第一篇：琿春市扶貧小額貸款貼息資金管理辦法

琿春市扶貧小額貸款貼息資金管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總則

第一條 為提高扶貧貸款財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，更好的發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持、引導(dǎo)作用，完善扶貧貸款貼息機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和貧困戶(hù)參與扶貧的積極性，放大財(cái)政扶貧資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》(國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2008〕29號(hào))及國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等五部門(mén)《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2014〕78 號(hào)），省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省金融辦、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春支行、吉林銀監(jiān)局、吉林保監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)《吉林省扶貧小 額信貸 工作實(shí) 施方案 》的通 知》（吉發(fā)改 開(kāi)發(fā)指 導(dǎo)聯(lián)

〔2016〕337 號(hào)）等文件精神，結(jié)合琿春市金融扶貧實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)扶貧貸款貼息資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貼息資金)是指市財(cái)政預(yù)算安排的，用于建檔立卡貧困戶(hù)扶貧小額貸款貼息的資金。

第三條 扶貧貸款貼息資金使用和管理，遵循政府推動(dòng)、金融支持、扶貧貼息、貧困戶(hù)受益的原則。

第四條 扶貧貸款貼息的對(duì)象為全市 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)近海街，2016 年 10 月 10 日至 2018 年 12 月 31 日，通過(guò)吉林琿春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司發(fā)放扶貧小額貸款的建檔立卡貧困戶(hù)。

第五條 市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧貸款貼息工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧辦具體負(fù)責(zé)扶貧貸款貼息項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)督管理工作、扶貧貸款的確認(rèn)和審定。市財(cái)政局按照市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的貼息對(duì)象予以貼息，貼息資金總額度不得超過(guò)市當(dāng)年預(yù)算安排的貼息資金總規(guī)模。

第二章

貼息政策

第六條 貼息資金實(shí)行貸款單位（戶(hù)）先付息、財(cái)政后貼息的政策，即貸款單位（戶(hù)）應(yīng)先據(jù)實(shí)、按時(shí)、全額支付金融機(jī)構(gòu)貸款利息，然后按年憑貼息貸款項(xiàng)目審批材料和銀行利息收取憑證，依程序向市扶貧辦申請(qǐng)貸款貼息。對(duì)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。

第七條 建檔立卡貧困戶(hù)“到戶(hù)貸款”最高額度不超過(guò) 5 萬(wàn)元，年貼息率不得超過(guò)銀行同期貸款基礎(chǔ)利率（上一年貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)平均利率平均值）。

第八條“到戶(hù)貸款”貼息期限與貸款期限一致（以日歷年度

計(jì)算），以實(shí)際貸款期限為準(zhǔn)。“到戶(hù)貸款”貼息期限不超過(guò) 3 年（含 3 年）。

第九條 貸款貼息直接補(bǔ)貼到戶(hù)，金融機(jī)構(gòu)按合同約定向貸款單位（戶(hù)）收取貸款利息。

第十條

貼息方式。由貧困戶(hù)憑還息憑證、《吉林省貧困戶(hù)信用評(píng)定貸款證》等有效證件申請(qǐng)扶貧小額貸款貼息資金，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后統(tǒng)一報(bào)市扶貧辦申請(qǐng)貼息，由市扶貧辦審核確認(rèn)匯總后，轉(zhuǎn)市財(cái)政局撥付。

第十一條 市財(cái)政局結(jié)合當(dāng)年貸款實(shí)際發(fā)生情況和市財(cái)力情況，編制下年度資金預(yù)算，確定貼息資金規(guī)模。

第三章

貼息資金的申報(bào)、審核、支付

第十二條 符合貼息的貸款項(xiàng)目由市扶貧辦和財(cái)政局認(rèn)定，并與合作銀行搞好貸款項(xiàng)目銜接。

第十三條 貸款貧困戶(hù)申報(bào)貼息資金，應(yīng)按要求填報(bào)扶貧小額貸款貼息資金申請(qǐng)表，并附貸款合同或相關(guān)材料、資金到位憑證、利息支付憑證等材料，經(jīng)村、鎮(zhèn)兩級(jí)初審，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，報(bào)送到市扶貧辦。凡已申請(qǐng)其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十四條 貼息資金申報(bào)審定程序：每年 1 月份，貸款貧困戶(hù)向所在村委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后，報(bào)市扶貧辦審核，提交

