第一篇：湖南省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

湖南省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

第一部分 土地行政處罰

一、非法占用土地

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第七十六條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

2、《土地管理法》第七十八條第二款：非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

3、《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條：依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、未供先用地的，超過批準(zhǔn)范圍占地面積5％以下的，或已通過用地預(yù)審、并已組卷報(bào)批但未批先用地的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以并處以非法占用土地每平方米1元以上10元以下的罰款；其中非法占用耕地的，對(duì)非法占用的耕地處以每平方米5元以上10元以下的罰款；

2、邊報(bào)邊用地的，可以并處以非法占用土地每平方米10元以上20元以下的罰款；其中非法占用耕地的，處以耕地每平方米15元以上20元以下的罰款；

3、未報(bào)先用地，或拒不歸還應(yīng)收回的非法批準(zhǔn)、使用的土地，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，可以并處以非法占用土地每平方米15元以上25元以下的罰款，其中非法占用耕地的，處以耕地每平方米20元以上25以下的罰款；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的，可以并處以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罰款，其中非法占用耕地的，處以耕地每平方米25元以上30元以下的罰款；

4、騙取批準(zhǔn)用地的，可以并處以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罰款，其中非法占用耕地的，處以耕地每平方米25元以上30元以下的罰款；

5、非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，處以基本農(nóng)田每平方米30元的罰款。

二、非法占用土地建住宅

（一）處罰依據(jù)

《土地管理法》第七十七條：農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房

屋。

超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

對(duì)以非法占用土地論處部分決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、非法占用集體建設(shè)用地或未利用地的，可以并處以非法占用土地每平方米5元以上10元以下的罰款；

2、非法占用耕地以外的其他農(nóng)用地的，可以并處以非法占用土地每平方米10元以上20元以下的罰款；

3、非法占用耕地的，可以并處以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罰款。非法占用基本農(nóng)田的，可以并處以非法占用土地每平方米30元的罰款。

三、在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法實(shí)施條例》第十七條第一款：禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。

2、《土地管理法實(shí)施條例》第三十四條：違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

3、《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條：依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、占用土地5畝以下的，處以每平方米5元以上10元以下罰款；

2、占用土地5畝以上10畝以下的，處以每平方米10元以上20元以下的罰款；

3、占用土地10畝以上的或者其他情節(jié)嚴(yán)重的，處以每平方米20元以上30元以下的罰款。

四、破壞耕地

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條：違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、《土地管理法實(shí)施條例》第四十條：依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的２倍以下。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、非法占用基本農(nóng)田以外的耕地，破壞種植條件的，可以并處耕地開墾費(fèi)1倍以下的罰款；

2、非法占用基本農(nóng)田，破壞種植條件的，可以并處耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。

五、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志

（一）處罰依據(jù)

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十二條：違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、擅自拆除基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志或故意破壞的，經(jīng)批評(píng)教育后立即修復(fù)的。可處500元以下的罰款；

2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志被完全破壞且無法修復(fù)的?？商?00元以上1000元以下的罰款。

六、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。

2、《土地管理法實(shí)施條例》第四十一條：依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。

3、《土地管理法實(shí)施條例》第二十八條：建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

4、《土地管理法實(shí)施條例》第四十四條：違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、臨時(shí)占用耕地期滿之日起1年內(nèi)未恢復(fù)種植條件的，可處土地復(fù)墾費(fèi)1倍以下的罰款；

2、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)或臨時(shí)占用基本農(nóng)田期滿之日起1年內(nèi)未恢復(fù)種植條件的，可處土地復(fù)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。

七、收回國(guó)有土地當(dāng)事人拒不交出的，臨時(shí)用地期滿拒不歸還的，不按批準(zhǔn)用途使用土地的（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第八十條：依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。

2、《土地管理法實(shí)施條例》第四十三條：依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，涉及國(guó)有土地10畝以下的；臨時(shí)用地期滿不歸還，非法占用建設(shè)用地、未利用地，耕地以外的其他農(nóng)用地10畝以下的；不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地，用于非經(jīng)營(yíng)性用地10畝以下的，處以每平方米10元以上20元以下的罰款；

2、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，涉及國(guó)有土地10畝以上50畝以下的；臨時(shí)用地期滿不歸還，非法占用建設(shè)用地、未利用地，耕地以外的其他農(nóng)用地10畝以上50畝以下的，或非法占用耕地5畝以下的；不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地，用于非經(jīng)營(yíng)性用地10畝以上50畝以下，或經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地1畝以下的；處以每平方米20元以上25元以下的罰款；

3、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，涉及國(guó)有土地50畝以上的；臨時(shí)用地期滿不歸還，非法占用建設(shè)用地、未利用地，耕地以外的其他農(nóng)用地50畝以上的，或非法占用耕地5畝以上的；不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地，用于非經(jīng)營(yíng)性用地50畝以上，或經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地1畝以上的；處以每平方米25以上30元以下的罰款。

八、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第七十三條：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《土地管理法實(shí)施條例》第三十八條：依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、符合土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為公益性建設(shè)用地的，處以非法所得 5％以上10％以下的罰款；

2、符合土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為工業(yè)用地的，處以非法所得10％以上20％以下的罰款；

3、符合土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為經(jīng)營(yíng)性用地的，處以非法所得20％以上30％以下的罰款；

4、違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為公益性建設(shè)用地的，處以非法所得20％以上30％以下的罰款；

5、違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為工業(yè)用地的，處以非法所得30％以上40％以下的罰款；

6、符合土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為經(jīng)營(yíng)性用地的，處以非法所得40％以上50％以下的罰款。

九、擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)

（一）處罰依據(jù)

1、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

2、《湖南省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第五十條：有《暫行條例》第四十六條規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款額度為非法收入總額的20-50%的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、非法所得額在1萬元以上10萬元以下或土地面積500平方米以下的。并處非法所得20%以上30%以下的罰款；

2、非法所得額在10萬元以上30萬元以下或土地面積500平方米以上3000平方米以下的，并處非法所得30%以上40%以下的罰款；

3、非法所得額在30萬元以上或土地面積在3000平方米以上的，并處40%以上50%以下的罰款。

十、非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租集體土地

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第八十一條：擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

2、《土地管理法實(shí)施條例》第三十九條：依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田以外的耕地不足10畝，或者其他土地不足 30 畝；非法出租基本農(nóng)田以外的耕地不足30畝，或者其他土地不足 60 畝；處以非法所得 5％以上10％以下的罰款；

2、非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田不足10畝，或者非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上不足30畝，或者其他土地不足60畝；非法出租基本農(nóng)田不足30畝，或者非法出租基本農(nóng)田以外的耕地不足60畝，或者其他土地不足 100 畝；處以非法所得10％以上15％以下的罰款；

3、非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田10畝以上，或者非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上，或者其他土地60畝以上；非法出租基本農(nóng)田30畝以上，或者非法出租基本農(nóng)田以外的耕地60畝以上，或者其他土地 100 畝以上；處以非法所得15％以上20％以下的罰款。

十一、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目違法行為

（一）處罰依據(jù)

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十八條：違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目違法所得500萬元以下的，處以違法所得1倍以下的罰款；

2、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目違法所得500萬元以上 1000萬元以下的，處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

3、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目違法所得1000萬元以上的，處以違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

第二部分 礦產(chǎn)行政處罰

一、無證采礦

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九條：違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第三十七條：違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處20萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、非法開采縣級(jí)國(guó)土資源部門發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源，未嚴(yán)重破壞浪費(fèi)資源的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、非法開采市級(jí)和省級(jí)國(guó)土資源部門發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的，或非法開采縣級(jí)國(guó)土資源部門發(fā)

證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源且嚴(yán)重破壞浪費(fèi)資源的，可以并處5萬元以上15萬元以下的罰款；

