第一篇：《對于深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作意見》（共）

最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會、司法部印發(fā)《關(guān)于深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作的意見》的通知

發(fā)布部門

: 最高人民法院

國家發(fā)展和改革委員會(含原國家發(fā)展計劃委員會、原國家計劃委員會)

司法部

機構(gòu)沿革

發(fā)文字號

: 法發(fā)[2019]32 號

發(fā)布日期

: 2019.12.09

實施日期

: 2019.12.09

時效性

: 現(xiàn)行有效

效力級別

: 兩高工作文件 法規(guī)類別

: 調(diào)解

價格綜合規(guī)定

營商環(huán)境優(yōu)化

最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會、司法部印發(fā)《關(guān)于深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作的意見》的通知（法發(fā)〔2019〕32 號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、發(fā)展改革委（物價局）、司法廳（局），解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展

改革委、司法廳（局）：

為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，落實中央關(guān)于推進價格機制改革和完善矛盾糾紛多元化解機制的要求，提供價格爭議化解公共服務(wù)，構(gòu)建調(diào)解和訴訟制度有機銜接的價格爭議糾紛化解機制，現(xiàn)將《關(guān)于深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有情況和問題，請及時層報最高人民法院、國家發(fā)展改革委、司法部。

最高人民法院 國家發(fā)展改革委 司法部 2019 年 12 月 9 日

最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會、司法部關(guān)于深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作的意見

為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會關(guān)于建立共建共治共享社會治理格局的重大決策部署，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，現(xiàn)就深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央關(guān)于推進價格機制改革和完善矛盾糾紛多元化解機制的要求，明確調(diào)解范圍，暢通調(diào)解渠道，完善制度機制，強化保障措施，依法、公正、高效化解價格爭議糾紛，不斷提高價格爭議糾紛調(diào)解公信力，滿

足人民群眾多元的糾紛解決需求。

（二）基本原則。堅持依法調(diào)解。不違背法律、法規(guī)和國家政策，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

堅持調(diào)解自愿。充分尊重當(dāng)事人的意愿，積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇調(diào)解方式化解糾紛，促進雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議。

堅持便民高效。合理布設(shè)價格爭議糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，靈活確定糾紛化解方式，提高調(diào)解工作效率，確保調(diào)解工作質(zhì)量。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層因地制宜、形式多樣地開展工作。

（三）工作目標。深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作，及時有效化解價格爭議糾紛，建立制度完善、組織健全、規(guī)范高效的價格爭議糾紛調(diào)解體系，提供價格爭議化解公共服務(wù)，構(gòu)建調(diào)解和訴訟制度有機銜接的價格爭議糾紛化解體系。

二、主要任務(wù)

（四）明確調(diào)解范圍。價格爭議糾紛是平等民事主體之間因商品或者服務(wù)價格產(chǎn)生的糾紛。價格爭議糾紛調(diào)解主要涉及交通事故賠償、消費者權(quán)益保障、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、旅游餐飲服務(wù)、工程建設(shè)造價、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、保險理賠等民生領(lǐng)域的價格爭議糾紛。以下情形不屬于價格爭議糾紛調(diào)解范圍：

1.屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的；2.涉嫌價格違法、依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；3.價格爭議事項涉及非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；4.涉及違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售物品的；5.其他不適宜開展調(diào)解的價格爭議糾紛。

（五）暢通調(diào)解渠道。發(fā)生價格爭議糾紛，可以通過以下途徑調(diào)解：1.價格主管部門所屬的價格認定機構(gòu)調(diào)解；2.相關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解；3.依法設(shè)立的其他調(diào)解組織調(diào)解。

（六）創(chuàng)新調(diào)解方式。認真總結(jié)實踐中行之有效的價格爭議糾紛調(diào)解方式方法，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇調(diào)解方式化解價格爭議糾紛。積極探索在線調(diào)解等工作，滿足人民群眾多元、及時、便捷化解價格爭議糾紛的新要求。

（七）健全對接機制。采取聯(lián)合調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、委托移交調(diào)解等方式，建立價格

爭議糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的工作機制。完善訴調(diào)對接機制，探索在法院訴訟服務(wù)中心設(shè)置調(diào)解室，對適宜調(diào)解的價格爭議糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇先行調(diào)解。健全委派、委托、訴中協(xié)助調(diào)解機制，促進糾紛的合理分流。規(guī)范糾紛流程管理，對調(diào)解不成功的糾紛，依法轉(zhuǎn)入審判程序，切實維護當(dāng)事人權(quán)益。

（八）完善工作制度。建立完善重大疑難事項專家會商制度，加強與本地矛盾糾紛調(diào)處中心、專業(yè)性糾紛化解平臺的協(xié)調(diào)對接，及時協(xié)調(diào)解決重大典型價格爭議糾紛。鼓勵建立聯(lián)席會議等制度，加強對價格爭議糾紛調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立價格爭議糾紛案件研判制度，通過業(yè)務(wù)交流、發(fā)布典型案例、司法建議等方式，推動依法解決價格爭議糾紛。

（九）強化司法保障。價格爭議糾紛調(diào)解機構(gòu)或組織主持調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)當(dāng)事人簽字或蓋章后，具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。雙方當(dāng)事人認為有必要申請司法確認的，可以依法向人民法院提出申請。經(jīng)人民法院確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院在立案登記后委托價格爭議糾紛調(diào)解組織進行調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，由人民法院審查并制作民事調(diào)解書結(jié)案。

三、強化保障措施

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對價格爭議糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。積極推動各地以地方性法規(guī)或者政府規(guī)章的形式出臺價格爭議糾紛調(diào)解辦法，會同有關(guān)部門、司法機關(guān)研究制定相關(guān)政策。人民法院吸納符合條件的價格爭議糾紛調(diào)解機構(gòu)或組織進入人民法院特邀調(diào)解組織名冊，吸納價格認定專業(yè)人員、人民調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解員、律師、相關(guān)專家等進入人民法院特邀調(diào)解員名冊，為當(dāng)事人提供準確的調(diào)解組織和調(diào)解員信息。