市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。市扶貧辦在市年度預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模內(nèi)，審核確定貸款貼息貧困戶(hù)名單及資金額度。

第十五條 市扶貧辦根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)貸款戶(hù)進(jìn)行審核后，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行七天以上公告公示。公告公示無(wú)異議后再報(bào)市財(cái)政局。

第十六條 市財(cái)政局按照市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的貸款戶(hù)名單及貼息資金額度，撥付貼息資金。

第十七條 市扶貧辦根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息條件審核貼息材料，應(yīng)當(dāng)在 30 個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。市財(cái)政局在市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核貼息項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成貼息資金報(bào)賬支出。

第四章

貼息資金的監(jiān)督管理

第十八條 貼息資金要專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)違反規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第 427 號(hào))進(jìn)行處理。

第十九條 市扶貧和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧貸款貼息資金全過(guò)程監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況及貼息資金使用情況進(jìn)行檢查，根據(jù)需要組織專(zhuān)家或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)貼息資金申報(bào)和使用情況進(jìn)行抽查。

第二十條 市建立扶貧貸款貼息項(xiàng)目檔案。歸檔內(nèi)容包括項(xiàng)目

申報(bào)文本材料、有關(guān)原始憑證、貼息資金使用情況等。

第五章

貼息資金績(jī)效預(yù)算管理

第二十一條 市財(cái)政局按績(jī)效預(yù)算管理改革的要求，編制貼息資金安排績(jī)效預(yù)算，確定貼息資金使用績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。

第二十二條 扶貧貸款貼息資金的績(jī)效目標(biāo)是發(fā)揮貼息資金的杠桿作用，加大扶貧貸款投放，更好的發(fā)揮財(cái)政資金的作用，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和貧困戶(hù)參與扶貧的積極性，放大財(cái)政扶貧資金使用效益。

第二十三條 貼息資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)將對(duì)“到戶(hù)貸款”進(jìn)行考核。“到戶(hù)貸款”重點(diǎn)考核投放額度、貼息率、獲得貸款的貧困戶(hù)數(shù)量、貸款戶(hù)占本地建檔立卡貧困戶(hù)的比例等指標(biāo)。

第六章

附則

第二十四條 本辦法由市扶貧辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件 1

琿春市扶貧小額貸款貼息資金申請(qǐng)表

貧困戶(hù)姓名 性別 文化程度 身份證號(hào) 家庭人口 勞動(dòng)力（個(gè)）

家庭住址

申請(qǐng)貼息金額（元）

元 貸款日期

****年**月**日 還款日期

****年**月**日 投資項(xiàng)目

及 規(guī) 模

（簽字）

****年**月**日 村委會(huì)意見(jiàn)

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見(jiàn)

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日 市扶貧部門(mén)意見(jiàn)

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日 市財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日

貸款單位

意見(jiàn)

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日

附件 2

琿春市扶貧小額貸款貼息資金匯總表

序號(hào) 鎮(zhèn)、村 貧困戶(hù)姓名 身份證號(hào)碼 貸款金額（元）

貼息金額（元）

備注

第二篇：進(jìn)口貼息資金管理辦法

附件1

進(jìn)口貼息資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金的管理，發(fā)揮財(cái)政資金在擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)進(jìn)口貼息，是中央財(cái)政對(duì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)，以貼息的方式給予支持的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 進(jìn)口貼息資金的管理應(yīng)遵循公開(kāi)透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。

第二章 申請(qǐng)條件、貼息標(biāo)準(zhǔn)與需要提供的材料

第五條 企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)的行為，無(wú)惡意拖欠國(guó)家政府性資金行為。

