第一篇：重大政策宣傳解讀工作實(shí)施方案

重大政策宣傳解讀工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院政務(wù)公開(kāi)工作決策部署和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā) 2020 年重大政策宣傳解讀工作方案的通知》（冀政辦字〔2020〕39 號(hào)）要求，切實(shí)做好市政府重大政策宣傳解讀工作，推動(dòng)政策落實(shí)，促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府，制定重大政策宣傳解讀工作實(shí)施方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入落實(shí)全省“三件大事”，圍繞大力發(fā)展“四種類型經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，深化拓展“雙創(chuàng)雙服”和深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)等重點(diǎn)工作，加大重大政策宣傳解讀力度，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，為全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

二、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重大政策。重點(diǎn)解讀我市在做好疫情防控工作的同時(shí)，推動(dòng)全市各行各業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫扶支持企業(yè)的政策措施，以及關(guān)心關(guān)愛(ài)一線醫(yī)務(wù)人員的政策等。

（二）大力發(fā)展“四種類型經(jīng)濟(jì)”的重大政策。重點(diǎn)宣傳我市大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)等“四種類型經(jīng)濟(jì)”，落實(shí)新發(fā)展理念，提升經(jīng)濟(jì)治理效能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措等。

（三）堅(jiān)持打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政策。重點(diǎn)宣傳實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育和健康扶貧，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面完成脫貧任務(wù)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等重大政策。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量“退倒十”；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和污水治理；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成欒城、趙縣土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作等重大政策。及時(shí)有效化解處置國(guó)資國(guó)企、政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線等重大政策。

（四）全面做好“六穩(wěn)”工作的重大決策。重點(diǎn)宣傳推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，激發(fā)金融活動(dòng)，暢通金融血脈，促進(jìn)金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民生建設(shè)、科技創(chuàng)新、城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興深度融合的重大政策。積極擴(kuò)大有效投資，開(kāi)展重大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商、特色園區(qū)招商，實(shí)施招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)的重大政策。深度挖掘傳統(tǒng)消費(fèi)潛力，積極拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)的重大政策。

（五）深化改革開(kāi)放實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展的重大政策。重點(diǎn)宣傳加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化行政體制、綜合執(zhí)法體制、國(guó)資國(guó)企和科技體制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“誠(chéng)信”城市品牌等重大政策。建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的綜合創(chuàng)新體系，培育壯大創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新能力、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新等方面的重大政策。

（六）抓好城市建設(shè)管理的重大政策。重點(diǎn)宣傳我市新地標(biāo)塑造，城市會(huì)客廳規(guī)劃建設(shè)，文化街區(qū)修復(fù)，正定古城保護(hù)，棚戶區(qū)改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)城市管理，以及鞏固提升國(guó)家文明城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等重大政策。

（七）全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大政策。重點(diǎn)宣傳持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面進(jìn)步的重大政策。

（八）保障改善民生的重大政策。重點(diǎn)宣傳民生實(shí)事、就業(yè)優(yōu)先、健全社會(huì)保障體系、提升教育質(zhì)量、建設(shè)健康、增強(qiáng)文化涵養(yǎng)、提升社會(huì)治理水平等重大政策。

三、工作措施

（一）打造權(quán)威政策宣傳解讀平臺(tái)。規(guī)范建設(shè)“政務(wù)”微博微信和市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)政策解讀欄目，及時(shí)發(fā)布市政府和市政府辦公室重大政策文件及解讀信息。市政府公報(bào)全文刊載重大政策文件及相關(guān)解讀材料。市政府服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“政務(wù)公開(kāi)專區(qū)”，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理，提供可視、可讀、可感的政策宣傳解讀服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市行政審批局，市政府各部門）

（二）建設(shè)專項(xiàng)政策宣傳解讀平臺(tái)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，建設(shè)政策宣傳發(fā)布專欄，集中發(fā)布涉及市場(chǎng)主體的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和其他政策措施。充分利用省政企服務(wù)信息化平臺(tái)為我市預(yù)留的端口，分類推送、宣傳解讀各項(xiàng)政策，為市場(chǎng)主體量身定做“政策包”，讓企

業(yè)第一時(shí)間享受政策紅利。（責(zé)任單位：市政府各部門）

（三）開(kāi)展全方位宣傳解讀。充分利用政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)欄目、微博微信等政務(wù)新媒體和政府公報(bào)等多種載體，及時(shí)宣傳解讀重大政策。（責(zé)任單位：市政府各部門）

（四）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)涉及全市重大民生事項(xiàng)和社會(huì)高度關(guān)注的重大政策文件，必須以例行新聞發(fā)布會(huì)、政策解讀發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行宣傳解讀。市政府各部門承擔(dān)新聞發(fā)布首要責(zé)任，要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，制定本部門新聞發(fā)布年度計(jì)劃，并向市政府新聞辦報(bào)備。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的市政府部門，要嚴(yán)格落實(shí)新聞發(fā)布“4+2+1.N”工作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接市政府新聞辦進(jìn)行新聞發(fā)布。（責(zé)任單位：市政府新聞辦、市政府各部門）

（五）依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)宣傳解讀。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、工商聯(lián)等單位聯(lián)系行業(yè)企業(yè)作用，在重大政策文件發(fā)布后 3 個(gè)工作日內(nèi)，起草部門要將有關(guān)政策文件及其解讀材料傳達(dá)給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及工商聯(lián)，由其在各自平臺(tái)及時(shí)宣傳。在文件實(shí)施后及時(shí)邀請(qǐng)起草部門負(fù)責(zé)人、專家、學(xué)者開(kāi)展政策解讀，為聯(lián)系企業(yè)建立起了解政府政策的“集散地”。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市政府各部門）

