第一篇：報(bào)省政府批準(zhǔn)批次用地材料下載

報(bào)省政府批準(zhǔn)批次用地材料目錄、市級(jí)自然資源部門(mén)審查意見(jiàn)的報(bào)告； 2、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)“一書(shū)三方案”； 3、批次建設(shè)用地情況一覽表； 4、省廳對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收文件及對(duì)應(yīng)的報(bào)部備案信息（易地調(diào)劑的加附省廳調(diào)劑批復(fù)）； 5、征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金和用地報(bào)批規(guī)費(fèi)預(yù)存進(jìn)賬憑證（提供原件。提供復(fù)印件的，字跡要清晰，加蓋市、縣自然資源部門(mén)公章并注明項(xiàng)目或批次名稱）； 6、省轄市批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，附農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)。涉及減免耕地占用稅的，提交立項(xiàng)批準(zhǔn)文件； 7、建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)（含界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表，坐標(biāo)使用西安 80 大地坐標(biāo)）和勘測(cè)定界圖； 8、標(biāo)注用地位置的土地利用現(xiàn)狀圖； 9、符合土地利用總體規(guī)劃的，提供標(biāo)注用地位置的土地利用總體規(guī)劃圖（圖上備注內(nèi)容為：地塊**號(hào)，位于**鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道**社區(qū)，面積**公頃，規(guī)劃用途為建設(shè)用地，不占用基本農(nóng)田。地塊編號(hào)要與批次建設(shè)用地情況一覽表一致。市、縣自然資源和規(guī)劃局經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋單位公章）。不符合土地利用總體規(guī)劃的，需要改變土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)的空間布局形態(tài)，在有條件建設(shè)區(qū)進(jìn)行選址建設(shè)的，編制規(guī)劃布局調(diào)整方案，進(jìn)行論證和聽(tīng)證，與建設(shè)用地報(bào)批資料一并報(bào)經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。

上述材料各 1 份組卷報(bào)省廳，市、縣（市、區(qū)）局自行留存。

市局負(fù)責(zé)審查并留存材料目錄

1、征地調(diào)查確認(rèn)表； 2、征地補(bǔ)償安置途徑告知書(shū)，聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要或有關(guān)不要求聽(tīng)證證明； 3、市勞動(dòng)保障部門(mén)審核同意的被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況（表）； 4、涉及國(guó)有土地的，應(yīng)附國(guó)有土地使用證或權(quán)屬證明材料以及國(guó)有土地使用者同意使用或轉(zhuǎn)用證明材料； 5、信訪和違法用地處理結(jié)果有關(guān)材料和說(shuō)明。

說(shuō)明：上述材料縣（市、區(qū)）局自行留存。

第二篇：報(bào)省政府批準(zhǔn)批次用地市級(jí)審查報(bào)告文本格式

附件1：

報(bào)省政府批準(zhǔn)批次用地市級(jí)審查報(bào)告文本格式

***（市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)）文件

****（文號(hào)）簽發(fā)人：

關(guān)于**縣（市、區(qū)）第**批次建設(shè)用地的審查報(bào)告

省國(guó)土資源廳：

依據(jù)土地管理法律法規(guī)，**縣（市、區(qū)）第*批次建設(shè)用地呈報(bào)省政府審批。我局按照規(guī)定要求進(jìn)行了審查并提出審查意見(jiàn)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、申請(qǐng)用地現(xiàn)狀

〔勘測(cè)定界〕依據(jù)《土地勘測(cè)定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2007）等規(guī)定，***（測(cè)量單位）（資質(zhì)）對(duì)該批次擬用地情況進(jìn)行了實(shí)地勘測(cè)，形成的成果資料符合規(guī)定要求。

〔權(quán)屬、地類(lèi)和面積〕該批次用地涉及**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村和**個(gè)國(guó)有單位，已全部進(jìn)行土地登記發(fā)證，土地產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒(méi)有爭(zhēng)議。申請(qǐng)用地總面積**公頃，其中農(nóng)用地**公頃（耕地**公頃）、建設(shè)用地**公頃、未利用地**公頃。按權(quán)屬和地類(lèi)分：農(nóng)民集體所有農(nóng)用地**公頃（耕地**公頃）、建設(shè)用地**公頃、未利用地**公頃；國(guó)有農(nóng)用地**公頃（耕地** 公頃）、建設(shè)用地**公頃、未利用地**公頃，地類(lèi)和面積準(zhǔn)確。

二、用地規(guī)劃計(jì)劃情況

用地符合**級(jí)土地利用總體規(guī)劃，新增建設(shè)用地面積**公頃，安排使用**下達(dá)我市的用地計(jì)劃指標(biāo)。

三、征地補(bǔ)償安置情況

〔征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〕征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《遼寧省人民政府關(guān)于做好征地補(bǔ)償安臵工作切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（遼政發(fā)[2004]27號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：征收耕地前三年平均畝產(chǎn)值按**元--**元計(jì)算，土地補(bǔ)償費(fèi)**倍、安臵補(bǔ)助費(fèi)**倍，兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)每畝補(bǔ)償**萬(wàn)元--**萬(wàn)元，征地總費(fèi)用**萬(wàn)元。其中**萬(wàn)元征地費(fèi)用（占總費(fèi)用的**%）已存入征地專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶（或征地費(fèi)用全部存入征地專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶）。

〔征地安臵〕征收土地需安臵農(nóng)業(yè)人口**人（其中勞動(dòng)力**人），征地前村人均耕地**畝--**畝，征地后人均耕地**畝--**畝（人均耕地變動(dòng)大或人均耕地少的，說(shuō)明原因）。當(dāng)?shù)卣ù褰M）計(jì)劃通過(guò)調(diào)整土地農(nóng)業(yè)安臵**人、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安臵**人、……（其他安臵途徑與人員），可以妥善安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

四、被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況

**縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體實(shí)施辦法（或我市已出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體實(shí)施辦法），已落實(shí)資金**萬(wàn)元，其中**萬(wàn)元已繳入當(dāng)?shù)厣绫ＹY金專(zhuān)戶。用地批準(zhǔn)后，由**縣（市、區(qū)）政府（或勞動(dòng)保障部門(mén)）按有關(guān)規(guī)定要求將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，可以做到被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。（尚未出臺(tái)辦法，表述為：**縣（市、區(qū)）已提出被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障的總體方案，明確了保障內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，所需資金主要通過(guò)*** 等途徑解決，承諾在批準(zhǔn)用地后做好社會(huì)保障工作，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障）。

五、補(bǔ)充耕地情況

該批次用地占用耕地**公頃，已自行補(bǔ)充。補(bǔ)充耕地位于**縣**鄉(xiāng)，掛鉤的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為**等項(xiàng)目，在我局驗(yàn)收（驗(yàn)收文號(hào)）的基礎(chǔ)上經(jīng)省土地整理中心復(fù)驗(yàn)合格（復(fù)驗(yàn)文號(hào)），并在部土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息報(bào)備系統(tǒng)中備案編號(hào)，對(duì)應(yīng)編號(hào)分別為**等。