3、非法開采國(guó)土資源部發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的，或非法開采市級(jí)和省級(jí)國(guó)土資源部門發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源且嚴(yán)重破壞浪費(fèi)資源的，可以并處15萬元以上20萬元以下的罰款；

4、非法開采上述礦產(chǎn)資源，但屬零星開采的，可以并處2萬元以下的罰款。

二、越界采礦

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十條：超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第三十八條：違反本條例規(guī)定，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、越界開采的礦產(chǎn)品價(jià)值和違法所得在5萬元以下的，可以并處2萬元以下的罰款；

2、越界開采的礦產(chǎn)品價(jià)值和違法所得在5萬元以上10萬元以下的，可以并處2萬元以上6萬元以下的罰款；

3、越界開采的礦產(chǎn)品價(jià)值和違法所得在10萬元以上的，可以并處6萬元以上10萬元以下的罰款；

4、越界開采造成安全隱患、破壞地質(zhì)環(huán)境或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，從重處罰。

三、破壞性采礦

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十四條：違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十條：違反本條例規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、造成礦產(chǎn)資源損失價(jià)值在5萬元以下的，處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值10%-20%的罰款；

2、造成礦產(chǎn)資源損失價(jià)值在5萬元以上30萬元以下的，處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值20%-35%的罰款；

3、造成礦產(chǎn)資源損失價(jià)值在30萬元以上的，處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值35%-50%的罰款。

四、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十二條第一款： 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第三十九條第一款：違反本條例規(guī)定，買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處違法所得一倍以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、違法所得20萬元以下的，處違法所得0.3倍以下的罰款；

2、違法所得20萬元以上50萬元以下的，處違法所得0.3倍以上0.6倍以下的罰款；

3、違法所得50萬元以上的，處違法所得0.6倍以上1倍以下的罰款。

五、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)

（一）處罰依據(jù)

1、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條：未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第三十九條第二款：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、違法所得10萬元以下的，處3萬元以下的罰款;

2、違法所得10萬元以上30萬以下的，處3萬元以上6萬元以下的罰款;

3、違法所得30萬元以上的，處6萬元以上10萬元以下的罰款。

六、以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦

（一）處罰依據(jù)

1、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十五條：違反本辦法第三條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、違法所得10萬元以下的，處3萬元以下的罰款;

2、違法所得10萬元以上30萬以下的，處3萬元以上6萬元以下的罰款;

3、違法所得30萬元以上的，處6萬元以上10萬元以下的罰款。

七、未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作

（一）處罰依據(jù)

1、《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第三十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查，勘查工作區(qū)范圍在2km2以下的, 可以并處5萬元以下的罰款；

2、未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查，勘查工作區(qū)范圍在2km2以上的, 可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；

3、首次超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查，可以并處5萬元以下的罰款；

4、多次超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

八、擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采

（一）處罰依據(jù)

《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十七條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探

開發(fā)、邊探邊采或者試采的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性采礦的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、已進(jìn)行實(shí)質(zhì)性采礦但開采規(guī)模不大的，可以并處5萬元以上8萬元以下的罰款；

3、已進(jìn)行大規(guī)模采礦的，可以并處8萬元以上10萬元以下的罰款。

九、擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十八條：違反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證，數(shù)量較少且未造成惡劣社會(huì)影響的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證，數(shù)量較大或造成惡劣社會(huì)影響的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

十、不按照規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；未完成最低勘查投入；已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個(gè)月。

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十九條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證。

（一）不按照本辦法規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（二）未完成最低勘查投入的；

（三）已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個(gè)月的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、不按照規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假，經(jīng)責(zé)令限期改正而逾期3個(gè)月內(nèi)不改正的，處3萬元以下的罰款；逾期3個(gè)月后仍不改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

2、實(shí)際投入不到規(guī)定的最低勘查投入50%或完全未投入的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；實(shí)際投入達(dá)到規(guī)定的最低勘查投入50%但不到100%的，處3萬元以下的罰款；

3、已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個(gè)月，經(jīng)責(zé)令限期改正而逾期3個(gè)月內(nèi)不改正的，處3萬元以下的罰款；逾期3個(gè)月后仍不改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

十一、不按照規(guī)定提交年度報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假

（一）處罰依據(jù)

1、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條：不依照本辦法規(guī)定提交年度報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的

權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十一條：不依照本條例規(guī)定提交年度報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、未造成不良影響的，可以并處1萬元以下的罰款；

2、造成不良影響的，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3、造成惡劣影響或經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的，可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

十二、破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十九條：破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、破壞或移動(dòng)程度輕微，限期恢復(fù)的，不予處罰；

2、拒不恢復(fù)或造成惡劣社會(huì)影響的，處3萬元以下的罰款。

十三、擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第二十條：擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證，數(shù)量較少且未造成惡劣社會(huì)影響的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證，數(shù)量較大或造成惡劣社會(huì)影響的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

十四、未按期足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十四條：采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補(bǔ)償費(fèi)2 ‰的滯納金。

采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的，由征收機(jī)關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、超過規(guī)定期限6個(gè)月以內(nèi)繳納的，處應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以下的罰款；

2、超過規(guī)定期限6個(gè)月以上12個(gè)月以內(nèi)繳納的，處應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；

3、超過規(guī)定期限12個(gè)月以上仍未繳納的，處應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2倍以上3倍以下的罰款。

十五、采礦權(quán)人采取不正當(dāng)手段不繳或少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十五條：采礦權(quán)人采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由征收機(jī)關(guān)追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、少繳費(fèi)用不到應(yīng)繳費(fèi)用50%的，處應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；

2、少繳費(fèi)用超過應(yīng)繳費(fèi)用50%的，處應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2倍以上3倍以下的罰款；

3、不繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，處應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以上5倍以下的罰款。

十六、未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格

主體工程即投入生產(chǎn)或者使用。

（一）處罰依據(jù)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十一條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；

（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、引發(fā)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

2、引發(fā)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

3、引發(fā)大型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

4、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

十七、對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理

（一）處罰依據(jù)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十二條：違反本條例規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國(guó)土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、引發(fā)小型地質(zhì)災(zāi)害的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

2、引發(fā)中型地質(zhì)災(zāi)害的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

3、引發(fā)大型地質(zhì)災(zāi)害的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

4、引發(fā)特大型地質(zhì)災(zāi)害的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

十八、違反規(guī)定在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十三條：違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、引發(fā)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款, 對(duì)個(gè)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；

2、引發(fā)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的，對(duì)單位處10萬元以上15萬元以下的罰款, 對(duì)個(gè)人處2萬元以上3.5萬元以下的罰款；

3、引發(fā)大型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或已引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，對(duì)單位處15萬元以上20萬元以下的罰款, 對(duì)個(gè)人處3.5萬元以上5萬元以下的罰款。

十九、侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施

（一）處罰依據(jù)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十六條：違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、情節(jié)輕微、未造成實(shí)際危害后果，限期內(nèi)恢復(fù)了原狀或采取了有效的補(bǔ)救措施，不予處罰；

2、拒不停止違法行為、限期內(nèi)不恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施的，處3萬元以下的罰款；

3、造成了實(shí)際危害后果的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第三部分 測(cè)繪行政處罰

一、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十條第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，不屬于重復(fù)建立的，責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。能夠在限期內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)的，免予經(jīng)濟(jì)處罰；逾期拒不補(bǔ)辦的，可以并處3萬元以下的罰款；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，未與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，不屬于重復(fù)建立的，責(zé)令采取有效措施與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，屬于重復(fù)建立的，責(zé)令停止建立，可以并處5萬元以上8萬元以下的罰款；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，未與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，屬于重復(fù)建立的，責(zé)令停止建立，可以并處8萬元以上10萬元以下的罰款。

二、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十條第二項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成輕微危害后果的，可以并處3萬元以下的罰款；

2、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成較大危害后果的，可以并處3萬元以上7萬元以下的罰款；

3、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重危害后果的，可以并處7萬元以上10萬元以下的罰款。