（二）進(jìn)口產(chǎn)品的，申請(qǐng)進(jìn)口貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書(shū)》上的技術(shù)使用單位。

（三）申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是上1月1日至12月31日期間已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)；申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是上1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（四）進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其它貼息計(jì)劃。

（五）技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第331號(hào)）規(guī)定的條款。

（六）進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中 “鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2008年調(diào)整）》（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局公告2008年第39號(hào)）。

第六條 進(jìn)口貼息資金的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以人民幣匯率（每年按一定原則取固定值）計(jì)算；進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。

（二）貼息率不高于貼息清算時(shí)中國(guó)人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率。

（三）財(cái)政部和商務(wù)部在進(jìn)口貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定進(jìn)口貼息資金金額。

（四）為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)定單戶(hù)企業(yè)的進(jìn)口貼息資金最高限額為3,000萬(wàn)元人民幣，超過(guò)此限額對(duì)應(yīng)的本金部分

不予貼息。

第七條 企業(yè)申請(qǐng)貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請(qǐng)文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，及申報(bào)說(shuō)明（見(jiàn)附1）；

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

(三)《進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附2）及電子數(shù)據(jù)；

(四)進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同（復(fù)印件）；

(五)進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）；

(六)進(jìn)口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書(shū)》、《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。

(七)進(jìn)口“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）。

以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

第八條 為鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)利用進(jìn)口貼息資金支持引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新并取得成果的，加大進(jìn)口貼息資金的支持力度。具體辦法另行發(fā)布。

第三章 申請(qǐng)程序

第九條 地方管理企業(yè)每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)提交第七條規(guī)定的申請(qǐng)進(jìn)口

貼息資金材料和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。逾期各商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)不予受理。具體申報(bào)時(shí)間由財(cái)政部、商務(wù)部每年發(fā)布通知確定。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)對(duì)地方管理企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的材料進(jìn)行聯(lián)合審核和匯總，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部。

中央管理企業(yè)由集團(tuán)總部匯總后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向商務(wù)部和財(cái)政部提交申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金材料。

第十一條 地方商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)、中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部報(bào)送申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金材料包括：1.本地區(qū)、企業(yè)進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)文件；2.《進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)匯總表》（見(jiàn)附3）及其電子數(shù)據(jù)； 3.本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)材料。

第四章 審核與下達(dá)

第十二條 財(cái)政部和商務(wù)部共同委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)地方商務(wù)和財(cái)政主管機(jī)構(gòu)及中央管理企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行審核。對(duì)審核后符合要求的企業(yè)下達(dá)進(jìn)口貼息資金。

第十三條 財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。第十四條 企業(yè)收到進(jìn)口貼息資金后，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 管理與監(jiān)督

第十五條 獲得進(jìn)口貼息資金的企業(yè)不得有以下行為：

（一）采取各種不正當(dāng)手段騙取進(jìn)口貼息資金；

（二）挪用或截留侵占進(jìn)口貼息資金；

（三）拒絕有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門(mén)依法監(jiān)督、檢查不予配合。

第十六條 財(cái)政部和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)進(jìn)口貼息資金的追蹤問(wèn)效工作。

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)進(jìn)口貼息資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金及時(shí)到位，并負(fù)責(zé)于每年5月1日前向商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合報(bào)送上貼息資金使用報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括進(jìn)口貼息資金的撥付、使用、使用效益等情況的匯總分析和評(píng)價(jià)。

第六章 法律責(zé)任

第十八條 對(duì)違反本辦法的有關(guān)行為，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行以下處理：

（一）責(zé)令限期改正；

（二）全額收回已取得的進(jìn)口貼息資金；

（三）三年內(nèi)不受理違反本辦法規(guī)定的企業(yè)提出的申請(qǐng)；

（四）依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）對(duì)相關(guān)人員或單位予以處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！敦?cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企[2007]205號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法

福建省財(cái)政廳關(guān)于下發(fā)福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法的通知

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局：

為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，規(guī)范符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金使用效益，根據(jù)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額貸款工作財(cái)政支持政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（財(cái)金[2004]66號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，特制定《福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。各單位在執(zhí)行中存在什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法