（六）探索開(kāi)展重大政策集中宣講。市政府常務(wù)會(huì)議研究決定的重大政策，起草部門要進(jìn)行集中宣傳解讀。積極探索組織政策法規(guī)宣講員，開(kāi)展送政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，把群眾和市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)突破的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)講透徹，幫助群眾和市場(chǎng)主體把政策用足用好。（責(zé)任單位：市政府各部門）

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市政府辦公室組織協(xié)調(diào)、市政府各部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同配合、新聞媒體積極參與的政策宣傳解讀工作機(jī)制。

（二）完善工作制度。市政府各部門要將政策宣傳和解讀工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，完善年度宣傳解讀方案，確保宣傳和解讀與政策文件出臺(tái)等相關(guān)環(huán)節(jié)有序銜接、有機(jī)融合。要加強(qiáng)與主流新聞媒體溝通協(xié)作，明確專人聯(lián)系對(duì)接。

（三）提升業(yè)務(wù)能力。市政府辦公室將適時(shí)組織政策宣傳和解讀培訓(xùn)，積極開(kāi)展典型案例交流推廣，不斷增強(qiáng)工作人員宣傳解讀專業(yè)素質(zhì)。市政府各部門要結(jié)合實(shí)際，探索組建由新聞發(fā)言人、專家學(xué)者、評(píng)論人員、媒體記者等組成的政策宣傳解讀隊(duì)伍，重點(diǎn)圍繞群眾和市場(chǎng)主體普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展高質(zhì)量宣傳解讀。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。市政府辦公室將加大政策宣傳解讀工作在政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)考核中的分值權(quán)重，定期對(duì)各部門政策宣傳解讀工作情況和單位負(fù)責(zé)人參與宣傳解讀情況進(jìn)行檢查并通報(bào)。

第二篇：2015年上半年國(guó)家重大政策解讀

2015年上半年國(guó)家重大政策解讀

2015年上半年迄今，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)共主持召開(kāi)20次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，對(duì)各項(xiàng)工作做出部署，出臺(tái)了一系列重大政策措施。半年以來(lái)，哪些重大政策提速發(fā)力并落地生根，給百姓生活帶來(lái)了怎樣的變化?人民網(wǎng)記者為您梳理盤點(diǎn)。

簡(jiǎn)政放權(quán) 破解證明你媽是你媽尷尬

部署

我看到有家媒體報(bào)道，一個(gè)公民要出國(guó)旅游，需要填寫‘緊急聯(lián)系人’，他寫了他母親的名字，結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’!5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理的話音剛落，會(huì)場(chǎng)頓時(shí)笑聲一片。

這怎么證明呢?簡(jiǎn)直是天大的笑話!人家本來(lái)是想出去旅游，放松放松，結(jié)果呢?李克強(qiáng)說(shuō)，這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?

簡(jiǎn)政放權(quán)一直是李克強(qiáng)總理力推的改革，今年全國(guó)兩會(huì)上，他親自在《政府工作報(bào)告》中加入大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性這句表述。上半年召開(kāi)的20次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，李克強(qiáng)總理有8次都在主持討論簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)話題。從斥責(zé)你媽是你媽等奇葩證明，到終結(jié)非行政許可審批，再到要求嚴(yán)防部門利益法制化，簡(jiǎn)政放權(quán)可以稱得上半年來(lái)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的關(guān)鍵詞。

落實(shí)

目前，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)涉及十幾個(gè)部門，減少了4個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu)，共批準(zhǔn)取消和下放了133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院還身先示范加快文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程，新規(guī)定要求，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)通過(guò)的文件如無(wú)特別重大修改意見(jiàn)或其他特殊原因，7天之內(nèi)下發(fā)，需要協(xié)調(diào)修改的10天之內(nèi)下發(fā)。

而針對(duì)如何證明你媽是你媽等奇葩證明，近日國(guó)務(wù)院辦公廳也召集外交部、公安部及國(guó)家旅游局等相關(guān)部門，研究從多方面采取措施，破解奇葩證明的尷尬。有關(guān)部門表示將進(jìn)一步提高證件的審批效率，堅(jiān)決糾正和杜絕基層單位擅自增加一些證明材料的做法，堅(jiān)決避免讓群眾多跑腿。

寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi) 老百姓得實(shí)惠

部署

公開(kāi)敦促提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)一個(gè)月后，李克強(qiáng)總理5月13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。

我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國(guó)旅游，結(jié)果出國(guó)漫游的增長(zhǎng)速度卻是下降的，因?yàn)槁钨M(fèi)太貴了!我聽(tīng)說(shuō)，很多導(dǎo)游都隨身帶一個(gè)WiFi信號(hào)發(fā)射器，既方便組織游客，又為他們省了錢。在研究討論降低網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，一億游客出國(guó)，這是多大的市場(chǎng)啊!老百姓很清楚，你的網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)太高，他就不用了!