三、未取得測(cè)繪資質(zhì)證書或以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條：違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、違法所得在1000元以下的，并處以約定報(bào)酬0.2倍以下的罰款；

2、違法所得在1000元以上10000元以下的，并處以約定報(bào)酬0.2至0.5倍罰款；

3、違法所得在10000元以上50000元以下的，并處以約定報(bào)酬0.5至1倍的罰款；

4、違法所得在50000元以上的，并處以約定報(bào)酬1倍至2倍的罰款。

四、測(cè)繪單位將測(cè)繪項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十五條：違反本法規(guī)定，測(cè)繪單位將測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、違法所得在10000元以下的，并處以約定報(bào)酬0.5倍以下罰款；

2、違法所得在10000元以上50000元以下的，并處以約定報(bào)酬0.5至1倍的罰款；

3、違法所得在50000至100000元以上的，并處以約定報(bào)酬1倍至1.5倍的罰款；

4、違法所得在100000元以上的，并處以約定報(bào)酬1.5至2倍的罰款。

五、未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十六條：違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、違法所得在1000元以下的，并處以約定報(bào)酬0.2倍以下的罰款；

2、違法所得在1000元以上10000元以下的，并處以約定報(bào)酬0.2至0.5倍罰款；

3、違法所得在10000元以上50000元以下的，并處以約定報(bào)酬0.5至1倍的罰款；

4、違法所得在50000元以上的，并處以約定報(bào)酬1倍至2倍的罰款。

六、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》第二十九條第一項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

（一）建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn) 決定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成輕微危害后果的，可以并處3萬元以下的罰款；

2、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成較大危害后果的，可以并處3萬元以上7萬元以下的罰款；

3、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重危害后果的，可以并處7萬元以上10萬元以下的罰款；

七、未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十一條第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)，確有必要采用的，責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。能夠在限期內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)的，免予經(jīng)濟(jì)處罰；逾期拒不補(bǔ)辦的，可以并處1萬元以下的罰款；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)，確無必要采用的，責(zé)令限期停止采用，能夠在限期內(nèi)停止采用的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)，確無必要采用的，責(zé)令限期停止采用，在限期內(nèi)拒不停止采用的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

八、擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)，或者在對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十一條第二項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

2、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》第二十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：(二)擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；(三)在對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

3、《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》第十六條：

單位和個(gè)人具有下列情形之一的，由省級(jí)測(cè)繪行政主管部門依法給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）擅自發(fā)

布已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）擅自發(fā)布未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、有上述違法行為，情節(jié)輕微或者對(duì)社會(huì)公眾造成較小影響的，責(zé)令停止違法行為，限期采取 有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響。能夠在限期內(nèi)按照要求辦理的，免予經(jīng)濟(jì)處罰；逾期拒不按照要求辦理的，可以并處3萬元以下的罰款；

2、有上述違法行為，情節(jié)較重或者對(duì)社會(huì)公眾造成較大影響的，責(zé)令停止違法行為，限期采取有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響，可以并處3萬元以上7萬元以下的罰款；

3、有上述違法行為，情節(jié)嚴(yán)重或者對(duì)社會(huì)公眾造成重大影響的，責(zé)令停止違法行為，限期采取有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響，可以并處7萬元以上10萬元以下的罰款。

九、不匯交測(cè)繪成果資料

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十七條：違反本法規(guī)定，不匯交測(cè)繪成果資料的，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目出資人處以重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；對(duì)承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書，自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測(cè)繪成果資料的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位逾期拒不匯交測(cè)繪成果資料，測(cè)繪項(xiàng)目金額在30萬元以下的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

2、承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位逾期拒不匯交測(cè)繪成果資料，測(cè)繪項(xiàng)目金額在30萬元以上的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

十、未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖

（一）處罰依據(jù)：

《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條第一項(xiàng)：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定送審地圖的或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，未涉及省級(jí)以上行政區(qū)域界線或者國(guó)家秘密的，責(zé)令限期改正。能夠在限期內(nèi)改正的，免予經(jīng)濟(jì)處罰；逾期拒不改正的，可以并處5000元的罰款；

2、未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，涉及省級(jí)行政區(qū)域界線的，可以并處5000元以上1萬元以下的罰款；

3、未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，涉及國(guó)界線或者國(guó)家秘密的，可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

十一、危害測(cè)量標(biāo)志安全或者影響使用效能、侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地、拒不支付永久性測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)

（一）處罰依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚

不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的；

（二）侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的；

（三）在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的；

（四）在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的；

（五）擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的；

（六）違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志，造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1、有上述違法行為之一，對(duì)測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能造成輕微影響的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施。能夠在限期內(nèi)按照要求整改的，免予經(jīng)濟(jì)處罰；逾期拒不按照要求整改的，可以并處1萬元以下的罰款；

2、有上述違法行為之一，造成永久性測(cè)量標(biāo)志完全損毀或者失去使用效能，或者拒絕支付永久性測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用，屬于國(guó)家等級(jí)以下永久性測(cè)量標(biāo)志的，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3、有上述違法行為之一，造成永久性測(cè)量標(biāo)志完全損毀或者失去使用效能，或者拒絕支付永久性測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用，屬于國(guó)家等級(jí)以上永久性測(cè)量標(biāo)志的，可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第二篇：湖南省地震局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

湖南省地震局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

第一章 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、觀測(cè)環(huán)境和遺址、遺跡保護(hù) 第一節(jié)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十四條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（二）危害地震觀測(cè)環(huán)境的；

（三）破壞典型地震遺址、遺跡的。

單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：

1、侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，情節(jié)嚴(yán)重，尚未造成不良后果的；

2、危害地震觀測(cè)環(huán)境的，情節(jié)嚴(yán)重，尚未造成不良后果的；

3、破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴(yán)重，尚未造成不良后果的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，單位有前款所列行為處二萬元以上五萬元以下的罰款，個(gè)人有前款所列行為處五百元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：

1、侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的；

2、危害地震觀測(cè)環(huán)境的，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的；

3、破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，單位有前款所列行為處五萬元以上十萬元以下的罰款，個(gè)人有前款所列行為處五百元以上一千元以下的罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的情形：

1、侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的；

2、危害地震觀測(cè)環(huán)境的，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的；

3、破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，單位有前款所列行為處十萬元以上二十萬元以下的罰款，個(gè)人有前款所列行為處一千元以上兩千元以下的罰款。

二、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十五條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十五條：違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，逾期不改正，僅造成輕微影響的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：

未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，逾期不改正，造成一定影響的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的情形：

未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，逾期不改正，造成嚴(yán)重影響的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第二章 抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理

第一節(jié)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十七條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十七條:未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，但工程項(xiàng)目尚未開工建設(shè)。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，工程項(xiàng)目已開工建設(shè)，且工程投資額在1億元以下的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的情形：未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，工程項(xiàng)目已開工建設(shè)，且工程投資額在1億元以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第二節(jié)《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十七條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù):《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十七條：建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

相關(guān)條款：《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十三條 經(jīng)過地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，必須按照地震

動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，但工程項(xiàng)目尚未開工建設(shè)。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：未按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，工程項(xiàng)目已開工建設(shè)，且工程投資額在1億元以下的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的情形：未按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，工程項(xiàng)目已開工建設(shè)，且工程投資額在1億元以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款。

第三章 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理 第一節(jié)《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十三條：違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)僅1項(xiàng)，且未造成不良后果的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)1項(xiàng)，造成不良后果且違法所得在10萬元以下的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的情形：未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)2項(xiàng)（包括2項(xiàng)）以上或累計(jì)違法所得超過10萬元以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處三萬元以上五萬元以下的罰款。

二、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十四條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十四條：違反本條例的規(guī)定，地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；

（二）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；

（三）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià) 業(yè)務(wù)的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：

1、超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)僅1項(xiàng)，并未造成不良后果的；

2、以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)僅1項(xiàng)，且未造成不良后果的；

3、允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)僅1項(xiàng)，且未造成不良后果的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：

