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘實釘牢。釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效，決不能淺嘗輒止、事倍功半。干事業(yè)需要有“功成不必有我”的胸懷和持之以恒的作風，沿著正確的目標久久為功，一抓到底。

首先，要在發(fā)展目標上統(tǒng)一思想、凝聚共識。本地區(qū)老干部工作轉型發(fā)展的目標，要在認真分析總結老干部工作發(fā)展規(guī)律的基礎上，主動適應廣大離退休干部的多元化需求，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等多方面因素，經(jīng)過充分論證來提出，要有一定的前瞻性和指導性，是今后一個時期全市老干部工作應該堅持和把握的旗幟、方向。其次，要在發(fā)展定位上統(tǒng)一思想、凝聚共識。在新一輪的發(fā)展定位上，要牢牢堅守一流、先進的目標，高點定位、搶抓機遇，不斷強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，努力創(chuàng)出叫得響的成功經(jīng)驗。第三，要在發(fā)展思路上統(tǒng)一思想、凝聚共識。

做好老干部工作轉型發(fā)展，爭取領導重視支持是關鍵。如何爭取領導重視，是個重要的方法問題。首先，要在大局中找準定位。要善于從全局的角度思考問題、從更高的層面上謀劃工作，自覺跳出部門業(yè)務的局限，把老干部工作放到全局中審視觀察，以精準的眼光找準科學發(fā)展的定位，使老干部工作融入大局、推動大局。其次，要在結合中提建議。主動為領導當好參謀，增強領導工作的科學性和有效性，是部門的重要職責。要提出合理的意見和建議，幫助領導作出正確的決策，就要努力吃透上情、摸準下情，準確把握工作特點和發(fā)展趨勢，切實把上級指示精神與當?shù)貙嶋H緊密結合，做到用新的思維去分析形勢、用新的認識去思考問題、用新的觀念去研究問題、用新的方法去解決問題。再者，要在宣傳中達成共識。要加強對老干部工作轉型發(fā)展的宣傳，對涉及老干部工作的重要事項，比如政策制定、資金保障、干部隊伍建設等，要多匯報、多請示，通過堅持不懈的努力，爭取把老干部工作納入黨委政府重要議事日程。加大老干部工作的宣傳力度，增強領導對老干部工作的認識，增進領導對老干部的感情，形成各級領導尊重關心老干部和重視支持老干部工作的濃厚氛圍。推進老干部工作轉型發(fā)展，沒有現(xiàn)成的模式可以參照，需要實踐、認識，再實踐、再認識，不斷深化、不斷推進，可能會遇到這樣那樣的困難和問題，要有解難事的心理準備、履職能力和擔當精神，把解難事作為錘煉自己黨性修養(yǎng)、素質能力的試金石，把智慧、才干、精力和膽識用到困難問題的解決上。