第一篇：對(duì)園區(qū)發(fā)展存在的幾點(diǎn)問題及建議的思考

一、存在的問題

（一）在更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新上存在一定的機(jī)制體制制約

1.經(jīng)開區(qū)缺乏經(jīng)濟(jì)管理賦權(quán)。經(jīng)開區(qū)作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)，承擔(dān)著大量的屬地管理與服務(wù)責(zé)任，自成立以來，一直都是事業(yè)單位，并且沒有任何執(zhí)法權(quán)，現(xiàn)行體制未賦予相應(yīng)的處罰與管理權(quán)力，有責(zé)無權(quán)，難以提高工作效率。

2.目前我單位采取區(qū)直單位的薪酬制度，工資結(jié)構(gòu)無法調(diào)整，調(diào)資空間有限，按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶在實(shí)施上存在“身份”制約，在以崗定薪、績(jī)效考核的人事薪酬管理模式和按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理等崗位管理辦法上較為滯后，該薪酬制度已經(jīng)無法適應(yīng)目前開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作要求。

3.園區(qū)開發(fā)建設(shè)與管理市場(chǎng)機(jī)制不足。經(jīng)開區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目除財(cái)政撥款項(xiàng)目外大多采用城發(fā)工投公司代建；

因工投公司代建設(shè)開發(fā)模式從項(xiàng)目初定到最終簽訂需要三方確認(rèn)，手續(xù)繁雜、周期長(zhǎng)，缺乏效率。隨著完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能的建設(shè)開發(fā)需求日益突出，建設(shè)力度和規(guī)模進(jìn)一步加大，由經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目日益增多，管理難度逐漸加大，急需通過建立科學(xué)的現(xiàn)代管理制度，規(guī)范管理園區(qū)建設(shè)、開發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理工作。

（二）在更加全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的全局視野和系統(tǒng)性思維上較為欠缺

一是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于一流先進(jìn)開發(fā)區(qū)水平，這是制約南康經(jīng)開區(qū)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。在歷年的經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考評(píng)中，雖然當(dāng)年新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)及省級(jí)以上名牌產(chǎn)品數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)在全省排名將保持全省第一梯隊(duì)，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、規(guī)上工業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口額比重等指標(biāo)一直排名靠后。在2020年上半年的全省開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考評(píng)中，南康經(jīng)開區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重7.7%，全省排名96；

規(guī)上工業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重0.58%，全省排名79；

當(dāng)年新增省級(jí)以上科技以上創(chuàng)新平臺(tái)及載體數(shù)為0；

存在較大的短板。

二是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題，一是突出表現(xiàn)為家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一枝獨(dú)秀，但同時(shí)家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于“草根經(jīng)濟(jì)”，也受制于“草根經(jīng)濟(jì)”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面臨著產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不精，家具企業(yè)數(shù)量多、體量小的“草根經(jīng)濟(jì)”瓶頸：整個(gè)產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，全國(guó)知名企業(yè)、知名品牌的培育方面的較為欠缺，缺乏優(yōu)質(zhì)上市及潛在上市企業(yè)的示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)，家具產(chǎn)業(yè)亟需搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)邁向中高端，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)再出發(fā)的新要求；

同時(shí)，南康的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以首位家具產(chǎn)業(yè)的集聚集群發(fā)展為主要力量，與家具產(chǎn)業(yè)相比：電子信息產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；

礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)受制于政策導(dǎo)向及稀土產(chǎn)業(yè)布局影響，主要以錫產(chǎn)品的深加工為主，比較單一，導(dǎo)致家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之外，缺乏與其相呼應(yīng)的新的工業(yè)增長(zhǎng)極。在集中攻堅(jiān)促進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下，家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)。

（三）在更深層次全面優(yōu)化開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境上還存在較大的差距

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！薄氨蕊L(fēng)景更吸引人的是營(yíng)商環(huán)境”。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，換句話說，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。南康經(jīng)開區(qū)與省內(nèi)排名前列的開發(fā)區(qū)相比，在全面深入優(yōu)化開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境上整體上還有差距，存在短板。

1.配套齊全的要素環(huán)境有欠缺。一是產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，與我區(qū)工業(yè)快速發(fā)展相匹配的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較缺失；

與家具產(chǎn)業(yè)相比，電子信息產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，急需加快引進(jìn)完善提升。二是園區(qū)一定程度上存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善、不健全問題，如未規(guī)劃相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)體，公共服務(wù)設(shè)施配套不足，公交等通行線路較少，部分老園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，員工住宿等后勤保障、生活?yuàn)蕵吩O(shè)施不足等導(dǎo)致企業(yè)員工生活不便，需要進(jìn)一步改改善。

2.企業(yè)生產(chǎn)、物流綜合成本還偏高。當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)、物流等綜合成本偏高。一是各家具企業(yè)普遍生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)一體，運(yùn)輸靠外包且單價(jià)高，致使第一公里成本增加，二次裝卸、運(yùn)輸成本增加，導(dǎo)致物流成本增加；