1、超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)1項(xiàng)，造成不良后果且違法所得在10萬元以下的；

2、以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的1項(xiàng)，造成不良后果且違法所得在10萬元以下的；

3、允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)1項(xiàng)，造成不良后果且違法所得在10萬元以下的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的情形：

1、超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)2項(xiàng)（包括2項(xiàng)）以上，或累計(jì)違法所得在10萬元以上的；

2、以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的2項(xiàng)（包括2項(xiàng)）以上，或累計(jì)違法所得在10萬元以上的；

3、允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)2項(xiàng)（包括2項(xiàng)）以上，或累計(jì)違法所得在10萬元以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處三萬元以上五萬元以下的罰款。

第三篇：縣教育局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

縣教育局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

第一章 綜合類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國(guó)教育法》第七十五條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)教育法》第七十五條：

違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違反國(guó)家規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)，沒有違法所得。

處罰基準(zhǔn)：由縣級(jí)以上教育行政部門撤銷。

（二）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違反國(guó)家規(guī)定舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，有違法所得。

處罰基準(zhǔn)：由縣級(jí)以上教育行政部門撤銷，沒收違法所得。

二、《中華人民共和國(guó)教育法》第八十條的行政處罰基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)教育法》第八十條：

違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成嚴(yán)重后果，沒有違法所得。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效，并責(zé)令收回。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生一定負(fù)面影響，有違法所得。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重后果，有違法所得；阻礙調(diào)查或隱匿、銷毀違法證據(jù)；或者兩次以上實(shí)施違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格。

第二章 民辦教育類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條：

民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果，且積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

（二）較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；不配合執(zhí)法人員檢查的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成惡劣的社會(huì)影響的；經(jīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；兩次以上實(shí)施違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

二、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條：

社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成損害后果的。

處罰基準(zhǔn)：由縣級(jí)以上教育行政部門責(zé)令限期改正，責(zé)成具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需要的舉辦者提出辦學(xué)許可申請(qǐng)。

（二）較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成一定的不良影響和后果，且主動(dòng)消除或減輕不良影響和后果的。

處罰基準(zhǔn)：由縣級(jí)以上教育行政部門責(zé)令限期改正并停止招生，在規(guī)定的籌設(shè)期內(nèi)達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成舉辦者提出辦學(xué)籌設(shè)許可申請(qǐng)。

（三）嚴(yán)重的違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果；或經(jīng)整改后仍達(dá)不到基本辦學(xué)條件的；或拒不改正違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：由縣級(jí)以上教育行政部門責(zé)令停止辦學(xué)。

三、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條：

有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報(bào)，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的；

（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報(bào)而取得回報(bào)的；

（三）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的；

（四）不依照本條例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的；

（五）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為輕微，且主動(dòng)消除或減輕違法行為產(chǎn)生的危害后果的。

處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門責(zé)令改正，沒收出資人取得的回報(bào)。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響或損害的；或不配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查的。

處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門沒收出資人取得的回報(bào)，并責(zé)令停止招生。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會(huì)影響；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的；兩次以上實(shí)施違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門沒收出資人取得的回報(bào)，并吊銷辦學(xué)許可證。

四、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條：

民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未產(chǎn)生后果，沒有違法所得的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的，且能主動(dòng)消除或減輕危害后果的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以停止招生的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會(huì)影響的；兩次以上實(shí)施違法行為；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，沒收違法所得。

五、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條：

民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

（三）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

（四）未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條

民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為輕微且未造成嚴(yán)重后果或不良影響的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

（二）較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，造成惡劣的社會(huì)影響；兩次以上實(shí)施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

六、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》第二十七條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》第二十七條：

縣級(jí)以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時(shí)查處違法辦學(xué)行為；對(duì)辦學(xué)水平低下、管理混亂的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促改正，并可以責(zé)令暫停招生直至取締。

違法行為情形及裁量基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微，未造成社會(huì)后果的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門限期整頓。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較重后果或不良社會(huì)影響，且主動(dòng)消除或減輕危害后果的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門限期整頓，并給予暫停招生的處罰。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果和不良影響；兩次以上實(shí)施違法行為屢教不改的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門取締辦學(xué)許可證。

第四篇：長(zhǎng)沙水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

長(zhǎng)沙市水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

目 錄

一、河道管理

第1項(xiàng)

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的

第2項(xiàng)

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜的

第3項(xiàng)

未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的

第4項(xiàng)

未按照要求修建水工程或者進(jìn)行跨河攔河臨河建設(shè)的

第5項(xiàng)

未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的

第6項(xiàng)

在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的

第7項(xiàng)

圍湖造地、圍墾河道的 第8項(xiàng)

圍墾水庫(kù)庫(kù)區(qū)的

第9項(xiàng)

在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的

第10項(xiàng)

防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的

第11項(xiàng)

侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，以及防汛備用的器材、物料的

第12項(xiàng)

在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的活動(dòng)的

第13項(xiàng)

未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動(dòng)，或持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的

第14項(xiàng)

未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

第15項(xiàng)

在江河、湖泊和渠道內(nèi)設(shè)置妨礙行洪的網(wǎng)箱、攔湖攔河漁具的

第16項(xiàng)

擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的 第17項(xiàng)

擅自啟閉水閘閘門的

第18項(xiàng)

侵占、破壞、損毀、移動(dòng)水工程設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和界碑、界桿、界樁等水工程管理標(biāo)志

第19項(xiàng)

侵占、破壞、損毀分蓄洪、蓄洪安全、機(jī)電排灌、供水、水利結(jié)合滅螺、防汛器材、觀測(cè)監(jiān)測(cè)管理等水工程設(shè)施的

二、水資源管理

第20項(xiàng)

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的

第21項(xiàng)

破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志的

第22項(xiàng)

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)投放糞便、飼料、化學(xué)肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品的

第23項(xiàng)

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的

第24項(xiàng)

未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的 第25項(xiàng)

未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的

第26項(xiàng)

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的

第27項(xiàng)

拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的

第28項(xiàng)

不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的

第29項(xiàng)

拒絕接受水行政主管部門對(duì)取水情況監(jiān)督檢查或者弄虛作假的

第30項(xiàng)

退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的

第31項(xiàng)

未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的

第32項(xiàng)

偽造、涂改、冒用取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、取水許可證的

4第53項(xiàng)

水利建設(shè)勘察單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的

第54項(xiàng) 水利建設(shè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的

第55項(xiàng)

水利建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的

第56項(xiàng)

未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事水利建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的

第57項(xiàng)

水利建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的

第58項(xiàng)

水利建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的

第59項(xiàng)

水利建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的

第60項(xiàng)

水利建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的

第61項(xiàng)

施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的

第62項(xiàng)

水利建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的

第63項(xiàng)

水利建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的

第64項(xiàng)

水利建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，將工程擅自交付使用的

第65項(xiàng)

水利建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的

第66項(xiàng) 水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向水行政主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的

第67項(xiàng)

水利建設(shè)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者水利施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的

第68項(xiàng)

水利建設(shè)工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的

第69項(xiàng)

水利建設(shè)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的

第70項(xiàng)

水利建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)單位出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的 第71項(xiàng)

水利建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的 第72項(xiàng)

水利建設(shè)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的

8動(dòng)、擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的

第93項(xiàng)

在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事對(duì)水文監(jiān)測(cè)有影響的活動(dòng)

長(zhǎng)沙市水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、河道管理

第1項(xiàng) 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

1、《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條第一款“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。”

2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款：

（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的。”

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，排除

112處罰基準(zhǔn)：強(qiáng)行拆除，處3萬元至5萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：占用河道斷面20平方米以上或者投資額在20萬元以上的，逾期不拆除的。

處罰基準(zhǔn)：強(qiáng)行拆除，處5萬元至10萬元以下的罰款。第3項(xiàng)