（十一）加強隊伍建設(shè)。建立完善價格爭議糾紛調(diào)解員的遴選、培訓(xùn)、獎懲、退出等制度。積極吸納價格認定專業(yè)人員、人民調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解員、律師、相關(guān)專家等擔(dān)任價格爭議糾紛調(diào)解員，組建價格爭議糾紛調(diào)解專家?guī)?，建立調(diào)解員定期培訓(xùn)制度。加強價格爭議糾紛調(diào)解員培訓(xùn)工作，拓寬培訓(xùn)形式，強化職業(yè)操守，推動調(diào)解員全面提升專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和調(diào)解技能。

（十二）強化工作保障。價格爭議糾紛調(diào)解工作不得收取任何費用。各地要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府及財政部門的支持，保障價格爭議糾紛調(diào)解工作在調(diào)解場所、辦公設(shè)備、工作經(jīng)費、專業(yè)人才聘用、信息化建設(shè)等方面需要，保證價格爭議糾紛調(diào)解工作的順利開展。

（十三）積極總結(jié)推廣。及時總結(jié)基層一線的典型做法，充分利用現(xiàn)代化傳媒手段，加大宣傳力度，使社會各界了解價格爭議糾紛調(diào)解工作。在具體調(diào)解工作中，特別是在處理一些問題突出、情況復(fù)雜以及涉及與行政管理有關(guān)的價格爭議時，各地要加強交流，相互借鑒，適時總結(jié)典型經(jīng)驗加以推廣。

第二篇：陜西價格爭議調(diào)解處理辦法

陜西省價格爭議調(diào)解處理辦法

（第一次征求意見稿）

第一條[立法目的] 為規(guī)范價格爭議調(diào)解處理行為,化解價格矛盾糾紛，維護當(dāng)事人合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《陜西省價格條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本省行政區(qū)域內(nèi)的價格爭議調(diào)解處理，適用本辦法。

第三條[名詞解釋] 本辦法所稱價格爭議調(diào)解處理,是指政府價格主管部門所屬的價格認定機構(gòu)根據(jù)消費者、經(jīng)營者和行業(yè)組織（以下稱當(dāng)事人）的申請，依法對當(dāng)事人之間的價格爭議進行調(diào)解處理的行為。

第四條[調(diào)解原則] 價格爭議調(diào)解處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、自愿的原則。

第五條[部門職責(zé)] 縣級以上人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價格爭議調(diào)解處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條[申請條件] 當(dāng)事人申請價格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）與價格爭議事項有直接利害關(guān)系；

（二）雙方同意接受調(diào)解處理；

（三）有具體的價格爭議調(diào)解請求、理由及事實依據(jù)。第七條[調(diào)解范圍] 下列情形不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍:

（一）屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的；

（二）涉嫌價格違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；

（三）已進入訴訟、仲裁、行政復(fù)議或者信訪程序的；

（四）通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；

（五）距離爭議產(chǎn)生逾期一年的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和省價格主管部門確定的不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍的其他情形。

第八條[申請資料] 當(dāng)事人申請調(diào)解處理價格爭議, 應(yīng)當(dāng)向價格認定機構(gòu)提交書面申請和下列資料:

（一）雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式等基本信息；

（二）價格爭議事項、訴求及理由；

（三）價格爭議事項涉及的票據(jù)、憑證、協(xié)議等；

（四）價格爭議調(diào)解所需的其他相關(guān)資料。

申請人應(yīng)當(dāng)如實向價格認定機構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負責(zé)。

第九條[代理條件] 當(dāng)事人可以委托代理人代為申請和參加調(diào)解處理。委托代理人代理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

第十條[受理調(diào)解] 價格主管部門收到價格爭議調(diào)解處理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,對申請人提交的爭議調(diào)解處理申請資料進行審核，5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

申請資料不符合要求的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)通知申請人補正。補正資料時間不計入價格爭議調(diào)解處理受理時限。

第十一條[調(diào)解人員] 價格認定機構(gòu)受理價格爭議申請后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上工作人員進行調(diào)解。對專業(yè)性較強的價格爭議事項，可以聘請專業(yè)人員參加調(diào)解。

第十二條[調(diào)解方式] 價格爭議調(diào)解采用電話調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解等方式，也可以根據(jù)當(dāng)事人的請求或者征得當(dāng)事人同意，采取其他方式進行調(diào)解。

價格認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人調(diào)解的時間、地點及方式。

第十三條[調(diào)解過程] 價格認定機構(gòu)調(diào)解價格爭議時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，聽取當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實相關(guān)情況，對當(dāng)事人依法說服、勸導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人達成和解。

第十四條[舉證責(zé)任] 當(dāng)事人對其主張事實負有舉證義務(wù)，并對舉證事實負責(zé)。因當(dāng)事人舉證不實導(dǎo)致不良后果的，價格認定機構(gòu)以及調(diào)解人員不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十五條[調(diào)查取證] 價格爭議調(diào)解需要向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實提供相關(guān)情況。

第十六條[檢測鑒定] 價格爭議調(diào)解處理過程中，需要進行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定的，由雙方當(dāng)事人約定，委托有關(guān)法定或者專門機構(gòu)進行檢測、鑒定，所產(chǎn)生費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第十七條[終止調(diào)解] 價格認定機構(gòu)在價格爭議調(diào)解處理過程中，發(fā)現(xiàn)調(diào)解事項有本辦法第七條規(guī)定情形之一，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。涉嫌價格違法行為的應(yīng)當(dāng)移送價格行政執(zhí)法機構(gòu)。