落實(shí)

5月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中不僅提出要推動(dòng)電信企業(yè)降低網(wǎng)費(fèi)，更強(qiáng)調(diào)要提高電信企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、有序開(kāi)放電信市場(chǎng)、加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管、提升公共服務(wù)水平。

截至6月上旬，中國(guó)電信集團(tuán)下調(diào)100Mbps和50Mbps的寬帶資費(fèi)，向部分符合條件的用戶免費(fèi)提供百兆寬帶，上海、江蘇、安徽、廣東等發(fā)達(dá)省份已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施免費(fèi)提速方案。中國(guó)聯(lián)通已有超過(guò)200萬(wàn)用戶辦理了15元6G的視頻流量包。

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)劃，從6月下旬到年底，三大運(yùn)營(yíng)商還將推出一系列寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠方案，并繼續(xù)推進(jìn)寬帶提速有關(guān)工作。

在5月舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上，工信部負(fù)責(zé)人曾承諾：到今年年底，直轄市、省會(huì)城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps。同時(shí)，要力爭(zhēng)年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降30%左右。

三證變一證 創(chuàng)業(yè)者辦證不再跑斷腿

部署

4月15日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署落實(shí)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。在上會(huì)文件原有表述之外，李克強(qiáng)特意要求加上兩項(xiàng)內(nèi)容，其中一項(xiàng)就是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一照一號(hào)’。

三證合一登記制度，是將原本工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三本證件，合并成一張執(zhí)照、三個(gè)代碼。而總理要求的一照一號(hào)，則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，將工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)統(tǒng)一為一個(gè)商事登記證號(hào)，登記主體對(duì)外使用單一號(hào)碼，最大限度降低社會(huì)成本和行政成本。

6月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定實(shí)施三證合一登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推行三證合一是商事登記制度的重大改革，在今年底前確保實(shí)現(xiàn)三證合一、一照一碼登記模式在全國(guó)推開(kāi)。

落實(shí)

根據(jù)工商總局披露的信息，截至今年4月底，中國(guó)已有29個(gè)省份開(kāi)展了三證合一登記制度改革試點(diǎn)。

4月15日，江蘇省宿遷市市長(zhǎng)王天琦為一互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頒出了全國(guó)首張一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除了宿遷，北京市、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)、浙江省義烏市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市等地都已率先發(fā)放一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

新引擎開(kāi)足馬力 大眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代來(lái)臨

部署

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新被李克強(qiáng)總理稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也是他上半年多次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署的重點(diǎn)。1月14日的常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立400億國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2月25日的常務(wù)會(huì)議又確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。6月10日的常務(wù)會(huì)議確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能。

落實(shí)

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，這是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件。各地也紛紛落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有關(guān)政策，如上海市政府發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，河北省設(shè)1億元天使投資引導(dǎo)基金鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生群體壯大 精準(zhǔn)幫扶困難群眾

部署

要千方百計(jì)提高他們的待遇，讓有能力的村醫(yī)樂(lè)意留在鄉(xiāng)村。1月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。當(dāng)天會(huì)議部署加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，更好保障農(nóng)村居民身體健康。

一個(gè)月后，李克強(qiáng)又召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署重特大疾病醫(yī)療救助工作，強(qiáng)調(diào)重特大疾病醫(yī)療救助工作一定要依托醫(yī)保和大病保險(xiǎn)展開(kāi)，精準(zhǔn)幫扶那些依托現(xiàn)有醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法保障基本生活的困難群眾。

落實(shí)

3月6日，《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》經(jīng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施，其中要求按照每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。

4月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、保監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》，對(duì)完善醫(yī)療救助制度、全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作作出部署。

經(jīng)過(guò)前期試點(diǎn)，各地正在探索大病醫(yī)保的不同模式，為醫(yī)保全覆蓋提供了保障。例如，北京的政策規(guī)定符合北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的費(fèi)用，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的高額費(fèi)用，納入北京市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付范圍，進(jìn)行二次報(bào)銷。根據(jù)上海的新政策，則規(guī)定了四大病種——重癥尿毒癥、腎移植、惡性腫瘤、部分精神病，可在基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上自費(fèi)部分由大病保險(xiǎn)資金再報(bào)銷50%。

醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè) 醫(yī)?？ㄔ诿駹I(yíng)醫(yī)院也能刷

部署

部署促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，滿足群眾多樣化健康需求是6月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的重要內(nèi)容。會(huì)議要求一要簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，取消床位規(guī)模等前置條件。將社會(huì)辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃，取消數(shù)量和地點(diǎn)限制。二要支持通過(guò)股權(quán)、項(xiàng)目融資等籌集社會(huì)辦醫(yī)開(kāi)辦費(fèi)和發(fā)展資金。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助。三要探索以公建民營(yíng)、民辦公助等方式建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放。試點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)和備案管理，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。四要落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，在職稱評(píng)定、課題招標(biāo)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。五要完善監(jiān)管，建立退出機(jī)制，嚴(yán)打非法行醫(yī)、過(guò)度醫(yī)療等。真心實(shí)意扶持社會(huì)辦醫(yī)。部署促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，以滿足群眾多樣化健康需求。

落實(shí)

破解看病難的方向之一便是讓醫(yī)生流動(dòng)起來(lái)，以此更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)生價(jià)值，這也是我國(guó)醫(yī)改的目標(biāo)之一。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》，提出16項(xiàng)有力舉措為社會(huì)辦醫(yī)松綁，而其中與百姓最有關(guān)聯(lián)的無(wú)疑是鼓勵(lì)醫(yī)師在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間流動(dòng)，并將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

《措施》中明確加快推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)和規(guī)范醫(yī)師在不同類型、不同層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

《措施》還要求，將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保定點(diǎn)的前置性條件，不得以醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務(wù)能力方面的因素為由，拒絕將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。

日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)

部署

4月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第一項(xiàng)議程即是部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇。在匯報(bào)中聽(tīng)到準(zhǔn)備開(kāi)展此項(xiàng)試點(diǎn)時(shí)，李克強(qiáng)隨即追問(wèn)。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答說(shuō)，這一問(wèn)題需要多部門溝通，8月或可出臺(tái)。