未按照要求修建水工程或者進(jìn)行跨河攔河臨河建設(shè)的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條第三款 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：有違反批準(zhǔn)界限、位置、調(diào)整主體設(shè)計(jì)、施工方案，但在規(guī)定期限內(nèi)改正的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至5萬元的罰款。

2、嚴(yán)重違法行為情形：有違反批準(zhǔn)界限、位置、調(diào)整主體設(shè)計(jì)、施工方案，未在規(guī)定的期限內(nèi)改正、或拒不改正或者難以改正的。

處罰基準(zhǔn)：處5萬元至10萬元以下的罰款。

第4項(xiàng) 未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十三條 違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意手續(xù)或者違反規(guī)劃同意書的要求，對(duì)防洪沒有影響的。

處罰基準(zhǔn)：不予罰款。

2、較重違法行為情形：在湘江支流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施。

處罰基準(zhǔn)：限期采取補(bǔ)救措施，處1萬元至5萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：

在湘江干流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，對(duì)防洪有影響的。

處罰基準(zhǔn)：限期采取補(bǔ)救措施，處5萬元至10萬元以下罰款。

516未清除障礙或者未采取其它補(bǔ)救措施。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至2萬元以下的罰款。（2）較重違法行為情形：

障礙物在50立方米以上100立方米以下，責(zé)令停止違法行為，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補(bǔ)救措施。

處罰基準(zhǔn)：處2萬元至4萬元以下的罰款。

（3）嚴(yán)重違法行為情形：障礙物在100立方米以上，或者在防汛期棄置、堆放阻礙行洪的物體，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補(bǔ)救措施。

處罰基準(zhǔn)：處4萬元至5萬元以下的罰款。

2、在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的（1）一般違法行為情形：種植面積在600平方米以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補(bǔ)救措施的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至2萬元的罰款。

（2）較重違法行為情形：種植面積在600至2000平方米，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補(bǔ)救措施的。

處罰基準(zhǔn)：處2萬元至4萬元以下的罰款。

（3）嚴(yán)重違法行為情形：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為，不排除阻礙，不采取其它補(bǔ)救措施的，或者種植面積在2000平方米以上的。

處罰基準(zhǔn)：處4萬元至5萬元以下的罰款。第7項(xiàng) 圍湖造地、圍墾河道的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十六條 違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：圍湖造地或者圍墾河道面積在600平方米以下的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：圍湖造地或者圍墾河道面積在600平方米以上。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至3萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：

在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為，不恢復(fù)原狀，不采取其它補(bǔ)救措施的。

處罰基準(zhǔn)：處3萬元至5萬元以下的罰款。第8項(xiàng) 圍墾水庫(kù)庫(kù)區(qū)的

920

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：投資額在100萬元以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)或者使用。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元以下罰款。

2、較重違法行為情形：投資額在100萬元以上200萬元以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)或者使用。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至3萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止生產(chǎn)、使用、或者經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，但未在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)，但投資額在200萬元以上的。

處罰基準(zhǔn)：處3萬元至5萬元以下的罰款。

第11項(xiàng) 侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，以及防汛備用的器材、物料的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

1、《中華人民共和國(guó)水法》 第七十二條

有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第六十條 違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以并處罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）毀壞大壩或者其觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的；

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施

（1）一般違法行為情形：未對(duì)上述設(shè)施造成損失，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補(bǔ)救措施的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元以下的罰款。

324內(nèi)修建碼頭、魚塘的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，能基本消除影響的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，但仍產(chǎn)生一定影響的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至3萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)拒不停止違法行為，不采取補(bǔ)救措施的，或者雖停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，但難以消除影響的。

處罰基準(zhǔn)：處3萬元至5萬元以下的罰款。

第13項(xiàng)

未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動(dòng)，或持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

1、《湖南省湘江保護(hù)條例》第七十二條 未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，可以并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主

管部門依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：未用動(dòng)力機(jī)具，經(jīng)責(zé)令停止違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得和非法采砂機(jī)具。

2、較重違法行為情形：用動(dòng)力機(jī)具，經(jīng)責(zé)令停止違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處十萬元至二十萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：

（1）用動(dòng)力機(jī)具，拒絕在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為的 處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，處二十萬元至三十萬元以下的罰款；

（2）持有河道采砂許可證但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的且拒絕在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為的

處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，處二十萬元至三十萬元以下罰款并吊銷河道采砂許可證。

（3）以威脅、要挾、恐嚇、滋事、逃逸、非法扣押執(zhí)法人員及其它手段干擾執(zhí)法、抗拒執(zhí)法或棄船等方式逃避處理的。

處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，處三十萬元罰款。

第14項(xiàng)

未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河

728處罰基準(zhǔn)：處3000元至5000元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：占用水面500m2以上的。處罰基準(zhǔn)：處5000元至1萬元以下的罰款。

第16項(xiàng) 擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》第二十二條 因工程建設(shè)確需在大堤、漬堤或者主要間堤上臨時(shí)開口的，建設(shè)單位必須按照要求進(jìn)行堤防安全設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》第三十一條

違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的，由省、洞庭湖區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：停止違法行為，在規(guī)定期限采取補(bǔ)救措施的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至2萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：在湘江支流及其他水域的防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的

處罰基準(zhǔn)：處2萬元至3萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：在湘江干流防洪大堤、漬堤或者主

要間堤上開口的

處罰基準(zhǔn)：處3萬元至5萬元以下的罰款。第17項(xiàng) 擅自啟閉水閘閘門的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》第二十四條 禁止擅自啟閉水閘閘門。汛期啟閉水閘閘門應(yīng)當(dāng)按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案執(zhí)行，非汛期啟閉水閘閘門應(yīng)當(dāng)遵守水閘管理單位的規(guī)定。

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》第三十二條 違反本條例第二十四條和第二十六條第二款規(guī)定的，由省、洞庭湖區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處200元以上2000元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：行為發(fā)生在非汛期的。處罰基準(zhǔn)：處200元至1000元以下罰款；

2、較重違法行為情形：行為發(fā)生在汛期的。處罰基準(zhǔn)：處1000元至2000元以下罰款。

第18項(xiàng) 侵占、破壞、損毀、移動(dòng)水工程設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和界碑、界桿、界樁等水工程管理標(biāo)志

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》第二十六條第二款 禁止侵占、破壞、損毀、移動(dòng)水工程設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和界碑、界桿、132止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，并恢復(fù)原狀的

處罰基準(zhǔn)：處5萬元至6萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：逾期不拆除的，沒有造成嚴(yán)重后果的 處罰基準(zhǔn)：處6萬元至8萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：逾期不拆除的，造成嚴(yán)重后果的 處罰基準(zhǔn)：處8萬元至10萬元以下的罰款。第21項(xiàng) 破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志的(一)執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《長(zhǎng)沙市水資源管理?xiàng)l例》第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者五百元以上二千元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：經(jīng)責(zé)令停止違法行為，并采取補(bǔ)救措施的

處罰基準(zhǔn)：處警告，不予罰款；

2、較重違法行為情形：經(jīng)責(zé)令停止違法行為，不采取補(bǔ)救措施的

處罰基準(zhǔn)：處500元以上至1000元以下罰款；

2、嚴(yán)重違法行為情形：一年內(nèi)多次破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志的

3、處罰基準(zhǔn)：處1000元以上至2000以下罰款； 第22項(xiàng) 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)投放糞便、飼料、化學(xué)肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品的

(一)執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《長(zhǎng)沙市水資源管理?xiàng)l例》第三十二條第二款 除遵守第三十條、第三十一條的相關(guān)規(guī)定外，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

（一）投放糞便、飼料、化學(xué)肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品；

（二）設(shè)置禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)；

（三）從事采礦以及可能對(duì)水源水質(zhì)產(chǎn)生影響的取土、爆破等活動(dòng)；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第四十六條“違反本條例第三十二條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五千元以上五萬元以下罰款?！?/p>