當(dāng)事人自愿撤回申請的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

第十八條[調(diào)解結(jié)果] 經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議的，由雙方當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議書。價格認定機構(gòu)應(yīng)告知當(dāng)事人可就所簽訂的調(diào)解協(xié)議申請司法確認。

雙方當(dāng)事人提出無需簽訂調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。

第十九條[調(diào)解不成] 有下列情形之一的，視為調(diào)解不成：

（一）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按指定時間到指定地點接受調(diào)解處理或者未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的；

（二）由于當(dāng)事人的原因，價格爭議調(diào)解在規(guī)定期限內(nèi)未能辦結(jié)的；

（三）當(dāng)事人不配合調(diào)解人員調(diào)解工作的；

（四）調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。第二十條[處理建議] 對調(diào)解不成的價格爭議，價格認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出價格爭議處理建議，指導(dǎo)當(dāng)事人解決爭議，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價格爭議事項依法向人民法院提起訴訟，或者通過仲裁等其他法律途徑解決。

第二十一條[調(diào)解時限] 受理價格爭議調(diào)解處理的,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成的,經(jīng)價格認定機構(gòu)負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長,但延長期限不得超過30個工作日。

質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定時間不計入調(diào)解處理時限。

第二十二條[回避規(guī)定] 調(diào)解人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

（一）是爭議事項當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

（二）與爭議事項有直接利害關(guān)系的；

（三）與爭議事項當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

當(dāng)事人認為調(diào)解人員有上述情形的，有權(quán)提出回避申請。

調(diào)解人員的回避，由價格認定機構(gòu)負責(zé)人決定；價格認定機構(gòu)負責(zé)人的回避，由價格主管部門負責(zé)人決定。

第二十三條[調(diào)解費用] 價格爭議調(diào)解不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費用，所需工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

聘請其他專業(yè)人員參加調(diào)解所產(chǎn)生的費用，由當(dāng)事人承擔(dān)。第二十四條[資料歸檔] 價格爭議調(diào)解結(jié)束后,調(diào)解人員應(yīng)將有關(guān)資料進行整理、歸檔。

第二十五條[文書格式] 價格爭議調(diào)解處理的文書格式,由省價格認定機構(gòu)統(tǒng)一制定。

第二十六條[實施日期] 本辦法自

年 月

日起施行。

第三篇：開展矛盾糾紛大調(diào)解工作匯報

強化思想

狠抓落實

全力推進矛盾糾紛大調(diào)解工作深入開展

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹《中央16部委〈關(guān)于深入推進矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見〉》（綜治委[2011]10號）精神，認真做好矛盾糾紛大調(diào)解工作，把矛盾糾紛大調(diào)解工作放在重要位置，切實關(guān)心人民群眾切身利益，及時妥善處理群體信訪事件，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，成效顯著。2011年1～7月，全鎮(zhèn)共受理接待群眾來電來信來訪38人次，處理終結(jié)21人次；調(diào)處矛盾糾紛23起，調(diào)解結(jié)案18起；開展重點人員穩(wěn)控工作12次；情報信息處理9次；開展法律咨詢、服務(wù)14人次，法律宣傳12次，受教育人數(shù)9000多人。今年全鎮(zhèn)無越級進京上訪事件，沒有發(fā)生群體性事件，基本實現(xiàn)了“保一方穩(wěn)定，保一方和諧”的工作目標?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、認真貫徹《指導(dǎo)意見》精神，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo) 我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹《指導(dǎo)意見》精神，緊緊圍繞綜治重點工作，夯實大調(diào)解工作基礎(chǔ)，切實把大調(diào)解工作擺上重要議事日程，黨委、政府及時召開了專題會議研究部署大調(diào)解工作，并成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)直屬各單位負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治委 辦公室，具體負責(zé)全鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月召開一次工作例會，總結(jié)上月工作，布署下月工作，分析和研究當(dāng)前社會矛盾糾紛。同時，完善了各行政村的調(diào)解工作站，每個村成立了調(diào)解室，落實一名調(diào)解員，明確了各村黨支部書記、各單位一把手為主要責(zé)任人，各村村委會主任為此項工作的第一責(zé)任人，從而層層形成了組織網(wǎng)絡(luò)，進一步統(tǒng)一思想。全鎮(zhèn)上下一盤棋，按照矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)早，介入及時，處理妥善的要求，達到不上交、不合流、不激化、不反復(fù)的目標任務(wù)，思想認識到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，切實做到橫向到邊縱向到底的矛盾糾紛大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)新機制。

二、完善工作機制，落實工作責(zé)任制

一是建立健全矛盾糾紛排查機制。各村相應(yīng)建立健全了矛盾糾紛排查機制，每周進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結(jié)果報鎮(zhèn)綜治辦。對排查發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是對矛盾糾紛實行周排周清制度。各村每周對轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進行排查，主動掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動權(quán)，提高矛盾糾紛的調(diào)解率、成功率。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促村安排專人調(diào)解，對調(diào)解不成功糾紛交由鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行調(diào)解。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。制定并落實了大調(diào)解實施辦法。各單位對屬于本轄區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛，要切 實負起責(zé)任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)綜治辦在每月的綜治例會上均組織各村民調(diào)干部進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，全面提高基層矛盾糾紛大調(diào)解工作能力。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。堅持大接訪制度，定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，直至息訴停訪。

三、加大投入，抓好保障

一是人員保障。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視矛盾糾紛大調(diào)解工作建設(shè)，配備了7名工作人員負責(zé)大調(diào)解工作。二是經(jīng)費保障。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長多次在不同場合表態(tài)，對大調(diào)解工作的工作經(jīng)費一定全力保障，在實際工作中，對大調(diào)解工作的用車、油費和辦公支出上予以傾斜。有力地保障了我鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的順利開展。