太慢了!總理當(dāng)即搖頭否決。他要求各部門統(tǒng)一思想，加快研究，6月底之前必須出臺(tái)。

而在6月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)決定將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。當(dāng)天的會(huì)議還出臺(tái)四項(xiàng)措施，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，有利于擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

落實(shí)

從2015年6月起，我國(guó)部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)，平均降幅超過(guò)50%。

在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由 14%-23%降低到7%-10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%-24%降低到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由 5%降低到2%。

加上之前幾年為了促進(jìn)消費(fèi)和改善民生已經(jīng)實(shí)施低關(guān)稅的產(chǎn)品，我國(guó)已經(jīng)降低了服裝、鞋靴、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。

第三篇：國(guó)家重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策解讀

國(guó)家重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策解讀

保障婦女兒童健康，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，為推進(jìn)醫(yī)改的不斷深入，國(guó)家啟動(dòng)了重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。我國(guó)相繼開(kāi)展了婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、婦女宮頸癌和乳腺癌檢查等項(xiàng)目。

項(xiàng)目一 婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目

為加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，降低神經(jīng)管缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，對(duì)準(zhǔn)備懷孕的婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。

1、項(xiàng)目目標(biāo)

以重大出生缺陷——神經(jīng)管缺陷為首要干預(yù)目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)人群采取有效干預(yù)措施，達(dá)到降低神經(jīng)管缺陷等發(fā)生的目的。對(duì)準(zhǔn)備懷孕和懷孕3個(gè)月內(nèi)的婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％，葉酸服用依從率達(dá)到70％。

2、項(xiàng)目對(duì)象和內(nèi)容

所有準(zhǔn)備懷孕和懷孕3個(gè)月內(nèi)的婦女均可免費(fèi)領(lǐng)取葉酸，在孕前3個(gè)月～孕早期3個(gè)月服用，預(yù)防神經(jīng)管缺陷的發(fā)生。

項(xiàng)目二 農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目

為全面加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作，進(jìn)一步提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，有效控制和降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，切實(shí)保障母嬰安全，實(shí)施孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助。

一、工作目標(biāo)

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦到有資質(zhì)的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩，保持全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，使全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦均能享有安全、有效、規(guī)范、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

二、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

1.本鎮(zhèn)的農(nóng)村孕產(chǎn)婦；

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元/人。

項(xiàng)目三 農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目

為提高農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低農(nóng)村婦女死亡率，提高農(nóng)村婦女健康水平，實(shí)施婦女宮頸癌和乳腺癌（以下簡(jiǎn)稱“兩癌”）檢查項(xiàng)目，為農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費(fèi)檢查。

1.服務(wù)對(duì)象

本鎮(zhèn)戶籍35~59歲婦女。

2.檢查內(nèi)容

宮頸癌檢查內(nèi)容：婦科常規(guī)檢查、陰道/宮頸分泌物檢查、宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查。

乳腺癌檢查內(nèi)容：乳腺臨床檢查。臨床檢查結(jié)果可疑或有其他高危因素，進(jìn)行乳腺彩超檢查；乳腺彩超檢查結(jié)果提示需要做鉬靶的，則進(jìn)行乳腺鉬靶檢查。

第四篇：政策解讀

【政策解讀】關(guān)于對(duì)《銅川市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)

下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)政策解讀

本次市政府出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》，相比較之前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有很大的創(chuàng)新突破。政策體系以穩(wěn)就業(yè)、兜底線、擴(kuò)平臺(tái)、促創(chuàng)業(yè)、惠民生、助發(fā)展為主線，著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎。主要體現(xiàn)在突出就業(yè)重點(diǎn)群體、擴(kuò)大政策覆蓋范圍、降低政策受惠門檻、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下，請(qǐng)認(rèn)真研讀，深刻理解掌握政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，融會(huì)貫通到實(shí)際工作中，更好地服務(wù)于群眾。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼

第四、十二、十四條：將園區(qū)、景區(qū)全部確定為創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)可享受創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼政策；鼓勵(lì)支持有條件的民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)利用國(guó)有集體閑置廠房創(chuàng)辦的企業(yè)列入孵化補(bǔ)貼范圍；將全市建成的“美麗鄉(xiāng)村”示范村確定為創(chuàng)業(yè)孵化基地。

解 讀：即由市、區(qū)縣兩級(jí)建設(shè)的園區(qū)、景區(qū)，民營(yíng)資本利用國(guó)有集體閑置廠房創(chuàng)辦的企業(yè)以及美麗鄉(xiāng)村示范村不再認(rèn)定即可列為創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受各項(xiàng)孵化補(bǔ)貼政策。同時(shí)，市級(jí)將全市創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼資金按照市、區(qū)縣兩級(jí)孵化基地實(shí)際建設(shè)情況統(tǒng)一分配，市、區(qū)縣兩級(jí)人社、財(cái)政部門根據(jù)政策規(guī)定對(duì)孵化基地予以補(bǔ)貼。今后，全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)采取分級(jí)負(fù)責(zé)方式。即市級(jí)、區(qū)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地分別由市、區(qū)縣就業(yè)部門負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、幫扶、申報(bào)備案等工作。

關(guān)鍵詞：一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼

第六條：企業(yè)接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用的，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人2000元的一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。

解 讀：即高校畢業(yè)生在企業(yè)見(jiàn)習(xí)期滿后，與見(jiàn)習(xí)企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并由企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，企業(yè)即可享受該政策。

關(guān)鍵詞：一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼 第六條：中小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

解 讀：即中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)并符合規(guī)定的給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