福建省財(cái)政廳

二○○五年十月十三日

福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法

一、為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，規(guī)范符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金使用效益，根據(jù)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額貸款工作財(cái)政支持政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（財(cái)金[2004]66號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

二、本辦法所稱(chēng)小額貸款財(cái)政貼息，是指國(guó)家對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額貸款由財(cái)政據(jù)實(shí)給予的部分貼息。

三、本辦法所稱(chēng)符合條件的小企業(yè)，是指招收下崗失業(yè)人員累計(jì)達(dá)到現(xiàn)有在職職工人數(shù)30％（含30％）以上，其中當(dāng)年新招收下崗失業(yè)人員達(dá)到 15％（含15%）以上，并與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)除外）。小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

四、經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件小企業(yè)發(fā)放的小額貸款由財(cái)政部門(mén)按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率（不含利率上浮部分）的50％給予貼息，貼息資金由省財(cái)政和各設(shè)區(qū)市財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

財(cái)政部門(mén)按經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)貸款呆帳損失金額的10％給予呆帳損失補(bǔ)償，呆帳損失補(bǔ)償資金由省財(cái)政和各設(shè)區(qū)市財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)按經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款金額的0.5％給予一次性手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助資金由各設(shè)區(qū)市財(cái)政承擔(dān)。

五、省財(cái)政根據(jù)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展符合條件小企業(yè)貸款情況，可將省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息資金預(yù)撥到各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)，各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金。

六、各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家關(guān)于再就業(yè)財(cái)政貼息等資金的管理規(guī)定，及時(shí)做好貼息資金使用的決算工作。

七、符合條件的小企業(yè)須向經(jīng)辦銀行提供由主管勞動(dòng)保障部門(mén)審核，并由主管財(cái)政部門(mén)復(fù)核后出具的《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定證明》）申請(qǐng)貼息貸款。

八、經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)的貸款申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)，按照獨(dú)立審貸的原則進(jìn)行審核，同意發(fā)放貸款的，在貸款合同中加蓋貼息貸款專(zhuān)用章。

九、經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置符合條件的小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查。

十、經(jīng)辦銀行和企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貼息資金的辦理程序：

（一）設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行向符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款后，應(yīng)將貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件報(bào)設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)備案。

（二）每季度結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)，符合條件的小企業(yè)向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政貼息資金（人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50％），并附經(jīng)辦銀行開(kāi)具的上一季度放款利息回單。同時(shí)，經(jīng)辦銀行應(yīng)將對(duì)符合條件的小企業(yè)貸款計(jì)收利息清單報(bào)送設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)核對(duì)。

（三）設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)在收到企業(yè)申請(qǐng)和經(jīng)辦銀行的材料后15個(gè)工作日內(nèi)審核撥付貼息資金，同時(shí)將貼息資金（省級(jí)財(cái)政和設(shè)區(qū)市財(cái)政貼息資金分開(kāi)注明）的撥付情況報(bào)省財(cái)政廳備案。

（四）終了后20日內(nèi)，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)將上貼息資金（省級(jí)財(cái)政和設(shè)區(qū)市財(cái)政貼息資金分開(kāi)注明）撥付情況及明細(xì)表，并附各借款企業(yè)《認(rèn)定證明》、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件、每季度國(guó)庫(kù)撥付給經(jīng)辦銀行貼息資金的憑證等報(bào)送省財(cái)政廳。

明細(xì)表包括每筆貸款的金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、貼息金額等內(nèi)容。

十一、經(jīng)辦銀行申請(qǐng)呆帳損失補(bǔ)償資金的辦理程序：

（一）經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)貸款呆帳的認(rèn)定按照財(cái)政部《金融企業(yè)呆帳核銷(xiāo)管理辦法》（財(cái)金[2005]50號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《呆帳核銷(xiāo)辦法》）的規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定的程序辦理呆帳核銷(xiāo)。