二是專業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域主要集中在東山和龍嶺，但龍回、鏡壩、唐江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具集聚區(qū)企業(yè)眾多，周邊沒有配套專門的物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，致物流成本增加，造成交通擁堵；

三是我區(qū)備料及拼板類企業(yè)較為分散，目前除龍回共享備料中心外，尚未規(guī)劃建設(shè)其他專業(yè)備料及拼板中心，企業(yè)均自行拼板和備料，造成木材資源一定的浪費(fèi)，增加企業(yè)成本。

3.涉企行政審批等政務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)。一是涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)沒有做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“體外循環(huán)”現(xiàn)象還一定程度存在。一些部門沒有把所有涉及的職能整合到服務(wù)中心，中心窗口僅僅是“收發(fā)室”，企業(yè)反映還需“兩頭跑”甚至“多頭跑”“重復(fù)跑”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平不高、事項(xiàng)不全不廣。如“贛服通”目前業(yè)務(wù)以個(gè)人事項(xiàng)辦理居多，為企業(yè)服務(wù)的較少；

不少部門有自行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相互之間做不到互聯(lián)互通、信息共享，造成群眾企業(yè)辦事需要反復(fù)提交材料。

二、工作建議

1.推動(dòng)開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能工作，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制活力。一是推動(dòng)明確經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的法律地位，加快開展實(shí)施開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)；

二是根據(jù)省市倍增行動(dòng)計(jì)劃要求，圍繞理順體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全面開展人事薪酬制度改革，努力把開發(fā)區(qū)打造成為運(yùn)行機(jī)制最順、辦事效率最高的地方，推進(jìn)改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作；

三是深化園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制改革，以贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南康片區(qū)和深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)為樣本，創(chuàng)新“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會(huì)+公司+基金”等運(yùn)營(yíng)模式，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，推進(jìn)園區(qū)社會(huì)化、市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

2.深入推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)電子信息、礦產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托南康工業(yè)（電子）設(shè)計(jì)中心和國(guó)際高密度集成器件研發(fā)中心等平臺(tái)，瞄準(zhǔn)5g戰(zhàn)略制高點(diǎn)，圍繞磁電功能材料及器件、新型光電顯示、智能終端制造三大細(xì)分市場(chǎng)，加快引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)模、有特色、上水平。支持礦產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展錫材等精深加工，提升產(chǎn)品附加值和“話語權(quán)”，全力支持培育開源礦業(yè)打造全市首家百億元企業(yè)。

3.以實(shí)施家具產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制為抓手，加快推進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞把南康家具打造成為全國(guó)乃至世界有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府打造家具產(chǎn)業(yè)“七大中心”工作部署，加快推進(jìn)月星集團(tuán)南康智能制造基地、上市企業(yè)美克家居“美克數(shù)創(chuàng)智造園”、中意投互聯(lián)網(wǎng)家裝產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)匯有美、博品等智能共享噴涂中心達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快龍回智能備料中心建成達(dá)產(chǎn)，加快培育知名品牌、壯大龍頭企業(yè)，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，優(yōu)化家具產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代家具“全鏈條”發(fā)展，全面提升家具企業(yè)生產(chǎn)制造水平。

4.加快對(duì)接融入粵港澳，培育打造新的工業(yè)增長(zhǎng)極。充分利用贛州毗鄰大灣區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好態(tài)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（南康），加快對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。以格力電器的落戶為契機(jī)和突破，全力支持服務(wù)好格力電器項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)格力智能制造基地一期工程明年全國(guó)“兩會(huì)”前完成主體工程建設(shè)并試產(chǎn)。加快格力電器（贛州）再生資源項(xiàng)目、格力小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)布局塑料件、包裝材料和倉(cāng)儲(chǔ)配送等一批上下游配套企業(yè)，著力打造家電千億產(chǎn)業(yè)集群，加速南康工業(yè)由家具由“單核”邁向“家具+家電+家裝”融合發(fā)展的“三核時(shí)代”。

5.全鏈條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的動(dòng)力活力。一是聚焦強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快引進(jìn)上下游配套和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力招引關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)項(xiàng)目。推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建關(guān)鍵環(huán)節(jié)共享平臺(tái)，把企業(yè)干不了、干不好的政府牽頭干，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二是聚焦整合企業(yè)需求，整合園區(qū)資源，加快產(chǎn)城融合建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)及周邊生活、文化、娛樂等配套，推動(dòng)完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的服務(wù)水平，樹立良好的園區(qū)形象。

三是聚焦破解物流運(yùn)輸兩個(gè)“一公里”問題，在龍回、鏡壩、唐江分片規(guī)劃專門區(qū)域用于物流倉(cāng)儲(chǔ)布局，降低企業(yè)物流成本，緩解東山、龍嶺物流企業(yè)較多造成的中心城區(qū)的交通堵塞；