第六條：將一次性求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、已獲得國(guó)家助學(xué)貸款及本人系烈士子女的畢業(yè)高校畢業(yè)生，標(biāo)準(zhǔn)提高至每人2000元。技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

解 讀：即銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅川技師學(xué)院符合條件的畢業(yè)生可享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)，我市生源在市內(nèi)外技師學(xué)院和特殊教育院校接受職業(yè)教育的并符合規(guī)定的可享受與高校畢業(yè)生同等的就業(yè)見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：稅費(fèi)減免

第七、九、十八條：將就業(yè)困難農(nóng)民工納入企業(yè)社保補(bǔ)貼、企業(yè)定向稅費(fèi)減免范圍；將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員；高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。

解 讀：即由企業(yè)提出申請(qǐng)，將吸納失業(yè)人員報(bào)人社部門備案后，稅務(wù)部門按照政策核減稅費(fèi)。

關(guān)鍵詞：退役士兵培訓(xùn)補(bǔ)貼

第八條：我市自主就業(yè)退役士兵凡參加各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，回銅后可持培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書向戶籍地就業(yè)部門申請(qǐng)，按1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人補(bǔ)貼。解 讀：即我市戶籍的自主就業(yè)退役士兵持2015年以來(lái)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書在戶籍地就業(yè)部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

第十一條：對(duì)通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證且從事電商經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并可申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。解 讀：即在我市從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并在網(wǎng)上注冊(cè)6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)者可在居住地就業(yè)部門申請(qǐng)辦理一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地補(bǔ)貼

第十三條：對(duì)選派到創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地參加創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)的，按照實(shí)際參訓(xùn)人員每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

解 讀：即凡我市現(xiàn)有的各類孵化基地和創(chuàng)業(yè)大賽取得前三名的企業(yè)均可列入創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員簽訂創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議并在創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)期間，創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地可享受該項(xiàng)補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼

第十九條：將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員企業(yè)，給予不超過(guò)企業(yè)及其職工上實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

解 讀：即同時(shí)具備依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以及上未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)均可申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工自愿參加失業(yè)保險(xiǎn)

第十九條：推行農(nóng)民工自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度，按城鎮(zhèn)職工同比例繳費(fèi)并享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

解 讀：即農(nóng)民工在自愿的前提下可選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)，按城鎮(zhèn)職工同比例繳費(fèi)，失業(yè)后與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

關(guān)鍵詞：放寬失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件

第十九條：允許具有各類資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)失業(yè)人員培訓(xùn)。

解 讀：即允許各類具有職業(yè)教育、技能培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及技工院校開(kāi)展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：提高失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第十九條：失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)?個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。

解 讀：即失業(yè)人員在待遇享受期內(nèi)按照《陜西省失業(yè)保險(xiǎn)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)和支付辦法》規(guī)定參加職業(yè)培訓(xùn)，其培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)享受。關(guān)鍵詞：促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)

第十九條：對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)的失業(yè)人員，一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)的，一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，并從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予每人2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

解 讀：對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)的失業(yè)人員，可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，并從失業(yè)保險(xiǎn)基金中一次性給予每人2000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：鼓勵(lì)用人單位吸納失業(yè)人員

第十九條：對(duì)主動(dòng)吸納失業(yè)人員，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的用人單位，按每安置1名失業(yè)人員給予1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安置補(bǔ)貼。

解 讀：即吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿尚未就業(yè)的失業(yè)人員，并與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同的用人單位，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中按每安置一名失業(yè)人員給予1000元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用人單位發(fā)放安置補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：符合條件的低保家庭可延長(zhǎng)原政策享受時(shí)限

第十九條：對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)收入尚不穩(wěn)定，且已不符合最低生活保障條件的最低生活保障家庭，城市的可按原政策給予6個(gè)月的最低生活保障，農(nóng)村的可按原政策給予12個(gè)月的最低生活保障

解 讀：即對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)但收入仍不穩(wěn)定的低保家庭，城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭可分別繼續(xù)享受6個(gè)月、12個(gè)月的低保補(bǔ)貼政策。

關(guān)鍵詞：技能崗位補(bǔ)貼

第二十條:對(duì)在生產(chǎn)一線崗位工作并當(dāng)年取得高級(jí)技師資格證書的，給予一次性5000元的技能崗位補(bǔ)貼。

解 讀：即在我市生產(chǎn)一線崗位當(dāng)年取得高級(jí)技師資格證書的，由市級(jí)就業(yè)部門給予個(gè)人技能崗位補(bǔ)貼。

銅川公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)：http://jyxx.tongchuanhrss.gov.cn:7031/tcjyweb/ind 銅川市就業(yè)管理局咨詢電話：0919-3198425

第五篇：政策解讀

劍閣縣易地扶貧搬遷政策問(wèn)答

1.問(wèn)：國(guó)家為什么要實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷？ 答：易地扶貧搬遷是“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷，可以使居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的廣大貧困群眾盡快改變生產(chǎn)生活條件，早日脫貧奔康。同時(shí)，有利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。

2.問(wèn)：易地扶貧搬遷的基本原則？

答：科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施；尊重自愿，積極引導(dǎo)；多樣選擇，擱實(shí)“靠牢”；政府組織，民主管理；居（?。┊a(chǎn)（業(yè)）結(jié)合，增收為要；嚴(yán)控面積，超標(biāo)“無(wú)效”（不補(bǔ)）；美觀適用，要素配套。