（二）終了后30日內(nèi)，設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行將上呆帳損失補(bǔ)償申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)審核，并附《呆帳核銷(xiāo)辦法》第八條規(guī)定的每筆呆帳核銷(xiāo)的證明材料以及設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。

補(bǔ)償申請(qǐng)包括呆帳核銷(xiāo)金額、筆數(shù)、申請(qǐng)補(bǔ)償金額、貸款損失原因等內(nèi)容；明細(xì)表包括每筆呆帳的金額、貸款發(fā)放時(shí)間、期限、借款企業(yè)名稱(chēng)、法人代表等內(nèi)容。

（三）設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)辦銀行申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)，撥付相當(dāng)于呆帳損失10％的補(bǔ)償資金。同時(shí)，將審核意見(jiàn)并附經(jīng)辦銀行的申請(qǐng)材料，報(bào)送省財(cái)政廳。

（四）省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)撥款申請(qǐng)材料進(jìn)行審核確認(rèn)，并在30個(gè)工作日內(nèi)將呆帳損失補(bǔ)償資金撥付給設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《呆帳核銷(xiāo)辦法》第二十三條規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)呆帳核銷(xiāo)后資產(chǎn)追償工作，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，每半年向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)報(bào)告資產(chǎn)追償情況，追償收入的10％交回設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)將其中50％返還省級(jí)財(cái)政。

十二、設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季度終了后5日內(nèi)，向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)報(bào)送符合條件的小企業(yè)季度貸款發(fā)放情況，反映貸款的季度發(fā)生額、本年貸款累計(jì)發(fā)生額、發(fā)放筆數(shù)、未解除責(zé)任的貸款余額等內(nèi)容。

十三、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每季度終了后10日內(nèi)向省財(cái)政廳報(bào)送符合條件的小企業(yè)季度貸款發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)抄送中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。

十四、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)應(yīng)每半年一次對(duì)符合條件的小企業(yè)貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，以書(shū)面形式上報(bào)省財(cái)政廳。

十五、借款企業(yè)提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款企業(yè)騙取財(cái)政貼息資金的，由勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款企業(yè)的不良信用記錄。

十六、對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取呆帳損失補(bǔ)償資金或手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助資金的，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)追回資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

十七、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)未按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)助資金的或虛報(bào)材料騙取挪用財(cái)政貼息資金的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)將采取責(zé)令糾正、追回資金等措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

十八、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：區(qū)縣2019年金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貼息資金管理辦法

區(qū)縣2019年金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貼息資金管理辦法

第一章

總???則

第一條

為加強(qiáng)金融扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理，根據(jù)《X省人民政府辦公廳關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》《X市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于金融助推產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的意見(jiàn)》《X縣金融扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》文件精神及相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，是指縣財(cái)政安排，用于對(duì)全縣建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)脫貧的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶貧龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適度補(bǔ)償?shù)膶?zhuān)項(xiàng)資金。

扶貧貸款貼息資金是指縣財(cái)政預(yù)算設(shè)立用于對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)的貸款(以下簡(jiǎn)稱(chēng)到戶(hù)貸款)和扶持扶貧龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目貸款)等利息補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。

第三條

扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貸款貼息資金按照“政府主導(dǎo)、自愿申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、嚴(yán)格審批、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧”的原則管理。

第四條

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和貸款貼息資金存入我縣發(fā)放扶貧貸款的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行。利率為同檔次存款基準(zhǔn)利率。

第二章

補(bǔ)償資金來(lái)源及補(bǔ)償途徑

第五條

金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金資金規(guī)模為2000萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安排400萬(wàn)元、縣財(cái)政扶貧資金安排1600萬(wàn)元。貸款貼息資金實(shí)施動(dòng)態(tài)配置，用當(dāng)年財(cái)政扶貧資金足額安排。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按核算，滾存使用。金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貸款貼息資金的銀行存款利息也納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

第六條

縣財(cái)政將安排的小額信貸貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金下達(dá)縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，再由縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心劃撥合作金融機(jī)構(gòu)。

第三章

合作金融機(jī)構(gòu)