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：經(jīng)責(zé)令停止違法行為，并采取補(bǔ)救措施的

處罰基準(zhǔn)：處警告或500元以上至5000元以下罰款；

2、較重違法行為情形：經(jīng)責(zé)令停止違法行為，并采取補(bǔ)救措施的，已造成一定影響的。

536取地下水5百立方米以上，或者拒不停止違法行為或者限期內(nèi)拒不采取補(bǔ)救措施的。

處罰基準(zhǔn)：處5萬元至10萬元以下罰款，吊銷其取水許可證。

第25項(xiàng) 未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條 未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：停止違法行為，限期內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的，或在規(guī)定期限內(nèi)拆除或者封閉取水工程的。

處罰基準(zhǔn)：不予罰款。

2、較重違法行為情形：逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)且逾期不拆除或者不封閉，工程或設(shè)備規(guī)模日取地表水3千立方米以下、地下水2百立方米以下的。

處罰基準(zhǔn)：處3萬元以下罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)且逾期不拆除或者不封閉，工程或設(shè)備規(guī)模日取地表水3千立方米以上、地下水3百立方米以上的。

處罰基準(zhǔn)：處3萬元至5萬元以下罰款。

第26項(xiàng) 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，對(duì)申請(qǐng)人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，取水工程尚未興建的。

處罰基準(zhǔn)：給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬元罰款；

2、較重違法行為情形：

（1）騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，取水工程已建但尚未取水的。處罰基準(zhǔn)：給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬元以上至5萬元以下的罰款。

（2）騙取取水許可證取水，地表水取水能力在每日2千立

940者不報(bào)送取水情況的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至2萬元以下的罰款，吊銷取水許可證。

第29項(xiàng) 拒絕接受水行政主管部門對(duì)取水情況監(jiān)督檢查或者弄虛作假的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條

有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，配合檢查、如實(shí)提供有關(guān)情況的。

處罰基準(zhǔn)：處5000元至1萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)拒不配合檢查、不提供真實(shí)情況的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至2萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：經(jīng)罰款處罰后仍不改正的，或者繼續(xù)弄虛作假、態(tài)度惡劣、抗拒監(jiān)督檢查和行政處罰的。

處罰基準(zhǔn)：處2萬元罰款，吊銷取水許可證。第30項(xiàng) 退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條

有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，退水水質(zhì)符合規(guī)定要求的。

處罰基準(zhǔn)：處5000元至1萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，或者雖采取措施但退水水質(zhì)仍不符合規(guī)定要求的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至2萬元以下的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：經(jīng)罰款處罰后仍不改正的，或者拒不采取措施，退水水質(zhì)達(dá)不到要求的，或者弄虛作假、態(tài)度惡劣、抗拒監(jiān)督檢查和行政處罰的。

處罰基準(zhǔn)：處2萬元罰款，吊銷取水許可證。

第31項(xiàng) 未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條 未安裝計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

344第33項(xiàng) 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

1、《中華人民共和國(guó)水法》第七十條“拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款?！?/p>

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：在責(zé)令期限繳納的。處罰基準(zhǔn)：不予罰款。

2、較重違法行為情形：逾期20日以內(nèi)不繳納的。處罰基準(zhǔn)：從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1至3倍的罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：逾期20日不繳納的。

處罰基準(zhǔn)：從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)3至5倍的罰款。

第34項(xiàng) 水能資源開發(fā)未依法取得開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)水能資源的；水能資源開發(fā)未辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)擅自施工建設(shè)的；水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入運(yùn)行的；水能資源開發(fā)未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《湖南省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》第二十一條 違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）未依法取得水能資源開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)水能資源的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）未辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)擅自施工建設(shè)的，責(zé)令停止違法建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。

（三）未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)的，依法收回開發(fā)利用權(quán)，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。

（四）水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入運(yùn)行的，責(zé)令停止運(yùn)行、限期整改，沒收違法所得，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、水能資源開發(fā)未依法取得開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)水能資源的（1）一般違法行為情形：在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑，恢復(fù)原狀的。

處罰基準(zhǔn)：不予罰款。（2）較重違法行為情形：

①裝機(jī)容量在2000千瓦以下，在規(guī)定的期限內(nèi)不拆除違法建筑，不恢復(fù)原狀的。

處罰基準(zhǔn)：處2萬元至3萬元以下的罰款。

748設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)予以改正的。處罰基準(zhǔn)：給予警告。

2、較重違法行為情形：

（1）小型水庫(kù)、水電站、攔河閘壩拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，拒不改正的。

處罰基準(zhǔn)：處1萬元至3萬元以下罰款。

（2）中型水庫(kù)、水電站、攔河閘壩拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，拒不改正的。

處罰基準(zhǔn)：處3萬元至5萬元以下罰款。

3、嚴(yán)重違法行為情形：

大型水庫(kù)、水電站、攔河閘壩拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，拒不改正的，或者在緊急抗旱期拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，拒不改正的。

處罰基準(zhǔn)：處5萬元的罰款。

第36項(xiàng) 侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《中華人民共和國(guó)抗旱條例》第六十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行

第五篇：藥品、醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)

衡南縣食品藥品監(jiān)督管理局

藥品、醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（試行）

一、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十三條

未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營(yíng)藥品的，依法予以取締，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下同）貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章及本指導(dǎo)意見規(guī)定，具有減輕處罰情形的，可以給予減輕處罰（下列凡給予減輕處罰的，本自由裁量權(quán)基準(zhǔn)不再作表訴）。

有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍的罰款（從輕處罰）：

1、無證生產(chǎn)、配制藥品（特殊管理藥品除外），其生產(chǎn)、配制的藥品經(jīng)經(jīng)驗(yàn)符合其標(biāo)示藥品的法定藥品標(biāo)準(zhǔn)要求的；

2、無證經(jīng)營(yíng)藥品，且未涉及假劣藥品的；

3、認(rèn)定為變相無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配制藥品，應(yīng)當(dāng)依照《藥品管理法》第七十三條給予處罰，且未涉及假劣藥品的；

4、藥品生產(chǎn)企業(yè)已申請(qǐng)新增生產(chǎn)范圍并獲得藥品注冊(cè)批件，但

未經(jīng)批準(zhǔn)即組織藥品生產(chǎn)（用于驗(yàn)證的試生產(chǎn)產(chǎn)品除外），其生產(chǎn)條件及過程符合藥品生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，所生產(chǎn)的藥品符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并能積極配合調(diào)查的；

5、已獲得籌建的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得許可證即開始營(yíng)業(yè)，能積極配合調(diào)查的。

（二）有下列情形之一的，并處違法生產(chǎn)、銷售、配制藥品貨值金額三至四倍的罰款（從重處罰）：

1、無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配制的藥品，其生產(chǎn)、配制的藥品經(jīng)檢驗(yàn)不符合其標(biāo)示藥品的法定藥品標(biāo)準(zhǔn)要求的；

2、生產(chǎn)、配制條件和過程嚴(yán)重不符合藥品生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的；

3、被依法吊銷或撤消《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》后，繼續(xù)組織藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配制活動(dòng)后；

4、被依法禁業(yè)人員從事無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配制藥品活動(dòng)的。

（三）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售、配制藥品貨值金額五倍的罰款（頂格處罰）：

1、無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配制的藥品，屬于特殊管理藥品、生物制品、血液制品、國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售（使用）的藥品的；

2、無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配制的藥品，全部屬于假劣藥的；

3、所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配制的藥品造成人員傷害后果或?qū)е聡?yán)重社會(huì)危害后果的。

二、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十四條

生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并

處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有藥品批準(zhǔn)證明文件的予以撤消，并責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍的罰款（從輕處罰）：

1、違反《藥品管理法》第四十八條第二款、第三款任一項(xiàng)規(guī)定且不含有對(duì)人體有毒有害物質(zhì)，未造成危害后果的；

2、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的假藥為中藥飲片（醫(yī)療用毒性中藥除外），且未造成危害后果的；