3、問(wèn)：易地扶貧搬遷的對(duì)象有哪些？

答: 易地扶貧搬遷的對(duì)象主要是居住在不具備基本發(fā)展條件的邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、洪水淹沒(méi)區(qū)、地災(zāi)多發(fā)區(qū)以及生態(tài)脆弱、資源匱乏、扶貧成本過(guò)高、就地脫貧無(wú)望、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困戶（簡(jiǎn)稱易地扶貧搬遷戶），以及需要同步搬遷的其他農(nóng)戶（簡(jiǎn)稱同步搬遷戶）。

4.問(wèn)：易地扶貧搬遷的對(duì)象如何確定？

答：易地扶貧搬遷對(duì)象必須是經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已經(jīng)脫貧或者未納入“移民搬遷安置一批”但又有

— 1 — 搬遷意愿的貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時(shí)再按增一減一原則調(diào)整錄入。

5.問(wèn)：易地扶貧搬遷對(duì)象建房審批程序有哪些？ 答：按照戶主申請(qǐng)、村委初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂搬遷協(xié)議的程序進(jìn)行。

6.問(wèn)：如何核定易地扶貧搬遷家庭的補(bǔ)助人口？ 答：2015年12月31日前在同一戶口簿上的、具有劍閣戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困人口為補(bǔ)助依據(jù)，申報(bào)補(bǔ)助時(shí)以第一次打款時(shí)家庭實(shí)際自然人口為準(zhǔn)，第一次打款后家庭實(shí)際增加的人員不列入搬遷補(bǔ)助對(duì)象，減少人員也不減少補(bǔ)助資金。

7.問(wèn)：易地扶貧搬遷安置方式有哪些？由誰(shuí)來(lái)確定？ 答：主要分集中安置和分散安置兩種。集中安置主要指到統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置點(diǎn)建房；分散安置主要包括插花新建安置、村內(nèi)自主搬遷安置、購(gòu)買合法商品房、投親靠友、購(gòu)買農(nóng)村空置房安置等。按照“宜聚則聚，宜散則散”的原則，由搬遷戶自主選擇安置方式。

8.問(wèn)：易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)如何規(guī)劃選址？ 答：安置點(diǎn)選址由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，在充分征求搬遷農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，初步確定安置地點(diǎn)和規(guī)模，經(jīng)國(guó)土局、規(guī)劃局審核后，規(guī)劃部門牽頭編制規(guī)劃后實(shí)施。推行“三靠三進(jìn)”搬遷安置。即：靠近縣城、靠近集鎮(zhèn)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)帶）規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)；允許搬遷戶進(jìn)縣城、進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)聚居點(diǎn)。

— — 9.問(wèn)：易地扶貧搬遷住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

答：按照“保障基本”的原則，堅(jiān)持不超標(biāo)、不攀比、不豪華、不空置，扶貧搬遷戶人均住房建筑面積不超過(guò)25㎡。國(guó)家規(guī)定扶貧搬遷戶人均住房建設(shè)面積不超25㎡，一是考慮不加重扶貧搬遷戶負(fù)擔(dān)，保障其基本住居需求；二是引導(dǎo)扶貧搬遷戶轉(zhuǎn)變住居觀念，不貪大求洋，將更多的資金用于發(fā)展生產(chǎn)。

10.問(wèn)：易地扶貧搬遷住房建設(shè)面積有沒(méi)有最高限額規(guī)定？ 答：根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和我縣農(nóng)村實(shí)際，1人戶面積控制在50平方米以內(nèi)(含附屬用房)；2人及以上的戶人均建筑面積不超過(guò)25平方米，每戶可建建筑面積不超過(guò)30平方米的附屬用房，宅基地面積不得突破《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定。

購(gòu)買合法商品房單戶面積最低不低于50平方米、最高不超過(guò)100平方米；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)、農(nóng)村建房單戶面積不超過(guò)150平方米(不含附屬用房)。

11.問(wèn)：只有1人或2人的貧困戶家庭如何建房？ 答：對(duì)1-2人的建卡貧困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)購(gòu)買安全閑置房免費(fèi)讓其居住，集中統(tǒng)建安置住房或者統(tǒng)建不超過(guò)50平方米的聯(lián)合式單元房。購(gòu)買的閑置房、統(tǒng)建安置房、統(tǒng)建的聯(lián)合式單元房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)所有(對(duì)購(gòu)買閑置房、統(tǒng)建的住房，資金仍然打到農(nóng)戶卡上，卡由村廉勤委統(tǒng)一保管，統(tǒng)一支付購(gòu)房及建房材料等費(fèi)用)。

— 3 — 12.問(wèn)：易地扶貧搬遷對(duì)象能否擴(kuò)建住房？

答：在占地面積不再擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，搬遷對(duì)象在穩(wěn)定脫貧后可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件改善狀況和實(shí)際能力，經(jīng)書面申請(qǐng)，村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核同意后，5年后可以加層擴(kuò)建。

13.問(wèn)：非建檔立卡人口同步搬遷有哪些條件？

答：主要條件是與易地扶貧搬遷貧困戶生活在同一遷出地，自然環(huán)境和發(fā)展條件具有同性質(zhì)，可實(shí)施同步搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置點(diǎn)進(jìn)行安置。