第七條

我縣扶貧貸款合作金融機(jī)構(gòu)由縣信用聯(lián)社、縣郵政儲(chǔ)蓄銀行兩家組成，與縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金安排縣信用聯(lián)社1500萬(wàn)元、郵政儲(chǔ)蓄分行500萬(wàn)元，合作金融機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)獲貸率、覆蓋率進(jìn)入全市前列。

第八條

合作金融機(jī)構(gòu)必須按照《X縣金融扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、義務(wù)，制定扶貧貸款計(jì)劃，確定扶貧貸款規(guī)模，保證扶貧貸款工作正常開(kāi)展。

第四章

扶貧貸款發(fā)放

第九條??扶貧貸款對(duì)象由各鎮(zhèn)政府報(bào)縣扶農(nóng)辦審核后提供給合作金融機(jī)構(gòu)：

(一)自然人客戶(hù)是“扶貧人口信息系統(tǒng)”中錄入的建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)（五保戶(hù)除外），對(duì)存在不良征信記錄但名下無(wú)存量不良貸款及年齡在65周歲以下的貧困戶(hù)應(yīng)全部納入扶貧小額信用貸款的可貸范圍；

(二)縣扶農(nóng)辦審核法人客戶(hù)帶動(dòng)的建檔立卡貧困戶(hù)資料后，合作銀行再按照其內(nèi)部相關(guān)要求審核法人客戶(hù)，確定信貸發(fā)放對(duì)象。

第十條

扶貧小額信貸嚴(yán)格執(zhí)行“5321”政策。即“5萬(wàn)元以下，3年期以?xún)?nèi)，免擔(dān)保、免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的扶貧小額信貸政策。法人客戶(hù)實(shí)施“農(nóng)村新型合作組織+貧困戶(hù)”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù)”、“能人大戶(hù)+貧困戶(hù)”“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”模式，帶動(dòng)一戶(hù)貧困戶(hù)且簽訂協(xié)議后，即可享受該戶(hù)的扶貧小額信貸

“5321”政策，實(shí)際額度以其帶動(dòng)貧困戶(hù)戶(hù)數(shù)而定。

第十一條

合作金融機(jī)構(gòu)要本著保本微利，讓利于農(nóng)的原則，實(shí)行最優(yōu)惠的扶貧貸款利率?？h人行要執(zhí)行扶貧再貸款利率在正常支農(nóng)再貸款利率基礎(chǔ)上，下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策。

第十二條??縣扶農(nóng)辦、各鎮(zhèn)政府與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商確定扶貧貸款規(guī)模，合理劃分自然人客戶(hù)和法人客戶(hù)貸款規(guī)模比例。縣信用聯(lián)社負(fù)責(zé)貧困戶(hù)星級(jí)評(píng)定工作，5星級(jí)客戶(hù)占比年內(nèi)達(dá)30%以上，3星級(jí)客戶(hù)占比年內(nèi)達(dá)50%以上，全面提升星級(jí)占比客戶(hù)，各金融機(jī)構(gòu)參照共享，推出符合X特色的金融產(chǎn)品。

第十三條??合作銀行按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總量1:10的比例放貸，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金用于賠付合作銀行貸款本息損失。承貸金融機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)借款人自愿購(gòu)買(mǎi)自然災(zāi)害和人身意外傷害保險(xiǎn)，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第五章

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理和使用

第十四條

成立縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各涉農(nóng)縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，執(zhí)行X縣金融扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)會(huì)議，主要職責(zé)為：

1．根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定審核、批準(zhǔn)日常管理機(jī)構(gòu)提出的金融產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理制度；對(duì)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、考核、審計(jì)與監(jiān)督；

2．審議、批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償計(jì)劃；

3．審議、批準(zhǔn)彌補(bǔ)代償損失方案；

4．審議、核銷(xiāo)壞賬和變更風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模等。

第十五條

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理，縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、縣金融辦共同組織實(shí)施，主要職責(zé)是：