3、使用依照《藥品管理法》必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)，且該原料藥不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額三至四倍的罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓（從重處罰）：

1、從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)、個(gè)人或其他非法渠道購(gòu)進(jìn)假藥的；

2、依照《藥品管理法》必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口的，且藥品所含成分不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的；

3、同時(shí)違反《藥品管理法》地四十八條第二款、第三款兩項(xiàng)以上規(guī)定或者由國(guó)家或省食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的；

4、當(dāng)事人在生產(chǎn)和銷售的過程中發(fā)現(xiàn)藥品出現(xiàn)變質(zhì)或被污染的

情況下，繼續(xù)銷售的；

5、當(dāng)事人在生產(chǎn)過程中知道或應(yīng)當(dāng)知道所使用的原料藥不合格，仍繼續(xù)使用該批原料藥進(jìn)行生產(chǎn)的；

6、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)蓄意購(gòu)入假藥的；

7、違反規(guī)定，擅自委托或者接受委托藥品生產(chǎn)假藥的。

（三）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額五倍的罰款，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療結(jié)構(gòu)制劑許可證》（頂格處罰）：

1、生產(chǎn)、銷售的假藥足以危害人體健康或已造成人員傷害后果或?qū)е聡?yán)重不良社會(huì)影響的；

2、生產(chǎn)、銷售的假藥是用于賑災(zāi)，或者治療突發(fā)性傳染病的。

三、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十五條

生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者撤消藥品批準(zhǔn)證明文件、吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額一倍的罰款（從輕處罰）：

1、檢出的不合格項(xiàng)目為性狀、可見異物、崩解時(shí)限、溶出度、有關(guān)物質(zhì)、PH值、溶液的顏色等項(xiàng)目，且不合格項(xiàng)目對(duì)人體用藥安

全未造成危害的；

2、有足夠的證據(jù)證明，所生產(chǎn)、銷售的劣藥不會(huì)對(duì)藥品的藥效和安全性產(chǎn)生影響的；

3、藥品成分的含量低于標(biāo)示量百分之十以內(nèi)的；

4、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的劣藥為中藥飲片（醫(yī)療用毒性中藥除外），且未造成危害后果的。

（二）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上的罰款，生產(chǎn)企業(yè)（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑）的停產(chǎn)停業(yè)整頓（從重處罰）：

1、檢出不合格項(xiàng)目有三項(xiàng)以上（含三項(xiàng)）的；

2、檢出的不合格項(xiàng)目為嚴(yán)重影響藥品療效和安全性的無菌、熱原、異常毒性項(xiàng)目的；

3、藥品成分的含量低于標(biāo)示量百分之十以上的；

4、違反《藥品管理法》第四十九條第三款的規(guī)定，應(yīng)按劣藥論處的六項(xiàng)情形中，同時(shí)具有兩項(xiàng)以上，或?qū)偕鲜隽?xiàng)任何一項(xiàng)且藥品成分的含量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，或有上述一項(xiàng)不符合規(guī)定，經(jīng)國(guó)家或省食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的；

5、明知藥品的直接接觸藥品包裝材料和容器未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，繼續(xù)銷售該劣藥的；

6、更改有效期或生產(chǎn)批號(hào)的。

（三）有下列情形之一的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額三倍的罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

整頓或者撤消藥品批準(zhǔn)證明文件、吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》（頂格處罰）：

1、生產(chǎn)、銷售的劣藥，屬于特殊管理藥品、生物制品、血液制品、國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售（使用）的藥品的；

2、生產(chǎn)、銷售的劣藥已造成人員傷害后果的或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

3、生產(chǎn)、銷售的劣藥是用于賑災(zāi)，或者治療突發(fā)性傳染病的。

四、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十七條

知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于假劣藥品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，沒收全部運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)的收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，并處以違法收入百分之五十的罰款（從輕處罰）：

1、積極配合對(duì)其違法行為查處的；

2、違法行為時(shí)間短，情節(jié)輕，涉及面小的；

3、提供者非故意，且不知道屬于假劣藥品的。

（二）有下列情形之一的，并處以違法收入一至二倍的罰款（從重處罰）：

1、提供者明知其為假劣藥品的；

2、其他社會(huì)危害性大或存在主觀故意事實(shí)依據(jù)的；

3、當(dāng)事人主動(dòng)為假劣藥品提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的。

（三）有下列情形之一的，并處以違法收入三倍的罰款（頂格處罰）：

1、因提供的便利條件，假劣藥品已造成人員傷害后果或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

2、因提供的便利條件，其行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。

五、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十九條

藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）經(jīng)責(zé)令改正但逾期未改正，仍發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷但未造成藥品質(zhì)量問題的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元的罰款（從輕處罰）。

（二）經(jīng)責(zé)令改正但逾期未改正，有下列情形之一的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處一萬元以上二萬元以下的罰款（從重處罰）：

1、違反相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷兩至三項(xiàng)的；

2、提出書面延期改正申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)，但在延期內(nèi)仍未改正的。

（三）經(jīng)責(zé)令改正但逾期未改正，有下列情形之一的，吊銷《藥

品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和或建議國(guó)家局撤消藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格（頂格處罰）：

1、違反相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷三項(xiàng)以上的；

2、缺陷條款已經(jīng)影響了藥品質(zhì)量，導(dǎo)致假、劣藥品出現(xiàn)，或已造成人員傷害后果的。

六、法律依據(jù)：《藥品管理法》第八十條

藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法第三十四條的規(guī)定，從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的，責(zé)令改正，沒收違法購(gòu)進(jìn)的藥品，并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額二倍的罰款（從輕處罰）：

1、違法購(gòu)進(jìn)的藥品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)質(zhì)量合格且積極配合調(diào)查取證、態(tài)度較好的；

2、違法購(gòu)進(jìn)的藥品，銷售方依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為異地現(xiàn)貨銷售的。

（二）有下列情形之一的，并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額三至四倍的罰款（從重處罰）：

1、所購(gòu)藥品中有假劣藥品的；

2、明知對(duì)方無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，而從其購(gòu)進(jìn)藥品的；

3、當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)藥品后，發(fā)現(xiàn)是從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)的情況下，仍然繼續(xù)銷售該藥品的；

4、十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品違法行為的；

5、從非法渠道購(gòu)進(jìn)的藥品超出本企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)范圍的。

（三）有下列情形之一的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者建議衛(wèi)生行政部門吊銷其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書；并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額五倍的罰款（頂格處罰）：

1、從非法渠道購(gòu)進(jìn)的藥品造成人員傷害后果或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

2、在十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品違法行為三次以上的；

3、當(dāng)事人故意從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)假劣藥品的。

七、法律依據(jù)：《藥品管理法》第八十二條

偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷賣方、出租方、出借方的《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》或者撤消藥品批準(zhǔn)證明文件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，并處違法所得一倍罰款；沒有違法所得的，并處二萬元罰款（從輕處罰）：

1、首次違法，積極配合調(diào)查取證且態(tài)度較好的；

2、藥品零售企業(yè)向無證人員出租、出借柜臺(tái)或者給無證人員代銷藥品，涉及的藥品系合法企業(yè)生產(chǎn)且質(zhì)量合格的；

3、藥品批發(fā)企業(yè)首次向無證人員提供發(fā)票和相關(guān)手續(xù)的，所經(jīng)營(yíng)的藥品系合法企業(yè)生產(chǎn)且質(zhì)量合格的。

（二）有下列情形之一的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元罰款（從重處罰）：

1、偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件，涉及假劣藥品的；

2、出租、出借許可證，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的藥品超出核準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)方式的。

（三）有下列情形之一的，并處違法所得三倍的罰款；無違法所得的，并處十萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷賣方、出租方、出借方的《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》、撤消藥品批準(zhǔn)證明文件（頂格處罰）：