六、土地?cái)M開(kāi)發(fā)用途情況

根據(jù)城市規(guī)劃，該批次用地?cái)M開(kāi)發(fā)用途為：1.居住用地**公頃；2.工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地**公頃；3.基礎(chǔ)設(shè)施用地**公頃；4.公共建筑用地**公頃；5.特殊用地**公頃。

依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策目錄和《限制用地目錄》、《禁止用地目錄》等規(guī)定，該批次用地?cái)M安排項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；擬采取**（劃撥或出讓?zhuān)┓绞焦┑亍?/p>

七、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)籌備情況

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2006]48號(hào)）文件規(guī)定：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別為**等、征收標(biāo)準(zhǔn)**元/平方米，該批次用地繳費(fèi)面積**公頃，需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)**萬(wàn)元。**縣（市、區(qū)）人民政府承諾在批準(zhǔn)用地后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納（或已按有關(guān)規(guī)定預(yù)繳）。

八、信訪與違法用地處理情況

〔信訪處理〕**年**月，**縣**鄉(xiāng)**村村民***來(lái)信（訪）反映該項(xiàng)目***（信訪具體內(nèi)容）。***（國(guó)土資源管理部門(mén)）進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理，***（處理具體措施）。目前，信訪群眾反映的問(wèn)題已得到妥善解決，信訪人表示不再上訪?！策`法用地處理〕**年**月**日，經(jīng)***決定（或批準(zhǔn)）項(xiàng)目開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，非法占用（或非法批準(zhǔn)占用）土地**公頃，其中耕地**公頃。

***（國(guó)土資源管理部門(mén)）于**年**月**日對(duì)該違法用地行為作出處罰決定：***。同時(shí)，提出對(duì)***（責(zé)任人）的處分建議。截至**年**月**日，行政處罰決定已全部落實(shí)到位，***紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)***（責(zé)任人）作出***黨紀(jì)政紀(jì)處分。（由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)查處的，須增加表述：我局同意***國(guó)土資源局對(duì)此違法用地問(wèn)題的調(diào)查、認(rèn)定和處理。）

〔不涉及信訪及違法用地處理〕該項(xiàng)目在征地過(guò)程中沒(méi)有上訪和違法用地情況。

綜上所述，**縣（市、區(qū)）第**批次建設(shè)用地情況真實(shí)，符合土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)予審查。

聯(lián)系人：（姓名）（電話）

（公章）年 月 日

主題詞：國(guó)土資源 建設(shè)項(xiàng)目（市）用地 報(bào)告 ****局辦公室 **年**月**日印制 附件2：

報(bào)省政府批準(zhǔn)項(xiàng)目用地市級(jí)審查報(bào)告文本格式

***（市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)）文件

****（文號(hào)）簽發(fā)人：

關(guān)于***建設(shè)項(xiàng)目用地的審查報(bào)告

省國(guó)土資源廳：

依據(jù)土地管理法律法規(guī)，***建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)呈報(bào)省政府審批。我局按照規(guī)定要求對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了審查并提出審查意見(jiàn)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

〔項(xiàng)目概況〕該項(xiàng)目屬于***（如十一五規(guī)劃國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中央新增投資計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、地方行業(yè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目等表述），**年**月，通過(guò)***（國(guó)土資源管理部門(mén)）用地預(yù)審（文號(hào)）。**年**月，***（省發(fā)改委或地方發(fā)改部門(mén)等）批復(fù)（或核準(zhǔn)、備案）可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，文號(hào)）；**年**月，***（行業(yè)主管部門(mén)或設(shè)計(jì)審核單位）批復(fù)（或?qū)徍送ㄟ^(guò)）工程初步設(shè)計(jì)（文號(hào)）。工程按***（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模）建設(shè)，總投資**億元。

〔有關(guān)審核許可手續(xù)〕工程建設(shè)單位已于**年**月取得***（國(guó)家林業(yè)局或省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)）使用林地審核同意書(shū)（證號(hào)）；已于**年**月取得***（國(guó)土資源管理部門(mén)）核發(fā)的 **礦的（礦種）采礦許可證（證號(hào)）。

〔動(dòng)工用地情況〕項(xiàng)目未動(dòng)工用地（或已于**年**月違法動(dòng)工用地。）

二、申請(qǐng)用地現(xiàn)狀

〔勘測(cè)定界〕依據(jù)《土地勘測(cè)定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2007）等規(guī)定，***（測(cè)量單位）（資質(zhì)）對(duì)項(xiàng)目擬用地情況進(jìn)行了實(shí)地勘測(cè)，形成的成果資料符合規(guī)定要求。

〔權(quán)屬、地類(lèi)和面積〕項(xiàng)目用地涉及**縣、……和**縣等**個(gè)縣（市、區(qū)）的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村和**個(gè)國(guó)有單位，共**宗，已全部進(jìn)行土地登記發(fā)證，土地產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒(méi)有爭(zhēng)議。申請(qǐng)用地總面積**公頃（沒(méi)有占用基本農(nóng)田），其中農(nóng)用地**公頃（耕地**公頃）、建設(shè)用地**公頃、未利用地**公頃。按權(quán)屬和地類(lèi)分：農(nóng)民集體所有農(nóng)用地**公頃（耕地**公頃）、建設(shè)用地**公頃、未利用地**公頃；國(guó)有農(nóng)用地**公頃（耕地**公頃）、建設(shè)用地**公頃、未利用地**公頃，地類(lèi)和面積準(zhǔn)確。

三、用地規(guī)劃計(jì)劃與落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)情況

〔用地規(guī)劃計(jì)劃〕項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃（或已列入土地利用總體規(guī)劃或未列入土地利用總體規(guī)劃），按規(guī)定安排使用**國(guó)家下達(dá)我市（或省里）的用地計(jì)劃指標(biāo)。（用地涉及調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，表述為：用地涉及的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，已按規(guī)定履行規(guī)劃調(diào)整的論證和聽(tīng)證工作，編制的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案符合要求，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃修改各部門(mén)和專(zhuān)家論證意見(jiàn)及聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要等材料齊備。

〔落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)〕項(xiàng)目用地預(yù)審控制規(guī)模**公頃，其中農(nóng)用地**公頃（耕地**公頃），申報(bào)用地與預(yù)審控制用地規(guī)模一 致（或基本一致；或因***等原因，申報(bào)用地超出預(yù)審控制規(guī)模**公頃，其中農(nóng)用地**公頃，含耕地**公頃）；預(yù)審提出的***等意見(jiàn)，已按***等規(guī)定分別得到落實(shí)。

四、土地利用與供應(yīng)情況

〔供地政策〕依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策目錄和《限制用地目錄》、《禁止用地目錄》等規(guī)定，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策（不符合的，說(shuō)明申報(bào)用地的理由）；擬采取**（劃撥或出讓?zhuān)┓绞焦┑?，符合《劃撥用地目錄》（符?**法規(guī)或文件）的規(guī)定。

〔用地標(biāo)準(zhǔn)〕項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為***（交通項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)說(shuō)明項(xiàng)目等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）；建設(shè)內(nèi)容為**、……**（同類(lèi)設(shè)施的，還應(yīng)說(shuō)明該類(lèi)設(shè)施的設(shè)臵數(shù)量）。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容（包括同類(lèi)設(shè)施的設(shè)臵數(shù)量）符合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)的要求（不符合、超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)規(guī)模或者設(shè)施數(shù)量的，應(yīng)說(shuō)明理由）。