14.問(wèn)：易地扶貧搬遷建（購(gòu)）房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：根據(jù)我縣農(nóng)村實(shí)際情況，實(shí)行差異化補(bǔ)助。采取人、戶、面積三者相結(jié)合的方式，1-2人戶按2人戶計(jì)算，以1-2人戶5萬(wàn)元/戶補(bǔ)助為基數(shù)，分類別進(jìn)行補(bǔ)助：一是到縣城購(gòu)買合法商品房每增加1人按每人4.5萬(wàn)元補(bǔ)助；二是到普安、城北城市規(guī)劃區(qū)購(gòu)買合法商品房每增加1人按每人4萬(wàn)元補(bǔ)助；三是到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)集中建、購(gòu)買合法商品房每增加1人按每人3萬(wàn)元補(bǔ)助；四是到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一規(guī)劃的村組集中安置點(diǎn)建房每增加1人按每人2萬(wàn)元補(bǔ)助；五是農(nóng)村分散安置(含插花安置、購(gòu)買農(nóng)村閑置空房、投親靠友)每增加1人按每人1.8萬(wàn)元補(bǔ)助。以上五類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中含附屬設(shè)施用房、水、電、沼氣及建新拆舊和舊宅基地復(fù)墾補(bǔ)助資金。

15．問(wèn)：未納入搬遷的貧困戶是否給予易地扶貧搬遷補(bǔ)助？ 答：不可以，如果中期調(diào)整又納入了的建檔立卡“移民搬 4 — — 遷一批”的貧困戶，可以給予補(bǔ)助。

16.問(wèn)：同步搬遷戶可以享受哪些建房補(bǔ)助政策？ 答：同步搬遷戶可以免費(fèi)享受集中安置點(diǎn)形成的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，其住房建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶2萬(wàn)元。住房建設(shè)面積參照易地扶貧搬遷貧困戶建房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建新必須拆除舊房，拆舊必須復(fù)墾或退耕還林方能享受補(bǔ)助。

17.問(wèn)：易地扶貧搬遷資金從哪里來(lái)？

答：易地扶貧搬遷資金由五部分構(gòu)成，主要包括中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政籌集的地方政府債務(wù)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府承接的長(zhǎng)期貼息貸款和農(nóng)戶自籌資金；同步搬遷補(bǔ)助資金由縣財(cái)政籌集資金解決。

18.問(wèn)：易地扶貧搬遷資金是否可以納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌調(diào)劑？ 答：不可以，只能用于易地扶貧搬遷對(duì)象的住房建設(shè)、公共配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

19.問(wèn)：易地扶貧搬遷資金如何管理？

答：縣平臺(tái)公司（劍雄農(nóng)業(yè)公司）設(shè)立易地扶貧搬遷資金專戶，承擔(dān)易地扶貧搬遷項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸資金的核算，嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理。中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金按下達(dá)渠道的規(guī)定執(zhí)行，國(guó)農(nóng)公司轉(zhuǎn)貸資金按有關(guān)政策執(zhí)行，兩類資金嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制度，實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?、專戶管理、封閉運(yùn)行，按資金使用性質(zhì)分類管理。

20.問(wèn)：如何撥付購(gòu)房戶易地扶貧搬遷資金？

— 5 — 答：對(duì)購(gòu)買商品房、閑置空房、投親靠友安置的搬遷貧困戶需將規(guī)定的資料、證明、證件具備齊全，且面積符合規(guī)定，并拆除舊房、宅基地復(fù)墾或退耕還林后，一次性撥付建房補(bǔ)助資金。

21.問(wèn)：如何撥付自建房戶易地扶貧搬遷資金？答：搬遷對(duì)象建房補(bǔ)助資金實(shí)行一卡通打卡直發(fā)，分四次進(jìn)行撥付，即按“30%、30%、20%、20%”撥付。第一次撥付：農(nóng)戶建房全面啟動(dòng)后，經(jīng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查認(rèn)定面積等符合規(guī)定，需提供現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)圖片資料撥付補(bǔ)助資金總額的30%；第二次撥付：農(nóng)戶建房主體工程完工撥付30%；第三次撥付：經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣兩級(jí)驗(yàn)收合格，并入住新房后撥付20%；第四次撥付：拆除舊房和復(fù)墾后再兌現(xiàn)20%的建房補(bǔ)助資金。

22問(wèn)：易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助的用途是什么？

答: 易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助僅限用于建檔立卡貧困搬遷戶安置住房建設(shè)。

23問(wèn)：配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模是多少？按怎樣的程序操作？

答：投資規(guī)模按搬遷人數(shù)每人3.2萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)安置區(qū)的實(shí)際，本著實(shí)事求是、缺啥建啥的原則包干使用，需嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)程序組織建設(shè)。

24問(wèn)：配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金怎樣撥付？

答：根據(jù)《劍閣縣易地扶貧搬遷工程實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，如 6 — — 果村民自建，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)撥付項(xiàng)目資金的30%，工程量完成100%時(shí)撥付項(xiàng)目資金的60%，竣工驗(yàn)收后撥付項(xiàng)目資金的10%；如果發(fā)包，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)撥付項(xiàng)目資金的30%，工程量完成100%時(shí)撥付項(xiàng)目資金的50%，竣工驗(yàn)收審計(jì)后撥付項(xiàng)目資金的10%，剩余10%作為工程質(zhì)量保證金，項(xiàng)目交付使用一年后，由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織項(xiàng)目村進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后，撥付工程質(zhì)量保證金。

25問(wèn)：配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施報(bào)賬資料有哪些？ 答：施工單位在申請(qǐng)撥款時(shí)必須提供：資金撥付審批表、稅務(wù)發(fā)票、施工隊(duì)伍確定相關(guān)資料、中標(biāo)通知書、施工合同、工程量清單、工程預(yù)決算書、審計(jì)報(bào)告、階段性和隱蔽性工程驗(yàn)收記錄原始憑證、工程建設(shè)對(duì)比圖片、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要文字、影像等證明材料。

26．問(wèn)：進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房搬遷安置的貧困戶申請(qǐng)補(bǔ)助需要提供哪些資料？