(一)執(zhí)行扶貧貸款投放工作計(jì)劃；

(二)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金日常管理；

(三)扶貧貸款監(jiān)督檢查；

(四)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十六條

縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、縣金融辦要建立規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)、合理的考核指標(biāo)體系和快捷、便利的運(yùn)行體系，嚴(yán)格、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，完善對(duì)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)象的貸款人事前審核、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制。

第十七條

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，程序如下：

(一)合作金融機(jī)構(gòu)將擬發(fā)放扶貧貸款需要申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的貸款人名單、金額、資金用途報(bào)縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、縣金融辦；

(二)自然人客戶(hù)由縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、縣金融辦、縣人民銀行審核合作金融機(jī)構(gòu)提供的扶貧貸款對(duì)象后批準(zhǔn)；法人客戶(hù)由縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、縣金融辦審核后報(bào)縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；

(三)經(jīng)村、鎮(zhèn)、縣扶農(nóng)辦蓋章后，合作金融機(jī)構(gòu)才能發(fā)放貸款，并將獲貸客戶(hù)名單在貸款之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣扶農(nóng)辦、縣金融辦備案。

第十八條

按照“定向設(shè)立、促進(jìn)發(fā)展、安全運(yùn)行、規(guī)范管理”的原則，縣金融辦、縣人民銀行、縣扶農(nóng)辦、縣財(cái)政局、合作金融機(jī)構(gòu)要建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)例會(huì)，及時(shí)研究和解決扶貧貸款工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定規(guī)范、有效的監(jiān)控管理措施及辦法，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款對(duì)象的監(jiān)管，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)狀況和資金使用情況，認(rèn)真做好貸款信息的收集、整理與分析工作，定期向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況。

第十九條

經(jīng)過(guò)組織清收，不良貸款逾期90天仍未償還的，進(jìn)入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序。由合作金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料，向縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還貸款。

縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心收到承貸金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還貸款申請(qǐng)后，對(duì)貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務(wù)追索等進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償?shù)馁J款損失，及時(shí)辦理支付審批手續(xù)。

第二十條

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支付申報(bào)、審批程序：

(一)由合作金融機(jī)構(gòu)逐戶(hù)組織風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)材料，提交貸款壞賬相關(guān)證明材料和追索情況；

(二)縣扶農(nóng)辦將貸款人基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、貸款損失原因等在貸款人經(jīng)營(yíng)所在地公示，公示期不少于7天；

(三)對(duì)公示無(wú)異議的貸款戶(hù)，由縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、縣金融辦會(huì)同縣人民銀行、合作金融機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，報(bào)縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；

(四)批準(zhǔn)的貸款損失，縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心依據(jù)批準(zhǔn)文件從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金中撥付給承貸金融機(jī)構(gòu)。

第二十一條

有下列情形之一的，縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心不予受理：

(一)合作金融機(jī)構(gòu)未在追索期內(nèi)向借款人催收的借款；

(二)合作金融機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定履行追索義務(wù)；

(三)合作金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項(xiàng)未及時(shí)采取措施并告知縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，造成貸款損失；

(四)合作金融機(jī)構(gòu)未按縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心要求發(fā)放貸款，造成貸款損失。

第二十二條

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金僅限于彌補(bǔ)形成的呆壞賬。批準(zhǔn)的壞賬損失，嚴(yán)格執(zhí)行《X縣金融扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支付70%，合作金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)30%。參與小額貸款保證保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作金融機(jī)構(gòu)按照承保比例承擔(dān)貸款本息損失風(fēng)險(xiǎn)。

第二十三條

用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償?shù)馁J款本息，縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心保留追償權(quán)，由合作金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)依法追償，追償?shù)轿坏馁Y金按承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的比例歸還。對(duì)貸款人惡意逃避債務(wù)的，依法向人民法院提起訴訟，收回的資金歸還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專(zhuān)戶(hù)。

第二十四條

鎮(zhèn)扶貧工作站主要職責(zé)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)、簽署意見(jiàn)，并協(xié)同合作金融機(jī)構(gòu)上報(bào)縣扶農(nóng)辦、三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心要求補(bǔ)償。