項(xiàng)目各功能分區(qū)用地面積分別為***（各功能分區(qū)面積情況）。申請(qǐng)用地總面積和各功能分區(qū)用地均符合《**項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定（對(duì)均不符合、部分不符合或者某一設(shè)施、某類(lèi)設(shè)施用地不符合建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定的，應(yīng)說(shuō)明理由；未頒布行業(yè)用地指標(biāo)的，表述為：符合節(jié)約集約用地的要求）。

〔繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)〕項(xiàng)目建設(shè)涉及城市（含建制鎮(zhèn)）、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外有償使用新增建設(shè)用地**公頃，其中：**等別**公頃、……**等別**公頃；涉及城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)新增建設(shè)用地**公頃，其中：**等別**公頃、……**等別**公頃，共需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)**萬(wàn)元。項(xiàng)目所在地**市（縣）人民政府承諾在批準(zhǔn)用地后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納（或當(dāng)?shù)厥锌h人民政府已按有關(guān)規(guī)定預(yù)繳）。

（不涉及繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，表述為： 項(xiàng)目以劃撥方式供地，不涉及城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)新增用地，按規(guī)定不需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。）

五、征地補(bǔ)償安置情況

〔征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〕項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《遼寧省人民政府關(guān)于做好征地補(bǔ)償安臵工作切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（遼政發(fā)[2004]27號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：征收耕地前三年平均畝產(chǎn)值按**元--**元計(jì)算，土地補(bǔ)償費(fèi)**倍、安臵補(bǔ)助費(fèi)**倍，兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)每畝補(bǔ)償**萬(wàn)元--**萬(wàn)元，征地總費(fèi)用**萬(wàn)元。其中**萬(wàn)元征地費(fèi)用（占總費(fèi)用的**%）已存入征地專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶（或征地費(fèi)用全部存入征地專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶）。

〔征地安臵〕征收土地需安臵農(nóng)業(yè)人口**人（其中勞動(dòng)力**人），征地前村人均耕地**畝--**畝，征地后人均耕地**畝--**畝（人均耕地變動(dòng)大或人均耕地少的，說(shuō)明原因）。當(dāng)?shù)卣ù褰M）計(jì)劃通過(guò)調(diào)整土地農(nóng)業(yè)安臵**人、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安臵**人、……（其他安臵途徑與人員），可以妥善安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

〔社會(huì)保障〕征地涉及有關(guān)市縣已經(jīng)出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體實(shí)施辦法，已落實(shí)資金**萬(wàn)元，其中**萬(wàn)元已繳入當(dāng)?shù)厣绫ＹY金專(zhuān)戶。用地批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)卣ɑ騽趧?dòng)保障部門(mén)）按有關(guān)規(guī)定要求將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，可以做到被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。（尚未出臺(tái)辦法，表述為：征地涉及有關(guān)市縣已提出被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障的總體方案，明確了保障內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，所需資金主要通過(guò)***等途徑解決，承諾在批準(zhǔn)用地后做好社會(huì)保障工作，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障）。

〔征地程序〕征收土地涉及市縣國(guó)土資源管理部門(mén)按規(guī)定履行了征地報(bào)批前告知、確認(rèn)和聽(tīng)證程序，被征地村組和農(nóng)民 對(duì)征地方案中的征地位臵、土地權(quán)屬、地類(lèi)和面積以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等無(wú)異議，沒(méi)有提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

（被征地村組和農(nóng)民提出聽(tīng)證申請(qǐng)并組織了聽(tīng)證會(huì)的，表述為：征收土地涉及市縣國(guó)土資源管理部門(mén)按規(guī)定履行了征地報(bào)批前告知、確認(rèn)和聽(tīng)證程序，被征地村組和農(nóng)民提出聽(tīng)證申請(qǐng)。按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》要求，**縣、……和**縣國(guó)土資源局組織聽(tīng)證會(huì)。被征地村組和農(nóng)民提出的合理要求，當(dāng)?shù)卣巡扇〈胧┯枰酝咨平鉀Q。）

六、補(bǔ)充耕地情況

〔耕地先補(bǔ)后占〕項(xiàng)目占用耕地**公頃，已由建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地**公頃（或委托**單位，或按**省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)**萬(wàn)元，委托**國(guó)土資源局補(bǔ)充耕地），在申報(bào)用地前，落實(shí)了補(bǔ)充耕地。補(bǔ)充耕地位于**縣**鄉(xiāng)，掛鉤的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為**等項(xiàng)目，在我局驗(yàn)收（驗(yàn)收文號(hào)）的基礎(chǔ)上經(jīng)省土地整理中心復(fù)驗(yàn)合格（復(fù)驗(yàn)文號(hào)），并在部土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息報(bào)備系統(tǒng)中備案編號(hào)，對(duì)應(yīng)編號(hào)分別為**等。

〔耕地邊占邊補(bǔ)〕項(xiàng)目占用耕地**公頃，擬由建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地**公頃（或委托**單位，或按**省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)**萬(wàn)元，委托**補(bǔ)充耕地）。在申報(bào)用地前，擬定了補(bǔ)充耕地方案。補(bǔ)充耕地位于**縣**鄉(xiāng)，對(duì)應(yīng)的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為**項(xiàng)目、……和**等項(xiàng)目，均已經(jīng)**國(guó)土資源局批準(zhǔn)立項(xiàng)，并已開(kāi)始實(shí)施（或**年**月開(kāi)始實(shí)施）。計(jì)劃**年**月前竣工，由**國(guó)土資源局組織驗(yàn)收。掛鉤的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已在部土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息報(bào)備系統(tǒng)中備案編號(hào)，對(duì)應(yīng)編號(hào)分別為**、……。驗(yàn)收合格后，**國(guó)土資源廳（局）負(fù)責(zé)，及時(shí)將項(xiàng)目信息在報(bào)部備案的項(xiàng)目中更新）。

七、土地復(fù)墾和壓礦審批、地災(zāi)評(píng)估情況 〔土地復(fù)墾方案評(píng)審〕項(xiàng)目通過(guò)***（部或省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)）土地復(fù)墾方案評(píng)審（審查號(hào)）。土地復(fù)墾資金從***列支，平均每畝土地復(fù)墾資金**元，涉及復(fù)墾面積**公頃，復(fù)墾率為**%。

（尚未編制土地復(fù)墾方案或土地復(fù)墾方案評(píng)審不通過(guò)的，表述為：項(xiàng)目尚未編制土地復(fù)墾方案或土地復(fù)墾方案評(píng)審不通過(guò)，建設(shè)單位已向我局出具承諾書(shū)，在**年**月前按照國(guó)土資發(fā)〔2007〕81號(hào)文件要求完成土地復(fù)墾方案評(píng)審工作。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由我局負(fù)責(zé)，向省廳補(bǔ)充說(shuō)明有關(guān)情況）。

（不需要編制土地復(fù)墾方案的，表述為：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目無(wú)臨時(shí)用地，不需編制土地復(fù)墾方案。）

〔壓覆重要礦產(chǎn)資源審批〕項(xiàng)目已取得***（部或省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)）同意壓覆**等重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)（復(fù)函，文號(hào)），履行了壓覆礦產(chǎn)資源登記手續(xù)，并已妥善處理相關(guān)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益關(guān)系。