四、存在的問題和困難

一是個別村對矛盾糾紛大調(diào)解工作重視程度不夠，工作開展力度不夠；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進一步加強，資金的投入與上級的要求還有很大差距，影響了大調(diào)解工作向更高層次拓展；三是基層調(diào)解員的培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)工作需進一步規(guī)范，四是我鎮(zhèn)矛盾糾紛面寬量大，而工作人員偏少，無法全面負擔(dān)起我鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)工作。

五、下半年工作打算

一是進一步健全大調(diào)解體系。健全機構(gòu)，完善制度，人員到位，切實保障大調(diào)解各級組織網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范，運行有效。二是加強隊伍建設(shè)。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求，選好配強調(diào)解隊伍。加強調(diào)解員培訓(xùn)和管理，著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預(yù)警能力。三是嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實到各部門、單位，實行分級負責(zé)，歸口調(diào)處。四是進一步加強規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范公示內(nèi)容，健全基礎(chǔ)臺帳，完善工作制度，嚴格考核獎懲。五是繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。大力推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，努力減少和預(yù)防因鄰里糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。民間糾紛調(diào)解率達到98％，成功率達到95％以上。

第四篇：開展社會矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

開展社會矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

(精選多篇)

為了維護校園的安全和穩(wěn)定，及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進平安校園建設(shè)，根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進社會矛盾糾紛大調(diào)解活動工作方案，結(jié)合學(xué)校實際，因地制宜的開展工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、制定了目標任務(wù)

堅決防范發(fā)生危害社會穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類社會矛盾，防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。

三、制定了工作要求

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，堅持把“ 事要解決”作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，強化不穩(wěn)定因素排查，有效化解矛盾事件。堅持法要管用，有效解決纏訪事件。堅持活動結(jié)束后機構(gòu)不散、人員不散、工作不停，有效確保有關(guān)人員滿意。堅持信息暢通和及時報送，努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。

四、確定了工作主題

“盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)”，變上訪為下訪，主動熱情服務(wù)群眾、家長，力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi)，確?！靶∈虏怀鲂?、大事不出鎮(zhèn)、疑難事不出縣”

五、確定了工作原則

堅持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則；堅持求同存異、妥善解決原則；堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則；堅持有話就說、有怨就訴有難就

解、有事就辦的原則。

六、工作措施

一是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與重建成果鞏固提升相結(jié)合。積極宣傳教育災(zāi)害重建成果，引導(dǎo)全校師生對災(zāi)后教育成果的正確認識，將因災(zāi)后學(xué)校各類矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到管理好、使用好、鞏固好教育災(zāi)后重建成果的行動上來。

二是將社會矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度，將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清，著力解決，不斷完善。

三是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與感恩相結(jié)合，繼續(xù)深化校園感恩教育系列活動，深化“小手牽大手”活動內(nèi)涵，讓師生、家長在活動中受到教育，逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心，感恩于行上來。

四是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會的重點人員、執(zhí)意上訪人員、“法、輪功”、“門徒會”等xx組織人員、“仇日情緒嚴重”人員，逐一落實管控措施，及時上報相關(guān)信息。

五是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動相結(jié)合。對學(xué)校內(nèi)疏離出的問題矛盾，實行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機制，形成做到每個問題有人管、有人參與、有人解決、層層負責(zé)的工作格局。

七、工作成效及經(jīng)驗

本階段，通過漩口小學(xué)“社會矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作，學(xué)校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下幾方面：

1、平時加強對廣大師生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。

2、強調(diào)理性愛國，正確對待“中日”關(guān)系。

3、加強對各類不和諧事件的防控工作，努力將其化解在萌芽狀態(tài)。

4、加強學(xué)校與社區(qū)、家長、派出所等的溝通協(xié)調(diào)，共同力保學(xué)校平安和諧。

八、工作中存在的不足：

學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去，讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū)，為創(chuàng)設(shè)“和諧漩口”貢獻自己的一份力量。

九、下階段工作打算

1、根據(jù)上級相關(guān)部門的要求，進一步明確機構(gòu)人員職責(zé)，加強對各類矛盾事件的預(yù)防，力爭將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

2、加強對教師的思想教育，正確理性對待“涉日”問題。

3、加強對學(xué)生的思想教育，充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用，深化“小手牽大手”活動。

2014年聶家鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

為有效預(yù)防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧，根據(jù)《關(guān)于深入推進矛

盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》精神和相關(guān)要求，今年我鄉(xiāng)深入推進矛盾糾紛大調(diào)解工作堅持調(diào)解優(yōu)先，依法調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用。把人民調(diào)解工作坐在行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、訴訟等方法前，立足預(yù)警、疏導(dǎo)，做到了對矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)及時調(diào)解。全面貫徹落實了《中華人民共和國人民調(diào)解法》使我鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解工作有序進行。

一、建立健全各村人民調(diào)解委員會

為切實有效的化解矛盾糾紛，進一步加強和改進基層矛盾糾紛排查調(diào)解工作，我鄉(xiāng)已經(jīng)全部成立矛盾糾紛排查調(diào)解委員會，主任、成員等人員全部配齊，對于調(diào)解的一般民事案件及輕微刑事案件結(jié)案了事更加具有法律效力。對于推動人民調(diào)解、行政調(diào)解等各類工作的發(fā)展與完善，主動吸納行政職能部門起到了重要作用。

二、建立健全行之有效的運行機制

一是今年我鄉(xiāng)繼續(xù)實行和完善統(tǒng)一受理、集中管理、分級調(diào)處、依法辦理、限期處理的工作運行機制以及調(diào)處中心合署辦公等新工作制度，舉辦了有關(guān)于大調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大大增強了基 1

層調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實大調(diào)解工作責(zé)任。把矛盾糾紛包干到責(zé)任人，切實做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。綜治工作中心指導(dǎo)村調(diào)處中心、村調(diào)委會每月進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查矛信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告。