引進(jìn)大型物流公司，整合資源運(yùn)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)物流，分別入駐倉(cāng)儲(chǔ)布局，推動(dòng)物流資源共享，進(jìn)一步降低物流成本；

優(yōu)化規(guī)化布局，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在龍回、龍華等園區(qū)內(nèi)建設(shè)共享智能化備料、噴涂及拼板中心。

四是加快推動(dòng)實(shí)施并聯(lián)審批制度，推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革，推進(jìn)項(xiàng)目審批“一窗辦”；

搭建各職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享一體化，暢通問題解決通道；

建立企業(yè)反饋問題協(xié)調(diào)調(diào)度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，暢通企業(yè)訴求申請(qǐng)和收集渠道，動(dòng)態(tài)企業(yè)問題臺(tái)賬管理，按照“急事急辦，特事特辦”的原則，在最短時(shí)間盡快辦理，需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的綜合性問題，通過聯(lián)席會(huì)議幫助解決，建立公開公正的市場(chǎng)環(huán)境；

強(qiáng)化政策“面對(duì)面”宣傳指導(dǎo)，讓企業(yè)不僅知曉政策，更懂得應(yīng)用政策。

第二篇：公司發(fā)展存在問題及建議

公司發(fā)展存在問題及建議

人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。人力資源是組織的重要戰(zhàn)略資源，它在相當(dāng)程度上直接決定著組織戰(zhàn)略的成敗。人力資源戰(zhàn)略對(duì)組織具有持久的、長(zhǎng)期的影響。

（一）企業(yè)人力資源管理存在的問題

（1）集權(quán)式管理模式

1.人才選擇面狹窄，無法滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。選擇人才的范圍狹窄，必然影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，人才得不到信任，沒有足夠的安全感。

2.集權(quán)式管理模式容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策失誤。企業(yè)決策靈活，僅以經(jīng)驗(yàn)、直覺為基礎(chǔ)。信息收集、處理、利用沒有規(guī)則，信息溝通方式單一，信息成果準(zhǔn)確性及操作性較差，對(duì)于市場(chǎng)研究、政策分析和管理咨詢等現(xiàn)代信息服務(wù)較陌生。

3.缺乏科學(xué)合理的管理機(jī)制。企業(yè)僅憑投資人的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，靠簡(jiǎn)單的信任和親情去約束人，以人情代替制度，使企業(yè)管理制度扭曲，難以形成制度化管理。

（2）人才使用缺乏信任

企業(yè)在人才選用和晉升時(shí)，被考慮最多的是人才對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，上下級(jí)之間很難建立起真正意義上的信任，對(duì)員工采取“不放心、不放手、不放權(quán)、不放膽”人方式。

（3）對(duì)人力資本的開發(fā)管理投入不足

在企業(yè)看來，只要有錢，什么人才都可以引進(jìn)來；只要給錢，要他們做什么他們就做什么。企業(yè)只注重人力資源的“可用性”和“配置性”，忽略人力資源的“發(fā)展性”和“資本性”。

（4）企業(yè)文化建設(shè)薄弱滯后

企業(yè)文化是組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的特有的文化形象。企業(yè)文化具有導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能、激勵(lì)功能、調(diào)適功能。企業(yè)未把企業(yè)文化納入人力資源管理并加以充分重視，職工個(gè)人的價(jià)值取向與企業(yè)的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略等也沒有充分形成一致。這種情況必然導(dǎo)致企業(yè)的奮斗目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念難以達(dá)成全員共識(shí)，企業(yè)精神缺乏鮮明特色，企業(yè)凝聚力明顯不足。

忽視了以人為本的文化建設(shè)，導(dǎo)致了企業(yè)缺乏人性化的考核體系及必要的民主監(jiān)督制度；缺乏企業(yè)的文化功能；而對(duì)企業(yè)員工的成長(zhǎng)，只要求員工注意集體利益，忽視對(duì)員工的貢獻(xiàn)、回報(bào)。同時(shí)，即使有一定文化理念的企業(yè)，對(duì)文化創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也不夠充分，沒有制訂企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃，未將企業(yè)文化建設(shè)列為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主要工作。這些對(duì)于員工來說不具備約束和激勵(lì)作用。

（5）績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制不健全

1.考評(píng)的目的不明確。企業(yè)在制定考評(píng)制度時(shí)管理者更關(guān)注“事后控制"，考評(píng)的目的限于事后的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致考評(píng)人員和考評(píng)對(duì)象為考核而考核，考核工作得不到重視。

2.考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)?？荚u(píng)項(xiàng)目過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不完整，缺乏量化指標(biāo)，設(shè)定指標(biāo)時(shí)考評(píng)對(duì)象沒有參與進(jìn)來，考評(píng)人員主觀性較強(qiáng)，導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果爭(zhēng)議大。