（不壓覆重要礦產(chǎn)的，表述為：經(jīng)審查，項(xiàng)目不壓覆重要礦產(chǎn)資源。）

〔地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估〕根據(jù)**?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。**級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位***（單位名稱）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估級(jí)別為**級(jí)，評(píng)估報(bào)告已經(jīng)***（審查單位）審查通過(guò)，并在***（國(guó)土資源管理部門(mén)）備案。

（不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，表述為：根據(jù)**?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，項(xiàng)目不在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。）

八、信訪與違法用地處理情況

〔信訪處理〕**年**月，**縣**鄉(xiāng)**村村民***來(lái)信（訪）反映該項(xiàng)目***（信訪具體內(nèi)容）。***（國(guó)土資源管理部門(mén)）進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理，***（處理具體措施）。目前，信訪群眾反映的問(wèn)題已得到妥善解決，信訪人表示不再上訪。

〔違法用地處理〕**年**月**日，經(jīng)***決定（或批準(zhǔn)）項(xiàng)目開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，非法占用（或非法批準(zhǔn)占用）土地**公頃，其中耕地**公頃。違法使用的土地中，不符合土地利用總體規(guī)劃的**公頃。

***（國(guó)土資源管理部門(mén)）于**年**月**日對(duì)該違法用地行為作出處罰決定：***。同時(shí)，提出對(duì)***（責(zé)任人）的處分建議。截至**年**月**日，行政處罰決定已全部落實(shí)到位，***紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)***（責(zé)任人）作出***黨紀(jì)政紀(jì)處分。（由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)查處的，須增加表述：我局同意***國(guó)土資源局對(duì)此違法用地問(wèn)題的調(diào)查、認(rèn)定和處理。）

〔不涉及信訪及違法用地處理〕該項(xiàng)目在征地過(guò)程中沒(méi)有上訪和違法用地情況。

綜上所述，***建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地情況真實(shí)，符合土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)予審查。

聯(lián)系人：（姓名）（電話）

（公章）

年 月 日

主題詞：國(guó)土資源 建設(shè)項(xiàng)目（市）用地 報(bào)告 ****局辦公室 **年**月**日印制

第三篇：報(bào)省政府批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地材料目錄

報(bào)省政府批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地材料目錄

一、適用范圍 單獨(dú)選址即“圈外”用地（指規(guī)劃區(qū)外）

二、主要依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 2.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)用地報(bào)批和備案工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔南土資發(fā)［2008］57號(hào)）

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（資質(zhì)5份，另附電子版）

（一）、用地申請(qǐng)單位提供的材料

1、《建設(shè)用地申請(qǐng)表》

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)、備案文件；

3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

4、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

5、《建設(shè)單位資質(zhì)證明》

6、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼?/p>

7、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估批復(fù)文件或《壓覆礦產(chǎn)資源核查表》；

8、有資質(zhì)的單位出具的擬征（占）土地的《勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》和勘測(cè)定界圖；

9、環(huán)保、林業(yè)（占用林地）等有關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)；

10、土地復(fù)墾方案批復(fù)文件（交通、水利、能源、開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦項(xiàng)目）；

（二）、國(guó)土資源部門(mén)提供的材料

1、建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書(shū)四方案”；

2、征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表；

3、土地征前公告、補(bǔ)償安置聽(tīng)證材料；

4、涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》復(fù)印件或附件，并提供耕地開(kāi)墾費(fèi)的繳款憑證；

5、經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖（圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)印章）；涉及規(guī)劃局部修改，不征占基本農(nóng)田的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州政府批準(zhǔn)權(quán)限的，報(bào)批用地時(shí)，附政府對(duì)規(guī)劃修改的批準(zhǔn)文件；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時(shí)一并上報(bào)；

6、建設(shè)用地審查意見(jiàn)；

（三）、政府提供的材料

1、縣級(jí)政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件；

2、縣級(jí)政府《關(guān)于征地補(bǔ)償安置的說(shuō)明》；（內(nèi)容包括：征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑及補(bǔ)償安置情況統(tǒng)計(jì)表。要求以政府正式文件上報(bào)。）；

3、縣級(jí)政府關(guān)于征地程序及社會(huì)保障情況的說(shuō)明（內(nèi)容包括：履行征地報(bào)批前程序、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置及社會(huì)保障情況。要求以政府正式文件上報(bào)。）；

4、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《社會(huì)保障方案》及落實(shí)社保資金繳款憑證；

5、州級(jí)政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件。

報(bào)省政府批準(zhǔn)批次建設(shè)用地材料目錄

一、適用范圍 土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收的土地，需使用的國(guó)有未利用地。使用國(guó)有建設(shè)用地的及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體經(jīng)濟(jì)所有建設(shè)用地，由縣人民政府直接辦理手續(xù)。

二、主要依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（資質(zhì)5份，另附電子版）

（一）、國(guó)土資源部門(mén)提供的材料：

1、建設(shè)用地“一書(shū)三方案”

2、《征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表》；

3、土地征前公告、補(bǔ)償安置聽(tīng)證材料；

4、土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖（圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字、縣級(jí)國(guó)土資源局印章）；

5、涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》復(fù)印件及附件；

6、有資質(zhì)的單位出具的擬征（占）土地的《勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》和勘測(cè)定界圖；

7、建設(shè)用地審查意見(jiàn)；

（二）、政府負(fù)責(zé)提供的材料：

1、城市總體規(guī)劃圖、詳細(xì)規(guī)劃圖或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及其 批準(zhǔn)文件；

2、批次用地的《開(kāi)發(fā)利用方案》（明確各地塊位置、用地規(guī)

模、用地依據(jù)、開(kāi)發(fā)用途，開(kāi)發(fā)周期、供地方式等）；

3、縣級(jí)政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件；

4、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《社會(huì)保障方案》及落實(shí)社保資金繳款憑證；

5、縣級(jí)政府《關(guān)于征地補(bǔ)償安置的說(shuō)明》；（內(nèi)容包括：征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑及補(bǔ)償安置情況統(tǒng)計(jì)表。要求以政府正式文件上報(bào)。）；

6、縣級(jí)政府關(guān)于征地程序及社會(huì)保障情況的說(shuō)明（內(nèi)容包括：履行征地報(bào)批前程序、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置及社會(huì)保障情況。要求以政府正式文件上報(bào)。）；

7、縣級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位，中小套型普通商品住房（雙限房）用地面積占申報(bào)住宅用地總量的70%以上的規(guī)劃意見(jiàn)；

8、州級(jí)政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件。

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地材料目錄

一、適用范圍 單獨(dú)選址即“圈外”用地（指規(guī)劃區(qū)外）

二、主要依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（資質(zhì)5份，另附電子版）省政府請(qǐng)示文件 省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審查意見(jiàn) 一書(shū)四方案（匯總）土地分類(lèi)面積匯總表（為滿足省內(nèi)報(bào)盤(pán)系統(tǒng)要求，還需提供土地現(xiàn)狀過(guò)渡分類(lèi)，權(quán)屬、地類(lèi)到三級(jí)）