1、再次發(fā)生偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件違法行為的；

2、違法行為涉及的藥品造成人員傷害后果或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

八、法律依據(jù)：《藥品管理法》第八十四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)將其配制的制劑在市場(chǎng)銷售的，責(zé)令改正，沒收違法銷售的制劑，并處違法銷售制劑貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，并處涉及貨值金額一倍的罰款：

1、制劑品種取得批準(zhǔn)證明文件，且經(jīng)檢驗(yàn)合格，首次違法銷售的；

2、制劑品種已取得批準(zhǔn)證明文件，且經(jīng)經(jīng)驗(yàn)合格，違法銷售行為發(fā)生在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)療“連鎖”機(jī)構(gòu)內(nèi)的。

（二）有下列情形之一的，并處涉及貨值金額二倍的罰款（從重處罰）：

1、在市場(chǎng)多次銷售制劑品種，但沒有造成人員傷害后果的；

2、該違法行為所涉及的制劑經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格的。

（三）造成人員傷害后果或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，并處貨值金額三倍的罰款（頂格處罰）。

九、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊(cè)書進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，違法所得一萬元以上，并處違法所得三倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元的罰款（從輕處罰）：

1、生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于第一類醫(yī)療器械，且質(zhì)量合格的；

2、第一、二類醫(yī)療器械注冊(cè)證到期后未重新辦理注冊(cè)而繼續(xù)生產(chǎn)，且質(zhì)量合格的；

3、屬于擅自在第一、二類醫(yī)療器械說明書中增加產(chǎn)品適用范圍或者適應(yīng)癥的。

（二）有下列情形之一的，未造成人員傷害后果，違法所得一萬元以上，并處違法所得四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處二萬元的罰款（從重處罰）：

1、生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于第三類醫(yī)療器械的；

2、屬于擅自在第三類醫(yī)療器械說明書中增加產(chǎn)品適用范圍或者適應(yīng)癥的；

3、偽造、冒用他人廠名、廠址、產(chǎn)品批號(hào)生產(chǎn)醫(yī)療器械的；

4、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證到期后未重新辦理注冊(cè)而繼續(xù)生產(chǎn)的。

（三）有下列情形之一的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三萬元的罰款；并吊銷其《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》（頂格處罰）：

1、生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量不合格或有證據(jù)證明足以對(duì)使用者造

成傷害的；

2、生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)使用者造成傷害，或在社會(huì)上造成惡劣影響的。

十、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定，未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)第二類、三類醫(yī)療器械的，由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章及本指導(dǎo)意見規(guī)定，具有減輕處罰情形的，可以給予減輕處罰。

有下列情形之一的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元的罰款（從輕處罰）：

1、原生產(chǎn)許可證已到期，逾期未按時(shí)申請(qǐng)重新審查發(fā)證，且生產(chǎn)過程中未發(fā)現(xiàn)有其他違法違規(guī)行為的；

2、無證生產(chǎn)的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所符合規(guī)定，所生產(chǎn)的產(chǎn)品確認(rèn)無安全隱患的。

（二）有下列情形之一的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處二萬元的罰款（從重處罰）：

1、無證生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)使用者造成傷害的；

2、無證生產(chǎn)的第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的。

（三）未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)第二、三類醫(yī)療器械，造成人員傷害后果或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三萬元的罰款（頂格處罰）。

十一、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的，由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門予以警告，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷產(chǎn)品生產(chǎn)注冊(cè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元的罰款（從輕處罰）：

1、生產(chǎn)第一、二類醫(yī)療器械不符合醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以及時(shí)糾正、不影響產(chǎn)品質(zhì)量和性能的；

2、生產(chǎn)的第一、二類醫(yī)療器械不符合醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但無安全隱患的。

（二）有下列情形之一的，違法所得五千元以上的，并處違法所

得三至四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一萬元的罰款（從重處罰）：

1、生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械，存在安全隱患的：

2、生產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處二萬元的罰款；由原發(fā)證部門吊銷產(chǎn)品生產(chǎn)注冊(cè)證書（頂格處罰）：

1、生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械造成人員傷害后果的；

2、生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

十二、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條 違反本條例規(guī)定，未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》經(jīng)營(yíng)第二類、第三類醫(yī)療器械的，由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一的，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千

元的罰款（從輕處罰）：

1、原經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未按規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)證，且經(jīng)營(yíng)過程中未發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為；

2、無證經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品有證據(jù)證明質(zhì)量合格，且無安全隱患的。

（二）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得三至四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一萬元的罰款（從重處罰）：

1、無證經(jīng)營(yíng)的第二、三類醫(yī)療器械存在安全隱患，可能對(duì)使用者造成傷害的；

2、無證經(jīng)營(yíng)第三類醫(yī)療器械，或者經(jīng)營(yíng)第二類醫(yī)療器械在十二個(gè)月內(nèi)兩次被查處的。

（三）無證經(jīng)營(yíng)第二、三類醫(yī)療器械造成人員傷害或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，違法所得五千元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處二萬元的罰款（頂格處罰）。

十三、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的，或者從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的，由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以

下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元的罰款（從輕處罰）：

1、經(jīng)營(yíng)無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明的第一類醫(yī)療器械但對(duì)人體使用無安全隱患的；

2、從無蒸企業(yè)購(gòu)進(jìn)第二類醫(yī)療器械，但所購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格或產(chǎn)品無安全隱患，未造成危害后果的。

（二）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得三至四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一萬元的罰款（從重處罰）：

1、經(jīng)營(yíng)無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的第二醫(yī)療器械，其產(chǎn)品存在安全隱患，可能存在安全隱患，可能對(duì)使用者造成傷害的；

2、從無證企業(yè)購(gòu)進(jìn)的醫(yī)療器械屬于第三類的。

（三）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處二萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（頂格處罰）：

1、經(jīng)營(yíng)無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)

療器械造成人員傷害或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

2、從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械經(jīng)經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量不合格的。

十四、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條 違反本條例規(guī)定，辦理醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)時(shí)，提供虛假證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙手段、騙取醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書的，由原發(fā)證部門撤消產(chǎn)品注冊(cè)證書，兩年內(nèi)不受理其產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的，并沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一，取得注冊(cè)證后并未進(jìn)行生產(chǎn)的，并處一萬元的罰款；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元的罰款（從輕處罰）：

1、所涉及的品種屬于第一類醫(yī)療器械，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正的；

2、所涉及的品種屬于第二類醫(yī)療器械，取得注冊(cè)證后未進(jìn)行生產(chǎn)或雖進(jìn)行了生產(chǎn)，但產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量合格的。

（二）有下列情形之一，取得注冊(cè)證后并未進(jìn)行生產(chǎn)的，并處二萬元的罰款；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處二

萬元的罰款（從重處罰）：

1、所涉及的品種屬于第三類醫(yī)療器械的；

2、取得注冊(cè)證后已進(jìn)行了生產(chǎn)，其所生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）所生產(chǎn)的產(chǎn)品已造成人員傷害或其他不良社會(huì)影響，違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三萬元的罰款（頂格處罰）。

十五、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十二條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的，或者從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的，由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法使用的產(chǎn)品和違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下罰款；對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：

（一）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元的罰款（從輕處罰）：

1、使用無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的第一、二類醫(yī)療器械，貨值在五千元以下，且對(duì)人體使用無安全隱患的；

2、從無證企業(yè)購(gòu)進(jìn)第二類醫(yī)療器械，但所購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格，未造成危害后果的。

（二）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得三至四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一萬元的罰款（從重處罰）：

1、使用無產(chǎn)品注冊(cè)證明、無合格證明、過期、失效、淘汰的第二、三類醫(yī)療器械，其產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體造成傷害的；

2、從無證企業(yè)購(gòu)進(jìn)的醫(yī)療器械屬于第三類的。

（三）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處二萬元的罰款（頂格處罰）：

1、使用無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械造成人員傷害后果的；

2、從無證企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械造成人員傷害或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。