交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021版）所附說(shuō)明

一、關(guān)于違法行為名稱

違法行為名稱一般應(yīng)根據(jù)具體案情進(jìn)行最小顆?；?。如“未經(jīng)許可占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線”，某供電工程的建設(shè)單位在未辦畢準(zhǔn)予許可的手續(xù)即實(shí)施挖掘公路的行為，其違法行為應(yīng)確定為“未經(jīng)許可挖掘公路”。

二、關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)

實(shí)施機(jī)關(guān)按照《行政處罰法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》《浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙交〔2021〕67號(hào)）等規(guī)定；實(shí)施機(jī)關(guān)為省交通運(yùn)輸廳的，由所在地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)檢查、調(diào)查等工作。

三、關(guān)于裁量依據(jù)

涉及多項(xiàng)裁量依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)最小顆粒化后的具體違法行為進(jìn)行選擇確定；需要修改條款序號(hào)的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整確定。立法機(jī)關(guān)修改依據(jù)內(nèi)容的，適用時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

四、關(guān)于裁量情形

1.裁量情形中的“以上”“以下”包含本數(shù)；某事項(xiàng)不同違法程度的裁量情形涉及同一數(shù)值的，則“及以上”“及以下”包含本數(shù)。

2.裁量情形中“被查處的次數(shù)”按照一個(gè)自然年度（即1月1日至12月31日）為期限進(jìn)行計(jì)算；國(guó)家、省對(duì)計(jì)算期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。次數(shù)以處罰決定作出為準(zhǔn)（如被撤案的，次數(shù)作廢）。處罰決定在次年作出的，按照立案所在年度裁量“被查的次數(shù)”；有證據(jù)證明“違法行為發(fā)生時(shí)間”與立案時(shí)間不在同一年度的，以“違法行為發(fā)生時(shí)間”所在年度裁量；處罰決定作出后形成的“被查處的次數(shù)”不計(jì)入次年。涉及車船的，以車船為次數(shù)的計(jì)數(shù)對(duì)象。

3.某一違法行為同時(shí)符合兩種以上裁量情節(jié)的，從一重處罰（如產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果的，按照“產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果”對(duì)應(yīng)檔次處罰）。

五、關(guān)于處罰對(duì)象

當(dāng)事人按照“處罰對(duì)象”一欄所列的范圍確定實(shí)際違法行為人。

六、關(guān)于裁量基準(zhǔn)

1.按照《行政處罰法》及其他法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予減輕處罰的，裁量基準(zhǔn)已列明“減輕”一檔的按其給定的處罰幅度執(zhí)行；未列明的，減輕后的罰款金額不得低于法定處罰幅度下限的30%。

2.裁量基準(zhǔn)保留處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)全面考慮違法事實(shí)、行為性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等主、客觀多方面因素進(jìn)行綜合裁量后確定罰沒款金額。

七、關(guān)于輕微免罰

當(dāng)事人的違法情形屬于“輕微”（在本省范圍內(nèi)本年度初次違法，危害后果輕微并及時(shí)改正的）一檔免于處罰的，應(yīng)當(dāng)填制告知承諾書并錄入省交通運(yùn)輸數(shù)智執(zhí)法平臺(tái)。