（6）人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃

企業(yè)在人才開發(fā)方面普遍缺乏前瞻性和計(jì)劃性，等企業(yè)用人時(shí)才去找人，缺乏人才儲(chǔ)備觀念和人才利用統(tǒng)一規(guī)劃，致使因?yàn)槿瞬湃狈ζ髽I(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。企業(yè)只有把自身的發(fā)展與員工的發(fā)展相聯(lián)系，員工才能看得到希望，對(duì)企業(yè)充滿信心，最終獲得企業(yè)所需要的人才。

（7）沒有貫徹實(shí)施人事法規(guī)政策

企業(yè)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，加班加點(diǎn)現(xiàn)象普遍，甚至沒有雙休日、法定節(jié)假日，拖欠、工資。

1、機(jī)制不健全，有“法”似無“法”。

企業(yè)不是沒有統(tǒng)一規(guī)章制度，而是零散于各部門的規(guī)則，切淪為擺設(shè)，沒有用機(jī)制去“串”起來，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)”而已。

2、人治大于“法”治。即人大于“法”、情大于“法”。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中個(gè)人靠權(quán)利、靠命令、靠指揮，來使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，用命令和指揮手段去操控企業(yè)越來越不靈，企業(yè)大了，部門多了，命令有時(shí)“鞭長(zhǎng)莫及”。其次，“人治”大于“法治”，使員工產(chǎn)生越來越多的不滿情緒，他們迷茫、困惑和抱怨，而積怨一旦加深，人，也就離走不遠(yuǎn)了。

（8）對(duì)人才重視不夠，員工穩(wěn)定難，核心員工積極性受挫

1.即用即招現(xiàn)，缺乏人才儲(chǔ)備觀念。企業(yè)忽略了人不僅有生存需要，還有安全需要、自我實(shí)現(xiàn)需要等，這種人才戰(zhàn)略的人力資源管理上的短缺，使員工缺乏歸屬感和穩(wěn)定感，造成私營(yíng)企業(yè)存在著嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。

2.對(duì)核心員工來說，報(bào)酬不僅是一種謀生手段，或是獲得物質(zhì)及休閑需要的手段，更是一種人們的自我滿足和自尊的需要。許諾不兌現(xiàn)，有些企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)承諾，甚至簽訂了目標(biāo)責(zé)任制的獎(jiǎng)勵(lì)合同，但是最終部分甚至完全不兌現(xiàn)，結(jié)果不但挫傷了職工繼續(xù)工作的積極性，并且破壞了職工對(duì)企業(yè)的感情和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任，還會(huì)引起企業(yè)內(nèi)部的混亂。

（9）以“炒”代管

企業(yè)在人才管理方面只強(qiáng)調(diào)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)而不講企業(yè)對(duì)員工的真誠(chéng)。在人力資源管理方面以“炒”代管。

（10）盲目推崇“名人”

老板認(rèn)為“名人”就能產(chǎn)生名人效應(yīng)，就能賺大錢，把企業(yè)的希望寄托在“名人”的身上，而忽視了企業(yè)基礎(chǔ)骨干力量的培養(yǎng)和任用。

第三篇：企業(yè)年金發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議思考

企業(yè)年金發(fā)展存在的問題及

對(duì)策建議思考

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治的不斷發(fā)展，企業(yè)年金已經(jīng)不再是國(guó)外的專屬制度，逐漸成為我國(guó)社會(huì)保障體系中的一部分。但由于我國(guó)企業(yè)年金仍處于發(fā)展階段，各方面的體系制度不夠成熟，如何發(fā)展企業(yè)年金成為各大企業(yè)思考的重要問題。在政策的指導(dǎo)下建立企業(yè)年金制度，不但為企業(yè)職員提供了退休養(yǎng)老金，也在無形中幫助政府緩解經(jīng)濟(jì)壓力。本文就企業(yè)年金的發(fā)展，來討論這一制度是如何促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于國(guó)家來說又有什么重要意義。

我國(guó)面臨著人口老齡化等問題，隨著我國(guó)醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，人均壽命逐漸提高，同時(shí)由于生育率過低，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)老齡化問題嚴(yán)重。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段，對(duì)于老年人口的養(yǎng)老制度不夠完善。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系代替家庭養(yǎng)老，成為新時(shí)代的養(yǎng)老計(jì)劃。企業(yè)年金作為”三大支柱”的第二支柱，是養(yǎng)老體系中的重要組成部分，為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

一、企業(yè)年金發(fā)展中的問題

我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展仍舊十分緩慢，比起別的發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)年金制度覆蓋面小，而且分布行業(yè)不均勻，政策不夠全面。本質(zhì)上，企業(yè)年金制度的建設(shè)目標(biāo)，是為了保障國(guó)民退休后的經(jīng)濟(jì)待遇。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的第二支柱，許多企業(yè)在設(shè)置年金制度的時(shí)候，對(duì)于年金制度的認(rèn)識(shí)不夠充分完善，往往不愿過多投入資金建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)年金發(fā)展緩慢。許多員工自身對(duì)于企業(yè)年金認(rèn)識(shí)不夠充分，往往只重視當(dāng)前的工資水平，忽略了企業(yè)年金的福利待遇。而這些員工單純依賴養(yǎng)老保險(xiǎn)，不愿加入企業(yè)年金的保障體系中，這樣嚴(yán)重影響企業(yè)年金制度的發(fā)展與普及。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展下，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳這一制度，引導(dǎo)更多員工與企業(yè)正確認(rèn)識(shí)這一制度的優(yōu)點(diǎn)，并積極主動(dòng)加入企業(yè)年金制度中。