二是考評機制，我鄉(xiāng)明確了關(guān)于考評考核標準，把大調(diào)解的各項指標寫進了《維護和社會穩(wěn)定社會治安綜合治理責(zé)任狀》中。并進行量化考評考核。各單位對屬于本轄區(qū)內(nèi)調(diào)處的矛盾糾紛，要切實負起責(zé)任，及時化解。

三是對于矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，實現(xiàn)了受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)工作銜接，落實到了調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人。

三、取得初步成效

今年，通過整合資源、規(guī)范運行，我鄉(xiāng)大調(diào)解工作取得了明顯成效，截止11月末全鄉(xiāng)共發(fā)生矛盾糾紛21起，調(diào)解21起，調(diào)解成功21起，成功率達到100%。多次有效的阻止越級上訪事件，和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。綜治宣傳月時機對綜治工作中心、和綜治工作站進行宣傳，對于出現(xiàn)的一般民事案件和輕微刑事案件，鼓勵當(dāng)事人積極到工作站和綜治工作中心進行調(diào)解。對于情況復(fù)雜、涉及面廣的矛盾糾紛，由綜治工作人員主動與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢行之有效進行解決。

聶家鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會

2014年11月27日

矛盾糾紛大調(diào)解

工作總結(jié)

按照縣矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心的安排，鄉(xiāng)黨委、政府認真研究落實，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、成立矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、黨委副書記為副組長，綜治辦主任郭潔、財政所所長、民政助理、司法助理員、派出所負責(zé)人、勞保所所長、安辦主任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)矛盾糾紛大調(diào)解工作。

二、成立矛盾糾紛大調(diào)解中心，建立健全調(diào)解矛盾的各項制度。制度按要求上墻，落實工作措施，落實經(jīng)費保障，鄉(xiāng)財政安排1.5萬元資金作為矛盾糾紛大調(diào)解中心工作經(jīng)費，對個案實行補貼，按照案件的情況分別給予一件50元、100元、150元、200元的補貼，激勵矛盾糾紛及時調(diào)處機制。各村成立矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，由村委會主任擔(dān)任調(diào)解小組組長，其余村三職干部為成員，各村落實調(diào)解室，有吊牌，制度上墻，記錄完整。

三、2014年共發(fā)生矛盾糾紛73起，鄉(xiāng)村共受理73起，73起矛盾糾紛通過鄉(xiāng)、村調(diào)解人員的努力，反復(fù)做工作的情況下，全鄉(xiāng)73起糾紛全面成功調(diào)解，調(diào)解成功率達100%沒有因矛盾糾紛引起上訪，沒有因矛盾糾紛造成群體性事件，沒有因矛盾糾紛造成社會不穩(wěn)定。調(diào)解矛盾糾紛實行三三制的原則，由經(jīng)濟社首

先調(diào)處，經(jīng)過三次調(diào)處不好的由經(jīng)濟社向村調(diào)解委員會申請，再由村調(diào)解委員會調(diào)處，村調(diào)解委員會經(jīng)過三次調(diào)處不好的，又再向鄉(xiāng)調(diào)解協(xié)調(diào)中心申請，再由鄉(xiāng)調(diào)解委員會調(diào)解，最終達到調(diào)解的目的。

四、在大調(diào)解工作中存在的問題，主要由村一級調(diào)解委員會反映，按照大調(diào)解的要求程序和要求材料多，不適宜基層調(diào)解，應(yīng)該簡化一些程序和材料。

矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心

2014年12月31日

2014年古槐鎮(zhèn)社會矛盾糾紛“大

調(diào)解”工作計劃 2014年是“十二五”時期的開局之年，我鎮(zhèn)大調(diào)解工作將繼續(xù)以黨的十七四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化認識、做強基礎(chǔ)、完善機制、提升績效”的工作思路，注重以人為本，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新特色，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，完善大調(diào)解機制，有效防止和減少矛盾糾紛的發(fā)生，更好地發(fā)揮大調(diào)解工作在構(gòu)建“平安古槐”、“法治古槐”、“和諧古槐”中的重要作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

一、進一步強化隊伍建設(shè)

1、按照長樂市《關(guān)于進一步加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)若干意見的通知》的要求，調(diào)整充實鎮(zhèn)調(diào)處中心工作人員，鎮(zhèn)調(diào)處中心配齊專職調(diào)解員2人。

2、采取有效措施，進一步提升調(diào)解員的政治理論、法律知識、調(diào)解實務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立首席調(diào)解員

隊伍，推進調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度，鎮(zhèn)、村按要求年內(nèi)對調(diào)解員普遍輪訓(xùn)一遍。鎮(zhèn)將半年召開一次全鎮(zhèn)大調(diào)解工作推進會，通過“以會帶訓(xùn)”的形式，進一步提升基層調(diào)解工作水平。

3、鎮(zhèn)要重點解決調(diào)處中心成員兼職掛名、業(yè)務(wù)能力不強、組織協(xié)調(diào)不平不適應(yīng)形勢需要等問題，進一步調(diào)整人員，充實力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。

4、村和企事業(yè)單位調(diào)委會在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開展工作，履行好排查和調(diào)處的職能。200人以下企事業(yè)單位和經(jīng)濟實體都要建立調(diào)解組織，完善工作制度，規(guī)范調(diào)處工作，提高調(diào)處實效。

5、進一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊伍建設(shè)。每十戶選定一名調(diào)解信息員，建立名冊，強化管理，公示上墻、公開服務(wù)。進一步加強企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、民間組織信息員隊伍建設(shè)。對

選配的信息員要明確職責(zé)，落實獎懲措施，做到“有其責(zé)、有其為、有其獎”，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動性。

6、調(diào)處中心要積極發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解組織對轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理，具體