（一）文字材料

1、用地申請(qǐng)單位提供的文字材料：

（1）向縣國(guó)土資源部門(mén)的用地申請(qǐng)及建設(shè)用地申請(qǐng)表；（2）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（3）建設(shè)用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；（4）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件；

（5）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家審查意見(jiàn)和備案文件；（6）壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告及主管機(jī)關(guān)審查文件；（7）委托補(bǔ)充耕地的協(xié)議、耕地開(kāi)墾費(fèi)繳納證明、補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件（補(bǔ)充耕地方案，并提供耕地補(bǔ)充確認(rèn)件）；（8）使用林地審核同意書(shū)；

（9）環(huán)境影響讀音價(jià)及主管部門(mén)審查意見(jiàn)；（10）公路建設(shè)用地審查表（針對(duì)公路項(xiàng)目）；（11）提供專(zhuān)家讀音審會(huì)通過(guò)的對(duì)項(xiàng)目用地選址方案、基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整方案、補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案及補(bǔ)充耕地方案的論

證資料；

（12）提供專(zhuān)家評(píng)審會(huì)通過(guò)的土地復(fù)墾方案及省級(jí)國(guó)土部門(mén)的審核意見(jiàn)；

（13）采礦許可證復(fù)印件（針對(duì)礦項(xiàng)目）；

2、州、縣政府提供的文字材料：（1）州、縣政府提供的用地請(qǐng)示；

（2）縣政府對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置說(shuō)明（內(nèi)容包括對(duì)征地補(bǔ)償安置程序、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案），包括省級(jí)勞保部門(mén)審核意見(jiàn)。

3、州、縣國(guó)土資源局提供的文字材料：（1）縣國(guó)土資源局編制的“一書(shū)四方案”；（2）縣政府出具的土地權(quán)屬證明材料（匯總表）；（3）涉及規(guī)劃調(diào)整的，出具土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及說(shuō)明；

（4）州國(guó)土資源局對(duì)建設(shè)用地的審查意見(jiàn)；（5）實(shí)施補(bǔ)充耕地方案的有關(guān)文字資料；

（6）征地報(bào)批前的公告、土地現(xiàn)狀確認(rèn)和聽(tīng)證記錄等文件或資料（聽(tīng)證資料包括聽(tīng)證告知書(shū)、送達(dá)回執(zhí)、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要）；（7）進(jìn)行“項(xiàng)目選址方案”、“基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整方案”、“補(bǔ)充耕地方案”、“補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案”四個(gè)方案的聽(tīng)證工作，并提交相關(guān)聽(tīng)證材料；

（8）項(xiàng)目是否占?jí)?、破壞測(cè)量標(biāo)志的審查意見(jiàn)；

（9）涉及占用基本農(nóng)田的，應(yīng)提供基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)充方案及基本農(nóng)田變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

（10）人均耕地征前征后對(duì)比表（到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

（二）圖件材料

1、用地申請(qǐng)單位提供的圖件：

（1）建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖（比例尺1：500—1：2000）；

（2）公路建設(shè)平面布置圖或線型工程平面圖；（3）補(bǔ)充耕地位置圖（將補(bǔ)充耕地位置標(biāo)注在標(biāo)準(zhǔn)分幅的土地利用現(xiàn)狀圖上）。

2、縣國(guó)土資源局提供的圖件：

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1/1萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃圖。涉及規(guī)劃調(diào)整的，附規(guī)劃調(diào)整前后對(duì)照?qǐng)D，并將規(guī)劃調(diào)整前后的用地范圍標(biāo)注在標(biāo)準(zhǔn)分幅圖上；

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1/1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖（將用地范圍標(biāo)注在標(biāo)準(zhǔn)分幅圖上）；

（3）占用基本農(nóng)田的，附基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案和基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖（補(bǔ)劃圖分別在標(biāo)準(zhǔn)分幅的土地利用總體規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖上）。

（三）用地申請(qǐng)單位和州、縣政府及國(guó)土資源局所提供的文字、圖件材料，一律簽字、蓋章。并將文字、圖件材料分類(lèi)整理，裝訂成冊(cè)（）。文字材料、圖件材料一式兩套。

第四篇：報(bào)省政府批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地材料目錄

辦 事 指 南

報(bào)省政府批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地材料目錄

一、適用范圍

單獨(dú)選址即“圈外”用地（指規(guī)劃區(qū)外）

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)用地報(bào)批和備案工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔南土資發(fā)［2008］57號(hào)）

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（資質(zhì)5份，另附電子版）

（一）、用地申請(qǐng)單位提供的材料

1、《建設(shè)用地申請(qǐng)表》

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)、備案文件；

3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

4、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

5、《建設(shè)單位資質(zhì)證明》

6、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼?/p>

7、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估批復(fù)文件或《壓覆礦產(chǎn)資源核查表》；

8、有資質(zhì)的單位出具的擬征（占）土地的《勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》和勘測(cè)定界圖；

9、環(huán)保、林業(yè)（占用林地）等有關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)；

10、土地復(fù)墾方案批復(fù)文件（交通、水利、能源、開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦項(xiàng)目）；

（二）、國(guó)土資源部門(mén)提供的材料

1、建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書(shū)四方案”；

2、征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表；

3、土地征前公告、補(bǔ)償安置聽(tīng)證材料；

4、涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》復(fù)印件或附件，并提供耕地開(kāi)墾費(fèi)的繳款憑證；

5、經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖（圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)印章）；涉及規(guī)劃局部修改，不征占基本農(nóng)田的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州政府批準(zhǔn)權(quán)限的，報(bào)批用地時(shí)，附政府對(duì)規(guī)劃修改的批準(zhǔn)文件；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時(shí)一并上報(bào)；

6、建設(shè)用地審查意見(jiàn)；

（三）、政府提供的材料

1、縣級(jí)政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件；

2、縣級(jí)政府《關(guān)于征地補(bǔ)償安置的說(shuō)明》；（內(nèi)容包括：征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑及補(bǔ)償安置情況統(tǒng)計(jì)表。要求以政府正式文件上報(bào)。）；

3、縣級(jí)政府關(guān)于征地程序及社會(huì)保障情況的說(shuō)明（內(nèi)容包括：履行征地報(bào)批前程序、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置及社會(huì)保障情況。要求以政府正式文件上報(bào)。）；

4、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《社會(huì)保障方案》及落實(shí)社保資金繳款憑證；

5、州級(jí)政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件。

四、辦事程序

1.窗口受理；2.相關(guān)股室會(huì)簽；3.分管領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4.出具審批結(jié)果

五、辦理結(jié)果

1.審核合格，出具審核意見(jiàn)

2.審核不合格，復(fù)函說(shuō)明并退還資料 六.辦理時(shí)限

業(yè)主單位提交完所有資料，15個(gè)工作日。

辦 事 指 南

報(bào)省政府批準(zhǔn)批次建設(shè)用地材料目錄

一、適用范圍

土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收的土地，需使用的國(guó)有未利用地。使用國(guó)有建設(shè)用地的及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體經(jīng)濟(jì)所有建設(shè)用地，由縣人民政府直接辦理手續(xù)。

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)用地報(bào)批和備案工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔南土資發(fā)［2008］57號(hào)）