由于多數(shù)企業(yè)沒有建設(shè)企業(yè)年金的意識(shí)，我國(guó)企業(yè)年金的覆蓋率雖然有小幅度提升，但只有極小部分企業(yè)建立企業(yè)年金，這意味著多數(shù)職工在退休后仍舊依靠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)生活。養(yǎng)老保險(xiǎn)只能給退休職員提供基本的生活補(bǔ)助，而不能實(shí)現(xiàn)退休人群更高水平的物質(zhì)生活。國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用是非常大的，但由于稅收政策影響著中小企業(yè)年金的發(fā)展速度，甚至影響我國(guó)年金覆蓋率。隨著我國(guó)老齡化的問題不斷深化，高齡老人基本依靠著國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣對(duì)國(guó)家造成極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此為了減輕國(guó)家的壓力，應(yīng)該擴(kuò)大我國(guó)企業(yè)年金的覆蓋率，這勢(shì)必要調(diào)整國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。在企業(yè)年金的籌集、建立乃至整個(gè)運(yùn)營(yíng)上，稅收政策都有極大影響。稅收政策一旦優(yōu)惠，不僅能調(diào)動(dòng)企業(yè)建立企業(yè)年金制度的積極性，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)年金制度的發(fā)展與普及。

我國(guó)對(duì)于企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)仍舊具有局限性，國(guó)家嚴(yán)格把控企業(yè)年金基金類型。同時(shí)各企業(yè)的投資范圍與比例方面也存在許多問題。企業(yè)年金還無法取代社會(huì)養(yǎng)老金的地位，只能作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。整體上由于國(guó)家對(duì)于企業(yè)年金投資限制過多，導(dǎo)致企業(yè)年金的吸引力大大削弱。雖然投資可以在一定程度上保值增值，但是具有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，就年金而言，投資管理必須遵循“高度安全、適度受益”的原則，投資方向、品種、比重和集中程度都需要謹(jǐn)慎的考慮。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的資本市場(chǎng)不夠完善，同時(shí)對(duì)于企業(yè)年金投資范圍過于局限，導(dǎo)致無法獲得較高的投資收益率，只有企業(yè)投資收益率提高，才能擴(kuò)大企業(yè)年金的覆蓋率，讓更多人認(rèn)識(shí)并加入年金計(jì)劃中。

二、企業(yè)年金的發(fā)展意義

企業(yè)年金作為一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)于職員退休后的生活保障和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都有推動(dòng)作用。完善的企業(yè)年金保障制度，不僅可以吸引優(yōu)秀的人才，還可以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。因此，企業(yè)年金的發(fā)展影響著未來國(guó)家的發(fā)展，對(duì)個(gè)人的保障利益與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都有極大幫助。

（一）實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展本身就依靠自身的不斷改革和創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)提高企業(yè)在市場(chǎng)中的地位，不斷保持著創(chuàng)新力和盈利能力。因此企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要企業(yè)年金的發(fā)展做基礎(chǔ)。

一方面，公司僅僅依靠較高得到薪水是不能留住人才的，必須不斷完善企業(yè)的福利報(bào)酬。使公司在職的員工，不僅在工作期間有工資保障，在退休之后也享有良好的養(yǎng)老待遇。另一方面，完善的企業(yè)年金制度，不僅樹立了企業(yè)的優(yōu)秀形象，彰顯了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與福利待遇，同時(shí)有助于提高公司員工對(duì)公司的認(rèn)同感，增加公司職員與公司的聯(lián)系。只有通過完善的企業(yè)年金制度，才能使得公司長(zhǎng)期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

一旦公司為員工提供了完善的養(yǎng)老保障制度，員工可以專注于在當(dāng)前的工作生活中，減少員工對(duì)于未來不確定性的憂慮，有充足的金錢與精力來不斷提高自身的綜合能力和專業(yè)技能，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)年金作為一項(xiàng)優(yōu)秀的人才開發(fā)管理項(xiàng)目，運(yùn)用未來養(yǎng)老保障體系來激勵(lì)員工，同時(shí)可以吸引更多的優(yōu)秀人才加入企業(yè)中，更利于企業(yè)的未來發(fā)展。