負責(zé)本轄區(qū)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考核評比等工作。充分行使矛盾糾紛的分流指派、調(diào)處調(diào)度、督查督辦、一票否決和干部任用建議等權(quán)力。鎮(zhèn)調(diào)處中心要加強對村和企事業(yè)單位調(diào)處工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高自身和基層調(diào)解組織排查預(yù)警以及調(diào)處化解矛盾的水平。

二、完善“大調(diào)解”工作制度建設(shè)

1、矛盾糾紛排查制度。堅持受理調(diào)處與主動排查矛盾糾紛的相結(jié)合，鎮(zhèn)每半月一次、村居每旬一次組織排查矛盾糾紛，并實行“有矛盾報糾紛、無矛盾報平安”的“零報告”制度。各調(diào)解組織對

排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔，分流調(diào)處。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，要定包干領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員，認真組織調(diào)處，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。

2、是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾，并實行首問負責(zé)制。對群眾的來訪，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，一時難以解決的，及時移交相關(guān)職能部門限時解決，并跟蹤督辦。對于確實不能解決的，也堅持向群眾做好說服和解釋工作。

3、接待登記制度。對群眾的每一件來信來訪，接待員都認真進行登記，做好記錄，并填寫分流交辦意見。

4、限期處理制度。根據(jù)各類不同社會矛盾糾紛，分別制定完成期，對其調(diào)解的糾紛都必須在規(guī)定的期。

5、工作例會制度。原則上鎮(zhèn)每月召開一次例會，主要是交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作

等。工作例會要做好記錄，議定的重要事項要形成會議紀要。

三、健全“大調(diào)解”長效運行機制

進一步完善矛盾糾紛“大調(diào)解”運行機制，突出強化在矛盾糾紛的處置上下功夫。一是建立規(guī)范的工作流程。為保證“大調(diào)解”機制的有序運作，制定了“大調(diào)解”工作流程，明確群眾來訪、接待登記、立案受理、發(fā)流指派、依法調(diào)處、結(jié)案歸檔、跟蹤回訪七個工作流程，確保了“大調(diào)解”工作在實際的運行中有章可依、規(guī)范有序。二是建立矛盾糾紛預(yù)警機制。按照“預(yù)警在先，矛盾早消化”，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查工作例會，認真疏理近階段存在的不穩(wěn)定隱患，研究處置方案。及時排除將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立職能整合的調(diào)處機制。

五、進一步提升工作績效

1、加大對社會矛盾糾紛大調(diào)解工作督查指導(dǎo)的力度，對大調(diào)解工作相對滯后的少數(shù)單位進行重點督查，提出指

導(dǎo)性意見。

2、鎮(zhèn)村要圍繞矛盾糾紛的調(diào)處成功率、“民轉(zhuǎn)刑”案件特別是“民轉(zhuǎn)刑”殺人案件的下降率、越級上訪和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報警下降率，層層建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，制定和完善相關(guān)的考核辦法，量化、細化、實化考核指標，實行捆綁考核、綜合評價，確?？己说轿弧⒂行?。

3、要把大調(diào)解工作列入“三個文明”建設(shè)的考核范疇，作為綜合治理和平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作實效與有關(guān)人員的政績、晉職晉級、獎懲等掛鉤。要大力表彰大調(diào)解工作中的先進集體和個人，對調(diào)處工作中的有功人員進行獎勵。

4、對因排查不及時、調(diào)處不力或隱瞞情況，發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，造成嚴重后果的，按照市大調(diào)解指導(dǎo)委、市紀委、市綜治委聯(lián)合制定的《關(guān)

于對社會矛盾糾紛大調(diào)解工作實行效能監(jiān)察和責(zé)任追究的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認真查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任，嚴肅處理。

5、加強大調(diào)解工作研究，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，用新的理論指導(dǎo)大調(diào)解工作實踐，確保大調(diào)解工作始終沿著正確的方向前進。

古槐鎮(zhèn)人民政府 年3月18日 2014

2014年新店鎮(zhèn)社會矛盾糾紛大調(diào)解工作計劃

2014年是大調(diào)解工作認識深化、機制規(guī)范、效能提升年。今年全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化認識、做強基礎(chǔ)、完善機制、提升績效”的工作思路，注重以人為本，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新特色，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，完善大調(diào)解機制，有效防止和減少矛盾糾紛的發(fā)生，更好地發(fā)揮大調(diào)解工作在

構(gòu)建“平安新店”、“法治新店”、“和諧新店”中的重要作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。今年全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛大調(diào)解工作的目標任務(wù)是：全面提升大調(diào)解工作的效能，力爭達到矛盾糾紛調(diào)處率上升、“三無”村、廠的占比率上升、人民群眾的滿意率上升和矛盾糾紛總量下降、群體性事件下降、民轉(zhuǎn)刑殺人案件下降、公安110矛盾糾紛重復(fù)接警下降的工作目標。

一、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、按照市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)市委政法委等部門《關(guān)于進一步加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)若干意見的通知》的要求，調(diào)整充實鎮(zhèn)調(diào)處中心工作人員，鎮(zhèn)調(diào)處中心配齊專職調(diào)解員4人。

2、采取有效措施，進一步提升調(diào)解員的政治理論、法律知識、調(diào)解實務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立首席調(diào)解員隊伍，推進調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度，鎮(zhèn)、村按要求

年內(nèi)對調(diào)解員普遍輪訓(xùn)一遍。鎮(zhèn)將半年召開一次全鎮(zhèn)大調(diào)解工作推進會，通過“以會帶訓(xùn)”的形式，進一步提升基層調(diào)解工作水平。

3、鎮(zhèn)要重點解決調(diào)處中心成員兼職掛名、業(yè)務(wù)能力不強、組織協(xié)調(diào)不平不適應(yīng)形勢需要等問題，進一步調(diào)整人員，充實力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。