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（資質(zhì)5份，另附電子版）

（一）、國(guó)土資源部門(mén)提供的材料：

1、建設(shè)用地“一書(shū)三方案”

2、《征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表》；

3、土地征前公告、補(bǔ)償安置聽(tīng)證材料；

4、土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖（圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字、縣級(jí)國(guó)土資源局印章）；

5、涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》復(fù)印件及附件；

6、有資質(zhì)的單位出具的擬征（占）土地的《勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》和勘測(cè)定界圖；

7、建設(shè)用地審查意見(jiàn)；

（二）、政府負(fù)責(zé)提供的材料：

1、城市總體規(guī)劃圖、詳細(xì)規(guī)劃圖或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及其

批準(zhǔn)文件；

2、批次用地的《開(kāi)發(fā)利用方案》（明確各地塊位置、用地規(guī)模、用地依據(jù)、開(kāi)發(fā)用途，開(kāi)發(fā)周期、供地方式等）；

3、縣級(jí)政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件；

4、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《社會(huì)保障方案》及落實(shí)社保資金繳款憑證；

5、縣級(jí)政府《關(guān)于征地補(bǔ)償安置的說(shuō)明》；（內(nèi)容包括：征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑及補(bǔ)償安置情況統(tǒng)計(jì)表。要求以政府正式文件上報(bào)。）；

6、縣級(jí)政府關(guān)于征地程序及社會(huì)保障情況的說(shuō)明（內(nèi)容包括：履行征地報(bào)批前程序、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置及社會(huì)保障情況。要求以政府正式文件上報(bào)。）；

7、縣級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位，中小套型普通商品住房（雙限房）用地面積占申報(bào)住宅用地總量的70%以上的規(guī)劃意見(jiàn)；

8、州級(jí)政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件。

四、辦事程序

1.窗口受理；2.相關(guān)股室會(huì)簽；3.分管領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4.出具審批結(jié)果

五、辦理結(jié)果

1.審核合格，出具審核意見(jiàn)

2.審核不合格，復(fù)函說(shuō)明并退還資料 六.辦理時(shí)限

業(yè)主單位提交完所有資料，15個(gè)工作日。

辦 事 指 南

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地材料目錄

一、適用范圍

單獨(dú)選址即“圈外”用地（指規(guī)劃區(qū)外）

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)用地報(bào)批和備案工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔南土資發(fā)［2008］57號(hào)）

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（資質(zhì)5份，另附電子版）省政府請(qǐng)示文件

省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審查意見(jiàn) 一書(shū)四方案（匯總）

土地分類(lèi)面積匯總表（為滿足省內(nèi)報(bào)盤(pán)系統(tǒng)要求，還需提供土地現(xiàn)狀過(guò)渡分類(lèi)，權(quán)屬、地類(lèi)到三級(jí)）

（一）文字材料

1、用地申請(qǐng)單位提供的文字材料：

（1）向縣國(guó)土資源部門(mén)的用地申請(qǐng)及建設(shè)用地申請(qǐng)表；（2）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（3）建設(shè)用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；（4）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件；

（5）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家審查意見(jiàn)和備案文件；

（6）壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告及主管機(jī)關(guān)審查文件；（7）委托補(bǔ)充耕地的協(xié)議、耕地開(kāi)墾費(fèi)繳納證明、補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件（補(bǔ)充耕地方案，并提供耕地補(bǔ)充確認(rèn)件）；

（8）使用林地審核同意書(shū)；

（9）環(huán)境影響讀音價(jià)及主管部門(mén)審查意見(jiàn)；（10）公路建設(shè)用地審查表（針對(duì)公路項(xiàng)目）；

（11）提供專(zhuān)家讀音審會(huì)通過(guò)的對(duì)項(xiàng)目用地選址方案、基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整方案、補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案及補(bǔ)充耕地方案的論證資料；

（12）提供專(zhuān)家評(píng)審會(huì)通過(guò)的土地復(fù)墾方案及省級(jí)國(guó)土部門(mén)的審核意見(jiàn)；

（13）采礦許可證復(fù)印件（針對(duì)礦項(xiàng)目）；

2、州、縣政府提供的文字材料：（1）州、縣政府提供的用地請(qǐng)示；

（2）縣政府對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置說(shuō)明（內(nèi)容包括對(duì)征地補(bǔ)償安置程序、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案），包括省級(jí)勞保部門(mén)審核意見(jiàn)。

3、州、縣國(guó)土資源局提供的文字材料：（1）縣國(guó)土資源局編制的“一書(shū)四方案”；（2）縣政府出具的土地權(quán)屬證明材料（匯總表）；（3）涉及規(guī)劃調(diào)整的，出具土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及說(shuō)明；

（4）州國(guó)土資源局對(duì)建設(shè)用地的審查意見(jiàn)；（5）實(shí)施補(bǔ)充耕地方案的有關(guān)文字資料；

（6）征地報(bào)批前的公告、土地現(xiàn)狀確認(rèn)和聽(tīng)證記錄等文件或資料（聽(tīng)證資料包括聽(tīng)證告知書(shū)、送達(dá)回執(zhí)、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要）；

（7）進(jìn)行“項(xiàng)目選址方案”、“基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整方案”、“補(bǔ)充耕地方案”、“補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案”四個(gè)方案的聽(tīng)證工作，并提交相關(guān)聽(tīng)證材料；

（8）項(xiàng)目是否占?jí)骸⑵茐臏y(cè)量標(biāo)志的審查意見(jiàn)；（9）涉及占用基本農(nóng)田的，應(yīng)提供基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)充方案及基本農(nóng)田變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

（10）人均耕地征前征后對(duì)比表（到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

（二）圖件材料

1、用地申請(qǐng)單位提供的圖件：

（1）建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖（比例尺1：500—1：2000）；

（2）公路建設(shè)平面布置圖或線型工程平面圖；

（3）補(bǔ)充耕地位置圖（將補(bǔ)充耕地位置標(biāo)注在標(biāo)準(zhǔn)分幅的土地利用現(xiàn)狀圖上）。

2、縣國(guó)土資源局提供的圖件：

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1/1萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃圖。涉及規(guī)劃調(diào)整的，附規(guī)劃調(diào)整前后對(duì)照?qǐng)D，并將規(guī)劃調(diào)整前后的用地范圍標(biāo)注在標(biāo)準(zhǔn)分幅圖上；

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1/1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖（將用地范圍標(biāo)注在標(biāo)準(zhǔn)分幅圖上）；

（3）占用基本農(nóng)田的，附基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案和基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖（補(bǔ)劃圖分別在標(biāo)準(zhǔn)分幅的土地利用總體規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖上）。

（三）用地申請(qǐng)單位和州、縣政府及國(guó)土資源局所提供的文字、圖件材料，一律簽字、蓋章。并將文字、圖件材料分類(lèi)整理，裝訂成冊(cè)（附目錄表）。文字材料、圖件材料一式兩套。

四、辦事程序

1.窗口受理；2.相關(guān)股室會(huì)簽；3.分管領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4.出具審批結(jié)果

五、辦理結(jié)果

1.審核合格，出具審核意見(jiàn)