（二）提高員工積極性

企業(yè)年金制度不但幫助企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，還可以在建立有效的養(yǎng)老保障體系后，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在落實(shí)年金制度建設(shè)后，職員的切實(shí)利益與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，提高了員工工作的積極性。企業(yè)年金制度激勵(lì)了職員為自身的利益而勤奮工作，屬于一種較完善的獎(jiǎng)勵(lì)與分配機(jī)制。通過運(yùn)用企業(yè)年金這一制度來激勵(lì)員工的工作積極性，形成良好的工作態(tài)度。員工在退休后難以依靠個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老，而養(yǎng)老保險(xiǎn)只能提供基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。為了未來更加優(yōu)質(zhì)的退休生活，企業(yè)年金能提供員工更多的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對(duì)于現(xiàn)在的企業(yè)來說，建立合理的企業(yè)年金制度能吸引更多人才奮斗。

企業(yè)年金與職員的個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤，鼓勵(lì)了員工繼續(xù)為企業(yè)努力工作。實(shí)質(zhì)上，企業(yè)為了自身的發(fā)展，需要更多優(yōu)秀的人才。在提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，需要提高人才之間的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本，但在長(zhǎng)期考慮下，企業(yè)年金不僅能吸納優(yōu)秀人才，還能使得企業(yè)內(nèi)部員工相互競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)年金是通過豐厚的福利待遇，來激勵(lì)優(yōu)秀的人才長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)，關(guān)乎職員的未來。人才的流失才是公司的最大損失，企業(yè)年金制度不但能幫助企業(yè)保留當(dāng)前的員工，還可以吸引更多人才。這對(duì)企業(yè)來說，不僅能保持企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力與活力，還能在業(yè)界內(nèi)樹立良好的企業(yè)形象，獲得更多的商業(yè)利益。

企業(yè)年金計(jì)劃是針對(duì)人口老齡化的問題，減緩了職員在退休之后的經(jīng)濟(jì)壓力。對(duì)于企業(yè)年金制度的實(shí)施，職員除了依靠國(guó)家的保險(xiǎn)，也有了完善的企業(yè)保障。這樣不僅促進(jìn)了在職員工的消費(fèi)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（三）減緩政府壓力

企業(yè)年金制度不僅將主動(dòng)權(quán)交給了企業(yè)，政府不再需要自行籌款支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金。這樣不但優(yōu)化了國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，促使養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善，對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全發(fā)展也有幫助。企業(yè)年金是由員工績(jī)效決定養(yǎng)老金的多少，充分激發(fā)了員工的工作熱情。企業(yè)逐漸形成完善的發(fā)展體系，累積了可以長(zhǎng)期運(yùn)行的資金，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府不再因?yàn)槿丝诶淆g化而推遲退休年齡，使得更多的企業(yè)能補(bǔ)充新的人才，增強(qiáng)企業(yè)活力。同時(shí)企業(yè)年金制度的發(fā)展推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)化，可以靈活調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況滿足退休員工的需求。

三、企業(yè)年金發(fā)展的方式

為了保證企業(yè)年金制度的順利建立與實(shí)施，我國(guó)應(yīng)該不斷健全完善相關(guān)的法律法規(guī)，只有為企業(yè)提供制度保障，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金的健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)年金的監(jiān)管制度，避免出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管的人力、物力資源浪費(fèi)，也不能出現(xiàn)盲目監(jiān)管的問題。確保企業(yè)年金制度安全有效的運(yùn)行，為職工提供養(yǎng)老福利的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。只有切實(shí)滿足我國(guó)發(fā)展需要的年金計(jì)劃方案，才能破解我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展問題。

同時(shí)要制定合理的設(shè)計(jì)方案，不斷完善企業(yè)年金計(jì)劃。因此需要政府制定合理的稅收方案，避免企業(yè)因?yàn)楹ε露愂論p失而逃避建立企業(yè)年金制度。企業(yè)的發(fā)展帶來的效益遠(yuǎn)超稅收損失，依照法律政策來推動(dòng)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。在有限的資源中，制定合理的設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供方案?？梢猿浞謩澐逐B(yǎng)老保險(xiǎn)與年金的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)年金作為企業(yè)的養(yǎng)老福利，是基于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)水平與職員的績(jī)效貢獻(xiàn)，要規(guī)劃好企業(yè)內(nèi)部個(gè)人企業(yè)年金之間的差距，避免出現(xiàn)年金歧視的問題。

但目前我國(guó)的職業(yè)年金制度存在不公平的問題，需要政府對(duì)這一社會(huì)資源進(jìn)行合理、公平的分配，消除制度歧視，才能建立公平健全的職業(yè)年金制度。這樣才能保證企業(yè)年金的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)的運(yùn)行。制定長(zhǎng)期可行的年金計(jì)劃方案，才能推動(dòng)企業(yè)人力資源規(guī)劃發(fā)展。內(nèi)地地區(qū)很多企業(yè)仍舊沒有建立企業(yè)年金的意識(shí)，而一些發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)已經(jīng)形成了較完善的年金體系。多數(shù)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)完成了年金制度建設(shè)，而其他企業(yè)已經(jīng)落后許多。這樣的地區(qū)差異與企業(yè)差異需要政府的引導(dǎo)與鼓勵(lì)，減少國(guó)內(nèi)年金制度不公平的問題發(fā)生。