第二十五條

建檔立卡貧困戶(hù)貸款因下列原因發(fā)生的損失，由金融產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金進(jìn)行補(bǔ)償：

1．借款人死亡、喪失勞動(dòng)能力等原因喪失收入來(lái)源或收入不足清償貸款的；

2．因重大自然災(zāi)害等不可抗拒因素，對(duì)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大不利影響的；

3．縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為其它需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第二十六條

金融扶貧貸款由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金超過(guò)存量風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金額度的，超過(guò)部分由縣財(cái)政、縣扶農(nóng)辦另行安排資金解決。

第六章

財(cái)政貼息資金管理和使用

第二十七條

扶貧貸款貼息建立“即報(bào)即審，即審即批”制度，結(jié)算方式為一月一結(jié)算。貼息率為：自然人按基準(zhǔn)利率執(zhí)行，法人客戶(hù)按帶動(dòng)脫貧農(nóng)戶(hù)授信額度貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

對(duì)自然人客戶(hù)，按照貧困戶(hù)申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)代為申報(bào)，縣人民銀行核實(shí)，縣扶農(nóng)辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心審定，直接劃轉(zhuǎn)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。未按期還貸的，從小額信貸資金到期之日起不予貼息。

對(duì)法人客戶(hù)，按企業(yè)申報(bào)，縣人民銀行、縣扶農(nóng)辦、三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心核實(shí)，劃轉(zhuǎn)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的程序組織實(shí)施。

第二十八條

自然人客戶(hù)需提供個(gè)人信息(身份證、貧困戶(hù)信息表、銀行賬戶(hù)復(fù)印件)、貸款使用信息(貸款憑證、計(jì)息憑證、還款憑證復(fù)印件)和申請(qǐng)貼息報(bào)告表等。

第二十九條

法人客戶(hù)需向縣扶農(nóng)辦提出扶貧貸款貼息立項(xiàng)申請(qǐng)，并提交以下資料：

(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶(hù)許可證、銀行貸款卡號(hào)、企業(yè)信用報(bào)告、貸款合同、貸款計(jì)息傳票等復(fù)印件、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件(加蓋公章)等。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、能人大戶(hù)根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)證件。

(二)貸款銀行、貸款金額、貸款利率、貸款起止期限；覆蓋貧困村或帶動(dòng)貧困戶(hù)數(shù)量、扶持增收方式和扶貧社會(huì)效果測(cè)算等。

(三)其他需要的材料。

第七章

監(jiān)督檢查

第三十條

縣扶農(nóng)辦、三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、貼息資金的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題，確保扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金政策真正落到實(shí)處；要充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督作用，建立公眾舉報(bào)監(jiān)督制度，公布舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條

縣扶農(nóng)辦、三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、縣財(cái)政局要會(huì)同縣金融辦、縣人民銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

第三十二條

在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金支付申報(bào)、審批中有下列行為的，除追回已支付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金外，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

(一)對(duì)沒(méi)有確鑿證據(jù)證明債權(quán)損失或弄虛作假申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金的；

(二)未經(jīng)過(guò)損失認(rèn)定而支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的；

(三)對(duì)符合申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支付范圍的債權(quán)損失，因主觀原因而不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支付或隱瞞不報(bào)、長(zhǎng)期掛賬的；

(四)越權(quán)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支付或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的。

第五篇：小額貸款貼息申請(qǐng)

小額貸款貼息申請(qǐng)

營(yíng)山縣就業(yè)服務(wù)管理局：

具申請(qǐng)易武，男，現(xiàn)年30歲，住營(yíng)山縣柏林鄉(xiāng)青松村四組。在營(yíng)山縣柏林鄉(xiāng)街道與他人合伙經(jīng)營(yíng)超市。現(xiàn)因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模缺乏資金，于2012年6月在營(yíng)山縣柏林信用分社借款8萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家政策，現(xiàn)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款貼息，望批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人：

二○一二年六月十三日