4、村和企事業(yè)單位調(diào)委會在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開展工作，履行好排查和調(diào)處的職能。200人以下企事業(yè)單位和經(jīng)濟實體都要建立調(diào)解組織，完善工作制度，規(guī)范調(diào)處工作，提高調(diào)處實效。

5、進一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊伍建設(shè)。每十戶選定一名調(diào)解信息員，建立名冊，強化管理，公示上墻、公開服務(wù)。進一步加強企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、民間組織信息員隊伍建設(shè)。對選配的信息員要明確職責(zé)，落實獎懲措施，做到“有其責(zé)、有其為、有其獎”，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和

主動性。

6、調(diào)處中心要積極發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解組織對轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一軋口管理，具體負責(zé)本轄區(qū)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考核評比等工作。充分行使矛盾糾紛的分流指派、調(diào)處調(diào)度、督查督辦、一票否決和干部任用建議等權(quán)力。鎮(zhèn)調(diào)處中心要加強對村和企事業(yè)單位調(diào)處工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高自身和基層調(diào)解組織排查預(yù)警以及調(diào)處化解矛盾的水平。

二、進一步完善對接機制

站與村調(diào)委會二個層面的有效對接。鎮(zhèn)以“駐所制”為基本模式，完善對接機

7、全面深化“公調(diào)對接”機制建設(shè)。鎮(zhèn)調(diào)處中心與派出所、警務(wù)制，機構(gòu)名稱新店鎮(zhèn)駐所調(diào)處站，配備2—4名工作人員，都要以政府選派，經(jīng)培訓(xùn)合格后駐派出所調(diào)處站，負責(zé)調(diào)處110接處警中的民事糾紛，分擔(dān)和減輕公安機關(guān)的壓力。

8、著力提升“訴調(diào)對接”整體水平。進一步健全和優(yōu)化對接工作運行機制，大力推行訴前調(diào)解、委托調(diào)解與協(xié)助調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)，案結(jié)事了，進一步提高調(diào)解的質(zhì)量和效果。真正建立訴調(diào)對接綠色通道，暢通解決矛盾糾紛的有效途徑，為大調(diào)解工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)發(fā)揮積極作用。

9、全力創(chuàng)新“其他對接”工作機制。在深化“調(diào)解對接”工作的基礎(chǔ)上，要以“大調(diào)解”機制為線，繼續(xù)完善“援調(diào)對接”、“紀調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”機制，探索建立“勞調(diào)對接”等新機制。通過對接機制的建立，真正實行化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，真正使矛盾糾紛得到合理分流，實現(xiàn)調(diào)處中心與部門職能優(yōu)勢的互補，進一步提升大調(diào)解整體效能。

三、進一步優(yōu)化運行質(zhì)態(tài)

10、完善排查預(yù)警機制。堅持受理調(diào)處與主動排查矛盾糾紛的相結(jié)合，鎮(zhèn)

每半月一次、村居每旬一次組織排查矛盾糾紛，并實行“有矛盾報糾紛、無矛盾報平安”的“零報告”制度。各調(diào)解組織對排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔，分流調(diào)處。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，要定包干領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員，認真組織調(diào)處，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。

11、完善聽證對話機制。鎮(zhèn)調(diào)處中心應(yīng)完善聽證對話規(guī)則，進一步規(guī)范聽證對話的內(nèi)容、方式和程序，提升組織水平和實際效果，在經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化上下功夫，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

12、深化特色調(diào)解機制。鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，學(xué)習(xí)借借鑒其他地區(qū)建立“個人調(diào)解工作室”的做法，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有豐富實踐經(jīng)驗、擅長調(diào)處某種類型和特定區(qū)域矛盾糾紛的“調(diào)解專

家”，診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”，進一步提高矛盾糾紛調(diào)處成功率，擴大大調(diào)解能手的個人品牌效應(yīng)。鎮(zhèn)所有的

村調(diào)委會，由政府統(tǒng)一安排，聘請不少于2名離退休老干部、老干警等社會資深人員，建立“調(diào)解工作室”，從事專職調(diào)解工作，加強一線調(diào)解力量，真正使矛盾糾紛化解在基層。

四、進一步強化基礎(chǔ)建設(shè)

13、遵循嚴謹、便民、高效的原則，嚴格依政策、按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循規(guī)范有序，避免調(diào)處工作的隨意性。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛，又避免不必要的調(diào)解資源浪費的要求，科學(xué)界定庭式調(diào)解矛盾糾紛的類型和范圍。進一步完善庭式調(diào)解的程序性規(guī)則，提高庭式調(diào)解的質(zhì)量和效率。今年，將在全鎮(zhèn)開展庭式調(diào)解觀摩評比和“最佳調(diào)處案例”以及“優(yōu)秀調(diào)處卷宗”的評比活動。

14、建立大調(diào)解工作例會制度，原則上鎮(zhèn)每月召開一次。例會的主要內(nèi)容是：交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。工作例會要做好

記錄，議定的重要事項要形成會議紀要。

15、鎮(zhèn)黨委、政府要切實解決大調(diào)解工作中遇到的困難 問題，進一步完善大調(diào)解工作經(jīng)費投入機制，為大調(diào)解工作的開展創(chuàng)造必要的條件。今年鎮(zhèn)調(diào)處中心的經(jīng)費不少于3萬元。

16、鎮(zhèn)要結(jié)合規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，加大調(diào)處中心硬件建設(shè)的投入。加快鎮(zhèn)、村兩級調(diào)處中心信息化建設(shè)，實行調(diào)處工作計算機管理和信息聯(lián)網(wǎng)。力爭4月底前對矛盾糾紛排查預(yù)警、受理登記、分流調(diào)處、交辦督辦等事項，實行網(wǎng)上操作，建立電子臺帳，實現(xiàn)資源共享，不斷提高大調(diào)解工作的效率。