同時(shí)針對(duì)中小型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡量減少企業(yè)年金基金的運(yùn)營(yíng)壓力，盡最大可能降低中小企業(yè)的投資成本。鼓勵(lì)各種創(chuàng)新制度，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠，創(chuàng)造更多員工與企業(yè)參與年金制度建設(shè)的可能性。必須制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化模式，同時(shí)建立再保險(xiǎn)計(jì)劃，保障中小企業(yè)在集合年金計(jì)劃中的損失。各類企業(yè)可以根據(jù)自身的具體經(jīng)濟(jì)情況來制定不同形式的年金制度，但要依據(jù)國(guó)家政策來建立實(shí)施。同時(shí)要綜合考慮員工的福利，為員工著想，避免出現(xiàn)年金歧視的現(xiàn)象。保障員工的福利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙向發(fā)展，互惠互利。

四、結(jié)語

我國(guó)對(duì)于企業(yè)年金的發(fā)展十分重視，企業(yè)年金不僅能推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是十分重要的。企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞教崆耙?guī)避中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)企業(yè)年金制度的發(fā)展增添動(dòng)力。針對(duì)地區(qū)企業(yè)年金發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，制定相關(guān)的政策提高國(guó)內(nèi)企業(yè)年金覆蓋率，提高企業(yè)年金的投資收益，切實(shí)滿足國(guó)內(nèi)員工退休后的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

第四篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會(huì)計(jì)學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設(shè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個(gè)專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校開設(shè)會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)操作技術(shù)2個(gè)高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開設(shè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化2個(gè)?？茖I(yè)，在校生405余人。學(xué)校現(xiàn)在存在的問題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級(jí)職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時(shí)，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)?？偸杖?700萬元，財(cái)政負(fù)擔(dān)940萬元，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)支出1480萬元，財(cái)政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計(jì)總收入1500萬元，其中財(cái)政撥款1200萬元，收取各種學(xué)費(fèi)300萬元，預(yù)計(jì)總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財(cái)政每年給予一定數(shù)量的專項(xiàng)補(bǔ)助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第五篇：綠色物流存在問題及發(fā)展建議

綠色物流存在問題及發(fā)展建議

一、綠色物流的發(fā)展仍然面臨著較大的市場(chǎng)需求約束受，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)組織方式，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。

這種以自我服務(wù)為主的物流活動(dòng)模式在很大程度上限制和延遲了工企業(yè)對(duì)高效率的專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展，這也是當(dāng)前制約綠色物流快速發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

二、專業(yè)化物流服務(wù)的方式還很有限，物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高，盡管綠色物流近幾年有了較快發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量也不盡如人意。

（一）服務(wù)方式和手段比較原始和單一。

目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸（送貨）和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有全面展開。

（二）物流企業(yè)組織規(guī)模較小，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

除少數(shù)企業(yè)以外，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備和管理手段仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，大大影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。目前從事物流服務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸和儲(chǔ)運(yùn)等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實(shí)力都還比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)組織尚未形成。

（三）物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營(yíng)管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量較低。更重要的是，企業(yè)缺乏通曉現(xiàn)代物流運(yùn)作和物流管理的復(fù)合型專業(yè)人才，員工素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)不足，缺少市場(chǎng)開拓的主動(dòng)權(quán)。

三、物流管理不統(tǒng)一，阻礙了綠色物流體系的發(fā)展，要打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。

但由于目前我市現(xiàn)綠色物流業(yè)剛剛起步，因此物流市場(chǎng)管理與行業(yè)管理還沒有理順。綠色物流活動(dòng)很難達(dá)到必須的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和預(yù)期的投資回報(bào)，致使規(guī)模小、實(shí)力弱，增長(zhǎng)乏力。

四、發(fā)展綠色物流的法制環(huán)境尚未完善。

在多頭管理、分段管理的體制下，現(xiàn)行政策法規(guī)數(shù)量雖多，但相互之間有矛盾且難以協(xié)調(diào)一致。發(fā)展綠色物流所需的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未出臺(tái)。物流市場(chǎng)的進(jìn)入與退出、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則基本上無統(tǒng)一法律法規(guī)可循，對(duì)社會(huì)性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束，致使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)難以避免。物流企業(yè)的設(shè)立還要受到種種限制，手續(xù)繁瑣等，限制了綠色物流的進(jìn)一步發(fā)展。

綠色物流的發(fā)展建議：

一、降低物流成本

物流成本是指物流活動(dòng)所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。狹義的物流成本包括，產(chǎn)品包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、流通加工等物流活動(dòng)中的人、財(cái)、物力之總和。物流成本管理是物流管理的核心內(nèi)容，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中占有重要位置，在很大程度上影響著物流管理水平的高低。