答：選擇進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)房安置的，須提供在房管局備案的房屋購(gòu)置合同原件（二手房需提供過(guò)戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證）、付款依據(jù)原件、納稅票據(jù)、戶籍遷移等證明材料，并完成拆除舊房和土地復(fù)墾或退耕還林。

27．問(wèn)：易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)用地如何調(diào)劑？ 答：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同集體經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)揮村民協(xié)商作用，采取“互換土地、自占自調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充”，根據(jù)地塊位置和地力產(chǎn)值等因素，自主協(xié)商換地補(bǔ)償價(jià)格，落

— 7 — 實(shí)建房用地。

28．問(wèn)：安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施是否計(jì)入安置房建設(shè)成本？

答：安置點(diǎn)內(nèi)道路、污水處理等必要的公共服務(wù)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，扶貧搬遷戶和隨遷戶均不承擔(dān)費(fèi)用。凡入戶的管、網(wǎng)、線、表等由安置搬遷戶自行負(fù)責(zé)。

29.問(wèn)：易地扶貧搬遷對(duì)象進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房后其戶口是否需要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口？

答：“十三五”前國(guó)家優(yōu)惠政策重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，“十三五”后國(guó)家優(yōu)惠政策將重點(diǎn)向城鎮(zhèn)傾斜。鼓勵(lì)搬遷對(duì)象將戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不強(qiáng)迫搬遷戶轉(zhuǎn)戶口。

30．問(wèn)：遷入城鎮(zhèn)的貧困戶，可享受哪些社會(huì)保障？ 答：對(duì)遷入城鎮(zhèn)并落戶的貧困人口，符合政策規(guī)定的，可納入城鎮(zhèn)最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)保障和技能培訓(xùn)。

31.問(wèn)：扶貧搬遷戶可否重復(fù)享受易地扶貧搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷農(nóng)戶補(bǔ)助資金？

答：不能。納入易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶只能享受易地扶貧搬遷政策補(bǔ)助。

32．問(wèn)：進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)可否再規(guī)劃安置區(qū)？新建安置區(qū)建設(shè)用地使用什么性質(zhì)土地？

答：（1）進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，若有足夠存量合法商品房，鼓勵(lì)搬遷戶購(gòu)買合法商品房（產(chǎn)權(quán)房），原則上不再規(guī)劃集鎮(zhèn)安置區(qū)。

— —（2）新建安置區(qū)進(jìn)行安置的原則使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地進(jìn)行建設(shè)。33．問(wèn)：安置區(qū)是否建設(shè)畜禽圈舍？ 答：按安置區(qū)規(guī)劃確定。

34.問(wèn)：聚居點(diǎn)建設(shè)規(guī)模如何確定？

答：根據(jù)搬遷群眾意愿，提倡小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園聚居，適度集中，每個(gè)集中安置點(diǎn)宜控制在5-20戶，每個(gè)村可以建設(shè)多個(gè)集中安置點(diǎn)，要按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，建設(shè)前庭后院、錯(cuò)落有致、安全適用的住房，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的“軍營(yíng)式”與“夾皮溝”布局。

35．問(wèn)：易地扶貧搬遷后，原有房屋是否可以保留？ 答：不可以。安置后，收回搬遷戶原有宅基地使用權(quán)，注銷搬遷戶原有住房產(chǎn)權(quán)并拆除復(fù)墾，復(fù)墾后交回原集體經(jīng)濟(jì)組織。

36.問(wèn)：貧困戶不愿搬遷、不愿意拆除舊房怎么辦？ 答：貧困戶不愿搬遷的、不愿意拆除舊房的不納入易地扶貧搬遷計(jì)劃，根據(jù)其住房現(xiàn)狀，可申請(qǐng)調(diào)整納入農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目保障其安居。

37．問(wèn)：易地扶貧搬遷戶搬遷后，是否保留原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)？

答：保留。鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作組織或經(jīng)營(yíng)大戶。38.問(wèn)：搬遷戶有什么后續(xù)發(fā)展政策？

答：根據(jù)安置地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搬遷對(duì)象的技能水平，有針對(duì)性地組織其參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。扶持有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的

— 9 — 搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)搬遷農(nóng)戶成立或加入合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同等的產(chǎn)業(yè)政策待遇。

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社加大土地流轉(zhuǎn)力度，用好用活退耕還林等政策，采取“搬遷+園區(qū)、搬遷+旅游、搬遷+物業(yè)、搬遷+專合、搬遷+流轉(zhuǎn)、搬遷+勞務(wù)”等途徑解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收等問(wèn)題，確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。

39.問(wèn)：易地扶貧搬遷項(xiàng)目檔案管理如何規(guī)范? 答：易地扶貧搬遷必須規(guī)范全過(guò)程檔案管理，包括搬遷對(duì)象臺(tái)賬、“一戶一檔”（申請(qǐng)書、戶主身份證和戶口簿復(fù)印件、新舊房屋對(duì)比照片、原宅基地面積）、工程建設(shè)、規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、清單預(yù)算、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算等資料）、資金管理（含撥付使用情況及支付臺(tái)賬等）、拆除復(fù)墾（含實(shí)施方案、完成情況、圖片等）、搬遷對(duì)象銷號(hào)、社會(huì)保障、扶持措施等文字、圖片和影像資料?？h以工代賑辦、縣平臺(tái)公司和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)檔案收集管理，易地扶貧搬遷安置結(jié)束后，所形成全部檔案移交縣檔案局管理。

40.問(wèn)：對(duì)政策不清楚，向誰(shuí)咨詢？

答：可向當(dāng)?shù)卮鍍晌?、駐村干部、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢，也可以直接向縣以工代賑辦咨詢。

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