2.審核不合格，復(fù)函說(shuō)明并退還資料 六.辦理時(shí)限

業(yè)主單位提交完所有資料，15個(gè)工作日。

辦事指南

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)先行用地報(bào)批材料目錄

一、適用范圍

根據(jù)《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，搶險(xiǎn)救災(zāi)急需使用土地的，可以先行用地。國(guó)土資源部明確規(guī)定：新增中央投資計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的控制工期的單體工程，以及有工期要求或受季節(jié)影響急需開(kāi)工工程的用地，在完成項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）與初步設(shè)計(jì)后，可由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)向國(guó)土資源部申請(qǐng)先行用地。依法須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的地方批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）建設(shè)的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建項(xiàng)目，不占用基本農(nóng)田的控制工期的單體工程，可以申請(qǐng)先行用地。

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 2.《貴州省土地管理?xiàng)l例》

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（資質(zhì)5份，另附電子版）

1、省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)請(qǐng)示文件（含單體工程名稱、位置、用地規(guī)模和耕地面積，省級(jí)項(xiàng)目單體工程是否占用基本農(nóng)田等情況）；

四、項(xiàng)目業(yè)主提供材料：

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件；

2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)文件）；

3、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或國(guó)家有關(guān)部門(mén)確認(rèn)工程建設(shè)的文件；

4、申請(qǐng)先行用地的工程位置示意圖（附電子版）。

五、市、縣國(guó)土資源部門(mén)提供材料；

1、市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)先行用地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有關(guān)情況說(shuō)明（附建設(shè)單位撥付征地補(bǔ)償費(fèi)用的憑證、被征地村組和群眾對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑的意見(jiàn)、動(dòng)工前將征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到被征地村組和群眾的承諾）。

六、辦事程序

1.窗口受理；2.相關(guān)股室會(huì)簽；3.分管領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4.出具審批結(jié)果

七、辦理結(jié)果

1.審核合格，出具審核意見(jiàn)

2.審核不合格，復(fù)函說(shuō)明并退還資料

八、辦理時(shí)限

業(yè)主單位提交完所有資料，15個(gè)工作日。

辦 事 指 南

臨時(shí)用地審批程序材料目錄

一、適用范圍 臨時(shí)使用的土地

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 2.《貴州省土地管理?xiàng)l例》

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（資質(zhì)5份）

（一）臨時(shí)用地辦理

1、由項(xiàng)目業(yè)主或施工單位向臨時(shí)用地所在地的縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)。

2、臨時(shí)使用非耕地的，經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源局審核批準(zhǔn)并辦理了臨時(shí)用地手續(xù)后方可用地；

3、臨時(shí)使用耕地的，由縣級(jí)國(guó)土資源局審核同意并報(bào)經(jīng)市（州、地）國(guó)土資源局審核批準(zhǔn)后，辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

（二）申報(bào)州局批準(zhǔn)的臨時(shí)用地要件 1．縣國(guó)土資源局請(qǐng)示；

2．縣國(guó)土資源局對(duì)臨時(shí)用地的審查意見(jiàn)； 3．用地單位臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)； 4．建設(shè)項(xiàng)目用地臨時(shí)用地審批表；

5．臨時(shí)用地使用權(quán)國(guó)有土地和，須提交與土地使用者簽訂的《臨時(shí)用地合同》和用地補(bǔ)償費(fèi)支付憑證；

6．地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案表；

7．礦山臨時(shí)用地需提供有效期采礦許可證和礦山開(kāi)發(fā)利用方案評(píng)審有關(guān)文件及環(huán)境保護(hù)與治理方案評(píng)審有關(guān)文件并付繳

納環(huán)境治理恢復(fù)保證金；

8．礦山開(kāi)發(fā)利用方案圖、土地復(fù)墾規(guī)劃圖； 9．用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；

10．臨時(shí)用地占用耕地的，須提交與縣級(jí)國(guó)土資源局簽訂《土地復(fù)墾協(xié)議》及土地復(fù)墾費(fèi)支付憑據(jù)。臨時(shí)使用水利工程控制范圍內(nèi)土地的，須提交水利部門(mén)的審核意見(jiàn)；

11．臨時(shí)使用林地的，須提交林業(yè)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)； 12．1：10000土地利用總體規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖（應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字），加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)公章；

13．臨時(shí)用地平面布置圖、土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明臨時(shí)用地位置）、土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)明臨時(shí)用地位置）；14。有資質(zhì)的單位出具的土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖（1：2000或1：1000）以及相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

（三）臨時(shí)用地補(bǔ)償

臨時(shí)用地補(bǔ)償，由州或縣人民政府組織相關(guān)部門(mén)編制臨時(shí)用地補(bǔ)償方案及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并制定土地復(fù)墾費(fèi)或土地復(fù)墾費(fèi)保證金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不易復(fù)墾的臨時(shí)用地，按永久性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)列入土地補(bǔ)償費(fèi)，并按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)；臨時(shí)用地的補(bǔ)償費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)由建設(shè)業(yè)主或施工單位直接撥付州、縣國(guó)土資源部門(mén)的臨時(shí)用地補(bǔ)償專(zhuān)戶。

（四）臨時(shí)用地復(fù)墾

項(xiàng)目建設(shè)中造成土地破壞，建設(shè)業(yè)主必須對(duì)被破壞的土地承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)，編制土地復(fù)墾方案，落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用，并及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾的土地，須經(jīng)州或縣有關(guān)部門(mén)依法組織驗(yàn)收合格后，交還原村集體組織。

四、辦事程序

1.窗口受理；2.相關(guān)股室會(huì)簽；3.分管領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4.出具審批結(jié)果

五、辦理結(jié)果

1.審核合格，出具審核意見(jiàn)

2.審核不合格，復(fù)函說(shuō)明并退還資料

六.辦理時(shí)限

業(yè)主單位提交完所有資料，10個(gè)工作日。

辦 事 指 南

農(nóng)村村民個(gè)人建房用地審批程序材料目錄

一、適用范圍 農(nóng)村村民個(gè)人建房

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 2.《貴州省土地管理?xiàng)l例》

三、經(jīng)調(diào)查符合下列條件的可以申請(qǐng)報(bào)批

（一）戶口屬于所在的村民委員會(huì)管轄范圍；

（二）人口多，住房擁擠或分家無(wú)住房；

（三）自然災(zāi)害需拆遷或舊房改造；

（四）擬建住宅選址符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

（五）無(wú)土地權(quán)屬糾紛、爭(zhēng)議。

四、經(jīng)調(diào)查有下列情形之一的不予以批準(zhǔn)。

（一）遵循一戶一宅的原則；并符合《貴州省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)住宅用地面積已達(dá)到《貴州省土地管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定限額的，即：城市郊區(qū)、壩子地區(qū)，每戶不得超過(guò)130平方米；丘陵地區(qū)每戶不得超過(guò)170平方米；山區(qū)、牧區(qū)每戶不得超過(guò)200平方米；

（二）農(nóng)村村民將原有住房出賣(mài)、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅的不予批準(zhǔn)。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的。

五、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料（紙質(zhì)5份）

申請(qǐng)建房的農(nóng)戶向戶口所在地的村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng)，并經(jīng)村民組和村委會(huì)在申請(qǐng)上簽署意見(jiàn)同意后，將申請(qǐng) 提交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所。國(guó)土資源所自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，到申請(qǐng)建房戶調(diào)查情況。調(diào)查符合條件后提交一列相關(guān)規(guī)定資料