二、加強(qiáng)物流管理

綠色物流管理從微觀上講，就是運(yùn)用管理的基本職能，借助現(xiàn)代物流理念和現(xiàn)代物流技術(shù)，計(jì)劃、組織、控制物流的基本業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)物流系統(tǒng)各要素進(jìn)行有效組織和優(yōu)化，解決物流系統(tǒng)中供需之間存在的各方面矛盾，為物流系統(tǒng)和各類客戶提供滿足要求的物流服務(wù)。

三、加快新能源、清潔能源配送車輛推廣使用

加快新能源貨運(yùn)車輛使用。加大政策引導(dǎo)和政府協(xié)調(diào)力度，制定新能源貨車運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，積極引導(dǎo)城市貨運(yùn)配送、商貿(mào)流通企業(yè)和快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、商超配送等領(lǐng)域，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化清潔能源貨運(yùn)車輛。支持社會(huì)資本參與新能源貨車商業(yè)運(yùn)營(yíng)，探索融資租賃等新型運(yùn)營(yíng)模式。

2020年11月7日

物流業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議

一、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市區(qū)域性商貿(mào)中心城市的地位進(jìn)一步確立，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。商貿(mào)流通業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流配送等相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

但總體上看，我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平仍然偏低，尚處于起步階段，與沿海發(fā)達(dá)省市相比還存在很大差距。在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中，還存在不少問題和制約因素，主要是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理；

物流業(yè)總體規(guī)模不大，傳統(tǒng)物流所占比重較高；

物流管理方式與技術(shù)裝備水平比較落后，信息化程度低；

物流企業(yè)規(guī)模小，功能單一，缺乏具有較高知名度的物流企業(yè)和服務(wù)品牌等等。我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭良好，前景廣闊，大有可為。

二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

我區(qū)位于豫魯蘇皖四省結(jié)合部，是河南省的東大門，獨(dú)特的地理位置決定了我市應(yīng)該起到承東啟西，接南連北的重要作用。隴海鐵路、京九鐵路、連霍高速公路、310國(guó)道、105國(guó)道都在我市交匯，形成鐵路、公路雙十字交通樞紐。便利的區(qū)位交通條件為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的提供了有利條件。

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)自東向西的梯度轉(zhuǎn)移、國(guó)家中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及鄭州提出建設(shè)全國(guó)重要的物流中心城市，我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展既獲得了難得發(fā)展機(jī)遇，也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，我區(qū)只有搶抓機(jī)遇，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平提高到一個(gè)嶄新的高度，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議

（一）建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，培育物流企業(yè)發(fā)展。

按照省政府統(tǒng)一布局，商丘綜合物流園區(qū)是依托光彩大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，在隴海鐵路以北、商亳高速公路以西、京九鐵路和310國(guó)道交匯地帶，規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、工業(yè)品為主的豫東綜合物流園區(qū)。積極引導(dǎo)物流企業(yè)和物流設(shè)施向園區(qū)集聚，使園區(qū)成為區(qū)域性物流企業(yè)聚集地，產(chǎn)生規(guī)模效益。

（二）構(gòu)筑功能完善的物流配送體系

按照服務(wù)市場(chǎng)，分類搞活的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、制造業(yè)，分別建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系、糧食棉花物流配送體系、商貿(mào)批發(fā)物流配送體系、連鎖零售物流配送體系、生產(chǎn)制造物流配送體系，以及特種商品物流配送體系。各物流配送體系相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個(gè)完善的社會(huì)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）建設(shè)現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)，提高物流產(chǎn)業(yè)信息化水平。

信息平臺(tái)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，具備對(duì)配送、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、結(jié)算、客戶、報(bào)關(guān)、數(shù)據(jù)交換、合同、采購(gòu)、調(diào)度等相關(guān)物流流程信息管理功能。信息平臺(tái)建設(shè)要具有開放性、模塊化及適應(yīng)性、及時(shí)性等特點(diǎn)，確保數(shù)據(jù)的完整性及安全性。

（四）大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。

優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，規(guī)范發(fā)展一批具有現(xiàn)代商業(yè)特征的百貨商場(chǎng)、大型超市、便利店、專賣店等銷售終端市場(chǎng)，形成功能完善、規(guī)模適中、布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)按照現(xiàn)代物流業(yè)的要求，加強(qiáng)企業(yè)管理，改造物流流程，利用現(xiàn)代物流管理方式和設(shè)備，提高物流效率，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)代物流人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。

大膽引進(jìn)一批具有真才實(shí)學(xué)的物流專業(yè)人才，尤其是具有較高水平的物流管理人才，組成多層次、專業(yè)化的物流人才隊(duì)伍；

引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織和各類專業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展多層次、多種形式的現(xiàn)代物流教育。

（六）建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)。

引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)合作，建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息收集發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、企業(yè)間溝通和聯(lián)系等方面的作用。通過物流行業(yè)自律管理，促進(jìn)物流企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)有利于政府與企業(yè)之間信息的溝通。