17、鎮(zhèn)調(diào)處中心要按照市縣指導(dǎo)辦的要求，使用全市統(tǒng)一的大調(diào)解工作臺帳和文書格式，及時記好大調(diào)解的工作臺帳。村調(diào)解組織的臺帳資料，要按照大豫現(xiàn)場會的要求抓好落實。凡庭式調(diào)解的矛盾糾紛必須做到一案一檔，資料齊全。為規(guī)范和精簡鎮(zhèn)一級的臺帳，在先行試點的基礎(chǔ)上，由縣調(diào)處中心予以

統(tǒng)一。各村要落實專人按時統(tǒng)計上報大調(diào)解相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進一步提高數(shù)據(jù)的準確率。

五、進一步提升工作績效

18、加大對社會矛盾糾紛大調(diào)解工作督查指導(dǎo)的力度，對大調(diào)解工作相對滯后的少數(shù)單位進行重點督查，提出指導(dǎo)性意見?？h調(diào)處中心將配合市指導(dǎo)辦適時組織明查暗訪，并增加暗訪的力度，了解基層的真實情況，及時提出工作建議，促進整體工作的平衡發(fā)展。

19、鎮(zhèn)村要圍繞矛盾糾紛的調(diào)處成功率、“民轉(zhuǎn)刑”案件特別是“民轉(zhuǎn)刑”殺人案件的下降率、越級上訪和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報警下降率，層層建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，制定和完善相關(guān)的考核辦法，量化、細化、實化考核指標，實行捆綁考核、綜合評價，確保考核到位、有效。今年要積極參加市組織的爭創(chuàng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比競賽活動。

20、要把大調(diào)解工作列入“三個文明”建設(shè)的考核范疇，作為綜合治理和平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作實效與有關(guān)人員的政績、晉職晉級、獎懲等掛鉤。要大力表彰大調(diào)解工作中的先進集體和個人，對調(diào)處工作中的有功人員進行獎勵。

鎮(zhèn)將組織開展“三優(yōu)”評比表彰活動。

21、對因排查不及時、調(diào)處不力或隱瞞情況，發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，造成嚴重后果的，按照市大調(diào)解指導(dǎo)委、市紀委、市綜治委聯(lián)合制定的《關(guān)于對社會矛盾糾紛大調(diào)解工作實行效能監(jiān)察和責(zé)任追究的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認真查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任，嚴肅處理。

22、加強大調(diào)解工作研究，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，用新的理論指導(dǎo)大調(diào)解工作實踐，確保大調(diào)解工作始終沿著正確的方向前進。村、單位要開展有針對性的調(diào)研和理論研究活動，積極參加市下

~ 26 ~

半年召開的全市社會矛盾糾紛大調(diào)解工作理論研討會。

~ 27 ~

第五篇：開展社會矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

為了維護校園的安全和穩(wěn)定，及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進平安校園建設(shè)，根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進社會矛盾糾紛大調(diào)解活動工作方案，結(jié)合學(xué)校實際，因地制宜的開展工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、制定了目標任務(wù)

堅決防范發(fā)生危害社會穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類社會矛盾，防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。

三、制定了工作要求

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，堅持把“ 事要解決”作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，強化不穩(wěn)定因素排查，有效化解矛盾事件。堅持法要管用，有效解決纏訪事件。堅持活動結(jié)束后機構(gòu)不散、人員不散、工作不停，有效確保有關(guān)人員滿意。堅持信息暢通和及時報送，努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。

四、確定了工作主題

“盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)”，變上訪為下訪，主動熱情服務(wù)群眾、家長，力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi)，確保“小事不出校、大事不出鎮(zhèn)、疑難事不出縣”

五、確定了工作原則

堅持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則；堅持求同存異、妥善解決原則；堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則；堅持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。

六、工作措施

一是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與重建成果鞏固提升相結(jié)合。積極宣傳教育災(zāi)害重建成果，引導(dǎo)全校師生對災(zāi)后教育成果的正確認識，將因災(zāi)后學(xué)校各類矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到管理好、使用好、鞏固好教育災(zāi)后重建成果的行動上來。

二是將社會矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度，將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清，著力解決，不斷完善。

三是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與感恩相結(jié)合，繼續(xù)深化校園感恩教育系列活動，深化“小手牽大手”活動內(nèi)涵，讓師生、家長在活動中受到教育，逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心，感恩于行上來。

四是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會的重點人員、執(zhí)意上訪人員、“法、輪功”、“門徒會”等xx組織人員、“仇日情緒嚴重”人員，逐一落實管控措施，及時上報相關(guān)信息。

五是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動相結(jié)合。對學(xué)校內(nèi)疏離出的問題矛盾，實行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機制，形成做到每個問題（矛盾）有人管、有人參與、有人解決、層層負責(zé)的工作格局。

七、工作成效及經(jīng)驗

本階段，通過漩口小學(xué)“社會矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作，學(xué)校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下幾方面：

1、平時加強對廣大師生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。

2、強調(diào)理性愛國，正確對待“中日”關(guān)系。

3、加強對各類不和諧事件的防控工作，努力將其化解在萌芽狀態(tài)。

4、加強學(xué)校與社區(qū)、家長、派出所等的溝通協(xié)調(diào)，共同力保學(xué)校平安和諧。

八、工作中存在的不足：

學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去，讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū)，為創(chuàng)設(shè)“和諧漩口”貢獻自己的一份力量。

九、下階段工作打算

1、根據(jù)上級相關(guān)部門的要求，進一步明確機構(gòu)人員職責(zé)，加強對各類矛盾事件的預(yù)防，力爭將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

2、加強對教師的思想教育，正確理性對待“涉日”問題。

3、加強對學(xué)生的思想教育，充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用，深化“小手牽大手”活動。