1.建用地申請(qǐng)書(shū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所領(lǐng)?。?/p>

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村個(gè)人建房呈報(bào)審批表（填表時(shí)應(yīng)說(shuō)明：如在村、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)申請(qǐng)建房，須提供建設(shè)部門(mén)規(guī)劃兩證（含建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或在用地方面涉及公安、交通、水利、城建用地部門(mén)時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)管理部門(mén)簽注意見(jiàn)。同時(shí)申請(qǐng)建設(shè)用地總面積以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)面積為準(zhǔn)）。

3.申請(qǐng)人必須是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常住農(nóng)業(yè)戶口，且為本村村民，應(yīng)提交申請(qǐng)人身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件

六、農(nóng)村個(gè)人建房用地的審查和報(bào)批工作

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所根據(jù)調(diào)查情況，填寫(xiě)農(nóng)村村民建房用地呈報(bào)審批表，經(jīng)有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣國(guó)土資源局規(guī)劃股對(duì)是否符合縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查。審查結(jié)束后轉(zhuǎn)用地股在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)用地材料進(jìn)行審查，審查合格的，經(jīng)局辦公會(huì)議審定后，報(bào)縣人民政府審批。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，將按批次上報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。審查不合格的，作退件處理。

七、在申請(qǐng)用地獲得批準(zhǔn)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所到縣國(guó)土資源局領(lǐng)取批復(fù)文件，張榜公布名單。國(guó)土資源所對(duì)所批用地到現(xiàn)場(chǎng)放線，并進(jìn)行跟蹤管理，杜絕違法用地行為的發(fā)生。

八、辦事程序

1.窗口受理；2.相關(guān)股室會(huì)簽；3.分管領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4.出具審批結(jié)果

九、辦理結(jié)果

1.審核合格，出具審核意見(jiàn)

2.審核不合格，復(fù)函說(shuō)明并退還資料

十、辦理時(shí)限

農(nóng)村村民提交完所有資料，20個(gè)工作日結(jié)束。

第五篇：報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法

國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部

《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》的批復(fù)

（國(guó)函〔１９９９〕１３１號(hào)）

國(guó)土資源部：

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》，由你部組織實(shí)施。

附：報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院１９９９年１０月２２日

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），規(guī)范需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查工作，制定本辦法。

一、審查范圍

（一）按照建立最嚴(yán)格的土地管理制度的要求和《土地管理法》第四十四條的規(guī)定，下列建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：１．國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

２．國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

３．省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

４．在土地利用總體規(guī)劃確定的直轄市、計(jì)劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及人口在５０萬(wàn)以上的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃按土地利用計(jì)劃分批次用地。

（二）《土地管理法》第四十五條規(guī)定的征用下列土地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：１．基本農(nóng)田；

２．基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；

３．其他土地超過(guò)七十公頃的。

（三）《實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定的下列建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地作為建設(shè)用地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

１．國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

２．軍事設(shè)施；

３．跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

４．國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

二、審查原則

（一）切實(shí)保護(hù)耕地資源，保證國(guó)家建設(shè)用地。

（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地資源的可持續(xù)利用。

（三）占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡。

（四）依法、科學(xué)、集約、規(guī)范用地。

（五）嚴(yán)格辦事程序，提高工作效率。

三、審查依據(jù)

（一）《土地管理法》、《實(shí)施條例》等土地法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

（三）建設(shè)項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。

（四）建設(shè)用地定額指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范。

（五）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)。

四、審查內(nèi)容

（一）建設(shè)用地是否在需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目前期工作是否執(zhí)行了國(guó)家規(guī)定的有關(guān)建設(shè)程序。

（三）建設(shè)用地是否在項(xiàng)目可行性研究階段經(jīng)過(guò)預(yù)審。

（四）建設(shè)用地是否符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，是否列入土地利用計(jì)

劃。

（五）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征用土地和供地方案是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政策。

（六）用地面積是否符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)用地定額指標(biāo)。

（七）補(bǔ)充耕地措施是否已經(jīng)落實(shí)或能夠落實(shí)。

（八）土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積是否清楚、準(zhǔn)確。

（九）建設(shè)項(xiàng)目選址壓覆重要礦床的，是否經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（十）建設(shè)用地位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，是否提供了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

（十一）占用林地是否已經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意。

（十二）存在違法用地行為的，是否已依法查處。

（十三）其他內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政策。

五、審查程序

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擬定建設(shè)用地請(qǐng)示，并附對(duì)市、縣人民政府?dāng)M定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征用土地和供地方案的書(shū)面審查意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)人民政府同意后，由省級(jí)人民政府將建設(shè)用地請(qǐng)示呈報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄報(bào)國(guó)土資源部（抄報(bào)時(shí)并附資料１０套、圖件２套）。

（二）國(guó)務(wù)院將省級(jí)人民政府的建設(shè)用地請(qǐng)示轉(zhuǎn)國(guó)土資源部商有關(guān)部門(mén)研究辦理。省級(jí)人民政府的建設(shè)用地請(qǐng)示和報(bào)批資料、圖件經(jīng)國(guó)土資源部初審后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由國(guó)土資源部就有關(guān)問(wèn)題征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)自收到征求意見(jiàn)函之日起７個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將意見(jiàn)書(shū)面反饋國(guó)土資源部。逾期未反饋意見(jiàn)又未說(shuō)明情況的，按無(wú)意見(jiàn)處理。如國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出不同意見(jiàn)，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（三）在綜合國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部采用部會(huì)審會(huì)議

集體會(huì)審的辦法，依據(jù)國(guó)家土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行審查，并提出建議批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的意見(jiàn)。對(duì)建議批準(zhǔn)的，形成審查報(bào)告，呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批；對(duì)不予批準(zhǔn)的，由國(guó)土資源部行文將建設(shè)用地請(qǐng)示退回報(bào)文的省級(jí)人民政府，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

（四）建設(shè)用地經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地批復(fù)文件，批復(fù)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，并抄送國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)，批復(fù)文件中注明“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”字樣。其中，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，在繳納后，方可辦理建設(shè)用地批復(fù)文件。

六、其他事項(xiàng)

（一）國(guó)土資源部對(duì)省級(jí)人民政府上報(bào)的建設(shè)用地請(qǐng)示和報(bào)批資料、圖件進(jìn)行初審，認(rèn)為資料不齊全或內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)通知其限期補(bǔ)報(bào)，逾期并不能說(shuō)明原因的，可以將建設(shè)用地請(qǐng)示退回報(bào)文的省級(jí)人民政府。

（二）凡存在未批先用等違法用地行為的建設(shè)用地，必須依法查處，在追究有關(guān)責(zé)任人員行政或法律責(zé)任后，方可依法補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)。

（三）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地，凡不違反保密規(guī)定的，由國(guó)土資源部通過(guò)報(bào)刊向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。公告工作不收取任何費(fèi)用。

（四）國(guó)土資源部需在每季度末將本季度建設(shè)用地審查情況綜合匯總報(bào)告國(guó)務(wù)院。

國(guó)務(wù)院

實(shí)施日期：1999年10月22日